第一篇：檢察機(jī)關(guān)反貪局部門參與構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

檢察機(jī)關(guān)反貪部門參與構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

——德昌縣人民檢察院反貪局

高廷國

“和諧社會(huì)”是指構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。具體說，就是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：要“激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造能力、堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針。既要充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本力量的作用，又要鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量；既要保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先富群體的發(fā)展活動(dòng)，又要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾?！边@一論斷是對(duì)我們提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求。

當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以抓發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)來調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在參與構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢(shì)，解決創(chuàng)建和諧社會(huì)中存 在的不和諧的問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，那就是緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”這個(gè)主題，狠抓執(zhí)法規(guī)范，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正。本人在反貪部門工作已十三年，結(jié)合反貪工作實(shí)際，就存在的社會(huì)不和諧現(xiàn)狀及反貪部門如何參與構(gòu)建和諧社會(huì)談點(diǎn)個(gè)人看法。

一、社會(huì)不和諧的主要表現(xiàn)：

1、在黨員和國家工作人員隊(duì)伍中，極少數(shù)人思想上不思進(jìn)取，因循守舊，蛻化變質(zhì)，腐敗墮落，甚至淪為犯罪分子；工作上敷衍了事，馬馬虎虎，碌碌無為，有的好大喜功，勞命傷財(cái)，大搞“形象工程”、“政績工程”；作風(fēng)上官僚習(xí)氣重，當(dāng)官做老爺，辦事講排場(chǎng)，貪圖享樂，奢侈浪費(fèi)。

2、社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，刑事犯罪和職務(wù)犯罪突出。由于政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開落實(shí)不到位，群眾知情權(quán)未得到充分保障，導(dǎo)致來信來訪增多，反映強(qiáng)烈。

3、社會(huì)不公現(xiàn)象突出。反映在執(zhí)法不公正，分配不公平，貧富差距、地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大，競(jìng)爭機(jī)會(huì)不平等，行業(yè)不正之風(fēng)依然存在。

4、下崗失業(yè)人員就業(yè)困難，弱勢(shì)群眾增多，社會(huì)保障和救助跟不上且落實(shí)得不好。

5、妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系解決得不好，忽視了人民群眾 的當(dāng)前利益。反映在企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾生產(chǎn)生活切身利益的矛盾和糾紛突出，采取了簡單粗暴的方法和手段，損害了群眾的利益，導(dǎo)致上訪及群體性事件發(fā)生，挫傷了群眾的積極性。

二、化解社會(huì)不和諧因素，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本要求。建立和諧社會(huì)需要各級(jí)各部門，按照各自職能，緊密協(xié)作，共同參與，主動(dòng)貼近基層，貼近生活，貼近實(shí)際，貼近群眾，化解矛盾和困難，為群眾排憂解難，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。為此，檢察機(jī)關(guān)反貪部門要通過依法履職、公正執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊貪污賄賂犯罪，融入到構(gòu)建和諧社會(huì)中，必須扎扎實(shí)實(shí)地開展好以下幾方面工作：

1、強(qiáng)化反貪隊(duì)伍的為民服務(wù)意識(shí)。我們這支隊(duì)伍是做什么的，是為人民服務(wù)的，黨和人民把懲治貪污賄賂等職務(wù)犯罪的執(zhí)法權(quán)力賦予我們，就是要求我們嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)的公平正義，保護(hù)人民的利益。因?yàn)樨澪圪V賂等職務(wù)犯罪侵害了國家公務(wù)活動(dòng)的廉潔性，侵害了人民群眾的根本利益，損害了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，與構(gòu)建和諧社會(huì)格格不入。所以，反貪干警要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，牢記為民服 務(wù)宗旨，嚴(yán)格依法辦案，做到公正執(zhí)法，真真切切地把黨的路線、方針、政策和國家制定的法律落實(shí)到基層，體現(xiàn)到群眾中去，讓人民群眾深切地感受到我們這支隊(duì)伍是黨和人民信得過的隊(duì)伍，是維護(hù)法律尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)公平正義的隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)反貪隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義法治國家，要有一支懂法、守法的高素質(zhì)隊(duì)伍來執(zhí)法，法治才能落到實(shí)處，所以，隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)顯得尤為重要，和諧社會(huì)更呼喚著一支執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。為此反貪隊(duì)伍的執(zhí)法能力建設(shè)，一是在執(zhí)法機(jī)制的提高上下工夫，增強(qiáng)執(zhí)法的組織領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行命令的能力；二是在執(zhí)法規(guī)范的提高上下功夫，增強(qiáng)依法辦案的能力；三是在執(zhí)法公正的提高上下功夫，增強(qiáng)質(zhì)量第一的能力。

