第一篇：蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法
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蘇民防規(guī)[2012]3號(hào)
各市（區(qū)）民防局（人防辦），各相關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人民防空法律法規(guī)切實(shí)加強(qiáng)民防建設(shè)》的通知精神（蘇政辦發(fā)（2012）150號(hào)），全面加強(qiáng)依法行政工作，規(guī)范自由裁量權(quán)，統(tǒng)一和規(guī)范人防工程建設(shè)管理的行政執(zhí)法行為，現(xiàn)將《蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
本《實(shí)施暫行辦法》從2012年12月1日起施行，未盡事宜，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
蘇州市民防局
二O一二年十月三十日
蘇州市人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施暫行辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)本市民防結(jié)建審批管理，規(guī)范民防結(jié)建審批行為，完善民防結(jié)建審批制度，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和《蘇州市人民防空工程管理辦法》（蘇州市人民政府市長(zhǎng)令105號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)嚴(yán)格按照《蘇州市人民防空工程管理辦法》第十二條規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。
2、城市居住區(qū)人防工程建設(shè)貫徹“按設(shè)計(jì)規(guī)范建、依政策標(biāo)準(zhǔn)收”的原則。新建城市居住區(qū)應(yīng)按《城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DGJ32/TJ120-2011）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）規(guī)定的指標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)。按現(xiàn)行人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)建人防工程面積大于按規(guī)范指標(biāo)計(jì)算的配建面積時(shí)，按規(guī)范指標(biāo)建，其余應(yīng)建面積可以易地建設(shè)。
3、縣級(jí)市新建民用建筑按照一次性規(guī)劃建筑總面積的2～3％修建6級(jí)（含）以上防空地下室；縣級(jí)市中心城區(qū)按3 %比例配建、中心城區(qū)范圍外的按不低于2%配建。
縣級(jí)市中心城區(qū)范圍劃定須經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)蘇州市民防局備案。
4、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；有多層地下室的，除按照地面首層建筑面積修建一層6級(jí)（含）以上人防工程外、其余各層的地下空間按兼顧人民防空要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算設(shè)防面積。
5、新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的民用建筑，確因地質(zhì)、規(guī)劃、技術(shù)措施等原因需要集中修建的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以在一次性規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)集中修建，但不得抵扣地下空間開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧設(shè)防的面積。一次性規(guī)劃區(qū)的人防工程配建面積并應(yīng)滿足《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的指標(biāo)要求。
6、基礎(chǔ)埋深按建筑物與相鄰室外最低設(shè)計(jì)地坪至基礎(chǔ)底面（或樁基承臺(tái)頂面）的垂直距離確定。
7、新建民用建筑按百分比計(jì)算配建面積的，可以在一次性規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中修建；但不得抵扣基礎(chǔ)埋深3米（含）以上且上部有建筑的應(yīng)建面積。地下工程面積較大且上部有多幢建筑、基礎(chǔ)埋深均達(dá)到3米以上的，按地面總建筑面積10%計(jì)算配建面積，修建6級(jí)（含）以上防空地下室。其余地下空間按兼顧人民防空要求標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算設(shè)防面積。
8、城市居住區(qū)內(nèi)與地面建筑同步開發(fā)的地下空間建筑面積納入地面建筑面積計(jì)算兼顧設(shè)防面積。有多層地下室的，應(yīng)當(dāng)分層計(jì)算面積。
9、城市地下交通干線、交通綜合樞紐、按照（RFJ02-2009軌道交通工程人民防空設(shè)計(jì)規(guī)范）設(shè)計(jì)。城市地下管道綜合走廊（共同溝），水、電、氣等生命線工程應(yīng)全面兼顧人民防空需要，其關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
10、城市地下綜合體、大型（6000平方米）地下工程的兼顧設(shè)防要求，按照地下工程內(nèi)配置的經(jīng)營(yíng)管理人員數(shù)量，人均掩蔽面積達(dá)到1平方米以上、日均客流每5人1平方米標(biāo)準(zhǔn)修建6級(jí)（含）以上防空地下室；地下綜合體、大型地下工程的配套停車庫(kù)和純車庫(kù)類項(xiàng)目不得低于一層建筑面積按六級(jí)（含）設(shè)防。
11、地下空間開發(fā)未能兼顧設(shè)防的面積，參照地面建筑配建比例和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)建面積。
12、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目包括生產(chǎn)性用房和非生產(chǎn)性用房?jī)刹糠?。生產(chǎn)性用房是指工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施，包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)制造監(jiān)控用房和機(jī)房、產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉(cāng)庫(kù)、以及配電、水泵、蒸汽等設(shè)備用房。
食堂、宿舍等生活服務(wù)用房、產(chǎn)品研發(fā)用房以及辦公、會(huì)議用房等屬于非生產(chǎn)性用房范圍。
13、全市新建人防工程按甲類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
14、保障性住房應(yīng)按人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省城市居住區(qū)人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定指標(biāo)計(jì)算面積，配建人防工程，其余地下空間不再計(jì)算設(shè)防面積予以優(yōu)惠。
15、按照《蘇州市人防工程管理辦法》第十一條規(guī)定配建配套工程的，應(yīng)首先滿足人員掩蔽面積需要。配建5級(jí)人防工程的，按5級(jí)人防工程面積乘1.3的方法計(jì)算應(yīng)建面積，人防專業(yè)隊(duì)工程配套的裝備掩蔽部面積宜控制在2000平方米以內(nèi)。
蘇州市民防局
2012年10月30日
第二篇：廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法
廣東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行辦法
第一章
總則
第一條
為加強(qiáng)我省人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)監(jiān)理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》（國(guó)人防辦〔2011〕118號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章，制訂本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事人民防空(以下簡(jiǎn)稱人防)工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。地下交通干線及其他城市地下空間開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目兼顧人民防空需要的工程的監(jiān)理活動(dòng)及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條
人防工程建設(shè)必須實(shí)行監(jiān)理，對(duì)未委托人防工程建設(shè)監(jiān)理的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)人防工程建設(shè)主管部門不予受理報(bào)建業(yè)務(wù)，不予進(jìn)行人防工程竣工驗(yàn)收備案。
本辦法所指的人防工程是指新建、擴(kuò)建和改建的為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
第四條
人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行行業(yè)資質(zhì)管理。從事人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)，并在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)。
第五條
