第一篇：國(guó)土資源部2003年宣傳工作要點(diǎn)(國(guó)土資發(fā)[2003]29號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)土資源部 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)[2003]29號(hào) 【發(fā)布日期】2003-02-08 【生效日期】2003-02-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)土資源部2003年宣傳工作要點(diǎn)

(國(guó)土資發(fā)[2003]29號(hào))

2003年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神的開局年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的重要一年。做好2003年國(guó)土資源宣傳工作意義重大。2003年國(guó)土資源部宣傳工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，按照中央宣傳工作總體部署，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作，體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、發(fā)揮創(chuàng)造性，廣泛、深入地宣傳國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策、國(guó)法，宣傳國(guó)土資源管理工作的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項(xiàng)新舉措，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，為推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入宣傳貫徹黨的十六大精神，宣傳資源國(guó)情國(guó)策國(guó)法

深入宣傳黨的十六大精神，要按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求，緊密結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，在深入人心上下功夫，在開拓創(chuàng)新上下功夫，在力求實(shí)效上下功夫，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)為全面建設(shè)小康社會(huì)提供資源保障。

----大力宣傳黨的十六大精神，特別是關(guān)于國(guó)土資源管理工作的大政方針。著力宣傳十六大報(bào)告中關(guān)于大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源的一系列重要指示精神，宣傳國(guó)土資源系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

----大力宣傳國(guó)土資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)十六大精神的實(shí)踐創(chuàng)造。著力宣傳全系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹十六大精神的新鮮經(jīng)驗(yàn)，宣傳在十六大精神指引下國(guó)土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)、依法行政的新成果，國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得的新進(jìn)展。

----大力宣傳國(guó)土資源國(guó)情國(guó)策國(guó)法。著力宣傳國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，宣傳我國(guó)國(guó)土資源基本情況和形勢(shì)，宣傳保護(hù)自然資源的基本國(guó)策，宣傳國(guó)土資源管理的政策法規(guī)。

二、緊緊圍繞部中心工作，突出重點(diǎn)抓宣傳

緊緊圍繞《國(guó)土資源部2003年工作要點(diǎn)》，針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的國(guó)土資源重點(diǎn)工作，結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)掘新聞點(diǎn)，充分利用會(huì)議宣傳、新聞發(fā)布、記者座談、現(xiàn)場(chǎng)采訪、人物專訪等多種形式，開展生動(dòng)活潑、富有實(shí)效的宣傳報(bào)道。

――宣傳可持續(xù)發(fā)展的資源保障。著力宣傳正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地、耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用、地質(zhì)工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變等的新舉措和新進(jìn)展。

――宣傳國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)。著力宣傳土地使用權(quán)市場(chǎng)和探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范、礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓、國(guó)土資源權(quán)屬管理和登記發(fā)證等的主要措施和進(jìn)展。

――宣傳國(guó)土資源調(diào)查和對(duì)外開放。著力宣傳國(guó)土資源大調(diào)查、地質(zhì)隊(duì)伍“野戰(zhàn)軍”建設(shè)、國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)土資源信息化建設(shè)、吸引外資勘查開發(fā)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源、支持和推進(jìn)國(guó)外礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等的重要進(jìn)展和成果。

----宣傳國(guó)土綜合整治和地質(zhì)災(zāi)害防治。重點(diǎn)宣傳國(guó)土綜合整治試點(diǎn)、土地開發(fā)復(fù)墾整理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、三峽庫區(qū)和汛期重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)和國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)等的主要措施和成果。

----宣傳國(guó)土資源依法行政和執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)宣傳國(guó)土資源部門依法行政、行政審批制度改革、查處國(guó)土資源重大違法案件的具體進(jìn)展和成果，以不斷增強(qiáng)全社會(huì)自覺遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的意識(shí)和自覺性。

三、加強(qiáng)典型宣傳和專題報(bào)道，增強(qiáng)宣傳的厚度和廣度

緊緊圍繞國(guó)土資源管理重大問題，加強(qiáng)策劃、周密計(jì)劃、主動(dòng)工作，積極開展典型宣傳和專題報(bào)道，大力探索新的宣傳途徑和宣傳樣式，不斷增強(qiáng)國(guó)土資源新聞宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

