第一篇：咸陽(yáng)市總工會(huì)關(guān)于開展“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)年”活動(dòng)實(shí)施意見

咸陽(yáng)市總工會(huì)關(guān)于開展

“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)年”活動(dòng)實(shí)施意見

省總工會(huì)定于2007年為“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)年”,為推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)年活動(dòng)的深入開展，把“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針落到實(shí)處，根據(jù)省總工會(huì)通知，市總決定在2007年實(shí)施“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)年”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和我省有關(guān)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作部署安排，全面落實(shí)全總對(duì)農(nóng)民工維權(quán)工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、民主政治權(quán)利和精神文化需求，努力調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮包括農(nóng)民工在內(nèi)的工人階級(jí)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中的主力軍作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助和配合政府有關(guān)部門，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%。發(fā)揮好援助中心農(nóng)民工服務(wù)站的積級(jí)作用，積極主動(dòng)地為農(nóng)民工提供便捷的、免費(fèi)的法律服務(wù)。

（二）從農(nóng)民工最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的明顯改善。各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)協(xié)助政府有關(guān)部門做好清理和防止工資拖欠工作；規(guī)范企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的工資管理與支付行為，落實(shí)陜西省《企業(yè)工資支付條例》、《最低工資規(guī)定》，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行有關(guān)勞動(dòng)合同制度的宣傳，普遍開展簽訂勞動(dòng)合同和集體合同工作，促進(jìn)社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民工的擴(kuò)面和覆蓋水平。監(jiān)督企業(yè)改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，改善農(nóng)民工的工作和生活條件，落實(shí)基本的勞動(dòng)保護(hù)措施，提供基本的衛(wèi)生生活保障，保障農(nóng)民工女子有學(xué)上、上得起學(xué)，推動(dòng)國(guó)家義務(wù)教育政策的落實(shí)。

（三）進(jìn)一步做好幫扶工作，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活問題。各級(jí)工會(huì)組織要把送溫暖工程拓展到農(nóng)民工，建立農(nóng)民工困難救助機(jī)制，大力開展“愛心助學(xué)”、“暑期送清涼”、“工會(huì)干部與農(nóng)民工交友幫扶”等活動(dòng)，2007年全市對(duì)農(nóng)民工的幫扶救助資金和受益人數(shù)，都要比2006 的有關(guān)規(guī)定，積極探索符合本地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)及職業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)民工入會(huì)方式，開展輸出地與輸入地的雙向入會(huì)，農(nóng)民工在未建立工會(huì)組織的單位就業(yè)的，該單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會(huì)，可選組織這些農(nóng)民工入會(huì)，待該單位工會(huì)成立后，再把工會(huì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其工作的單位，使農(nóng)民工方便快捷的加入工會(huì)，改變過(guò)去單口入會(huì)。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、非公小企業(yè)“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新建會(huì)模式，簡(jiǎn)化入會(huì)手續(xù)，更廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。

三、時(shí)間安排和工作進(jìn)度

第一階段：思想動(dòng)員。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案或辦法，開展上年度農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查并追討欠薪，元旦、春節(jié)期間開展“送溫暖”和“平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)，提供免費(fèi)職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)幫助簽訂勞動(dòng)合同和集體合同。

第二階段：辦事解難。市總舉行農(nóng)民工“四送”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

1、送保險(xiǎn)。為2020 名農(nóng)民工贈(zèng)送價(jià)值72720元的“職工意外傷害互助保險(xiǎn)”。

2、送法律。編發(fā)萬(wàn)份“農(nóng)民工維權(quán)須知手 ”。

3、送清涼。為農(nóng)民工相對(duì)集中的紡織、建筑高溫、露天等行業(yè)送十萬(wàn)元的防署降溫用品。

4、關(guān)方面的支持。進(jìn)一步協(xié)助黨和政府做好農(nóng)民工工作，形成“黨委重視、政府支持、各方配合、工會(huì)運(yùn)作”的社會(huì)化維權(quán)工作格局。加強(qiáng)輿論宣傳，及時(shí)交流和報(bào)道活動(dòng)開展情況，努力營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍，增強(qiáng)活動(dòng)的受益面和社會(huì)影響。對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和人員，要適時(shí)給予表彰，不斷推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。

附：咸陽(yáng)市總工會(huì)“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

咸陽(yáng)市總工會(huì)

2006年3月19日

第二篇：總工會(huì)開展創(chuàng)建工人先鋒號(hào)活動(dòng)的實(shí)施意見

各縣（市、區(qū)）總工會(huì)、市直各基層工會(huì)：

為貫徹落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮我市工人階級(jí)在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的主力軍作用，現(xiàn)提出我市廣泛開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的重要意義

在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展

觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的大好形勢(shì)下，中華全國(guó)總工會(huì)部署了在全國(guó)開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的重大任務(wù)，這是一項(xiàng)進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，全面提升職工整體素質(zhì)，充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)擴(kuò)大工會(huì)組織影響力的品牌工程，是依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍的重要舉措，活動(dòng)意義深遠(yuǎn)，任務(wù)重要緊迫。全市各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，迅速部署，結(jié)合各自實(shí)際，組織引導(dǎo)廣大職工積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，創(chuàng)出氣氛，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出成果，創(chuàng)出精品，充分展示工人階級(jí)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主力軍作用和主人翁風(fēng)采。

二、開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體要求

創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，在全市廣大職工中，廣泛深入地開展創(chuàng)建工人先鋒號(hào)活動(dòng)。通過(guò)打造工人先鋒號(hào)這一品牌，最大限度地激發(fā)職工勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力，引領(lǐng)、激勵(lì)全市職工積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”勞動(dòng)競(jìng)賽，為“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新吉安”作出新貢獻(xiàn)。

創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的總體要求是：以依靠主力軍、建設(shè)主力軍、發(fā)展主力軍為目標(biāo)，以發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)、一流團(tuán)隊(duì)為內(nèi)容，以發(fā)揮榜樣作用、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)為途徑，使“工人先鋒號(hào)”成為引領(lǐng)職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮主力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的旗幟；成為引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流、甘于奉獻(xiàn)的載體；成為全市統(tǒng)一、長(zhǎng)期堅(jiān)持、職工贊許、社會(huì)認(rèn)可的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)品牌。

