第一篇：小金庫-國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

附件2

國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫”治理工作補(bǔ)充報(bào)表編制說明

一、填報(bào)范圍

本套補(bǔ)充報(bào)表的填報(bào)范圍包括企業(yè)集團(tuán)及所屬各級(jí)子企業(yè)。

二、填報(bào)要求

集團(tuán)總部及所屬各級(jí)子企業(yè)不論是否為合并報(bào)表單位，只填報(bào)本級(jí)企業(yè)情況，由各級(jí)合并單位進(jìn)行匯總報(bào)送上一級(jí)單位，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)對(duì)全級(jí)次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總報(bào)送。匯總報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要建立完整的樹形結(jié)構(gòu)。

三、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫”自查自糾情況明細(xì)表

（一）編制方法。

本表按企業(yè)設(shè)立的“小金庫”逐項(xiàng)進(jìn)行填列。

（二）有關(guān)指標(biāo)解釋。

1.小金庫名稱：按設(shè)立“小金庫”的具體部門或主體填寫。2.2007年底小金庫余額：反映截至2007年底，“小金庫”資金滾存余額和資產(chǎn)原值合計(jì)。

“小金庫”余額包括現(xiàn)金余額、銀行存款余額、固定資產(chǎn)原值、有價(jià)證券初始投資額、對(duì)外長(zhǎng)期股權(quán)投資初始投資額、對(duì)外借款余額等。

3.2008年初至今新增金額：反映自2008年初至2010年9月30日（自查工作結(jié)束日），新增加的各種表現(xiàn)形式的“小金庫”資金數(shù) 額和資產(chǎn)原值合計(jì)，即累計(jì)增加額。

4.至今累計(jì)金額：反映2007年底“小金庫”余額加上2008年初至今新增金額的合計(jì)。

5.2008年初至今支出金額：反映以各項(xiàng)形式表現(xiàn)的“小金庫”從2008年初至2010年9月30日支出的合計(jì)。

6.2010年9月底小金庫余額：反映截至2010年9月30日，“小金庫”各項(xiàng)表現(xiàn)形式的資金滾存余額和資產(chǎn)原值合計(jì)。

四、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)特殊管理資金（資產(chǎn)）情況統(tǒng)計(jì)表

（一）編制方法。

本表按企業(yè)特殊管理資金（資產(chǎn)）的情況，逐項(xiàng)分析填列。

（二）有關(guān)指標(biāo)解釋。

1.期間增加金額：反映從2008年初到2010年6月30日，企業(yè)留存海外收益、表外資產(chǎn)、特殊管理資金等項(xiàng)目增加的金額，以及增加的離岸公司戶數(shù)。

2.期間減少金額：反映從2008年初到2010年6月30日，企業(yè)留存海外收益、表外資產(chǎn)、特殊管理資金等項(xiàng)目減少的金額，以及減少的離岸公司戶數(shù)。

3.留存海外的收益：反映企業(yè)在境外通過IPO籌資、投資分紅派息等各種途徑所收到的、目前仍然存放在海外的資金總額。

4.離岸公司運(yùn)作資金：指離岸公司本身資金賬戶內(nèi)的貨幣資金。5.表外資產(chǎn)：反映企業(yè)因各種原因未納入年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表核算的資產(chǎn)，包括“撥改貸”資金和經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)資金形成的“兩金資產(chǎn)”、國(guó)債資金、代管國(guó)家資產(chǎn)等。對(duì)于因不具有控制權(quán)而未納入合并范圍的子企業(yè)及所屬資產(chǎn)，由于母公司已通過長(zhǎng)期股權(quán)投資在賬內(nèi)核算，因此不作為本次統(tǒng)計(jì)的賬外資產(chǎn)處理。

6.工會(huì)管理的資金：反映企業(yè)代為管理的按照工會(huì)法等有關(guān)規(guī)定按職工工資總額一定比例提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7.代管的社保資金：反映企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為本企業(yè)職工建立的、并由本企業(yè)代為管理（含委托企業(yè)年金管理委員會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)資金。

8.職工持股會(huì)管理的資金：反映本企業(yè)代職工管理的職工持股會(huì)實(shí)際持有的貨幣資金、公司股權(quán)、有價(jià)證券等各種形式的資產(chǎn)。如果公司股票已經(jīng)上市，則應(yīng)按相應(yīng)時(shí)點(diǎn)的市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)計(jì)計(jì)算。

9.職工互助資金：反映企業(yè)代為管理的內(nèi)部職工幫困互助基金等。

10.代為保管的職工工資：反映不能及時(shí)發(fā)放給職工等原因，由企業(yè)代職工臨時(shí)保管的工資及其所產(chǎn)生的利息等。

11.名義工資差額：反映一些境外企業(yè)或中外合資企業(yè)財(cái)務(wù)賬簿上負(fù)擔(dān)的職工名義工資總額，與職工實(shí)際領(lǐng)取工資總額之間的差額資金。

12.企業(yè)慈善基金會(huì)管理的資金：反映企業(yè)作為主要出資人組織設(shè)立的慈善基金會(huì)所擁有或者管理的資金、有價(jià)證券、固定資產(chǎn)等資產(chǎn)總額。

第二篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

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國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

一：主要領(lǐng)導(dǎo)

（一）委領(lǐng)導(dǎo)

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工程專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位，研究員，2000年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設(shè)兵團(tuán)、七機(jī)部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長(zhǎng)助理兼副總經(jīng)濟(jì)師、副廠長(zhǎng)、常務(wù)副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)兼黨委副書記（正局級(jí)），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動(dòng)教育局負(fù)責(zé)人（主持工作），中國(guó)航天科工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委副書記，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組成員，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長(zhǎng)、黨組書記。主管工作：

負(fù)責(zé)全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學(xué)中文系文學(xué)專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳信訪局研究室副主任；國(guó)務(wù)院辦公廳副處級(jí)、正處級(jí)、副司級(jí)秘書。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室政策法規(guī)司副司長(zhǎng)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，辦公廳主任，副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）局長(zhǎng)，黨組成員。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任、黨組成員?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊(duì)，1978年4月考入清華大學(xué)機(jī)械工程系，取得工學(xué)學(xué)士和碩士學(xué)位。畢業(yè)后到國(guó)家經(jīng)委辦公廳、綜合局工作。1988年機(jī)構(gòu)改革后任國(guó)家計(jì)委綜合司副處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)研究中心綜合組副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合研究部副主任。1996年調(diào)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委任企業(yè)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，企業(yè)改革司司長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副秘書長(zhǎng)。現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室）、研究中心。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，歷任：成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系政治輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書記，成都中醫(yī)藥大學(xué)團(tuán)委副書記，共青團(tuán)成都市委副書記，共青團(tuán)四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、四川省青年聯(lián)合會(huì)副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團(tuán)十三屆中央委員；共青團(tuán)四川省委書記、黨組書記、共青團(tuán)十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團(tuán)中央書記處書記兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)副主席、常務(wù)副主席；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、紀(jì)委書記；現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產(chǎn)權(quán)管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機(jī)關(guān)黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團(tuán)支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機(jī)要員、秘書、正科級(jí)秘書，鞍鋼團(tuán)委副書記、書記，鞍鋼房產(chǎn)公司黨委書記、經(jīng)理，鞍鋼組織人事部部長(zhǎng)，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長(zhǎng)，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長(zhǎng)（正廳級(jí)），中央組織部組織局副局長(zhǎng)（正局級(jí)）、人才工作局局長(zhǎng)、中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任、干部五局局長(zhǎng)。現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓(xùn)中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應(yīng)縣，1959年11月出生，中共黨員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質(zhì)局出納、會(huì)計(jì)，財(cái)政部商貿(mào)金融財(cái)務(wù)司、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局商貿(mào)司科員、副主任科員、副處長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資辦公室綜合組組長(zhǎng)（正處級(jí)），財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室副主任（副司級(jí)），財(cái)政部統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長(zhǎng)（主任），國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)兼統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局（清產(chǎn)核資辦公室）局長(zhǎng)（主任），國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書長(zhǎng)兼業(yè)績(jī)考核局局長(zhǎng)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局、收益管理局、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作局(國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、監(jiān)事會(huì)工作技術(shù)研究中心、國(guó)企績(jī)效評(píng)價(jià)中心。紀(jì)委書記、黨委委員

強(qiáng)衛(wèi)東

強(qiáng)衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學(xué)歷。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊(duì)（戰(zhàn)士）、國(guó)家地質(zhì)總局602廠、鐵路運(yùn)輸高級(jí)法院工作。1987年調(diào)監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。1993年中央紀(jì)委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室處長(zhǎng)、副主任。2003年6月任中央紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀(jì)委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長(zhǎng)級(jí)）。現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)委書記、黨委委員。主管工作：

主持國(guó)資委紀(jì)委工作，分管監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局、國(guó)資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學(xué)航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級(jí)高工。2000年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機(jī)工業(yè)公司團(tuán)委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機(jī)工業(yè)公司董事、副總經(jīng)理、黨委副書記，中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司人力資源部部長(zhǎng)，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級(jí)調(diào)研員、干部五局副局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理一局副局長(zhǎng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局局長(zhǎng)。

現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國(guó)資委黨委委員、副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學(xué)專業(yè)。

曾任七機(jī)部二院團(tuán)委副書記，航天工業(yè)部團(tuán)委副書記，航空航天工業(yè)部團(tuán)委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長(zhǎng)兼京區(qū)團(tuán)委書記，中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委書記，共青團(tuán)十三屆中央常委，中共煙臺(tái)市委副書記（掛職），中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委企業(yè)工作部部長(zhǎng)，中央企業(yè)工委宣傳部部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長(zhǎng)（部長(zhǎng)）。

現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副秘書長(zhǎng)兼機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機(jī)關(guān)服務(wù)管理局（離退休干部管理局）臨時(shí)黨委書記。

（二）監(jiān)事會(huì)主席

丹笑山

呂黃生

劉學(xué)良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅(jiān) 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國(guó)一民

潘良 馬力強(qiáng)

李萍

李志群

時(shí)希平

郜風(fēng)濤

（三）正副秘書長(zhǎng)

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

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郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內(nèi)廳局

（一）辦公廳

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調(diào)研處、信訪辦公室、信息化工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)議、機(jī)要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔(dān)黨委會(huì)和委主任辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級(jí)干部：王銨

