第一篇：咸陽市總工會關(guān)于開展“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動實施意見

咸陽市總工會關(guān)于開展

“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動實施意見

省總工會定于2007年為“農(nóng)民工權(quán)益維護年”,為推動農(nóng)民工維權(quán)年活動的深入開展，把“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針落到實處，根據(jù)省總工會通知，市總決定在2007年實施“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和我省有關(guān)維護農(nóng)民工權(quán)益工作部署安排，全面落實全總對農(nóng)民工維權(quán)工作的各項要求，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來，切實維護農(nóng)民工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化需求，努力調(diào)動廣大農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮包括農(nóng)民工在內(nèi)的工人階級在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中的主力軍作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助和配合政府有關(guān)部門，勞動合同簽訂率達(dá)90%。發(fā)揮好援助中心農(nóng)民工服務(wù)站的積級作用，積極主動地為農(nóng)民工提供便捷的、免費的法律服務(wù)。

（二）從農(nóng)民工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題著手，促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的明顯改善。各級工會組織要繼續(xù)協(xié)助政府有關(guān)部門做好清理和防止工資拖欠工作；規(guī)范企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工資管理與支付行為，落實陜西省《企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》，并加強對農(nóng)民工進(jìn)行有關(guān)勞動合同制度的宣傳，普遍開展簽訂勞動合同和集體合同工作，促進(jìn)社會保障制度對農(nóng)民工的擴面和覆蓋水平。監(jiān)督企業(yè)改善勞動安全衛(wèi)生條件，改善農(nóng)民工的工作和生活條件，落實基本的勞動保護措施，提供基本的衛(wèi)生生活保障，保障農(nóng)民工女子有學(xué)上、上得起學(xué)，推動國家義務(wù)教育政策的落實。

（三）進(jìn)一步做好幫扶工作，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活問題。各級工會組織要把送溫暖工程拓展到農(nóng)民工，建立農(nóng)民工困難救助機制，大力開展“愛心助學(xué)”、“暑期送清涼”、“工會干部與農(nóng)民工交友幫扶”等活動，2007年全市對農(nóng)民工的幫扶救助資金和受益人數(shù)，都要比2006 的有關(guān)規(guī)定，積極探索符合本地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)及職業(yè)特點的農(nóng)民工入會方式，開展輸出地與輸入地的雙向入會，農(nóng)民工在未建立工會組織的單位就業(yè)的，該單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會，可選組織這些農(nóng)民工入會，待該單位工會成立后，再把工會組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其工作的單位，使農(nóng)民工方便快捷的加入工會，改變過去單口入會。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、非公小企業(yè)“小三級”工會組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新建會模式，簡化入會手續(xù)，更廣泛地把農(nóng)民工組織到工會中來。

三、時間安排和工作進(jìn)度

第一階段：思想動員。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定具體實施方案或辦法，開展上年度農(nóng)民工工資支付專項檢查并追討欠薪，元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖”和“平安返鄉(xiāng)”活動，提供免費職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)幫助簽訂勞動合同和集體合同。

第二階段：辦事解難。市總舉行農(nóng)民工“四送”活動啟動儀式。

1、送保險。為2020 名農(nóng)民工贈送價值72720元的“職工意外傷害互助保險”。

2、送法律。編發(fā)萬份“農(nóng)民工維權(quán)須知手 ”。

3、送清涼。為農(nóng)民工相對集中的紡織、建筑高溫、露天等行業(yè)送十萬元的防署降溫用品。

4、關(guān)方面的支持。進(jìn)一步協(xié)助黨和政府做好農(nóng)民工工作，形成“黨委重視、政府支持、各方配合、工會運作”的社會化維權(quán)工作格局。加強輿論宣傳，及時交流和報道活動開展情況，努力營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍，增強活動的受益面和社會影響。對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和人員，要適時給予表彰，不斷推動這項活動的深入開展。

附：咸陽市總工會“農(nóng)民工權(quán)益維護年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

咸陽市總工會

2006年3月19日

第二篇：總工會開展創(chuàng)建工人先鋒號活動的實施意見

各縣（市、區(qū)）總工會、市直各基層工會：

為貫徹落實中華全國總工會《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》，充分發(fā)揮我市工人階級在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會中的主力軍作用，現(xiàn)提出我市廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見。

一、充分認(rèn)識開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義

在全面落實科學(xué)發(fā)展

觀，構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的大好形勢下，中華全國總工會部署了在全國開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重大任務(wù)，這是一項進(jìn)一步推動落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針，全面提升職工整體素質(zhì)，充分發(fā)揮主力軍作用，切實擴大工會組織影響力的品牌工程，是依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍的重要舉措，活動意義深遠(yuǎn)，任務(wù)重要緊迫。全市各級工會要充分認(rèn)識活動的重要意義，統(tǒng)一認(rèn)識，迅速部署，結(jié)合各自實際，組織引導(dǎo)廣大職工積極投身到創(chuàng)建活動中來，創(chuàng)出氣氛，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出成果，創(chuàng)出精品，充分展示工人階級在推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍作用和主人翁風(fēng)采。

二、開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的指導(dǎo)思想和總體要求

創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在全市廣大職工中，廣泛深入地開展創(chuàng)建工人先鋒號活動。通過打造工人先鋒號這一品牌，最大限度地激發(fā)職工勞動熱情和創(chuàng)造活力，引領(lǐng)、激勵全市職工積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”勞動競賽，為“實現(xiàn)新跨越，建設(shè)新吉安”作出新貢獻(xiàn)。