----大力宣傳國(guó)土資源管理典型。宣傳推廣一批國(guó)土資源管理的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的影響力，推動(dòng)國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)宣傳正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的典型，宣傳國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)的典型，宣傳國(guó)土資源依法行政的典型，宣傳保護(hù)和合理利用資源的典型等。同時(shí)適時(shí)曝光一些反面典型，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。

----著力搞好系列專題報(bào)道。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的國(guó)土資源管理重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，捕捉新聞熱點(diǎn)，開展深度報(bào)道。采取組織記者團(tuán)等形式，深入國(guó)土資源管理一線采訪，大力反映基層的實(shí)踐與創(chuàng)造，努力增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力、感染力。

----積極創(chuàng)新宣傳樣式。廣泛利用各種宣傳樣式，創(chuàng)造性地開展各類宣傳活動(dòng)。充分利用新聞媒體和新聞網(wǎng)站，大力開展新聞宣傳。通過外宣媒體，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，擴(kuò)大對(duì)外影響。通過制作電視節(jié)目、組織文化創(chuàng)作、開展科普教育等多種形式，開展影視、文化和科普宣傳。

四、精心組織好地球日、全國(guó)“土地日”、法制宣傳日等宣傳活動(dòng)

“4?22”地球日、“6?25”全國(guó)“土地日”等是國(guó)土資源系統(tǒng)的傳統(tǒng)宣傳日，是開展國(guó)土資源宣傳的很好契機(jī)。要在往年工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，創(chuàng)造性地開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量和宣傳效果。

----組織好地球日宣傳。今年4月22日是第34個(gè)地球日。要圍繞主題，以群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，大力增強(qiáng)全社會(huì)珍惜資源、保護(hù)地球、愛我家園的意識(shí)和自覺性。

----組織好全國(guó)“土地日”宣傳。今年6月25日是第13個(gè)全國(guó)“土地日”。要圍繞主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，結(jié)合本地實(shí)際，通過多種類型、富有實(shí)效的宣傳樣式，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起土地管理的宣傳高潮。

----組織好法制宣傳日宣傳。12月4日是全國(guó)法制宣傳日。要圍繞主題，結(jié)合“四五”普法和依法行政，采取靈活多樣的形式進(jìn)行法制宣傳教育，著重培養(yǎng)公民的資源法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的依法行政觀念。

----組織好科技活動(dòng)周宣傳。5月份的第三周是科技活動(dòng)周。要積極發(fā)動(dòng)新聞媒體、科技團(tuán)體，大力宣傳國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)的規(guī)劃部署和重大進(jìn)展，努力普及國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的資源科技意識(shí)。

五、切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

----切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是國(guó)土資源管理工作的重要組成部分，對(duì)于宣傳和發(fā)動(dòng)全社會(huì)重視資源保護(hù)與合理利用、促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展具有重要作用。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要高度重視國(guó)土資源宣傳工作，主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把本地區(qū)、本單位的宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，積極為宣傳工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

----要?jiǎng)?chuàng)造性地開展宣傳工作。宣傳工作人員要從新世紀(jì)、新階段的國(guó)土資源工作實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入研究新形勢(shì)下新聞宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索開展新聞宣傳工作的新途徑、新方法，不斷提高宣傳水平。要下大氣力找準(zhǔn)資源管理和新聞宣傳的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)資源政策和工作實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)新聞焦點(diǎn)，積極加強(qiáng)宣傳策劃，不斷增強(qiáng)宣傳的計(jì)劃性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)宣傳統(tǒng)一管理，注意把握宣傳口徑，加強(qiáng)溝通，上下聯(lián)動(dòng)，努力形成宣傳合力。要做到電臺(tái)經(jīng)常有聲、電視經(jīng)常有影、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常有文章，各級(jí)各類宣傳媒體經(jīng)常性刊載國(guó)土資源動(dòng)態(tài)信息，社會(huì)主導(dǎo)媒體不斷刊發(fā)有份量、有影響的國(guó)土資源新聞報(bào)道，宣傳規(guī)模不斷擴(kuò)大，宣傳層次不斷提升，社會(huì)影響不斷增強(qiáng)。