（二）法規(guī)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

起草國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題；承辦機(jī)關(guān)法律事務(wù)。局 長(zhǎng)：周渝波

男，1960年生，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學(xué)法律專業(yè)，北京航空航天大學(xué)、北京交通大學(xué)和西南政法大學(xué)兼職教授。長(zhǎng)期在工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門工作，負(fù)責(zé)有關(guān)工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國(guó)企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評(píng)聘為高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，歷任原化學(xué)工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長(zhǎng)、原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(zhǎng)，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政策法規(guī)局局長(zhǎng)。曾發(fā)表多篇國(guó)企國(guó)資改革與經(jīng)濟(jì)法專業(yè)論文，主編《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識(shí)讀本》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)概論》、《企業(yè)合同管理實(shí)務(wù)》等著作。

副局長(zhǎng)：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)的工作。局 長(zhǎng)：張忠林

副局長(zhǎng)：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評(píng)價(jià)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、統(tǒng)計(jì)處、評(píng)價(jià)處、清產(chǎn)核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行和任期考核；建立健全國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作。局 長(zhǎng)：沈 瑩 副局長(zhǎng)：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強(qiáng)

（五）產(chǎn)權(quán)局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、股權(quán)處、監(jiān)管處、評(píng)估處、產(chǎn)權(quán)一處、產(chǎn)權(quán)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的意見，擬訂國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易。局 長(zhǎng)：鄧志雄 副局長(zhǎng)：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團(tuán)處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

研究提出國(guó)有企業(yè)改革的政策建議；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

制改造、上市、合資等重組方案和國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建方案，對(duì)其中需要國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見；承辦所出資的國(guó)有獨(dú)資公司章程的審核工作。局 長(zhǎng)：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學(xué)法律系畢業(yè)?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)，先后在國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家體改委、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作，長(zhǎng)期從事國(guó)有企業(yè)改革工作。曾任中國(guó)證監(jiān)會(huì)第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會(huì)委員。曾榮獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人、國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號(hào) 副局長(zhǎng)：劉文炳、王潤(rùn)秋、于寶恒

（七）改組局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會(huì)工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作；繼續(xù)完成原全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室有關(guān)工作。局 長(zhǎng)：李 冰 副局長(zhǎng)：秦永法 副局長(zhǎng)：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機(jī)構(gòu)設(shè)置： 機(jī)構(gòu)職責(zé)：

提出國(guó)有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和激勵(lì)辦法并組織實(shí)施；按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)和職工福利保障。局 長(zhǎng)：于 吉 副局長(zhǎng)：李燕斌、殷長(zhǎng)波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

綜合研究國(guó)有經(jīng)濟(jì)和所監(jiān)管企業(yè)的運(yùn)行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

保護(hù)和維護(hù)穩(wěn)定等工作；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督地方國(guó)有資產(chǎn)管理的具體工作。局 長(zhǎng)：劉南昌

副局長(zhǎng)：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、預(yù)算一處、預(yù)算二處、審計(jì)一處、審計(jì)二處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益；承擔(dān)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)制度工作；承辦國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行有關(guān)工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。局 長(zhǎng)：劉德恒 副局長(zhǎng)：魏 偉、陳 軍

（十一）監(jiān)事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處、一處、二處、三處、調(diào)研處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。局 長(zhǎng)：王文斌

副局長(zhǎng)：吳華松、趙紅嚴(yán)、方炳興 巡視員：郭國(guó)榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的方案。局長(zhǎng)：莊樹新

副局長(zhǎng)：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨(dú)立董事人選；探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評(píng)價(jià)和選任方式；擬訂向國(guó)有控股和參股公司派出國(guó)有股權(quán)代表的方案。局 長(zhǎng)：宋亞晨

副局長(zhǎng)：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓(xùn)處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育、管理工作。局 長(zhǎng)：劉漢濱 副局長(zhǎng)：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強(qiáng)

（十五）宣傳局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會(huì)秘書處）、思想教育處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作；指導(dǎo)和推進(jìn)所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和新聞工作。局 長(zhǎng)：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學(xué)的教學(xué)研究工作。先

后在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央企業(yè)工委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委在從事宣傳思想工作?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局副局長(zhǎng)。副局長(zhǎng)：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、工會(huì)工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會(huì)、青年、婦女工作，承擔(dān)中央企業(yè)團(tuán)工委的日常工作；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識(shí)分子工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

局 長(zhǎng)：謝俊

副局長(zhǎng)：郭保民、張相紅 中央企業(yè)團(tuán)工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會(huì)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)調(diào)查研究國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重大問題的工作；起草重要文件和報(bào)告；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。局 長(zhǎng)（行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗 副局長(zhǎng)：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、一處、二處、國(guó)際交流中心。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的外事工作，開展國(guó)際交流與合作。局 長(zhǎng)：陸志軍 副局長(zhǎng)：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、調(diào)配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理工作。局 長(zhǎng)：劉 強(qiáng) 副局長(zhǎng)：卞衛(wèi)東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務(wù)中心管理辦公室、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室綜合處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室機(jī)關(guān)處、財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)所屬離退休干部工作機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的各項(xiàng)管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等行政管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會(huì)的國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長(zhǎng)：張文宏

副局長(zhǎng)：徐華 副局長(zhǎng)：周勇 副局長(zhǎng)：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國(guó)資辦主任：張麗

財(cái)務(wù)（審計(jì)）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機(jī)關(guān)黨委

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室、直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委辦公室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)系，1997年獲得四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、黨委委員，全國(guó)總工會(huì)副主席（兼職）。常務(wù)副書記：曾堅(jiān)

副書記兼直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書紀(jì)：楊建一 副書記：王平

直屬機(jī)關(guān)工會(huì)主席：呂秋菊 直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委副書紀(jì)：馬明偉

（二十二）紀(jì)委監(jiān)察局

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的紀(jì)律檢查工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)：邵春保 紀(jì)委副書記：夏忠仁、阮國(guó)平

監(jiān)察局副局長(zhǎng)：謝琳、周輝

辦公室主任：應(yīng)紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風(fēng)廉政建設(shè)室主任：楊旭 執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級(jí)紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關(guān)秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國(guó)、肖軍生 副局級(jí)紀(jì)律檢查員：

（二十三）國(guó)資委巡視辦

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、聯(lián)絡(luò)處。機(jī)構(gòu)職責(zé)：

承擔(dān)擬訂計(jì)劃、政策研究、制度建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)等工作；向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；配合有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對(duì)國(guó)資委黨委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)進(jìn)行督辦；對(duì)中央企業(yè)開展巡視工作進(jìn)行指導(dǎo)；辦理國(guó)資委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他事項(xiàng)。

主 任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計(jì)分析處、研究咨詢處、網(wǎng)站工作部、系統(tǒng)運(yùn)行處、應(yīng)用開發(fā)處 機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1:研究國(guó)資委信息化建設(shè)和電子政務(wù)實(shí)施的總體規(guī)劃、計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范。2:構(gòu)建和維護(hù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)資委及相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)及咨詢工作。3:承擔(dān)國(guó)資委互聯(lián)網(wǎng)站等相關(guān)網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

4:統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、分析研究國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。5:推進(jìn)中央企業(yè)以及地方國(guó)資委的信息化工作。

融和你我 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)

6:承辦國(guó)資委交辦的其他事項(xiàng)。主

任：石治平副主任：王緒君 總經(jīng)濟(jì)師：張銘

（二）培訓(xùn)中心

（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社

第三篇：中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范

【發(fā)布單位】中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】證監(jiān)發(fā)（2003）56號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-28 【生效日期】2003-08-28 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于 規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問題的通知

(證監(jiān)發(fā)（2003）56號(hào))

各上市公司及其控股股東：

為進(jìn)一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來，有效控制上市公司對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來

上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方的資金往來，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）控股股東及其他關(guān)聯(lián)方與上市公司發(fā)生的經(jīng)營(yíng)性資金往來中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制占用上市公司資金?？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等期間費(fèi)用，也不得互相代為承擔(dān)成本和其他支出；

（二）上市公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用：

1、有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其他關(guān)聯(lián)方使用；

2、通過銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)向關(guān)聯(lián)方提供委托貸款；

3、委托控股股東及其他關(guān)聯(lián)方進(jìn)行投資活動(dòng)；

4、為控股股東及其他關(guān)聯(lián)方開具沒有真實(shí)交易背景的商業(yè)承兌匯票；

5、代控股股東及其他關(guān)聯(lián)方償還債務(wù)；

6、中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他方式。

（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為上市公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定事項(xiàng)，對(duì)上市公司存在控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金的情況出具專項(xiàng)說明，公司應(yīng)當(dāng)就專項(xiàng)說明作出公告。

二、嚴(yán)格控制上市公司的對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)

上市公司全體董事應(yīng)當(dāng)審慎對(duì)待和嚴(yán)格控制對(duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)違規(guī)或失當(dāng)?shù)膶?duì)外擔(dān)保產(chǎn)生的損失依法承擔(dān)連帶責(zé)任?？毓晒蓶|及其他關(guān)聯(lián)方不得強(qiáng)制上市公司為他人提供擔(dān)保。

上市公司對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）上市公司不得為控股股東及本公司持股50%以下的其他關(guān)聯(lián)方、任何非法人單位或個(gè)人提供擔(dān)保。

（二）上市公司對(duì)外擔(dān)保總額不得超過最近一個(gè)會(huì)計(jì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表凈資產(chǎn)的50%。

（三）上市公司《章程》應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)外擔(dān)保的審批程序、被擔(dān)保對(duì)象的資信標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定。對(duì)外擔(dān)保應(yīng)當(dāng)取得董事會(huì)全體成員2/3以上簽署同意，或者經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)；不得直接或間接為資產(chǎn)負(fù)債率超過70%的被擔(dān)保對(duì)象提供債務(wù)擔(dān)保。

（四）上市公司對(duì)外擔(dān)保必須要求對(duì)方提供反擔(dān)保，且反擔(dān)保的提供方應(yīng)當(dāng)具有實(shí)際承擔(dān)能力。

（五）上市公司必須嚴(yán)格按照《上市規(guī)則》、《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)外擔(dān)保情況的信息披露義務(wù)，必須按規(guī)定向注冊(cè)會(huì)計(jì)師如實(shí)提供公司全部對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)。