創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的總體要求是：以依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍為目標(biāo)，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會進(jìn)步、服務(wù)群眾為重點，以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊為內(nèi)容，以發(fā)揮榜樣作用、爭創(chuàng)先進(jìn)團隊為途徑，使“工人先鋒號”成為引領(lǐng)職工發(fā)揚工人階級優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮主力軍作用，推動社會主義和諧社會建設(shè)的旗幟；成為引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流、甘于奉獻(xiàn)的載體；成為全市統(tǒng)一、長期堅持、職工贊許、社會認(rèn)可的勞動競賽活動品牌。

三、全市“工人先鋒號”的授予對象和條件

“工人先鋒號”的授予對象是：全市各類企事業(yè)單位中為推動經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，并具有時代性、先進(jìn)性和示范性的一流車間、工段、班組。

“工人先鋒號”的條件是：

1、堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，員工整體素質(zhì)高。

2、堅持開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議成效突出，無生產(chǎn)安全質(zhì)量事故，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。

3、堅持科學(xué)管理，管理科學(xué)民主，節(jié)能降耗水平、環(huán)保治理水平居同行領(lǐng)先水平。

4、堅持誠信、文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量社會滿意度和公眾認(rèn)可度高。

5、堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，努力創(chuàng)造有利于員工全面發(fā)展的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)條件，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，知識型職工成效明顯。

6、堅持和諧團隊建設(shè)，員工道德素質(zhì)、創(chuàng)新意識、團結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的團隊精神為職工認(rèn)同，同行贊許。

四、全市“工人先鋒號”的授予辦法

全市“工人先鋒號”在各縣（市、區(qū)）總工會、市直各基層工會命名的“工人先鋒號”中產(chǎn)生，每年命名表彰一次，原則上全市每年評選表彰20個全市“工人先鋒號”先進(jìn)集體，由﹡﹡市總工會頒發(fā)牌匾。

命名“工人先鋒號”，按照群眾認(rèn)可、自下而上、逐級推薦、嚴(yán)格考核的原則，由基層工會根據(jù)“工人先鋒號”的條件，在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上推薦申報，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）總工會、市直各基層工會考核審查并公示后，報市總工會審批表彰。今后申報全省“工人先鋒號”和“全國五一勞動獎狀”（班組）原則上從全市“工人先鋒號”中產(chǎn)生。

全市“工人先鋒號”實行動態(tài)管理。獲得全市“工人先鋒號”的集體，要在工作現(xiàn)場醒目位置懸掛“工人先鋒號”牌匾，接受公眾監(jiān)督。市總工會將不定期對其工作進(jìn)行考核檢查，不符合條件的限期整改，整改達(dá)不到要求的取消稱號，收回牌匾。

五、加強對創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。創(chuàng)建“工人先鋒號”活動是打造工會工作品牌的一項重大活動，各級工會要將創(chuàng)建活動列入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，明確落實到人。要迅速掀起創(chuàng)建活動的熱潮，注重講求實效，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進(jìn)，不斷擴大“工人先鋒號”的效果和影響。

2、精心組織，積極推進(jìn)。要結(jié)合本地區(qū)、各行業(yè)的實際，精心制定創(chuàng)建方案，精心組織實施，做好分類指導(dǎo)。要不斷拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，深化創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式，擴大創(chuàng)建成果。

3、堅持條件，層層推薦。要按照“工人先鋒號”的條件和申報程序，切實做好推薦申報工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批，不搞平衡照顧，確?！肮と讼蠕h

號”的先進(jìn)性和示范性。

4、廣泛宣傳，擴大影響。創(chuàng)建“工人先鋒號”活動是工會品牌工程，要把選拔“工人先鋒號”的過程，作為學(xué)習(xí)宣傳“工人先鋒號”，激勵吸引更多的職工落實科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮主力軍作用，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的過程，作為擴大工會社會影響，提高工會形象的過程，在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使“工人先鋒號”活動深入人心，使

“工人先鋒號”成為社會公認(rèn)的品牌。

第三篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見 2008年7月1日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織：

為進(jìn)一步夯實全縣黨建工作基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層黨建工作整體水平，推動峽江經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，縣委決定從2008年開始，用三年左右的時間，在全縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動，推動我縣基層組織建設(shè)邁上新的臺階。為此，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，緊密聯(lián)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實際和基層黨組織、黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，著眼于基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新和基礎(chǔ)夯實，著眼于基層黨組織和黨員隊伍先進(jìn)性機制長效保持，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，為峽江經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)及原則

通過開展基層組織建設(shè)年活動，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，達(dá)到干部素質(zhì)明顯提升、組織設(shè)臵科學(xué)優(yōu)化、活動場所全面完善、黨員作用充分發(fā)揮的四大目標(biāo)。工作中，要注重堅持以下原則： 一是圍繞中心，服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞全縣的工作大局來開展基層組織建設(shè)年活動，將建設(shè)活動與各項中心工作有機結(jié)合起來，以建設(shè)活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設(shè)活動的成效。二是突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。開展基層組織建設(shè)年活動，要突出重點，在提高基層干部隊伍素質(zhì)、創(chuàng)新基層組織設(shè)臵、完善活動場所功能和強化黨員隊伍建設(shè)上下功夫。同時，將建設(shè)活動與黨建其他方面的工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，整體提高。

三是聯(lián)系實際，突出特色的原則。要緊密結(jié)合實際開展基層組織建設(shè)年活動，注重研究新情況，搭建新載體，創(chuàng)造新經(jīng)驗，體現(xiàn)新特色，不斷擴大建設(shè)活動影響，提高建設(shè)活動成效。

四是鞏固提高，注重實效的原則。開展基層組織建設(shè)年活動，要堅持不懈抓落實，一年一年促深化。既要有總體目標(biāo)，又要有要求，做到在推進(jìn)中深入，在深入中提高，在提高中取得實效，努力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動，要以基本隊伍、基本場所、基本活動、基本制度和基本保障“五基”建設(shè)為重點，突出在農(nóng)村、園區(qū)、社區(qū)黨建上下功夫，著力實施“四大工程”。