三、全市“工人先鋒號(hào)”的授予對(duì)象和條件

“工人先鋒號(hào)”的授予對(duì)象是：全市各類企事業(yè)單位中為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，并具有時(shí)代性、先進(jìn)性和示范性的一流車間、工段、班組。

“工人先鋒號(hào)”的條件是：

1、堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，員工整體素質(zhì)高。

2、堅(jiān)持開展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議成效突出，無(wú)生產(chǎn)安全質(zhì)量事故，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

3、堅(jiān)持科學(xué)管理，管理科學(xué)民主，節(jié)能降耗水平、環(huán)保治理水平居同行領(lǐng)先水平。

4、堅(jiān)持誠(chéng)信、文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量社會(huì)滿意度和公眾認(rèn)可度高。

5、堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，努力創(chuàng)造有利于員工全面發(fā)展的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)條件，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，知識(shí)型職工成效明顯。

6、堅(jiān)持和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)，員工道德素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神為職工認(rèn)同，同行贊許。

四、全市“工人先鋒號(hào)”的授予辦法

全市“工人先鋒號(hào)”在各縣（市、區(qū)）總工會(huì)、市直各基層工會(huì)命名的“工人先鋒號(hào)”中產(chǎn)生，每年命名表彰一次，原則上全市每年評(píng)選表彰20個(gè)全市“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)集體，由﹡﹡市總工會(huì)頒發(fā)牌匾。

命名“工人先鋒號(hào)”，按照群眾認(rèn)可、自下而上、逐級(jí)推薦、嚴(yán)格考核的原則，由基層工會(huì)根據(jù)“工人先鋒號(hào)”的條件，在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上推薦申報(bào)，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）總工會(huì)、市直各基層工會(huì)考核審查并公示后，報(bào)市總工會(huì)審批表彰。今后申報(bào)全省“工人先鋒號(hào)”和“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”（班組）原則上從全市“工人先鋒號(hào)”中產(chǎn)生。

全市“工人先鋒號(hào)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。獲得全市“工人先鋒號(hào)”的集體，要在工作現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛“工人先鋒號(hào)”牌匾，接受公眾監(jiān)督。市總工會(huì)將不定期對(duì)其工作進(jìn)行考核檢查，不符合條件的限期整改，整改達(dá)不到要求的取消稱號(hào)，收回牌匾。

五、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)是打造工會(huì)工作品牌的一項(xiàng)重大活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)要將創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，明確落實(shí)到人。要迅速掀起創(chuàng)建活動(dòng)的熱潮，注重講求實(shí)效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)，不斷擴(kuò)大“工人先鋒號(hào)”的效果和影響。

2、精心組織，積極推進(jìn)。要結(jié)合本地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際，精心制定創(chuàng)建方案，精心組織實(shí)施，做好分類指導(dǎo)。要不斷拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，深化創(chuàng)建內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)建方式，擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

3、堅(jiān)持條件，層層推薦。要按照“工人先鋒號(hào)”的條件和申報(bào)程序，切實(shí)做好推薦申報(bào)工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批，不搞平衡照顧，確?！肮と讼蠕h

號(hào)”的先進(jìn)性和示范性。

4、廣泛宣傳，擴(kuò)大影響。創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)是工會(huì)品牌工程，要把選拔“工人先鋒號(hào)”的過(guò)程，作為學(xué)習(xí)宣傳“工人先鋒號(hào)”，激勵(lì)吸引更多的職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮主力軍作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過(guò)程，作為擴(kuò)大工會(huì)社會(huì)影響，提高工會(huì)形象的過(guò)程，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)深入人心，使

“工人先鋒號(hào)”成為社會(huì)公認(rèn)的品牌。

第三篇：關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見 2008年7月1日

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨組織：

為進(jìn)一步夯實(shí)全縣黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升基層黨建工作整體水平，推動(dòng)峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，縣委決定從2008年開始，用三年左右的時(shí)間，在全縣開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)我縣基層組織建設(shè)邁上新的臺(tái)階。為此，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，緊密聯(lián)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定實(shí)際和基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，著眼于基層黨建工作內(nèi)容創(chuàng)新和基礎(chǔ)夯實(shí)，著眼于基層黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性機(jī)制長(zhǎng)效保持，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為峽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)及原則

通過(guò)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，達(dá)到干部素質(zhì)明顯提升、組織設(shè)臵科學(xué)優(yōu)化、活動(dòng)場(chǎng)所全面完善、黨員作用充分發(fā)揮的四大目標(biāo)。工作中，要注重堅(jiān)持以下原則： 一是圍繞中心，服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞全縣的工作大局來(lái)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，將建設(shè)活動(dòng)與各項(xiàng)中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以建設(shè)活動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作的開展，以工作成果來(lái)檢驗(yàn)建設(shè)活動(dòng)的成效。二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要突出重點(diǎn)，在提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)新基層組織設(shè)臵、完善活動(dòng)場(chǎng)所功能和強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。同時(shí)，將建設(shè)活動(dòng)與黨建其他方面的工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，整體提高。

三是聯(lián)系實(shí)際，突出特色的原則。要緊密結(jié)合實(shí)際開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，注重研究新情況，搭建新載體，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)新特色，不斷擴(kuò)大建設(shè)活動(dòng)影響，提高建設(shè)活動(dòng)成效。

四是鞏固提高，注重實(shí)效的原則。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，一年一年促深化。既要有總體目標(biāo)，又要有要求，做到在推進(jìn)中深入，在深入中提高，在提高中取得實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三、主要任務(wù)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以基本隊(duì)伍、基本場(chǎng)所、基本活動(dòng)、基本制度和基本保障“五基”建設(shè)為重點(diǎn)，突出在農(nóng)村、園區(qū)、社區(qū)黨建上下功夫，著力實(shí)施“四大工程”。

（一）實(shí)施“素質(zhì)工程”，提升干部能力

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。以學(xué)習(xí)十七大精神和農(nóng)村實(shí)用技能為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部政治理論和致富能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好村（居）干部的教育培訓(xùn)?？h里每?jī)赡昱e辦一次村書記、主任培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際，大力開展各類實(shí)用技能培訓(xùn)，每?jī)赡陮?duì)全體村（居）干部輪訓(xùn)一次。要積極創(chuàng)造條件，選派村（居）干部外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升村（居）干部的理論素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

