第一篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室2006年糾%A3

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕21號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-26 【生效日期】2006-04-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】山西省

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室2006年糾風(fēng)工作要點(diǎn)的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕21號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《2006年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月二十六日

2006年糾風(fēng)工作要點(diǎn)

(省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室2006年4月)

為認(rèn)真貫徹全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)及省紀(jì)委六次全會(huì)精神,現(xiàn)提出2006年糾風(fēng)工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

2006年的糾風(fēng)工作,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題,糾建并舉,注重預(yù)防,務(wù)求在重點(diǎn)工作上有新成效、在難點(diǎn)問(wèn)題上有新突破,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、任務(wù)和措施

(一)積極推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作

重點(diǎn)解決上學(xué)難和亂收費(fèi)問(wèn)題。一是督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府規(guī)定的義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。二是繼續(xù)實(shí)施對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難的中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”政策。堅(jiān)決查處并杜絕農(nóng)村學(xué)校亂收費(fèi)行為,絕不允許一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)。對(duì)省人民政府確定在2006年內(nèi)免除晉西北和太行老區(qū)58個(gè)縣區(qū)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的,要落實(shí)到學(xué)生頭上,已收的要全部退給學(xué)生。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》,規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。各地不得再審批新的改制學(xué)校,對(duì)已改制學(xué)校要進(jìn)行清理規(guī)范,符合“四獨(dú)立”(獨(dú)立辦學(xué)、獨(dú)立法人、獨(dú)立校園或校舍、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算)要求的要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為;不符合“四獨(dú)立”要求的要堅(jiān)決予以糾正。堅(jiān)決禁止公辦高中以下學(xué)校開(kāi)辦“校中?！?、“校中班”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“示范”、“星級(jí)”等學(xué)校達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的管理,堅(jiān)決制止把學(xué)校分為不同等級(jí)、實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法,嚴(yán)禁以還貸等名義向?qū)W生高額收費(fèi)。堅(jiān)決落實(shí)義務(wù)教育“就近免試入學(xué)”原則。四是督促有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范公辦高中招收擇校生行為,繼續(xù)完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策,完善高校招生“陽(yáng)光工程”,嚴(yán)格規(guī)范高校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決制止與錄取掛鉤的亂收費(fèi)和服務(wù)性亂收費(fèi)。五是督促有關(guān)部門嚴(yán)格限定中小學(xué)校教材價(jià)格。繼續(xù)實(shí)行中小學(xué)教材出版發(fā)行集中招標(biāo)采購(gòu)制度和學(xué)校訂閱書報(bào)限額制度,制止學(xué)校統(tǒng)一征訂和使用教輔材料的不規(guī)范行為。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門,繼續(xù)堅(jiān)持春秋兩季開(kāi)學(xué)的檢查,及時(shí)有效地遏制亂收費(fèi)行為。六是推進(jìn)和完善教育經(jīng)費(fèi)的政府投資保障機(jī)制,對(duì)不予保障的,要追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的監(jiān)督審計(jì),嚴(yán)禁以任何名義和方式擠占、挪用。七是督促有關(guān)部門加強(qiáng)教育行風(fēng)和校園廉政文化建設(shè),努力營(yíng)造廉潔治校、廉潔治教、廉潔治學(xué)的和諧校園氛圍。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣(市、區(qū))活動(dòng),總結(jié)和推廣一批先進(jìn)典型。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)典型案件,頂風(fēng)違紀(jì)的要公開(kāi)曝光,并嚴(yán)格追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(二)加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度

重點(diǎn)解決看病難、高收費(fèi)的問(wèn)題。一是改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方式,要積極探索以政府為主導(dǎo)、以省或市聯(lián)合為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法,鼓勵(lì)大型制藥企業(yè)直接參與競(jìng)標(biāo);繼續(xù)推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。省監(jiān)委要會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)網(wǎng)上采購(gòu)的具體辦法,并建立有效的監(jiān)管機(jī)制。二是督促有關(guān)部門加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),探索建立科學(xué)完善的醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。深入開(kāi)展“醫(yī)院管理年”和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“五無(wú)”示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一日清單制”和2006年實(shí)行的檢查單“一票通”制度。嚴(yán)格規(guī)范診療和用藥行為,堅(jiān)決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與科室經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤的做法,堅(jiān)決糾正醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”等問(wèn)題。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)格查處藥品回扣、開(kāi)單提成等商業(yè)賄賂案件。三是強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定,全面規(guī)范醫(yī)院藥品加價(jià)行為,降低醫(yī)院藥品實(shí)際加價(jià)率,認(rèn)真清理整頓亂檢查、亂開(kāi)藥、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題,嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為。2006年第三季度,省監(jiān)委要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行一次全面的檢查。四是督促有關(guān)部門繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序;嚴(yán)格藥品審評(píng)審批,嚴(yán)把藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。五是簡(jiǎn)化藥品批發(fā)環(huán)節(jié),加速推進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng),抓好農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理。

(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作

重點(diǎn)抓好政策和監(jiān)管措施的落實(shí)。一是要緊密圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保取消農(nóng)業(yè)稅和其他各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)到位,預(yù)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈?！耙皇乱蛔h”籌勞籌資要嚴(yán)格按規(guī)定、按程序辦理,從預(yù)算、議事、集資收款,到資金使用、決算等各個(gè)環(huán)節(jié),都要逐筆逐項(xiàng)向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。督促有關(guān)部門出臺(tái)“一事一議”籌勞籌資的監(jiān)管辦法,并認(rèn)真實(shí)施。二是要嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示制”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”。三是要堅(jiān)決糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資、攤派行為,不斷完善預(yù)防和處置涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的有效機(jī)制。四是要嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資傷農(nóng)坑農(nóng)行為,推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。五是要進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。六是要積極推進(jìn)村干部任期和離任專項(xiàng)審計(jì)工作,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。(四)全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)

各地區(qū)、各部門要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決取消脫離實(shí)際以及加重基層、企業(yè)和人民群眾負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處利用評(píng)比達(dá)標(biāo)活**收費(fèi)和各種攤派行為,制定進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)管理的規(guī)范性意見(jiàn),確保評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題得到基本解決。

(五)嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào)),嚴(yán)格清理整頓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的做法,所有城市一律不得出臺(tái)新的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓政策,已經(jīng)出讓的要依法解決好遺留問(wèn)題;加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)行政主管部門及其工作人員的監(jiān)管,全面清理針對(duì)出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)、亂罰款;嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益。