（一）實施“素質(zhì)工程”，提升干部能力

1、強化教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)十七大精神和農(nóng)村實用技能為重點，強化對農(nóng)村基層干部政治理論和致富能力的培訓(xùn)，重點抓好村（居）干部的教育培訓(xùn)?？h里每兩年舉辦一次村書記、主任培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際，大力開展各類實用技能培訓(xùn)，每兩年對全體村（居）干部輪訓(xùn)一次。要積極創(chuàng)造條件，選派村（居）干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提升村（居）干部的理論素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

2、鼓勵學(xué)歷教育。鼓勵村（居）干部參加各類在職學(xué)歷教育，本意見下達(dá)后，凡是參加學(xué)歷教育的村（居）干部，在取得國家承認(rèn)學(xué)歷的大專以上文憑之后，可以在村（居）集體報銷參加學(xué)歷教育的全部學(xué)費（不含差旅費、考試培訓(xùn)費）的一半。同時，積極開展選聘“大學(xué)生村官”工作，推行新錄用公務(wù)員到村掛職鍛煉制度，力爭用三年左右的時間，實現(xiàn)一村一名“大學(xué)生村官”的目標(biāo)。

3、抓好干部選配。按照“政治堅定有信念、實踐宗旨有辦法、發(fā)展經(jīng)濟有本領(lǐng)”的要求，以村（居）委會換屆為契機，做好村（居）“兩委”班子成員的選配。在年齡上，要形成梯次結(jié)構(gòu)，一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，其中35歲以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，應(yīng)以初中以上畢業(yè)生為主，新提任進(jìn)班子的，一般應(yīng)具有高中以上文化程度，參加學(xué)歷教育并獲得大專以上文憑的，優(yōu)先考慮任用。要通過試行“公推直選”、“兩推一選”等新辦法，大力在致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村（居）干部，真正將那些政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村（居）班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照1﹕1的比例建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村（居）后備干部隊伍，掌握一批農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的后備人才。

（二）實施“優(yōu)化工程”，創(chuàng)新組織設(shè)臵

按照有利于加快經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵。

1、農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步擴大“村黨總支—村落社區(qū)黨支部—黨小組”的覆蓋面，經(jīng)過三年的努力，在條件成熟的行政村全部建立黨總支。要圍繞各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，把黨組織建立在新經(jīng)濟組織上，靈活黨員活動方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2、社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點”模式，在條件成熟的社區(qū)建立黨總支，下設(shè)居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點。堅持和完善社區(qū)黨建為民服務(wù)，整體提升社區(qū)黨建水平。

3、非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo)，重點抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運行和作用發(fā)揮，堅持打造貨運物流業(yè)黨建品牌。不斷擴大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，做到項目建設(shè)到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，形成黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為黨旗增輝的良性互動局面。

4、機關(guān)、學(xué)校等基層組織要根據(jù)實際情況，靈活黨組織設(shè)臵，提升黨建工作水平，增強黨組織的影響力和號召力。

（三）實施“安家工程”，完善場所功能

1、抓好場所建設(shè)。繼續(xù)采取鼓勵有經(jīng)濟實力的村自建一批，整合項目資源聯(lián)建一批，開展“雙聯(lián)雙幫”活動幫建一批“三個一批”的方式，抓好活動場所建設(shè)。今年全縣20個“雙聯(lián)雙幫”村活動場所要全面完成新建或改建。從明年開始，開展新一輪的部門包村幫扶活動。力爭通過上下努力，在三年內(nèi)，使全縣村級活動場所基本得到完善。要鼓勵各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動，對舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造，建設(shè)一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動中心或文化大院，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。同時，要積極采取措施，逐步改善城鎮(zhèn)社區(qū)的活動場所。

2、實行分類管理。將全縣的村級活動場所分A、B、C三類進(jìn)行管理，A類為示范點場所，B類為一般性場所，C類為達(dá)不到B類以上要求的活動場所，對A、B類活動場所提出不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，將活動場所科學(xué)分類，動態(tài)管理，切實抓好活動場所的規(guī)范化建設(shè)，保證活動場所莊重、美觀、規(guī)范。力爭在三年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類活動場所達(dá)到40%以上，所有活動場所都達(dá)到B類以上標(biāo)準(zhǔn)。要依托村級活動場所規(guī)范化建設(shè)，在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點，以點帶面提升全縣基層組織建設(shè)水平。

3、完善服務(wù)功能。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo)，努力將基層組織活動場所建成“黨員活動中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”。要重視發(fā)揮好場所“便民、利民、為民”的服務(wù)功能，在有條件的地方建立為民服務(wù)站，形成“群眾說事，基層評事，干部辦事”的為民服務(wù)新機制。要注重利用好活動場所對外宣傳欄的作用，重點抓好黨務(wù)公開和村務(wù)公開。黨務(wù)公開要定期對發(fā)展黨員、民主評議黨員等工作進(jìn)行公開，不定期對黨組織的決議、決定和有關(guān)事項進(jìn)行公開，每年公開12次以上。村務(wù)公開要突出財務(wù)公開這個重點，每季度至少公開1次以上?？h直單位黨委也要切實重視黨組織和黨員活動陣地建設(shè)，規(guī)范完善黨委會議室和黨員活動室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。

（四）實施“旗臶工程”，激發(fā)黨員作用

1、創(chuàng)評“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部管理好、工作業(yè)績好、群眾反映好、機關(guān)環(huán)境好”為主要內(nèi)容的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)創(chuàng)評活動（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件二），強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的表率作用。

2、提升黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作重點管理、票決和責(zé)任追究制度，逐步推行“培養(yǎng)對象推優(yōu)”制，進(jìn)一步擴大黨員發(fā)展中的民主，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，每年的發(fā)展黨員工作達(dá)到計劃目標(biāo)要求。要擴展黨員發(fā)展視野，做好進(jìn)城務(wù)工和貨運物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。

