第一篇：2016年2月16日省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法

中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》

新華社北京2月16日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》全文如下。第一條

為了確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中西部22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考核。

第三條

考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，注重考核工作成效；堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使省級(jí)黨委和政府切實(shí)履職盡責(zé)，改進(jìn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四條

考核工作從2016年到2020年，每年開(kāi)展一次，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，具體工作由國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央組織部牽頭，會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

第五條

考核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別。考核建檔立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。

（三）精準(zhǔn)幫扶。考核對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿(mǎn)意度。

（四）扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

第六條

考核工作于每年年底開(kāi)始實(shí)施，次年2月底前完成，按以下步驟進(jìn)行：

（一）省級(jí)總結(jié)。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府，對(duì)照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的年度減貧計(jì)劃，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）第三方評(píng)估。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，采取專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

（三）數(shù)據(jù)匯總。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)、第三方評(píng)估和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)情況等進(jìn)行匯總整理。

（四）綜合評(píng)價(jià)。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)匯總整理的數(shù)據(jù)和各省（自治區(qū)、直轄市）的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行綜合分析，形成考核報(bào)告?？己藞?bào)告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問(wèn)題等，作出綜合評(píng)價(jià)，提出處理建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。

（五）溝通反饋。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專(zhuān)題反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

第七條

考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)：

（一）未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的；

（二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

（三）違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的；

（四）違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

（五）貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿(mǎn)意度較低的；

（六）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。第八條

考核結(jié)果由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)。對(duì)完成年度計(jì)劃減貧成效顯著的省份，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)本辦法第七條所列問(wèn)題的，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究?？己私Y(jié)果作為對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第九條

參與考核工作的中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開(kāi)展相關(guān)工作，確?？己隧樌M(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第十條

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的考核。

第十一條 本辦法由國(guó)務(wù)院扶貧辦商中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第十二條

本辦法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印發(fā)的《扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法（試行）》同時(shí)廢止。

附件：省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核指標(biāo)

第二篇：中辦國(guó)辦印發(fā)《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》

中辦國(guó)辦印發(fā)《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》

新華社發(fā)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》全文如下。

第一條 為了確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中西部22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考核。

第三條 考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，注重考核工作成效；堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使省級(jí)黨委和政府切實(shí)履職盡責(zé)，改進(jìn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四條 考核工作從2016年到2020年，每年開(kāi)展一次，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，具體工作由國(guó)務(wù)院扶貧辦、中央組織部牽頭，會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

第五條 考核內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別?？己私n立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。

（三）精準(zhǔn)幫扶?？己藢?duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿(mǎn)意度。

（四）扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

第六條 考核工作于每年年底開(kāi)始實(shí)施，次年2月底前完成，按以下步驟進(jìn)行：

（一）省級(jí)總結(jié)。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府，對(duì)照國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的減貧計(jì)劃，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）第三方評(píng)估。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，采取專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

（三）數(shù)據(jù)匯總。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)、第三方評(píng)估和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)情況等進(jìn)行匯總整理。

（四）綜合評(píng)價(jià)。國(guó)務(wù)院扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)匯總整理的數(shù)據(jù)和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行綜合分析，形成考核報(bào)告?？己藞?bào)告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問(wèn)題等，作出綜合評(píng)價(jià)，提出處理建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。

（五）溝通反饋。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）專(zhuān)題反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)：

（一）未完成減貧計(jì)劃任務(wù)的；

（二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

（三）違反貧困縣約束規(guī)定，發(fā)生禁止作為事項(xiàng)的；

（四）違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

（五）貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿(mǎn)意度較低的；

（六）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。

第八條

考核結(jié)果由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)。對(duì)完成計(jì)劃減貧成效顯著的省份，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)本辦法第七條所列問(wèn)題的，由國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，實(shí)行責(zé)任追究。考核結(jié)果作為對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第九條

參與考核工作的中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開(kāi)展相關(guān)工作，確保考核順利進(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第十條

各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作的考核。

第十一條

本辦法由國(guó)務(wù)院扶貧辦商中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條

本辦法自2016年2月9日起施行。2012年1月6日印發(fā)的《扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第三篇：河北省印發(fā)《河北省市級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》

河北省印發(fā)《河北省市級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省市級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》，并發(fā)出通知，要求石家莊市、承德市、張家口市、秦皇島市、保定市、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市黨委和人民政府，省直各部門(mén)，各人民團(tuán)體結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施?？己宿k法全文如下：

第一條為確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，構(gòu)建可持續(xù)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法〉的通知》（廳字〔2016〕6號(hào)）和《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（冀發(fā)〔2015〕27號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法適用于有脫貧任務(wù)的9個(gè)市黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考核。

第三條考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，注重考核工作成效；堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使市級(jí)黨委和政府進(jìn)一步履職盡責(zé)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四條考核工作自2016年至2020年，每年開(kāi)展一次，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織進(jìn)行，具體工作由省扶貧辦、省委組織部牽頭，會(huì)同省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