(六)鞏固全省公路基本無(wú)“三亂”成果,堅(jiān)決遏制反彈

要以解決執(zhí)法不規(guī)范、亂設(shè)站、亂收費(fèi)、亂罰款、治理超載超限中以罰代糾、只罰不糾以及謀取私利的行為為重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段以及重點(diǎn)部門嚴(yán)查細(xì)糾、盯住不放。一是將治理公路“三亂”工作納入省人民政府目標(biāo)責(zé)任制考核之中。地方各級(jí)人民政府、各涉路部門也要把治理公路“三亂”工作列入年終考核范圍。二是督促涉路部門繼續(xù)完善責(zé)任制,簽訂責(zé)任書,加大明察暗訪的力度,建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處公路“三亂”問(wèn)題的反應(yīng)機(jī)制。三是嚴(yán)格站點(diǎn)設(shè)置,嚴(yán)格臨時(shí)性動(dòng)物、植物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、審批和監(jiān)督管理;嚴(yán)禁在高速公路上設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站以外的各類站點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)高速公路收費(fèi)情況的審計(jì)監(jiān)督。四是要暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。五是要繼續(xù)探索源頭治理公路“三亂”的辦法,在年內(nèi)實(shí)施計(jì)重收費(fèi)等措施,逐步形成治理的長(zhǎng)效機(jī)制。六是各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)群眾舉報(bào)的案件,隨時(shí)隨地嚴(yán)肅查處。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重公路“三亂”問(wèn)題,造成嚴(yán)重影響的市、縣,要報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),摘掉該市、縣公路無(wú)“三亂”牌子。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

各部門各行業(yè)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,繼續(xù)堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,特別是省級(jí)部門和行業(yè)要充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行監(jiān)管職責(zé),以基層為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的問(wèn)題,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。行政執(zhí)法部門要大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,履行職責(zé)。對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為,要堅(jiān)決糾正。經(jīng)濟(jì)管理部門要進(jìn)一步改善行政管理,提高行政效能,精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化辦事程序,最大程度地方便服務(wù)對(duì)象,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。公用事業(yè)單位,特別是實(shí)行垂直管理的壟斷性行業(yè),要以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷為目標(biāo),全面推行公開(kāi)辦事制度,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、全程辦事代理制以及“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批等便民、利民措施。要圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),積極開(kāi)展多種形式的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,以良好的作風(fēng)取信于民。要繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),在繼續(xù)堅(jiān)持全面評(píng)議的基礎(chǔ)上,突出對(duì)教育、衛(wèi)生等14個(gè)重點(diǎn)部門和行業(yè)的評(píng)議。要強(qiáng)化群眾和新聞媒體對(duì)部門和行業(yè)作風(fēng)的監(jiān)督,繼續(xù)辦好《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面》等節(jié)目,組織好聽(tīng)證對(duì)話會(huì),堅(jiān)持以評(píng)促建,注重整改,把解決問(wèn)題作為根本目的。要繼續(xù)加大明察暗訪力度,把解決群眾反映的突出問(wèn)題放在首位,用新的成效取信于民。

同時(shí),要深化治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作,進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行行為。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。各地、各部門要把糾風(fēng)工作作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合實(shí)際,盡快作出工作部署,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),并加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的考核。各專項(xiàng)治理工作的牽頭部門要精心制訂工作方案,各責(zé)任單位要按照分工抓緊組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)要把切實(shí)做好本部門本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要充分發(fā)揮原有各專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度的作用,各司其職、密切配合,形成綜合治理的合力。

(二)突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地、各部門要把治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)作為糾風(fēng)工作的重中之重,進(jìn)一步抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。要把監(jiān)督檢查貫穿于各項(xiàng)治理工作的全過(guò)程,堅(jiān)持定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是:落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策以及地方政府履行教育投入責(zé)任情況;招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品讓利患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格規(guī)定情況;評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)依法登記和清理情況;出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓及出租汽車行業(yè)收費(fèi)情況;可能發(fā)生公路“三亂”問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段。

(三)堅(jiān)決查處不正之風(fēng)案件,嚴(yán)格責(zé)任追究。各地、各部門要堅(jiān)持以查案促糾風(fēng),對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣的,要予以曝光。要從嚴(yán)查處以下方面的問(wèn)題:學(xué)校以“改制”等名義違規(guī)收費(fèi)、中小學(xué)校違規(guī)辦班收費(fèi)、學(xué)校強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi),地方政府及有關(guān)部門違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)政策,以及政府部門擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)的;醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”和開(kāi)單提成,刊發(fā)虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假冒偽劣藥品的;挪用、克扣涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付和糧食直補(bǔ)資金,巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)特別是由此引發(fā)惡性案件和嚴(yán)重群眾性事件的;在治理車輛超限超載中以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法為名謀取私利的;政府公務(wù)人員利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”,或因監(jiān)管不力引發(fā)群體性事件、侵害出租汽車企業(yè)或從業(yè)人員合法權(quán)益的。

(四)注重預(yù)防,加大源頭治理力度。各地、各部門要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)采取有效措施加以治理,防止蔓延。要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),特別是要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手,逐步鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤。在教育方面,要加快推進(jìn)教育綜合改革,抓緊抓好教育均衡發(fā)展,逐步縮小區(qū)域內(nèi)辦學(xué)差距;全面清理和規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制,清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目要在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或通過(guò)其他方式予以公布,做到公開(kāi)透明;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材質(zhì)量與價(jià)格的監(jiān)管,建立教育行政部門審定內(nèi)容、新聞出版行政部門審定印裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、價(jià)格行政部門審定價(jià)格的中小學(xué)教材聯(lián)合審定機(jī)制,推行教材出版、發(fā)行招標(biāo)采購(gòu)制。在醫(yī)藥衛(wèi)生方面,要加快健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè),大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),加快建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,方便城鄉(xiāng)群眾看病就醫(yī),降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)。其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作,也要通過(guò)深入改革、創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)源頭治理。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕93 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-20 【生效日期】2008-05-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省2008年糾風(fēng)工作

實(shí)施意見(jiàn)的通知

(閩政辦〔2008〕93 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于《福建省2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十日

福建省2008年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議的部署和要求，現(xiàn)提出2008年我省糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、糾建并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力在解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防治不正之風(fēng)上下功夫，確保新的專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，已開(kāi)展的專項(xiàng)治理工作取得新的進(jìn)展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯進(jìn)步，民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作不斷深化，為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查

防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是今年中央宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。要依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)部份重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正不顧大局、不執(zhí)行中央和省有關(guān)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管政策的行為,嚴(yán)肅查處不執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的行為，確保物價(jià)穩(wěn)定和群眾基本生活需要。治理價(jià)格控制難點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)加大對(duì)教育、醫(yī)藥等亂收費(fèi)的治理。嚴(yán)肅查處價(jià)格方面違法違規(guī)行為，對(duì)合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)、停供限供、囤積居奇、或變換手法、變相漲價(jià)以及捏造、散布虛假價(jià)格信息、擾亂市場(chǎng)秩序等行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。同時(shí)，及時(shí)做好價(jià)格的監(jiān)測(cè)、調(diào)控和物品的儲(chǔ)備、投放等工作。由省物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)。

（二）認(rèn)真抓好中央和省各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的督查

重點(diǎn)圍繞中央和省級(jí)財(cái)政支持教育、衛(wèi)生和惠農(nóng)方面投入的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證中央和省財(cái)政資金及時(shí)撥付、按規(guī)定使用，督促各級(jí)政府落實(shí)相應(yīng)配套資金,堅(jiān)決糾正和查處截留、克扣、挪用各項(xiàng)惠民資金的行為。確保中央和省里各項(xiàng)惠民政策措施得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