3、抓好黨員日常教育。認(rèn)真抓好“三會一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實，確保黨員每年參加集體教育的時間，機關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計不少于12天，其他黨員累計不少于6天。進(jìn)一步做好流動黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理新機制。

4、發(fā)揮黨員先鋒作用。繼續(xù)深化“三培兩帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員為民服務(wù)承諾和黨員義工等活動。進(jìn)一步加強黨員電化教育工作，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在社區(qū)大力開展“亮黨員身份、樹先進(jìn)形象”活動，在貨運物流業(yè)深入開展“黨員紅旗車”活動，同時，鼓勵基層黨組織積極探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑，創(chuàng)新黨員活動載體和內(nèi)容，促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性。

5、健全激勵保障機制。完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，加大黨員扶助金幫扶力度，積極實施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，幫助黨員創(chuàng)業(yè)。建立健全村（居）黨組織經(jīng)費保障機制，逐步提高村（居）干部的工作報酬和待遇水平。繼續(xù)做好農(nóng)村離任“兩老”生活補助發(fā)放工作，有條件的地方逐步擴大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險覆蓋面。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動是一項系統(tǒng)工程。要切實強化對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促，深入推進(jìn)，大力宣傳，保證活動取得實效。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展基層組織建設(shè)年活動既是全縣基層黨組織建設(shè)的長遠(yuǎn)之舉，也是當(dāng)前黨建和組織工作的務(wù)實舉措，對提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程?；鶎狱h組織書記是本單位開展基層組織建設(shè)年活動的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實?？h委建立基層黨（工）委書記履職報告和述職制度，各基層黨（工）委書記在年底，要就履行黨建工作責(zé)任制的情況向縣委作出書面報告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨（工）委具體實施基層組織建設(shè)年的方案，請于2008年6月20日之前報縣委組織部。

2、強化督查，保證質(zhì)量?？h委組織部將基層組織建設(shè)年活動的主要任務(wù)，作為各基層黨（工）委組織工作考評的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。各基層黨（工）委要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織工作考評列最后一名的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作目標(biāo)管理黨建工作單項考核不得加分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨（工）委組織工作考評分列最后一名的，取消黨（工）委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)考核評先評優(yōu)資格。年底結(jié)合民主評議黨員活動，在基層黨組織中開展以“群眾測評黨員、黨員測評支部、支部測評黨委”為主要內(nèi)容的“三測評活動”，檢驗基層組織建設(shè)年活動的成效。

3、廣泛宣傳，擴大成果。加大輿論宣傳力度，營造良好的社會氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部深化認(rèn)識，實踐創(chuàng)新，積極投身到基層組織建設(shè)年活動中來?？h委組織部要做好基層組織建設(shè)年活動簡報編發(fā)工作，利用“峽江黨建”網(wǎng)站，及時宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗。各基層黨（工）委要加強信息報送，強化聯(lián)系溝通。縣委每兩年評選表彰一批在基層組織建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個人，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。

附件一：村級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)

附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機關(guān)建設(shè)要求

中共峽江縣委 2008年6月

附件一：

級組織活動場分類管理標(biāo)準(zhǔn)

（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動場所參照執(zhí)行）

項目A類場所標(biāo)準(zhǔn)B類場所標(biāo)準(zhǔn)備 注

場所

要求硬件要求：辦公場所面積達(dá)到200平方米以上，新建或改建場所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動室，室內(nèi)有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場所和黨員（電教）活動室有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外美觀、綠化，室內(nèi)干凈、整潔，硬件要求：辦公場所面積達(dá)到120平方米以上，有一定數(shù)量的村干部辦公室和小型會議室，室內(nèi)有電視機、影碟機、電教片庫、桌椅等設(shè)施；辦公場所有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內(nèi)整潔。制度

建設(shè)黨員（電教）活動室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《村黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)》、《村黨組織工作職責(zé)》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設(shè)崗定責(zé)和“三培兩帶”》等。小型會議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。

日常

活動分四類（分類袋裝）：

1、會議文件資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目。

4、電化教育資料：電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊，其他有關(guān)內(nèi)容。分三類（分類袋裝）：

1、會議記錄資料：黨組織會議記錄本（含“三會一課”記錄、民主評議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級及本級黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計劃，黨員花名冊、入黨積極分子和發(fā)展對象名冊、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動和“三培兩帶”活動文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動黨員管理臺帳，困難黨員名冊及幫扶安排，黨費收繳登記底冊及帳目，電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊。黨組織會議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿

特色 活動制作黨組織活動宣傳展板；收集開展特色活動的有關(guān)材料（袋裝）。

附件二：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機關(guān)建設(shè)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，善于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，解決問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員團結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。

2、干部管理好。健全完善各項規(guī)章制度，強化機關(guān)，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

3、工作業(yè)績好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，目標(biāo)考評在全縣排名前列或比上一年有明顯進(jìn)步，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，社會和諧穩(wěn)定。

4、群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。

5、機關(guān)環(huán)境好。加大機關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有比較規(guī)范的黨委會議室和黨員活動室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。強化機關(guān)日常管理，改善機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，機關(guān)院落干凈整潔，井然有序。

第四篇：關(guān)于開展“抓落實年”活動的實施意見

樂昌市教育局關(guān)于開展“抓落實年”活動的實施意見（樂教字〔2009〕2

2號）作者：實踐辦 文章來源：教育局 點擊數(shù)： 125 更新時間：2009-3-19 10:48:51

樂教字〔2009〕22號

局各股室（單位）、各有關(guān)學(xué)校：

根據(jù)《樂昌市委、市政府關(guān)于開展“抓落實年”活動的實施意見》的要求，特制定我局開展“抓落實年”活動實施意見。

一、開展“抓落實年”活動的指導(dǎo)思想和目的開展“抓落實年”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和省委十屆四次全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以加快我市教育事業(yè)發(fā)展為核心，以推進(jìn)工作落實為抓手，以全面提升執(zhí)行力為重點，進(jìn)一步增強全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、增強落實效果，確保市委、市政府的重大部署和中心工作任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市教育大發(fā)展，努力建設(shè)富裕活力文明和諧新樂昌。