第五條考核采取平時(shí)考核與集中考核相結(jié)合的方式。集中考核每年一次，每年年底開(kāi)始，次年3月底前完成。

（一）平時(shí)考核。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。各市黨委、政府對(duì)照減貧計(jì)劃，記錄日常工作進(jìn)展臺(tái)賬，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）集中考核。市級(jí)自評(píng)。各市對(duì)照省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的減貧計(jì)劃，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。部門(mén)評(píng)價(jià)。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織省直有關(guān)部門(mén)成立考核小組，對(duì)各市自評(píng)報(bào)告和有關(guān)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行比對(duì)、分析，對(duì)各市扶貧開(kāi)發(fā)工作成效及相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。第三方評(píng)估。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織，采取抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)、特別是群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各市扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的真實(shí)準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）綜合評(píng)價(jià)?？己诵〗M匯總平時(shí)考核、集中考核情況，進(jìn)行綜合分析，形成考核報(bào)告。考核報(bào)告應(yīng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問(wèn)題等，作出綜合評(píng)價(jià)，提出考核建議，經(jīng)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)省委、省政府審定。

（四）溝通反饋。省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)市反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

第六條考核采用百分制，包括以下4項(xiàng)內(nèi)容：

（一）平時(shí)考核（10分）。根據(jù)實(shí)際工作安排，結(jié)合開(kāi)展的綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查情況，重點(diǎn)考核各市黨委、政府脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)及其他日常工作開(kāi)展情況。

（二）集中考核（30分）?？己藘?nèi)容包括：

⒈減貧成效。以“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障）為主要標(biāo)準(zhǔn)，考核各市建檔立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村退出、貧困縣退出和貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況。

⒉精準(zhǔn)識(shí)別。以扶貧信息動(dòng)態(tài)管理為主要內(nèi)容，考核各市建檔立卡貧困人口識(shí)別的覆蓋率和準(zhǔn)確率、貧困人口退出的準(zhǔn)確率。

⒊精準(zhǔn)幫扶。以對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類(lèi)扶持措施為主要內(nèi)容，考核各市駐村幫扶工作情況。

⒋社會(huì)保障。以政策性社會(huì)保障為主要內(nèi)容，考核各市醫(yī)療扶貧、社會(huì)救助等兜底保障政策的落實(shí)成效。

⒌扶貧資金。以財(cái)政扶貧資金的精準(zhǔn)使用為主要內(nèi)容，考核各市財(cái)政扶貧資金使用管理成效。

（三）所屬縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)扶貧工作成效（60分）。將省級(jí)對(duì)貧困縣和非貧困縣（市、區(qū)）精準(zhǔn)扶貧考核結(jié)果，納入市級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核。其中，所屬貧困縣分值占50分，非貧困縣（市、區(qū)）分值占10分。

（四）調(diào)整指標(biāo)（±5分）?？己朔鲐氶_(kāi)發(fā)工作創(chuàng)新和禁止作為事項(xiàng)等情況。

第七條考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組依法依規(guī)提出處理意見(jiàn)：

（一）未完成減貧計(jì)劃任務(wù)的；

（二）違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

（三）違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

（四）貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、貧困識(shí)別覆蓋率較低的；

（五）紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。

第八條考核結(jié)果由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)，并作為對(duì)市級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)出現(xiàn)本辦法第七條所列問(wèn)題的，由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，市級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次，并實(shí)行責(zé)任追究。

第九條參與考核工作的省直部門(mén)要嚴(yán)守考核工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，保證考核結(jié)果的公正性和公信力。各市應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動(dòng)配合開(kāi)展相關(guān)工作，確?？己隧樌M(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成考核結(jié)果失真失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

第十條本辦法具體解釋工作由省扶貧辦、省委組織部承擔(dān)。

第十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：省級(jí)對(duì)隴川縣2017年黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核反饋問(wèn)題整改方案

隴川縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)省對(duì)德宏州2017年黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核 涉及隴川縣反饋問(wèn)題整改方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將《省對(duì)德宏州2017年黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核涉及隴川縣反饋問(wèn)題整改方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

隴川縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2018年5月9日

— 1 — 省對(duì)德宏州2017年黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核涉及隴川縣反饋問(wèn)題整改方案

針對(duì)省和州實(shí)地考核發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，按照省、州扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整改工作的要求和全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議的統(tǒng)一安排部署，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)對(duì)照《云南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于德宏州2017年黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核情況的通報(bào)》（云開(kāi)組〔2018〕37號(hào)）和《隴川縣問(wèn)題清單》，舉一反三，認(rèn)真排查，堅(jiān)決補(bǔ)齊短板，確保反饋問(wèn)題全部整改到位，現(xiàn)結(jié)合隴川工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、省政府、州委、州政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，對(duì)照《云南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于德宏州2017年黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核情況的通報(bào)》（云開(kāi)組〔2018〕37號(hào)）文件精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)崗對(duì)責(zé)，徹查徹改，以整改促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以整改促脫貧質(zhì)量提高，以整改促目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、整改的原則

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、督查巡查發(fā)現(xiàn)

— 2 — 的問(wèn)題、平時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展全面排查，舉一反三，見(jiàn)微知著，逐一查漏補(bǔ)缺，做到不留死角，不留盲區(qū)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。注重從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)逐項(xiàng)解決。既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。要從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿集中整改的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。把解決當(dāng)前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題、特殊性問(wèn)題與普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，建章立制，完善政策措施，扎緊制度籠子。對(duì)具有共性的突出問(wèn)題，要在整改期內(nèi)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，立行立改，迅速解決到位；對(duì)需要一段時(shí)間解決的，在治標(biāo)基礎(chǔ)上治本，立足從源頭上、從深層次解決突出問(wèn)題，嚴(yán)防整改工作流于形式，走過(guò)場(chǎng)。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。縣鄉(xiāng)村各級(jí)互動(dòng)，相關(guān)行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全縣共同行動(dòng)，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以上率下抓落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，各司其職、形成合力，確保整改工作橫向到邊、縱向到底，全面到位。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）扶貧措施不精準(zhǔn)、不到位