由省農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)，逐項(xiàng)落實(shí)中央和省里各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)民，確保各項(xiàng)種糧政策、補(bǔ)貼真正惠及糧農(nóng)。由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)在春、秋開(kāi)學(xué)之際，對(duì)扶持教育優(yōu)惠政策落實(shí)情況和學(xué)校各類收費(fèi)情況開(kāi)展檢查監(jiān)督，年底集中進(jìn)行點(diǎn)評(píng)整改，對(duì)政策落實(shí)不到位和亂收費(fèi)情況嚴(yán)重的地區(qū)和單位，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，抓住不放，戴帽整改，對(duì)整改不力的，嚴(yán)肅查處。由省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé)，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，鞏固去年專項(xiàng)治理成果，防止醫(yī)院“紅包”現(xiàn)象反彈，重點(diǎn)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況的檢查，確保這二項(xiàng)資金如數(shù)落實(shí)到特定對(duì)象。各市、縣（區(qū)）要集中精力，強(qiáng)化措施，切實(shí)整改。其他方面惠民政策落實(shí)情況的督查由省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)。

（三）深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展綜合治理，嚴(yán)格清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項(xiàng)目，建立健全涉農(nóng)收費(fèi)文件審核制度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，農(nóng)村訂閱報(bào)刊限額制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制以及涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。規(guī)范一事一議籌資籌勞行為，堅(jiān)決糾正和查處違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問(wèn)題，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)決糾正和查處新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力、強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等損害農(nóng)民利益問(wèn)題。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問(wèn)題。要完善重點(diǎn)監(jiān)控辦法，深化農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控工作，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。由省農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（四）強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作

總體要求是“?？顚Ｓ?，確保安全”。各級(jí)各有關(guān)部門要分工到人，專職負(fù)責(zé)，嚴(yán)格制度，嚴(yán)密監(jiān)管。

強(qiáng)化對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管工作。規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強(qiáng)基金征繳和對(duì)財(cái)政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬男袨?。確保基金安全，確保其充分發(fā)揮社會(huì)保障功能，真正惠及群眾。由省勞動(dòng)保障廳牽頭負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)住房公積金的監(jiān)管工作。完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳，公平合理，方便群眾提取和使用，為解決中低收入家庭住房問(wèn)題發(fā)揮更大作用。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、繳納和擠占、截留、挪用住房公積金等行為。加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。確保資金及時(shí)、足額、準(zhǔn)確、公開(kāi)地發(fā)放到位，真正發(fā)揮資金應(yīng)急濟(jì)困的作用，由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)管工作。確保資金真正用在扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，由省農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（五）堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益的不正之風(fēng)

認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)利用特殊行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益問(wèn)題。督促供電、供水、電信、金融、公共交通等公共服務(wù)行業(yè)研究提出糾正損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)的治本措施。由省工商局、糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（六）堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的不正之風(fēng)

規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會(huì)利用行政權(quán)力強(qiáng)制要求入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)、擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)以及設(shè)立“小金庫(kù)”、亂收濫支、坐收坐支等問(wèn)題。由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。

（七）認(rèn)真解決市場(chǎng)中介組織侵害消費(fèi)者權(quán)益和企業(yè)利益的問(wèn)題

逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)中介組織與所謂的主管部門和掛靠單位徹底脫鉤。堅(jiān)決制止和糾正市場(chǎng)中介組織進(jìn)行價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。加快培育品牌市場(chǎng)中介組織，依法保護(hù)市場(chǎng)中介組織的正?；顒?dòng)，嚴(yán)厲打擊非法的市場(chǎng)中介組織。重點(diǎn)抓好對(duì)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，重點(diǎn)是：嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，要在簽發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)對(duì)市場(chǎng)中介組織的資質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格審查；把好年檢關(guān)，通過(guò)設(shè)區(qū)市工商行政部門之間的交叉檢查、上一級(jí)工商行政部門進(jìn)行抽查、復(fù)查等措施加強(qiáng)監(jiān)管，先從規(guī)范省級(jí)市場(chǎng)中介組織開(kāi)始，逐步規(guī)范全省的市場(chǎng)中介組織；進(jìn)一步加強(qiáng)信用體系建設(shè)，部門之間要建立信息共享制度，互相通報(bào)各自對(duì)市場(chǎng)中介組織的審查情況，對(duì)缺乏誠(chéng)信的市場(chǎng)中介組織要依法共同進(jìn)行限制，設(shè)立黑名單，壓縮其違法違規(guī)活動(dòng)空間，直至淘汰出局。各有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極推進(jìn)市場(chǎng)中介組織監(jiān)管立法進(jìn)程，探索建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。由省工商局牽頭負(fù)責(zé)。

（八）繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)

深化農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”，督促各級(jí)政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)等政策的落實(shí)?；就瓿闪x務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)，加大高中階段改制學(xué)校的清理規(guī)范力度。繼續(xù)實(shí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策、高校招生“陽(yáng)光工程”等。嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的監(jiān)管，除國(guó)家另有規(guī)定外，各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校資金使用公示制度、經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。要抓住撥付、開(kāi)支、自我收費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開(kāi)辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際合作辦學(xué)的監(jiān)管，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問(wèn)題。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利，免收借讀費(fèi)。由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)。

(九)繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度的建立健全，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病就醫(yī)難問(wèn)題。全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)辦法，加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。逐步完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法，強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。繼續(xù)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實(shí)不良行為記錄制度。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，大力推行院務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行醫(yī)，堅(jiān)決糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。進(jìn)一步整治虛假違法醫(yī)藥廣告。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（十）深入開(kāi)展清理、規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作

在鞏固2007年清理工作成果的基礎(chǔ)上，配合黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對(duì)所屬單位舉辦的各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理、規(guī)范，著力解決活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)，并制定長(zhǎng)效管理的規(guī)范性文件。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（十一）嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)

認(rèn)真落實(shí)中央和省里有關(guān)嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)的要求，嚴(yán)格清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動(dòng)，嚴(yán)格控制公共財(cái)政資金的投入。加強(qiáng)對(duì)各地黨政機(jī)關(guān)舉辦或參與舉辦節(jié)慶活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借舉辦節(jié)慶活動(dòng)濫用財(cái)政資金、浪費(fèi)公共財(cái)政資金等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的不良風(fēng)氣。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

(十二)繼續(xù)深化治理公路“三亂”工作

積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革等源頭治理的措施，鞏固全省公路基本無(wú)“三亂”成果。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，認(rèn)真執(zhí)行“治超”的政策，加強(qiáng)對(duì)超限超載和超速的規(guī)范管理，清理涉車、涉船收費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)村公路督查，切實(shí)保障綠色通道暢通。由省交通廳牽頭負(fù)責(zé)。

（十三）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

各行業(yè)按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，堅(jiān)持糾建并舉、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。各部門各行業(yè)要建立、完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠(chéng)信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。要健全監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，要針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。要從改革體制機(jī)制、解決利益驅(qū)動(dòng)問(wèn)題入手，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

要圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)持全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)，著重開(kāi)展對(duì)新增加專項(xiàng)治理項(xiàng)目涉及的單位、與民生關(guān)系緊密的部門和行業(yè)以及基層窗口單位的評(píng)議。政風(fēng)行風(fēng)熱線工作要以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問(wèn)題入手，不斷創(chuàng)新形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高問(wèn)題的辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注意發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問(wèn)題，注重正面引導(dǎo)，加大對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度。著力建立科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)體系、運(yùn)行方式和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。由省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