3、始終堅(jiān)持打擊反貪污賄賂等職務(wù)犯罪不動(dòng)搖，更新執(zhí)法理念，體現(xiàn)人文關(guān)懷。貪污賄賂犯罪惡化了黨群、干群關(guān)系，歷來是黨和人民所深惡痛絕的，與構(gòu)建和諧社會(huì)水火不容，我們要堅(jiān)定不移地加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，決不手軟，取信于民。查辦案件中，要與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，對(duì)犯罪嫌疑人充分給予“人權(quán)”保障，告知其應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)人文執(zhí)法理念，對(duì)可捕可不捕的犯罪嫌疑人慎用強(qiáng)制措施，以減輕給其家庭及成員帶來的負(fù)面影響，同時(shí)加強(qiáng)教育感化工作，使其認(rèn)罪伏法，接受改造，回歸和諧社 會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)《刑法》所要達(dá)到的終極目標(biāo)。

4、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須發(fā)揮反貪職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)在在地開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪相輔相成，缺一不可，打擊是一種特殊的預(yù)防手段，通過打擊與預(yù)防，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)反貪部門通過辦案，開展預(yù)防職務(wù)犯罪，一是采取及時(shí)初查受案線索，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決查處，舉報(bào)失實(shí)不構(gòu)成犯罪的予以澄清，給國家工作人員一個(gè)清白，更好地保護(hù)干部投身事業(yè)的積極性，同時(shí)公開初查結(jié)論，讓群眾享有知情權(quán)，化解矛盾和隔閡，把涉法上訪解決在基層，把職務(wù)犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，積極依法穩(wěn)妥地處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，避免群體性事件的發(fā)生；二是送法到機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，以案釋法，張揚(yáng)法制，警示后人，以此提高國家工作人員的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng) 人民群眾的守法、用法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)遇到矛盾糾紛都能尋求法律途徑解決；三是結(jié)合辦案深入發(fā)案單位分析查找原因，提出針對(duì)性強(qiáng)的檢察建議，幫助發(fā)案單位整章建制，杜絕職務(wù)犯罪再次發(fā)生。同時(shí)，對(duì)所辦案件加強(qiáng)調(diào)查研究，找出帶有共性和傾向性問題，提出對(duì)策，供黨委政府決策參考。

總之，檢察機(jī)關(guān)反貪部門參與構(gòu)建和諧社會(huì)大有作為，我們就是要以“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”為主題，在加大 力度查辦案件的同時(shí)，延伸執(zhí)法服務(wù)，做好一系列的相關(guān)工作，認(rèn)真解決影響改革，發(fā)展，穩(wěn)定的不和諧因素，從而調(diào)動(dòng)一切積極因素，為努力構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二00五年九月二十七日

第二篇：糧食部門構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

──試論建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的糧食安全觀

一、確立和諧社會(huì)條件下的糧食安全觀需要考慮的因素

1、國際因素

國際因素對(duì)糧食安全的影響更多是是體現(xiàn)為糧食的外貿(mào)依存系數(shù)。所謂糧食的外貿(mào)依存系數(shù)，是指內(nèi)一個(gè)國家糧食需求出現(xiàn)缺口或富余時(shí)，假定缺口(富余)量全由進(jìn)口(出口)量來實(shí)現(xiàn)，糧食進(jìn)口(出口)量

占糧食總需求量的比例。建國以來，中國的糧食外貿(mào)依存系數(shù)一直維持在較低水平上，最高也在4%以內(nèi)。就供給而言，據(jù)fao統(tǒng)計(jì)，1972年世界糧食貿(mào)易量只有1．33億噸，到2002年則達(dá)到2．4億噸，30年內(nèi)增幅55％，以此預(yù)測(cè)，2020年國際糧食貿(mào)易量還將增加，中國進(jìn)口糧食占世界糧食貿(mào)易量的比例總的趨勢(shì)是下降的。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織后的承諾，過渡期內(nèi)，預(yù)計(jì)外貿(mào)依存系數(shù)最大約在4．4%左右，以此推算也僅約2 000萬噸，屆時(shí)即使全部動(dòng)用外匯儲(chǔ)備也尚不及中國儲(chǔ)備總額的百分之幾!在保持基本的生產(chǎn)能力、必要的自給率前提下，中國充裕的外匯儲(chǔ)備，才是糧食安全的強(qiáng)有力保障。

2、非和平因素

這里包括國際國內(nèi)兩方面。國際而言，即便燃起戰(zhàn)火，高科技條件下。很少再需要“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，對(duì)糧食的依存度已降至人類戰(zhàn)爭史以來的最低?？萍紝?duì)糧食生產(chǎn)能力的推進(jìn)，也有效阻礙了糧食貿(mào)易壁壘的設(shè)定。加入wto后的事實(shí)也在證明，西方國家非但沒有卡我們，反而以縮小貿(mào)易順差為由壓我們多進(jìn)口糧食。反觀國內(nèi)，盡管局部的甚至臺(tái)獨(dú)等非和平因素在一定時(shí)期內(nèi)存在，但只要我們致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針不變，就不會(huì)出現(xiàn)對(duì)糧食的反常需求。

