第一篇：黨校論文-解放思想 創(chuàng)新思維 積極主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

解放思想 創(chuàng)新思維

積極主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議，已經(jīng)明確研判我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)一樣，也進(jìn)入了發(fā)展新常態(tài)。作為年輕干部在新常態(tài)下，如何解放思想，用新理論、新觀念解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題，這一話題擺在了我們面前。筆者通過日常工作積累和深入一線調(diào)研，以理論提升和案例分析的方式，結(jié)合自身副科職務(wù)，分別從四個方面闡述，如何積極主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

一、錘煉意志，提升覺悟，在黨性修養(yǎng)上下功夫

（一）牢固樹立學(xué)習(xí)是第一要義

《禮記?大學(xué)》曰“古之欲明明德于天下者；先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平。”加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研讀書籍，是提高黨性修養(yǎng)的重要途徑，年輕干部應(yīng)該正心修身、儲才養(yǎng)望、不斷積累。

第一、堅持自覺學(xué)習(xí)，持之以恒。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)是年輕干部成長的一大法寶，在新常態(tài)下，學(xué)習(xí)已不僅是為未來所做的準(zhǔn)備，也是貫穿整個社會生活的始終。荀子《勸學(xué)篇》里說：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江?！?。只有用鍥而不舍的精神堅持學(xué)習(xí)，才會有收獲，學(xué)習(xí)在于積累，讀哲學(xué)使人善辨、看歷史

使人明智、學(xué)理論使人深刻。因此需要不斷“加油”、不斷“充電”、不斷更新思維模式和學(xué)習(xí)理念，這樣才能以較高的知識“儲備”，應(yīng)對飛速發(fā)展、變化的社會。

第二、堅持實踐學(xué)習(xí)，學(xué)以致用。毛澤東同志曾說：“學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。”只有把所學(xué)知識與個人生活和工作實踐相結(jié)合，做到知行合一才能推動工作的開展。一是“腦中要有一根弦”。始終保持清醒的政治頭腦，及時準(zhǔn)確的宣傳和傳達(dá)國家、省市的農(nóng)業(yè)方針政策。二是“胸中要有一盤棋”。要有全維眼光和全局意識，善于把本職工作臵于全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中來思考謀劃。三是“心中要有一本賬”。對全地區(qū)、本系統(tǒng)的情況要了然于胸，耳熟能詳，善于了解上情，吃透下情，切合實情，創(chuàng)造性地開展工作。

第三、堅持興趣學(xué)習(xí)，好學(xué)樂學(xué)。興趣是激勵學(xué)習(xí)的最好老師，“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。講的就是這個道理，有了學(xué)習(xí)的濃厚興趣，就可以變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“學(xué)一陣”為“學(xué)一生”。要廣泛的培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，像：文學(xué)、健身、散步、游泳、爬山、書法等等，把這些興趣愛好當(dāng)成了習(xí)慣，自然就遠(yuǎn)離了低級趣味、遠(yuǎn)離了不良作風(fēng)、遠(yuǎn)離了墜落腐化，提升了黨性。

（二）堅持黨性分析和自我剖析

一名合格的年輕干部，其黨性修養(yǎng)并非是與生俱來的，而是在黨內(nèi)組織生活中鍛煉養(yǎng)成的。一個年輕干部，如果長期游離于

組織之外，不及時清洗思想上的灰塵和污垢，黨性觀念就會淡化，就會犯錯誤。我們必須以嚴(yán)于解剖的精神，以對黨講真話的態(tài)度，找準(zhǔn)個人黨性修養(yǎng)上存在的問題，在世界觀、人生觀、價值觀上真正的得到提高。

（三）培養(yǎng)高尚的人品和官德

人品官德是一個人思想品質(zhì)、道德水平、精神境界的綜合反映。高尚的人品，既是對年輕干部黨性修養(yǎng)的最起碼要求，也是年輕干部為官做人的基礎(chǔ)，為官是一陣子的事，做人是一輩子的事，沒有高尚的人格做基礎(chǔ)，無論為官還是做人都是不行的。作為黨的年輕干部，其人品官德概括起來是四句話，即：“光明磊落，老實厚道，與人為善，謙虛謹(jǐn)慎?！?/p>

（四）注重在實踐中磨練自己

年輕干部的黨性修養(yǎng)要做到四慎，即：“慎初、慎微、慎欲、慎終?！鄙鞒酰褪菑氖种杏袡?quán)的第一天開始，就要格外謹(jǐn)慎，違犯黨紀(jì)政紀(jì)的口子一次也不能開、事情一件也不能辦，不能有僥幸心理，不搞下不為例。慎微，就是要從小事做起，自覺防微杜漸，真正做到“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。慎欲，就是要在腐朽思想和各種誘惑考驗面前，真正做到耐得住寂寞，渡好金錢關(guān)、美色關(guān)、權(quán)力關(guān)。慎終，就是要活到老、學(xué)到老，始終保持一個黨員干部應(yīng)有的思想品德和良好形象。