省人防主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。市、縣（市、區(qū)）人防主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督管理。各級(jí)人防工程建設(shè)主管部門根據(jù)管理權(quán)限負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員具體監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第六條
從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則。
第二章
監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第七條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙3個(gè)等級(jí)，各資質(zhì)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）甲級(jí)：具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)；具有15名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱5名以上）；
（二）乙級(jí)：具備房屋建筑工程乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有10名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱3名以上）；
（三）丙級(jí)：具備房屋建筑工程丙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)；具有5名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師；
第八條
各級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍如下：
（一）甲級(jí)：可承擔(dān)全國(guó)范圍內(nèi)各種抗力等級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)及以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）丙級(jí)：可承擔(dān)本省行政區(qū)域范圍內(nèi)抗力等級(jí)6級(jí)及6B級(jí)的人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條
下列監(jiān)理企業(yè)不得承擔(dān)人防工程建設(shè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)：
（一）無(wú)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理企業(yè)；
（二）與承建單位有經(jīng)濟(jì)或行政隸屬關(guān)系的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)；
（三）有重大監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。
第三章
監(jiān)理資質(zhì)的申請(qǐng)、變更和審批
第十條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)審批程序：
（一）申請(qǐng)企業(yè)將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)地地級(jí)以上市（含順德區(qū)，下同）人防主管部門初審；
（二）地級(jí)以上市人防主管部門將初審意見及申報(bào)材料報(bào)送省人防主管部門；
（三）省人防主管部門負(fù)責(zé)審批丙級(jí)資質(zhì)，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人防主管部門審核同意后于每年三月、九月集中報(bào)送國(guó)家人防主管部門審批。
第十一條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)需從丙級(jí)開始逐級(jí)申請(qǐng)。申請(qǐng)人防工程建設(shè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，在丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過3個(gè)以上通過竣工驗(yàn)收備案的人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無(wú)明顯監(jiān)理過失。申請(qǐng)人防工程建設(shè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的，需取得人防工程建設(shè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，在乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)期內(nèi)承擔(dān)過3個(gè)以上通過竣工驗(yàn)收備案的抗力等級(jí)5級(jí)及以下人防工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù)且無(wú)明顯監(jiān)理過失。
第十二條
申請(qǐng)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)提供以下材料：
（一）地級(jí)以上市人防主管部門書面請(qǐng)示（正式成文）一式二份；
（二）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)書（詳見附件1）（丙級(jí)一式四份，甲、乙級(jí)一式六份）；
（三）其他相關(guān)材料（3套），包括：
1、企業(yè)概況；
2、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)登記證書（正、副本復(fù)印件）、工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）；
3、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊(cè)人員）；
4、監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個(gè)人帳戶儲(chǔ)存結(jié)算單》或《個(gè)人帳戶變更申報(bào)表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）；
5、監(jiān)理業(yè)績(jī)（包括證明公司實(shí)力，比較有影響力的以及得獎(jiǎng)的工程和曾經(jīng)監(jiān)理過人防工程的業(yè)績(jī)表，獲獎(jiǎng)證書等復(fù)印件）；
6、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)（詳見附件2）和曾經(jīng)監(jiān)理過的人防工程竣工驗(yàn)收意見書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；
7、企業(yè)設(shè)備配備表及證明材料（購(gòu)買發(fā)票）；
8、由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件；
9、需要出具的其他有關(guān)證明材料。
申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第十三條
《人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。
第十四條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)合并的，合并后的存續(xù)或者新設(shè)立的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十五條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)名稱、地址、法定代表人等工商注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提交人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)登記證書變更申請(qǐng)。
第十六條
申請(qǐng)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書變更企業(yè)地址、變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)法定代表人應(yīng)提交以下材料（3份）：
（一）企業(yè)注冊(cè)地地級(jí)以上市人防主管部門初審意見；
（二）已變更的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件；
（三）工商行政主管部門簽發(fā)的變更審核單復(fù)印件；
（四）企業(yè)修正后的章程復(fù)印件或企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議復(fù)印件（申 請(qǐng)變更企業(yè)名稱、變更企業(yè)地址提供本條資料，其它變更申請(qǐng)事項(xiàng)不用提供）；
（五）董事會(huì)決議或任命文件（申請(qǐng)變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請(qǐng)事項(xiàng)不用提供）；
（六）法定代表人的職稱證書、工作簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件（申請(qǐng)變更企業(yè)法定代表人提供本條資料，其它變更申請(qǐng)事項(xiàng)不用提供）；
（七）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）；
（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件；
（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。
申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第十七條
申請(qǐng)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書變更技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)提交以下資料（3份）：
（一）企業(yè)注冊(cè)地地級(jí)以上市人防主管部門初審意見；
（二）企業(yè)任命文件；
（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷、職稱證書、身份證復(fù)印件；