1.因戶(hù)因人幫扶措施制定不精準(zhǔn)，村級(jí)施工圖、鄉(xiāng)級(jí)路線圖、— 3 — 縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)不完善等問(wèn)題不同程度存在。

2.貧困戶(hù)致貧原因分析不準(zhǔn)確的比例高于10%。

3.易地扶貧搬遷項(xiàng)目管理不到位，依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置比例不高，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，建設(shè)進(jìn)度遲緩、入住率低，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不及時(shí)，舊房復(fù)墾復(fù)綠政策落實(shí)不堅(jiān)決，后續(xù)脫貧措施薄弱等問(wèn)題不同程度存在。普遍存在貧困戶(hù)易地扶貧搬遷建房自籌資金超過(guò)1萬(wàn)元的情況。

4.農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一，組織施工力量和技術(shù)服務(wù)保障不夠，改造工作進(jìn)度緩慢，驗(yàn)收不及時(shí)，補(bǔ)助到戶(hù)資金未及時(shí)兌付的情況普遍存在。未執(zhí)行扶貧、民政、殘聯(lián)部門(mén)與住建部門(mén)聯(lián)合辦公的規(guī)定，沒(méi)有按照“先付息，后補(bǔ)貼”的原則對(duì)農(nóng)危改戶(hù)的貸款進(jìn)行貼息，農(nóng)危改補(bǔ)助資金撥付與上級(jí)文件要求不符、撥付程序不規(guī)范，未全面實(shí)行“五個(gè)基本”。

5.健康扶貧政策落實(shí)不到位，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充保險(xiǎn)等政策落實(shí)還未全面實(shí)現(xiàn)，政策范圍內(nèi)報(bào)銷(xiāo)比例與實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例有差距，大病集中專(zhuān)項(xiàng)救治、“一站式結(jié)算”等保障未全面落實(shí)，近50%的貧困人口沒(méi)有享受到先診療后付費(fèi)政策。

6.教育扶貧工作落實(shí)不到位?！翱剌z保學(xué)”登記、報(bào)告、勸返、保障等制度落實(shí)不到位，貧困家庭學(xué)生資助政策未全面落實(shí)。

（二）產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧組織化程度低

1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧投入少，規(guī)劃不實(shí)、合力不夠，組織化程度

低，仍沿襲一家一戶(hù)單一的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖方式，新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)培育力度不夠，“空殼”專(zhuān)業(yè)合作社多，龍頭企業(yè)和能人大戶(hù)帶動(dòng)少，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全，種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)對(duì)接跟蹤服務(wù)不到位，貧困戶(hù)穩(wěn)定增收支撐不足等問(wèn)題普遍存在。

2.就業(yè)扶貧工作力度不夠，技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)責(zé)任、政策落實(shí)不到位。“兩后生”繼續(xù)受教育的資源整合不夠，供需銜接不緊密，開(kāi)展訂單、定向、定崗的培訓(xùn)不多，針對(duì)性的技能培訓(xùn)開(kāi)展較少，培訓(xùn)質(zhì)量不高、應(yīng)付了事，有序有效組織貧困戶(hù)外出務(wù)工的情況不多。

（三）貧困退出質(zhì)量不高

1.貧困退出把關(guān)不嚴(yán)格，綜合考慮義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房等方面因素不夠，對(duì)低保戶(hù)、重病戶(hù)、殘疾戶(hù)、孤寡老人以及缺資源、缺技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展能力弱的農(nóng)戶(hù)關(guān)注不夠，部分脫貧戶(hù)可持續(xù)發(fā)展能力弱，穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)差，后續(xù)幫扶計(jì)劃和鞏固提升措施缺失。錯(cuò)退率高達(dá)20.12%。

2.脫貧戶(hù)中醫(yī)療負(fù)擔(dān)重的占15%以上，脫貧戶(hù)中符合條件但未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的超過(guò)2%以上。

3.部分非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村組道路通達(dá)條件較差，硬化道路標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)較低或缺乏維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施缺失，安全飲水未實(shí)現(xiàn)，村容村貌較差。

（四）“掛包幫”和駐村扶貧工作不扎實(shí)

1.對(duì)貧困村、貧困戶(hù)的幫扶責(zé)任落實(shí)不到位，工作不夠扎實(shí)。

— 5 — 部分“掛包幫”單位幫扶工作重視不夠，工作流于形式，多數(shù)幫扶人責(zé)任落實(shí)不到位，很少到貧困戶(hù)家了解情況、尋找脫貧出路、落實(shí)幫扶措施。

2.超過(guò)5%的貧困戶(hù)反映駐村工作隊(duì)員未經(jīng)常到家了解情況、宣傳政策或幫助解決困難。

（五）扶貧資金使用管理不規(guī)范

1.統(tǒng)籌使用資金能力不強(qiáng)，項(xiàng)目組織實(shí)施不力、推進(jìn)緩慢，資金監(jiān)管還不到位，資金使用效率不高。

2.普遍存在因項(xiàng)目編制不及時(shí)、論證不充分，扶貧資金滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施、資金使用信息公開(kāi)和公告公示制度建設(shè)和執(zhí)行不到位。