二、誠實做人，坦誠干事，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫

（一）豎立正直之心，擺正坐標(biāo)位置

一是在決策上參與不干預(yù)，當(dāng)好參謀。平時應(yīng)注重學(xué)習(xí)，就本人而言主要做到“五勤”，即：腦勤：多想多分析；眼勤：多看多觀察；嘴勤：多問多談心；手勤：多記多寫作；腿勤：多走多調(diào)查。只有想的深，看的廣，問的多，寫的勤，走的遠(yuǎn)，才會有發(fā)言權(quán)，當(dāng)好軍師。

二是在思想上出力不出名，當(dāng)好助手。有個打油詩：“副職不好當(dāng)，人人都愿當(dāng)，但要當(dāng)?shù)暮?，思想要正?dāng)”。其實副職就是正職的影子，有成績時，陽光在前面，影子在后面，有問題時，陽光在后面，影子在前面，這個比喻形象的說明作為副職要擺正自己的位臵。

三是在工作上補(bǔ)臺不拆臺，當(dāng)好先鋒。大到一個單位，小到一個科室，都是一個有機(jī)整體，副職是中堅力量，職責(zé)之一就是服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)。舉個案例：在日常農(nóng)業(yè)執(zhí)法中，難免會遇到和不法商販對峙的局面，本人主要是唱“黑臉”，有事得沖到前面頂著，因為得學(xué)會擔(dān)當(dāng)。

（二）保持平常之心，面對世間百態(tài)

社會主義核心價值觀中關(guān)于個人的8字表述：愛國，敬業(yè)，誠信，友善。年輕干部大都進(jìn)入“而立”之年、“不惑”之年，應(yīng)該知道自己處在什么位臵，應(yīng)該干什么，怎么去干工作，應(yīng)該始終保持一顆平常心，做到知足常樂，助人為樂，自得其樂。

（三）激發(fā)進(jìn)取之心，努力有所作為

新常態(tài)下，年輕干部忠實履職、真抓實干就是最大的有為。

強(qiáng)調(diào)“有為”絕不是頂風(fēng)上、越高壓線、不顧法紀(jì)，而是在法紀(jì)框架內(nèi)勇于負(fù)責(zé)，大膽工作，要“三不做”：不做平平淡淡的庸人，不做唯唯喏喏的懶人，不做躲躲閃閃的滑人。要有“一萬年來誰著史，三千里處欲封侯”的豪情壯志，在本職崗位上，不能妄自菲薄，要自重自信；不能安于現(xiàn)狀，要有所建樹；不能遵循守舊，要敢于擔(dān)當(dāng)。

（四）懷著感恩之心，確定仕途底線

引用市委書記的一句話：“工作上的失誤，組織可以給你挽回，但是生活上的錯誤組織不會幫你、也不能幫你?！蹦贻p干部的官位是組織培養(yǎng)的，人民給予的，我們要客觀看待“官”位，淡化“官”念，做人干事無愧于組織、無愧于良心、無愧于社會。

三、創(chuàng)新方法，改變打法，在發(fā)散思維上下功夫

思路決定出路，只有思路正確，才能確準(zhǔn)發(fā)展方向，主動適應(yīng)新常態(tài)。本人想法是“限行的農(nóng)業(yè)法律永遠(yuǎn)是滯后于當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的”，那么出現(xiàn)了新現(xiàn)象怎么辦，我想作為管理者和執(zhí)法者在限行的法律法規(guī)下，一定要創(chuàng)新思維，學(xué)會轉(zhuǎn)變，堅持以依法行政，“法無禁止皆可為”、“法定職責(zé)必須為”和“法無授權(quán)不可為”。清楚我們執(zhí)法和管理的目的是什么，是保護(hù)種子生產(chǎn)者，經(jīng)營者，使用者的合法權(quán)益，既然知道了目的，我們就抓源頭管理，管好種子生產(chǎn)基地，做好企業(yè)自律，正確處理各方面的關(guān)系，開展工作。

四、遇事不驚，臨危不亂，在應(yīng)急處置上下功夫

通過這個案例我想說明的是：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作處于一線民生位臵，像房屋拆遷、耕地占用、收入分配、計劃生育、土地承包、社會治安、失地農(nóng)民和社會保障等突發(fā)問題越來越多。作為年輕的干部，新常態(tài)下如何將風(fēng)口浪尖和矛盾焦點(diǎn)處的問題化解好，解決好，這是對年輕干部的考驗，我們年輕干部必須具有獨(dú)當(dāng)一面的能力，一旦出現(xiàn)突發(fā)事情，必須深入一線，弄清真相，及時研究對策。

新常態(tài)須有新驅(qū)動，新常態(tài)需要新應(yīng)對，新常態(tài)呼喚新發(fā)展，2014年，擺脫高速期待，消除換檔焦慮，2015年，實現(xiàn)質(zhì)量效益，改革激勵前行。作為活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線的年輕干部，肩負(fù)著建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的主要任務(wù)，只有提升好黨性，轉(zhuǎn)變好作風(fēng)，發(fā)散好思維，處理好應(yīng)急，才能積極主動的適應(yīng)新常態(tài)，為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第二篇：在全區(qū)“解放思想,積極主動適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)變觀念,堅定不移謀求新