----不斷加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。完善機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，增進(jìn)交流，增強(qiáng)活力，不斷提高宣傳人員素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的國(guó)土資源新聞宣傳工作隊(duì)伍。組織開展國(guó)土資源好新聞評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)新聞媒體積極參與國(guó)土資源宣傳。組織開展國(guó)土資源宣傳工作的評(píng)比表彰，激勵(lì)各地不斷增強(qiáng)新聞宣傳的創(chuàng)造性和實(shí)效性。要在全系統(tǒng)創(chuàng)造人人踴躍參與宣傳、爭(zhēng)當(dāng)宣傳標(biāo)兵的良好氛圍。

各級(jí)國(guó)土資源部門要不斷總結(jié)本地區(qū)、本單位宣傳工作的情況、經(jīng)驗(yàn)，檢查宣傳工作要點(diǎn)落實(shí)情況，不斷推進(jìn)國(guó)土資源宣傳工作。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）要每半年將本地區(qū)宣傳活動(dòng)開展情況和報(bào)道成果報(bào)部，部將進(jìn)行匯總通報(bào)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)土資源部2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)(國(guó)土資發(fā)〔2006〕1號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)土資源部

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)〔2006〕1號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-18 【生效日期】2006-01-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)土資源部

國(guó)土資源部2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)

(國(guó)土資發(fā)〔2006〕1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門，國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪局、解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局、部各直屬單位、部機(jī)關(guān)各司局：

《2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)部黨組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年一月十八日

附件：2006年國(guó)土資源管理工作要點(diǎn)

2006年，國(guó)土資源管理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步完善體制、提高素質(zhì)，努力做到保護(hù)資源更加嚴(yán)格規(guī)范、保障發(fā)展更加持續(xù)有力、維護(hù)權(quán)益更加切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)更加全面優(yōu)質(zhì)。重點(diǎn)做好九方面的工作。

一、大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

加快完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，協(xié)助有關(guān)部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法依規(guī)提供土地。繼續(xù)推進(jìn)以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復(fù)墾，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理。繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的各項(xiàng)制度，搞好基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，建立完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系。開展以為農(nóng)業(yè)服務(wù)的多目標(biāo)地球化學(xué)調(diào)查和農(nóng)村地區(qū)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，做好土地征用等突出問題的處理工作，注重探索建立從源頭上預(yù)防問題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)被征地農(nóng)民的權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。全面完成征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)制定。推廣征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)存制度。研究建立征地補(bǔ)償安置糾紛協(xié)調(diào)和裁決機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)征地制度改革，總結(jié)推廣征地補(bǔ)償安置試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改革試點(diǎn)方案。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理和建設(shè)用地選址地質(zhì)環(huán)境評(píng)估，保護(hù)農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃

重點(diǎn)編制實(shí)施好國(guó)土資源“十一五”規(guī)劃綱要和國(guó)土資源中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、全國(guó)地質(zhì)工作規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。做好重大工程的前期論證、申報(bào)和落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土規(guī)劃試點(diǎn)。2006年6月底以前完成全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要修編，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。加快推進(jìn)省級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編。啟動(dòng)新一輪全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制，各地抓緊開展新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制前期工作。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)土資源大調(diào)查“十一五”規(guī)劃。

三、繼續(xù)嚴(yán)把土地閘門

鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。搞好開發(fā)區(qū)土地定界和公示，嚴(yán)格開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、改變區(qū)位和升級(jí)的審批標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目新建和擴(kuò)大開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)集中區(qū)的用地管理。繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)察中的作用，嚴(yán)肅查處違反土地管理法律法規(guī)的行為，對(duì)重大違法案件公開處理，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的地區(qū)實(shí)行“責(zé)令限期整改”措施。