（四）已變更的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書副本復(fù)印件；
（五）人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件；
（六）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。
申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第十八條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿，人防工程建設(shè)監(jiān)理單位需要繼續(xù)從事人防工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)的，人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書自行失效。
第十九條
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)3年。
第二十條
人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)延續(xù)按以下程序進(jìn)行：
（一）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將申報(bào)材料報(bào)送企業(yè)注冊(cè)地地級(jí)以上市人防主管部門審查原件并進(jìn)行初審；
（二）人防工程建設(shè)監(jiān)理單位將地級(jí)以上市人防主管部門初審?fù)獾纳陥?bào)材料報(bào)送省人防主管部門；
（三）省人防主管部門辦理丙級(jí)人防資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，甲、乙級(jí)人防資質(zhì)延續(xù)由省人防主管部門上報(bào)國(guó)家人防主管部門辦理。
第二十一條
申請(qǐng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)應(yīng)提交以下資料（3份）：
（一）地級(jí)以上市人防主管部門初審意見（包括資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢表）；
（二）房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書（正、副本復(fù)印件）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本復(fù)印件）和人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件及副本原件；
（三）監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表（公司所有在冊(cè)人員）；
（四）監(jiān)理工程師（包括未經(jīng)人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)的人員）執(zhí)業(yè)資格證書、監(jiān)理崗位證書、職稱證書、身份證明（身份證或軍官證、警官證等）、本企業(yè)正式職工證明（養(yǎng)老金《個(gè)人帳戶儲(chǔ)存結(jié)算單》或《個(gè)人帳戶變更申報(bào)表》或用工登記證明）及人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書（復(fù)印件）；
（五）監(jiān)理業(yè)績(jī)（本資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程業(yè)績(jī)表）；
（六）與監(jiān)理業(yè)績(jī)相對(duì)應(yīng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)和人防工程竣工驗(yàn)收備案意見 書、單位工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄（復(fù)印件）；
（七）資質(zhì)期內(nèi)原申報(bào)注冊(cè)監(jiān)理工程師流動(dòng)情況；
（八）需要出具的其他有關(guān)證明材料；
（九）由法定代表人簽字的關(guān)于申報(bào)材料真實(shí)準(zhǔn)確的承諾書原件。
申請(qǐng)人提交的各項(xiàng)材料（含復(fù)印件）應(yīng)加蓋公章，在提交復(fù)印件材料時(shí)，還需準(zhǔn)備原件以供查驗(yàn)。
第二十二條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書遺失的，可向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提供下列材料：
（一）遺失情況說明；
（二）申請(qǐng)補(bǔ)辦報(bào)告；
（三）企業(yè)注冊(cè)地地級(jí)以上市人防主管部門同意補(bǔ)辦的初審意見。
第四章
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師
第二十三條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師是指從事人防工程監(jiān)理并具有建設(shè)行政主管部門注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國(guó)家人民防空辦公室組織的人防工程建設(shè)監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)考試合格后，取得《人民防空工程監(jiān)理資格證書》的監(jiān)理工程師。
第二十四條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)自覺接受各級(jí)人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十五條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)理人員職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師不得在2個(gè)以上（含2個(gè)）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)任職或兼職。
第二十七條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師不得出賣、外借、轉(zhuǎn)讓和涂改人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書。
第二十八條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師不得以個(gè)人名義私自承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十九條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師由于工作變動(dòng)等原因，應(yīng)該及時(shí)到原發(fā)證單位變更人防工程建設(shè)監(jiān)理資格證書相應(yīng)內(nèi)容。
第三十條
人防注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第五章
監(jiān)理委托與組織實(shí)施
第三十一條
人防工程建設(shè)單位應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同；對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密可不進(jìn)行公開招標(biāo)的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理單位，并報(bào)省人防主管部門備案。
第三十二條
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復(fù)雜程度，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施。
第三十三條
人防工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
1、人防工程概況；
2、監(jiān)理范圍及目標(biāo)；
3、監(jiān)理依據(jù)；
4、監(jiān)理組織；
5、監(jiān)理控制流程圖；
6、質(zhì)量控制；
7、進(jìn)度控制；
8、投資控制；
9、合同管理與信息管理；
10、安全和文明施工管理；
11、監(jiān)理工作制度；
12、人防工程建設(shè)監(jiān)理資料。
（二）按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；
（三）按人防工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施監(jiān)理；
（四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理；
（五）參與人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收，出具書面人防工程建設(shè)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告；
（六）監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程建設(shè)監(jiān)理檔案材料。
第三十四條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和人防注冊(cè)監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)利。
（一）人防工程開工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；審核施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系；參加施工圖紙會(huì)審和技術(shù)交底；
（二）施工單位選擇分包單位的，須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，確認(rèn)分包單位的營(yíng)業(yè)范圍、資質(zhì)等級(jí)、企業(yè)業(yè)績(jī)，及擬分包的內(nèi)容和范圍；
（三）擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，須由現(xiàn)場(chǎng)人防注冊(cè)監(jiān)理工程師采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢并驗(yàn)收。未經(jīng)人防監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得在人防工程建設(shè)中使用；