標(biāo)題 在全區(qū)“解放思想，積極主動適應(yīng)新常態(tài) 轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移謀求新發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話在全區(qū)“解放思想，積極主動適應(yīng)新常態(tài) 轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移謀求新發(fā)展”大討論活動動員大會上的講話同志們 新年伊始，市委就審時度勢，組織全市上下廣泛開展了“解放思想，積極主動適應(yīng)新常態(tài) 轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移謀求新發(fā)展”大討論活動，要求廣大黨員干部在解放思想中開闊視野、凝聚共識，強(qiáng)化進(jìn)取意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識，用新思想、新觀念解決當(dāng)前發(fā)展中的新問題，引導(dǎo)廣大干部群眾保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，堅持發(fā)展是硬道理，一心一意謀發(fā)展，咬定目標(biāo)不放松，積極探索，真抓實干，努力在全市形成積極引領(lǐng)新常態(tài)、加快科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。為此，區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng) 召，專題研究部署在全區(qū)開展解放思想大討論活動。剛才，家全同志宣讀了我區(qū)開展大討論活動方案。希望同志們要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)，并結(jié)合工作實際抓好貫徹落實。下面，圍繞開展大討論活動，我講四點(diǎn)意見。

一、注重用辯證思維來審視成績與差距，認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇第一，在總結(jié)成績和回顧變化中提振信心。2016年區(qū)委十一屆七次全會提出總體發(fā)展目標(biāo)以來，在中央和省市的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大黨員干部砥礪奮進(jìn)，扎實進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、大繁榮付出了艱辛努力，取得了可喜變化。回首我們曲折求進(jìn)的發(fā)展歷程，主要有四點(diǎn)收獲 一是信心更加堅定。面對2016年美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯，以及隨后的歐債危機(jī)等復(fù)雜形勢，我們把握中央擴(kuò)大投資政策傳達(dá)的積極信，適時組織實施了2016—2016年“兩年倍增”計劃。通過加大招商引資力度，積極推進(jìn)項目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，促進(jìn)逆勢上揚(yáng)，如期實現(xiàn)了倍增目標(biāo)。到2016年底，地區(qū)生產(chǎn)總值完成超億元，是2016年的5倍多 固定資產(chǎn)投資完成億元，是2016年的8.5倍 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，是2016年的4.3倍 規(guī)模以上工業(yè)增加值完成億元，是2016年的3.8倍 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，是2016年的1.5倍 公共財政預(yù)算收入完成億元，是2016年的2.8倍，這其中，我們從2016年起主動擠壓了基數(shù)內(nèi) ……""1427…… 更多相關(guān) 在全區(qū)“解放思想，積極主動適在全區(qū)2016年秋季動物防疫工作會議上的講話在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上的講話在全區(qū)迎新春團(tuán)拜會上的致辭在全區(qū)招商引資工作動員大會上的講話在全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀摩總結(jié)暨

經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話在全區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作推進(jìn)會上的講話在全區(qū)招商引資決戰(zhàn)四季度動員大會的講話在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作

會議上的講話在全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上的講話在全區(qū)第一季度防范重特大安全事故暨消防和道路交通安全工作會議上的講話在全區(qū)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作暨總結(jié)表彰大會上的講話在全區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識競賽上的講話在全區(qū)老干部局長會議上的講話共2篇還實現(xiàn)了省級平安區(qū)“八連冠”，鞏固了十年無進(jìn)京集體訪成果，去年保持進(jìn)京進(jìn)省集體訪為零，各級訪下降69%，群眾的安全感和滿意度持續(xù)上升。2016—2016年，在省委組織部開展的干部選拔任用公信度等四項指標(biāo)社會測評中，我區(qū)連續(xù)三年在全省100個縣區(qū)中列第一名，風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境極大地調(diào)動了黨員干部向上有為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。正是因為突出了以抓好黨的建設(shè)為第一保證、維護(hù)社會穩(wěn)定為第一責(zé)任、促進(jìn)社會公平為第一目標(biāo)的工作理念，我們推動和諧發(fā)展、包容發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實。第二，在認(rèn)識問題和彌補(bǔ)差距中保持恒心。在推動發(fā)展中的當(dāng)今，我們還存在很多差距和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大，支撐社會發(fā)展的保障能力不強(qiáng)，受大環(huán)境影響，主要指標(biāo)增速放緩，增長的難度加大 二是工業(yè)集群規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)豐厚度不高，整體帶動力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級進(jìn)度不快 三是服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)展初期，城市“五大板塊”建設(shè)初具規(guī)模，城市服務(wù)功能和財稅支撐力不夠強(qiáng) 四是民生保障水平有欠缺，保障和改善困難群體生活、解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、化解一些社會矛盾等方面的任務(wù)還很繁重 五是城區(qū)改造建設(shè)發(fā)展得不夠全面，零散棚戶區(qū)和舊小區(qū)動遷改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與功能完善以及環(huán)境質(zhì)量提升等任務(wù)依然很艱巨 六是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和干部隊伍的執(zhí)行能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，在推進(jìn)現(xiàn)代河海新建設(shè)的進(jìn)程中，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的繁重任務(wù)面前，一些同志在個人素質(zhì)修為、攻堅克難能力、創(chuàng)新突破意識以及提高履職水平、優(yōu)化工作質(zhì)量等方面，特別是在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的作風(fēng)培養(yǎng)上，還有諸多的不適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識不夠強(qiáng)，改進(jìn)和提升空間還很大。這些問題和差距需要我們持之以恒地加以解決，因此，必須要有久久為功的恒心，一項一項補(bǔ)足短板，一件一件抓好落實，為振興崛起提供堅強(qiáng)保證和堅定支持。第三，在認(rèn)清形勢和把握機(jī)遇中堅定決心。去年12月9日中央經(jīng)濟(jì)工作會