有保有壓、區(qū)別對(duì)待，調(diào)控土地供應(yīng)?？茖W(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地利用計(jì)劃，繼續(xù)從嚴(yán)控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。堅(jiān)持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、新增建設(shè)用地的審查報(bào)批和批后檢查。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地，支持西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地、中部崛起的重要建設(shè)項(xiàng)目用地。出臺(tái)新的禁止供地和限制供地項(xiàng)目目錄。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不予供地。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)。制定補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算的考核辦法，全面實(shí)行按建設(shè)項(xiàng)目考核耕地占補(bǔ)平衡。

加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)調(diào)控。根據(jù)居住用地價(jià)格變化狀況，調(diào)控土地供應(yīng)。加大對(duì)中小戶型、中低價(jià)位商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的土地供應(yīng)，嚴(yán)格控制低密度高檔住宅土地供應(yīng)，繼續(xù)停止別墅類用地供應(yīng)。

注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入管理，探索建立國(guó)有土地收益基金和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，充分發(fā)揮土地價(jià)格、稅費(fèi)在調(diào)控土地供應(yīng)中的杠桿作用。

強(qiáng)化地籍成果應(yīng)用。完善國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，繼續(xù)對(duì)全國(guó)50萬人口以上城市和其他重點(diǎn)地區(qū)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)用地籍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析土地供應(yīng)與宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量化關(guān)系。建立土地融資動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。

四、全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》。一是從“三查”入手，全面剎風(fēng)治亂。對(duì)各種違法開采行為進(jìn)行全面排查，對(duì)所有勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，對(duì)管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查，全面遏制各類破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的行為。二是從分類管理入手，深化礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革。按勘查風(fēng)險(xiǎn)程度不同，分類出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。三是從規(guī)范權(quán)限入手，全面規(guī)范和加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限和程序，進(jìn)一步完善探礦權(quán)和采礦權(quán)管理制度。四是從完善礦區(qū)規(guī)劃入手，促進(jìn)規(guī)?；_采和集約化利用。繼續(xù)劃定大型煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。推動(dòng)已有礦山整合，對(duì)新建礦山設(shè)定最低開采規(guī)模。五是從礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管入手，全面加強(qiáng)開發(fā)監(jiān)管。六是從總結(jié)整頓和規(guī)范開發(fā)秩序的經(jīng)驗(yàn)入手，探索建立礦政管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為《礦產(chǎn)資源法》修訂奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)油氣等重要礦產(chǎn)資源勘查開采的管理。研究制定支持油氣資源勘查開采的政策措施，繼續(xù)組織實(shí)施油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查與評(píng)價(jià)，加強(qiáng)油氣勘查開采登記管理，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益和良好勘查開采秩序。全面實(shí)施鎢、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開采總量控制。

五、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作的政策措施

繼續(xù)做好公益性地質(zhì)工作。強(qiáng)化統(tǒng)一部署和組織實(shí)施，加強(qiáng)綜合調(diào)查研究和成果集成，不斷提高國(guó)家地質(zhì)調(diào)查工作程度、質(zhì)量和服務(wù)水平。按照建實(shí)建精建強(qiáng)的要求，加快中央和地方公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需，加強(qiáng)國(guó)家重大工程建設(shè)區(qū)、重要成礦區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)以及重大地質(zhì)問題關(guān)鍵區(qū)及我國(guó)管轄海域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，提供一批基礎(chǔ)圖件和數(shù)據(jù)。繼續(xù)開展重要江河流域的環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)礦山環(huán)境的遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。繼續(xù)推進(jìn)多目標(biāo)地球化學(xué)和城市調(diào)查試點(diǎn)。開展重要成礦區(qū)（帶）重要礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)試點(diǎn)。精心組織實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，摸清資源家底，降低商業(yè)性勘查風(fēng)險(xiǎn)。

大力推進(jìn)地質(zhì)勘查科技創(chuàng)新。加強(qiáng)地質(zhì)成礦基礎(chǔ)理論、區(qū)域成礦規(guī)律和找礦方法技術(shù)的研究開發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用。開展重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)（帶）和重要成礦類型的地質(zhì)勘查科技攻關(guān)。綜合運(yùn)用地質(zhì)、物探、化探、遙感等手段，提升礦產(chǎn)勘查的效率和水平。