3、國內(nèi)生產(chǎn)因素

糧食生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)多重因素影響，間會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，波動(dòng)幅度的大小直接影響到糧食安全程度的高低。糧食產(chǎn)量間波動(dòng)幅度可用糧食產(chǎn)量波動(dòng)系數(shù)來表示。建國以來，中國糧食產(chǎn)量波動(dòng)系數(shù)呈整體下降趨勢(shì)：20世紀(jì)50年代年均為3．6％，60年代為5．5％，70年代為2．5％，80年代為3，4％，90年代為2．2％，均低于同期世界平均水平，也反映了中國糧食生產(chǎn)的安全水平明顯提高。中國水稻、玉米、小麥、油菜、大豆5大農(nóng)作物常年播種面積在8000萬公頃左右，即使考慮到自然災(zāi)害等影響，只要控制住耕地面積，就不會(huì)危及糧食安全。

4、糧食需求因素

隨著生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，從單純依賴糧食及其初級(jí)加工制成品轉(zhuǎn)向糧油、畜禽、肉蛋、果菜，水產(chǎn)、奶類等全面需求，進(jìn)而刺激糧食以外的食品供應(yīng)的迅速增加，比重越來越大。這種背景下糧食的間接需求增加，直接需求在整個(gè)食品結(jié)構(gòu)中的份量則逐步下降。單從營養(yǎng)和能量平衡角度看，非糧食食物的增長遠(yuǎn)可以彌補(bǔ)糧食減產(chǎn)帶來的不利影響。

5、科技發(fā)展因素

糧食生產(chǎn)能力一方面取決于耕地的質(zhì)和量，更重要的還取決于科學(xué)技術(shù)水平的提高。中國雜交水稻單產(chǎn)數(shù)十年來一直穩(wěn)定增長，超級(jí)秈稻單產(chǎn)700公斤的預(yù)期目標(biāo)已于2000年實(shí)現(xiàn)，單產(chǎn)900公斤預(yù)期在2010年成為現(xiàn)實(shí)。有關(guān)專家認(rèn)為，作為生產(chǎn)力因素的科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代糧食增產(chǎn)過程中占35％，預(yù)計(jì)到2020年，技術(shù)因素的貢獻(xiàn)將達(dá)到45％，即每增產(chǎn)100公斤糧食，就有45公斤是因?yàn)榧夹g(shù)的改良帶來的。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中國的糧食存在相當(dāng)大的潛力。

6、政府調(diào)控因素

改革開放20多年的糧食供求波動(dòng)可以說明這一問題：包產(chǎn)到戶和糧食提價(jià)極大刺激農(nóng)民的種糧熱情，中國糧食供求迅速實(shí)現(xiàn)積極平衡。同樣，這一政策的滯后作用，使得糧食產(chǎn)量超出當(dāng)時(shí)的正常需求，隨之而來的是政府加大調(diào)控，間接導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”。同樣原因，20世紀(jì)90年代中期以來，先是國內(nèi)糧價(jià)上漲推動(dòng)產(chǎn)量迅速增長、國家宏觀上進(jìn)行的一系列調(diào)整措施，使得糧食產(chǎn)量持續(xù)減少，有效緩解了供給壓力，這也正是政策的預(yù)期目標(biāo)。近年來，中央采取了包括實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、減免農(nóng)業(yè)稅、制定最低收購價(jià)等等一系列惠農(nóng)措施，刺激了農(nóng)民種糧積極性，糧食播種面積增加，產(chǎn)量增長。從20多年的實(shí)踐可以看出，政策因素不僅對(duì)糧食產(chǎn)銷產(chǎn)生重大影響，而且調(diào)控過度的現(xiàn)象始終如影相隨。

7、環(huán)境協(xié)調(diào)因素

基于科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的糧食安全觀，歸根結(jié)底是糧食生產(chǎn)不能重蹈若干年來中國工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境協(xié)調(diào)中的“先發(fā)展、后治理；邊發(fā)展、邊治理”的覆轍。就全國農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和土地，水資源等承載能力而言，利用國際分工減輕中國生態(tài)環(huán)境惡化壓力，轉(zhuǎn)而利用中國勞動(dòng)力資源充裕優(yōu)勢(shì)，可以促進(jìn)以水產(chǎn)、果品，畜禽、蔬菜等產(chǎn)能的全面提升，提高中國農(nóng)產(chǎn)晶的比較優(yōu)勢(shì)?？偠灾?，即使有限度地犧牲一點(diǎn)糧食自給率，也要通盤考慮通過對(duì)耕地的休耕輪作，進(jìn)而在一定時(shí)期內(nèi)讓農(nóng)民休養(yǎng)生息，以利于更高層次上實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧。

二、更新和諧社會(huì)下糧食安全

觀需要突破的幾個(gè)問題

1、正面認(rèn)識(shí)這次關(guān)于糧食安全的爭論

2003年糧食減產(chǎn)和以糧食為代表的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，再次引發(fā)了對(duì)中國糧食安全問題的不同認(rèn)識(shí)和爭論。農(nóng)業(yè)、糧食行政管理及儲(chǔ)備部門言之鑿鑿地認(rèn)為：“現(xiàn)在糧食正由過去的供過于求向供應(yīng)偏緊過渡，庫存持續(xù)減少，缺口十分可觀?！眮碜云髽I(yè)和理論界的觀點(diǎn)卻不以為然：“目前