議明確提出，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。也就是說，今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想要在這個大背景大框架

內(nèi)思考問題。圍繞適應(yīng)新常態(tài)，會議提出了八個“更加注重”，即 更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會預(yù)期，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。認(rèn)識新常態(tài)需要清醒的認(rèn)知和判斷，適應(yīng)新常態(tài)需要科學(xué)的決策和作為，引領(lǐng)新常態(tài)需要有前瞻的眼光和胸懷，八個“更加注重”提出了新常態(tài)下推動發(fā)展的基本遵循，這是我們當(dāng)前和今后一個時期的重要關(guān)切。去年9月12日召開的區(qū)委十二屆七次全會圍繞“提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，為扎實推動西部崛起而努力奮斗”的主題，對提振精神狀態(tài)、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任、為扎實推動西部崛起提供堅強(qiáng)保證等方面做出了系統(tǒng)闡述，主要目的就是解決發(fā)展信心不足、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)等問題。通過系統(tǒng)分析中央、省、市在振興東北方面出臺的新舉措，我區(qū)幾年來潛心發(fā)展孕育的新優(yōu)勢，黨的群眾路線教育實踐活動對黨員干部提出的新要求，全區(qū)上下思想一致，堅定了推動西部崛起的決心。10月14日，市委書記到調(diào)研時，對的發(fā)展變化予以充分肯定，并專門以的發(fā)展變化來激勵和鞭策我們要更加提振信心、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、迎難而上，再用兩三年的時間，讓有一個徹底的改觀。12月31日，區(qū)委召開的十二屆八次全會圍繞“適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，奮力開創(chuàng)振興崛起新局面”的主題，對適應(yīng)新常態(tài)、拓展新作為、不斷開創(chuàng)振興崛起的新局面等方面進(jìn)行了定位，主要目的就是認(rèn)清新形勢、適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，進(jìn)而瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)新責(zé)任、謀求新發(fā)展，推動振興崛起。通過系統(tǒng)分析新形勢、新常態(tài)、新機(jī)遇，正確處理“四個關(guān)系”，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，強(qiáng)化推動創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和包容發(fā)展的決心。這兩次全會都體現(xiàn)了市委、市政府的總體思路和戰(zhàn)略意圖，與解放思想大討論活動的主旨高度契合，希望全區(qū)上下要把開展解放思想大討論活動和貫徹落實區(qū)委十二屆七次、八次全會精神結(jié)合起來，同頻共振抓推進(jìn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。

二、注重用發(fā)展眼光來廓清思路與方向，適應(yīng)新常態(tài)，探索新路徑新常態(tài)下，變的是復(fù)雜的形勢，但發(fā)展是第一要務(wù)的基本要求不會變，中央和省市的決策部署始終緊扣發(fā)展這

個核心，的振興崛起重點(diǎn)要解決發(fā)展不足的問題 變的是政府職能，但發(fā)展惠民、服務(wù)群眾的立足點(diǎn)不會變，必須要抓住根本、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，著力改善民生，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。第一，找準(zhǔn)發(fā)展方向。一是以打造實力為牽動力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)

