第一篇：武平縣人民政府文件

武平縣人民政府文件

武政文【2009】209號(hào)

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武平縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好 教育“雙高普九”有關(guān)整改工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直有關(guān)單位，各中學(xué)、中心學(xué)校、縣直學(xué)校：

今年6月22日至26日，龍巖市人民政府組織市教育局、教育督導(dǎo)室組成的“雙高普九”督查指導(dǎo)組，對(duì)我縣實(shí)施“雙高普九”工作進(jìn)行了驗(yàn)收前督查指導(dǎo)。市督查指導(dǎo)組一行審閱了縣政府關(guān)于實(shí)施“雙高普九”的工作匯報(bào)，抽查了13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、19所中學(xué)、19所小學(xué)和10所幼兒園，走訪了縣財(cái)政局、地稅局、教育局等有關(guān)單位，查閱了大量的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及學(xué)校的建檔材料。市督查指導(dǎo)組充分肯定了我縣在實(shí)施“雙高普九”工作過(guò)程中所采取的措施、辦法和取得的初步成效，同時(shí)也指出了存在的問(wèn)題和困難。為促進(jìn)我縣“雙高普九”工作的扎實(shí)推進(jìn)，全面提升我縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)市督查指導(dǎo)組提出的工作意見(jiàn)和建議，特提出如下整改要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)單位和中小學(xué)校務(wù)必高度重視，扎實(shí)整改，確?！半p高普九”的各項(xiàng)指標(biāo)在2010年能 1 全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)與要求，并順利通過(guò)省政府的評(píng)估驗(yàn)收。

一、普及程度

（一）關(guān)于初中控輟工作

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、教育、勞動(dòng)、工商等有關(guān)部門(mén)、各中學(xué)要切實(shí)履行控輟工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《武平縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作的實(shí)施意見(jiàn)》（武政文【2009】47號(hào)），確保初中的年輟學(xué)率控制在規(guī)定范圍內(nèi)。今年秋季開(kāi)學(xué)后，縣人民政府教育督導(dǎo)室要開(kāi)展控輟工作的專(zhuān)項(xiàng)督查，督查情況向全縣通報(bào)。

（二）關(guān)于高中階段教育

各中學(xué)（已撤并中學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由中心學(xué)校負(fù)責(zé)）要做好2007年以來(lái)本轄區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查工作，摸清其去向，將未升入高中階段學(xué)校的對(duì)象，報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織力量動(dòng)員他們到高中階段學(xué)校，特別是中等職業(yè)學(xué)校、勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校接受教育，縣職業(yè)成人教育中心要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌組織安排未升入高中的適齡人口接受各種形式的職業(yè)教育，確保今年我縣初中應(yīng)屆畢業(yè)生升高中階段比率達(dá)到90％以上，高中階段教育入學(xué)率及高中階段教育招生職普比、高中階段教育職普比有較大的提高。

（三）關(guān)于幼兒園的規(guī)范管理

教育、衛(wèi)生、安全等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)武平縣民辦幼兒園管理工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)民辦幼兒園的管理和指導(dǎo)力度，對(duì)照《福建省民辦幼兒園（班）基本條件》的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民辦幼兒園進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)基本符合辦園條件的民辦園引導(dǎo)其辦理《辦學(xué)許可證》；對(duì)辦園 條件存在差距的民辦園發(fā)出《限期整改通知書(shū)》；對(duì)完全不具備辦園條件或園舍存在安全隱患的民辦園責(zé)令其停辦、予以取締。

（四）關(guān)于適齡人口在轄區(qū)外就讀的取證工作

各學(xué)校要摸清適齡人口在外地接受幼兒教育、義務(wù)教育的情況，并將名單報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要采取有效措施，采用各種方式，做好取證工作?？h教育局要統(tǒng)一做好在縣外就讀高中階段教育對(duì)象的取證工作，確保在2010年3月底前所有在縣外接受各類(lèi)教育的對(duì)象都有就讀證明。

（五）關(guān)于殘疾少兒的篩查鑒定工作

縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣殘聯(lián)等有關(guān)單位要抓緊制訂實(shí)施方案，今年年底前全面完成全縣殘疾少兒的篩查鑒定工作。

二、師資水平

（一）均衡配置城鄉(xiāng)師資

教育局要加強(qiáng)教師流動(dòng)的宏觀調(diào)控，加大行政調(diào)配力度，促進(jìn)城與鄉(xiāng)、強(qiáng)校與弱校教師配置逐步達(dá)到均衡，合理配置教師資源。