2、鼓勵(lì)學(xué)歷教育。鼓勵(lì)村（居）干部參加各類在職學(xué)歷教育，本意見下達(dá)后，凡是參加學(xué)歷教育的村（居）干部，在取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大專以上文憑之后，可以在村（居）集體報(bào)銷參加學(xué)歷教育的全部學(xué)費(fèi)（不含差旅費(fèi)、考試培訓(xùn)費(fèi)）的一半。同時(shí)，積極開展選聘“大學(xué)生村官”工作，推行新錄用公務(wù)員到村掛職鍛煉制度，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一村一名“大學(xué)生村官”的目標(biāo)。

3、抓好干部選配。按照“政治堅(jiān)定有信念、實(shí)踐宗旨有辦法、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)”的要求，以村（居）委會(huì)換屆為契機(jī)，做好村（居）“兩委”班子成員的選配。在年齡上，要形成梯次結(jié)構(gòu)，一般由50歲左右、40歲左右和35歲左右的干部組成，其中35歲以下的干部每村要有一名以上；在文化程度上，應(yīng)以初中以上畢業(yè)生為主，新提任進(jìn)班子的，一般應(yīng)具有高中以上文化程度，參加學(xué)歷教育并獲得大專以上文憑的，優(yōu)先考慮任用。要通過(guò)試行“公推直選”、“兩推一選”等新辦法，大力在致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村（居）干部，真正將那些政治素質(zhì)高、群眾威信高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村（居）班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照1﹕1的比例建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村（居）后備干部隊(duì)伍，掌握一批農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的后備人才。

（二）實(shí)施“優(yōu)化工程”，創(chuàng)新組織設(shè)臵

按照有利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面的原則，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵。

1、農(nóng)村基層組織要進(jìn)一步擴(kuò)大“村黨總支—村落社區(qū)黨支部—黨小組”的覆蓋面，經(jīng)過(guò)三年的努力，在條件成熟的行政村全部建立黨總支。要圍繞各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，把黨組織建立在新經(jīng)濟(jì)組織上，靈活黨員活動(dòng)方式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、社區(qū)基層組織要推行“社區(qū)黨總支—居民小區(qū)黨支部—住宅樓棟黨員聯(lián)系點(diǎn)”模式，在條件成熟的社區(qū)建立黨總支，下設(shè)居民區(qū)黨支部和黨員聯(lián)系點(diǎn)。堅(jiān)持和完善社區(qū)黨建為民服務(wù)，整體提升社區(qū)黨建水平。

3、非公企業(yè)基層組織要按照“建支部、抓規(guī)范、促發(fā)展、創(chuàng)特色”的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)黨組織的規(guī)范運(yùn)行和作用發(fā)揮，堅(jiān)持打造貨運(yùn)物流業(yè)黨建品牌。不斷擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)的覆蓋面，做到項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，形成黨建促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)為黨旗增輝的良性互動(dòng)局面。

4、機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層組織要根據(jù)實(shí)際情況，靈活黨組織設(shè)臵，提升黨建工作水平，增強(qiáng)黨組織的影響力和號(hào)召力。

（三）實(shí)施“安家工程”，完善場(chǎng)所功能

1、抓好場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)采取鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村自建一批，整合項(xiàng)目資源聯(lián)建一批，開展“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)幫建一批“三個(gè)一批”的方式，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。今年全縣20個(gè)“雙聯(lián)雙幫”村活動(dòng)場(chǎng)所要全面完成新建或改建。從明年開始，開展新一輪的部門包村幫扶活動(dòng)。力爭(zhēng)通過(guò)上下努力，在三年內(nèi)，使全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所基本得到完善。要鼓勵(lì)各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，對(duì)舊祠堂、大禮堂等進(jìn)行改造，建設(shè)一批群眾休閑、娛樂的村落社區(qū)活動(dòng)中心或文化大院，促進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，要積極采取措施，逐步改善城鎮(zhèn)社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)所。

2、實(shí)行分類管理。將全縣的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所分A、B、C三類進(jìn)行管理，A類為示范點(diǎn)場(chǎng)所，B類為一般性場(chǎng)所，C類為達(dá)不到B類以上要求的活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)A、B類活動(dòng)場(chǎng)所提出不同的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件一）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照要求，將活動(dòng)場(chǎng)所科學(xué)分類，動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)抓好活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，保證活動(dòng)場(chǎng)所莊重、美觀、規(guī)范。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)A類活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到40%以上，所有活動(dòng)場(chǎng)所都達(dá)到B類以上標(biāo)準(zhǔn)。要依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，在環(huán)縣內(nèi)主干道打造我縣農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升全縣基層組織建設(shè)水平。

3、完善服務(wù)功能。圍繞“功能多樣化、服務(wù)全程化”的目標(biāo)，努力將基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建成“黨員活動(dòng)中心”、“村民議事中心”、“服務(wù)群眾中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“文化娛樂中心”。要重視發(fā)揮好場(chǎng)所“便民、利民、為民”的服務(wù)功能，在有條件的地方建立為民服務(wù)站，形成“群眾說(shuō)事，基層評(píng)事，干部辦事”的為民服務(wù)新機(jī)制。要注重利用好活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)外宣傳欄的作用，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開和村務(wù)公開。黨務(wù)公開要定期對(duì)發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員等工作進(jìn)行公開，不定期對(duì)黨組織的決議、決定和有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行公開，每年公開12次以上。村務(wù)公開要突出財(cái)務(wù)公開這個(gè)重點(diǎn)，每季度至少公開1次以上?？h直單位黨委也要切實(shí)重視黨組織和黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范完善黨委會(huì)議室和黨員活動(dòng)室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。

（四）實(shí)施“旗臶工程”，激發(fā)黨員作用

1、創(chuàng)評(píng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)。積極開展以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部管理好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好、機(jī)關(guān)環(huán)境好”為主要內(nèi)容的“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件二），強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的表率作用。

2、提升黨員發(fā)展質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作重點(diǎn)管理、票決和責(zé)任追究制度，逐步推行“培養(yǎng)對(duì)象推優(yōu)”制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員發(fā)展中的民主，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，每年的發(fā)展黨員工作達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)要求。要擴(kuò)展黨員發(fā)展視野，做好進(jìn)城務(wù)工和貨運(yùn)物流從業(yè)人員發(fā)展黨員工作。