加大對(duì)礦產(chǎn)勘查的政策引導(dǎo)和扶持力度。積極推進(jìn)建立地質(zhì)勘查基金，促進(jìn)落實(shí)允許礦業(yè)企業(yè)勘查支出進(jìn)成本的政策，加大對(duì)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)成礦區(qū)（帶）的勘查投入力度，全面實(shí)施危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃綱要，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新的突破。加強(qiáng)地勘行業(yè)管理，支持地勘隊(duì)伍改革發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有地質(zhì)隊(duì)伍和廣大地質(zhì)工作者的作用。

加強(qiáng)汛期和三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治。進(jìn)一步落實(shí)汛期災(zāi)害巡查、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等防災(zāi)制度，將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)延伸到基層，盡最大努力消除地質(zhì)災(zāi)害造成的群死群傷。汛期結(jié)束前，完成三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)群測(cè)群防體系和重點(diǎn)地區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，完成200個(gè)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。積極推進(jìn)聯(lián)合防治體制建設(shè)，對(duì)華北平原、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和汾渭地區(qū)地面沉降實(shí)施綜合治理。

重視做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)地下水、地?zé)?、礦泉水調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)地?zé)岬刃履茉吹拈_發(fā)利用，實(shí)施國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)工程。完善突發(fā)性地下水環(huán)境污染的應(yīng)急處置方案。搞好工礦廢棄地的土地復(fù)墾和利用管理。從完善政策和法規(guī)入手，探索建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金，完善礦山環(huán)境治理責(zé)任制度，繼續(xù)推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理和礦山公園建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)，加強(qiáng)古生物化石等地質(zhì)遺跡保護(hù)。

六、努力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用

進(jìn)一步落實(shí)節(jié)約集約用地的政策措施。大力推進(jìn)土地市場(chǎng)體系建設(shè)，不斷提高土地資源配置的市場(chǎng)化程度。嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓和經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。加強(qiáng)協(xié)議出讓土地使用權(quán)最低價(jià)格制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加快集體建設(shè)用地使用制度改革步伐。繼續(xù)開展土地市場(chǎng)體系建設(shè)的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，探索建立具有中國(guó)特色土地市場(chǎng)的新思路、新舉措。規(guī)范土地儲(chǔ)備制度，優(yōu)先收儲(chǔ)盤活低效利用的土地。加強(qiáng)宅基地管理，解決好城中村、城邊村浪費(fèi)土地的問題。完善激勵(lì)約束機(jī)制，提高新增用地成本，鼓勵(lì)使用存量土地，增大土地保有成本，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，建立和完善開發(fā)區(qū)土地利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化責(zé)任考核制度，促進(jìn)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)土地的節(jié)約集約利用。認(rèn)真組織開展節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的綜合試點(diǎn)工作。

努力提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平。開展重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦山回采率和綜合利用率調(diào)查。研究制定礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用的具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)開發(fā)利用方案審核和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法查處浪費(fèi)和破壞資源的行為。制定鼓勵(lì)企業(yè)提高資源回采率和綜合利用率的政策，重點(diǎn)推進(jìn)利用低品位、共伴生礦和尾礦資源。大力加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研究和應(yīng)用推廣，公布淘汰技術(shù)目錄。開展資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤的試點(diǎn)?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，評(píng)比表彰一批合理開采和綜合利用礦產(chǎn)資源的礦業(yè)企業(yè)。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和試點(diǎn)工作。

七、進(jìn)一步提高海洋和測(cè)繪工作管理服務(wù)水平

認(rèn)真執(zhí)行《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》等各項(xiàng)規(guī)劃，抓好重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和組織實(shí)施。加快海洋法制建設(shè)，推動(dòng)海島立法工作，促進(jìn)《海洋工程環(huán)境保護(hù)條例》和《海域使用金管理?xiàng)l例》盡早出臺(tái)。強(qiáng)化海域使用管理。構(gòu)建全海域管理動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)視信息網(wǎng)絡(luò)，深化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，強(qiáng)化海洋應(yīng)急管理。加強(qiáng)海洋執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)格查處違法用海案件。繼續(xù)做好極地與大洋工作。進(jìn)一步拓寬海洋公益服務(wù)領(lǐng)域。