中國糧食安全問題的嚴(yán)重性被高估了，是糧食部門在夸大。”爭論延伸演變成對(duì)國家糧食儲(chǔ)備制度的詬?。赫J(rèn)為國家儲(chǔ)備糧食對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力不強(qiáng)，巨額財(cái)政補(bǔ)貼沒有獲得理想效果。盡管如此，這次宏觀政策的調(diào)整依然沿襲了傳統(tǒng)模式。畢竟，短缺經(jīng)濟(jì)的思維慣性，導(dǎo)致誰也不敢在如此重大的民生問題上有所突破。但這次爭論的正面意義，就是終于從事物的另一角度思考問題，為全面更新糧食安全觀帶來了契機(jī)。

2、正確對(duì)待近年來中國糧價(jià)波動(dòng)

2003年以來的糧價(jià)上漲總體幅度并不算大。稍微追溯一下歷史，現(xiàn)在的糧價(jià)水平，實(shí)際還低于1996年的水平。2001年平均每個(gè)城鎮(zhèn)居民用在糧油、肉、菜方面的開支比1996年減少了131．2元，2002年減少43．8元，而同一時(shí)期，城鎮(zhèn)居民的人均收入已經(jīng)增加了3000多元。從這個(gè)意義上說，糧價(jià)只是恢復(fù)性上漲，不考慮其他因素，糧價(jià)甚至還沒有恢復(fù)到合理的位置。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士調(diào)查統(tǒng)計(jì),667平方米小麥的生產(chǎn)成本投入需319元，如果以單產(chǎn)400公斤、市場(chǎng)售價(jià)1．6元/公斤計(jì)算，除去成本只有321元收入。按農(nóng)村勞動(dòng)力人均耕地2157平方米、生產(chǎn)周期10個(gè)月計(jì)算，中國麥農(nóng)年收入1245元／人，同2000年城鎮(zhèn)居民最低收人人均2676元比較，只及一半。據(jù)此推算，小麥價(jià)格即便漲至2．52元/公斤，麥農(nóng)收入也僅和城鎮(zhèn)最低收入持平。而與國際市場(chǎng)糧價(jià)比較，中國目前進(jìn)口美國小麥到港成本價(jià)約為2155元／噸．高出國內(nèi)小麥500元以上。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下糧食安全觀的突破

建國以來，糧食供求一直在政府的嚴(yán)格調(diào)控之下，采取了許多和當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的措施和辦法．隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，這種依靠政府自上而下對(duì)糧食供求關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)的模式往往容易導(dǎo)致信息的扭曲和失真，即便濾去人為夸大和縮小的因素，行政環(huán)節(jié)過多也必然造成信息滯后和政策反應(yīng)過度，并放大糧食市場(chǎng)的正常波動(dòng)程度。設(shè)想政府放任目前的糧食漲價(jià)，讓市場(chǎng)去調(diào)控，在漲價(jià)刺激下，農(nóng)民也會(huì)很快在下一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)增加播種面積，并迅速使生產(chǎn)恢復(fù)到合理水平。當(dāng)然，政府參與調(diào)控會(huì)規(guī)范這一過程，但忽視政策的滯后和放大作用，就必然帶來調(diào)控過度的負(fù)面影響。

4、摒棄備戰(zhàn)備荒基礎(chǔ)上的糧食安全觀

如前所言，現(xiàn)代戰(zhàn)爭主要是高科技力量的比拼，雖然動(dòng)用資源更多，但對(duì)糧食的依存度卻大幅下降，遠(yuǎn)不像傳統(tǒng)人海戰(zhàn)術(shù)中的持久戰(zhàn)那樣帶來糧食的大量消耗，也就是說，現(xiàn)代糧食的“備戰(zhàn)”功用已極大削弱。中國作為糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國，在科技高度發(fā)展的前提下，和地區(qū)之間的以豐補(bǔ)歉，就足以大大淡化“備荒”的基本內(nèi)涵。同時(shí)現(xiàn)代備荒概念的外延已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能用溫飽所能全部涵蓋，應(yīng)建立在整個(gè)社會(huì)保障機(jī)制充分發(fā)育基礎(chǔ)上“備荒”的嶄新概念。

5、糧食行政管理模式要突破

在絕大多數(shù)以行業(yè)管理為內(nèi)容的行政管理部門紛紛撤并的改革年代，糧食部門得以碩果僅存，至少折射了我們對(duì)糧食問題不敢掉以輕心。這當(dāng)然是不錯(cuò)的。但多年對(duì)通過行政手段進(jìn)行調(diào)控形成的依賴，徹底悖離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式的初衷，也是導(dǎo)致我們?cè)诩Z食安全意識(shí)方面墨守陳規(guī)的體制原因。