3、抓好黨員日常教育。認(rèn)真抓好“三會(huì)一課”等黨員經(jīng)常性教育制度的落實(shí)，確保黨員每年參加集體教育的時(shí)間，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，探索建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理新機(jī)制。

4、發(fā)揮黨員先鋒作用。繼續(xù)深化“三培兩帶”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員為民服務(wù)承諾和黨員義工等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育工作，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在社區(qū)大力開展“亮黨員身份、樹先進(jìn)形象”活動(dòng)，在貨運(yùn)物流業(yè)深入開展“黨員紅旗車”活動(dòng)，同時(shí)，鼓勵(lì)基層黨組織積極探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體和內(nèi)容，促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性。

5、健全激勵(lì)保障機(jī)制。完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，加大黨員扶助金幫扶力度，積極實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，幫助黨員創(chuàng)業(yè)。建立健全村（居）黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高村（居）干部的工作報(bào)酬和待遇水平。繼續(xù)做好農(nóng)村離任“兩老”生活補(bǔ)助發(fā)放工作，有條件的地方逐步擴(kuò)大農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督促，深入推進(jìn)，大力宣傳，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)既是全縣基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉，也是當(dāng)前黨建和組織工作的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。各基層黨組織要高度重視，擺上重要議事干事日程。基層黨組織書記是本單位開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)?？h委建立基層黨（工）委書記履職報(bào)告和述職制度，各基層黨（工）委書記在年底，要就履行黨建工作責(zé)任制的情況向縣委作出書面報(bào)告，向所屬基層黨組織述職。各基層黨（工）委具體實(shí)施基層組織建設(shè)年的方案，請(qǐng)于2008年6月20日之前報(bào)縣委組織部。

2、強(qiáng)化督查，保證質(zhì)量?？h委組織部將基層組織建設(shè)年活動(dòng)的主要任務(wù)，作為各基層黨（工）委組織工作考評(píng)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核。各基層黨（工）委要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織工作考評(píng)列最后一名的，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理黨建工作單項(xiàng)考核不得加分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直單位黨（工）委組織工作考評(píng)分列最后一名的，取消黨（工）委書記和分管領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。年底結(jié)合民主評(píng)議黨員活動(dòng)，在基層黨組織中開展以“群眾測(cè)評(píng)黨員、黨員測(cè)評(píng)支部、支部測(cè)評(píng)黨委”為主要內(nèi)容的“三測(cè)評(píng)活動(dòng)”，檢驗(yàn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的成效。

3、廣泛宣傳，擴(kuò)大成果。加大輿論宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部深化認(rèn)識(shí)，實(shí)踐創(chuàng)新，積極投身到基層組織建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)?？h委組織部要做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，利用“峽江黨建”網(wǎng)站，及時(shí)宣傳推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。各基層黨（工）委要加強(qiáng)信息報(bào)送，強(qiáng)化聯(lián)系溝通?？h委每?jī)赡暝u(píng)選表彰一批在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和個(gè)人，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。

附件一：村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)分類管理標(biāo)準(zhǔn)

附件二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求

中共峽江縣委 2008年6月

附件一：

級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)分類管理標(biāo)準(zhǔn)

（城鎮(zhèn)社區(qū)和村落社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所參照?qǐng)?zhí)行）

項(xiàng)目A類場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)B類場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)備 注

場(chǎng)所

要求硬件要求：辦公場(chǎng)所面積達(dá)到200平方米以上，新建或改建場(chǎng)所外墻顏色統(tǒng)一；有足夠的村干部辦公室和較大的會(huì)議室，室內(nèi)配齊桌椅、文件資料柜；有能夠容納全體黨員的活動(dòng)室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫(kù)、桌椅等設(shè)施；辦公場(chǎng)所和黨員（電教）活動(dòng)室有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅(jiān)持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外美觀、綠化，室內(nèi)干凈、整潔，硬件要求：辦公場(chǎng)所面積達(dá)到120平方米以上，有一定數(shù)量的村干部辦公室和小型會(huì)議室，室內(nèi)有電視機(jī)、影碟機(jī)、電教片庫(kù)、桌椅等設(shè)施；辦公場(chǎng)所有規(guī)范醒目的牌子。

日常管理：堅(jiān)持安排干部值班，勤打掃，常整理，做到室外干凈，室內(nèi)整潔。制度

建設(shè)黨員（電教）活動(dòng)室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《村黨組織“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)》、《村黨組織工作職責(zé)》、《村黨組織工作制度》、《黨員先鋒欄》、《黨員設(shè)崗定責(zé)和“三培兩帶”》等。小型會(huì)議室內(nèi)懸掛規(guī)范的黨旗，有《入黨誓詞》、《黨的性質(zhì)宗旨》、《黨員先鋒欄》。

日常

活動(dòng)分四類（分類袋裝）：

1、會(huì)議文件資料：黨組織會(huì)議記錄本（含“三會(huì)一課”記錄、民主評(píng)議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級(jí)及本級(jí)黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計(jì)劃，黨員花名冊(cè)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)和“三培兩帶”活動(dòng)文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，困難黨員名冊(cè)及幫扶安排，黨費(fèi)收繳登記底冊(cè)及帳目。

4、電化教育資料：電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊(cè)，其他有關(guān)內(nèi)容。分三類（分類袋裝）：

1、會(huì)議記錄資料：黨組織會(huì)議記錄本（含“三會(huì)一課”記錄、民主評(píng)議黨員記錄、討論發(fā)展黨員記錄等）、上級(jí)及本級(jí)黨組織下發(fā)的有關(guān)文件。黨務(wù)公開、村務(wù)公開內(nèi)容書面留底。

2、發(fā)展黨員資料：發(fā)展黨員計(jì)劃，黨員花名冊(cè)、入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象名冊(cè)、黨員發(fā)展票決制存根等。

3、黨員教育管理資料：無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)和“三培兩帶”活動(dòng)文件及有關(guān)表格，黨員為民服務(wù)承諾制材料，流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，困難黨員名冊(cè)及幫扶安排，黨費(fèi)收繳登記底冊(cè)及帳目，電教收看記錄本（每月1次以上），電教片目錄冊(cè)。黨組織會(huì)議記錄用縣委組織部統(tǒng)一印制的記錄本；電教記錄用市委組織部統(tǒng)一印發(fā)的記錄簿