（十四）其他

繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)減負(fù)工作（由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)）、治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作（由省新聞出版局牽頭負(fù)責(zé)）、認(rèn)真開(kāi)展清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)工作（由省勞動(dòng)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）、清理“特權(quán)車”“人情車”（由省交通廳牽頭負(fù)責(zé)）等。

三、工作要求

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年是糾風(fēng)工作攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，專項(xiàng)多、任務(wù)重、難度大，很多項(xiàng)工作都有完成的時(shí)限要求。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)今年糾風(fēng)工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)完成任務(wù)。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實(shí)可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實(shí)。相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動(dòng)參與，確保完成任務(wù)。派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，配合做好本部門、本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議新部署的9項(xiàng)工作，5月底前要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并制訂工作計(jì)劃、組織實(shí)施。

（二）改革創(chuàng)新，源頭治理。要著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是糾風(fēng)專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)從事后查處為主向推進(jìn)改革、源頭治理轉(zhuǎn)變；二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)從以開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；三是民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線實(shí)現(xiàn)從以擴(kuò)大規(guī)模為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。各地、各部門、各行業(yè)要加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。在堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時(shí)，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開(kāi)展工作，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

（三）加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。要把定期督查與經(jīng)常性的明察暗訪有機(jī)結(jié)合，作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。每項(xiàng)專項(xiàng)治理工作都必須開(kāi)展督查，尤其要加大對(duì)關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況的督查力度。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問(wèn)題再次發(fā)生；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，要認(rèn)真研究治本措施，推動(dòng)制度創(chuàng)新。要依法依紀(jì)糾正不正之風(fēng)，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問(wèn)題要堅(jiān)持原則、一查到底、嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾%A3

【發(fā)布單位】四川省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2009］25號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-27 【生效日期】2009-03-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】四川省

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2009年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通

知

(川辦發(fā)［2009］25號(hào))

省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2009年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

關(guān)于2009年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)

省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》和省紀(jì)委九屆四次全會(huì)關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)提出我省2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)持一手抓擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)監(jiān)督檢查，一手抓糾風(fēng)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為我省保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、主要任務(wù)

（一）以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。

圍繞中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況和我省深入實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正執(zhí)行政策中出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，確保富民惠民政策落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”，嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為。堅(jiān)決糾正和查處侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。配合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為，對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問(wèn)題的實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。督促配合有關(guān)部門維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，依法落實(shí)和保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。

（二）以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，確保食品藥品安全。

督促有關(guān)部門和各級(jí)政府明確分工，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任，逐步建立健全食品藥品安全預(yù)警和處置體系；加強(qiáng)行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，實(shí)行食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，完善食品藥品質(zhì)量管理規(guī)范，嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣特別是有毒有害食品藥品的行為，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命健康安全。

（三）以鞏固和深化藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。

督促配合有關(guān)部門鞏固和深化全省藥品、醫(yī)用耗材集中上網(wǎng)陽(yáng)光采購(gòu)工作成果，積極推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)，強(qiáng)化網(wǎng)上監(jiān)督與現(xiàn)場(chǎng)督查，進(jìn)一步規(guī)范購(gòu)銷雙方行為；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，在保證質(zhì)量和安全的前提下，推進(jìn)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià)措施；加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。配合國(guó)家基本藥物制度的建立，大力推進(jìn)基本藥物集中采購(gòu)和統(tǒng)一配送，試行農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)銷售。加強(qiáng)對(duì)疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及資金的監(jiān)督檢查，健全完善監(jiān)管制度，防止發(fā)生截留、挪用、套取、貪污衛(wèi)生資金等違法違紀(jì)問(wèn)題。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的各種違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告。

（四）以落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路“三亂”工作力度。

督促各地和有關(guān)部門落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策，清理審核涉及交通和車輛的行政事業(yè)性收費(fèi)，全面取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目；完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策并及時(shí)進(jìn)行公示，確保通道暢通和車輛通行費(fèi)免繳政策落實(shí)；做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)規(guī)范工作，進(jìn)一步清理和整頓道路收費(fèi)站點(diǎn)，堅(jiān)決撤銷已還清貸款、收費(fèi)期滿、收費(fèi)站間距不符合規(guī)定等收費(fèi)站點(diǎn)，合理調(diào)整木材檢查站、動(dòng)物檢疫站布局；對(duì)新修公路設(shè)置收費(fèi)站點(diǎn)，從嚴(yán)控制、規(guī)范管理。加強(qiáng)源頭治理車輛超限超載工作，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管；規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理；規(guī)范上路執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁無(wú)上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處以罰代糾、只罰不糾、借執(zhí)法之名謀取私利等各種公路“三亂”問(wèn)題。

（五）以完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。

督促各級(jí)政府和有關(guān)部門切實(shí)履行教育投入和監(jiān)管責(zé)任，確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；推動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真解決義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利；嚴(yán)格執(zhí)行高校招生“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范招生錄取工作；落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度。督促各地和有關(guān)部門規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以合作辦學(xué)或改制學(xué)校為名亂收費(fèi)、高收費(fèi)，中小學(xué)統(tǒng)一征訂教輔材料和通過(guò)各類藝體班、特長(zhǎng)班、補(bǔ)習(xí)班亂收費(fèi)，以及收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)跨收取借讀費(fèi)、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策等問(wèn)題。

（六）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。

1.加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。督促各地和有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范，進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，抓好重點(diǎn)抽查和督察，切實(shí)糾正基金征繳、支付和管理使用中存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬冗`法違紀(jì)問(wèn)題，研究制定基金風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。督促各地和有關(guān)部門（單位）整改2008年專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大對(duì)各類違規(guī)資金的回收力度，嚴(yán)肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；健全完善公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發(fā)揮住房公積金在實(shí)現(xiàn)住房保障等方面的重要作用。

3.加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況特別是救災(zāi)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。配合有關(guān)部門督促整改2008年救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范資金管理和運(yùn)行，提高資金綜合使用效益；嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)、扶貧資金等行為，對(duì)滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究；建立健全救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管體系，落實(shí)各類救災(zāi)、扶貧專項(xiàng)資金公示、公告制，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（七）以查處亂收費(fèi)、高收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

督促配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，堅(jiān)持行業(yè)自律與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正和查處指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)以及亂收費(fèi)、高收費(fèi)、價(jià)格欺詐等問(wèn)題，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，各地和有關(guān)部門今年要開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)與行政主管部門在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行脫鉤的試點(diǎn)工作。

（八）繼續(xù)做好其他專項(xiàng)治理工作。

一是進(jìn)一步清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題，加快建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位、管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處典型案件。三是繼續(xù)做好企業(yè)治亂減負(fù)工作，督促各地和有關(guān)部門落實(shí)《四川省控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的規(guī)定》、《四川省涉企收費(fèi)和價(jià)格公示辦法》，防止和克服多頭檢查、重復(fù)檢查和隨意檢查，糾正和查處向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)違規(guī)行為，努力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。四是鞏固控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)工作成果，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)等各種違紀(jì)違規(guī)行為。