（六）上市公司獨(dú)立董事應(yīng)在報(bào)告中，對(duì)上市公司累計(jì)和當(dāng)期對(duì)外擔(dān)保情況、執(zhí)行上述規(guī)定情況進(jìn)行專項(xiàng)說明，并發(fā)表獨(dú)立意見。

三、加大清理已發(fā)生的違規(guī)占用資金和擔(dān)保事項(xiàng)的力度

（一）上市公司應(yīng)自本《通知》發(fā)布之日起一個(gè)月內(nèi)，按照本《通知》規(guī)定，對(duì)上市公司與控股股東及其他關(guān)聯(lián)方已經(jīng)發(fā)生的資金往來、資金占用以及對(duì)外擔(dān)保情況進(jìn)行自查。

自查報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)公司所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)各地派出機(jī)構(gòu)審核或檢查后，應(yīng)在最近一期報(bào)告中作為重大事項(xiàng)予以披露。

（二）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)有控股上市公司解決違規(guī)資金占用、關(guān)聯(lián)擔(dān)保問題，要求有關(guān)控股股東尊重、維護(hù)上市公司經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和合法權(quán)益，促進(jìn)上市公司依法經(jīng)營(yíng)管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)上市公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)歷史形成的資金占用、對(duì)外擔(dān)保問題，制定切實(shí)可行的解決措施，保證違反本《通知》規(guī)定的資金占用量、對(duì)外擔(dān)保形成的或有債務(wù)，在每個(gè)會(huì)計(jì)至少下降30%。

（四）上市公司被關(guān)聯(lián)方占用的資金，原則上應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金清償。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的條件下，可以探索金融創(chuàng)新的方式進(jìn)行清償，但需按法定程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)格控制關(guān)聯(lián)方以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金。關(guān)聯(lián)方擬用非現(xiàn)金資產(chǎn)清償占用的上市公司資金，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1、用于抵償?shù)馁Y產(chǎn)必須屬于上市公司同一業(yè)務(wù)體系，并有利于增強(qiáng)上市公司獨(dú)立性和核心競(jìng)爭(zhēng)力，減少關(guān)聯(lián)交易，不得是尚未投入使用的資產(chǎn)或沒有客觀明確賬面凈值的資產(chǎn)。

2、上市公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)符合以資抵債條件的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以資產(chǎn)評(píng)估值或經(jīng)審計(jì)的賬面凈值作為以資抵債的定價(jià)基礎(chǔ)，但最終定價(jià)不得損害上市公司利益，并充分考慮所占用資金的現(xiàn)值予以折扣。

審計(jì)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

3、獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)就上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案發(fā)表獨(dú)立意見，或者聘請(qǐng)有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)出具獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問報(bào)告。

4、上市公司關(guān)聯(lián)方的以資抵債方案應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)為以資抵債方案不符本《通知》規(guī)定，或者有明顯損害公司和中小投資者利益的情形，可以制止該方案的實(shí)施。

5、上市公司關(guān)聯(lián)方以資抵債方案須經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，關(guān)聯(lián)方股東應(yīng)當(dāng)回避投票。

四、依法追究違規(guī)占用資金和對(duì)外擔(dān)保行為的責(zé)任

（一）中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)資委”）等部門加強(qiáng)監(jiān)管合作，共同建立規(guī)范國(guó)有控股股東行為的監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)占用資金和對(duì)外擔(dān)保行為的查處力度，依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任。

（二）上市公司及其董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員違反本《通知》規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將責(zé)令整改，依法予以處罰，并自發(fā)現(xiàn)上市公司存在違反本《通知》規(guī)定行為起12個(gè)月內(nèi)不受理其再融資申請(qǐng)。

（三）上市公司控股股東違反本《通知》規(guī)定或不及時(shí)清償違規(guī)占用上市公司資金的，中國(guó)證監(jiān)會(huì)不受理其公開發(fā)行證券的申請(qǐng)或其他審批事項(xiàng)，并將其資信不良記錄向國(guó)資委、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和有關(guān)地方政府通報(bào)。

國(guó)有控股股東違反本《通知》規(guī)定的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分，直至撤銷職務(wù)；給上市公司或其他股東利益造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。非國(guó)有控股股東直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人違反本《通知》規(guī)定的，給上市公司造成損失或嚴(yán)重?fù)p害其他股東利益的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，并由相關(guān)部門依法處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、其他

本《通知》所稱“關(guān)聯(lián)方”按財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》規(guī)定執(zhí)行。納入上市公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的子公司對(duì)外擔(dān)保、與關(guān)聯(lián)方之間進(jìn)行的資金往來適用本《通知》規(guī)定。

六、本通知自發(fā)布之日起施行。

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二零零三年八月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公文處理暫行辦法

（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件 國(guó)資發(fā)〔2006〕171號(hào)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）和中共國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委黨委）機(jī)關(guān)的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，不斷提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)）和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（中辦發(fā)〔1996〕14號(hào)），結(jié)合國(guó)資委工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 國(guó)資委、國(guó)資委黨委的公文（包括電報(bào)，下同），是國(guó)資委、國(guó)資委黨委在實(shí)施管理和領(lǐng)導(dǎo)過程中形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策,依法履行職責(zé)和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保黨和國(guó)家秘密的安全。

第六條 國(guó)資委辦公廳（黨委辦公室，下同）是公文處理的管理部門，主管國(guó)資委、國(guó)資委黨委機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對(duì)委機(jī)關(guān)各廳局（黨委各部門，下同）、直屬單位、直管協(xié)會(huì)和國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各廳局綜合處（辦公室，下同）應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條 國(guó)資委各級(jí)負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，自覺遵守本辦法，并加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第二章 公文種類

第八條 國(guó)資委、國(guó)資委黨委的公文種類

(一)令

適用于國(guó)資委依照有關(guān)法律、法規(guī)公布部門規(guī)章。

(二)決定

適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)作出決策和安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。

(三)決議

適用于國(guó)資委黨委經(jīng)會(huì)議討論通過的重要決策事項(xiàng)。

(四)規(guī)定 適用于國(guó)資委黨委對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

(五)指示

適用于國(guó)資委黨委對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。

(六)公告

適用于國(guó)資委向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(七)通告

適用于國(guó)資委向社會(huì)公布有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(八)通知

適用于印發(fā)有關(guān)工作制度，任免干部，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。

(九)通報(bào)

適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神，交流重要情況。

(十)報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

(十一)請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十三)意見

適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

(十四)函

適用于商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向不相隸屬單位或部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)會(huì)議紀(jì)要

適用于記載會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第九條 國(guó)資委公文的主要形式為國(guó)資委文件、國(guó)資委函、國(guó)資委辦公廳文件、國(guó)資委辦公廳函等;國(guó)資委黨委公文的主要形式為國(guó)資委黨委文件、國(guó)資委黨委函、國(guó)資委黨委辦公室文件、國(guó)資委黨委辦公室函等。第十條 國(guó)資委、國(guó)資委黨委各類公文適用范圍

(一)國(guó)資委文件。用于向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告和意見；公布國(guó)資委規(guī)章和規(guī)范性文件，向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)；傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的路線、方針、政策，作出重要工作部署；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員；委機(jī)關(guān)和國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的有關(guān)人事任免事項(xiàng)，轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院文件等。

(二)國(guó)資委函。用于向中央領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人呈報(bào)報(bào)告性公文；向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)告交辦事項(xiàng)的辦理情況；向全國(guó)人大常委會(huì)專門委員會(huì)報(bào)送議案辦理意見，答復(fù)全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員提出的建議和提案；答復(fù)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)、各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)審批的事項(xiàng)；向不相隸屬單位或部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，商洽工作、征詢意見或答復(fù)問題；通知重要事項(xiàng)等。

(三)國(guó)資委辦公廳文件。用于印發(fā)委內(nèi)有關(guān)工作制度、重要會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話、委領(lǐng)導(dǎo)主持的重要會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要；轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳及不相隸屬部門的文件；向國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)和各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)部署有關(guān)工作；印發(fā)委機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)類通知等。

(四)國(guó)資委辦公廳函。用于征詢國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、各地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)對(duì)國(guó)資委負(fù)責(zé)辦理事項(xiàng)的意見，答復(fù)有關(guān)問題等。

(五)國(guó)資委黨委文件。用于向中共中央、國(guó)務(wù)院黨組呈報(bào)請(qǐng)示、報(bào)告和意見；傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，作出重要工作部署；公布國(guó)資委黨委制定的有關(guān)規(guī)定；向國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)公布經(jīng)國(guó)資委黨委會(huì)議討論通過的重要決定；轉(zhuǎn)發(fā)中共中央文件；批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示；通知重要事項(xiàng)；委機(jī)關(guān)和國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的有關(guān)人事(黨內(nèi)職務(wù))任免事項(xiàng)等。

(六)國(guó)資委黨委函。用于向國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)黨委(黨組)、地方黨委和有關(guān)部門商洽工作、征詢意見或答復(fù)問題等。

(七)國(guó)資委黨委辦公室文件。用于印發(fā)國(guó)資委黨委有關(guān)工作制度、國(guó)資委黨委重要會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要和領(lǐng)導(dǎo)講話；根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)國(guó)資委黨委的指示，轉(zhuǎn)發(fā)中共中央辦公廳或中央有關(guān)部門文件，答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示；通知有關(guān)事項(xiàng)。

(八)國(guó)資委黨委辦公室函。用于向有關(guān)部門征詢對(duì)國(guó)資委黨委負(fù)責(zé)辦理事項(xiàng)的意見，答復(fù)有關(guān)問題等。

(九)電報(bào)。用于緊急情況下發(fā)送的公文。根據(jù)公文內(nèi)容涉密與否，分“密碼電報(bào)”和“明傳電報(bào)”兩種。

第三章 公文格式

第十一條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

(一)涉及黨和國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。

(二)緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文，行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前；黨的機(jī)關(guān)或黨政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，可以用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱。

(四)發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。

(五)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，請(qǐng)示性公文應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人及電話。

(六)公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要準(zhǔn)確地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。國(guó)資委黨委公文的標(biāo)題應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。

(七)主送機(jī)關(guān)是公文的主要受理機(jī)關(guān)；抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)。二者均應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