3.巡視、審計(jì)、督查發(fā)現(xiàn)，基層違紀(jì)違法使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、吃拿卡要的情況仍然存在，項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，存在圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，項(xiàng)目竣工后未及時(shí)驗(yàn)收。

（六）基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

1.脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)籌不夠、推進(jìn)不均衡，督促指導(dǎo)、檢查落實(shí)不夠。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)輕的縣、鄉(xiāng)重視不夠，落實(shí)主體責(zé)任有空檔，問(wèn)題整改不細(xì)不實(shí)。

2.脫貧攻堅(jiān)政策宣傳不到位、群眾工作不深入，干部群眾對(duì)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策不了解、不熟悉。

3.貧困戶(hù)、貧困村臺(tái)賬、幫扶“明白卡”不規(guī)范，規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施、政策措施落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目管理、督查考核、問(wèn)題整改

等工作臺(tái)賬不齊備，部門(mén)間數(shù)據(jù)不閉合等問(wèn)題普遍存在。

四、整改落實(shí)措施

（一）端正思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一是深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)習(xí)深入貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策內(nèi)化于心、外化于行，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的思想引導(dǎo)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，提振精神。二是著力強(qiáng)化看齊意識(shí)，向總書(shū)記看齊，向黨中央看齊，全面提高政治站位，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)，與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，最大化改善貧困地區(qū)、貧困群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村高質(zhì)量退出。三是強(qiáng)化體制機(jī)制，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“黨政一把手負(fù)總責(zé)、五級(jí)書(shū)記抓扶貧”的責(zé)任制，每一層級(jí)、每個(gè)職能部門(mén)都要主動(dòng)把脫貧責(zé)任擔(dān)起來(lái)，層層較真碰硬，層層壓實(shí)責(zé)任，以硬要求落實(shí)硬任務(wù)，以硬措施實(shí)現(xiàn)硬目標(biāo)。要嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位，影響省委復(fù)核結(jié)果的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，把求真務(wù)實(shí)的導(dǎo)向立起來(lái)，把真抓實(shí)干的規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。（牽頭部門(mén)：縣委辦、縣政府辦，責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（二）精準(zhǔn)施策，提高精準(zhǔn)扶貧成效。精準(zhǔn)分析貧困戶(hù)致貧原因，并針對(duì)致貧原因“因戶(hù)施策”，結(jié)合縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，落實(shí)“一戶(hù)一策”的村級(jí)施工圖，并在國(guó)辦系統(tǒng)中重新標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。以項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)為核心，狠抓村級(jí)施工圖落實(shí)，對(duì)已脫貧和未脫貧的貧困戶(hù)“兩不愁三保障”情況進(jìn)行分析研究，按缺什么補(bǔ)什么，查缺補(bǔ)漏補(bǔ)齊短板，突出重點(diǎn)、注重效益，結(jié)合各村資源條件，針對(duì)致貧原因和建檔立卡貧困戶(hù)的實(shí)際需求，在充分尊重群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作，加快全縣項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于收入不穩(wěn)定，后續(xù)幫扶措施不到位的脫貧戶(hù)，要逐戶(hù)分析，“一戶(hù)一策”地切實(shí)拓寬增收渠道，保障其穩(wěn)定增收。對(duì)于沒(méi)有享受過(guò)實(shí)質(zhì)性幫扶的脫貧戶(hù)，切實(shí)做到“因戶(hù)施策”，確保脫貧戶(hù)享受到扶貧政策、資金、項(xiàng)目的精準(zhǔn)幫扶。（牽頭部門(mén)：縣扶貧辦，責(zé)任單位：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：6月10日前）

（三）抓實(shí)抓好易地扶貧搬遷工作。一是倒排工期、高位推進(jìn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套服務(wù)設(shè)施掃尾工作，確保在上級(jí)復(fù)核脫貧退出整改工作前全部完工驗(yàn)收。二是完善環(huán)境提升工作。加快隨遷戶(hù)民房建設(shè)進(jìn)度，完善提升集中安置點(diǎn)生產(chǎn)生活環(huán)境，組織群眾自力更生美化亮化家園。三是統(tǒng)籌推進(jìn)舊房拆除工作。在全面搬遷入住基礎(chǔ)上，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，真正消除“假入住”，提高入住率；全面動(dòng)員群眾加快舊房拆除工作，堅(jiān)決于5月底前完成拆舊工作。四是結(jié)合實(shí)際，— 8 —

進(jìn)一步完善集中安置點(diǎn)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)扶持方案，抓好城子林場(chǎng)安置點(diǎn)大棚蔬菜項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)扶持措施的落實(shí)工作，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、逐步能致富”。五是補(bǔ)充項(xiàng)目調(diào)整變更批復(fù)文件，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范痕跡檔案，查漏補(bǔ)缺、完善點(diǎn)檔、戶(hù)檔等基礎(chǔ)性檔案。六是按照上級(jí)的要求，認(rèn)真抓好建檔立卡戶(hù)建房貸款整改工作。及時(shí)制定下發(fā)《隴川縣建檔立卡戶(hù)建房負(fù)債整改方案》，狠抓落實(shí)，牢牢守住每戶(hù)建檔立卡搬遷戶(hù)搬遷舉債不超過(guò)1萬(wàn)元的“底線”。同時(shí)加大宣傳力度，把縣里采取的化解債務(wù)的政策講清楚、講透徹，讓群眾聽(tīng)得明白、說(shuō)得清楚。（牽頭部門(mén)：縣易地扶貧搬遷指揮部，責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣水利局、縣住建局、縣公安局、縣信訪局、縣供電局、縣富隴公司、縣發(fā)改局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)村商業(yè)銀行、縣農(nóng)發(fā)行、縣阿昌族項(xiàng)目管理局、縣景頗族項(xiàng)目管理局、各掛鉤單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，整改時(shí)限：6月10日前）