三、與和諧社會(huì)對(duì)應(yīng)的糧食安全保障的重構(gòu)

1、全球經(jīng)濟(jì)一體化格局下的糧食儲(chǔ)備制度

(1)確定儲(chǔ)備規(guī)模。就全國而言，儲(chǔ)備規(guī)模不宜過大，理論上以1年消費(fèi)總量作基礎(chǔ)，適當(dāng)參考國際糧食儲(chǔ)備安全系數(shù)，參照全國非農(nóng)人口口糧及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合理需求來確定，這樣既可以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)財(cái)富、公共資源的浪費(fèi)，更重要的是因需定儲(chǔ)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。國家還應(yīng)通盤考慮將各級(jí)儲(chǔ)備的合理結(jié)構(gòu)，甚至可以除國家儲(chǔ)備外，其他儲(chǔ)備不作為硬性要求。

(2)儲(chǔ)備布局。不僅要突破傳統(tǒng)的產(chǎn)區(qū)按3個(gè)月口糧消費(fèi)量、銷區(qū)和中心城市按口糧消費(fèi)的6個(gè)月進(jìn)行計(jì)算導(dǎo)致“量”的過大，還要充分考慮中國農(nóng)業(yè)區(qū)劃，產(chǎn)銷特點(diǎn)等，結(jié)合國際糧食進(jìn)出口通道，建立吞吐調(diào)度靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)成本合理、安全保障有力的儲(chǔ)備布點(diǎn)。

(3)儲(chǔ)備品種要確立以耐儲(chǔ)性、適口性為目標(biāo)。近幾年來，中國3大糧食品種小麥、稻谷、玉米消費(fèi)比例大體是29：38：33，但玉米更主要的為飼料用糧。要注意消費(fèi)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)存結(jié)構(gòu)的適應(yīng)。全國范圍內(nèi)以小麥為主，稻谷次之，玉米、大豆等多品種、多花色結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)糧食儲(chǔ)備以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

(4)加快輪換速度。建立開放競(jìng)爭的輪換機(jī)制，引導(dǎo)監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，采取公開招標(biāo)采購或競(jìng)價(jià)拋售等方式，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)陽光管理。(5)積極參與全球化市場(chǎng)，在儲(chǔ)備規(guī)模、結(jié)構(gòu)，布局等方面與國際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。

2、“藏糧于地”、“藏糧于民”——拓展糧食安全思路

(1)“藏糧于地”。保證國家糧食安全的基礎(chǔ)是在“地里”而不是在“庫里”。只要耕地得到有效的保障，糧食的暫時(shí)短缺就可以得到很快的彌補(bǔ)。

(2)“藏糧于民”。中國農(nóng)民歷來有“養(yǎng)兒防老、積谷防荒”傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，提倡動(dòng)員社會(huì)力量多層次的糧食儲(chǔ)備，既是對(duì)國家財(cái)政負(fù)擔(dān)下的多級(jí)儲(chǔ)備的合理修正，又可以有效發(fā)揚(yáng)光大儲(chǔ)糧傳統(tǒng)。還要利用價(jià)格信息、季節(jié)價(jià)差等手段，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織增加周轉(zhuǎn)、貿(mào)易儲(chǔ)備，幫助指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增加消費(fèi)儲(chǔ)備，通過這種充分的市場(chǎng)發(fā)育，建立起國家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備庫存，國有糧食企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存、社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)組織的糧食庫存、農(nóng)戶和城市居民的口糧庫存等的體系，有效分解儲(chǔ)備單純依靠國家財(cái)政的壓力，更高層次地實(shí)現(xiàn)糧食安全。

3、建立糧食安全預(yù)警機(jī)制

盡管中國有不少機(jī)構(gòu)和組織對(duì)糧食安全進(jìn)行關(guān)注和研究，有些省份也制定了糧食安全緊急預(yù)案，但政出多門，數(shù)據(jù)不一，前瞻性不強(qiáng)，缺乏必要的權(quán)威性和實(shí)用價(jià)值。要對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合并賦予其相應(yīng)職能，制定統(tǒng)一規(guī)范的糧食安全預(yù)案，確保做到靈敏、準(zhǔn)確、權(quán)威。同時(shí)要建立健全預(yù)警級(jí)別制度及相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)國家糧食供求狀況、波及的范圍、價(jià)格漲落幅度和危害程度等，將預(yù)警分為若干級(jí)別，并制訂對(duì)應(yīng)的預(yù)案，實(shí)現(xiàn)國家糧食安全的程序化。

4、積極能動(dòng)的糧食安全應(yīng)建立在健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系的基礎(chǔ)上