（四）對(duì)施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，并督促施工單位整改；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患的，須下達(dá)工程暫停令，直至整改符合要求；
（五）防護(hù)密閉門、懸板活門等防護(hù)構(gòu)件及預(yù)埋件和人防工程的基槽、底板、側(cè)墻、頂板鋼筋（包括：預(yù)留、預(yù)埋等）等工程主體結(jié)構(gòu)的報(bào)驗(yàn)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部人防注冊(cè)監(jiān)理工程師同意后，建設(shè)單位方可組織各方參建主體進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收中提出的問題整改落實(shí)后，經(jīng)人防注冊(cè)監(jiān)理工程師確認(rèn)方可進(jìn)入下道工序；
（六）項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促檢查工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工和各類安全防范措施。特別是檢查基坑開挖支護(hù)、模板支撐、吊裝設(shè)施使用和施工用電等，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；
（七）竣工驗(yàn)收前，工程竣工資料須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審查，并對(duì)工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。符合要求的，簽署竣工報(bào)驗(yàn)單，提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收中提出的問題，整改落實(shí)后須經(jīng)人防注冊(cè)監(jiān)理工程師確認(rèn)。
第三十五條
人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取，應(yīng)遵照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，按人防工程規(guī)模、難易程度、工期長(zhǎng)短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條
人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)列入人防工程建設(shè)概預(yù)算和決算。
第六章
監(jiān)督管理
第三十七條
人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)延續(xù)實(shí)行年檢制度，人防監(jiān)理企業(yè)年檢表見附件3，單項(xiàng)工程檢查表見附件4。
第三十八條
承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的人防工程建設(shè)主管部門按人防工程監(jiān)理企業(yè)年檢表和單項(xiàng)工程檢查表要求對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行核實(shí)綜合后，報(bào)省人防工程建設(shè)主管部門。
第三十九條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種，連續(xù)兩年不合格的，取消其監(jiān)理資格。
合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；符合本辦法第七條規(guī)定；
基本合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%；
不合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%；
第四十條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，不予進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，或報(bào)請(qǐng)國(guó)家人防主管部門降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)。
（一）未達(dá)到第七條規(guī)定人員要求；
（二）與建設(shè)單位或監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；
（三）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（四）與被監(jiān)理的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造、材料等單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)性關(guān)系；
（五）允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（六）將承攬的監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；
（七）與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量；
（八）未依法履行監(jiān)理職責(zé)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；
（九）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生重大事故；
（十）以欺騙手段取得《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書》承攬工程，或在資質(zhì)申報(bào)中有弄虛作假行為；
（十一）單項(xiàng)人防工程項(xiàng)目檢查分?jǐn)?shù)低于80分。
第四十一條
人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢得分低于60分的，將給予3個(gè)月到半年的整改期限。
整改結(jié)束后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)向注冊(cè)地地級(jí)以上市人防主管部門上報(bào)整改情況報(bào)告，地級(jí)以上市人防主管部門應(yīng)及時(shí)組織人員對(duì)監(jiān)理企業(yè)整改情況進(jìn)行核查，出具核查意見并上報(bào)省人防主管部門。
第四十二條
人防監(jiān)理企業(yè)整改不合格的或在整改期間發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為的，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理或報(bào)請(qǐng)國(guó)家人防主管部門吊銷其人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。
第七章
附則
第四十三條
本辦法由廣東省人防主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條
本辦法自二○一一年十一月一日起施行。
第三篇：蘇州市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定 2008
蘇州市人民防空工程管理辦法
（2008年7月2日蘇州市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年7月4日蘇州市人民政府令第105號(hào)公布 自2008年9月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范人民防空工程管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù)適用本辦法。
本辦法所稱人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程），是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室和城市地下空間開發(fā)利用及其他地下工程建設(shè)兼顧人民防空的地下防護(hù)建筑。
第三條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民防空行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱人防主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護(hù)管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、國(guó)土、房管、物價(jià)、工商、稅務(wù)、市政公用等部門按照各自職責(zé)，做好人防工程管理工作。
第四條 人防工程建設(shè)是國(guó)防工程建設(shè)的重要組成部分，是保障公共安全的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。
人防工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。堅(jiān)持國(guó)家與社會(huì)、個(gè)人投資相結(jié)合，做到戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。
第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，確定建設(shè)計(jì)劃，并將人防工程人均占有面積納入城市建設(shè)考核指標(biāo)體系。
人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 人防主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空需要，結(jié)合城市總體規(guī)劃編制人防工程建設(shè)規(guī)劃。編制城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人防工程建設(shè)規(guī)劃的要求。
第七條 城市地下建筑的規(guī)劃、布局、選址、設(shè)防以及與就近人防工程的聯(lián)通應(yīng)當(dāng)符合人防工程建設(shè)規(guī)劃，形成以城市地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下停車場(chǎng)、地下通道等組成的地下防護(hù)空間。