（四）加大農(nóng)村危房改造力度。一是落實(shí)縣級(jí)住建部門(mén)危房鑒定的主體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一危房認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐戶(hù)認(rèn)定危房改造對(duì)象，確保危房改造達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加快推進(jìn)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》，強(qiáng)化“一戶(hù)一方案”審批，嚴(yán)控建房面積，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，加快建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)完成省級(jí)下達(dá)2017年和2018年4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)，及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金，嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)督資金使用，不得將補(bǔ)助金平均分配，完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和

— 9 — 程序。按照“先付息，后補(bǔ)貼”的原則對(duì)農(nóng)危改戶(hù)的貸款進(jìn)行貼息。三是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門(mén)溝通協(xié)作，開(kāi)展聯(lián)合辦公，形成合力，提高“四類(lèi)”重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造工作有效性和針對(duì)性。四是推進(jìn)非4類(lèi)對(duì)象農(nóng)村住房改善工程計(jì)劃任務(wù)，非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象戶(hù)摸清對(duì)象采用逐步消化的方式，愿意重建和改造的，幫助協(xié)調(diào)施工方，無(wú)能力不愿參加的，采用合理的方式進(jìn)行安置。五是針對(duì)用竹籬笆裝修、廚房衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的民房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶(hù)排查，逐戶(hù)研究，拿出切實(shí)可行的解決方案，統(tǒng)籌解決，以更扎實(shí)的作風(fēng)，緊盯工作進(jìn)度，堅(jiān)決補(bǔ)齊民生短板。（牽頭部門(mén)：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：縣住建局、縣發(fā)改局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：6月10日前）

（五）精準(zhǔn)推進(jìn)健康扶貧和社會(huì)保障扶貧工作。嚴(yán)格按照《云南省健康扶貧30條措施》要求，對(duì)建檔立卡戶(hù)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療費(fèi)用兜底“四重保障”、先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策，全縣建檔立卡貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)，28種疾病政策范圍內(nèi)門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)80%以上，符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院治療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%，確保大病專(zhuān)項(xiàng)救治率達(dá)90%以上，“一站式結(jié)算”和貧困人口先診療后付費(fèi)等保障措施全面落實(shí)，貧困村衛(wèi)生室建設(shè)村醫(yī)配備達(dá)標(biāo)，有效解決因病致貧因病返貧問(wèn)題。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保政策，整戶(hù)施保，做

好低保政策與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接。將符合條件的低保對(duì)象納入建檔立卡貧困戶(hù)，將符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)納入低保對(duì)象。低保戶(hù)脫貧后要綜合考慮其家庭條件和“兩不愁三保障”，符合條件的脫貧戶(hù)繼續(xù)納入低保對(duì)象，做到持續(xù)扶持、穩(wěn)定脫貧要求。同時(shí)，對(duì)于符合條件的貧困家庭成員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，要通過(guò)加大宣傳發(fā)動(dòng)、幫扶干部助繳和財(cái)政助繳等方式，確保100%參保。（牽頭部門(mén)：縣衛(wèi)計(jì)局、縣人社局，責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：6月10日前）

（六）精準(zhǔn)推進(jìn)教育扶貧工作。全面落實(shí)教育扶貧政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行義務(wù)教育控輟保學(xué)工作法定主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“控輟保學(xué)”登記、報(bào)告、勸返、保障等制度，千方百計(jì)采取各種措施組織和督促義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)工作，確保建檔立卡貧困家庭子女義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)；落實(shí)精準(zhǔn)資助政策，確保獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、雨露計(jì)劃等教育資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到建檔立卡貧困家庭學(xué)生手中；認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育‘兩免一補(bǔ)’政策；加快推進(jìn)實(shí)施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目，通過(guò)“村村推普脫貧培訓(xùn)班”和手機(jī)APP等方式，扎實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言工作。（牽頭部門(mén)：縣教育局，責(zé)任單位：縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣司法局、縣人社局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：6月10日前）

（七）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。圍繞打造“大產(chǎn)業(yè)”、培育“新主體”、建設(shè)“新平臺(tái)”的總體要求，在抓好甘蔗、煙草產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展蠶桑和畜牧等后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要素的合理配置，瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)，因人因戶(hù)施策。

1.盯緊收入不穩(wěn)定、可持續(xù)性弱的貧困戶(hù)，舉一反三，特別是省第三方檢查出來(lái)的965戶(hù)，還有就是扣除低保收入后無(wú)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的，認(rèn)真做好全縣脫貧戶(hù)收入來(lái)源排查分析，于5月20日前將全縣脫貧戶(hù)中收入不穩(wěn)定、轉(zhuǎn)移性收入（含低保收入）占比過(guò)高的排查出來(lái)，結(jié)合當(dāng)前蠶桑種植以及牲畜養(yǎng)殖等各種形式和手段，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)明確脫貧增收產(chǎn)業(yè)和幫扶具體責(zé)任，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，確保今年需要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，使貧困戶(hù)“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”，徹底解決貧困戶(hù)收入來(lái)源單一和不穩(wěn)定的問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局，責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣民宗局、縣委農(nóng)辦、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣移民局、縣供銷(xiāo)社、縣阿昌族項(xiàng)目管理局、縣景頗族項(xiàng)目管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：6月10日前）