特色 活動(dòng)制作黨組織活動(dòng)宣傳展板；收集開展特色活動(dòng)的有關(guān)材料（袋裝）。

附件二：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)要求

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，善于開拓創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展，解決問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記具有較高的政策水平和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，奮發(fā)有為。

2、干部管理好。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)，站所和村組干部的管理，全體干部精神面貌好，骨干帶頭作用突出，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

3、工作業(yè)績(jī)好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，目標(biāo)考評(píng)在全縣排名前列或比上一年有明顯進(jìn)步，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、群眾反映好?；鶎痈刹孔鹬剞r(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事；工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)得到群眾認(rèn)可，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

5、機(jī)關(guān)環(huán)境好。加大機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有比較規(guī)范的黨委會(huì)議室和黨員活動(dòng)室，做到有關(guān)制度上墻，整潔、美觀、大方。強(qiáng)化機(jī)關(guān)日常管理，改善機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生，機(jī)關(guān)院落干凈整潔，井然有序。

第四篇：關(guān)于開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施意見

樂昌市教育局關(guān)于開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施意見（樂教字〔2009〕2

2號(hào)）作者：實(shí)踐辦 文章來(lái)源：教育局 點(diǎn)擊數(shù)： 125 更新時(shí)間：2009-3-19 10:48:51

樂教字〔2009〕22號(hào)

局各股室（單位）、各有關(guān)學(xué)校：

根據(jù)《樂昌市委、市政府關(guān)于開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，特制定我局開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施意見。

一、開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目的開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和省委十屆四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以加快我市教育事業(yè)發(fā)展為核心，以推進(jìn)工作落實(shí)為抓手，以全面提升執(zhí)行力為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、增強(qiáng)落實(shí)效果，確保市委、市政府的重大部署和中心工作任務(wù)圓滿完成，促進(jìn)全市教育大發(fā)展，努力建設(shè)富裕活力文明和諧新樂昌。

通過(guò)開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)，達(dá)到以下六個(gè)目的：

（一）責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。局機(jī)關(guān)各股室特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立守土有責(zé)的觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。充分體現(xiàn)把心操夠、把勁使足的責(zé)任感，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)抓工作落實(shí)的緊迫感和使命感。

（二）能力素質(zhì)顯著提升。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，抓好理論武裝，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，有效提高全局干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力和落實(shí)力。要在抓工作落實(shí)中，善于觀察教育形勢(shì)變化，科學(xué)作出決策，破解發(fā)展難題，提出符合樂昌教育實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，促進(jìn)全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

（三）工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說(shuō)實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)工作紀(jì)律性，做到服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量明顯提高。嚴(yán)格控制會(huì)議、文件的數(shù)量、規(guī)格和規(guī)模，真正從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?lái)，用更多的時(shí)間和精力放在抓工作落實(shí)上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。

（四）工作成效明顯提高。局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，師德師風(fēng)明顯改善，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)，普及高中階段教育工作成果得到進(jìn)一步鞏固，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有新的提高。

（五）制度基礎(chǔ)更加完善。進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度，明確各股室的工作責(zé)任，強(qiáng)化各位干部的崗位責(zé)任，消除權(quán)大責(zé)小、有權(quán)無(wú)責(zé)、責(zé)任不清、責(zé)任死角的現(xiàn)象。進(jìn)一步健全責(zé)任監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督效力，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的組織措施，建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)罰機(jī)制。

（六）社會(huì)氛圍更加良好。全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展的積極性更高，抓落實(shí)的主動(dòng)性更強(qiáng)，使抓落實(shí)成為自覺行動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，大興重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效的務(wù)實(shí)之風(fēng)，在全市教育系統(tǒng)形成聚精會(huì)神辦教育、一心一意謀發(fā)展、同心同德促和諧、群策群力抓落實(shí)的良好氛圍。

二、健全和完善推動(dòng)工作落實(shí)十大機(jī)制

（一）健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。局機(jī)關(guān)已對(duì)全市2009年教育發(fā)展的重大事項(xiàng)和工作任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng)，將每一項(xiàng)工作落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體股室，明確了任務(wù)目標(biāo)、強(qiáng)化了責(zé)任主體。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要做抓落實(shí)的表率。各股室是抓落實(shí)的具體執(zhí)行者，必須抓細(xì)抓實(shí)。對(duì)涉及多個(gè)部門的工作，由局領(lǐng)導(dǎo)班子明確領(lǐng)導(dǎo)和牽頭股室履行“抓總”職責(zé)，參與股室要積極配合、主動(dòng)參與，防止責(zé)任不清、推諉扯皮和推卸責(zé)任現(xiàn)象，確保工作抓落實(shí)。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理機(jī)制。各股室要根據(jù)全局的工作部署，圍繞工作重點(diǎn)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，制定計(jì)劃，明確進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)工作，要明確工作目標(biāo)，提出切合實(shí)際的進(jìn)展要求。對(duì)落實(shí)有力、工作實(shí)績(jī)突出的股室和個(gè)人，要采取多種形式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作不落實(shí)，甚至失職瀆職造成損失和不良影響的，根據(jù)責(zé)任輕重，分別追究責(zé)任。

（三）完善工作報(bào)告機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭示范作用，經(jīng)常了解分管和聯(lián)系的工作進(jìn)展情況，解決實(shí)際問題，并及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各股室對(duì)局重大決策部署的落實(shí)情況以及落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)時(shí)效性較強(qiáng)和有明確時(shí)限要求的工作必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成并報(bào)告。建立向局務(wù)會(huì)議專題報(bào)告工作制度，因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)告落實(shí)結(jié)果的應(yīng)及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。對(duì)辦而未果、逾期不回復(fù)或敷衍塞責(zé)、拖著不辦、回復(fù)材料與事實(shí)不符的，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)直至追究股室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）落實(shí)工作通報(bào)機(jī)制。對(duì)全局所部署重點(diǎn)工作實(shí)施進(jìn)展情況、本股室重大突發(fā)事件的處理進(jìn)展情況、對(duì)群眾普遍反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理進(jìn)展情況等進(jìn)行通報(bào)，以便及時(shí)掌握各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。凡是對(duì)重點(diǎn)工作跟蹤、落實(shí)不到位的，要向局領(lǐng)導(dǎo)班子作出書面說(shuō)明，并予以通報(bào)。