展質(zhì)量效益。繼續(xù)推進(jìn)裝備制造和管件閥門兩個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值做大做強(qiáng)做厚，大力拓展新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快總部經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)迅速壯大，做強(qiáng)創(chuàng)稅創(chuàng)收的增長極，進(jìn)一步優(yōu)化財政結(jié)構(gòu)，加速提升經(jīng)濟(jì)總量在全市的占比。二是以打造活力為突破口，提高對外開放水平。進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)揮環(huán)境帶動優(yōu)勢、政策導(dǎo)向作用和區(qū)域資源整合產(chǎn)生的聯(lián)效應(yīng)，吸引項目、資金、人才、技術(shù)等要素資源集聚，釋放發(fā)展?jié)摿?，激活發(fā)展動力，力促成為之間的隆起帶，“五點(diǎn)一線”的新高地。三是以打造法治為著力點(diǎn)，提升依法治區(qū)水平。強(qiáng)化法治理念，推進(jìn)依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政，恰當(dāng)處理“法無不可為”、“法無禁止皆可為”、“法定責(zé)任必須為”三者的關(guān)系，營造公平正義的法治環(huán)境，形成在法治大框架內(nèi)創(chuàng)新方式方法和多有作為的思維與行為風(fēng)格，引導(dǎo)群眾在法律的邊界內(nèi)化解矛盾、處理問題，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營。四是以打造文明為主陣地，提升文化軟實力。深入實施“文化立區(qū)”戰(zhàn)略，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，繼續(xù)深化“建設(shè)河海新，爭做現(xiàn)代人”主題活動，加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，深化群眾志愿行動和文化體育事業(yè)，培育和形成健康和諧有序，催人向上、向善、向好的社會風(fēng)氣。五是以打造生態(tài)為新名片，優(yōu)化宜居宜業(yè)環(huán)境。以“西改”戰(zhàn)略為牽動，繼續(xù)加大城區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，凸顯依河傍海、濕地與城區(qū)渾然一體的宜居宜業(yè)優(yōu)勢，擦亮城市名片。六是以打造幸福為落腳點(diǎn)，促進(jìn)民生改善。強(qiáng)化社會保障工作和體系建設(shè)，加大支持就業(yè)和扶貧幫困力度，促進(jìn)公共服務(wù)均等化發(fā)展，不斷提升群眾的幸福指數(shù)和滿意度。第二，完善發(fā)展思路。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署今年五大工作任務(wù)時指出，要努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加強(qiáng)保障和改善民生工作。同時強(qiáng)調(diào)，要有歷史耐心，不要急于求成。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)知。思路決定出路，理清思路才能少走彎路。一是要抓住根本，明確發(fā)展的主題、主線和中心。黨的十八大，特別是十八屆三中全會以來，各級一直強(qiáng)調(diào) 發(fā)展的主題是科學(xué)發(fā)展，要切實

強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，以創(chuàng)新促升級，以升級促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，按照市場預(yù)期和需求來促進(jìn)提質(zhì)增效升級 發(fā)展的主線 ……

第三篇：“解放思想,積極主動適應(yīng)新常態(tài),轉(zhuǎn)變觀念,堅定不移謀求新發(fā)展”大討論動員大會主持詞

“解放思想”大討論動員大會主持詞

同志們：

剛才局黨組書記、局長**同志代表局黨組深入總結(jié)了2014年市財政局工作取得的成績和存在的不足，全面部署了2015年市財政局工作的主要任務(wù)；**副局長宣讀了2014財政局先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的表彰決定，先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表也分別作了精彩的交流發(fā)言；**副局長宣讀了《市財政局關(guān)于開展“解放思想，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，堅定不移謀求新發(fā)展”大討論活動的方案》。這次大會，既標(biāo)志著去年全局工作的圓滿結(jié)束，又標(biāo)志著新一年財政工作的全面開展，對我們下一步的工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。下面，我代表局黨組就如何落實此次會議精神提出以下六點(diǎn)要求。

一是要提神振氣，改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)全年各項工作落實。各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會此次會議主要內(nèi)容，進(jìn)一步振奮精神、提振士氣，保持艱苦奮斗、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、真抓實干的敬業(yè)精神，按照局黨組對2015年工作的總體部署，積極謀劃部門工作的總體思路，深入研究具體的工作措施，切實把全年各項工作任務(wù)落到實處。

二是學(xué)先進(jìn)，做先進(jìn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。全體干部職工要深刻理解局黨組“以績顯位、以績定位、以績升位”的工作原則，以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入思考，從思

想上、行動上，對照先進(jìn)典型，找差距、查不足，自覺主動地向他們學(xué)習(xí)，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力實現(xiàn)思想上的新提高，作風(fēng)上的新轉(zhuǎn)變和業(yè)績上的新提升。

三是要明確方向，抓住重點(diǎn)，落實各項財政改革任務(wù)。各部門要增強(qiáng)大局意識和全局觀念，增強(qiáng)工作的積極性和主動性，切實把推進(jìn)財政體制改革作為全年的重點(diǎn)工作，深入理解和準(zhǔn)確把握國家關(guān)于財政體制改革的一系列文件精神，理清工作思路，明確工作方向和目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實推進(jìn)各項財政改革工作落實。

四是要強(qiáng)化創(chuàng)新，完善機(jī)制，提升財政管理水平。各部門要堅持把工作創(chuàng)新作為解決各類突出矛盾和問題的重要抓手，在全面加強(qiáng)財政日常工作的同時，著力實現(xiàn)機(jī)制體制創(chuàng)新。要在制度建設(shè)、財政體制、投資評審、政府采購及國庫集中支付等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新工作模式、完善工作機(jī)制，建立推動工作落實的時間表和路線圖，強(qiáng)化督促檢查、考核獎懲，努力提升財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

五是要強(qiáng)化教育，嚴(yán)明制度，推進(jìn)反腐倡廉工作落實。各支部、各部門要嚴(yán)格按照局黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求，把反腐倡廉工作作為一項重點(diǎn)工作抓實、抓好、抓出成效。既要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，使廣大黨員干部正確認(rèn)識和把握當(dāng)前反腐倡廉總體形勢，做到緊把“關(guān)口”，堅守“底線”，筑牢拒腐防變的思想防線；又要進(jìn)