2.加大勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是落實(shí)技能培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)有能力、有意愿的建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，2018年實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)3800人以上。二是加大就業(yè)扶貧力度，多渠道開(kāi)發(fā)就地就近就業(yè)崗位，在公益性崗位上下工夫，提高勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，年內(nèi)完成貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)900人以上。三是建立完善就業(yè)扶貧的信息提供、組織引導(dǎo)、教育培訓(xùn)、服務(wù)保障等政策措施，采取干部帶隊(duì)的方式，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力有組織、成建制走出去，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。（牽頭部門(mén)：縣人社局，責(zé)任單位：縣公安局、縣教育局、縣扶貧辦、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣科技局、縣民宗局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣工商聯(lián)縣、縣工業(yè)園區(qū)管委、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣住建局、縣交通局、隴川供電局、縣環(huán)保局、縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：9月30日前）

（八）嚴(yán)把脫貧質(zhì)量關(guān)，提高脫貧成效。進(jìn)一步規(guī)范貧困退出評(píng)議、公示、審批程序，按照《云南省退出機(jī)制實(shí)施方案》《云南省貧困退出考評(píng)實(shí)施細(xì)則》《德宏州貧困退出機(jī)制實(shí)施方案》等規(guī)定，對(duì)標(biāo)對(duì)表扎實(shí)開(kāi)展全縣已脫貧戶(hù)退出達(dá)標(biāo)情況，特別是對(duì)2017年6月貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理時(shí)新識(shí)別且2017年脫貧1331戶(hù)4528人的建檔立卡戶(hù)進(jìn)行排查，并迅速解決問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持做到穩(wěn)定解決“兩不愁三保障”，綜合考慮義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房等方面因素，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，決不搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。針對(duì)錯(cuò)退問(wèn)題，進(jìn)一步組織全面核實(shí)，對(duì)沒(méi)有達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的通過(guò)動(dòng)態(tài)管理及時(shí)糾正。加大對(duì)低保戶(hù)、重病戶(hù)、殘疾戶(hù)、孤寡老人以及缺資源、缺技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展能力弱的農(nóng)戶(hù)關(guān)注度，在解決住房保障問(wèn)題后，著重圍繞產(chǎn)業(yè)支撐收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性上下功夫，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療以及養(yǎng)

— 13 — 老保障，確保全縣已脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（牽頭部門(mén)：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任部門(mén)：縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，整改時(shí)限：6月10日前）

（九）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高生產(chǎn)生活條件。一是大力實(shí)施道路硬化。在全面完成20戶(hù)以上村民小組通村道路基礎(chǔ)上，緊緊圍繞隴川交通“十三五”規(guī)劃建設(shè)，努力加快農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)公路管養(yǎng)和行業(yè)安全監(jiān)管，全力協(xié)助做好高速公路建設(shè)和抓好生命防護(hù)工程等相關(guān)工作。二是重點(diǎn)抓好全縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水安全整體實(shí)施方案，將農(nóng)村飲水安全鞏固提升與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，明確農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施，優(yōu)先解決脫貧攻堅(jiān)人飲安全問(wèn)題，實(shí)行全覆蓋。通過(guò)（新建、改造、聯(lián)網(wǎng)、配套），鞏固提升農(nóng)村飲水保證率、集中供水率、自來(lái)水普及率及水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。三是管好用好黨員活動(dòng)室和農(nóng)家書(shū)屋。當(dāng)前，全縣村民小組黨員活動(dòng)室已全覆蓋，每個(gè)村委會(huì)已建立農(nóng)家書(shū)屋。要充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，把活動(dòng)室變成開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、開(kāi)展黨員活動(dòng)和組織培訓(xùn)的場(chǎng)所，而不是雜物堆放間。四是加大以村莊美化亮化、感恩文化氛圍營(yíng)造、村莊環(huán)境衛(wèi)生為重點(diǎn)的整治力度。特別是通村道路、村內(nèi)道路及貧困戶(hù)院內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，村莊垃圾、柴草、瓦礫等影響環(huán)境的廢棄物、堆放物的清除整理，徹底消除“臟亂差”，確保村容村貌干凈、整潔。同時(shí)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，將村莊環(huán)境整治納入村規(guī)民約，加強(qiáng)日常管理，提高群眾公共衛(wèi)生觀念，使農(nóng)村

環(huán)境整治制度化、規(guī)范化。（牽頭部門(mén)：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任部門(mén)：縣委組織部、縣交通局、縣水利局、縣住建局、縣文體廣電旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，整改時(shí)限：6月10日前）