第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的結(jié)建比例修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。城市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、教育園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)域等區(qū)域內(nèi)的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建造人防工程。
第九條 建設(shè)人防工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)人防工程與其他地下工程連接的通道或者預(yù)留連通口。有條件的，應(yīng)當(dāng)相互連通。
第十條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)劃分實(shí)行分級(jí)管理。新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向人防主管部門提出人防工程立項(xiàng)申請(qǐng)，人防主管部門根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，對(duì)應(yīng)建面積、設(shè)防等級(jí)、平戰(zhàn)功能等進(jìn)行人防工程立項(xiàng)審核。
第三章 建設(shè)管理
第十一條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政預(yù)算安排，建設(shè)用地由政府劃撥。
防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程，由群眾防空組織組建部門和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)；地面建筑面積20萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程。
防空地下室工程按照國(guó)家規(guī)定的人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)單位組織建設(shè)。
第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：
（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑（工業(yè)建筑除直接用于生產(chǎn)的用房外，均屬民用建筑），按照地面首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上防空地下室；
（二）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的其他新建民用建筑按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的2～5％修建6級(jí)（含）以上防空地下室（市區(qū)按4％配建，縣級(jí)市可以根據(jù)具體情況自行確定）；
（三）新建居住小區(qū)在一次性規(guī)劃建設(shè)的范圍內(nèi)，已按第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定條件修建人防工程面積以外的地下空間開發(fā)利用且地面無(wú)建筑的地下工程，設(shè)防區(qū)域防護(hù)等級(jí)可按6B級(jí)（含）以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
（四）城市地下交通干線以及其他地下工程的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空要求，其關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）防空地下室的一個(gè)防護(hù)單元掩蔽面積不得少于800平方米，按照第（二）項(xiàng)規(guī)定規(guī)劃的防空地下室面積不滿一個(gè)防護(hù)單元時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)防護(hù)單元建設(shè)。
第十三條 因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)或者其他客觀條件限制，不能結(jié)合地面建筑修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)建防空地下室面積并按照國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
人防工程易地建設(shè)費(fèi)屬政府非稅收入，資金統(tǒng)一納入同級(jí)政府財(cái)政管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或者挪作他用。
第十四條 建設(shè)單位已預(yù)繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，符合人防工程規(guī)定配建面積比例和人防工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，人防主管部門應(yīng)當(dāng)退回該項(xiàng)目已預(yù)繳的人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
第十五條 新建民用建筑項(xiàng)目未按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)防空地下室或者未繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，人防主管部門不予竣工驗(yàn)收。
第四章 質(zhì)量管理
第十六條 人防主管部門對(duì)人防工程防護(hù)建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。人防工程施工質(zhì)量的檢查評(píng)定和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。
第十七條 承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
人防主管部門對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十八條 大型兼顧設(shè)防工程、單建式人防工程和防護(hù)等級(jí)5級(jí)（含）以上的專用工程應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)等級(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、人防專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位可承擔(dān)防護(hù)等級(jí)6級(jí)（含）以下的防空地下室工程的設(shè)計(jì)。
第十九條 市、縣級(jí)市人防主管部門按照國(guó)家規(guī)定對(duì)人防工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行防護(hù)設(shè)計(jì)審查，具體負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)文件的政策性審查。具有人防工程施工圖設(shè)計(jì)審查資質(zhì)的單位，負(fù)責(zé)人防工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)性審查，審查合格后，頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)審查合格證，并報(bào)市人防主管部門，由市人防主管部門頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書。
未經(jīng)人防主管部門審核，規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)，建設(shè)單位不得開工。
第二十條 人防工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。
涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行公開招標(biāo)。
第二十一條 人防工程的專用防護(hù)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。
第二十二條 人防工程建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。
第二十三條 對(duì)城市地下交通干線以及其他地下工程建設(shè)中與人民防空相關(guān)的工程設(shè)施，人防主管部門應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收。
驗(yàn)收不合格的人防工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改后仍不符合人防工程要求的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建面積補(bǔ)繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，備案時(shí)應(yīng)當(dāng)出具人防主管部門的竣工驗(yàn)收證明書。
第五章 使用管理
第二十四條 國(guó)家投資（包括中央、地方各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算安排的人民防空經(jīng)費(fèi)和人防主管部門依法向社會(huì)籌集的資金）建設(shè)的人防工程，所有權(quán)屬于國(guó)家。
建設(shè)單位及個(gè)人依法按照規(guī)定比例結(jié)合新建民用建筑修建的防空地下室，所有權(quán)屬于國(guó)家。
除上述二款規(guī)定以外建設(shè)的各類人防工程所有權(quán)屬于投資者。
產(chǎn)權(quán)明晰的人防工程，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以登記發(fā)證。
第二十五條 人防工程平時(shí)開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有償使用，用管結(jié)合，誰(shuí)投資、誰(shuí)收益的原則。戰(zhàn)時(shí)或者遇到緊急狀況時(shí)，由人防主管部門統(tǒng)一調(diào)撥，安排使用。
第二十六條 人防工程除重要的指揮通信工程外，在不影響人民防空功能的條件下，經(jīng)人防主管部門同意并核發(fā)《人防工程平時(shí)使用證》后，方可開發(fā)利用。