從糧食生產(chǎn)者的角度而言，糧價(jià)的合理回歸，對(duì)增加農(nóng)民的收入十分有利。從消費(fèi)者角度來看，中國城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已經(jīng)降到不足38％，食品支出有限，且彈性增加，食品價(jià)格的合理上漲并不對(duì)他們的生活帶來實(shí)質(zhì)性影響。也就是說，僅就糧食保障而言，“買得起”在現(xiàn)階段對(duì)多數(shù)人并不是遙不可及的問題。這些變化也促使我們?cè)诖_立糧食安全上眼界更開闊一些，把糧食安全牢牢建立在城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系健全的基礎(chǔ)上。即便如此，仍要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的糧食安全保障，建立嚴(yán)格規(guī)范、充滿人文關(guān)懷而又有別于城市最低生活保障線的社會(huì)救助機(jī)制，在食品保障上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。有了這一前提，加上社會(huì)保障機(jī)制的全面發(fā)育，就完全能夠確保建設(shè)和諧社會(huì)對(duì)糧食安全的要求。

第三篇：構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

中華美德，人人皆知，“孔融讓梨”等典故無不體現(xiàn)了中華民族五千年以來至高無上的美德，更說明了中華民族是一個(gè)文化之都。但是中華美德在今天，仿佛早已被人們忘卻，人們對(duì)它不管不問，正所謂：此道今人棄如土。每個(gè)國家都有自己獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，我們國家也不例外。而中華美德正是所有文化中獨(dú)一無二的瑰寶，我們都是中國人，自然要理所當(dāng)然地繼承我們祖先給予我們的一筆豐厚的禮物，就像我們是中國人，就要說中國話一樣，和諧的社會(huì)需要中華美德來構(gòu)建，來填充這個(gè)空虛的世界，否則我們的生活就會(huì)變得枯燥無味，這正是中華美德給予我們的，一顆中國心。

想想這句名言吧：忘記過去就等于背叛。如果你真的對(duì)中華美德棄而不管，你就等于背叛了中華民族的祖先，雖然這是一個(gè)愈發(fā)進(jìn)步的社會(huì)，但是不是因?yàn)檫M(jìn)步了，就可以把中華美德像扔垃圾一樣遺棄呢？然后再去盲目地追求外國文化，而自己家鄉(xiāng)的文化卻遭到冷漠呢？那么，你到底還是不是龍的傳人，還是不是一條地地道道的中國龍？如果是的話，你又怎能甘心，做一只外國驢呢？啊！讓我們保持一顆純正的中國心吧，并且是一顆有著中華美德的中國心！要永遠(yuǎn)記住，你是個(gè)中國人，要學(xué)習(xí)中國文化，中國美德！雷鋒叔叔永遠(yuǎn)值得我們崇敬，因?yàn)樗砩嫌性S多我們所沒有的中華美德。中華美德人人都可以擁有，關(guān)鍵是看你想不想擁有，團(tuán)結(jié)同學(xué)你就擁有了中華美德；謙虛好學(xué)你就擁有了中華美德；為爸爸媽媽洗一次腳你也擁有了中華美德……中華美德就在細(xì)微之處，只有你用心去做了才能發(fā)現(xiàn)它。

“弘揚(yáng)中華美德，構(gòu)建和諧社會(huì)”，勢(shì)在必行。這是保護(hù)中國文化的一次行動(dòng)，讓我們保護(hù)好那一顆中國心，不要讓它日積月累沒有了往日的風(fēng)采！請(qǐng)不要只展望未來而忘記過去，過去也有許多值得我們學(xué)習(xí)，回味的地方！細(xì)微之處見榮辱說美德 一個(gè)人，會(huì)因擁有美德而變得更美麗。一個(gè)國家，會(huì)因充滿美德而變得和諧。這個(gè)世界，會(huì)因充滿美德而變得更繽紛。中華民族的文化源遠(yuǎn)流長，東方文化美德幾千年長盛不衰，每個(gè)中華人，都必須要擁有自己國家的傳統(tǒng)美德。中華美德有很多，比如說禮讓、謙虛、尊老愛幼等等。就好比說《孔融讓梨》這個(gè)故事吧！孔融小小年紀(jì)，就知道要把大的梨讓給比自己大和比自己小的人，而自己，卻一個(gè)人拿了一個(gè)最小的梨。這就是中華美德之一——尊老愛幼。美德，是至善、至純、至高人性的結(jié)晶，它源自生活又融入生活，只要我們用心去感悟，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它無處不在，只有你用心去做了才能發(fā)現(xiàn)它。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。十六屆六中全會(huì)勝利閉幕了，大會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，并提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的九大任務(wù)和目標(biāo)。一時(shí)間“和諧社會(huì)”成為了當(dāng)今中國最熱門的關(guān)鍵