通過開展“抓落實年”活動，達(dá)到以下六個目的：

（一）責(zé)任意識明顯增強。局機關(guān)各股室特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立守土有責(zé)的觀念，進(jìn)一步強化責(zé)任意識，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。充分體現(xiàn)把心操夠、把勁使足的責(zé)任感，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮主觀能動性，切實增強抓工作落實的緊迫感和使命感。

（二）能力素質(zhì)顯著提升。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，抓好理論武裝，切實加強思想政治建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，有效提高全局干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，進(jìn)一步增強執(zhí)行力和落實力。要在抓工作落實中，善于觀察教育形勢變化，科學(xué)作出決策，破解發(fā)展難題，提出符合樂昌教育實際的科學(xué)發(fā)展思路，狠抓各項工作措施落實，促進(jìn)全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）工作作風(fēng)更加務(wù)實。工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，堅決克服形式主義和官僚主義，大興求真務(wù)實之風(fēng)，說實話，出實招，辦實事，求實效。進(jìn)一步增強工作紀(jì)律性，做到服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)意識和質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格控制會議、文件的數(shù)量、規(guī)格和規(guī)模，真正從“文山會?！敝薪饷摮鰜恚酶嗟臅r間和精力放在抓工作落實上，以更加務(wù)實的作風(fēng)抓好工作落實。

（四）工作成效明顯提高。局機關(guān)干部隊伍建設(shè)得到加強，師德師風(fēng)明顯改善，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)，普及高中階段教育工作成果得到進(jìn)一步鞏固，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高。

（五）制度基礎(chǔ)更加完善。進(jìn)一步健全各項制度，明確各股室的工作責(zé)任，強化各位干部的崗位責(zé)任，消除權(quán)大責(zé)小、有權(quán)無責(zé)、責(zé)任不清、責(zé)任死角的現(xiàn)象。進(jìn)一步健全責(zé)任監(jiān)督體系，增強監(jiān)督效力，落實獎優(yōu)罰劣的組織措施，建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、獎罰機制。

（六）社會氛圍更加良好。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展的積極性更高，抓落實的主動性更強，使抓落實成為自覺行動，大力弘揚求真務(wù)實、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，大興重實際、重實干、重實效的務(wù)實之風(fēng)，在全市教育系統(tǒng)形成聚精會神辦教育、一心一意謀發(fā)展、同心同德促和諧、群策群力抓落實的良好氛圍。

二、健全和完善推動工作落實十大機制

（一）健全責(zé)任落實機制。局機關(guān)已對全市2009年教育發(fā)展的重大事項和工作任務(wù)進(jìn)行分解立項，將每一項工作落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體股室，明確了任務(wù)目標(biāo)、強化了責(zé)任主體。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是抓落實的第一責(zé)任人，要做抓落實的表率。各股室是抓落實的具體執(zhí)行者，必須抓細(xì)抓實。對涉及多個部門的工作，由局領(lǐng)導(dǎo)班子明確領(lǐng)導(dǎo)和牽頭股室履行“抓總”職責(zé)，參與股室要積極配合、主動參與，防止責(zé)任不清、推諉扯皮和推卸責(zé)任現(xiàn)象，確保工作抓落實。

（二）強化目標(biāo)管理機制。各股室要根據(jù)全局的工作部署，圍繞工作重點，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定計劃，明確進(jìn)度。對重點工作，要明確工作目標(biāo)，提出切合實際的進(jìn)展要求。對落實有力、工作實績突出的股室和個人，要采取多種形式給予表彰和獎勵。對不負(fù)責(zé)任、工作不落實，甚至失職瀆職造成損失和不良影響的，根據(jù)責(zé)任輕重，分別追究責(zé)任。

（三）完善工作報告機制。局領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭示范作用，經(jīng)常了解分管和聯(lián)系的工作進(jìn)展情況，解決實際問題，并及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告。各股室對局重大決策部署的落實情況以及落實中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告。對時效性較強和有明確時限要求的工作必須在規(guī)定時限內(nèi)完成并報告。建立向局務(wù)會議專題報告工作制度，因特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)報告落實結(jié)果的應(yīng)及時報告原因和進(jìn)展情況。對辦而未果、逾期不回復(fù)或敷衍塞責(zé)、拖著不辦、回復(fù)材料與事實不符的，視情節(jié)輕重予以通報批評直至追究股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）落實工作通報機制。對全局所部署重點工作實施進(jìn)展情況、本股室重大突發(fā)事件的處理進(jìn)展情況、對群眾普遍反映的熱點、難點問題的處理進(jìn)展情況等進(jìn)行通報，以便及時掌握各項目標(biāo)任務(wù)實施進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。凡是對重點工作跟蹤、落實不到位的，要向局領(lǐng)導(dǎo)班子作出書面說明，并予以通報。

