第一篇:咸陽市總工會關(guān)于開展“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動實施意見
咸陽市總工會關(guān)于開展
“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動實施意見
省總工會定于2007年為“農(nóng)民工權(quán)益維護年”,為推動農(nóng)民工維權(quán)年活動的深入開展,把“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針落到實處,根據(jù)省總工會通知,市總決定在2007年實施“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和我省有關(guān)維護農(nóng)民工權(quán)益工作部署安排,全面落實全總對農(nóng)民工維權(quán)工作的各項要求,堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來,切實維護農(nóng)民工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化需求,努力調(diào)動廣大農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮包括農(nóng)民工在內(nèi)的工人階級在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的主力軍作用。
二、目標(biāo)任務(wù)
在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助和配合政府有關(guān)部門,勞動合同簽訂率達(dá)90%。發(fā)揮好援助中心農(nóng)民工服務(wù)站的積級作用,積極主動地為農(nóng)民工提供便捷的、免費的法律服務(wù)。
(二)從農(nóng)民工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題著手,促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的明顯改善。各級工會組織要繼續(xù)協(xié)助政府有關(guān)部門做好清理和防止工資拖欠工作;規(guī)范企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工資管理與支付行為,落實陜西省《企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》,并加強對農(nóng)民工進(jìn)行有關(guān)勞動合同制度的宣傳,普遍開展簽訂勞動合同和集體合同工作,促進(jìn)社會保障制度對農(nóng)民工的擴面和覆蓋水平。監(jiān)督企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件,改善農(nóng)民工的工作和生活條件,落實基本的勞動保護措施,提供基本的衛(wèi)生生活保障,保障農(nóng)民工女子有學(xué)上、上得起學(xué),推動國家義務(wù)教育政策的落實。
(三)進(jìn)一步做好幫扶工作,幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活問題。各級工會組織要把送溫暖工程拓展到農(nóng)民工,建立農(nóng)民工困難救助機制,大力開展“愛心助學(xué)”、“暑期送清涼”、“工會干部與農(nóng)民工交友幫扶”等活動,2007年全市對農(nóng)民工的幫扶救助資金和受益人數(shù),都要比2006 的有關(guān)規(guī)定,積極探索符合本地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)及職業(yè)特點的農(nóng)民工入會方式,開展輸出地與輸入地的雙向入會,農(nóng)民工在未建立工會組織的單位就業(yè)的,該單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)工會,可選組織這些農(nóng)民工入會,待該單位工會成立后,再把工會組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其工作的單位,使農(nóng)民工方便快捷的加入工會,改變過去單口入會。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、非公小企業(yè)“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新建會模式,簡化入會手續(xù),更廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來。
三、時間安排和工作進(jìn)度
第一階段:思想動員。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定具體實施方案或辦法,開展上年度農(nóng)民工工資支付專項檢查并追討欠薪,元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖”和“平安返鄉(xiāng)”活動,提供免費職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù),指導(dǎo)幫助簽訂勞動合同和集體合同。
第二階段:辦事解難。市總舉行農(nóng)民工“四送”活動啟動儀式。
1、送保險。為2020 名農(nóng)民工贈送價值72720元的“職工意外傷害互助保險”。
2、送法律。編發(fā)萬份“農(nóng)民工維權(quán)須知手 ”。
3、送清涼。為農(nóng)民工相對集中的紡織、建筑高溫、露天等行業(yè)送十萬元的防署降溫用品。
4、關(guān)方面的支持。進(jìn)一步協(xié)助黨和政府做好農(nóng)民工工作,形成“黨委重視、政府支持、各方配合、工會運作”的社會化維權(quán)工作格局。加強輿論宣傳,及時交流和報道活動開展情況,努力營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍,增強活動的受益面和社會影響。對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和人員,要適時給予表彰,不斷推動這項活動的深入開展。
附:咸陽市總工會“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單
咸陽市總工會
2006年3月19日
第二篇:總工會開展創(chuàng)建工人先鋒號活動的實施意見
各縣(市、區(qū))總工會、市直各基層工會:
為貫徹落實中華全國總工會《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》,充分發(fā)揮我市工人階級在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會中的主力軍作用,現(xiàn)提出我市廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見。一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義
在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的大好形勢下,中華全國總工會部署了在全國開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重大任務(wù),這是一項進(jìn)一步推動落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針,全面提升職工整體素質(zhì),充分發(fā)揮主力軍作用,切實擴大工會組織影響力的品牌工程,是依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍的重要舉措,活動意義深遠(yuǎn),任務(wù)重要緊迫。全市各級工會要充分認(rèn)識活動的重要意義,統(tǒng)一認(rèn)識,迅速部署,結(jié)合各自實際,組織引導(dǎo)廣大職工積極投身到創(chuàng)建活動中來,創(chuàng)出氣氛,創(chuàng)出特色,創(chuàng)出成果,創(chuàng)出精品,充分展示工人階級在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍作用和主人翁風(fēng)采。
二、開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的指導(dǎo)思想和總體要求