1、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)。要制定近、中、長(zhǎng)期招聘錄用新教師的規(guī)劃，使教師的新老更替更科學(xué)更合理。要繼續(xù)通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘教師、錄用師范類(lèi)本科畢業(yè)生等方式解決農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。

2、繼續(xù)實(shí)行教師提前退休政策，每年允許100名符合提前退休條件的教師提前退休，形成循序遞進(jìn)的教師新老更替良性機(jī)制，逐步解決農(nóng)村小學(xué)教師老化、斷層、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)。

3、努力改善農(nóng)村教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)，從今年起，中心學(xué)校和農(nóng)村寄宿制 小學(xué)英語(yǔ)、信息技術(shù)、藝術(shù)、科學(xué)、體音教師必須實(shí)行專(zhuān)任，確保這些課程開(kāi)齊開(kāi)足。

4、加大中小學(xué)骨干教師的培訓(xùn)力度，壯大骨干教師隊(duì)伍，并充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)校，努力使骨干教師城鄉(xiāng)分布均衡。同時(shí)職改部門(mén)要適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）中、高級(jí)教師崗位的結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)一步縮小已聘中、高級(jí)職務(wù)城鄉(xiāng)教師的差距。

5、建立校長(zhǎng)、教師交流的長(zhǎng)效機(jī)制，制訂具體的校長(zhǎng)、教師校際交流的制度和實(shí)施意見(jiàn)，明確交流的基本原則、條件、程序和辦法，在同一所學(xué)校滿一定年限的校長(zhǎng)、教師都要進(jìn)行交流，每年交流人數(shù)要達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的10%以上?？h教育主管部門(mén)要做好城鎮(zhèn)學(xué)校教師和農(nóng)村學(xué)校教師、中心學(xué)校教師和完?。ń虒W(xué)點(diǎn)）教師、城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師和薄弱學(xué)校教師合理流動(dòng)的組織實(shí)施工作。

6、加大城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教的力度，增加支教人數(shù)，提高城到鄉(xiāng)支教教師比例,同時(shí),要選派城區(qū)學(xué)校骨干教師到農(nóng)村支教,充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)、示范、輻射作用。

（二）積極穩(wěn)妥地推行校（園）長(zhǎng)競(jìng)聘上崗制度。從今年起遵循干部選拔任用的原則，按照一定比例，對(duì)空缺的校（園）長(zhǎng)進(jìn)行公開(kāi)選拔競(jìng)聘上崗，通過(guò)這一機(jī)制的運(yùn)行，保證我縣有一支高素質(zhì)的校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍。抓好校（園）長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)工作，對(duì)未培訓(xùn)的校長(zhǎng)，今年年底前完成培訓(xùn)任務(wù)，確保校（園）長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)率達(dá)100%。

（三）加強(qiáng)教師的繼續(xù)教育工作。要加大政策、資金支持力度，積極支持鼓勵(lì)男45周歲、女40周歲以下的教師通過(guò)脫產(chǎn)進(jìn)修、自學(xué)考試、函 授、網(wǎng)絡(luò)教育等途徑提高學(xué)歷層次。要繼續(xù)抓好教師校本培訓(xùn)工作，提高校本培訓(xùn)和教研的針對(duì)性、實(shí)效性，提高中小幼教師的整體素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)，配齊學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員?？h教育、衛(wèi)生、人事、編制等部門(mén)要盡快制訂學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員配備方案，保證達(dá)600人以上的學(xué)校全面配備好校醫(yī)，為師生的身心健康提供保障。

（五）加大教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入?？h財(cái)政局繼續(xù)將教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)按教職工年度工資總額1.5-2.5%的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)核撥到校。農(nóng)村中小學(xué)校也要按學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開(kāi)支。

三、辦學(xué)條件

（一）按計(jì)劃做好中小學(xué)計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備，教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器和體、音、美、衛(wèi)、勞技等器材的招標(biāo)工作。

（二）縣教學(xué)儀器設(shè)備管理部門(mén)要統(tǒng)一制訂、配齊學(xué)校各類(lèi)場(chǎng)、館、室的管理規(guī)章制度，規(guī)范上墻。

（三）縣國(guó)土資源局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、縣教育局要加快辦理各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的土地使用證和房產(chǎn)證。

（四）做好配套設(shè)施和低標(biāo)準(zhǔn)校舍改造及指導(dǎo)工作。

1、縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、縣教育局要對(duì)使用年限到期的低標(biāo)準(zhǔn)校舍，進(jìn)行全面鑒定和統(tǒng)計(jì)工作（利用暑假期間），確屬危房的應(yīng)立即拆除，確保師生安全。