全面履行測(cè)繪管理職能，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管。研究制定引導(dǎo)和規(guī)范地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。加強(qiáng)網(wǎng)上地圖監(jiān)管。加強(qiáng)國(guó)家重要地理信息數(shù)據(jù)的審核發(fā)布工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)現(xiàn)代空間定位基準(zhǔn)建設(shè)和高分辨率測(cè)繪衛(wèi)星項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)程，著力抓好西部1∶5萬地形圖空白區(qū)測(cè)圖工程和測(cè)繪成果檔案存儲(chǔ)與服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快測(cè)繪信息化建設(shè)。加大開發(fā)測(cè)繪公共產(chǎn)品的力度，盡快推出新一代國(guó)家基本比例尺地形圖和面向社會(huì)大眾的公眾版地形圖。著力建設(shè)電子政務(wù)、電子商務(wù)、車載導(dǎo)航等基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮測(cè)繪在社會(huì)公共服務(wù)和處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題中的作用。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作

深入開展國(guó)土資源管理形勢(shì)分析。加快建立國(guó)土資源管理形勢(shì)分析制度，不斷提高分析能力和水平。加強(qiáng)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。部屬各事業(yè)單位都要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)開展重大問題調(diào)研，增強(qiáng)支撐能力。

加強(qiáng)地籍和儲(chǔ)量管理。推動(dòng)建立統(tǒng)一的土地分類、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記制度，實(shí)施《土地利用分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)第二次全國(guó)土地調(diào)查，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，完善土地統(tǒng)計(jì)制度，加快推進(jìn)集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證，建立和完善權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。開展土地權(quán)利理論研究，完善土地產(chǎn)權(quán)體系。完善儲(chǔ)量評(píng)審備案制度，加強(qiáng)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)。

大力推進(jìn)國(guó)際合作與科技創(chuàng)新。以周邊國(guó)家和世界資源大國(guó)為重點(diǎn)，繼續(xù)完善國(guó)土資源領(lǐng)域國(guó)際合作格局，辦好2006中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)。開好國(guó)土資源科技大會(huì)，全面實(shí)施“科技興地”戰(zhàn)略，加快建立國(guó)土資源科技創(chuàng)新體系。

加快實(shí)施“金土工程”。大力推進(jìn)電子政務(wù)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度，以信息化推動(dòng)國(guó)土資源管理現(xiàn)代化。

加大新聞宣傳力度。圍繞中心工作，加強(qiáng)新聞宣傳，積極推進(jìn)國(guó)土資源文化建設(shè)，為完成國(guó)土資源各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造良好氛圍。

九、繼續(xù)推進(jìn)完善體制提高素質(zhì)活動(dòng)

推進(jìn)省以下國(guó)土資源管理體制改革全面到位。繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院和中組部的要求，以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系和基層國(guó)土所的建設(shè)為重點(diǎn)，保障體制到位、職能到位。開展創(chuàng)建“先進(jìn)廳局”活動(dòng)，推動(dòng)省、市、縣各級(jí)國(guó)土資源主管部門提高管理能力和服務(wù)水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。實(shí)施“國(guó)土資源系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃”。按照公開、便民、高效的原則，繼續(xù)重視加強(qiáng)“窗口建設(shè)”和改革審批制度。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。搞好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，提高班子凝聚力。加強(qiáng)重大問題研究，提高駕馭全局的能力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和“十項(xiàng)便民措施”。增強(qiáng)依法理財(cái)意識(shí)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，開展公共財(cái)政支出績(jī)效的考評(píng)。加強(qiáng)干部考核任用制度建設(shè)，大力培養(yǎng)青年干部，做好離退休干部工作。圍繞中心工作，重點(diǎn)抓好市、縣級(jí)國(guó)土資源部門的干部教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮部及省廳教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主渠道作用。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：國(guó)土資源部辦公廳國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕70號(hào)