(八)公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

(九)公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合行文，一般應(yīng)當(dāng)加蓋所有發(fā)文機(jī)關(guān)的印章，主辦機(jī)關(guān)的印章排列在前；以行政機(jī)關(guān)名義聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。

(十)成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn);任免文件以國(guó)資委黨委會(huì)議討論通過的日期為準(zhǔn)；電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。

(十一)公文如有附注，應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

(十二)公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

第十二條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)執(zhí)行。

第十三條 國(guó)資委公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm)，國(guó)資委黨委公文用紙采用16開型(184mm×260mm)，左側(cè)裝訂。

第四章 行文規(guī)則

第十四條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十五條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。

第十六條 屬于國(guó)資委、國(guó)資委黨委職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，確需行文的，應(yīng)當(dāng)自行行文或聯(lián)合行文。須經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)同意后，可由國(guó)資委或國(guó)資委黨委行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)同意字樣。

第十七條 除中央領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向中央領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。

第十八條“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。不得在非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

第十九條 向下級(jí)機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。第二十條 行文中涉及到其他部門或委內(nèi)有關(guān)廳局職能時(shí)，應(yīng)主動(dòng)協(xié)商會(huì)簽；有關(guān)部門之間未協(xié)商一致的問題，不得向下行文。

第二十一條 不相隸屬機(jī)關(guān)之間一般以“函”商洽工作。對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，不得有指示性的內(nèi)容。

第二十二條 同級(jí)或同一管理層次的機(jī)關(guān)之間必要時(shí)可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。

第二十三條 除辦公廳外，國(guó)資委內(nèi)設(shè)廳局不得對(duì)外正式行文，可以“函”的形式與相應(yīng)單位進(jìn)行工作聯(lián)系。

第二十四條 國(guó)資委黨委辦公室根據(jù)授權(quán)，可以向國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)黨委（黨組）行文；國(guó)資委黨委各部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)黨委、直屬黨委的相關(guān)部門行文。

第二十五條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)；向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十六條 凡能發(fā)文件的，不得發(fā)電報(bào)；必須發(fā)電報(bào)的，不再發(fā)文件；凡可以發(fā)明電的不得發(fā)密電。電報(bào)回復(fù)原則是密電密復(fù)，明電明復(fù)；嚴(yán)禁密電明傳，明電不得有涉密內(nèi)容。

第二十七條 委機(jī)關(guān)各廳局向委領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)工作，反映情況，報(bào)告交辦事項(xiàng)辦理結(jié)果以及重要公文的起草過程、有關(guān)事項(xiàng)的背景、承辦單位的意見和建議時(shí)，應(yīng)使用“簽報(bào)”。

(一)“簽報(bào)”不得同時(shí)分送兩位以上委領(lǐng)導(dǎo)閱批。

(二)“簽報(bào)”須由主辦廳局主要負(fù)責(zé)人簽字，如內(nèi)容涉及其他廳局職能，應(yīng)會(huì)簽有關(guān)廳局。

(三)“簽報(bào)”作為委機(jī)關(guān)內(nèi)部文件由辦公廳統(tǒng)一管理，起草(送簽)公文附送的“簽報(bào)”，應(yīng)隨送審公文一并運(yùn)轉(zhuǎn)和存檔。

第五章 收文辦理

第二十八條 收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第二十九條 收文處理

(一)受理公文的范圍是：中共中央、國(guó)務(wù)院及其各部門，解放軍四總部，全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市黨委、人民政府和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，國(guó)資委監(jiān)管企業(yè),直屬單位、聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(huì)主送或抄送國(guó)資委、國(guó)資委黨委的公文，以及其他屬國(guó)資委職能范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的公文。

(二)接收公文時(shí)，辦公廳秘書一處(以下簡(jiǎn)稱秘書一處)應(yīng)認(rèn)真核查來文單位、件數(shù)、時(shí)限要求和密封情況，確認(rèn)無誤后方可簽收。簽收公文應(yīng)注明簽收人姓名和簽收日期；簽收絕密件、機(jī)密件應(yīng)登記公文序號(hào)；簽收特急公文應(yīng)注明簽收時(shí)間。收文分為辦件和閱件，對(duì)主送國(guó)資委、國(guó)資委黨委的需要答復(fù)、匯報(bào)或反饋結(jié)果的公文為辦件，掛“國(guó)資委收文處理單”，并粘貼辦件條形碼；需要送委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳局閱知的公文為閱件，直接在來文首頁上粘貼閱件條形碼。

(三)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的需要辦理的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：來文是否屬公文受理范圍；是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。對(duì)不符合規(guī)定的公文，報(bào)經(jīng)辦公廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可退回呈報(bào)單位，并說明理由。

(四)對(duì)符合規(guī)定的公文，秘書一處提出擬辦意見，按程序送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批或交有關(guān)廳局辦理。需要兩個(gè)以上廳局承辦的事項(xiàng)，應(yīng)明確主辦廳局；對(duì)緊急公文，應(yīng)標(biāo)明辦結(jié)時(shí)限。

(五)委領(lǐng)導(dǎo)秘書和各廳局收到直接送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人或廳局需要辦理的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)秘書一處按程序辦理，特別緊急的公文，可在辦理的同時(shí)到秘書一處補(bǔ)辦登記手續(xù)。

(六)承辦廳局收到交辦的公文后，要及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本廳局職能范圍或不宜由本廳局辦理的，應(yīng)及時(shí)退秘書一處，并說明理由。

(七)密碼電報(bào)的接收與閱辦。

1.密碼電報(bào)(絕密?指人譯電報(bào)除外)由辦公廳委主任書記辦公室負(fù)責(zé)接收、登記后轉(zhuǎn)秘書一處。秘書一處登記后呈送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

2.節(jié)假日、雙休日和夜間傳送我委的密碼電報(bào)，由委值班室負(fù)責(zé)接收，緊急事項(xiàng)應(yīng)請(qǐng)示辦公廳負(fù)責(zé)人后處理。上班后，委主任書記辦公室應(yīng)將收電及處理情況轉(zhuǎn)交秘書一處。

3.呈送委領(lǐng)導(dǎo)閱批的密碼電報(bào)，應(yīng)及時(shí)送閱。委領(lǐng)導(dǎo)閱批后，由秘書及時(shí)轉(zhuǎn)出。凡需辦理的密碼電報(bào)，承辦單位要指定具體承辦人嚴(yán)格按照緊急程度辦理，特提、特急電報(bào)需分別在24小時(shí)內(nèi)和3日內(nèi)辦結(jié)。

4.傳送國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)的密碼電報(bào)，登記后應(yīng)立即通知相關(guān)企業(yè)領(lǐng)??；企業(yè)機(jī)要人員前來領(lǐng)取時(shí)，應(yīng)先驗(yàn)證領(lǐng)取人身份，再辦理電報(bào)簽收手續(xù)。

5.絕密?指人譯電報(bào)，由辦公廳指定專人負(fù)責(zé)接收和呈報(bào)委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示要求及時(shí)處理。

6.密碼電報(bào)辦理過程中，各承辦廳局必須通過委機(jī)關(guān)機(jī)要文件交換系統(tǒng)進(jìn)行傳遞。

第三十條 公文傳遞

(一)公文的傳批、傳閱順序原則上按照委領(lǐng)導(dǎo)的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。如委領(lǐng)導(dǎo)出差(訪)，注明后依次傳遞。

(二)公文傳批、傳閱過程中，委領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)廳局閱處的，一般需待公文傳批完畢后再轉(zhuǎn)相關(guān)廳局；時(shí)限緊急的，由秘書一處復(fù)印送承辦廳局先行辦理，原件繼續(xù)傳批。

(三)委內(nèi)公文傳遞應(yīng)通過委機(jī)關(guān)機(jī)要文件交換系統(tǒng)進(jìn)行。

(四)嚴(yán)格文件交換制度。委內(nèi)傳遞公文，必須在每個(gè)工作日的集中交換時(shí)間(9:00-9:30，16:00-16:30）轉(zhuǎn)出和收取。特急件隨時(shí)轉(zhuǎn)出交接。下班后或節(jié)假日，除特急件外其他文件原則上不再傳送，特急件由委值班室負(fù)責(zé)聯(lián)系辦理。

(五)絕密、機(jī)密文件和密碼電報(bào)的收發(fā)、傳遞，由各廳局指定人員(需在辦公廳備案)辦理。

第三十一條 公文督辦(一)辦公廳負(fù)責(zé)公文督辦工作。中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的公文，中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門等會(huì)簽或征求我委意見的公文及其他需要回復(fù)、匯報(bào)、反饋結(jié)果的公文，由秘書一處負(fù)責(zé)督辦；國(guó)資委主任辦公會(huì)議、國(guó)資委黨委會(huì)議、國(guó)資委專題會(huì)議議定事項(xiàng)需辦理的公文，由委主任書記辦公室負(fù)責(zé)督辦；國(guó)家信訪局等部門轉(zhuǎn)交的有關(guān)信訪辦理件，由辦公廳信訪辦公室負(fù)責(zé)督辦。

(二)公文辦理完畢后，主辦廳局要及時(shí)將辦結(jié)情況告秘書一處，并辦理銷號(hào)手續(xù)。

(三)未能按時(shí)辦結(jié)的公文，主辦廳局應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通，并向秘書一處說明情況；對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的未能按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，由辦公廳負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)作出說明。

第三十二條 公文辦理時(shí)限要求

(一)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示件和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的公文，一般應(yīng)在兩周內(nèi)辦結(jié)；有具體時(shí)限要求的，從其要求。

(二)委內(nèi)廳局間會(huì)簽公文，原則上不超過3個(gè)工作日，最遲不超過5個(gè)工作日，超時(shí)需提前與主辦廳局協(xié)商，否則將視為同意(主辦廳局應(yīng)在簽報(bào)中予以注明)。

(三)有關(guān)部門會(huì)簽我委的公文，有具體時(shí)限要求的，從其要求；未明確時(shí)限的，原則上不超過7個(gè)工作日。

第六章 發(fā)文辦理

第三十三條 發(fā)文辦理是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括擬制、審核、簽發(fā)、復(fù)核、印制、用印、登記、分發(fā)等程序。

第三十四條 公文擬制

(一)草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

1.符合黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。凡擬提出新的政策、規(guī)定的，應(yīng)充分征求各有關(guān)方面意見，切實(shí)可行并加以說明。