2、按照農(nóng)村中小學(xué)“四有”合格校的建設(shè)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際用房需求，做好低標(biāo)準(zhǔn)校舍的改造規(guī)劃，分期分批加以實(shí)施，對(duì)配套設(shè)施缺項(xiàng)較 大的學(xué)校列入首批改造。

3、對(duì)未改造的低標(biāo)準(zhǔn)校舍，產(chǎn)生新危房的可能性很大，各校要加強(qiáng)維護(hù)、維修和勘查工作。

4、新建、擴(kuò)建的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，要有內(nèi)外排水系統(tǒng)和煤渣跑道的吸水層設(shè)施，要按標(biāo)準(zhǔn)要求一步到位，對(duì)已建好不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)要做好規(guī)劃，抓緊實(shí)施改造。

（五）平川鎮(zhèn)及教育、城建等部門(mén)要盡快解決三中校內(nèi)民房的拆遷問(wèn)題，抓緊完成三中門(mén)口大橋至文博園的育才路鋪設(shè)工程建設(shè)，確保該校的建設(shè)項(xiàng)目能夠正常順利按規(guī)劃進(jìn)行。

（六）各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要利用暑假期間，做好以下幾項(xiàng)工作：

1、學(xué)校的大門(mén)、圍墻不全的、廁所破舊的，要進(jìn)行建設(shè)、改造和完善。

2、低標(biāo)準(zhǔn)校舍仍需繼續(xù)使用的，要做好全面維修加固工作，如校舍內(nèi)外墻體表層脫落、滲水，欄桿、窗沿、門(mén)框、墻角等砂漿脫落，門(mén)及窗戶老化、無(wú)玻璃、無(wú)窗扇，磚木結(jié)構(gòu)的校舍，瓦片損壞漏雨，天棚老化殘缺不全，屋檐腐爛等均要進(jìn)行維修翻新。

3、對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行全面的整治、改造。

4、做好新書(shū)的入庫(kù)工作，整理好圖書(shū)室和閱覽室，未完成圖書(shū)計(jì)算機(jī)管理的學(xué)校，要統(tǒng)一使用借書(shū)證，規(guī)范圖書(shū)管理，確保圖書(shū)的充分利用。

5、加快省級(jí)示范圖書(shū)館的建設(shè)，武平三中等4所學(xué)校要做好接受省市驗(yàn)收的迎檢工作。

6、全面做好圖書(shū)、儀器、計(jì)算機(jī)等臺(tái)帳的規(guī)范登錄及整改完善工作。

四、教育經(jīng)費(fèi)

（一）縣財(cái)政局要在2009年12月底前追補(bǔ)2008年度教育缺口經(jīng)費(fèi)305萬(wàn)元，確保教育經(jīng)費(fèi)三個(gè)增長(zhǎng)中的第一個(gè)增長(zhǎng)達(dá)標(biāo)；同時(shí)追補(bǔ)07年度教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)20.8萬(wàn)元。

（二）縣地稅局要加大教育附加征收力度，切實(shí)做到應(yīng)征不漏，縣財(cái)政局應(yīng)對(duì)2006年以來(lái)教育附加的使用情況進(jìn)行全面核算，對(duì)不符合使用規(guī)定的進(jìn)行糾正。

（三）縣財(cái)政局應(yīng)將免補(bǔ)政策縣級(jí)配套資金在預(yù)算內(nèi)列支，06年以來(lái)由教育附加充抵的，應(yīng)以追補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的形式加以糾正。

（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)積極籌措教育經(jīng)費(fèi)，努力改善本轄區(qū)范圍內(nèi)中小學(xué)校的辦學(xué)條件。

五、教育管理與質(zhì)量

（一）縣有關(guān)部門(mén)要盡快開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的督導(dǎo)考核。

（二）各校要加強(qiáng)對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的教育觀念，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行省頒課程計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施素質(zhì)教育，開(kāi)齊開(kāi)足各科課程，嚴(yán)禁按學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)編“快慢班”和按考試成績(jī)排名張榜公布，嚴(yán)禁利用節(jié)假日和雙休日進(jìn)行集體補(bǔ)課或有償家教。

（三）加強(qiáng)校園文化建設(shè)和校園環(huán)境衛(wèi)生整治。校園文化設(shè)施設(shè)備（雕塑、校訓(xùn)、名人畫(huà)像、宣傳欄等）要因地制宜、認(rèn)真規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，要有各自的特色，使之真正起到育人作用和隱性校本課程的功效。校園環(huán)境衛(wèi)生工作要常抓不懈，特別要重視衛(wèi)生死角的清理，消除臟、亂、差現(xiàn)象，保持校園清新整潔。