五是繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作，督促有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)管，加大對(duì)出租汽車群體性事件的監(jiān)控力度，切實(shí)維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。六是繼續(xù)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)管政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處各種價(jià)格違法行為，確保市場(chǎng)物價(jià)基本平穩(wěn)和災(zāi)區(qū)建材價(jià)格控制在合理正常水平。此外，繼續(xù)督促各地和有關(guān)部門（行業(yè)）規(guī)范報(bào)刊征訂發(fā)行行為，糾正利用職權(quán)亂發(fā)行、亂攤派以及從中謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題。繼續(xù)糾正和查處行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問(wèn)題。各市（州）各部門可根據(jù)本地、本行業(yè)存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。

（九）以基層站所為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

普遍開(kāi)展對(duì)基層站所和學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議活動(dòng)，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；有序開(kāi)展評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，充分發(fā)揮其示范帶頭作用；建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)通報(bào)制度，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和部門績(jī)效考核內(nèi)容。堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)熱線納入日常工作，以改善民生、促進(jìn)和諧和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)精心辦好熱線節(jié)目，嚴(yán)格落實(shí)《“陽(yáng)光政務(wù)”政風(fēng)行風(fēng)熱線工作考核辦法（試行）》，從解決具體問(wèn)題入手，提高熱線反映問(wèn)題的辦結(jié)率和人民群眾的滿意度，推動(dòng)部門依法履行職責(zé)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線規(guī)范運(yùn)作。

進(jìn)一步加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，把依法行政、以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)廣大干部職工增強(qiáng)宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、利益觀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)；要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序、提高辦事效率、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)照檢查和自查自糾活動(dòng)，防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、紀(jì)律散漫、吃拿卡要等行為，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題；要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各部門要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，做到協(xié)調(diào)行動(dòng)，綜合治理。糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭部門要制定工作方案并協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，其他責(zé)任部門要努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)，各派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)要督促協(xié)調(diào)抓好本系統(tǒng)的糾風(fēng)工作，各級(jí)糾風(fēng)辦要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大辦案力度。要把推動(dòng)落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署和改革措施放在監(jiān)督檢查的首位，著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題，確保政令暢通。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和時(shí)效性，通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)決果斷地查處一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案（事）件，要嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光。要通過(guò)查處案件推動(dòng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步堵塞漏洞、加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制，充分發(fā)揮查處案件的治本功能。

（三）健全糾風(fēng)機(jī)構(gòu)，全面強(qiáng)化基層工作。各地各部門和各市（州）糾風(fēng)辦的工作重心要面向基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、幫助無(wú)糾風(fēng)機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）建立糾風(fēng)辦或糾風(fēng)室，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓糾風(fēng)工作；要明確任務(wù)、目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。

市（州）糾風(fēng)辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）糾風(fēng)辦積極主動(dòng)開(kāi)展工作，創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)；要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（四）注重治本和預(yù)防，從源頭上防治不正之風(fēng)。要以國(guó)家和我省各項(xiàng)重大改革為契機(jī)，加強(qiáng)源頭治理，逐步鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤。專項(xiàng)治理工作要加大改革力度，確保中央和省委、省政府已經(jīng)明確的改革任務(wù)和具體措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問(wèn)題。對(duì)查處的問(wèn)題，要善于從個(gè)案看全面、從局部看全局、從苗頭看趨勢(shì)，督促相關(guān)部門認(rèn)真整改，舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生；對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善，逐步實(shí)現(xiàn)從解決突出問(wèn)題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，從集中治理向制度規(guī)范轉(zhuǎn)變。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，健全制度，規(guī)范行為，加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持向廣度和深度推進(jìn)，努力取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新成效。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2003年糾%A3

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2003］16號(hào) 【發(fā)布日期】2003-05-16 【生效日期】2003-05-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

關(guān)于2003年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

(川辦發(fā)［2003］16號(hào))

各市、州人民政府，省級(jí)各部門：

省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2003年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二○○三年五月十六日

關(guān)于2003年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)?

省糾風(fēng)辦?

二○○三年五月七日

根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2003年糾風(fēng)工作部署和省紀(jì)委第二次全會(huì)精神，現(xiàn)提出我省2003年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。?

一、主要工作任務(wù)

2003年的糾風(fēng)工作以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會(huì)精神，以整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作為重點(diǎn)，解決社會(huì)反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)提供保證。?

(一)整治優(yōu)化軟環(huán)境。積極落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快我省跨越式發(fā)展的一系列重大決策，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。特別是要加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治力度，切實(shí)解決一些部門、行業(yè)基層和“窗口”單位辦事不規(guī)范、程序不公開(kāi)、行政不依法的問(wèn)題；堅(jiān)決糾正一些執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門工作人員耍威風(fēng)、搞特權(quán)、刁難企業(yè)，在辦事、辦案、辦證中“吃、拿、卡、要、報(bào)”以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問(wèn)題。查處和曝光一批典型案件。監(jiān)督檢查各地、各部門按照中央、省的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范對(duì)企業(yè)的收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的落實(shí)情況。繼續(xù)清理、歸并、取消一批收費(fèi)項(xiàng)目。及時(shí)查處企業(yè)對(duì)政府部門行政行為的投訴，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。?

(二)治理教育亂收費(fèi)。督促檢查各地、各有關(guān)部門執(zhí)行省政府關(guān)于規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)的公告情況。加強(qiáng)學(xué)校的收費(fèi)管理，落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)和教育收費(fèi)公示制度。在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村中小學(xué)全面實(shí)行“一費(fèi)制”。未實(shí)行“一費(fèi)制”的地區(qū)，除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的雜費(fèi)、借讀費(fèi)和必須由學(xué)校統(tǒng)一訂購(gòu)的課本費(fèi)外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。非義務(wù)教育公辦高中招收擇校生，繼續(xù)實(shí)行限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)的“三限”政策。規(guī)范高校的收費(fèi)和資金管理使用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)穩(wěn)定在2000年的水平。禁止以任何名目搞“雙軌”收費(fèi)和變相亂收費(fèi)。各類學(xué)校都不得將捐資助學(xué)與錄取學(xué)生掛鉤，嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)等違反規(guī)定的亂收費(fèi)行為。堅(jiān)決制止基層政府和部門向?qū)W校的攤派和搭車收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)招生考試工作的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處弄虛作假和營(yíng)私舞弊行為。?

(三)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。全面推行和深化藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度?？h級(jí)以上人民政府、國(guó)有企業(yè)等所辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要對(duì)國(guó)家規(guī)定列入招標(biāo)采購(gòu)范圍的藥品實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。加大對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)管力度，建立公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作的藥品購(gòu)銷機(jī)制。積極推行跟標(biāo)采購(gòu)，完善配送機(jī)制，進(jìn)一步降低招標(biāo)采購(gòu)成本。堅(jiān)決查處并糾正規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、違規(guī)操作、不履行合同、向投標(biāo)企業(yè)亂收費(fèi)以及不按規(guī)定向患者讓利等違紀(jì)違法行為。綜合整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序。整頓和規(guī)范藥品、藥材、醫(yī)療市場(chǎng)，降低藥品“虛高”價(jià)格。嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營(yíng)藥品、違反醫(yī)藥價(jià)格政策、發(fā)布虛假藥品廣告、非法行醫(yī)以及藥品和醫(yī)療器械購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為。藥監(jiān)、工商等部門要重點(diǎn)打擊借防制“非典”擅自哄抬藥價(jià)、制售偽劣醫(yī)護(hù)制品、藥品和欺騙群眾的違法行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律整頓，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員“以人為本”、廉潔行醫(yī)的服務(wù)理念。把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理和院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、投訴舉報(bào)、懲戒公示等制度。大力推行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制、收費(fèi)清單制、費(fèi)用查詢制、信息公布制、服務(wù)承諾制。堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)中開(kāi)單提成、索要和收受“紅包”的問(wèn)題，制定規(guī)范性禁令，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。?