創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展,在全市廣大職工中,廣泛深入地開展創(chuàng)建工人先鋒號活動。通過打造工人先鋒號這一品牌,最大限度地激發(fā)職工勞動熱情和創(chuàng)造活力,引領(lǐng)、激勵全市職工積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”勞動競賽,為“實現(xiàn)新跨越,建設(shè)新吉安”作出新貢獻(xiàn)。創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的總體要求是:以依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍為目標(biāo),以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會進(jìn)步、服務(wù)群眾為重點,以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊為內(nèi)容,以發(fā)揮榜樣作用、爭創(chuàng)先進(jìn)團隊為途徑,使“工人先鋒號”成為引領(lǐng)職工發(fā)揚工人階級優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揮主力軍作用,推動社會主義和諧社會建設(shè)的旗幟;成為引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、甘于奉獻(xiàn)的載體;成為全市統(tǒng)一、長期堅持、職工贊許、社會認(rèn)可的勞動競賽活動品牌。三、全市“工人先鋒號”的授予對象和條件
“工人先鋒號”的授予對象是:全市各類企事業(yè)單位中為推動經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn),并具有時代性、先進(jìn)性和示范性的一流車間、工段、班組。“工人先鋒號”的條件是:1、堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度,員工整體素質(zhì)高。
2、堅持開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動,技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議成效突出,無生產(chǎn)安全質(zhì)量事故,社會效益和經(jīng)濟效益顯著。
3、堅持科學(xué)管理,管理科學(xué)民主,節(jié)能降耗水平、環(huán)保治理水平居同行領(lǐng)先水平。
4、堅持誠信、文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù),服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量社會滿意度和公眾認(rèn)可度高。
5、堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展,努力創(chuàng)造有利于員工全面發(fā)展的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)條件,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,知識型職工成效明顯。
6、堅持和諧團隊建設(shè),員工道德素質(zhì)、創(chuàng)新意識、團結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的團隊精神為職工認(rèn)同,同行贊許。
四、全市“工人先鋒號”的授予辦法
全市“工人先鋒號”在各縣(市、區(qū))總工會、市直各基層工會命名的“工人先鋒號”中產(chǎn)生,每年命名表彰一次,原則上全市每年評選表彰20個全市“工人先鋒號”先進(jìn)集體,由﹡﹡市總工會頒發(fā)牌匾。命名“工人先鋒號”,按照群眾認(rèn)可、自下而上、逐級推薦、嚴(yán)格考核的原則,由基層工會根據(jù)“工人先鋒號”的條件,在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上推薦申報,經(jīng)所在縣(市、區(qū))總工會、市直各基層工會考核審查并公示后,報市總工會審批表彰。今后申報全省“工人先鋒號”和“全國五一勞動獎狀”(班組)原則上從全市“工人先鋒號”中產(chǎn)生。全市“工人先鋒號”實行動態(tài)管理。獲得全市“工人先鋒號”的集體,要在工作現(xiàn)場醒目位置懸掛“工人先鋒號”牌匾,接受公眾監(jiān)督。市總工會將不定期對其工作進(jìn)行考核檢查,不符合條件的限期整改,整改達(dá)不到要求的取消稱號,收回牌匾。五、加強對創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的領(lǐng)導(dǎo)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。創(chuàng)建“工人先鋒號”活動是打造工會工作品牌的一項重大活動,各級工會要將創(chuàng)建活動列入重要議事日程,明確領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,明確落實到人。要迅速掀起創(chuàng)建活動的熱潮,注重講求實效,總結(jié)經(jīng)驗,整體推進(jìn),不斷擴大“工人先鋒號”的效果和影響。
2、精心組織,積極推進(jìn)。要結(jié)合本地區(qū)、各行業(yè)的實際,精心制定創(chuàng)建方案,精心組織實施,做好分類指導(dǎo)。要不斷拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域,深化創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式,擴大創(chuàng)建成果。
3、堅持條件,層層推薦。要按照“工人先鋒號”的條件和申報程序,切實做好推薦申報工作,堅持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批,不搞平衡照顧,確?!肮と讼蠕h
號”的先進(jìn)性和示范性。
4、廣泛宣傳,擴大影響。創(chuàng)建“工人先鋒號”活動是工會品牌工程,要把選拔“工人先鋒號”的過程,作為學(xué)習(xí)宣傳“工人先鋒號”,激勵吸引更多的職工落實科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮主力軍作用,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的過程,作為擴大工會社會影響,提高工會形象的過程,在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,使“工人先鋒號”活動深入人心,使
“工人先鋒號”成為社會公認(rèn)的品牌。
第三篇:關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見
關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見 2008年7月1日
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣委各部門,縣直各單位黨組織:
為進(jìn)一步夯實全縣黨建工作基礎(chǔ),增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提升基層黨建工作整體水平,推動峽江經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展,縣委決定從2008年開始,用三年左右的時間,在全縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動,推動我縣基層組織建設(shè)邁上新的臺階。為此,特制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署,緊密聯(lián)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實際和基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,著眼于基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新和基礎(chǔ)夯實,著眼于基層黨組織和黨員隊伍先進(jìn)性機制長效保持,著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強,切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),為峽江經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標(biāo)及原則
通過開展基層組織建設(shè)年活動,大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),達(dá)到干部素質(zhì)明顯提升、組織設(shè)臵科學(xué)優(yōu)化、活動場所全面完善、黨員作用充分發(fā)揮的四大目標(biāo)。工作中,要注重堅持以下原則: 一是圍繞中心,服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞全縣的工作大局來開展基層組織建設(shè)年活動,將建設(shè)活動與各項中心工作有機結(jié)合起來,以建設(shè)活動來推動工作的開展,以工作成果來檢驗建設(shè)活動的成效。二是突出重點,統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。開展基層組織建設(shè)年活動,要突出重點,在提高基層干部隊伍素質(zhì)、創(chuàng)新基層組織設(shè)臵、完善活動場所功能和強化黨員隊伍建設(shè)上下功夫。同時,將建設(shè)活動與黨建其他方面的工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn),整體提高。