一步梳理財政工作中面臨的廉政風(fēng)險，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險防范和責(zé)任追究制度，切實“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，筑牢拒腐防變的制度防線。

六是要“兩手抓、兩不誤”，確保解放思想大討論活動扎實有效開展。各黨支部、各部門要高度重視，各支部書記和各部門負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好此次活動組織落實工作。要始終堅持大討論活動與鞏固教育實踐活動成果相結(jié)合，與深化財政改革相結(jié)合，與部門工作相結(jié)合，切實做到開展大討論活動和推動財政工作“兩手抓、兩不誤”，努力以財政工作的新成就來檢驗解放思想大討論活動的成效。

謝謝大家！

第四篇：適應(yīng)新常態(tài),再創(chuàng)新業(yè)績

適應(yīng)新常態(tài)，再創(chuàng)新業(yè)績

——讀《創(chuàng)界》有感

有個著名的諺語“五十步笑一百步”。在移動互聯(lián)網(wǎng)大潮正以排山倒海之勢席卷而來的今天，落后一步就意味著在激烈的行業(yè)競爭中裹足不前，喪失優(yōu)勢，甚至功敗垂成。通信業(yè)必須秉承“快人一步，方能立于不敗之地”的理念，勇爭跨越發(fā)展的每一步，爭當(dāng)時代弄潮兒，適應(yīng)“新常態(tài)”，實現(xiàn)新發(fā)展。

以智能手機(jī)為例。雷軍曾說過這樣一段話：“我講過我看到有人拿著過時的諾基亞手機(jī)的時候我想哭的心都有，你們有沒有覺得你們OUT了，我覺得現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)時代不用智能手機(jī)無法理解了。尤其移動互聯(lián)網(wǎng)會場上，我跟大家說你做好移動互聯(lián)網(wǎng)必須要揣一個iPhone手機(jī)。”智能手機(jī)的流行發(fā)展已成為手機(jī)行業(yè)一大趨勢，也大大促進(jìn)了移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展！移動智能終端的出現(xiàn)，改變了人們傳統(tǒng)的生活方式和通訊方式。人們不在滿足手機(jī)外觀和基本通信需求，更多的是追求個性化的社交和方便的生活服務(wù)。需求，催生了智能手機(jī)的快速發(fā)展，同時，也給移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展鋪好道路。由于移動互聯(lián)網(wǎng)是通過智能移動終端，通過移動無線通信方式獲取業(yè)務(wù)和服務(wù)新興業(yè)態(tài)，包含終端、軟件和應(yīng)用三個層面。而智能手機(jī)正好解決的是智能手機(jī)終端和軟件、運(yùn)用配置的兼容性關(guān)系；所以，智能手機(jī)的發(fā)展給移動互聯(lián)網(wǎng)提供

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了硬件方面的支持，使移動端互聯(lián)網(wǎng)通過智能手機(jī)服務(wù)于人們，逐漸使人們養(yǎng)成通過移動設(shè)備端獲取信息和服務(wù)。對通信業(yè)來說，“手機(jī)通訊錄或成為下一個移動互聯(lián)網(wǎng)入口”等論斷終將成為現(xiàn)實，快速發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)，帶給我們的，是機(jī)遇，更兼挑戰(zhàn)。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)了2014年經(jīng)濟(jì)工作，提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。會議分析消費(fèi)、投資、出口等多個維度的變化趨勢后認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。認(rèn)識“新常態(tài)”，適應(yīng)“新常態(tài)”，引領(lǐng)“新常態(tài)”，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。

“新常態(tài)”是自今年下半年以來，我國社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱門的一個詞匯。未來我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”是什么樣？如何去適應(yīng)“新常態(tài)”？各行各業(yè)都在深入思考探索。對于此前二十多年高速發(fā)展的我國通信業(yè)來說，隨著傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)萎縮、OTT業(yè)務(wù)替代，目前也進(jìn)入了電信業(yè)務(wù)收入增速低于GDP增速的“新常態(tài)”。通信業(yè)不僅要面臨整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的“新常態(tài)”，還要面臨自身主營業(yè)務(wù)收入增速放緩及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”。如何去適

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應(yīng)“新常態(tài)”，在“新常態(tài)”下更好作為？前不久，工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會專門舉行學(xué)術(shù)沙龍活動，聚焦“把握新常態(tài)，應(yīng)對新格局”的主題進(jìn)行深入交流。專家學(xué)者普遍認(rèn)為，“新常態(tài)”帶來的不僅是挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，通信業(yè)應(yīng)該加快自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展去適應(yīng)“新常態(tài)”，實現(xiàn)新發(fā)展。