（十）強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)管理，提高“掛包幫”成效。一是各駐村工作隊(duì)要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委、州委、縣委關(guān)于加強(qiáng)駐村扶貧工作隊(duì)選派管理工作的有關(guān)精神和要求，切實(shí)提高政治意識(shí)，從思想上行動(dòng)上保持高度一致，確保打贏隴川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是嚴(yán)格遵守《德宏州駐村扶貧工作隊(duì)員管理“十必須十不準(zhǔn)”》，堅(jiān)決做到令行禁止。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府必須于5月10日前全部成立駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真做好駐村工作隊(duì)的日常管理工作。要讓駐村工作隊(duì)員實(shí)現(xiàn)全脫產(chǎn)駐村，確保駐村工作隊(duì)員能夠全身心投入到脫貧攻堅(jiān)工作中，真正進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展貧情了解、宣傳政策或幫助解決困難等。三是加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，違反“十不準(zhǔn)”行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消工作隊(duì)員和派出單位縣管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（牽頭部門(mén)：縣委組織部，責(zé)任部門(mén)：縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣聯(lián)席辦、縣扶貧辦、各駐村扶貧工作隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，整改時(shí)限：6月10日前）

（十一）強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理使用。一是組織扶貧項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目管理，解決扶貧資金滯留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃執(zhí)行、資金使

— 15 — 用、工程建設(shè)和財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查，建立定期、不定期的檢查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要限期整改，及時(shí)糾正。二是加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合，及時(shí)印發(fā)《2018年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、其他項(xiàng)目資金、金融信貸資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，用于解決突出問(wèn)題，加大資金監(jiān)管力度，提高資金使用效率。三是全面落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度，縣鄉(xiāng)扶貧資金分配結(jié)果一律公開(kāi)，鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧項(xiàng)目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；四是進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)戶(hù)入股合作社合作協(xié)議等手續(xù)，確保貧困農(nóng)戶(hù)合法利益。確保扶貧資金的使用安全，防止資金截留、滯撥、挪用、貪污等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，要嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行管理，確保資金安全高效運(yùn)行。五是開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)違紀(jì)違法使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、吃拿卡要、項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范、圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象，從嚴(yán)從重查處。（牽頭部門(mén)：縣扶貧辦、縣財(cái)政局，責(zé)任部門(mén)：縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣脫貧攻堅(jiān)指揮部、縣整合辦、縣發(fā)改局、縣審計(jì)局、縣民宗局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，整改時(shí)限：6月10日前）

（十二）聚焦細(xì)節(jié)，完善基礎(chǔ)性工作。一是州、縣各掛鉤單位要配合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)督查組所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一排查、核實(shí)，盡快采取措施整改落實(shí)，收集完善檔案資料、各類(lèi)佐證材料（特別是務(wù)工收入證明），做好規(guī)劃計(jì)劃實(shí)施、政策措施落實(shí)、資金

使用和項(xiàng)目管理、督查考核、問(wèn)題整改等工作臺(tái)賬歸檔管理。二是對(duì)有特殊情況的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)處理，因戶(hù)施策。研究制定脫貧出列后持續(xù)幫扶計(jì)劃和鞏固提升措施，加強(qiáng)對(duì)已脫貧戶(hù)、收入不穩(wěn)定戶(hù)跟蹤聯(lián)系和幫扶指導(dǎo)，有針對(duì)性的采取產(chǎn)業(yè)幫扶措施，及時(shí)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持的持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村戶(hù)檔案建設(shè)，查缺補(bǔ)漏，梳理貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡信息，對(duì)照大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)，重新排查完善明白卡和幫扶責(zé)任人，并將舊明白卡拆除，堅(jiān)決避免新舊明白卡都張貼在一處的情況。各部門(mén)之間涉及脫貧攻堅(jiān)的數(shù)據(jù)要統(tǒng)一口徑，實(shí)現(xiàn)閉合。四是堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，深入開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，加大扶貧政策的宣傳，引導(dǎo)群眾消除爭(zhēng)貧、安貧、守貧等心理。（牽頭部門(mén)：縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體廣電旅游局、縣教育局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣聯(lián)席辦、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣檔案局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府；整改時(shí)限：6月10日前）

五、方法步驟

（一）制定方案階段。5月10日至5月13日逐級(jí)制定整改方案，精心安排整改工作，于5月14日前上報(bào)整改方案。整改方案要結(jié)合《云南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于德宏州2017年黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核情況的通報(bào)》（云開(kāi)組〔2018〕37號(hào)）和第三方評(píng)估、民主監(jiān)督、州級(jí)督查、媒體暗訪等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)

— 17 — 題，一并納入整改范圍。梳理問(wèn)題口徑要統(tǒng)一，按照分門(mén)別類(lèi)、逐項(xiàng)逐條的原則，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單、整改時(shí)限，并明確各個(gè)整改階段的工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。

（二）集中整改階段。5月14日至6月10日為集中整改期，各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)承當(dāng)整改工作落實(shí)的主體責(zé)任，全面落實(shí)整改責(zé)任，深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”，要扛起整改落實(shí)責(zé)任，親自研究、親自部署、親自推動(dòng)落實(shí)。從根本上改變“大呼隆”“漫灌式”思維模式和工作方法，較真動(dòng)硬地解決存在問(wèn)題。

（三）督導(dǎo)整改階段。6月10日至15日為督導(dǎo)整改期，6月20日前全面完成階段性的整改任務(wù)。整改期間，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改工作。

六、工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各有關(guān)責(zé)任單位要高度重視，認(rèn)真貫徹縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在2月12日縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和5月3日縣委農(nóng)村工作及脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)精神，切實(shí)做到黨政“一把手”親自安排部署，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。同時(shí)，各有關(guān)責(zé)任單位將本單位聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)以及電話(huà)等通過(guò)電子公文系統(tǒng)報(bào)送至縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真履行職