(四)認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定。

認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革工作責(zé)任追究制度。切實(shí)規(guī)范稅費(fèi)征管行為，加強(qiáng)勞務(wù)管理，嚴(yán)把收費(fèi)審批關(guān)。不準(zhǔn)越權(quán)審批收費(fèi)，不準(zhǔn)出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目和提高原有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果。不得突擊清收農(nóng)民歷年形成的農(nóng)業(yè)稅收及提留統(tǒng)籌費(fèi)尾欠，不符合政策規(guī)定的尾欠一律取消。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理收費(fèi)，降低過(guò)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。專項(xiàng)治理向農(nóng)民工亂收費(fèi)問(wèn)題。堅(jiān)決糾正農(nóng)業(yè)用水、用電、農(nóng)機(jī)服務(wù)等生產(chǎn)性費(fèi)用中違反規(guī)定加價(jià)、收費(fèi)和搭車收費(fèi)的行為。繼續(xù)督查各地農(nóng)民建房、婚姻登記、中小學(xué)收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)公告落實(shí)情況。其中，2001年省人民政府公告中關(guān)于規(guī)范農(nóng)民修建自有住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，一律按國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的規(guī)定執(zhí)行，即：農(nóng)民建房和農(nóng)民外出務(wù)工除依法頒發(fā)的證照、證書可收取工本費(fèi)外，其他行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。禁止將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，禁止將無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)和強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決取消面向農(nóng)民工的各種不合理收費(fèi)。全面實(shí)行涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制，禁止利用行政手段硬性攤派報(bào)刊。嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案(事)件，實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制。建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重點(diǎn)市、縣聯(lián)系和警示談話制度。抓典型，抓查處，抓曝光，抓治本，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件明顯減少。?

(五)治理公路“三亂”。全面清理整頓公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)。鞏固公路基本無(wú)“三亂”工作成果。加強(qiáng)對(duì)公路站(點(diǎn))設(shè)置和收費(fèi)情況的核查。對(duì)已公布實(shí)現(xiàn)所有公路基本無(wú)“三亂”后又出現(xiàn)嚴(yán)重反彈的市、州予以“摘牌”曝光。深化改革，完善治理工作機(jī)制和制度，規(guī)范上路執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員的行為。

(六)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)活動(dòng)，按照建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的要求，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為和改善服務(wù)，大力推進(jìn)部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。

繼續(xù)深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。擴(kuò)大“萬(wàn)人評(píng)行風(fēng)”的成果。對(duì)群眾意見(jiàn)多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、問(wèn)題集中的地方和部門要限期整改。按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的要求，省旅游、衛(wèi)生、教育等部門要在全系統(tǒng)開(kāi)展省、市(州)、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民主評(píng)議行風(fēng)工作。省質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)部門要繼續(xù)在全系統(tǒng)推行民主評(píng)議行風(fēng)工作。省地稅、工商、交通系統(tǒng)要鞏固民主評(píng)議行風(fēng)成果，深化評(píng)議工作。各市、州選擇2―3個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和公用事業(yè)單位開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作，規(guī)范評(píng)議程序，重點(diǎn)向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))參與民主評(píng)議的基層站所數(shù)量要達(dá)到60％以上。對(duì)評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中反映出的違法違紀(jì)典型案件，各級(jí)糾風(fēng)辦要利用新聞媒體公開(kāi)曝光，并及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門納入目標(biāo)考核。?

二、主要措施

(一)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則。

治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”等糾風(fēng)工作，分別由教育、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、交通等部門牽頭，有關(guān)部門積極配合，制定具體落實(shí)方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各參與部門要密切配合，抓好落實(shí)。其他部門和行業(yè)都要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入業(yè)務(wù)管理和各項(xiàng)改革的重要措施之中，按照“一崗雙責(zé)”的要求，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。2003年，各級(jí)糾風(fēng)辦要會(huì)同有關(guān)部門建立治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度。?

(二)抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把日常監(jiān)管與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)、加強(qiáng)跟蹤檢查指導(dǎo)。整治優(yōu)化軟環(huán)境，重點(diǎn)是查處反面典型，規(guī)范行政行為，要查處和曝光一批損害、破壞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件。治理教育亂收費(fèi)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公辦高中落實(shí)“三限”政策的情況進(jìn)行檢查，對(duì)中小學(xué)教輔材料虛高定價(jià)、過(guò)多過(guò)濫進(jìn)行專項(xiàng)治理，開(kāi)展對(duì)高等學(xué)校收費(fèi)情況的抽查。

糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作，要對(duì)全面實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的情況、醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”問(wèn)題、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并對(duì)已取締的非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的執(zhí)行情況和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重點(diǎn)聯(lián)系市、縣進(jìn)行明察暗訪。治理公路“三亂”工作，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日期間“綠色通道”和“三亂”問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的檢查。監(jiān)督檢查工作要注重實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決糾正違規(guī)違紀(jì)行為，有選擇地曝光惡性案件，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，突出抓好本地區(qū)、本部門的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。?

(三)努力從源頭上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問(wèn)題。加強(qiáng)思想道德教育，不斷提高干部職工隊(duì)伍的思想素質(zhì)，進(jìn)一步修訂、完善部門和行業(yè)的行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。實(shí)行責(zé)任追究制度，積極推行收費(fèi)公示制、服務(wù)承諾制和辦事公開(kāi)制度，增加政府工作的透明度。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)政府要高度重視糾風(fēng)工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)主抓、部門各負(fù)其責(zé)、條塊緊密結(jié)合、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各地、各部門要制定本地、本部門的糾風(fēng)工作和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的落實(shí)方案，提出階段性目標(biāo)，抓落實(shí)、見(jiàn)成效。各級(jí)糾風(fēng)辦要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。各地、各部門要把上級(jí)的部署和要求與本地區(qū)、本部門的實(shí)際緊密結(jié)合，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，不斷提高糾風(fēng)工作水平。?

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾%A3

【發(fā)布單位】四川省

【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2005］15號(hào) 【發(fā)布日期】2005-04-22 【生效日期】2005-04-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】四川省

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(川辦發(fā)［2005］15號(hào))

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級(jí)各部門：

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省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳 二○○五年四月二十二日

?

關(guān)于2005年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室? ??

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕13號(hào)）和省紀(jì)委第五次全會(huì)的精神和要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定2005年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求?

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、依法行政和維護(hù)廣大群眾利益出發(fā)，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，以抓責(zé)任制為龍頭、抓專項(xiàng)治理為重點(diǎn)、抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為載體、抓典型案件查處為手段，標(biāo)本兼治、重在制本、懲防并舉，加大預(yù)防力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，著力糾正以權(quán)謀私和損害群眾利益的不正之風(fēng)，用發(fā)展的思路和改革的辦法進(jìn)一步解決產(chǎn)生不正之風(fēng)的源頭性問(wèn)題，維護(hù)改革的形勢(shì)和穩(wěn)定的局面，努力實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)―查案―建制的階段性目標(biāo)，圓滿完成專項(xiàng)治理工作。?