三是聯(lián)系實際,突出特色的原則。要緊密結(jié)合實際開展基層組織建設(shè)年活動,注重研究新情況,搭建新載體,創(chuàng)造新經(jīng)驗,體現(xiàn)新特色,不斷擴大建設(shè)活動影響,提高建設(shè)活動成效。
四是鞏固提高,注重實效的原則。開展基層組織建設(shè)年活動,要堅持不懈抓落實,一年一年促深化。既要有總體目標(biāo),又要有要求,做到在推進(jìn)中深入,在深入中提高,在提高中取得實效,努力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
開展基層組織建設(shè)年活動,要以基本隊伍、基本場所、基本活動、基本制度和基本保障“五基”建設(shè)為重點,突出在農(nóng)村、園區(qū)、社區(qū)黨建上下功夫,著力實施“四大工程”。
(一)實施“素質(zhì)工程”,提升干部能力
1、強化教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)十七大精神和農(nóng)村實用技能為重點,強化對農(nóng)村基層干部政治理論和致富能力的培訓(xùn),重點抓好村(居)干部的教育培訓(xùn)??h里每兩年舉辦一次村書記、主任培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際,大力開展各類實用技能培訓(xùn),每兩年對全體村(居)干部輪訓(xùn)一次。要積極創(chuàng)造條件,選派村(居)干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提升村(居)干部的理論素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
2、鼓勵學(xué)歷教育。鼓勵村(居)干部參加各類在職學(xué)歷教育,本意見下達(dá)后,凡是參加學(xué)歷教育的村(居)干部,在取得國家承認(rèn)學(xué)歷的大專以上文憑之后,可以在村(居)集體報銷參加學(xué)歷教育的全部學(xué)費(不含差旅費、考試培訓(xùn)費)的一半。同時,積極開展選聘“大學(xué)生村官”工作,推行新錄用公務(wù)員到村掛職鍛煉制度,力爭用三年左右的時間,實現(xiàn)一村一名“大學(xué)生村官”的目標(biāo)。
3、抓好干部選配。按照“政治堅定有信念、實踐宗旨有辦法、發(fā)展經(jīng)濟有本領(lǐng)”的要求,以村(居)委會換屆為契機,做好村(居)“兩委”班子成員的選配。在年齡上,要形成梯次結(jié)構(gòu),一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成,其中35歲以下的干部每村要有一名以上;在文化程度上,應(yīng)以初中以上畢業(yè)生為主,新提任進(jìn)班子的,一般應(yīng)具有高中以上文化程度,參加學(xué)歷教育并獲得大專以上文憑的,優(yōu)先考慮任用。要通過試行“公推直選”、“兩推一選”等新辦法,大力在致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村(居)干部,真正將那些政治素質(zhì)高、群眾威信高,帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村(居)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照1﹕1的比例建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村(居)后備干部隊伍,掌握一批農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的后備人才。
(二)實施“優(yōu)化工程”,創(chuàng)新組織設(shè)臵
按照有利于加快經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則,創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵。
1、農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步擴大“村黨總支—村落社區(qū)黨支部—黨小組”的覆蓋面,經(jīng)過三年的努力,在條件成熟的行政村全部建立黨總支。要圍繞各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社,把黨組織建立在新經(jīng)濟組織上,靈活黨員活動方式,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2、社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點”模式,在條件成熟的社區(qū)建立黨總支,下設(shè)居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點。堅持和完善社區(qū)黨建為民服務(wù),整體提升社區(qū)黨建水平。
3、非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo),重點抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運行和作用發(fā)揮,堅持打造貨運物流業(yè)黨建品牌。不斷擴大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面,做到項目建設(shè)到哪里,黨組織就覆蓋到哪里,形成黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)為黨旗增輝的良性互動局面。
4、機關(guān)、學(xué)校等基層組織要根據(jù)實際情況,靈活黨組織設(shè)臵,提升黨建工作水平,增強黨組織的影響力和號召力。
(三)實施“安家工程”,完善場所功能
1、抓好場所建設(shè)。繼續(xù)采取鼓勵有經(jīng)濟實力的村自建一批,整合項目資源聯(lián)建一批,開展“雙聯(lián)雙幫”活動幫建一批“三個一批”的方式,抓好活動場所建設(shè)。今年全縣20個“雙聯(lián)雙幫”村活動場所要全面完成新建或改建。從明年開始,開展新一輪的部門包村幫扶活動。力爭通過上下努力,在三年內(nèi),使全縣村級活動場所基本得到完善。要鼓勵各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動,對舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造,建設(shè)一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動中心或文化大院,促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。同時,要積極采取措施,逐步改善城鎮(zhèn)社區(qū)的活動場所。
2、實行分類管理。將全縣的村級活動場所分A、B、C三類進(jìn)行管理,A類為示范點場所,B類為一般性場所,C類為達(dá)不到B類以上要求的活動場所,對A、B類活動場所提出不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(見附件一)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求,將活動場所科學(xué)分類,動態(tài)管理,切實抓好活動場所的規(guī)范化建設(shè),保證活動場所莊重、美觀、規(guī)范。力爭在三年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類活動場所達(dá)到40%以上,所有活動場所都達(dá)到B類以上標(biāo)準(zhǔn)。要依托村級活動場所規(guī)范化建設(shè),在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點,以點帶面提升全縣基層組織建設(shè)水平。
3、完善服務(wù)功能。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo),努力將基層組織活動場所建成“黨員活動中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”。要重視發(fā)揮好場所“便民、利民、為民”的服務(wù)功能,在有條件的地方建立為民服務(wù)站,形成“群眾說事,基層評事,干部辦事”的為民服務(wù)新機制。要注重利用好活動場所對外宣傳欄的作用,重點抓好黨務(wù)公開和村務(wù)公開。黨務(wù)公開要定期對發(fā)展黨員、民主評議黨員等工作進(jìn)行公開,不定期對黨組織的決議、決定和有關(guān)事項進(jìn)行公開,每年公開12次以上。村務(wù)公開要突出財務(wù)公開這個重點,每季度至少公開1次以上??h直單位黨委也要切實重視黨組織和黨員活動陣地建設(shè),規(guī)范完善黨委會議室和黨員活動室,做到有關(guān)制度上墻,整潔、美觀、大方。
(四)實施“旗臶工程”,激發(fā)黨員作用