第二十七條 對(duì)長(zhǎng)期閑置產(chǎn)權(quán)不明且可使用的人防工程，人防主管部門可以統(tǒng)一安排使用。人防工程所在單位應(yīng)當(dāng)辦理移交手續(xù)，并在出入通道、進(jìn)排風(fēng)孔、水源、電源等方面為使用單位提供方便。
第二十八條 人防工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押和人防工程使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃，所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向人防主管部門備案。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除人防工程設(shè)備設(shè)施，不得危害人防工程安全和使用效能。因使用需要對(duì)人防工程進(jìn)行改造和裝修，其改造和裝修方案的施工圖圖紙應(yīng)當(dāng)經(jīng)人防主管部門核準(zhǔn)。
第三十條 禁止在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性等危險(xiǎn)品。
第三十一條 人防工程所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)接受人防主管部門的監(jiān)督檢查，并承擔(dān)人防工程的維護(hù)、消防、防汛、治安等責(zé)任。
人防工程使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納人防工程有償使用費(fèi)。
第六章 維護(hù)管理
第三十二條 人防工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和安全使用規(guī)定，保持人防工程良好的使用和防護(hù)功能。
人防工程維護(hù)管理責(zé)任劃分：
（一）人防指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人防主管部門負(fù)責(zé)；
（二）防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)等專用工程和有關(guān)單位的人員與物資掩蔽工程，由工程所有人負(fù)責(zé)；
（三）平時(shí)已開發(fā)利用的人防工程的主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、裝修照明等維護(hù)管理工作由使用人負(fù)責(zé)。
第三十三條 任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)：
（一）向人防工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人防工程無(wú)關(guān)的其他建筑；
（二）堵塞通往人防工程口部的道路，在危及人防工程安全范圍內(nèi)修建地面工程設(shè)施；
（三）擅自占用和毀壞人防工程；
（四）擅自損壞、改造、挪用、拆除人防工程內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施；
（五）在危及人防工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道；
（六）其他危害人防工程安全的行為。
第七章 拆除和報(bào)廢管理
第三十四條 禁止擅自拆除人防工程。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，并按照拆除的人防工程面積、等級(jí)補(bǔ)建或者繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
第三十五條 補(bǔ)建的人防工程不得低于原人防工程抗力等級(jí)，不得少于原人防工程拆除面積，不得沖抵按照配建標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)建人防工程面積。繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)按照原有人防工程等級(jí)的現(xiàn)行重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第三十六條 符合下列條件之一的人防工程，按照管理權(quán)限經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后報(bào)廢：
（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；
（二）工程滲、漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒有使用價(jià)值的；
（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無(wú)法使用的。
經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程，由其報(bào)請(qǐng)人予以回填處理。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由人防主管部門責(zé)令限期改正，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：
（一）違反第九條規(guī)定，未按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)人防工程與其他地下工程連接的通道或者預(yù)留連通口的；
（二）違反第十條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建民用建筑的建設(shè)單位未按照規(guī)定向人防主管部門提出人防工程立項(xiàng)申請(qǐng)的；
（三）違反第十一條第二款規(guī)定，地面建筑面積20萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)，未按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程的；
（四）違反本辦法第十九條規(guī)定，未按照規(guī)定取得市人防主管部門施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書的；
（五）違反第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定使用符合國(guó)家規(guī)定設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)人防工程防護(hù)設(shè)備的；
（六）違反第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；
（七）違反第二十六條規(guī)定，未按照規(guī)定取得《人防工程平時(shí)使用證》的；
（八）違反第二十九條規(guī)定，改造和裝修方案的施工圖圖紙未經(jīng)人防主管部門核準(zhǔn)的。
第三十九條 人防主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十條 本辦法自2008年9月1日起施行。1994年11月19日施行的《蘇州市人民防空工程使用與維護(hù)管理辦法》和1998年6月1日施行的《蘇州市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
第四篇：人民防空工程建設(shè)申請(qǐng)書
人民防空工程建設(shè)申請(qǐng)書
織金縣人民防空辦公室：
我單位經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)同意在 新建
工程項(xiàng)目，規(guī)劃用地面積
平方米，總建筑面積
平方米，建筑占地面積
平方米，容積率
，建筑密度
。按法律法規(guī)，特申請(qǐng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程，請(qǐng)縣人防辦審批。
法人代表（簽字）：
電話：
聯(lián)
系
人：
電話：
Xxxxx單位（蓋章）
xxx年xx月xx日
第五篇：人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定
人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)管理，規(guī)范人民防空工程建設(shè)活動(dòng)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)。
第三條 人民防空工程建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持國(guó)家投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。
第四條 人民防空地下室建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定實(shí)施管理。
第五條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。要注重開發(fā)利用城市地下空間，兼顧人民防空要求。
第二章計(jì)劃管理
第六條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，分級(jí)管理。人民防空主管部門投資安排的工程建設(shè)項(xiàng)目，須納入全國(guó)人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，不得在計(jì)劃外安排人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目。
第七條 根據(jù)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防需要，以及國(guó)家和地方可能提供的財(cái)力、物力，提出人民防空工程建設(shè)的目標(biāo)、方針、政策、步驟和措施，組織編制全國(guó)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，報(bào)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
根據(jù)國(guó)家人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，結(jié)合工程實(shí)際，組織編制人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審核，報(bào)國(guó)家人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 計(jì)劃草案的編制應(yīng)與預(yù)算的編制相一致。預(yù)算的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行。