二、主要任務(wù)?

（一）綜合治理教育亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，健全完善教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度。抓好公辦高中招收擇校生“三限”規(guī)定的落實(shí)，切實(shí)解決“限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)”超標(biāo)的問(wèn)題。加強(qiáng)中小學(xué)教材和教輔材料出版發(fā)行選用的管理。嚴(yán)禁將教輔材料納入教學(xué)用書征訂目錄、向?qū)W校推薦、搭售教輔材料，嚴(yán)禁在中小學(xué)教材出版發(fā)行環(huán)節(jié)違規(guī)收費(fèi)。加強(qiáng)高等學(xué)校收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范高等學(xué)校收費(fèi)行為。禁止以任何理由搞“雙軌”收費(fèi)、利用特殊名額亂收費(fèi)、降分高收費(fèi)等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定項(xiàng)目之外的任何費(fèi)用。完善并堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)公示制度，提高教育經(jīng)費(fèi)管理使用的透明度，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光收費(fèi)”、辦“陽(yáng)光學(xué)?！薄＝∪畬?duì)教育投入的保障機(jī)制。嚴(yán)禁截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入。加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支和基建投資、設(shè)備采購(gòu)等大額資金使用的審計(jì)監(jiān)督。督促落實(shí)教育收費(fèi)巡查制度，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)行為嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。加強(qiáng)學(xué)校招生考試、錄取、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)改制學(xué)校的論證審批，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為。?

（二）大力糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。鞏固全省藥品集中招標(biāo)采購(gòu)成果，督促縣級(jí)二級(jí)甲等以下綜合醫(yī)院、三級(jí)乙等以下?？漆t(yī)院和三州所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟標(biāo)采購(gòu)藥品，確保全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中標(biāo)藥品和網(wǎng)上公開(kāi)采購(gòu)藥品的金額達(dá)到醫(yī)院用藥總額的70%以上。創(chuàng)新藥品采購(gòu)方式，探索招標(biāo)藥品、掛網(wǎng)藥品、備案藥品集中上網(wǎng)交易，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)藥品；按照“四降一升”（降低藥品價(jià)格、降低醫(yī)院藥品批零差價(jià)、降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)用、降低高值醫(yī)用耗材價(jià)格，提升診療費(fèi)）的要求，調(diào)整制訂公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、銷售價(jià)差比標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格。健全對(duì)藥品集中采購(gòu)后續(xù)管理的監(jiān)督機(jī)制，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)藥品購(gòu)銷和配送情況不良記錄登記制度，糾正和查處違紀(jì)違規(guī)行為。推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生保障體制改革，總結(jié)推廣成都等地農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確保人民群眾用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范，分類制訂全省醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。督促醫(yī)療信息發(fā)布制、醫(yī)藥費(fèi)用清單制、醫(yī)藥價(jià)格公示制、醫(yī)院綜合指標(biāo)考核和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)制的落實(shí)。改革醫(yī)院分配和財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，取消科室經(jīng)濟(jì)收入與醫(yī)務(wù)人員個(gè)人報(bào)酬直接掛鉤的承包辦法，解決開(kāi)大處方、開(kāi)高價(jià)藥和濫檢查、亂收費(fèi)等問(wèn)題。健全完善醫(yī)療器械和高值醫(yī)用耗材購(gòu)置審批、招標(biāo)采購(gòu)等監(jiān)管制度，防止規(guī)避招標(biāo)和暗箱操作等腐敗行為。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，督促開(kāi)展“五無(wú)”（無(wú)回扣、無(wú)紅包、無(wú)開(kāi)單提成、無(wú)濫檢查、無(wú)亂收費(fèi)）示范醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，建立從源頭上遏制醫(yī)療機(jī)構(gòu)不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)整頓規(guī)范藥品、藥材和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，綜合治理打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法經(jīng)營(yíng)藥品、發(fā)布虛假醫(yī)藥廣告、非法采（供）血液、非法行醫(yī)等違紀(jì)違法行為。?

（三）繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和預(yù)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件工作。貫徹落實(shí)中央和省委、省政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)及稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策規(guī)定，完善配套措施，強(qiáng)化管理辦法和監(jiān)督手段，加強(qiáng)停征農(nóng)業(yè)稅及其附加和實(shí)行糧食直補(bǔ)政策的監(jiān)督檢查，確保重大惠農(nóng)政策落實(shí)到位。做好免征農(nóng)業(yè)稅及其附加后農(nóng)民歷年稅費(fèi)尾欠的政策銜接工作，妥善解決農(nóng)村稅費(fèi)改革遺留問(wèn)題，防止出現(xiàn)違規(guī)違法清收催繳稅費(fèi)尾欠行為。堅(jiān)決糾正征地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。制訂村內(nèi)“一事一議”的實(shí)施辦法和籌資籌勞上限標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范議事程序、議事范圍和操作程序，建立完善相應(yīng)的管理制度。認(rèn)真執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)“四項(xiàng)制度”(涉農(nóng)收費(fèi)公示制、教育“一費(fèi)制”、報(bào)刊限額制、責(zé)任追究制)，加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)信息發(fā)布和收費(fèi)行為的監(jiān)督。市（州）和縣（市、區(qū)）制訂出臺(tái)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前報(bào)省涉農(nóng)監(jiān)管部門備案并在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行公示。省糾風(fēng)辦、省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、省稅改辦統(tǒng)一在省農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控縣建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）、農(nóng)戶三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期通報(bào)，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立并實(shí)行涉農(nóng)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象掛牌、摘牌制度，制訂預(yù)防和處置涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件工作實(shí)施辦法，充分發(fā)揮涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件工作預(yù)防警示機(jī)制的有效監(jiān)管作用。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)村合作基金會(huì)遺留問(wèn)題，嚴(yán)禁違反政策和法律轉(zhuǎn)讓政府債權(quán)或變相委托第三方處理債權(quán)、清收債務(wù)。對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣種籽、化肥、農(nóng)藥和高價(jià)倒賣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等傷農(nóng)、坑農(nóng)行為開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊非法牟取暴利行為。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)“三亂”行為，認(rèn)真解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)防涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件發(fā)生。?