（四）堅(jiān)持學(xué)校德育工作首位原則。要加強(qiáng)對(duì)德育工作的研究，抓好抓實(shí)對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，并努力形成各校德育工作的特色和品牌。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，努力提高各學(xué)科特別是語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科的單科成績(jī)及格率；同時(shí)要努力提高13周歲、16周歲人口小學(xué)、初中按時(shí)畢業(yè)率。

（六）切實(shí)開(kāi)展好學(xué)生“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。首先要有專(zhuān)任的體育教師和必要的體育設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的功能作用；其次要保證體育課不被挪用和每個(gè)學(xué)生每天參加體育鍛煉一小時(shí)，并持之以恒。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合材料

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要收集整理好2007年以來(lái)的 “綜合備查材料”。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)的關(guān)于義務(wù)教育組織入學(xué)、“控輟保學(xué)”的文件及相關(guān)材料。

1、實(shí)施義務(wù)教育的文件或規(guī)定（應(yīng)包含組織入學(xué)、控輟保學(xué)內(nèi)容）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)的部署入學(xué)和控輟保學(xué)工作的會(huì)議材料；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立的義務(wù)教育監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查制度；

4、能體現(xiàn)、反映執(zhí)行、落實(shí)依法組織入學(xué)、控輟保學(xué)文件、規(guī)定、制度的材料。如錄取花名冊(cè)、入學(xué)通知書(shū)、控輟保學(xué)工作記載。

（二）配合縣級(jí)政府籌措教育經(jīng)費(fèi)的材料。

1、縣級(jí)以上（含縣級(jí)）政府部門(mén)下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)分年度統(tǒng)計(jì)表；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌投入學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)分年度統(tǒng)計(jì)表；

3、行政村自籌投入學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)分年度統(tǒng)計(jì)表；

4、社會(huì)捐贈(zèng)投入學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)分年度統(tǒng)計(jì)表。

（三）協(xié)調(diào)理順本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校與周邊單位關(guān)系、校園周邊環(huán)境治理、學(xué)校安全、幼兒教育發(fā)展等方面相關(guān)文件材料。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)掛鉤聯(lián)系學(xué)校安排表及落實(shí)情況總結(jié)材料；

2、校園周邊環(huán)境治理工作的年度計(jì)劃、總結(jié)和能反映工作落實(shí)的圖文資料；

3、學(xué)校安全工作的學(xué)年度計(jì)劃、總結(jié)和能反映工作落實(shí)的圖文資料；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)幼兒教育的機(jī)構(gòu)設(shè)置及布局情況，幼兒教育的規(guī)模（幼兒在園數(shù)、幼兒入園率）和辦學(xué)條件情況，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心園的建設(shè)、辦園情況。

二00九年七月十五日

主題詞：教育 “雙高普九” 整改 通知

抄送：市教育局，市教育督導(dǎo)室，縣委辦、紀(jì)委，縣人大辦、政協(xié)辦。武平縣人民政府辦公室 2009年7月15日?。ü灿?20份）

第二篇：武漢市人民政府文件

武漢市人民政府文件

武政【2005】9號(hào)

市人民政府關(guān)于做好2005 退役士兵接收安置工作的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

根據(jù)《國(guó)各院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)【2004】26號(hào)）和《省人民政府關(guān)于做好2005退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)【2004】52號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好我市2005退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、接收安置的對(duì)象和時(shí)間

2005年接收安置對(duì)象為：服務(wù)役滿2年以上未被選取為士官的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服役超過(guò)2年的士兵；精簡(jiǎn)整編單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官（服現(xiàn)役滿9年未滿10年的士官除外）；部分未滿本期規(guī)定年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。上述提前退役的士官，在其《士官退出現(xiàn)役登記表》“批準(zhǔn)單位意見(jiàn)”欄中應(yīng)有“因部隊(duì)精簡(jiǎn)整編提前退出現(xiàn)役”字樣。因

國(guó)家改革發(fā)展中建立的豐功偉績(jī)，大力宣揚(yáng)退役士兵中的先進(jìn)典型，宣傳退役士兵安置政策法規(guī)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持退役士兵安置工作的良好氛圍。

三、妥善做好退役士兵的安置工作

2005退役士兵安置工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)完成；要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)退役士兵安置工作的政策法規(guī)；是采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，確保2005退役士兵得到妥善安置。