（五）建立形勢分析機制。各股室要在認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對全市教育發(fā)展的情況進(jìn)行科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握全市教育發(fā)展態(tài)勢，對存在的突出問題、下階段的工作開展提出明確的對策意見，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù)，實現(xiàn)全市教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）健全矛盾化解機制。各股室對群眾來信來訪或通過其它形式反映的問題，要及時受理、及時答復(fù)。對要求合理、符合政策、有條件解決的，要快速解決，絕不允許一拖再拖。因條件限制不能立即解決的，要及時說明原因，耐心做好群眾的思想工作。要嚴(yán)格實行維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，包案領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，親自督促，全程跟蹤，限時解決。對本級解決不了、需要上級協(xié)調(diào)解決的，要及時逐級向上報告。要完善突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作機制，事件發(fā)生后，要迅速啟動預(yù)案，及時處置并報告情況，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，快速介入，妥善處理群眾反映的問題，穩(wěn)定情緒，化解矛盾。對突發(fā)性事件反應(yīng)不敏感、處置不當(dāng)引起嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（七）健全督促檢查機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對自己分管的工作，要根據(jù)時間、任務(wù)要求搞好督促檢查，要做抓落實的表率。局主要領(lǐng)導(dǎo)對其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作要搞好協(xié)調(diào)督辦。對重要工作各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并對落實全過程實施跟蹤督辦，形成領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的格局。各股室要根據(jù)集體研究的意見，明確分工，責(zé)任到人，在規(guī)定時間內(nèi)抓好工作落實。

（八）形成全面監(jiān)督機制。充分運用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，加強對各股室工作落實情況的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實好民主集中制，查糾工作中存在的問題，自覺接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會各界人士的監(jiān)督作用，有計劃地組織開展監(jiān)督檢查活動，全方位促進(jìn)各股室進(jìn)一步抓好工作落實。

（九）健全科學(xué)用人機制。要堅持正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和群眾公認(rèn)的原則選拔和使用干部，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的同志選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。要鼓勵創(chuàng)新、允許失誤，對那些事業(yè)心強、有開拓精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，予以支持和保護；對在工作過程中有失誤的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要分清原因，實事求是地對待，及時給予幫助和指導(dǎo)；對不思進(jìn)取、碌碌無為、工作長期沒有起色的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要果斷予以調(diào)整。要大力培植一批堅持原則、勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、真抓實干、實績突出的先進(jìn)典型，讓實干成為全市教育系統(tǒng)的追求和風(fēng)尚。

（十）嚴(yán)肅責(zé)任查究機制。要抓工作落實中的正反面典型，加大督辦通報和典型曝光力度。凡受通報批評的股室除向局領(lǐng)導(dǎo)班子說明原因外，要拿出整改措施，舉一反三，迎頭趕上。一年內(nèi)凡被通報批評一次以上的，股室主要負(fù)責(zé)人不得評為先進(jìn)個人。一年內(nèi)連續(xù)被通報批評兩次的，股室負(fù)責(zé)人要向局領(lǐng)導(dǎo)班子寫出書面檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子要對主要負(fù)責(zé)人提出誡勉。一年內(nèi)連續(xù)被通報批評三次以上的，股室負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為抓落實提供可靠保證

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局機關(guān)成立“抓落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動辦公室合署辦公，具體負(fù)責(zé)“抓落實年”活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及日常工作。活動辦公室要根據(jù)本《方

案》的要求進(jìn)一步對有關(guān)規(guī)定措施進(jìn)行細(xì)化，并負(fù)責(zé)組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）加強輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過板報、教育區(qū)域網(wǎng)等媒體，多層次、多角度、多形式地宣傳報道開展“抓落實年”活動的重要意義、做法、經(jīng)驗和成效，在全市教育系統(tǒng)形成正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍。要樹立正、反兩方面典型，發(fā)揮正面典型的示范帶動作用，發(fā)揮負(fù)面典型的警示、震懾作用。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。各股室要強化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，主動服務(wù)大局，積極履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)和溝通，決不能推諉扯皮，貽誤工作。凡是涉及抓落實工作的人和事，各股室要主動配合，積極參與，提供的情況和資料要準(zhǔn)確、及時。對因工作不配合，造成不良影響的，將追究當(dāng)事人責(zé)任；造成嚴(yán)重影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要積極配合、密切協(xié)作，努力形成抓好工作落實的強大合力。

附：樂昌市教育局班子成員抓落實“重點”工作一覽表和樂昌市教育局股室負(fù)責(zé)人抓落實“重點”工作一覽表

樂昌市教育局

二〇〇九年三月九日

第五篇：縣政府關(guān)于開展城市建設(shè)年活動的實施意見

文章標(biāo)題：縣政府關(guān)于開展城市建設(shè)年活動的實施意見

為進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2006年在全縣開展城市建設(shè)年活動，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

城市建設(shè)年總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會的要求，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強城市管理，努力提高城市綜合競爭力，著力營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，使城市功能明顯增強，環(huán)境明顯改善，輻射帶動作用明顯提高，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

二、任務(wù)目標(biāo)

今年城市建設(shè)年活動的任務(wù)目標(biāo)是：完成2個規(guī)劃的修編和報批，實施10項重點工程，加強城市環(huán)境綜合治理，打造郯城新形象。

（一）完成2個規(guī)劃的修編和報批xiexiebang.com-http://004km.cn/

一是完成縣城新一輪總體規(guī)劃的修編和報批。二是完成除郯城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)以外的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃和80個重點村的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和報批。

（二）實施10項重點工程

1、人民路綜合改造工程

東起東外環(huán)，西至安子橋，全長5358米。具體改造任務(wù)是：(1)道路局部挖補處理路基，搞好罩面。（2）將原有路沿石一律更換為花崗巖路沿石；道路兩側(cè)各鋪設(shè)4米花磚人行道。（3）對沿途路燈進(jìn)行改造。

2、陽東路綜合改造工程

北起公路局，南至南出口，全長4062米。具體改造任務(wù)是：（1）朝陽路口以北的兩側(cè)綠化帶全部拆除，朝陽路口以南只拆除道路西側(cè)的綠化帶，全路面重新罩面。（2）除保留窯上干渠東側(cè)原有路燈外，沿途現(xiàn)有路燈全面更新。（3）路沿石全部更換為花崗巖路沿石；道路兩側(cè)鋪設(shè)各4米寬的花磚人行道。（4）道路西側(cè)高壓線桿實施抬高或?qū)⒏邏郝憔€更換為絕緣護套線。