（五）建立形勢(shì)分析機(jī)制。各股室要在認(rèn)真開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)全市教育發(fā)展的情況進(jìn)行科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握全市教育發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)存在的突出問題、下階段的工作開展提出明確的對(duì)策意見，為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)全市教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）健全矛盾化解機(jī)制。各股室對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪或通過(guò)其它形式反映的問題，要及時(shí)受理、及時(shí)答復(fù)。對(duì)要求合理、符合政策、有條件解決的，要快速解決，絕不允許一拖再拖。因條件限制不能立即解決的，要及時(shí)說(shuō)明原因，耐心做好群眾的思想工作。要嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制，包案領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，親自督促，全程跟蹤，限時(shí)解決。對(duì)本級(jí)解決不了、需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)逐級(jí)向上報(bào)告。要完善突發(fā)性事件應(yīng)急處理工作機(jī)制，事件發(fā)生后，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)處置并報(bào)告情況，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，快速介入，妥善處理群眾反映的問題，穩(wěn)定情緒，化解矛盾。對(duì)突發(fā)性事件反應(yīng)不敏感、處置不當(dāng)引起嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（七）健全督促檢查機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管的工作，要根據(jù)時(shí)間、任務(wù)要求搞好督促檢查，要做抓落實(shí)的表率。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作要搞好協(xié)調(diào)督辦。對(duì)重要工作各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，并對(duì)落實(shí)全過(guò)程實(shí)施跟蹤督辦，形成領(lǐng)導(dǎo)督查、督查領(lǐng)導(dǎo)的格局。各股室要根據(jù)集體研究的意見，明確分工，責(zé)任到人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)抓好工作落實(shí)。

（八）形成全面監(jiān)督機(jī)制。充分運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，加強(qiáng)對(duì)各股室工作落實(shí)情況的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好民主集中制，查糾工作中存在的問題，自覺接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮社會(huì)各界人士的監(jiān)督作用，有計(jì)劃地組織開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，全方位促進(jìn)各股室進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。

（九）健全科學(xué)用人機(jī)制。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和群眾公認(rèn)的原則選拔和使用干部，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出的同志選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許失誤，對(duì)那些事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，予以支持和保護(hù)；對(duì)在工作過(guò)程中有失誤的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要分清原因，實(shí)事求是地對(duì)待，及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)；對(duì)不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為、工作長(zhǎng)期沒有起色的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，要果斷予以調(diào)整。要大力培植一批堅(jiān)持原則、勤奮敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)典型，讓實(shí)干成為全市教育系統(tǒng)的追求和風(fēng)尚。

（十）嚴(yán)肅責(zé)任查究機(jī)制。要抓工作落實(shí)中的正反面典型，加大督辦通報(bào)和典型曝光力度。凡受通報(bào)批評(píng)的股室除向局領(lǐng)導(dǎo)班子說(shuō)明原因外，要拿出整改措施，舉一反三，迎頭趕上。一年內(nèi)凡被通報(bào)批評(píng)一次以上的，股室主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。一年內(nèi)連續(xù)被通報(bào)批評(píng)兩次的，股室負(fù)責(zé)人要向局領(lǐng)導(dǎo)班子寫出書面檢查，局領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)主要負(fù)責(zé)人提出誡勉。一年內(nèi)連續(xù)被通報(bào)批評(píng)三次以上的，股室負(fù)責(zé)人應(yīng)引咎辭職。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為抓落實(shí)提供可靠保證

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立“抓落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室合署辦公，具體負(fù)責(zé)“抓落實(shí)年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)以及日常工作?；顒?dòng)辦公室要根據(jù)本《方

案》的要求進(jìn)一步對(duì)有關(guān)規(guī)定措施進(jìn)行細(xì)化，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過(guò)板報(bào)、教育區(qū)域網(wǎng)等媒體，多層次、多角度、多形式地宣傳報(bào)道開展“抓落實(shí)年”活動(dòng)的重要意義、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，在全市教育系統(tǒng)形成正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要樹立正、反兩方面典型，發(fā)揮正面典型的示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮負(fù)面典型的警示、震懾作用。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各股室要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)大局，積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，決不能推諉扯皮，貽誤工作。凡是涉及抓落實(shí)工作的人和事，各股室要主動(dòng)配合，積極參與，提供的情況和資料要準(zhǔn)確、及時(shí)。對(duì)因工作不配合，造成不良影響的，將追究當(dāng)事人責(zé)任；造成嚴(yán)重影響的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。各股室既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要積極配合、密切協(xié)作，努力形成抓好工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

附：樂昌市教育局班子成員抓落實(shí)“重點(diǎn)”工作一覽表和樂昌市教育局股室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)“重點(diǎn)”工作一覽表

樂昌市教育局

二〇〇九年三月九日

第五篇：縣政府關(guān)于開展城市建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

文章標(biāo)題：縣政府關(guān)于開展城市建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

為進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定2006年在全縣開展城市建設(shè)年活動(dòng)，特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

城市建設(shè)年總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，努力提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，著力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境，使城市功能明顯增強(qiáng)，環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)作用明顯提高，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

二、任務(wù)目標(biāo)

今年城市建設(shè)年活動(dòng)的任務(wù)目標(biāo)是：完成2個(gè)規(guī)劃的修編和報(bào)批，實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，打造郯城新形象。

（一）完成2個(gè)規(guī)劃的修編和報(bào)批xiexiebang.com-http://004km.cn/

一是完成縣城新一輪總體規(guī)劃的修編和報(bào)批。二是完成除郯城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)以外的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的總體規(guī)劃和80個(gè)重點(diǎn)村的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制和報(bào)批。

（二）實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)工程

1、人民路綜合改造工程

東起東外環(huán)，西至安子橋，全長(zhǎng)5358米。具體改造任務(wù)是：(1)道路局部挖補(bǔ)處理路基，搞好罩面。（2）將原有路沿石一律更換為花崗巖路沿石；道路兩側(cè)各鋪設(shè)4米花磚人行道。（3）對(duì)沿途路燈進(jìn)行改造。