1、創(chuàng)評“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部管理好、工作業(yè)績好、群眾反映好、機關(guān)環(huán)境好”為主要內(nèi)容的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)創(chuàng)評活動(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件二),強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的表率作用。
2、提升黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作重點管理、票決和責(zé)任追究制度,逐步推行“培養(yǎng)對象推優(yōu)”制,進(jìn)一步擴大黨員發(fā)展中的民主,提高黨員發(fā)展質(zhì)量,每年的發(fā)展黨員工作達(dá)到計劃目標(biāo)要求。要擴展黨員發(fā)展視野,做好進(jìn)城務(wù)工和貨運物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。
3、抓好黨員日常教育。認(rèn)真抓好“三會一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實,確保黨員每年參加集體教育的時間,機關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天,其他黨員累計不少于6天。進(jìn)一步做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作,探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機制。
4、發(fā)揮黨員先鋒作用。繼續(xù)深化“三培兩帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員為民服務(wù)承諾和黨員義工等活動。進(jìn)一步加強黨員電化教育工作,推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,在社區(qū)大力開展“亮黨員身份、樹先進(jìn)形象”活動,在貨運物流業(yè)深入開展“黨員紅旗車”活動,同時,鼓勵基層黨組織積極探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑,創(chuàng)新黨員活動載體和內(nèi)容,促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性。
5、健全激勵保障機制。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制,加大黨員扶助金幫扶力度,積極實施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”,幫助黨員創(chuàng)業(yè)。建立健全村(居)黨組織經(jīng)費保障機制,逐步提高村(居)干部的工作報酬和待遇水平。繼續(xù)做好農(nóng)村離任“兩老”生活補助發(fā)放工作,有條件的地方逐步擴大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋面。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開展基層組織建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程。要切實強化對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督促,深入推進(jìn),大力宣傳,保證活動取得實效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。開展基層組織建設(shè)年活動既是全縣基層黨組織建設(shè)的長遠(yuǎn)之舉,也是當(dāng)前黨建和組織工作的務(wù)實舉措,對提高黨的執(zhí)政能力,促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視,擺上重要議事干事日程?;鶎狱h組織書記是本單位開展基層組織建設(shè)年活動的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),抓好工作落實??h委建立基層黨(工)委書記履職報告和述職制度,各基層黨(工)委書記在年底,要就履行黨建工作責(zé)任制的情況向縣委作出書面報告,向所屬基層黨組織述職。各基層黨(工)委具體實施基層組織建設(shè)年的方案,請于2008年6月20日之前報縣委組織部。
2、強化督查,保證質(zhì)量??h委組織部將基層組織建設(shè)年活動的主要任務(wù),作為各基層黨(工)委組織工作考評的重要內(nèi)容,嚴(yán)格督查考核。各基層黨(工)委要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,精心組織,狠抓落實,確?;顒尤〉脤嵭?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織工作考評列最后一名的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作目標(biāo)管理黨建工作單項考核不得加分;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨(工)委組織工作考評分列最后一名的,取消黨(工)委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)考核評先評優(yōu)資格。年底結(jié)合民主評議黨員活動,在基層黨組織中開展以“群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委”為主要內(nèi)容的“三測評活動”,檢驗基層組織建設(shè)年活動的成效。
3、廣泛宣傳,擴大成果。加大輿論宣傳力度,營造良好的社會氛圍,引導(dǎo)廣大黨員干部深化認(rèn)識,實踐創(chuàng)新,積極投身到基層組織建設(shè)年活動中來??h委組織部要做好基層組織建設(shè)年活動簡報編發(fā)工作,利用“峽江黨建”網(wǎng)站,及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。各基層黨(工)委要加強信息報送,強化聯(lián)系溝通。縣委每兩年評選表彰一批在基層組織建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人,著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織,培養(yǎng)一批模范黨員,樹立一批先進(jìn)典型,取得一批發(fā)展成果,努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。
附件一:村級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)
附件二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機關(guān)建設(shè)要求
中共峽江縣委 2008年6月
附件一:
級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)
(城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動場所參照執(zhí)行)
項目A類場所標(biāo)準(zhǔn)B類場所標(biāo)準(zhǔn)備 注
場所
要求硬件要求:辦公場所面積達(dá)到200平方米以上,新建或改建場所外墻顏色統(tǒng)一;有足夠的村干部辦公室和較大的會議室,室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜;有能夠容納全體黨員的活動室,室內(nèi)有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設(shè)施;辦公場所和黨員(電教)活動室有規(guī)范醒目的牌子。
日常管理:堅持安排干部值班,勤打掃,常整理,做到室外美觀、綠化,室內(nèi)干凈、整潔,硬件要求:辦公場所面積達(dá)到120平方米以上,有一定數(shù)量的村干部辦公室和小型會議室,室內(nèi)有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設(shè)施;辦公場所有規(guī)范醒目的牌子。
日常管理:堅持安排干部值班,勤打掃,常整理,做到室外干凈,室內(nèi)整潔。制度
建設(shè)黨員(電教)活動室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗,有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《村黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)》、《村黨組織工作職責(zé)》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設(shè)崗定責(zé)和“三培兩帶”》等。小型會議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗,有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。