對(duì)于符合國(guó)家現(xiàn)行安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵，凡是父母或配偶有工作單位的，繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的原則，介紹其回父母或配偶所在系統(tǒng)，各系統(tǒng)和單位必須無(wú)條件接收，采取安排工作、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)榷喾N形式予以妥善安置；因調(diào)整精簡(jiǎn)部隊(duì)提前退役士兵的安置，與服役期滿的退役士兵同等對(duì)待；對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立三等功（含三等功）以上的城鎮(zhèn)退役士兵等重點(diǎn)安置對(duì)象，要在同等條件予以?xún)?yōu)先安置；對(duì)符合轉(zhuǎn)業(yè)條件而作復(fù)員安置的士官，在落戶條件上可予以適當(dāng)放寬。各級(jí)安置部門(mén)要按照邊接收邊安置的原則，及時(shí)將退役士兵的檔案關(guān)系和工作關(guān)系開(kāi)具到其父母或配偶所在系統(tǒng)或單位，盡量縮短他們待安置的時(shí)間。城鎮(zhèn)退役士兵因個(gè)人原因未能及時(shí)分配的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)給其待分配期間的生活補(bǔ)助費(fèi)；因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，由接收單位從安置部門(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月

要確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能夠領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，得到一次職業(yè)技能培訓(xùn)。各有關(guān)部隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高退役士兵自謀職業(yè)的積極性。

對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)其要加強(qiáng)培養(yǎng)和使用，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物質(zhì)供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予支持，鼓勵(lì)和扶持有專(zhuān)長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀的退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的骨干作用。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以扶助。要繼續(xù)大力培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)使用農(nóng)村退役士兵兩用人才，注意培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)安置工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和突出矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，有關(guān)部門(mén)要積極支持，密切配合，齊抓共管，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化退役士兵安置工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安置政策，依法維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。對(duì)以假材料謀取安置資格、占用農(nóng)業(yè)戶口指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶口的，一

第三篇：廣東省人民政府文件

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號(hào)】粵府[1987]136號(hào) 【發(fā)布日期】1987-12-02 【生效日期】1988-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省人民政府文件

（粵府〔1987〕136號(hào)）

廣東省放寬科技人員政策實(shí)施辦法

（一九八七年十二月二日）

第一條 第一條 為充分發(fā)揮科技人員的作用，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定》，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 鼓勵(lì)我省科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)的科技人員，到沿海和山區(qū)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等，可采取如下形式承辦各類(lèi)事業(yè)：

（一）承包、承租和領(lǐng)辦中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（二）承包“星火計(jì)劃”項(xiàng)目或應(yīng)聘到中小企業(yè)工作；

（三）興辦或經(jīng)營(yíng)集體和個(gè)體所有制的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)；

（四）創(chuàng)辦各類(lèi)小型合資企業(yè)和股份公司等。

第三條 第三條 科技人員可自由組合或由個(gè)人承辦上述各類(lèi)事業(yè)，不受地區(qū)和部門(mén)限制。

第四條 第四條 科技人員以調(diào)離、辭職或停薪留職等方式（政府機(jī)構(gòu)的科技人員不得停薪留職）到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類(lèi)事業(yè)，原單位應(yīng)予批準(zhǔn)。發(fā)生爭(zhēng)議的，由同級(jí)科技干部管理部門(mén)和人事部門(mén)共同仲裁解決。

第五條 第五條 科技人員需離開(kāi)單位承辦各類(lèi)事業(yè)的，應(yīng)提前兩至三個(gè)月向本單位提出報(bào)告，單位應(yīng)在接到報(bào)告之日起兩個(gè)月內(nèi)作出答復(fù)?？萍既藛T已承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)科研項(xiàng)目的，原則上應(yīng)在完成該項(xiàng)任務(wù)后方能調(diào)離、辭職或停薪留職；已簽訂科研合同的，應(yīng)征得合同各方同意。

第六條 第六條 調(diào)離、辭職或停薪留職的科技人員，不得侵犯原單位的科技成果。如需使用原單位科技成果的，應(yīng)與原單位簽訂使用合同。

第七條 第七條 對(duì)辭職的科技人員，可保留其原居住地戶口；用人單位應(yīng)優(yōu)先解決住房，需暫住原單位住房的，應(yīng)與原單位簽訂合同；人事關(guān)系（包括個(gè)人檔案）、黨團(tuán)關(guān)系由用人單位的上級(jí)主管部門(mén)（或掛靠單位）管理；保留國(guó)家干部身份，并按有關(guān)規(guī)定評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；工齡連續(xù)計(jì)算，但辭職后超過(guò)一年未到新聘任或承包單位工作的，間歇期間不計(jì)算工齡。