2.情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

3.公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。

4.人名、單位名稱、地名、數(shù)據(jù)和引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無誤。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

5.文稿中不得引用中央領(lǐng)導(dǎo)同志未公開發(fā)表的內(nèi)部講話；不得以政策、法律、法規(guī)的未定稿作為擬文的依據(jù)。

6.結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”,第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

7.使用國(guó)家法定計(jì)量單位。

8.公文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，在第一次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)注明準(zhǔn)確的中文譯名。

9.公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

10.緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要，確定緊急程度。

11.涉密公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)注相應(yīng)的密級(jí)。

(二)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和其他部門文件。

1.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和其他平級(jí)機(jī)關(guān)的正式文件，經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)同意后，可根據(jù)需要予以轉(zhuǎn)發(fā)。轉(zhuǎn)發(fā)文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，提出具體貫徹要求。

2.轉(zhuǎn)發(fā)涉密文件應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)密級(jí)。轉(zhuǎn)(摘)發(fā)密碼電報(bào)，按中共中央辦公廳的有關(guān)規(guī)定辦理。

3.下列文件不得轉(zhuǎn)發(fā)：各種絕密文件、資料；中央領(lǐng)導(dǎo)同志未公開的內(nèi)部講話；規(guī)定限制閱讀范圍的文件；政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿；其他不得轉(zhuǎn)發(fā)的文件。

(三)擬制公文中，對(duì)涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，主辦廳局應(yīng)主動(dòng)與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦廳局應(yīng)報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)予以協(xié)調(diào)，仍不能取得一致意見的，不得自行向下行文，對(duì)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十五條 公文審核

(一)為保證公文質(zhì)量，國(guó)資委實(shí)行二級(jí)核稿制度。擬以國(guó)資委、國(guó)資委辦公廳、國(guó)資委黨委和國(guó)資委黨委辦公室名義發(fā)出的公文，送廳局負(fù)責(zé)人審簽前，應(yīng)當(dāng)由廳局核稿人員(需在辦公廳備案)把關(guān)；除特別緊急事項(xiàng)外，公文送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，須經(jīng)辦公廳審核，不得先簽后核。

(二)公文審核的重點(diǎn)是:是否確需行文，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，行文方式是否妥當(dāng)，公文格式是否符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的規(guī)定等。

(三）公文審核中，如需對(duì)文稿作較大修改，應(yīng)當(dāng)與擬文廳局協(xié)商或請(qǐng)其修改；修改后的文稿須由擬文廳局領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，核稿人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

第三十六條 公文簽發(fā)

(一)各廳局報(bào)送委(廳)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，應(yīng)當(dāng)做到:

1.符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，以及國(guó)資委有關(guān)公文處理的具體要求。

2.必須經(jīng)本廳局主要負(fù)責(zé)人審簽。主要負(fù)責(zé)人離京期間，由主持工作的負(fù)責(zé)人審簽。

3.不得同時(shí)分送兩位以上委(廳)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

4.送簽的文稿應(yīng)當(dāng)為眷清稿。

(二)公文的簽發(fā)，實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

1.以國(guó)資委、國(guó)資委黨委名義報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，分別由國(guó)資委主任、國(guó)資委黨委書記簽發(fā)。

2.以國(guó)資委名義公布的規(guī)章、決定和命令，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的具體方針、政策，公告，人事任免事項(xiàng)等，經(jīng)國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由國(guó)資委主任簽發(fā)；其他公文，由國(guó)資委主任簽發(fā)或授權(quán)副主任簽發(fā)。以國(guó)資委辦公廳名義制發(fā)的公文，由辦公廳主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文核報(bào)國(guó)資委主任或副主任簽發(fā)。

3.以國(guó)資委黨委名義公布的決定、規(guī)定，貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策的重要工作部署，人事任免事項(xiàng)等由國(guó)資委黨委書記簽發(fā)或授權(quán)副書記簽發(fā)。其他公文，經(jīng)國(guó)資委黨委書記授權(quán)，可由其他黨委委員簽發(fā)。以國(guó)資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文，由黨委辦公室主任或授權(quán)副主任簽發(fā)，重要公文核報(bào)黨委書記或副書記簽發(fā)。

4.會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持人簽發(fā)。如涉及其他委領(lǐng)導(dǎo)分管的事項(xiàng)，會(huì)議主持人應(yīng)批請(qǐng)相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)核發(fā)或報(bào)請(qǐng)國(guó)資委主任(黨委書記)簽發(fā)。

5.審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。

第三十七條 公文印制

(一)公文正式送印前，由辦公廳秘書二處(以下簡(jiǎn)稱秘書二處）進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核，如需對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，應(yīng)按程序復(fù)審。

(二)國(guó)資委、國(guó)資委黨委公文由秘書二處編號(hào)后統(tǒng)一送印。

(三)國(guó)資委、國(guó)資委黨委公文的發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、主辦廳局(部門)代字、年份和序號(hào)組成。

國(guó)資委令的發(fā)文字號(hào)，不標(biāo)注年份，按順序編號(hào)。

國(guó)資委公告和會(huì)議紀(jì)要的編號(hào)辦法，按年份累計(jì)編號(hào)。

(四)公文的印制份數(shù)根據(jù)文件的發(fā)送范圍和有關(guān)規(guī)定確定。主辦廳局需要增印公文，須提出意見，由廳局負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)經(jīng)辦公廳負(fù)責(zé)人同意。

(五)公文印制時(shí)，排版的清樣由擬稿人初校，文印部門復(fù)校。初校應(yīng)消滅漏字、多字、錯(cuò)字等差錯(cuò)；復(fù)校應(yīng)檢查初校指出的差錯(cuò)有無改正，并依照原稿對(duì)全篇內(nèi)容再次校核，同時(shí)對(duì)公文格式、排版清樣等進(jìn)行檢查。校對(duì)人應(yīng)簽署姓名。改定的清樣，由文印部門審定后付印。印制好的文件要做到無缺損，版頭鮮明，套印準(zhǔn)確，裁切整齊，無臟污、倒頭、多頁、缺頁、白頁、錯(cuò)頁等質(zhì)量問題。

第三十八條 公文發(fā)送

(一)國(guó)資委和國(guó)資委黨委的公文，由秘書二處通過中央國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)要文件交換站、北京市機(jī)要通信局、國(guó)資委非涉密公文簡(jiǎn)報(bào)傳輸系統(tǒng)或國(guó)資委中央企業(yè)文件交換系統(tǒng)發(fā)出，收文單位一般不得直接到辦公廳領(lǐng)取。如遇特殊情況，辦文單位需直接到秘書二處領(lǐng)取時(shí)，應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。(二)發(fā)往國(guó)內(nèi)的電報(bào):主送在京單位的，內(nèi)部明電由主辦廳局傳真發(fā)出；密碼電報(bào)由主辦廳局通知有關(guān)單位領(lǐng)取。主送京外單位的，由辦公廳通過有關(guān)通信專網(wǎng)轉(zhuǎn)中辦機(jī)要局譯發(fā)。

發(fā)往駐外使(領(lǐng))館的電報(bào)，由辦公廳通過有關(guān)通信專網(wǎng)轉(zhuǎn)外交部機(jī)要局譯發(fā)。

第七章 公文歸擋

第三十九條 公文辦理完畢后，各廳局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)關(guān)文書立卷歸檔辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整理(立卷)歸檔，定期移交辦公廳統(tǒng)一管理。

第四十條 歸檔的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值進(jìn)行整理(立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)文書立卷的要求，將公文定稿、正本和有關(guān)材料(包括來文、報(bào)告辦理過程的簽報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批示等)整理后，送本廳局綜合處立卷，個(gè)人不得私自保存應(yīng)歸檔的公文。

第四十一條 聯(lián)合辦理的公文，國(guó)資委或國(guó)資委黨委主辦的，由主辦廳局整理立卷；其他部門主辦的，原件由主辦部門歸檔，國(guó)資委保存復(fù)制件。

第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文，按照《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》確定保管期限。

第八章 公文管理

第四十三條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)辦公廳主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和發(fā)送范圍。

第四十四條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋“國(guó)資委復(fù)印件”證明章，并視同正式文件妥善保管。

第四十五條 匯編上級(jí)機(jī)關(guān)的秘密公文，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者授權(quán)。公文匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。

第四十六條 國(guó)資委或國(guó)資委黨委制定的可公開的規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上網(wǎng)公布。

上網(wǎng)公布國(guó)資委和國(guó)資委黨委文件，必須履行審批程序:主辦廳局在發(fā)文首頁紙“能否公開及公開時(shí)間”欄目中予以注明，隨文件一起報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)可公布的文件，由發(fā)布單位辦理有關(guān)登記備案手續(xù)。上網(wǎng)批準(zhǔn)件送委保密辦公室備案。

上網(wǎng)公布的國(guó)資委和國(guó)資委黨委文件，在取消紙質(zhì)文件前，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)，在紙質(zhì)文件印制完成前，不得上網(wǎng)公布。

第四十七條 中共中央文件、國(guó)務(wù)院文件和密碼電報(bào)的管理按照《國(guó)資委中央文件閱讀和管理工作實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別和廳局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以銷毀。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由兩人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報(bào))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，銷毀公文的清單，由各廳局綜合處妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第四十九條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理(立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第九章 其他

第五十條 外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十一條 國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)事會(huì)、直屬單位的公文處理參照本辦法執(zhí)行。

第五十二條 公文處理中涉及電子公文的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五十三條 本辦法自2006年11月1日起施行。

第五篇：謝局長(zhǎng)-國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

附件1：

擬授予中央企業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)集體名單

中央企業(yè)勞動(dòng)模范（10名）：

1.陳明

中海石油（中國(guó)）有限公司天津分公司副總經(jīng)理

2.陳榮旗

中海油研究總院工程研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、海洋工程專家

3.劉正禮

中海石油南海東部石油管理局鉆井部深水作業(yè) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、鉆完井總監(jiān)

4.羅勇

中海石油東海石油管理局鉆井部經(jīng)理、鉆完井資深總監(jiān)