日常
活動分四類(分類袋裝):
1、會議文件資料:黨組織會議記錄本(含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等)、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。
2、發(fā)展黨員資料:發(fā)展黨員計劃,黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。
3、黨員教育管理資料:無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格,黨員為民服務(wù)承諾制材料,流動黨員管理臺帳,困難黨員名冊及幫扶安排,黨費收繳登記底冊及帳目。
4、電化教育資料:電教收看記錄本(每月1次以上),電教片目錄冊,其他有關(guān)內(nèi)容。分三類(分類袋裝):
1、會議記錄資料:黨組織會議記錄本(含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等)、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。
2、發(fā)展黨員資料:發(fā)展黨員計劃,黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。
3、黨員教育管理資料:無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格,黨員為民服務(wù)承諾制材料,流動黨員管理臺帳,困難黨員名冊及幫扶安排,黨費收繳登記底冊及帳目,電教收看記錄本(每月1次以上),電教片目錄冊。黨組織會議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本;電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿
特色 活動制作黨組織活動宣傳展板;收集開展特色活動的有關(guān)材料(袋裝)。
附件二:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機關(guān)建設(shè)要求
1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,善于開拓創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展,解決問題,化解矛盾,維護穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員團結(jié)協(xié)作,廉潔勤政,奮發(fā)有為。
2、干部管理好。健全完善各項規(guī)章制度,強化機關(guān),站所和村組干部的管理,全體干部精神面貌好,骨干帶頭作用突出,工作運行規(guī)范,服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
3、工作業(yè)績好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民收入增加,各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),目標(biāo)考評在全縣排名前列或比上一年有明顯進(jìn)步,政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,社會和諧穩(wěn)定。
4、群眾反映好?;鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民,愛護農(nóng)民,誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事;工作措施符合群眾意愿,工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可,黨群干群關(guān)系密切,黨組織得到群眾擁護。
5、機關(guān)環(huán)境好。加大機關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有比較規(guī)范的黨委會議室和黨員活動室,做到有關(guān)制度上墻,整潔、美觀、大方。強化機關(guān)日常管理,改善機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生,機關(guān)院落干凈整潔,井然有序。
第四篇:關(guān)于開展“抓落實年”活動的實施意見
樂昌市教育局關(guān)于開展“抓落實年”活動的實施意見(樂教字〔2009〕2
2號)作者:實踐辦 文章來源:教育局 點擊數(shù): 125 更新時間:2009-3-19 10:48:51
樂教字〔2009〕22號
局各股室(單位)、各有關(guān)學(xué)校:
根據(jù)《樂昌市委、市政府關(guān)于開展“抓落實年”活動的實施意見》的要求,特制定我局開展“抓落實年”活動實施意見。
一、開展“抓落實年”活動的指導(dǎo)思想和目的開展“抓落實年”活動的指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和省委十屆四次全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,以加快我市教育事業(yè)發(fā)展為核心,以推進(jìn)工作落實為抓手,以全面提升執(zhí)行力為重點,進(jìn)一步增強全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、增強落實效果,確保市委、市政府的重大部署和中心工作任務(wù)圓滿完成,促進(jìn)全市教育大發(fā)展,努力建設(shè)富裕活力文明和諧新樂昌。
通過開展“抓落實年”活動,達(dá)到以下六個目的:
(一)責(zé)任意識明顯增強。局機關(guān)各股室特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立守土有責(zé)的觀念,進(jìn)一步強化責(zé)任意識,真正把心思用在干事業(yè)上,把精力用在抓工作上。充分體現(xiàn)把心操夠、把勁使足的責(zé)任感,認(rèn)真履行崗位職責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)重任,充分發(fā)揮主觀能動性,切實增強抓工作落實的緊迫感和使命感。
(二)能力素質(zhì)顯著提升。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,抓好理論武裝,切實加強思想政治建設(shè),提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè),有效提高全局干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力,進(jìn)一步增強執(zhí)行力和落實力。要在抓工作落實中,善于觀察教育形勢變化,科學(xué)作出決策,破解發(fā)展難題,提出符合樂昌教育實際的科學(xué)發(fā)展思路,狠抓各項工作措施落實,促進(jìn)全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)工作作風(fēng)更加務(wù)實。工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,堅決克服形式主義和官僚主義,大興求真務(wù)實之風(fēng),說實話,出實招,辦實事,求實效。進(jìn)一步增強工作紀(jì)律性,做到服務(wù)態(tài)度熱情周到,服務(wù)意識和質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格控制會議、文件的數(shù)量、規(guī)格和規(guī)模,真正從“文山會?!敝薪饷摮鰜恚酶嗟臅r間和精力放在抓工作落實上,以更加務(wù)實的作風(fēng)抓好工作落實。
(四)工作成效明顯提高。局機關(guān)干部隊伍建設(shè)得到加強,師德師風(fēng)明顯改善,全市義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn),普及高中階段教育工作成果得到進(jìn)一步鞏固,學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高。
(五)制度基礎(chǔ)更加完善。進(jìn)一步健全各項制度,明確各股室的工作責(zé)任,強化各位干部的崗位責(zé)任,消除權(quán)大責(zé)小、有權(quán)無責(zé)、責(zé)任不清、責(zé)任死角的現(xiàn)象。進(jìn)一步健全責(zé)任監(jiān)督體系,增強監(jiān)督效力,落實獎優(yōu)罰劣的組織措施,建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、獎罰機制。
(六)社會氛圍更加良好。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展的積極性更高,抓落實的主動性更強,使抓落實成為自覺行動,大力弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神,大興重實際、重實干、重實效的務(wù)實之風(fēng),在全市教育系統(tǒng)形成聚精會神辦教育、一心一意謀發(fā)展、同心同德促和諧、群策群力抓落實的良好氛圍。