對兩條道路綜合改造的統(tǒng)一要求是：（1）凡占壓人行道的建筑物，一律限期拆除。屬于個人的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補償。（2）道路兩側(cè)人行道的鋪設(shè)，所有單位門前地段一律由單位出資，縣統(tǒng)一組織施工；其余地段由縣統(tǒng)一鋪設(shè)；道路兩側(cè)4米之外的地帶，一律由沿街單位和個人按要求自行鋪設(shè)；原鋪設(shè)的人行道標(biāo)準(zhǔn)較高的可保留。（3）道路兩側(cè)建筑物，必須按照設(shè)計要求統(tǒng)一實施改貌。（4）道路兩側(cè)除高壓線以外的所有管線，一律下地。（5）兩條道路必須補齊米徑10公分以上的銀杏樹，同時保證移栽樹木成活。（6）兩項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

3、古城路東段硬化工程

西起陽東路，東至東外環(huán)，全長2260米，道路紅線寬30米，其中主車道寬15米，兩側(cè)人行道各寬7.5米。工程分兩期實施。今年實施第一期工程建設(shè)，硬化15米主車道。第一期工程建設(shè)任務(wù)于10月31日前完成。

4、城區(qū)道路亮化工程

亮化工程分為新安裝路燈、現(xiàn)有路燈拆除、復(fù)新路燈安裝。全城共需安裝路燈1529組。

（1）新裝路燈工程。全城新安裝路燈1237組。人民路安裝七火花燈225組；郯東路安裝雙臂路燈186組，單臂路燈54組；東外環(huán)路安裝單臂路燈500組；西外環(huán)路安裝單臂路燈160組；建設(shè)路東段安裝單臂雙光源路燈112組。

（2）路燈拆除、復(fù)新工程。全城共拆除路燈332組，復(fù)新路燈422組（含人民路中段現(xiàn)有90組七火花燈復(fù)新）。人民路拆除單臂雙光源路燈169組；郯東路拆除雙臂路燈126組、九火花燈20組；西出口拆除雙臂路燈15組、單臂路燈2組。

（3）復(fù)新路燈安裝工程。全城共需要安裝復(fù)新路燈292組。北外環(huán)路（縣石油公司至育才中學(xué)路段）路燈安裝單臂雙光源路燈66組；工業(yè)路安裝單臂雙光源路燈46組；團結(jié)路西段安裝雙臂路燈107組；建設(shè)路西段安裝雙臂路燈73組。

城區(qū)道路亮化工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

5、城區(qū)排水系統(tǒng)治理工程

（1）四條河渠（窯上干渠城區(qū)段、李墨干渠、母豬河、柳溝河）清淤維護。由沿線單位、村街清除轄區(qū)范圍內(nèi)影響排水、占壓河道的建筑物、回填土、垃圾和各種淤塞。其余公共部分由縣建設(shè)局組織清淤維護。此項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

（2）城區(qū)道路邊溝排水改造維護。拆除改造朝陽路、建設(shè)路中段等沿路排水管溝嚴(yán)重塌陷段，合計長度600米。對所有城區(qū)道路沿路管溝全面清淤維護。此項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

（3）李墨干渠（人民路至團結(jié)路）樣板段工程。該段渠道長度288米。進(jìn)行清淤、青塊石砌筑護坡、沿岸綠化等。

6、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程

新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程內(nèi)容包括郯馬路以南道路硬化、新區(qū)廣場一期工程、綠化、亮化四部分。此項工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

7、縣實驗一小搬遷工程

新校區(qū)位于古城路中段北側(cè)，占地面積35畝，建筑面積1.3萬平方米，可容納48個教學(xué)班，2600名學(xué)

生。主體工程建設(shè)任務(wù)于12月31日前完成。

8、城市污水處理廠一期工程

一期工程建設(shè)規(guī)模4萬噸/日，通過爭取國債資金、財政投資或BOT（投資—運營—移交）方式籌資建設(shè)。此項工程于7月1日前開工建設(shè)。

9、垃圾處理廠工程

縣垃圾處理廠工程設(shè)計處理能力200噸/日。此項工程于7月1日前開工建設(shè)。

10、推進(jìn)人民廣場二期工程、啟動宣傳文化中心和火車站廣場工程

人民廣場二期工程在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大建設(shè)規(guī)模，使人民廣場建設(shè)成為市民休閑活動中心，工程建設(shè)任務(wù)于10月31日前完成。做好宣傳文化中心和火車站廣場工程規(guī)劃設(shè)計工作調(diào)整，分步組織工程建設(shè)。

（三）加強城市環(huán)境綜合治理

1、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。保持街道、店鋪、單位整潔美觀，無垃圾、無污水、無衛(wèi)生死角，嚴(yán)禁亂傾亂倒垃圾、亂擺放物品，嚴(yán)格按照指定時間和地點投放垃圾，禁止在道路、廣場及其它露天場所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、樹枝及其它可燃垃圾和有毒物質(zhì)。建筑施工單位及時辦理建筑垃圾處置審批手續(xù)。裝載細(xì)粒散裝貨物的運輸車輛在城區(qū)內(nèi)運行時不得揚塵或遺撒。

2、規(guī)范戶外廣告。城區(qū)范圍內(nèi)所有新裝廣告牌以及需進(jìn)行更新的戶外廣告，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，及時辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，從嚴(yán)控制過街橫幅和布幔廣告，堅決整治“城市牛皮癬”。