第九條 全國(guó)人民防空工程建設(shè)計(jì)劃，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃主管部門統(tǒng)一下達(dá)。
第十條 人民防空工程建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，任何單位或者個(gè)人不得擅自調(diào)整或者改變。嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)項(xiàng)目或者無(wú)故不完成計(jì)劃。
第十一條 各級(jí)人民防空工程建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的人民防空工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)制度、報(bào)表和要求，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映人民防空工程建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
第三章建設(shè)責(zé)任、程序與項(xiàng)目劃分
第十二條 人民防空工程建設(shè)責(zé)任劃分：
防空地下室工程，其建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或人防主管部門籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第十三條 人民防空工程建設(shè)按照下列基本程序進(jìn)行：
(一)根據(jù)人民防空工程建設(shè)的中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書；
(二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，編制可行性研究報(bào)告；
(三)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)，提出總概算；
(四)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，申報(bào)工程建設(shè)計(jì)劃，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
(六)根據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃和審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計(jì)文件，組織工程招標(biāo)和施工準(zhǔn)備，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的開工報(bào)告；
(七)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織施工；
(八)工程竣工后，及時(shí)編制竣工文件，組織竣工驗(yàn)收，上報(bào)備案，進(jìn)行竣工決算，交付使用。
第十四條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：
(一)大型項(xiàng)目：
投資規(guī)模在2000萬(wàn)元(含)以上的工程；
投資規(guī)模在1000萬(wàn)元(含)以上的各級(jí)人民防空指揮工程。
(二)中型項(xiàng)目：
投資規(guī)模在600萬(wàn)元(含)以上，2000萬(wàn)元以下的工程；
投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以下的各級(jí)人民防空指揮工程。
(三)小型項(xiàng)目：
投資規(guī)模在200萬(wàn)元(含)以上，600萬(wàn)元以下的工程。
(四)零星項(xiàng)目：
投資規(guī)模在200萬(wàn)元以下的工程。
第四章建設(shè)前期工作與項(xiàng)目審批權(quán)限
第十五條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空工程建設(shè)中長(zhǎng)期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書。
項(xiàng)目建議書的內(nèi)容主要包括：建設(shè)的必要性和依據(jù)，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、防護(hù)要求、戰(zhàn)時(shí)平時(shí)用途、建設(shè)條件、環(huán)境影響、協(xié)作關(guān)系、投資估算和資金籌措，戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益初步分析。
第十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
可行性研究報(bào)告的內(nèi)容主要包括：建設(shè)目的和依據(jù)，建設(shè)具體地點(diǎn)及征地拆遷情況，建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)，戰(zhàn)時(shí)、平時(shí)用途，主要防護(hù)指標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)論證，市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究比較和分析，水文、地質(zhì)、氣象資料，政府部門和主要協(xié)作單位簽署的意向文件，建設(shè)規(guī)模、投資估算，資金來源和籌措方式，工程總體設(shè)計(jì)原則和方案選優(yōu)，工程進(jìn)度安排和項(xiàng)目實(shí)施的主要措施，使用或者生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))的組織管理，戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，工程位置圖和選定的方案圖。加固改造項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)包括原有設(shè)施設(shè)備的利用情況。
第十七條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程初步設(shè)計(jì)文件。
工程初步設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說明，建筑總平面圖、平面圖、主要剖面圖，主體結(jié)構(gòu)形式、剖面和防護(hù)系統(tǒng)圖，風(fēng)水電專業(yè)系統(tǒng)圖，主要設(shè)備、材料表，主要技術(shù)設(shè)施和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書，工程設(shè)計(jì)概算。
第十八條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)單位編制工程施工圖設(shè)計(jì)文件。
工程施工圖設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)總說明，建筑、結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、防護(hù)系統(tǒng)工程施工圖，通風(fēng)空調(diào)、給排水、供電、通信工程施工圖，各種設(shè)備、材料表，基礎(chǔ)處理、結(jié)構(gòu)及各專業(yè)設(shè)計(jì)計(jì)算書，工程施工圖預(yù)算。
第十九條 新建和加固改造工程的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件按照下列權(quán)限審批：
(一)大型項(xiàng)目由國(guó)家人民防空主管部門審批；
(二)中、小型項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批，其中項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告報(bào)國(guó)家和軍區(qū)人民防空主管部門備案；
(三)零星項(xiàng)目可不編報(bào)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，其項(xiàng)目建議書、施工圖設(shè)計(jì)文
件由人民防空重點(diǎn)城市人民防空主管部門審批，項(xiàng)目建議書報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門備案。
第二十條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作完成后，建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者提出開工報(bào)告，并附有“人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書”。大、中型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人民防空主管部門審批。小型項(xiàng)目的開工報(bào)告，由人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門審批，并報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門備案。除零星項(xiàng)目外，未經(jīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)擅自開工。
第五章發(fā)包與承包
第二十一條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。
第二十二條 實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，或者委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，承辦對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查、編制招標(biāo)文件等事宜。并依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織實(shí)施人民防空工程招標(biāo)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