二、健全和完善推動工作落實十大機制
(一)健全責(zé)任落實機制。局機關(guān)已對全市2009年教育發(fā)展的重大事項和工作任務(wù)進(jìn)行分解立項,將每一項工作落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體股室,明確了任務(wù)目標(biāo)、強化了責(zé)任主體。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是抓落實的第一責(zé)任人,要做抓落實的表率。各股室是抓落實的具體執(zhí)行者,必須抓細(xì)抓實。對涉及多個部門的工作,由局領(lǐng)導(dǎo)班子明確領(lǐng)導(dǎo)和牽頭股室履行“抓總”職責(zé),參與股室要積極配合、主動參與,防止責(zé)任不清、推諉扯皮和推卸責(zé)任現(xiàn)象,確保工作抓落實。
(二)強化目標(biāo)管理機制。各股室要根據(jù)全局的工作部署,圍繞工作重點,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),制定計劃,明確進(jìn)度。對重點工作,要明確工作目標(biāo),提出切合實際的進(jìn)展要求。對落實有力、工作實績突出的股室和個人,要采取多種形式給予表彰和獎勵。對不負(fù)責(zé)任、工作不落實,甚至失職瀆職造成損失和不良影響的,根據(jù)責(zé)任輕重,分別追究責(zé)任。
(三)完善工作報告機制。局領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭示范作用,經(jīng)常了解分管和聯(lián)系的工作進(jìn)展情況,解決實際問題,并及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告。各股室對局重大決策部署的落實情況以及落實中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告。對時效性較強和有明確時限要求的工作必須在規(guī)定時限內(nèi)完成并報告。建立向局務(wù)會議專題報告工作制度,因特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)報告落實結(jié)果的應(yīng)及時報告原因和進(jìn)展情況。對辦而未果、逾期不回復(fù)或敷衍塞責(zé)、拖著不辦、回復(fù)材料與事實不符的,視情節(jié)輕重予以通報批評直至追究股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(四)落實工作通報機制。對全局所部署重點工作實施進(jìn)展情況、本股室重大突發(fā)事件的處理進(jìn)展情況、對群眾普遍反映的熱點、難點問題的處理進(jìn)展情況等進(jìn)行通報,以便及時掌握各項目標(biāo)任務(wù)實施進(jìn)展情況,接受社會監(jiān)督。凡是對重點工作跟蹤、落實不到位的,要向局領(lǐng)導(dǎo)班子作出書面說明,并予以通報。
(五)建立形勢分析機制。各股室要在認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對全市教育發(fā)展的情況進(jìn)行科學(xué)分析,準(zhǔn)確把握全市教育發(fā)展態(tài)勢,對存在的突出問題、下階段的工作開展提出明確的對策意見,為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù),實現(xiàn)全市教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)健全矛盾化解機制。各股室對群眾來信來訪或通過其它形式反映的問題,要及時受理、及時答復(fù)。對要求合理、符合政策、有條件解決的,要快速解決,絕不允許一拖再拖。因條件限制不能立即解決的,要及時說明原因,耐心做好群眾的思想工作。要嚴(yán)格實行維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,包案領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào),親自督促,全程跟蹤,限時解決。對本級解決不了、需要上級協(xié)調(diào)解決的,要及時逐級向上報告。要完善突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作機制,事件發(fā)生后,要迅速啟動預(yù)案,及時處置并報告情況,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場,快速介入,妥善處理群眾反映的問題,穩(wěn)定情緒,化解矛盾。對突發(fā)性事件反應(yīng)不敏感、處置不當(dāng)引起嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(七)健全督促檢查機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己分管的工作,要根據(jù)時間、任務(wù)要求搞好督促檢查,要做抓落實的表率。局主要領(lǐng)導(dǎo)對其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作要搞好協(xié)調(diào)督辦。對重要工作各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,并對落實全過程實施跟蹤督辦,形成領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的格局。各股室要根據(jù)集體研究的意見,明確分工,責(zé)任到人,在規(guī)定時間內(nèi)抓好工作落實。
(八)形成全面監(jiān)督機制。充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式,加強對各股室工作落實情況的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,落實好民主集中制,查糾工作中存在的問題,自覺接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會各界人士的監(jiān)督作用,有計劃地組織開展監(jiān)督檢查活動,全方位促進(jìn)各股室進(jìn)一步抓好工作落實。
(九)健全科學(xué)用人機制。要堅持正確的用人導(dǎo)向,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和群眾公認(rèn)的原則選拔和使用干部,真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的同志選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。要鼓勵創(chuàng)新、允許失誤,對那些事業(yè)心強、有開拓精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),予以支持和保護;對在工作過程中有失誤的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),要分清原因,實事求是地對待,及時給予幫助和指導(dǎo);對不思進(jìn)取、碌碌無為、工作長期沒有起色的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),要果斷予以調(diào)整。要大力培植一批堅持原則、勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、真抓實干、實績突出的先進(jìn)典型,讓實干成為全市教育系統(tǒng)的追求和風(fēng)尚。
(十)嚴(yán)肅責(zé)任查究機制。要抓工作落實中的正反面典型,加大督辦通報和典型曝光力度。凡受通報批評的股室除向局領(lǐng)導(dǎo)班子說明原因外,要拿出整改措施,舉一反三,迎頭趕上。一年內(nèi)凡被通報批評一次以上的,股室主要負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人。一年內(nèi)連續(xù)被通報批評兩次的,股室負(fù)責(zé)人要向局領(lǐng)導(dǎo)班子寫出書面檢查,局領(lǐng)導(dǎo)班子要對主要負(fù)責(zé)人提出誡勉。一年內(nèi)連續(xù)被通報批評三次以上的,股室負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為抓落實提供可靠保證
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)成立“抓落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室合署辦公,具體負(fù)責(zé)“抓落實年”活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及日常工作。活動辦公室要根據(jù)本《方
案》的要求進(jìn)一步對有關(guān)規(guī)定措施進(jìn)行細(xì)化,并負(fù)責(zé)組織實施,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)加強輿論宣傳。要加大宣傳力度,通過板報、教育區(qū)域網(wǎng)等媒體,多層次、多角度、多形式地宣傳報道開展“抓落實年”活動的重要意義、做法、經(jīng)驗和成效,在全市教育系統(tǒng)形成正確的輿論導(dǎo)向,營造良好的輿論氛圍。要樹立正、反兩方面典型,發(fā)揮正面典型的示范帶動作用,發(fā)揮負(fù)面典型的警示、震懾作用。