3、加強市政設(shè)施維護。整治破損主、次干道和人行道，對路沿石以上未硬化的人行道進(jìn)行硬化，實施光纜管線下地工程。

4、加強市場管理。搞好專業(yè)集貿(mào)市場規(guī)劃設(shè)計，各類經(jīng)營攤點進(jìn)入專業(yè)市場經(jīng)營。嚴(yán)禁占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和流動經(jīng)營。對早夜市實行登記管理制度，促使經(jīng)營戶按照規(guī)定時間和劃定地點進(jìn)行經(jīng)營，撤攤時將產(chǎn)生垃圾一并清理，保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生。

5、規(guī)范交通秩序。所有在城區(qū)運營、停放的各類出租車、公交車等機動車輛，一律按照指定地點停放。非機動車輛、摩托車一律按照統(tǒng)一劃定的停車線整齊停放。

6、落實“門前五包責(zé)任制”。沿街單位、店鋪嚴(yán)格按照“包衛(wèi)生、包綠化、包亮化、包硬化、包秩序”要求，保持地面平整衛(wèi)生，杜絕店外經(jīng)營，統(tǒng)一廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做好行道樹管理等。

7、加大違法建設(shè)查處力度。進(jìn)一步理順城市管理體制，建立健全執(zhí)法機構(gòu)、管理體制、運作機制和監(jiān)督機制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)使用土地和違法建設(shè)行為，重點治理城區(qū)主要道路兩側(cè)違章建筑，對位于道路紅線、河道藍(lán)線、綠地綠線范圍內(nèi)的違法建設(shè)，堅決予以處罰或拆除。

三、優(yōu)惠政策

1、人民路改造涉及到影響人行道鋪設(shè)的建筑物，屬于個人房屋的，按規(guī)定給予拆遷補償；按規(guī)劃要求退足紅線還建的，行政事業(yè)性收費和有償服務(wù)費全部免予繳納，有關(guān)部門免費辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。是單位和集體的建筑物，限期無償拆除，按規(guī)劃要求退足紅線還建并于6月30日前開工建設(shè)的，各種行政事業(yè)性收費和有償服務(wù)費免予繳納。

2、縣城主要道路兩側(cè)符合城市規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)退足紅線進(jìn)行建設(shè)的單位和個人，于6月30日前開工建設(shè)并于今年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的，行政事業(yè)性收費全部免予繳納，有償服務(wù)費按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、鼓勵規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)搬遷到新區(qū),對原有企業(yè)的土地通過掛牌出讓的方式按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)，其土地出讓收益全額返還給原企業(yè)，用于新址建設(shè)，各種行政事業(yè)性收費免予繳納。

4、鼓勵駐城企事業(yè)單位將原有存量土地依照掛牌出讓的方式按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)，掛牌出讓價的60％返還給原單位，用于拆遷安置補償。

5、按照規(guī)劃進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目，開發(fā)占地面積3公頃以下的，其基礎(chǔ)設(shè)施配套費按50元/平方米繳納，有償服務(wù)費按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納；開發(fā)占地面積3公頃以上的（包括3公頃），其基礎(chǔ)設(shè)施配套費按30元/平方米繳納，有償服務(wù)費按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納。

6、在今年7月1日之后開工建設(shè)并跨完成建設(shè)任務(wù)的工程項目，按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納費用。（見附表）

7、城市建設(shè)年優(yōu)惠政策執(zhí)行時間截止今年12月31日。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立郯城縣城市建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)。實行重點工程縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每一項重點工程建設(shè)項目均由縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工掛帥，具體負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)活動的開展。工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格依照重點工程責(zé)任分工表的安排，全力以赴，想法設(shè)法完成任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實行建設(shè)工程公開招投標(biāo)。

（二）搞好調(diào)度督查

1、為確保重點工程項目建設(shè)順利推進(jìn)，實行工程建設(shè)調(diào)度和督察制度?？h政府辦公室要會同縣城市建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強對各重點工程建設(shè)進(jìn)展情況的調(diào)度和督促檢查，定期通報工程進(jìn)度和督查情況?？h政府將對完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報表彰；對完不成任務(wù)的單位予以通報批評，并在工作綜合考評時予以扣分。

2、依法按程序進(jìn)行拆遷。實施拆遷之前，各有關(guān)部門和各協(xié)調(diào)組要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，并嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行，做到依法依規(guī)依程序、文明規(guī)范、公平公正，確保社會穩(wěn)定。

（三）相互協(xié)調(diào)、密切配合本次城市建設(shè)年活動涉及面廣、工程量大、工作任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門要積極主動、各負(fù)其責(zé)、密切配合?？h政法部門負(fù)責(zé)維持正常的建設(shè)和招商引資環(huán)境，做好相關(guān)的安全保衛(wèi)工作?？h建設(shè)局、縣房地產(chǎn)管理辦公室及郯城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好各工程項目涉及到的拆遷安置工作，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)做好本單位的拆遷安置工作?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)做好各工程項目的規(guī)劃、測量、設(shè)計及工程監(jiān)理等工作?？h城管局做好城市管理和環(huán)境綜合治理工作?？h交通局、交警大隊負(fù)責(zé)在城市建設(shè)年活動期間合理組織道路交通，配合相關(guān)部門搞好道路交通設(shè)施的設(shè)置和管理工作?？h國土、工商、稅務(wù)、供電、供水、電信等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好配套服務(wù)。其他部門要全力落實工程建設(shè)工作任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)城市建設(shè)年活動順利開展。

（四）加強輿論宣傳

認(rèn)真組織策劃，加大宣傳力度，廣泛深入宣傳開展城市建設(shè)年活動的重大意義，宣傳城市房屋拆遷法規(guī)政策和城市規(guī)劃建設(shè)工作。注意做到宣傳形式多樣、生動活潑，真正讓城市規(guī)劃建設(shè)和舊城舊村改造建設(shè)家喻戶曉，深入人心，為城市建設(shè)年活動順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

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