2、陽(yáng)東路綜合改造工程

北起公路局，南至南出口，全長(zhǎng)4062米。具體改造任務(wù)是：（1）朝陽(yáng)路口以北的兩側(cè)綠化帶全部拆除，朝陽(yáng)路口以南只拆除道路西側(cè)的綠化帶，全路面重新罩面。（2）除保留窯上干渠東側(cè)原有路燈外，沿途現(xiàn)有路燈全面更新。（3）路沿石全部更換為花崗巖路沿石；道路兩側(cè)鋪設(shè)各4米寬的花磚人行道。（4）道路西側(cè)高壓線桿實(shí)施抬高或?qū)⒏邏郝憔€更換為絕緣護(hù)套線。

對(duì)兩條道路綜合改造的統(tǒng)一要求是：（1）凡占?jí)喝诵械赖慕ㄖ铮宦上奁诓鸪?。屬于個(gè)人的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。（2）道路兩側(cè)人行道的鋪設(shè)，所有單位門前地段一律由單位出資，縣統(tǒng)一組織施工；其余地段由縣統(tǒng)一鋪設(shè)；道路兩側(cè)4米之外的地帶，一律由沿街單位和個(gè)人按要求自行鋪設(shè)；原鋪設(shè)的人行道標(biāo)準(zhǔn)較高的可保留。（3）道路兩側(cè)建筑物，必須按照設(shè)計(jì)要求統(tǒng)一實(shí)施改貌。（4）道路兩側(cè)除高壓線以外的所有管線，一律下地。（5）兩條道路必須補(bǔ)齊米徑10公分以上的銀杏樹，同時(shí)保證移栽樹木成活。（6）兩項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

3、古城路東段硬化工程

西起陽(yáng)東路，東至東外環(huán)，全長(zhǎng)2260米，道路紅線寬30米，其中主車道寬15米，兩側(cè)人行道各寬7.5米。工程分兩期實(shí)施。今年實(shí)施第一期工程建設(shè)，硬化15米主車道。第一期工程建設(shè)任務(wù)于10月31日前完成。

4、城區(qū)道路亮化工程

亮化工程分為新安裝路燈、現(xiàn)有路燈拆除、復(fù)新路燈安裝。全城共需安裝路燈1529組。

（1）新裝路燈工程。全城新安裝路燈1237組。人民路安裝七火花燈225組；郯東路安裝雙臂路燈186組，單臂路燈54組；東外環(huán)路安裝單臂路燈500組；西外環(huán)路安裝單臂路燈160組；建設(shè)路東段安裝單臂雙光源路燈112組。

（2）路燈拆除、復(fù)新工程。全城共拆除路燈332組，復(fù)新路燈422組（含人民路中段現(xiàn)有90組七火花燈復(fù)新）。人民路拆除單臂雙光源路燈169組；郯東路拆除雙臂路燈126組、九火花燈20組；西出口拆除雙臂路燈15組、單臂路燈2組。

（3）復(fù)新路燈安裝工程。全城共需要安裝復(fù)新路燈292組。北外環(huán)路（縣石油公司至育才中學(xué)路段）路燈安裝單臂雙光源路燈66組；工業(yè)路安裝單臂雙光源路燈46組；團(tuán)結(jié)路西段安裝雙臂路燈107組；建設(shè)路西段安裝雙臂路燈73組。

城區(qū)道路亮化工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

5、城區(qū)排水系統(tǒng)治理工程

（1）四條河渠（窯上干渠城區(qū)段、李墨干渠、母豬河、柳溝河）清淤維護(hù)。由沿線單位、村街清除轄區(qū)范圍內(nèi)影響排水、占?jí)汉拥赖慕ㄖ?、回填土、垃圾和各種淤塞。其余公共部分由縣建設(shè)局組織清淤維護(hù)。此項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

（2）城區(qū)道路邊溝排水改造維護(hù)。拆除改造朝陽(yáng)路、建設(shè)路中段等沿路排水管溝嚴(yán)重塌陷段，合計(jì)長(zhǎng)度600米。對(duì)所有城區(qū)道路沿路管溝全面清淤維護(hù)。此項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

（3）李墨干渠（人民路至團(tuán)結(jié)路）樣板段工程。該段渠道長(zhǎng)度288米。進(jìn)行清淤、青塊石砌筑護(hù)坡、沿岸綠化等。

6、新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程

新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程內(nèi)容包括郯馬路以南道路硬化、新區(qū)廣場(chǎng)一期工程、綠化、亮化四部分。此項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)于6月30日前完成。

7、縣實(shí)驗(yàn)一小搬遷工程

新校區(qū)位于古城路中段北側(cè)，占地面積35畝，建筑面積1.3萬(wàn)平方米，可容納48個(gè)教學(xué)班，2600名學(xué)

生。主體工程建設(shè)任務(wù)于12月31日前完成。

8、城市污水處理廠一期工程

一期工程建設(shè)規(guī)模4萬(wàn)噸/日，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)債資金、財(cái)政投資或BOT（投資—運(yùn)營(yíng)—移交）方式籌資建設(shè)。此項(xiàng)工程于7月1日前開工建設(shè)。

9、垃圾處理廠工程

縣垃圾處理廠工程設(shè)計(jì)處理能力200噸/日。此項(xiàng)工程于7月1日前開工建設(shè)。

10、推進(jìn)人民廣場(chǎng)二期工程、啟動(dòng)宣傳文化中心和火車站廣場(chǎng)工程

人民廣場(chǎng)二期工程在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，使人民廣場(chǎng)建設(shè)成為市民休閑活動(dòng)中心，工程建設(shè)任務(wù)于10月31日前完成。做好宣傳文化中心和火車站廣場(chǎng)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作調(diào)整，分步組織工程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理

1、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。保持街道、店鋪、單位整潔美觀，無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)衛(wèi)生死角，嚴(yán)禁亂傾亂倒垃圾、亂擺放物品，嚴(yán)格按照指定時(shí)間和地點(diǎn)投放垃圾，禁止在道路、廣場(chǎng)及其它露天場(chǎng)所或者公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、樹枝及其它可燃垃圾和有毒物質(zhì)。建筑施工單位及時(shí)辦理建筑垃圾處置審批手續(xù)。裝載細(xì)粒散裝貨物的運(yùn)輸車輛在城區(qū)內(nèi)運(yùn)行時(shí)不得揚(yáng)塵或遺撒。