5.馬驍巍

中海油田服務(wù)股份有限公司鉆井事業(yè)部渤海八號(hào)鉆井平臺(tái)經(jīng)理

6.王建東

海洋石油工程股份有限公司錦州25－1南油田項(xiàng)目經(jīng)理

7.李剛

中海油能源發(fā)展股份有限公司監(jiān)督監(jiān)理技術(shù)公司 油田技術(shù)中心副經(jīng)理

8.郭岳新 中海油能源發(fā)展股份有限公司采油服務(wù)公司湛 江分公司經(jīng)理

9.王浩飛 中海石油化學(xué)股份有限公司工程建設(shè)技術(shù)總監(jiān)

10.王少飛 中海石油煉化與銷售事業(yè)部惠州煉油分公司副總經(jīng)理

中央企業(yè)先進(jìn)集體（5個(gè)）：

1.中海油田服務(wù)股份有限公司油田化學(xué)事業(yè)部泥漿作業(yè)公司

2.中海石油（中國(guó)）有限公司開發(fā)生產(chǎn)部

3.中海油能源發(fā)展股份有限公司采油技術(shù)服務(wù)公司鉆采工 程研究院提高采收率研究所

4.中海石油南海東部石油管理局番禺油田作業(yè)公司

5.中海石油研究總院工程研究設(shè)計(jì)院

附件2

基本情況、主要事跡

一、擬授予中央企業(yè)勞動(dòng)模范簡(jiǎn)要情況：

1.陳明

中海石油（中國(guó)）有限公司天津分公司副總經(jīng)理

基本情況：男，1964年10月出生，共產(chǎn)黨員，博士研究生。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，2010年獲“中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，1998年和1999年連續(xù)兩次獲得天津市“九五”立功獎(jiǎng)?wù)?。其科研成果獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1次，獲中國(guó)海油科技進(jìn)步獎(jiǎng)6次。

5年來，他駐守中國(guó)海油“海上大慶油田”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，帶領(lǐng)開發(fā)生產(chǎn)人員，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，大力開展油田基礎(chǔ)研究和新工藝實(shí)施。累計(jì)實(shí)施新工藝技術(shù)幾十項(xiàng)，在注聚、分層配注、調(diào)剖調(diào)驅(qū)、稠油熱采等新技術(shù)領(lǐng)域取得了顯著效果，摸索出了一套適用于中國(guó)海油渤海油田開發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)體系，24個(gè)老油田連續(xù)5年穩(wěn)產(chǎn)，2010年全部實(shí)現(xiàn)零遞減或負(fù)遞減，產(chǎn)量也由規(guī)劃的1200萬方達(dá)到1545萬方。他提倡節(jié)能減排，實(shí)施天然氣回收項(xiàng)目，打造清潔油田，每年創(chuàng)造價(jià)值上千萬。

2.陳榮旗

中海油研究總院工程研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)、海洋工程專家

基本情況：男，1963年7月出生，共產(chǎn)黨員，大學(xué)本科。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，從2003年至今，先后獲得中央企業(yè)青年創(chuàng)新金獎(jiǎng)1次；中國(guó)海油科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)1次；一等獎(jiǎng)3次、二等獎(jiǎng)2次，三等獎(jiǎng)1次；中國(guó)石油工程建設(shè)協(xié)會(huì)優(yōu)秀設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)2次；中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1次；中國(guó)造船學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)二、三等獎(jiǎng)各1次。多次當(dāng)選所在單位優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。

陳榮旗同志自1985年參加工作以來，一直從事海洋石油開發(fā)工程的研究設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理和設(shè)計(jì)管理方面的工作,不論在技術(shù)上還是管理上都兢兢業(yè)業(yè)，成果豐碩。尤其是2007年以來，作為工程研究設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)帶領(lǐng)全院?jiǎn)T工胸懷大局，努力拼搏，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，注重開發(fā)理念和技術(shù)創(chuàng)新，和同事一起取得了30多項(xiàng)創(chuàng)新成果，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，節(jié)約了大量投資，圓滿完成了中國(guó)海油絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)油氣田的前期研究和基本設(shè)計(jì)工作，為中國(guó)海油建成“海上大慶油田”做出了突出貢獻(xiàn)。

3.劉正禮

中國(guó)海洋石油南海東部石油管理局鉆井部深水鉆井作業(yè)辦公室主任

基本情況：男，1974年9月出生，共產(chǎn)黨員，工程碩士。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，多次被所在單位評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，“優(yōu)秀員工”。2009年獲第二屆中國(guó)海洋石油南海東部地區(qū)“十佳青年”稱號(hào)，2010年6月份獲中海石油有限公司總裁即時(shí)獎(jiǎng)。

劉正禮同志1996年7月參加工作，一直從事海洋石油鉆完井業(yè)務(wù)工作，歷任鉆井監(jiān)督、鉆井總監(jiān)、鉆完井總監(jiān)、深水及海外項(xiàng)目經(jīng)理等職，先后參與并完成了近40多口井的鉆井監(jiān)督工作。由他擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的赤道幾內(nèi)亞深水鉆井項(xiàng)目，是中國(guó)海油第一次當(dāng)作業(yè)者的深水項(xiàng)目，他克服了技術(shù)要求高，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，人力資源緊缺等眾多困難，順利完成了任務(wù)，節(jié)約費(fèi)用約4000萬美元，工期提前7天，完成了由中國(guó)海油第一次擔(dān)任作業(yè)者的、第一次西非的深水鉆井作業(yè)；此次海上鉆井作業(yè)水深第一次突破1000米，實(shí)現(xiàn)了由國(guó)內(nèi)向國(guó)外、由淺水向深水的兩個(gè)跨越。

4.羅勇

中國(guó)海洋石油東海石油管理局鉆井部經(jīng)理 基本情況：男，1965年8月出生，共產(chǎn)黨員，本科。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，1996年獲廣東省湛江市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，1999年獲廣東省湛江市青年科技標(biāo)兵。多次獲得所在單位優(yōu)秀員工等榮譽(yù)稱號(hào)。獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)10余項(xiàng)，其中《東海平湖油氣田薄油層開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用》獲上海市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

羅勇1988年大學(xué)畢業(yè)后，從甲板工、井架工，到值班隊(duì)長(zhǎng)、鉆井監(jiān)督，項(xiàng)目經(jīng)理，直至鉆井部經(jīng)理。30歲成為中國(guó)海油最年輕的高溫高壓鉆井專家。東海油氣埋藏深、地質(zhì)條件復(fù)雜、海況惡劣，羅勇通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)鉆完井工作新局面。他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)打成一口３個(gè)井底６個(gè)分支，集勘探、開發(fā)、自流注水等多功能于一體的調(diào)整井，使厚度僅為1.8米的油層每天貢獻(xiàn)原油500多方，堪稱世界奇跡；他圓滿組織完成了中海油第一次半潛式鉆井平臺(tái)壓裂測(cè)試作業(yè)、第一次裸眼跨隔測(cè)試作業(yè)和天然氣井壓裂完井作業(yè)，而且打破中國(guó)海油多項(xiàng)鉆井單項(xiàng)紀(jì)錄和同類井完井周期最短的紀(jì)錄。從昔日湛江的青年科技標(biāo)兵到今天東海鉆井的靈魂人物，他以始終如一的責(zé)任心和進(jìn)取心，為中國(guó)海油成功建成“海上大慶油田”做出了貢獻(xiàn)。

5.馬驍巍

中海油田服務(wù)股份有限公司鉆井事業(yè)部渤海八號(hào)鉆井平臺(tái)經(jīng)理

基本情況：男，1964年4月出生，共產(chǎn)黨員，大專。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，2008年獲渤海地區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，多次獲得所在單位優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、立功先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀員工等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

馬驍巍28年海上作業(yè)生涯，足跡遍歷鉆井工程各崗位，2005年任鉆井平臺(tái)經(jīng)理至今。2007年以來，他帶領(lǐng)已逾30年船齡的渤海8號(hào)高歌猛進(jìn)，碩果累累：共鉆、完、修井92口，鉆井總進(jìn)尺達(dá)137690米，總收入逾9.52億人民幣，人均收入300萬/年。他管理嚴(yán)謹(jǐn)，率領(lǐng)渤海8號(hào)囊括美國(guó)阿納達(dá)科石油公司2008年所有安全獎(jiǎng)項(xiàng)；他組織嚴(yán)密，提前6天完成大型塢修項(xiàng)目，節(jié)約的時(shí)間價(jià)值“真金白銀”500多萬元；他身先士卒，更換鉆井八大件之一的絞車滾筒，4天休息不足10小時(shí)；他開展全員培訓(xùn)，三年培養(yǎng)出可供兩個(gè)自升式鉆井船配置的76名高崗位人才；他舍小家、顧大家，在老父親數(shù)次手術(shù)期間堅(jiān)持海上指揮關(guān)鍵作業(yè)。為中國(guó)海油“海上大慶油田”建設(shè)立下了汗馬功勞。

6.王建東

海洋石油工程股份有限（青島）公司，錦州25－1南項(xiàng)目總經(jīng)理 基本情況：男，1955年8月出生，群眾，本科。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，1995年獲得中國(guó)海油“優(yōu)秀中青年干部”稱號(hào)，1995年所負(fù)責(zé)的崖城13-1陸地終端建設(shè)獲得國(guó)家建設(shè)部“魯班獎(jiǎng)”，2001年所負(fù)責(zé)的綏中36-1油田實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)工程獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，2002年歧口18-2油田工程項(xiàng)目獲得優(yōu)秀承包商獎(jiǎng)和安全獎(jiǎng)，2005年，錦州20-2油氣田北高點(diǎn)工程項(xiàng)目獲中國(guó)海油科技進(jìn)步等獎(jiǎng)。多次獲得所在單位“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”表彰。2010年獲得渤海油田上產(chǎn)3000萬噸“勞動(dòng)模范”稱號(hào)。

王建東在“海上大慶油田”建設(shè)過程中，先后擔(dān)任岐口18-2油田、錦州20-2油氣田北高點(diǎn)、岐口17-2東高點(diǎn)油田和錦州25-1南項(xiàng)目總經(jīng)理，這些項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了按期或提前投產(chǎn)。特別是在錦州25-1南項(xiàng)目人力資源非常緊張、進(jìn)度滯后超過了3％的警戒線的情況下，他創(chuàng)新管理，將“基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)二合一”，使得該項(xiàng)目三座平臺(tái)累積提前完工257天，為中國(guó)海油多貢獻(xiàn)了4萬噸原油；他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在此項(xiàng)目中，自己設(shè)計(jì)制作管系連接件，節(jié)省費(fèi)用900多萬元；該項(xiàng)目創(chuàng)造了500萬工時(shí)無重大安全事故的記錄。2008年至2009年，王建東連續(xù)兩年獲海油工程“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”；2010年，獲海油工程“5000萬噸突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)個(gè)人”和渤海油田上產(chǎn)3000萬噸“勞動(dòng)模范”。