第八條 第八條 辭職的科技人員承辦各類(lèi)事業(yè)期滿不再延期的，可由用人單位的上級(jí)主管部門(mén)（或掛靠單位）分配工作，享受?chē)?guó)家規(guī)定的勞保福利待遇，并可評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第九條 第九條 在原單位受過(guò)半年以上資助培訓(xùn)的科技人員調(diào)離或辭職的，其培訓(xùn)費(fèi)由用人單位或本人予以補(bǔ)償（到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的除外）。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：從培訓(xùn)結(jié)束之日算起，每年遞減20％，培訓(xùn)結(jié)束滿五年者，不再補(bǔ)償培訓(xùn)費(fèi)。

第十條 第十條 科技人員停薪留職到城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類(lèi)事業(yè)，應(yīng)與原單位、用人單位簽訂合同，明確規(guī)定期限、待遇、各方權(quán)利義務(wù)等有關(guān)內(nèi)容。

第十一條 第十一條 科技人員停薪留職的期限為三年以?xún)?nèi)（農(nóng)業(yè)科技人員可以五年以?xún)?nèi)），期滿后回原單位工作的，可按其原專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。科技人員停薪留職期間的業(yè)績(jī)，可作為晉升技術(shù)職稱(chēng)的考核內(nèi)容。

第十二條 第十二條 停薪留職的科技人員，應(yīng)將個(gè)人收入的一部分，例如相當(dāng)本人原工資額的百分之幾，按年（月）交回原單位作為福利基金。具體辦法由原單位和個(gè)人商定。

停薪留職承辦各類(lèi)事業(yè)期間的醫(yī)療費(fèi)用和因工傷亡的有關(guān)待遇，由用人單位負(fù)責(zé)。

第十三條 第十三條 停薪留職的科技人員應(yīng)聘到老、少、山、邊、窮地區(qū)工作的，工資待遇可高于原工資（含補(bǔ)貼和節(jié)支獎(jiǎng)），個(gè)人收入可免交原單位。

第十四條 第十四條 科技人員承辦各類(lèi)事業(yè)，研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，可享受與其他企業(yè)同等的稅收優(yōu)惠待遇。

第十五條 第十五條 科技人員承辦各類(lèi)事業(yè)所創(chuàng)外匯，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和合同確定的比例分成。個(gè)人非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的外匯收入，在省未有新規(guī)定前，按國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1987〕44號(hào)文辦理。

第十六條 第十六條 辭職和停薪留職的科技人員承辦各類(lèi)事業(yè)，個(gè)人所得收入應(yīng)按國(guó)家稅法有關(guān)規(guī)定納稅。

第十七條 第十七條 離退休科技人員承辦各類(lèi)事業(yè)的，按本實(shí)施辦法執(zhí)行，并可享受原離退休待遇。

第十八條 第十八條 科技人員承辦各類(lèi)事業(yè)取得的科技成果，應(yīng)予承認(rèn)并可參加科技成果評(píng)獎(jiǎng)。

第十九條 第十九條 外省及國(guó)務(wù)院各部門(mén)所屬的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的科技人員來(lái)我省城鎮(zhèn)和農(nóng)村承辦各類(lèi)事業(yè)，按本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本實(shí)施辦法由省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)解釋。

第二十一條 第二十一條 本實(shí)施辦法自一九八八年一月一日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：西豐縣人民政府文件

西豐縣人民政府文件

西政發(fā)〔2012〕號(hào)

為了加快我縣城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地的總體規(guī)劃的編制，報(bào)批已納入鐵嶺市目標(biāo)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。根據(jù)遼寧省建設(shè)廳和鐵嶺市人民政府關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的部署和安排，特制定我縣2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的具體實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

一、規(guī)劃編制方面

1.縣城規(guī)劃

完成西豐縣城總體規(guī)劃報(bào)批工作；完成西豐縣城近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及報(bào)批工作；完成西豐縣縣域居民點(diǎn)體系規(guī)劃的編制和報(bào)批工作；完成西豐縣域綠地和水系發(fā)展戰(zhàn)略、地下空間利用、旅游發(fā)展戰(zhàn)略等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃

按照省建設(shè)廳要求，2011應(yīng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋，2012年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋，今年要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成總體規(guī)劃編制（修編）和報(bào)批工作。完成郜家店鎮(zhèn)和安民鎮(zhèn)近