如何適應(yīng)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“新常態(tài)”？按照習(xí)總書記的闡述，中國經(jīng)濟(jì)在未來相當(dāng)長一段時期將呈現(xiàn)“新常態(tài)”，“新常態(tài)”的幾個主要特點(diǎn)體現(xiàn)在速度、結(jié)構(gòu)、動力三個關(guān)鍵詞上。經(jīng)濟(jì)增長速度將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化升級；經(jīng)濟(jì)增長動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。過去很長一段時期，我國經(jīng)濟(jì)高速增長主要以生產(chǎn)要素投入和投資來拉動，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了環(huán)境污染加劇、社會矛盾增加以及國際壓力變大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來，我國將逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更多地依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更均衡，經(jīng)濟(jì)增長更有質(zhì)量。記者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速下降，固然讓與國民經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián)的通信業(yè)面臨挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化又給通信業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。首先，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，通信業(yè)的內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)大，更廣義的信息通信業(yè)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將為“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)增長提供動力。按照“十二五”規(guī)劃，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比將從2010年的不到4%，到2020年上升到15%，真正成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的

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重要推動力量。信息通信業(yè)作為其重要組成部分，必將會受到重點(diǎn)扶持，迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。其次，由于信息通信業(yè)具有“新三高”（高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)效益、高價值鏈條）特征，隨著信息通信業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透，將改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率提升以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化升級。過去的二十多年，信息通信業(yè)更多的是服務(wù)于生活領(lǐng)域的消費(fèi)群體，在生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)仍有很大空間可開拓。隨著以德國為代表的工業(yè)4.0的興起，以及我國工信部提出的“打造智能制造業(yè)”，信息通信業(yè)將迎來非常難得的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。因此，通信業(yè)要適應(yīng)“新常態(tài)”，就需要大力培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等大有前途的新興信息服務(wù)業(yè)，并更主動地融入生產(chǎn)領(lǐng)域，在改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)新的成長。

如何適應(yīng)電信業(yè)務(wù)收入增速低于GDP增速的“新常態(tài)”？通信業(yè)過去二十多年的高速成長，主要是以話音用戶的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大來實現(xiàn)的，隨著用戶規(guī)模逐漸觸及“天花板”，而新的用戶群、新的業(yè)務(wù)尚未形成規(guī)模，通信業(yè)步入中速增長階段也屬正常。如何在這樣的“新常態(tài)”下進(jìn)一步拓展，力爭重新步入高速增長軌道？專家認(rèn)為，應(yīng)該從新用戶、新業(yè)務(wù)、新模式等方面去嘗試探索。在用戶方面，應(yīng)跳出傳統(tǒng)個人用戶的思維局限，發(fā)揮通信最核心的“連接”價值，面向更為廣闊的物與物連接（物聯(lián)網(wǎng)）市場進(jìn)行拓展。據(jù)專家預(yù)測，到2025年，全球?qū)⒂?000億連接需求。但是由于物聯(lián)網(wǎng)市場非常廣泛，且一些應(yīng)用流量小、規(guī)模小，—4—

還是間斷性的，目前商業(yè)模式很不清晰，這就需要通信企業(yè)有所側(cè)重，選擇具有良好規(guī)模性和成長性的細(xì)分市場重點(diǎn)突破，比如車聯(lián)網(wǎng)、物流信息化、智能醫(yī)療等等。在業(yè)務(wù)方面，通信業(yè)應(yīng)順應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，針對用戶劇增的流量需求進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推動經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。通信企業(yè)不僅要通過資費(fèi)模式創(chuàng)新滿足最終消費(fèi)者的流量需求，還應(yīng)該通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及其他行業(yè)企業(yè)的后向合作，滿足最終消費(fèi)者的差異化需求，讓智能管道的價值得到進(jìn)一步體現(xiàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的游戲規(guī)則與傳統(tǒng)通信業(yè)很不一樣，在機(jī)制體制方面有著短板的通信企業(yè)，以一己之力拓展互聯(lián)網(wǎng)市場鮮有成功案例。因此，通信業(yè)要想在高速成長的互聯(lián)網(wǎng)市場上獲得相應(yīng)的回報，必須在合作模式和體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。發(fā)展混合所有制，植入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、民營企業(yè)的差異化基因是一種可行的嘗試。中國電信近幾年在易信、游戲等新業(yè)務(wù)上的混合模式嘗試，已經(jīng)初步展現(xiàn)了混合所有制的魅力。

無論是適應(yīng)大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“新常態(tài)”，還是適應(yīng)電信業(yè)務(wù)收入增速低于GDP增速的“新常態(tài)”，都需要通信業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，抓住移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展契機(jī)，推動經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，并在整合智能管道資源的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代通信技術(shù)，向服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的方向進(jìn)行拓展。北京郵電大學(xué)博士生導(dǎo)師呂廷杰明確提出，運(yùn)營商要擺脫困境，不能僅做消費(fèi)類應(yīng)用，還要大舉向產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)級應(yīng)用滲透，做他們的共性服務(wù)平臺。

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第五篇：主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)（治國理政論壇）