7.李剛

中海油能源發(fā)展股份有限公司監(jiān)督監(jiān)理技術(shù)分公司油田技術(shù)中心副經(jīng)理

基本情況：男，1978年9月出生，共產(chǎn)黨員，本科。所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，2006年獲中海油（中國(guó)）有限公司天津分公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；2007年獲中海石油基地集團(tuán)有限責(zé)任公司科技成果一等獎(jiǎng)、中國(guó)海油科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；2008年獲中國(guó)海油渤海地區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；2009年獲中國(guó)海油渤海地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理“雙十佳”；2009年獲中國(guó)海油青年崗位能手。

李剛曾擔(dān)任過200余口井的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，編寫過150余口井的施工方案，他創(chuàng)造性提出采用“欠平衡”裝置進(jìn)行壓力控制的理念，一舉攻克80年代連日本人都放棄的渤中28-1老油氣田鉆井難題，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海上油氣田應(yīng)用壓力控制鉆井技術(shù)的首次突破；他成功地探索出了一套“復(fù)合型監(jiān)督成長(zhǎng)法”，建立了鉆完井監(jiān)督認(rèn)證晉級(jí)體系，使總監(jiān)的培養(yǎng)時(shí)間由過去的7-8年縮短到4-5年，帶領(lǐng)400余人的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)在中國(guó)四海和非洲、澳洲、東南亞等地區(qū)縱橫馳騁，為中國(guó)海油上產(chǎn)5000萬做出了突出貢獻(xiàn)；他擁有兩項(xiàng)專利，先后獲得中國(guó)海油科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，榮獲中國(guó)海油青年崗位能手，渤海地區(qū)“十佳”青年經(jīng)營(yíng)管理能手等榮譽(yù)符號(hào)。

8.郭岳新

中海油能源發(fā)展股有限公司采油服務(wù)公司湛江分公司經(jīng)理

基本情況：男，1965年1月出生，共產(chǎn)黨員，本科。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，2010年獲中國(guó)海洋石油南海西部油田勞動(dòng)模范；2001年獲廣東省湛江市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；2000年獲有限公司湛江分公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；1997年獲廣東省湛江市第三屆十大優(yōu)秀青年；1994年當(dāng)選中國(guó)海優(yōu)秀中青年干部。

從初級(jí)操作工到生產(chǎn)監(jiān)督、油田總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理，郭岳新參與、主持過多個(gè)采油平臺(tái)、陸地終端和FPSO建造、調(diào)試、投產(chǎn)和生產(chǎn)管理工作。從海洋石油116FPSO資產(chǎn)管理安穩(wěn)運(yùn)行到新文昌油田群實(shí)現(xiàn)了“零調(diào)試”一次性投產(chǎn)成功，他傾盡心血。風(fēng)華正茂時(shí)已經(jīng)是奠基人，不惑之年仍然是開拓者。針對(duì)南海西部大油氣儲(chǔ)量少，他大膽提出“蜜蜂式”開采邊際油田，針對(duì)油田二氧化碳含量高，他積極組織科研攻關(guān)，于2010年成功簽訂《東方終端二氧化碳回收利用合作意向書》與《可移動(dòng)“試采平臺(tái)”作業(yè)服務(wù)意向書》。郭岳新帶領(lǐng)湛江公司，走出了從單一服務(wù)到多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變之路。精細(xì)管理，他展現(xiàn)了海油人在管理上的韌勁；油田開發(fā)，他展現(xiàn)了海油人在研究上的牛勁；市場(chǎng)開拓，他給公司發(fā)展打了足夠的底勁。在“海上大慶油田”建設(shè)中，他最“給力”。

9.王浩飛

中海石油化學(xué)股份有限公司工程建設(shè)技術(shù)總監(jiān) 基本情況：男，1962年7月出生，共產(chǎn)黨員，研究生。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，1992年獲山西化肥廠先進(jìn)生產(chǎn)工作者稱號(hào)；1993年獲山西化肥廠化工生產(chǎn)調(diào)度優(yōu)秀工作者稱號(hào)；2004年獲中海石油化學(xué)股份有限公司海洋石油天然氣化肥項(xiàng)目建設(shè)一等功臣獎(jiǎng)。

在王浩飛同志擔(dān)任中海化學(xué)股份有限公司60萬噸甲醇項(xiàng)目副總經(jīng)理期間，他帶領(lǐng)項(xiàng)目組出色完成了項(xiàng)目建設(shè)四大目標(biāo)：工期提前一個(gè)月，費(fèi)用節(jié)省3.78億，建設(shè)質(zhì)量達(dá)國(guó)優(yōu)，建設(shè)安全無事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益比原經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)值高1倍多。當(dāng)年生產(chǎn)3個(gè)月創(chuàng)造利潤(rùn)1億多元，投產(chǎn)后裝置運(yùn)行狀況一直較好，創(chuàng)造了157天連續(xù)運(yùn)行的長(zhǎng)周期記錄。

2008年，他在擔(dān)任80萬噸甲醇項(xiàng)目組總經(jīng)理后，帶領(lǐng)項(xiàng)目組同志開拓進(jìn)取，使項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)設(shè)備和材料的國(guó)產(chǎn)化，走出了一條獨(dú)立招標(biāo)、自主采辦的項(xiàng)目管理新路子，該項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%以上，節(jié)約投資近2億元。他還創(chuàng)建了“設(shè)備材料采購(gòu)資金用款計(jì)劃統(tǒng)籌管理體系”，不僅為項(xiàng)目合同支付提供可靠的依據(jù)，同時(shí)有效提高了項(xiàng)目資金的運(yùn)用能力及使用效益，僅此項(xiàng)目就可節(jié)約利息800-1000萬元。

10．王少飛

中海石油煉化與銷售事業(yè)部惠州煉油分公司副總經(jīng)理

基本情況：男，1966年11月出生，共產(chǎn)黨員，本科。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)勞動(dòng)模范，2002年《新技術(shù)在重油催化裂化裝置的應(yīng)用》獲省部級(jí)一等獎(jiǎng)；2003年60萬噸/年連續(xù)重整裝置獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)銀質(zhì)獎(jiǎng)；2004年《6000噸/年超穩(wěn)分子篩新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用》獲省部級(jí)一等獎(jiǎng)；《300萬噸/年重油催化裂化裝置新技術(shù)應(yīng)用》獲省部級(jí)二等獎(jiǎng)；2009年所在煉油生產(chǎn)準(zhǔn)備項(xiàng)目組獲中國(guó)海油集體一等功；2010年推行OIP理念與操作、創(chuàng)新生產(chǎn)準(zhǔn)備工作獲煉化事業(yè)部惠州煉油分公司特等獎(jiǎng)；全廠總體開工方案的優(yōu)化與實(shí)施獲惠州煉油分公司一等獎(jiǎng)；原油替代研究獲惠州煉油分公司一等獎(jiǎng)；2011年獲中海石油煉化與銷售事業(yè)部?jī)?yōu)秀個(gè)人。王少飛是一名融管理和技術(shù)于一身的復(fù)合型干部，具有20多年的煉化行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目、生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，他主持和參與的“60萬噸/年重整裝置”等課題和項(xiàng)目，先后多次獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。作為分管生產(chǎn)準(zhǔn)備、開工投產(chǎn)、生產(chǎn)管理等工作的副總經(jīng)理，惠州煉油項(xiàng)目于2010年獲得IPMA國(guó)際卓越項(xiàng)目管理金獎(jiǎng)等三項(xiàng)大獎(jiǎng)，王少飛功不可沒。

王少飛從基層技術(shù)員干起，扎根在基層，成長(zhǎng)在基層，練就了一身過硬本領(lǐng)。在中國(guó)海油惠州煉油項(xiàng)目建設(shè)期間，王少飛從來沒有休過一個(gè)節(jié)假日，經(jīng)常十天半個(gè)月地吃住在工地，夜以繼日連軸轉(zhuǎn)，連母親病危也只是在生命的最后關(guān)頭匆匆趕回去見了最后一面。在王少飛的帶領(lǐng)下，惠州煉油項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了總體試車一次成功，創(chuàng)造了“12天內(nèi)13套主裝置一次打通全流程”、“芳烴裝置45天一次開車成功”的業(yè)界新紀(jì)錄，開工過程實(shí)現(xiàn)“零污染、零事故、零泄漏”?；葜轃拸S投產(chǎn)后，王少飛帶領(lǐng)干部員工強(qiáng)抓生產(chǎn)管理，優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)，突出做好精細(xì)管理，確保了惠州煉油各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、投產(chǎn)高水平、運(yùn)營(yíng)高效益”的目標(biāo)，為中國(guó)海油鑄造“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”煉廠作出了突出貢獻(xiàn)。

二、擬授予中央企業(yè)先進(jìn)集體簡(jiǎn)要情況：

1.中海油田服務(wù)股份有限公司油田化學(xué)事業(yè)部泥漿作業(yè)公司

基本情況：中國(guó)海洋石油總公司五級(jí)單位，員工總數(shù)134人。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)先進(jìn)集體，2009年，泥漿作業(yè)公司低熒光鉆井液體系的研究和應(yīng)用項(xiàng)目榮獲“2007～2009立功立項(xiàng)活動(dòng)最佳項(xiàng)目獎(jiǎng)”；2009年探井項(xiàng)目組獲“中海油有限天津分公司2009最佳服務(wù)團(tuán)隊(duì)”；2010年第二項(xiàng)目組獲“中海油服第二屆勞動(dòng)模范集體”稱號(hào)；2011年獲“中海油服2010先進(jìn)集體”稱號(hào)。