詞。和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)人自身的和諧、人與人之間的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧等和諧關(guān)系，其中人自身的和諧是最基礎(chǔ)性的和諧，其他和諧關(guān)系的實(shí)現(xiàn)是建立在其基礎(chǔ)之上的，沒有人自身的和諧，就沒有人與人之間的和諧，也就實(shí)現(xiàn)不了人與社會(huì)的和諧，最終也達(dá)不到人與自然的和諧。所以，構(gòu)建和諧社會(huì)首先要處理好人自身的和諧，而處理好人自身的和諧就要求作為社會(huì)成員的每個(gè)人都努力地從我做起，達(dá)到自我和諧，這樣整個(gè)社會(huì)才會(huì)變得更加和諧、更加美好。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要從人人做起，從我做起，從自身做起。眾音齊諧，才能奏起社會(huì)主義和諧社會(huì)的壯美樂章。然而，從我做起，說起來容易，做起來不易，是需要一番“修煉”的。結(jié)合自身實(shí)際，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該做好以下三點(diǎn)： 首先，從我做起，應(yīng)當(dāng)樹立誠信法治意識(shí)。每個(gè)社會(huì)都有一個(gè)規(guī)范體系，這一規(guī)范體系的基礎(chǔ)是道德，而道德確立的根基是誠信。當(dāng)今中國社會(huì)最缺乏的就是誠信，誠信的大廈早已坍塌，造假已經(jīng)成為人們的習(xí)慣，人們視誠信法治為無物。一個(gè)沒有誠信法治的社會(huì)不可能是和諧的社會(huì)。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)誠信在先，人人都必須樹立起誠信法治的意識(shí)。

其次，從我做起，應(yīng)當(dāng)講究修養(yǎng)。儒學(xué)提倡修身齊家治國平天下，把自身修養(yǎng)的提高放到第一位。和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)人自身的和諧就是通過提高修養(yǎng)來達(dá)到和諧的目的。什么是修養(yǎng)，通俗地說，“心靈美”，思想品質(zhì)好。而不做傷天害理的壞事，多做有益于他人、有益于社會(huì)的善事、好事，是修養(yǎng)的起點(diǎn)和最基本的要求。那些貪財(cái)、戀色、弄權(quán)、作惡多端之徒，腐敗分子，究其違法犯罪根源，都是由貪欲、邪念所致，都是由自我內(nèi)心的不和諧所致。所以我們應(yīng)當(dāng)不斷地進(jìn)行自我“修煉”，消除內(nèi)心的邪念，催生內(nèi)心的善意，并身體力行，帶頭實(shí)踐，堅(jiān)決與惡勢(shì)力作斗爭，以此影響、感染、帶動(dòng)大家共創(chuàng)和諧。和諧社會(huì)還強(qiáng)調(diào)人與人之間的和諧關(guān)系。人與人之間的和諧就是要處理好人際關(guān)系，也就是在人與人之間的交往中要學(xué)會(huì)包容，對(duì)己嚴(yán)對(duì)人寬，對(duì)他人要寬宏大量，要理解人、尊重人、贊美人，只有這樣才能共創(chuàng)和諧。再次，從我做起，堅(jiān)決與學(xué)術(shù)、教育腐敗作斗爭 作為一名學(xué)生主要的職責(zé)就是學(xué)習(xí)，專心學(xué)術(shù)。然而，現(xiàn)在連圣潔的象牙塔內(nèi)似乎也不圣潔了，學(xué)術(shù)、教育腐敗泛濫。文化是一個(gè)國家一個(gè)民族的象征，知識(shí)分子是一個(gè)國家一個(gè)民族的脊梁。學(xué)術(shù)的腐敗、教育的不平等、知識(shí)分子的墮落意味著文化的消亡、文明的沉淪。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必須堅(jiān)決與學(xué)術(shù)、教育腐敗作斗爭，決不能讓這顆毒瘤在構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下在學(xué)術(shù)教育這塊凈土上蔓延、癌變。構(gòu)建和諧社會(huì)，人人有責(zé)，責(zé)無旁貸。讓我們每一個(gè)人都行動(dòng)起來，從我做起！

第四篇：構(gòu)建和諧社會(huì)之我見

十六屆四中全會(huì)《決定》中提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題?！昂椭C社會(huì)”的提出，是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識(shí)上的一大飛躍。和諧社會(huì)心向往之，問題是如何建設(shè)和諧社會(huì)。

一、首要的是處理好階級(jí)、階層的關(guān)系

不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會(huì)是一個(gè)社會(huì)因素繁多、社會(huì)資源豐富的社會(huì)。然而，同任何事情都有二重性一樣，“豐富”也有二重性。不豐富，相互關(guān)系簡單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來就難了。常量、變量、多變量，函數(shù)、反函數(shù)，線性、非線性，有時(shí)候要協(xié)調(diào)好，簡直是難上難。可是，如果不協(xié)調(diào)好又不行，非協(xié)調(diào)好不可。

和諧社會(huì)是一曲交響樂。其“音符”，說到底，是社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、階層。

共和國進(jìn)入社會(huì)主義階段以后，兩大對(duì)立階級(jí)不復(fù)存在了，不能再以階級(jí)斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級(jí)了，更不等于沒有階層了?！拔镆灶惥?，人以群分”。社會(huì)少不了分層。當(dāng)今中國有哪些階層，尚在討論中，不管是八個(gè)，還是十個(gè)，總而言之，是沒有人否認(rèn)中國還有階級(jí)、階層存在這一客觀實(shí)際。

根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會(huì)群體，或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或政治標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法。改革開放20多年來，中國社會(huì)中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。