魏禮群

《 人民日報 》（2017年04月10日

07 版）

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向歷史、向人民作出的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨和全國人民按照全面建成小康社會的新要求奮勇前進(jìn)，取得了重大進(jìn)展，形成了良好局面。現(xiàn)在距離2020年時間已很緊迫，全面建成小康社會的任務(wù)還很繁重，需要全國上下凝心聚力，不懈努力奮斗，持續(xù)全面推進(jìn)，確保如期實現(xiàn)。

在全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，中心任務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的首要要求，是讓全國人民過上更好生活、推動各項事業(yè)更好發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。而要實現(xiàn)既定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須深刻認(rèn)識和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動等。這些是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然要求，其實質(zhì)是使整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定增長、良性循環(huán)的新階段。要做好經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，就必須主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在穩(wěn)定增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、改善環(huán)境、轉(zhuǎn)換動力上下大氣力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。這是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階的戰(zhàn)略選擇。主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面建成小康社會，尤其要把握好以下幾個方面。

牢固樹立和踐行新發(fā)展理念。理念是行動的先導(dǎo)。黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的科學(xué)理念，是走科學(xué)發(fā)展之路的行動指南。這是我們黨對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)開出的有效良方。創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上；協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，在著力加強(qiáng)發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)中拓寬發(fā)展空間；綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧共生問題，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式；開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，提高對外開放水平；共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，堅持走共同富裕道路。新發(fā)展理念體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征和發(fā)展方向的科學(xué)把握，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)涵、新方式、新途徑、新動能，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新要求。全面貫徹新發(fā)展理念，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將開辟新局面、新境界。

大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，有周期性、總量性的，但主要是結(jié)構(gòu)性的。結(jié)構(gòu)性問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，必須合理配置生產(chǎn)要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，提高供給質(zhì)量和效率，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要立足當(dāng)前，努力完成好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”這五大重點(diǎn)任務(wù)，積極化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾；又要著眼長遠(yuǎn)，加快構(gòu)建促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的一系列體制機(jī)制，匯聚我國中長期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的持久動力。同時，應(yīng)適度擴(kuò)大總需求并提高有效性，這是推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要條件。2 我國內(nèi)需潛力巨大，擴(kuò)大內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。應(yīng)著眼補(bǔ)短板、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、增后勁，特別是在脫貧攻堅、環(huán)境治理、壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和加強(qiáng)社會建設(shè)等方面，增加有效投資，改善投資方式。主動適應(yīng)消費(fèi)需求變化的新趨勢，加快發(fā)展公共設(shè)施和教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、旅游等各類服務(wù)消費(fèi)，使消費(fèi)和服務(wù)業(yè)成為推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來走的是高投入、高消耗、高污染的路子，付出的代價太大，必須轉(zhuǎn)變。應(yīng)按照黨中央關(guān)于走科學(xué)發(fā)展道路的要求，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)到集約型發(fā)展上來。經(jīng)濟(jì)工作要切實以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，大力培育發(fā)展新優(yōu)勢新動能。著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和智力開發(fā)，更多依靠節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動。特別是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，應(yīng)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)新發(fā)展。

全面深化改革，擴(kuò)大對外開放。無論是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還是惠民生、防風(fēng)險、實現(xiàn)更高水平發(fā)展，要取得預(yù)期成效，必須繼續(xù)全面深化各領(lǐng)域的改革，包括深入推進(jìn)財稅、金融、國企改革，深化經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革，著力理順關(guān)系、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展的內(nèi)生動力。應(yīng)更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和兩種資源，進(jìn)一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)更高層次的雙向開放，提高在全球范圍配置資源的能力。堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，特別要正確處理政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”的作用。一方面，更加尊重市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，使資源依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭來配置，實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個人有更多活力和更大空間從事經(jīng)濟(jì)活動，創(chuàng)造更多社會財富；另一方面，應(yīng)更加重視政府自身改革，更好發(fā)揮政府作用，特別要創(chuàng)新行政管理思想和治理方式，切實按客觀規(guī)律辦事，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理水平，通過制定規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)市場監(jiān)督，維護(hù)社會秩序。同時，要統(tǒng)籌把握市場和政府的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既正確發(fā)揮政府和市場“兩只手”各自的作用，又使二者優(yōu)勢互補(bǔ)、密切結(jié)合，形成市場作用和政府作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，充分體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜多變、不確定性增加的國際環(huán)境。同時，國內(nèi)各種矛盾疊加，風(fēng)險隱患不斷顯現(xiàn)。在這種情況下，特別要注意保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，密切跟蹤國內(nèi)外形勢變化，充分估計可能遇到的困難和挑戰(zhàn)，及早謀劃，未雨綢繆，妥善應(yīng)對，增強(qiáng)調(diào)控政策的針對性、靈活性和有效性。著力穩(wěn)定社會和市場預(yù)期，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間增長，穩(wěn)定增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，守住金融安全、民生保障、環(huán)境保護(hù)等方面的底線，確保經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局、是基礎(chǔ)，在穩(wěn)定的前提下要勇于進(jìn)取，積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進(jìn)各項改革，敢于啃“硬骨頭”，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域不斷取得新突破新進(jìn)展。

（作者為國家行政學(xué)院原黨委書記）