(三)加強協(xié)調(diào)配合。各股室要強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識,主動服務(wù)大局,積極履行職責(zé),加強協(xié)調(diào)和溝通,決不能推諉扯皮,貽誤工作。凡是涉及抓落實工作的人和事,各股室要主動配合,積極參與,提供的情況和資料要準(zhǔn)確、及時。對因工作不配合,造成不良影響的,將追究當(dāng)事人責(zé)任;造成嚴(yán)重影響的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要積極配合、密切協(xié)作,努力形成抓好工作落實的強大合力。
附:樂昌市教育局班子成員抓落實“重點”工作一覽表和樂昌市教育局股室負(fù)責(zé)人抓落實“重點”工作一覽表
樂昌市教育局
二〇〇九年三月九日
第五篇:縣政府關(guān)于開展城市建設(shè)年活動的實施意見
文章標(biāo)題:縣政府關(guān)于開展城市建設(shè)年活動的實施意見
為進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程,推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定2006年在全縣開展城市建設(shè)年活動,特制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
城市建設(shè)年總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照構(gòu)建和諧社會的要求,堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強城市管理,努力提高城市綜合競爭力,著力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境,使城市功能明顯增強,環(huán)境明顯改善,輻射帶動作用明顯提高,推進(jìn)城市化進(jìn)程,促進(jìn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。
二、任務(wù)目標(biāo)
今年城市建設(shè)年活動的任務(wù)目標(biāo)是:完成2個規(guī)劃的修編和報批,實施10項重點工程,加強城市環(huán)境綜合治理,打造郯城新形象。
(一)完成2個規(guī)劃的修編和報批xiexiebang.com-http://004km.cn/
一是完成縣城新一輪總體規(guī)劃的修編和報批。二是完成除郯城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)以外的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃和80個重點村的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和報批。
(二)實施10項重點工程
1、人民路綜合改造工程
東起東外環(huán),西至安子橋,全長5358米。具體改造任務(wù)是:(1)道路局部挖補處理路基,搞好罩面。(2)將原有路沿石一律更換為花崗巖路沿石;道路兩側(cè)各鋪設(shè)4米花磚人行道。(3)對沿途路燈進(jìn)行改造。
2、陽東路綜合改造工程
北起公路局,南至南出口,全長4062米。具體改造任務(wù)是:(1)朝陽路口以北的兩側(cè)綠化帶全部拆除,朝陽路口以南只拆除道路西側(cè)的綠化帶,全路面重新罩面。(2)除保留窯上干渠東側(cè)原有路燈外,沿途現(xiàn)有路燈全面更新。(3)路沿石全部更換為花崗巖路沿石;道路兩側(cè)鋪設(shè)各4米寬的花磚人行道。(4)道路西側(cè)高壓線桿實施抬高或?qū)⒏邏郝憔€更換為絕緣護套線。
對兩條道路綜合改造的統(tǒng)一要求是:(1)凡占壓人行道的建筑物,一律限期拆除。屬于個人的,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補償。(2)道路兩側(cè)人行道的鋪設(shè),所有單位門前地段一律由單位出資,縣統(tǒng)一組織施工;其余地段由縣統(tǒng)一鋪設(shè);道路兩側(cè)4米之外的地帶,一律由沿街單位和個人按要求自行鋪設(shè);原鋪設(shè)的人行道標(biāo)準(zhǔn)較高的可保留。(3)道路兩側(cè)建筑物,必須按照設(shè)計要求統(tǒng)一實施改貌。(4)道路兩側(cè)除高壓線以外的所有管線,一律下地。(5)兩條道路必須補齊米徑10公分以上的銀杏樹,同時保證移栽樹木成活。(6)兩項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。
3、古城路東段硬化工程
西起陽東路,東至東外環(huán),全長2260米,道路紅線寬30米,其中主車道寬15米,兩側(cè)人行道各寬7.5米。工程分兩期實施。今年實施第一期工程建設(shè),硬化15米主車道。第一期工程建設(shè)任務(wù)于10月31日前完成。
4、城區(qū)道路亮化工程
亮化工程分為新安裝路燈、現(xiàn)有路燈拆除、復(fù)新路燈安裝。全城共需安裝路燈1529組。
(1)新裝路燈工程。全城新安裝路燈1237組。人民路安裝七火花燈225組;郯東路安裝雙臂路燈186組,單臂路燈54組;東外環(huán)路安裝單臂路燈500組;西外環(huán)路安裝單臂路燈160組;建設(shè)路東段安裝單臂雙光源路燈112組。
(2)路燈拆除、復(fù)新工程。全城共拆除路燈332組,復(fù)新路燈422組(含人民路中段現(xiàn)有90組七火花燈復(fù)新)。人民路拆除單臂雙光源路燈169組;郯東路拆除雙臂路燈126組、九火花燈20組;西出口拆除雙臂路燈15組、單臂路燈2組。
(3)復(fù)新路燈安裝工程。全城共需要安裝復(fù)新路燈292組。北外環(huán)路(縣石油公司至育才中學(xué)路段)路燈安裝單臂雙光源路燈66組;工業(yè)路安裝單臂雙光源路燈46組;團結(jié)路西段安裝雙臂路燈107組;建設(shè)路西段安裝雙臂路燈73組。
城區(qū)道路亮化工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。
5、城區(qū)排水系統(tǒng)治理工程
(1)四條河渠(窯上干渠城區(qū)段、李墨干渠、母豬河、柳溝河)清淤維護。由沿線單位、村街清除轄區(qū)范圍內(nèi)影響排水、占壓河道的建筑物、回填土、垃圾和各種淤塞。其余公共部分由縣建設(shè)局組織清淤維護。此項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。
(2)城區(qū)道路邊溝排水改造維護。拆除改造朝陽路、建設(shè)路中段等沿路排水管溝嚴(yán)重塌陷段,合計長度600米。對所有城區(qū)道路沿路管溝全面清淤維護。此項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。
(3)李墨干渠(人民路至團結(jié)路)樣板段工程。該段渠道長度288米。進(jìn)行清淤、青塊石砌筑護坡、沿岸綠化等。
6、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程
新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程內(nèi)容包括郯馬路以南道路硬化、新區(qū)廣場一期工程、綠化、亮化四部分。此項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。
7、縣實驗一小搬遷工程
新校區(qū)位于古城路中段北側(cè),占地面積35畝,建筑面積1.3萬平方米,可容納48個教學(xué)班,2600名學(xué)
生。主體工程建設(shè)任務(wù)于12月31日前完成。
8、城市污水處理廠一期工程
一期工程建設(shè)規(guī)模4萬噸/日,通過爭取國債資金、財政投資或BOT(投資—運營—移交)方式籌資建設(shè)。此項工程于7月1日前開工建設(shè)。
9、垃圾處理廠工程
縣垃圾處理廠工程設(shè)計處理能力200噸/日。此項工程于7月1日前開工建設(shè)。
10、推進(jìn)人民廣場二期工程、啟動宣傳文化中心和火車站廣場工程
人民廣場二期工程在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大建設(shè)規(guī)模,使人民廣場建設(shè)成為市民休閑活動中心,工程建設(shè)任務(wù)于10月31日前完成。做好宣傳文化中心和火車站廣場工程規(guī)劃設(shè)計工作調(diào)整,分步組織工程建設(shè)。
(三)加強城市環(huán)境綜合治理
1、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。保持街道、店鋪、單位整潔美觀,無垃圾、無污水、無衛(wèi)生死角,嚴(yán)禁亂傾亂倒垃圾、亂擺放物品,嚴(yán)格按照指定時間和地點投放垃圾,禁止在道路、廣場及其它露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、樹枝及其它可燃垃圾和有毒物質(zhì)。建筑施工單位及時辦理建筑垃圾處置審批手續(xù)。裝載細(xì)粒散裝貨物的運輸車輛在城區(qū)內(nèi)運行時不得揚塵或遺撒。