首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級(jí)逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級(jí)歸屬感和階級(jí)意識(shí)也有明顯差異。萬變不離其宗。不管怎么變，工人總歸是工人。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。第三，知識(shí)階層在崛起?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識(shí)分子的新形象與新地位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識(shí)分子提供了更為寬廣的舞臺(tái)。第四，私營個(gè)體階層在發(fā)展壯大。適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵(lì)下，個(gè)體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸現(xiàn)出來。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，使得企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)揮越來越大的作用。

有不同階層存在，不同階層之間就會(huì)有矛盾，有磨擦。比如說，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾甚至沖突。沖突不是和諧。可是沖突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。階層是執(zhí)政黨的政治資源。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。執(zhí)政黨猶如交響樂的指揮。指揮有方，蕩氣回腸。

按照“和諧社會(huì)”理論，決定和諧的首要因素是財(cái)富分配。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險(xiǎn)的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。

我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢(shì)有三種：一是在國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，逐步形成公正合理開放的現(xiàn)代化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)將從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”，即底層很大但中間階層發(fā)育不起來，演變成為“扁平化”的理想狀態(tài)，即兩頭小中間大的“橄欖形”。二是受到改革不及時(shí)、不配套的制約，和社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長的影響，成為病態(tài)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)可能繼續(xù)保持現(xiàn)在的“洋蔥頭形”。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長，從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”退化為“蠟燭臺(tái)形”，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會(huì)形態(tài)和社會(huì)骨架，根本無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)調(diào)整過高收入，反對(duì)灰色收入，取締非法收入，應(yīng)當(dāng)提高所得稅，增加利息稅，擴(kuò)征遺產(chǎn)稅。要讓富人懂得：抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家普遍的做法。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。

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第五篇：談檢察機(jī)關(guān)如何構(gòu)建和諧社會(huì)

和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人身自然和諧相處的社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著依法治國的重要職責(zé)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中使命光榮，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸，義不容辭，必須做出積極的努力。在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大工程中，檢察機(jī)關(guān)大有可為，也應(yīng)當(dāng)大有作為，具體應(yīng)當(dāng)立足于檢察職能，結(jié)合地方實(shí)際，積極主動(dòng)地為構(gòu)建和諧社會(huì)開展工作。

一、靠發(fā)檢察建議促進(jìn)和諧

實(shí)踐證明，檢察建議在預(yù)防犯罪，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理中起到了積極作用。開展檢察建議，首先要注重合理性，要講事實(shí)，擺道理，這樣才易于被相關(guān)單位所接受；其次，要有針對(duì)性，要針對(duì)犯罪發(fā)生的具體成因，管理上存在的具體問題，開展檢察建議，要有的放矢，不能空穴來風(fēng)；第三要有可采性，建議的對(duì)策要便于操作，便于實(shí)行，只有這樣才能達(dá)到實(shí)際效果。

二、靠落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施維護(hù)和諧構(gòu)建和諧社會(huì)，沒有良好的社會(huì)治安作依托，幾乎是不可想像的。提高公民的安全感，當(dāng)前情況，就是要加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理，檢察機(jī)關(guān)作為社會(huì)治安綜合治理的成員單位，且負(fù)有法律的職能，所以更應(yīng)承擔(dān)更多的職責(zé)，更好地落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施，要抓住“標(biāo)本兼治，綜合治理”的措施不動(dòng)搖，不但要強(qiáng)化“嚴(yán)打”力度，更要加強(qiáng)防范力度，配合相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，充分發(fā)揮督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)的職責(zé)，把各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)好，提高公民的安感度。

三、靠打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)秩序保障和諧穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境是推進(jìn)改革加快發(fā)展的前提，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，特別是危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡性質(zhì)犯罪，以突出的打擊成效，徹底遏制嚴(yán)重刑事犯罪勢(shì)頭，從而增強(qiáng)人民群眾的安全感，維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保障和諧的社會(huì)局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。

四、靠預(yù)防職務(wù)犯罪 懲治腐敗現(xiàn)象發(fā)展和諧官吏腐敗歷來是困擾社會(huì)的一大問題，也是影響和諧穩(wěn)定的重大問題。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度，促進(jìn)反腐敗斗爭的深入開展，通過查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案，取信于民。同時(shí)要最大限度地預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，認(rèn)真處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，清除腐敗發(fā)生的根源，減少腐敗發(fā)生的機(jī)會(huì)，從而創(chuàng)造廉潔的政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)黨和人民的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，進(jìn)而發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)。

五、靠強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)現(xiàn)公平正義創(chuàng)造和諧公正是和諧社會(huì)的標(biāo)尺。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著法律監(jiān)督的神圣使命，維護(hù)法律公正實(shí)施是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題，深入開展法律監(jiān)督；充分行使立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督四項(xiàng)刑事訴訟監(jiān)督職能，堅(jiān)決糾正有案不立，有罪不究，以罰代刑，裁判不公等突出問題；切實(shí)運(yùn)用好民行監(jiān)督職能，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。