期建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

3.村莊規(guī)劃

必須完成西豐鎮(zhèn)樂(lè)善村、永豐村；平崗鎮(zhèn)杏嶺村、吉祥村；郜家店鎮(zhèn)洪來(lái)村、河崴村、松樹(shù)村；涼泉鎮(zhèn)泉北村；振興鎮(zhèn)楓樹(shù)村；安民鎮(zhèn)富源村；房木鎮(zhèn)幽雅村、河邊村；天德鎮(zhèn)金谷村、天來(lái)村；陶然鄉(xiāng)太平村；柏榆鄉(xiāng)文安村；德興滿族鄉(xiāng)連云村；釣魚(yú)鄉(xiāng)新昌村；明德滿族鄉(xiāng)橫街村；成平滿族鄉(xiāng)銅臺(tái)村、石城村；和隆滿族鄉(xiāng)萬(wàn)和村、福巨村；營(yíng)廠滿族鄉(xiāng)樺樹(shù)村、增慶村；金星滿族鄉(xiāng)永安村、青山村；更刻鄉(xiāng)大營(yíng)村的村莊規(guī)劃。

二、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，多方位籌措資金，完成總體規(guī)劃的編制和報(bào)批工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配一名專(zhuān)職性的建設(shè)管理干部，縣有關(guān)部門(mén)要定期負(fù)責(zé)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

3.加強(qiáng)規(guī)劃編制的成果和審批文件檔案的管理工作，制定規(guī)章制度，實(shí)行責(zé)任追究制度。保管好最基本的原始資料，以保護(hù)群眾產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍方面的利益，避免產(chǎn)權(quán)糾紛和上訪案件。

附：鐵嶺市規(guī)劃局關(guān)于2012年鐵嶺市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作重點(diǎn)。

第五篇：邵武市人民政府文件

邵武市人民政府文件

邵政綜[2006]223號(hào)

邵武市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市消防工作，全面提升火災(zāi)防控能力，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》(南政綜[2006]239號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照《意見(jiàn)》要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)

各縣(市、區(qū))人民政府，市直各有關(guān)單位：

國(guó)務(wù)院近期印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)消防工作，提高我市火災(zāi)防控能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)

(一)各級(jí)人民政府要積極引導(dǎo)、組織各有關(guān)部門(mén)和單位學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》精神，并將消防安全工作納入“平安建設(shè)”的考評(píng)內(nèi)容，按照《意見(jiàn)》要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，與其他工作同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲。

(二)各級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳掛圖等多種形式，有組織、有步驟地向社會(huì)和廣大公民廣泛宣傳《意見(jiàn)》精神，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的濃厚氛圍，形成人人重視消防、人人關(guān)心消防、人人參與消防的良好局面。教育部門(mén)、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；科技、司法，勞動(dòng)保障等部門(mén)要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)、辦公區(qū)等場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專(zhuān)欄和消防安全標(biāo)識(shí)；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。

(三)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、單位要大力加強(qiáng)對(duì)消防管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要責(zé)成用人單位對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。

二、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防安全

(一)建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)人民政府要建立暢通高效的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。各地要建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。定期召開(kāi)消防工作聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取消防安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決本地區(qū)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)、消防力量發(fā)展等方面的重大問(wèn)題。建立完善工作通報(bào)制度和落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。

(二)貫徹部門(mén)消防安全責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于落實(shí)政府及其部門(mén)消防安全責(zé)任制的若干規(guī)定》(閩政[2004]19號(hào))，明確和規(guī)范各級(jí)人民政府、各部門(mén)的消防安全職責(zé)。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，公安消防部門(mén)要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)貿(mào)、教育、民政、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、安全監(jiān)管等部門(mén)和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織對(duì)本系統(tǒng)、本單位的消防安全檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部、公安部《中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》文件精神，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)人民政府要將消防工作作為政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建文明城市的考評(píng)范圍。監(jiān)察部門(mén)要不定期組織行政監(jiān)察，對(duì)有關(guān)行政職能部門(mén)及其工作人員不履行消防工作職責(zé)提出監(jiān)察建議。對(duì)各級(jí)政府及所屬行政部汀、單位和個(gè)人在消防工作有突出貢獻(xiàn)或顯著成績(jī)的，應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)依法落實(shí)單位消防安全責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全消防安全管理制度，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對(duì)本單位員工尤其是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制。

三、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防控火災(zāi)能力

(一)加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施與城鄉(xiāng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、計(jì)劃、土地等部門(mén)對(duì)舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目的審批，要將消防站布點(diǎn)、市政消火栓、消防車(chē)通道、消防通訊等公共消防設(shè)施納入建設(shè)計(jì)劃，保障公共消防設(shè)施建設(shè)同城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，力爭(zhēng)“十一五”期間全市城市公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極發(fā)展多和形式的消防力量。為緩解消防警力不足，各地要積極發(fā)展合同制等多種形式的消防隊(duì)伍，通過(guò)招收一定數(shù)量的合同制消防員來(lái)充實(shí)現(xiàn)有消防力量。有條件的重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立配有人員、車(chē)輛、器材、經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)職消防隊(duì)，其他建制鎮(zhèn)建立配手抬機(jī)動(dòng)泵的志愿或義務(wù)消防隊(duì)；城市社區(qū)建立配有消防器材的志愿或義務(wù)消防隊(duì)，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村自然村應(yīng)組建群眾義務(wù)消防隊(duì)。