2、規(guī)范戶外廣告。城區(qū)范圍內(nèi)所有新裝廣告牌以及需進(jìn)行更新的戶外廣告,統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),及時辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù),從嚴(yán)控制過街橫幅和布幔廣告,堅決整治“城市牛皮癬”。
3、加強市政設(shè)施維護。整治破損主、次干道和人行道,對路沿石以上未硬化的人行道進(jìn)行硬化,實施光纜管線下地工程。
4、加強市場管理。搞好專業(yè)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計,各類經(jīng)營攤點進(jìn)入專業(yè)市場經(jīng)營。嚴(yán)禁占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和流動經(jīng)營。對早夜市實行登記管理制度,促使經(jīng)營戶按照規(guī)定時間和劃定地點進(jìn)行經(jīng)營,撤攤時將產(chǎn)生垃圾一并清理,保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生。
5、規(guī)范交通秩序。所有在城區(qū)運營、停放的各類出租車、公交車等機動車輛,一律按照指定地點停放。非機動車輛、摩托車一律按照統(tǒng)一劃定的停車線整齊停放。
6、落實“門前五包責(zé)任制”。沿街單位、店鋪嚴(yán)格按照“包衛(wèi)生、包綠化、包亮化、包硬化、包秩序”要求,保持地面平整衛(wèi)生,杜絕店外經(jīng)營,統(tǒng)一廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),做好行道樹管理等。
7、加大違法建設(shè)查處力度。進(jìn)一步理順城市管理體制,建立健全執(zhí)法機構(gòu)、管理體制、運作機制和監(jiān)督機制,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)使用土地和違法建設(shè)行為,重點治理城區(qū)主要道路兩側(cè)違章建筑,對位于道路紅線、河道藍(lán)線、綠地綠線范圍內(nèi)的違法建設(shè),堅決予以處罰或拆除。
三、優(yōu)惠政策
1、人民路改造涉及到影響人行道鋪設(shè)的建筑物,屬于個人房屋的,按規(guī)定給予拆遷補償;按規(guī)劃要求退足紅線還建的,行政事業(yè)性收費和有償服務(wù)費全部免予繳納,有關(guān)部門免費辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。是單位和集體的建筑物,限期無償拆除,按規(guī)劃要求退足紅線還建并于6月30日前開工建設(shè)的,各種行政事業(yè)性收費和有償服務(wù)費免予繳納。
2、縣城主要道路兩側(cè)符合城市規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)退足紅線進(jìn)行建設(shè)的單位和個人,于6月30日前開工建設(shè)并于今年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,行政事業(yè)性收費全部免予繳納,有償服務(wù)費按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納。
3、鼓勵規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)搬遷到新區(qū),對原有企業(yè)的土地通過掛牌出讓的方式按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā),其土地出讓收益全額返還給原企業(yè),用于新址建設(shè),各種行政事業(yè)性收費免予繳納。
4、鼓勵駐城企事業(yè)單位將原有存量土地依照掛牌出讓的方式按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā),掛牌出讓價的60%返還給原單位,用于拆遷安置補償。
5、按照規(guī)劃進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目,開發(fā)占地面積3公頃以下的,其基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50元/平方米繳納,有償服務(wù)費按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納;開發(fā)占地面積3公頃以上的(包括3公頃),其基礎(chǔ)設(shè)施配套費按30元/平方米繳納,有償服務(wù)費按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納。
6、在今年7月1日之后開工建設(shè)并跨完成建設(shè)任務(wù)的工程項目,按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納費用。(見附表)
7、城市建設(shè)年優(yōu)惠政策執(zhí)行時間截止今年12月31日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立郯城縣城市建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行重點工程縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制,每一項重點工程建設(shè)項目均由縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工掛帥,具體負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)活動的開展。工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格依照重點工程責(zé)任分工表的安排,全力以赴,想法設(shè)法完成任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實行建設(shè)工程公開招投標(biāo)。
(二)搞好調(diào)度督查
1、為確保重點工程項目建設(shè)順利推進(jìn),實行工程建設(shè)調(diào)度和督察制度??h政府辦公室要會同縣城市建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強對各重點工程建設(shè)進(jìn)展情況的調(diào)度和督促檢查,定期通報工程進(jìn)度和督查情況??h政府將對完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報表彰;對完不成任務(wù)的單位予以通報批評,并在工作綜合考評時予以扣分。
2、依法按程序進(jìn)行拆遷。實施拆遷之前,各有關(guān)部門和各協(xié)調(diào)組要深入細(xì)致地做好群眾思想工作,并嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行,做到依法依規(guī)依程序、文明規(guī)范、公平公正,確保社會穩(wěn)定。
(三)相互協(xié)調(diào)、密切配合本次城市建設(shè)年活動涉及面廣、工程量大、工作任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門要積極主動、各負(fù)其責(zé)、密切配合??h政法部門負(fù)責(zé)維持正常的建設(shè)和招商引資環(huán)境,做好相關(guān)的安全保衛(wèi)工作??h建設(shè)局、縣房地產(chǎn)管理辦公室及郯城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好各工程項目涉及到的拆遷安置工作,各有關(guān)單位負(fù)責(zé)做好本單位的拆遷安置工作??h建設(shè)局負(fù)責(zé)做好各工程項目的規(guī)劃、測量、設(shè)計及工程監(jiān)理等工作??h城管局做好城市管理和環(huán)境綜合治理工作??h交通局、交警大隊負(fù)責(zé)在城市建設(shè)年活動期間合理組織道路交通,配合相關(guān)部門搞好道路交通設(shè)施的設(shè)置和管理工作??h國土、工商、稅務(wù)、供電、供水、電信等部門要認(rèn)真履行職責(zé),搞好配套服務(wù)。其他部門要全力落實工程建設(shè)工作任務(wù),搞好協(xié)調(diào)配合,共同促進(jìn)城市建設(shè)年活動順利開展。
(四)加強輿論宣傳
認(rèn)真組織策劃,加大宣傳力度,廣泛深入宣傳開展城市建設(shè)年活動的重大意義,宣傳城市房屋拆遷法規(guī)政策和城市規(guī)劃建設(shè)工作。注意做到宣傳形式多樣、生動活潑,真正讓城市規(guī)劃建設(shè)和舊城舊村改造建設(shè)家喻戶曉,深入人心,為城市建設(shè)年活動順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
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