油田化學(xué)事業(yè)部塘沽基地泥漿作業(yè)公司，一支134人的隊(duì)伍，平均年齡只有28歲，攜手同心、群策群力，涌現(xiàn)出全國(guó)勞動(dòng)模范—張榮、泥漿戰(zhàn)線老黃?！X養(yǎng)初等先進(jìn)代表，隊(duì)伍建設(shè)蒸蒸日上；他們堅(jiān)持生產(chǎn)與研發(fā)相結(jié)合，持續(xù)突破技術(shù)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)，低密度抗高溫?zé)o固相泥漿研究成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、高效潤(rùn)滑劑RT10-1技術(shù)領(lǐng)先國(guó)際水平、作業(yè)服務(wù)能力更是屢屢打破市場(chǎng)壟斷。3年時(shí)間，600余井次泥漿作業(yè)服務(wù)、70余封甲方書面表揚(yáng)信、11億元的產(chǎn)值，正是憑借著孜孜不倦的追求，勇攀高峰的勇氣，他們?cè)趪?guó)內(nèi)外同行中打造出“中國(guó)海油”這支過硬品牌，在“海上大慶油田”建設(shè)過程中交出一份金燦燦的答卷。

2.中海石油（中國(guó)）有限公司開發(fā)生產(chǎn)部

基本情況：中國(guó)海洋石油總公司三級(jí)單位，員工總數(shù)30人。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)先進(jìn)集體，2006年、2007年、2001年3次被中國(guó)海油總公司機(jī)關(guān)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部。他們創(chuàng)新管理流程，采取了分級(jí)審查的方式，大大加快審批進(jìn)度，從而使得2010年計(jì)劃投產(chǎn)的188口調(diào)整井順利實(shí)施，年增油312萬方，占產(chǎn)量任務(wù)的5.5%，另外增加可采儲(chǔ)量1500萬方。為了保證2010年11個(gè)油氣田順利地投產(chǎn)，開發(fā)生產(chǎn)部在每個(gè)油田正式投入運(yùn)行前，提前組織專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投產(chǎn)方案進(jìn)行審查和技術(shù)把關(guān)，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保調(diào)試一次成功，為新油田完成產(chǎn)量任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。

他們創(chuàng)新管理方式，改革船舶與直升機(jī)的定價(jià)機(jī)制和商務(wù)談判模式，開發(fā)生產(chǎn)部組織各分公司統(tǒng)一與服務(wù)公司進(jìn)行商務(wù)談判，并簽訂戰(zhàn)略服務(wù)協(xié)議，為分公司節(jié)省了人力，減少了商務(wù)程序，提高了效率，節(jié)省了成本。他們?cè)敿?xì)制定實(shí)現(xiàn)5000萬噸獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)各分公司各部門、各作業(yè)區(qū)、分公司研究院以及專業(yè)公司的作業(yè)人員想方設(shè)法為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量任務(wù)而努力拼搏。他們統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)分公司攻克采油生產(chǎn)技術(shù)難題，研究成果中的17項(xiàng)技術(shù)已作為適用采油工藝技術(shù)在各油田得以推廣應(yīng)用。

3.中海油能源發(fā)展股份有限公司采油技術(shù)服務(wù)分公司鉆采院提高采收率研究所

基本情況：中國(guó)海洋石油總公司五級(jí)單位，員工總數(shù)37人。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)先進(jìn)集體，2006年獲得渤海石油公司先進(jìn)黨支部稱號(hào)；2007年“渤海油田深部調(diào)驅(qū)提高采收率技術(shù)”獲得中國(guó)海油科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；2007年“WC13-1油田油井酸化技術(shù)研究與應(yīng)用”獲得中海石油基地集團(tuán)有限責(zé)任公司科技成果一等獎(jiǎng)；2007年“用于海上油田注聚的聚合物篩選和評(píng)價(jià)技術(shù)研究”獲得中海石油基地集團(tuán)有限責(zé)任公司2005-2006科技成果二等獎(jiǎng)；2008年獲得渤海石油公司先進(jìn)黨支部稱號(hào)；2009年“用于海上油田注聚的聚合物篩選和評(píng)價(jià)技術(shù)研究”獲得2008中國(guó)海油科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；2010年獲得渤海油田上產(chǎn)3000萬噸立功集體稱號(hào)。

采油技術(shù)服務(wù)分公司鉆采工程研究院提高采收率研究所，一個(gè)致力于提高采收率事業(yè)的研究機(jī)構(gòu)。經(jīng)過8年的艱苦奮斗，積淀形成了注水井防膨、油水井酸化等17 項(xiàng)配套技術(shù)。

針對(duì)渤海稠油油田，該所重點(diǎn)提供了化學(xué)驅(qū)、油水井酸化解堵、井間示蹤劑監(jiān)測(cè)三大技術(shù)體系的服務(wù)。其中聚合物驅(qū)油技術(shù)在5個(gè)油田共30口井實(shí)施，累計(jì)增油100余萬方；注水井酸化解堵技術(shù)，應(yīng)用183井次，累計(jì)增注500余萬方，累計(jì)增油100余萬方；井間示蹤劑技術(shù)共應(yīng)用23井次。針對(duì)南海油田高產(chǎn)液量、易坍塌儲(chǔ)層，研發(fā)出了改性硅酸解堵技術(shù)，在文昌、番禺等油田應(yīng)用11井次，累增油30余萬方。他們是碩果累累的集體，被甲方譽(yù)為“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能出成果”的團(tuán)隊(duì)。

4.中國(guó)海洋石油南海東部石油管理局番禺作業(yè)公司

基本情況：中國(guó)海洋石油總公司四級(jí)單位，員工總數(shù)173人。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)先進(jìn)集體，2006年獲中共廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)“2006先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)；2008年獲中共廣東省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)“2005～2007精神文明創(chuàng)建先進(jìn)單位”；2004年獲國(guó)家海洋局南海分局“2003南海區(qū)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)單位”；2007年獲國(guó)家海洋局南海分局“2003南海區(qū)海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀單位”；2006年獲中共中國(guó)海洋石油南海東部委員會(huì)“2005-2006先進(jìn)基層黨組織”；多次獲所在單位“先進(jìn)黨支部”、“五好平臺(tái)”等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。2008年獲“深圳分公司2008年節(jié)能減排先進(jìn)單位”；2009年獲“南海東部地區(qū)先進(jìn)職工之家” ；2010年番禺5-1 A12H1榮獲2010有限公司授“調(diào)整井單井日均高產(chǎn)獎(jiǎng)”；2010年“番禺調(diào)整項(xiàng)目”榮獲201010月份“有限公司總裁即時(shí)獎(jiǎng)”。

2010年番禺作業(yè)公司圓滿完成了Devon的項(xiàng)目權(quán)益收購(gòu)任務(wù)，短短的3個(gè)多月時(shí)間實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從談判到成功交割，使中國(guó)海油的凈產(chǎn)量增長(zhǎng)1.9%，油氣銷售收入和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)2.1%，有利于中方產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提升，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)海油在中國(guó)近海的主導(dǎo)地位?，F(xiàn)如今。番禺4-2/5-1調(diào)整項(xiàng)目已完成主要設(shè)施和裝置的采辦招標(biāo)工作，在項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用控制上取得很好效果。截止至2010年12月31日，PY5-1平臺(tái)連續(xù)7年沒有發(fā)生可記錄事故，PY4-2為1557天，F(xiàn)PSO為2158天，辦公室為2060天。出色完成了2010產(chǎn)量任務(wù)，比年初指標(biāo)高出0.67百萬桶左右，完成產(chǎn)量任務(wù)的104%。生產(chǎn)作業(yè)實(shí)效達(dá)到97.85%（去除臺(tái)風(fēng)），實(shí)際生產(chǎn)時(shí)率比預(yù)算時(shí)率增加產(chǎn)量43.2萬桶，創(chuàng)歷史最好記錄。鉆完井方面，通過精細(xì)管理，鉆完井周期明顯縮短，鉆井每米成本下降23%，從2007年至今累計(jì)節(jié)省鉆井成本幾千萬美元。

5.中海油研究總院工程研究設(shè)計(jì)院

基本情況：中國(guó)海洋石油總公司四級(jí)單位，員工總數(shù)205人。

所獲榮譽(yù)：2011年當(dāng)選中國(guó)海洋石油工業(yè)先進(jìn)集體，2010年渤海上產(chǎn)3000萬噸先進(jìn)集體；2008年獲中央企業(yè)先進(jìn)集體（原開發(fā)設(shè)計(jì)部）；2007年獲中國(guó)海洋石油工業(yè)先進(jìn)集體（原開發(fā)設(shè)計(jì)部）；2007年獲中國(guó)鋁業(yè)杯首屆中央企業(yè)青年創(chuàng)新金獎(jiǎng)（原開發(fā)設(shè)計(jì)部）；2005年至2008年連續(xù)四年獲得“石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)信得過機(jī)構(gòu)”。2004年以來共獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)36項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng)、總公司級(jí)7項(xiàng)、研究總院級(jí)24項(xiàng)。2004年以來多人次獲總院優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀思想工作者、優(yōu)秀員工、多次獲先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)、1人獲“全國(guó)巾幗英雄”、“中國(guó)海洋石油總公司勞動(dòng)模范”、“中央企業(yè)先進(jìn)員工”等榮譽(yù)稱號(hào)；3人獲有限公司最佳支持個(gè)人；6人和2個(gè)集體分獲2010年總裁即時(shí)獎(jiǎng)。

中海油研究總院工程研究設(shè)計(jì)院是目前中國(guó)國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力最強(qiáng)的海上油氣田開發(fā)工程規(guī)劃研究設(shè)計(jì)單位之一，具有在海上平臺(tái)結(jié)構(gòu)、海底管線等方面國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)計(jì)水平。近年來共完成各類項(xiàng)目328項(xiàng)，完成29個(gè)海上油氣田ODP研究和28個(gè)開發(fā)工程基本設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成新建平臺(tái)58座、海底管線近1300公里，開發(fā)投資總計(jì)623億元，預(yù)計(jì)建成油氣生產(chǎn)能力近3000多萬方油當(dāng)量，為中國(guó)海油上產(chǎn)5000萬噸、建成“海上大慶油田”作出了突出貢獻(xiàn)。曾獲得總公司級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、2010年渤海上產(chǎn)3000萬噸先進(jìn)集體、連續(xù)四年“石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)信得過機(jī)構(gòu)”等二十多項(xiàng)榮譽(yù)。目前院有總公司專家3人，總院專家12人，專業(yè)首席18人，是中國(guó)海油最大、最權(quán)威的工程專家團(tuán)隊(duì)之一。