（四）認(rèn)真開(kāi)展行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證問(wèn)題的專項(xiàng)治理。對(duì)行政機(jī)關(guān)及其所屬單位（含主管和掛靠管理的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體）正在開(kāi)辦或計(jì)劃開(kāi)辦的各種培訓(xùn)辦班項(xiàng)目，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行清理整頓。凡依照已廢止的法律法規(guī)或行政許可項(xiàng)目的、法律法規(guī)已修改但仍依照修改前的法律法規(guī)的、運(yùn)用行政手段或借助行政機(jī)關(guān)的權(quán)力和影響強(qiáng)制或變相強(qiáng)制個(gè)人、企事業(yè)單位參加的、違反工商、稅務(wù)登記和物價(jià)審批有關(guān)規(guī)定的各種培訓(xùn)班項(xiàng)目一律取消。對(duì)違反規(guī)定擅自擴(kuò)大培訓(xùn)范圍或委托中介機(jī)構(gòu)違規(guī)辦班收費(fèi)的，堅(jiān)決予以糾正。各地、各部門要按照治理整頓的要求，對(duì)培訓(xùn)辦班項(xiàng)目逐一提出取消或保留的依據(jù)。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)（糾風(fēng)辦）會(huì)同人事、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)各地、各部門清理整頓情況以及培訓(xùn)收費(fèi)收支“兩條線”的執(zhí)行情況組織專項(xiàng)抽查并及時(shí)通報(bào)。屬于行政機(jī)關(guān)干部在各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)兼職的，按照組織人事部門的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合清理整頓工作進(jìn)行自查自糾。?

（五）加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”。鞏固我省實(shí)現(xiàn)公路基本無(wú)“三亂”的治理成果，重點(diǎn)解決動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)站和公路收費(fèi)站點(diǎn)偏多、部分收費(fèi)公路站距過(guò)短、少數(shù)執(zhí)法部門執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題。加強(qiáng)公路收費(fèi)站點(diǎn)審批管理，及時(shí)清理、撤銷（合并）到期和不符合規(guī)定的公路收費(fèi)站點(diǎn)。完善公路收費(fèi)站點(diǎn)統(tǒng)一上收市（州）管理的配套辦法；制訂完善縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)和管護(hù)的措施辦法。嚴(yán)格規(guī)范公路收費(fèi)和公路執(zhí)法檢查行為，繼續(xù)堅(jiān)持“六公開(kāi)”（公開(kāi)批準(zhǔn)設(shè)站文件、公開(kāi)法律法規(guī)、公開(kāi)檢查程序、公開(kāi)舉報(bào)電話、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)工作人員守則）制度，切實(shí)解決執(zhí)法部門多頭檢查、交叉執(zhí)法、以罰代糾、以罰代管和超范圍違規(guī)執(zhí)法等問(wèn)題。健全完善規(guī)章制度，建立從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”的長(zhǎng)效機(jī)制。?

繼續(xù)抓好治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、整頓統(tǒng)一著裝、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決群眾反映熱點(diǎn)問(wèn)題和典型案件查處等工作。?

三、主要措施?

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”重要思想，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，按照樹(shù)立正確的政績(jī)觀和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依法行政，把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為廉政工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省糾風(fēng)辦會(huì)同省經(jīng)委、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省新聞出版局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省物價(jià)局等部門按照職責(zé)分工，對(duì)所牽頭和協(xié)辦的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作制訂專門方案并認(rèn)真組織實(shí)施。各參與部門要按照糾風(fēng)工作重點(diǎn)各司其職、通力協(xié)作，狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮省級(jí)部門糾風(fēng)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議和市（州）糾風(fēng)工作片區(qū)協(xié)作組的作用，健全完善議事協(xié)調(diào)、信息通報(bào)和督促檢查制度。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。省級(jí)部門糾風(fēng)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議增加省經(jīng)委、省勞動(dòng)保障廳為成員單位。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé)，推動(dòng)有關(guān)部門抓好各項(xiàng)糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理預(yù)定目標(biāo)和人民群眾滿意的階段性成效。?

（二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞貫徹實(shí)施《行政許可法》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，以依法行政為核心，以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)健，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各部門、各行業(yè)要結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題和本系統(tǒng)本行業(yè)業(yè)務(wù)工作、作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效地進(jìn)行糾正和整改。要從加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層干部作風(fēng)建設(shè)入手，采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的方式，重點(diǎn)在公安、民政、司法、勞動(dòng)保障、交通、水利、人口計(jì)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、城管、糧食等部門開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)；教育、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)、旅游、鐵路、郵政、電力等系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際繼續(xù)深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和“回頭看”活動(dòng)；廣電和電信系統(tǒng)要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署積極開(kāi)展民主評(píng)議工作。通過(guò)“評(píng)糾結(jié)合、以評(píng)促建”，切實(shí)解決辦事不公、作風(fēng)漂浮、以權(quán)謀私和損害群眾利益等問(wèn)題。要以“奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民”為主題，積極創(chuàng)建文明行業(yè)和基層單位示范點(diǎn)，開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，弘揚(yáng)勤政廉潔、奉公為民的良好風(fēng)尚。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議載體、注重評(píng)議效果，堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮群眾參與和輿論監(jiān)督的作用。積極開(kāi)展在新聞媒體上開(kāi)通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、網(wǎng)絡(luò)評(píng)議和組織“萬(wàn)人評(píng)行風(fēng)”活動(dòng)，推動(dòng)部門和行業(yè)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步建立健全民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制度，規(guī)范評(píng)議程序和方法，不斷提升民主評(píng)議工作的整體水平。?

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作要與行政效能監(jiān)察工作緊密結(jié)合并納入各級(jí)政府和各部門的目標(biāo)管理統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。積極發(fā)揮糾風(fēng)工作在政府依法行政、服務(wù)群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高社會(huì)公信力方面的促進(jìn)作用。要完善監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，認(rèn)真組織和發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入實(shí)際認(rèn)真調(diào)查研究，特別要深入到群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的地方開(kāi)展檢查。通過(guò)明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。各級(jí)要重點(diǎn)對(duì)今年主要5項(xiàng)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一提出處理意見(jiàn)、落實(shí)責(zé)任單位、限期糾正整改。對(duì)一些地方和部門工作中存在的弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)浮夸等問(wèn)題要及時(shí)查處糾正。嚴(yán)肅查辦違規(guī)違紀(jì)案件、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位要按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)影響惡劣的典型案件要公開(kāi)曝光、公諸于眾，發(fā)揮教育警示作用。?

（四）標(biāo)本兼治、懲防并舉，著力建立預(yù)防不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)，不斷深化配套改革、加強(qiáng)制度建設(shè)、加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除滋生不正之風(fēng)和腐敗的土壤。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，在干部職工中深入進(jìn)行法制教育、紀(jì)律教育、行為準(zhǔn)則教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)，樹(shù)立執(zhí)政為民、服務(wù)于民的理念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。對(duì)不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，要建立和健全制約監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)范制度體系。各級(jí)政府和各有關(guān)部門制訂出臺(tái)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、重要決策前，要廣泛征求和聽(tīng)取意見(jiàn)，逐步實(shí)行公示、聽(tīng)證等制度，擴(kuò)大人民群眾的參與度和知情權(quán)。注意從群眾普遍關(guān)心和涉及公眾利益的問(wèn)題入手，積極推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。學(xué)校、醫(yī)院和環(huán)保、公交行業(yè)以及水電氣等公用服務(wù)單位要全面推行辦事公開(kāi)制度，公開(kāi)服務(wù)承諾、公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以規(guī)范行政行為和公共權(quán)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督和上下監(jiān)督。政府部門及其工作人員要認(rèn)真接受人大、政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)輿論的監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心、支持政府廉政工作和糾風(fēng)工作的良好氛圍。要堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神、改革的辦法和發(fā)展的思路，不斷探索糾風(fēng)工作深入發(fā)展的良性機(jī)制，有效解決不正之風(fēng)深層次的問(wèn)題。

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