2、規(guī)范戶外廣告。城區(qū)范圍內(nèi)所有新裝廣告牌以及需進(jìn)行更新的戶外廣告，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)，從嚴(yán)控制過(guò)街橫幅和布幔廣告，堅(jiān)決整治“城市牛皮癬”。

3、加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。整治破損主、次干道和人行道，對(duì)路沿石以上未硬化的人行道進(jìn)行硬化，實(shí)施光纜管線下地工程。

4、加強(qiáng)市場(chǎng)管理。搞好專業(yè)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。對(duì)早夜市實(shí)行登記管理制度，促使經(jīng)營(yíng)戶按照規(guī)定時(shí)間和劃定地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，撤攤時(shí)將產(chǎn)生垃圾一并清理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。

5、規(guī)范交通秩序。所有在城區(qū)運(yùn)營(yíng)、停放的各類出租車、公交車等機(jī)動(dòng)車輛，一律按照指定地點(diǎn)停放。非機(jī)動(dòng)車輛、摩托車一律按照統(tǒng)一劃定的停車線整齊停放。

6、落實(shí)“門前五包責(zé)任制”。沿街單位、店鋪嚴(yán)格按照“包衛(wèi)生、包綠化、包亮化、包硬化、包秩序”要求，保持地面平整衛(wèi)生，杜絕店外經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，做好行道樹管理等。

7、加大違法建設(shè)查處力度。進(jìn)一步理順城市管理體制，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、管理體制、運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)使用土地和違法建設(shè)行為，重點(diǎn)治理城區(qū)主要道路兩側(cè)違章建筑，對(duì)位于道路紅線、河道藍(lán)線、綠地綠線范圍內(nèi)的違法建設(shè)，堅(jiān)決予以處罰或拆除。

三、優(yōu)惠政策

1、人民路改造涉及到影響人行道鋪設(shè)的建筑物，屬于個(gè)人房屋的，按規(guī)定給予拆遷補(bǔ)償；按規(guī)劃要求退足紅線還建的，行政事業(yè)性收費(fèi)和有償服務(wù)費(fèi)全部免予繳納，有關(guān)部門免費(fèi)辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)。是單位和集體的建筑物，限期無(wú)償拆除，按規(guī)劃要求退足紅線還建并于6月30日前開工建設(shè)的，各種行政事業(yè)性收費(fèi)和有償服務(wù)費(fèi)免予繳納。

2、縣城主要道路兩側(cè)符合城市規(guī)劃并經(jīng)批準(zhǔn)退足紅線進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，于6月30日前開工建設(shè)并于今年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的，行政事業(yè)性收費(fèi)全部免予繳納，有償服務(wù)費(fèi)按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納。

3、鼓勵(lì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)搬遷到新區(qū),對(duì)原有企業(yè)的土地通過(guò)掛牌出讓的方式按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)，其土地出讓收益全額返還給原企業(yè)，用于新址建設(shè)，各種行政事業(yè)性收費(fèi)免予繳納。

4、鼓勵(lì)駐城企事業(yè)單位將原有存量土地依照掛牌出讓的方式按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)，掛牌出讓價(jià)的60％返還給原單位，用于拆遷安置補(bǔ)償。

5、按照規(guī)劃進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)占地面積3公頃以下的，其基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按50元/平方米繳納，有償服務(wù)費(fèi)按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納；開發(fā)占地面積3公頃以上的（包括3公頃），其基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按30元/平方米繳納，有償服務(wù)費(fèi)按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納。

6、在今年7月1日之后開工建設(shè)并跨完成建設(shè)任務(wù)的工程項(xiàng)目，按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。（見附表）

7、城市建設(shè)年優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)間截止今年12月31日。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立郯城縣城市建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行重點(diǎn)工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每一項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工掛帥，具體負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)活動(dòng)的開展。工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格依照重點(diǎn)工程責(zé)任分工表的安排，全力以赴，想法設(shè)法完成任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行建設(shè)工程公開招投標(biāo)。

（二）搞好調(diào)度督查

1、為確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，實(shí)行工程建設(shè)調(diào)度和督察制度。縣政府辦公室要會(huì)同縣城市建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況的調(diào)度和督促檢查，定期通報(bào)工程進(jìn)度和督查情況?？h政府將對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)表彰；對(duì)完不成任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)，并在工作綜合考評(píng)時(shí)予以扣分。

2、依法按程序進(jìn)行拆遷。實(shí)施拆遷之前，各有關(guān)部門和各協(xié)調(diào)組要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，并嚴(yán)格按有關(guān)程序進(jìn)行，做到依法依規(guī)依程序、文明規(guī)范、公平公正，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（三）相互協(xié)調(diào)、密切配合本次城市建設(shè)年活動(dòng)涉及面廣、工程量大、工作任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、密切配合?？h政法部門負(fù)責(zé)維持正常的建設(shè)和招商引資環(huán)境，做好相關(guān)的安全保衛(wèi)工作?？h建設(shè)局、縣房地產(chǎn)管理辦公室及郯城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好各工程項(xiàng)目涉及到的拆遷安置工作，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)做好本單位的拆遷安置工作?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)做好各工程項(xiàng)目的規(guī)劃、測(cè)量、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等工作?？h城管局做好城市管理和環(huán)境綜合治理工作。縣交通局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在城市建設(shè)年活動(dòng)期間合理組織道路交通，配合相關(guān)部門搞好道路交通設(shè)施的設(shè)置和管理工作?？h國(guó)土、工商、稅務(wù)、供電、供水、電信等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好配套服務(wù)。其他部門要全力落實(shí)工程建設(shè)工作任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)配合，共同促進(jìn)城市建設(shè)年活動(dòng)順利開展。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳

認(rèn)真組織策劃，加大宣傳力度，廣泛深入宣傳開展城市建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，宣傳城市房屋拆遷法規(guī)政策和城市規(guī)劃建設(shè)工作。注意做到宣傳形式多樣、生動(dòng)活潑，真正讓城市規(guī)劃建設(shè)和舊城舊村改造建設(shè)家喻戶曉，深入人心，為城市建設(shè)年活動(dòng)順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

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