責(zé)，切實(shí)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，通力協(xié)作，及時(shí)研究和解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，調(diào)動(dòng)各方力量做好存在問(wèn)題整改工作，堅(jiān)決補(bǔ)齊各類(lèi)短板，為全縣2018年高質(zhì)量脫貧摘帽提供有力保障。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各有關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)按照整改措施扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改，于6月12日前將整改情況報(bào)告通過(guò)電子公文系統(tǒng)上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，詳細(xì)報(bào)告整改措施、進(jìn)展和成效，已完成整改問(wèn)題、未完成整改問(wèn)題、下步整改打算等。整改報(bào)告要實(shí)事求是，客觀真實(shí)，數(shù)據(jù)翔實(shí)，包括研究部署整改工作數(shù)據(jù)和政策文件、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶整改成效數(shù)據(jù)，資金使用管理問(wèn)題整改結(jié)果數(shù)據(jù)等，做到思想認(rèn)識(shí)清，研究部署情況清，整改落實(shí)舉措、結(jié)果和成效清，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況清，建立長(zhǎng)效機(jī)制成果清，后續(xù)鞏固提高打算等。

（四）進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度?？h脫貧攻堅(jiān)指揮部負(fù)責(zé)組織縣委督查室、縣政府督查室督促檢查存在問(wèn)題整改落實(shí)情況。對(duì)不愿擔(dān)當(dāng)、不按時(shí)完成整改任務(wù)，影響到上級(jí)復(fù)核結(jié)果的，將視情況嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人。

聯(lián)系人：邱永濤，電話(huà)：***。

第五篇：XX縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法

XX縣扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，超前完成整體脫貧目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)省委、省政府到2017年底基本完成脫貧任務(wù)，到2018年全部兜底完成，后兩年鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制的要求。制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考核。

第三條考核工作圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持立足實(shí)際、突出重點(diǎn)，針對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)設(shè)置考核指標(biāo)，注重考核工作成效；堅(jiān)持客觀公正、群眾認(rèn)可，規(guī)范考核方式和程序，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行正向激勵(lì)，落實(shí)責(zé)任追究，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府切實(shí)履職盡責(zé)，改進(jìn)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第四條考核工作從2016年到2018年，每年開(kāi)展一次，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，具體工作由縣扶貧辦、縣委組織部，會(huì)同縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織實(shí)施。

第五條 考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況?？己藥头龉ぷ髫?zé)任落實(shí)情況、調(diào)動(dòng)各種資源參與扶貧開(kāi)發(fā)情況、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。

（二）精準(zhǔn)識(shí)別?？己私n立卡貧困人口識(shí)別、退出精準(zhǔn)度。（參考 縣扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡再識(shí)別工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)考核成績(jī)）

（三）減貧成效?？己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困村退出、貧困村居民收入增長(zhǎng)情況。

（四）精準(zhǔn)幫扶?？己素毨?hù)對(duì)“一村一策”“一對(duì)一”幫扶到戶(hù)落實(shí)情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各項(xiàng)幫扶措施、幫扶責(zé)任人幫扶工作的滿(mǎn)意度。

（五）扶貧資金。依據(jù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，重點(diǎn)考核扶貧資金安排、使用、監(jiān)管和成效等。

（六）項(xiàng)目實(shí)施?？己隧?xiàng)目方案制定情況、項(xiàng)目實(shí)施完成情況（項(xiàng)目完成驗(yàn)收目標(biāo)）、扶貧政策覆蓋率、項(xiàng)目實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制（制度的建立）。

（七）日常工作。是否按時(shí)、保質(zhì)、保量完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作。

第六條 考核工作于每年年底開(kāi)始實(shí)施，按以下步驟進(jìn)行：

(一)總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和政府，對(duì)照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的減貧計(jì)劃，就工作進(jìn)展情況和取得成效形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)第三方評(píng)估?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組委托 縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)審小組和社會(huì)組織，采取專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查和實(shí)地核查等方式，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。

(三)數(shù)據(jù)匯總?？h扶貧辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、國(guó)家扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)情況等進(jìn)行匯總整理。

(四)綜合評(píng)價(jià)?？h扶貧辦會(huì)同項(xiàng)目評(píng)審小組對(duì)匯總整理的數(shù)據(jù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行綜合分析，形成考核報(bào)告。考核報(bào)告應(yīng)當(dāng)反映基本情況、指標(biāo)分析、存在問(wèn)題等，作出綜合評(píng)價(jià)，提出處理建議，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，縣委縣政府審定。

(五)溝通反饋?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專(zhuān)題反饋考核結(jié)果，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。

第七條 考核中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題的，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)：

(一)未完成減貧計(jì)劃任務(wù)的；

(二)違反扶貧資金管理使用規(guī)定的；

(三)違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的；

(四)貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率、幫扶工作群眾滿(mǎn)意度較低的；

(五)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的。

第八條考核結(jié)果由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)。對(duì)完成計(jì)劃減貧成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)本辦法第七條所列問(wèn)題的，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，由紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)問(wèn)責(zé)追究?？己私Y(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)參照本辦法，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際捋順工作方法，健全工作制度，加強(qiáng)主體責(zé)任，全力做好三年脫貧攻堅(jiān)工作。