進(jìn)行人民防空工程招標(biāo)，必須接受依法實(shí)施的行政監(jiān)督。國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行招標(biāo)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第二十三條 招標(biāo)發(fā)包的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。發(fā)包單位可以將人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位，也可以將勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方依法訂立書面合同，合同參照國(guó)家《建設(shè)工程勘察合同》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》、《建設(shè)工程施工合同》、《工程建設(shè)監(jiān)理合同》等示范文本。
第二十四條 禁止承包單位將其承包的全部工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人，或者將其承包的全部工程建設(shè)項(xiàng)目肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)：分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十五條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、平等和誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行。
第六章質(zhì)量管理
第二十六條 人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機(jī)制，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第二十七條 人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。
人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，由國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、人民防空重點(diǎn)城市人民政府人民防空主管部門委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理，接受同級(jí)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。
第二十八條 接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
對(duì)建設(shè)單位申報(bào)竣工的工程，出具人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第二十九條 人民防空工程建設(shè)單位在工程開工前，必須向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行技術(shù)交底和圖紙會(huì)審。在工程施工中，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，參與隱蔽工程的驗(yàn)收和工程質(zhì)量問題的處理。
第三十條 從事人民防空工程勘察設(shè)計(jì)單位必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可行性研究報(bào)告確定的任務(wù)、投資進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審查初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)提出的意見，認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)修改進(jìn)行監(jiān)督。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與人民防空工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第三十一條 從事人民防空工程監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和監(jiān)理合同，公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，公平維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定對(duì)人民防空工程的投資、質(zhì)量、工期實(shí)施全面的監(jiān)督管理。
監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十二條 從事人民防空工程施工的單位必須按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)文件，科學(xué)組織，文明施工。不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，并對(duì)承包工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程和竣工驗(yàn)收不合格的工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。
第三十三條 人民防空工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。
人民防空工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
人民防空工程的保修范圍和保修期限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保修時(shí)間自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。
第三十四條 人民防空工程建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
人民防空工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
(二)有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
(五)有施工單位簽署的質(zhì)量保修書。
人民防空工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
第三十五條 人民防空工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)人民防空主管部門備案。
第三十六條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和人民防空主管部門有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向城建檔案館和人民防空主管部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第七章造價(jià)與財(cái)務(wù)管理
第三十七條 人民防空工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)人民防空工程價(jià)格活
動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。依法取得相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位，接受當(dāng)事人委托，提供工程造價(jià)咨詢和服務(wù)。
第三十八條 人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。各級(jí)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)人民防空工程建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和造價(jià)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要依法進(jìn)行處理。
第三十九條 各級(jí)人民防空財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、施工進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障，審核竣工決算。
第四十條 各級(jí)人民防空財(cái)務(wù)部門按照本規(guī)定第十條要求，嚴(yán)格審查自籌資金工程建設(shè)項(xiàng)目的資金來源，符合規(guī)定的，方可出具驗(yàn)資證明。
第四十一條 人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，合理安排經(jīng)費(fèi)使用，努力降低工程造價(jià)。
第八章防空地下室建設(shè)管理
第四十二條 任何部門和個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和建設(shè)費(fèi)，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 防空地下室的概算、預(yù)算、結(jié)算，應(yīng)當(dāng)參照人民防空工程概(預(yù))算定額。
第四十四條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位，按照國(guó)家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第四十五條 防空地下室的施工，應(yīng)當(dāng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān)。
建設(shè)單位和施工單位必須按照審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求施工。因故確需變更設(shè)計(jì)的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
第四十六條 修建防空地下室選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具人民防空主管部的認(rèn)可文件。
第四十八條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過程中形成的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第四十九條 由單位、個(gè)人投資建設(shè)或者連同地面建筑整體購(gòu)置的防空地下室，平時(shí)由投資者或使用者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門統(tǒng)一安排使用。
第九章附則
第五十條 人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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