(三)積極推行村級(jí)綜治協(xié)管員兼職消防工作。按照加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，要把消防工作的“觸角”延伸到村，除繼續(xù)逐步配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)兼職消防員外，積極推行行政村級(jí)綜治協(xié)管員兼職消防工作，以健全完善消防工作網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，每個(gè)行政村的綜治協(xié)管員要兼職消防工作，負(fù)責(zé)制定防火安全公約及重大節(jié)日、農(nóng)忙時(shí)節(jié)的消防安全常識(shí)宣傳，并定期組織人員對(duì)轄區(qū)開(kāi)展消防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促火災(zāi)隱患的整改。

(四)積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。為切實(shí)提高單位消防安全管理水平和社會(huì)防控火災(zāi)能力，全面加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位內(nèi)部消防設(shè)施和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升消防監(jiān)督執(zhí)法效率和質(zhì)量，及時(shí)有效地處置各類(lèi)故障和火災(zāi)事故，各級(jí)人民政府要充分發(fā)揮社會(huì)組織和市場(chǎng)機(jī)制的作用，積極推廣應(yīng)用建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)督促本地區(qū)有關(guān)單位將建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)接入當(dāng)?shù)叵腊踩h(yuǎn)程監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)建筑報(bào)警聯(lián)動(dòng)、設(shè)施巡查、消防實(shí)時(shí)管理等報(bào)警監(jiān)控功能。同時(shí)，要

將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，推動(dòng)建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機(jī)制。

(五)加強(qiáng)消防保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)。各級(jí)人民政府要積極發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)部門(mén)對(duì)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)節(jié)職能，建立保險(xiǎn)與消防的良性互動(dòng)機(jī)制，從源頭上防止產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”的原則，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)單位自覺(jué)做好消防安全工作，建立起火災(zāi)預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、積極開(kāi)展消防安全檢查，預(yù)防和消除火災(zāi)隱患

(一)建立健全重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度。公安消防部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展重大火災(zāi)隱患排查工作，對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k。當(dāng)?shù)厝嗣裾鞔_整改責(zé)任，責(zé)令限期整改，對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，上級(jí)人民政府要直接掛牌督辦。整改責(zé)任單位要依照消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，投入資金，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改到位。

(二)積極開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理。各級(jí)人民政府要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大消防安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的消防安全管理措施，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)防重特大火災(zāi)的發(fā)生。近期，各級(jí)人民政府要積極開(kāi)展以出租房屋消防安全和高層建筑消防安全為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。高層建筑密集的縣(市、區(qū))，特別是延平區(qū)要制定具體的實(shí)施方案和工作措施，成立由公安、安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)、消防等部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo)組成的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，采取有力措施，消除火災(zāi)隱患。

(三)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。對(duì)涉及消防安全的審批項(xiàng)目，行政審批部門(mén)要嚴(yán)格依法審批。對(duì)不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，城市規(guī)劃部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對(duì)建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門(mén)不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對(duì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒(méi)有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門(mén)不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)；對(duì)消防安全條件未獲得公安消防部門(mén)審查通過(guò)，擬開(kāi)辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場(chǎng)所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門(mén)不得批準(zhǔn)開(kāi)辦；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安全監(jiān)管、建設(shè)等部門(mén)不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)未經(jīng)消防安全檢查合格擅自經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的，公安消防等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對(duì)原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷(xiāo)批準(zhǔn)文件。

(四)嚴(yán)格消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。各級(jí)公安消防部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)要按照各自的職責(zé)分工，依法采取有力措施，加大對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度。依法規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為，從產(chǎn)品源頭上把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)施經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)貨驗(yàn)收、保養(yǎng)管理、銷(xiāo)售登記、質(zhì)量承諾等制度，規(guī)范消防產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的銷(xiāo)售行為。公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要建立經(jīng)常性的工作聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，積極推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體建立消防產(chǎn)品行業(yè)自律及監(jiān)管組織，共同打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品．

主題詞：公安消防通知

抄送：市委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、人武部，市法院、檢察院。

邵武市人民政府辦公室2006年9月20日印發(fā)