國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于完善第二次全國(guó)土地調(diào)查中耕地增加或減少有關(guān)政策的通知》

國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕70號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各派駐地方國(guó)家土地督察局：

為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)土資源部關(guān)于做好第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的若干意見》(國(guó)土資發(fā)〔2009〕10號(hào))文件精神，不斷完善耕地增加或減少的相關(guān)政策，保證第二次全國(guó)土地調(diào)查工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)，如實(shí)進(jìn)行耕地調(diào)查，嚴(yán)格按照國(guó)家組織全面內(nèi)業(yè)核查，省級(jí)組織實(shí)地復(fù)核，國(guó)家組織實(shí)地抽查、核實(shí)等確認(rèn)的程序和措施，認(rèn)定耕地面積，確保第二次全國(guó)土地調(diào)查耕地面積真實(shí)準(zhǔn)確。

二、第二次全國(guó)土地調(diào)查確認(rèn)耕地增加或減少的省份，不調(diào)整《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的本省(區(qū)、市)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)。

三、第二次全國(guó)土地調(diào)查確認(rèn)耕地增加的省份，在省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門核定新增耕地的位置和面積并確保耕地和基本農(nóng)田保有量不低于《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》規(guī)定的指標(biāo)前提下，對(duì)屬于1999年1月1日《土地管理法》修訂施行后，由單位和個(gè)人自行開墾、且未在第二次全國(guó)土地調(diào)查前納入耕地統(tǒng)計(jì)范圍、也未在相關(guān)圖件上標(biāo)示過的新增耕地，通過土地整治達(dá)到相關(guān)規(guī)定的質(zhì)量，經(jīng)申請(qǐng)確認(rèn)可用于耕地占補(bǔ)平衡。

四、第二次全國(guó)土地調(diào)查確認(rèn)耕地減少的省份，已經(jīng)低于2020年耕地保有量目標(biāo)，凡屬于1997-2010年規(guī)劃期內(nèi)，由耕地調(diào)整為其他可調(diào)整農(nóng)用地(即帶K地類，不含生態(tài)退耕形成的林地)，且未破壞耕作層的，可按耕地管理，納入耕地目標(biāo)考核；納入后仍有缺口的，須在新一輪規(guī)劃期內(nèi)，通過補(bǔ)充耕地面積或減少對(duì)耕地占用等措施確保實(shí)現(xiàn)耕地保有量的目標(biāo)。

國(guó)土資源部辦公廳

二〇〇九年八月十一日

第四篇：國(guó)土資源部2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)(國(guó)土資發(fā)〔2007〕1號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)土資源部

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)〔2007〕1號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-01-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)土資源部

國(guó)土資源部2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)

(國(guó)土資發(fā)〔2007〕1號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門，國(guó)家海洋局，國(guó)家測(cè)繪局，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機(jī)關(guān)各司局：

《2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)》已經(jīng)部黨組審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年一月八日

2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)

2007年，國(guó)土資源工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的方針政策和部署，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，積極參與宏觀調(diào)控，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、節(jié)約集約，不斷完善體制、提高素質(zhì)，努力提高國(guó)土資源管理能力和水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)，迎接黨的十七大勝利召開。重點(diǎn)做好以下工作。

一、認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的各項(xiàng)政策，加快土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變

嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。根據(jù)《省級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，按期開展檢查。對(duì)檢查不合格的，責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間，暫停該省區(qū)市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。組織開展土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

不斷改進(jìn)土地規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控。繼續(xù)深入研究土地利用規(guī)劃中的重大問題，有序推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，對(duì)部分土地供需矛盾突出的省、市開展規(guī)劃局部調(diào)整試點(diǎn)。加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地（耕地）轉(zhuǎn)用規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo)，將建設(shè)占用未利用地納入計(jì)劃管理。指標(biāo)分配要適當(dāng)壓縮工業(yè)用地，增加民生用地，保證確實(shí)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施用地。嚴(yán)格土地利用計(jì)劃考核。凡實(shí)際用地超計(jì)劃的，按規(guī)定扣減下一計(jì)劃指標(biāo)。

嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市土地違法情況，將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標(biāo)。對(duì)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的，對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對(duì)土地違法違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，按照《違反土地管理規(guī)定行為行政處分辦法》追究有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、盤活存量。完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地政策和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地的若干意見》，完成《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》修訂，加快教育文化、公路、鐵路、石油、天然氣、客運(yùn)專線等建設(shè)用地控制指標(biāo)的編制修訂。建立節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度，嚴(yán)格監(jiān)管和考核。認(rèn)真總結(jié)并大力推廣節(jié)約集約用地的新經(jīng)驗(yàn)。

注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。全面落實(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、提高城鎮(zhèn)土地使用稅，以及將土地出讓收入納入地方財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)規(guī)定。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)據(jù)實(shí)征收，并主要按基本農(nóng)田數(shù)返還地方。繼續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，全面實(shí)施工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。

繼續(xù)嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)管理。適應(yīng)城市批次用地審批方式調(diào)整，嚴(yán)格審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案，強(qiáng)化對(duì)城市新增建設(shè)用地規(guī)模的總體控制。改進(jìn)單獨(dú)選址項(xiàng)目劃撥用地報(bào)批方式。認(rèn)真執(zhí)行用地批后核查制度。在城市批次用地審批中，按規(guī)定比例控制好中低價(jià)位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)，優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。改革完善征地制度，切實(shí)落實(shí)補(bǔ)償安置的政策措施。進(jìn)一步控制征地規(guī)模，嚴(yán)格審查社會(huì)保障等措施的落實(shí)情況，嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地特別是基本農(nóng)田的聽證論證制度，全面實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，加快推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。開展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng)，完善土地糾紛調(diào)處、仲裁機(jī)制，著力從根本上減少征地問題引發(fā)的群眾信訪。

二、全面完成整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用水平

繼續(xù)鞏固治亂成果嚴(yán)防反彈。著力維護(hù)重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，開展動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)新發(fā)生的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。探索建立無證勘查開采案件發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率考核制度，進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。

基本完成資源整合任務(wù)。切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合工作的意見》，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，編制和穩(wěn)妥實(shí)施礦產(chǎn)資源整合總體方案。繼續(xù)加強(qiáng)鎢、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開采總量控制。實(shí)施好國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)管理制度。

加快建立礦政管理新機(jī)制。圍繞礦產(chǎn)資源國(guó)家所有和分類分級(jí)管理、礦產(chǎn)資源有償使用和開發(fā)利益合理分配、礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源管理法制制度建設(shè)等方面，加強(qiáng)調(diào)查研究，開展煤炭資源有償使用制度改革等試點(diǎn)，完善政策制度。繼續(xù)完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度，編制完成國(guó)家和省級(jí)第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。探索礦產(chǎn)資源政策參與宏觀調(diào)控的機(jī)制。

三、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作，努力實(shí)現(xiàn)找礦新突破

做好公益性地質(zhì)工作。進(jìn)一步優(yōu)化地質(zhì)大調(diào)查工作方向和布局，突出重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大地質(zhì)問題區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。抓好一批重大地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。開展全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)，加強(qiáng)重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重點(diǎn)礦種遠(yuǎn)景調(diào)查。組織實(shí)施好全國(guó)油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目。加強(qiáng)新地區(qū)、新層位、新類型礦產(chǎn)勘查示范，指導(dǎo)區(qū)域找礦。搞好地質(zhì)大調(diào)查與中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目的銜接，拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。加快成果信息化、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。

繼續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。強(qiáng)化依法管理、規(guī)劃引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查。編制和實(shí)施國(guó)家和省級(jí)地質(zhì)勘查規(guī)劃。組織實(shí)施中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目，繼續(xù)做好危機(jī)礦山接替資源勘查專項(xiàng)，開展第三批大中型礦山資源潛力調(diào)查。大力推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)的自主創(chuàng)新，綜合運(yùn)用各種手段，提高攻深找盲能力，拓寬新區(qū)、新領(lǐng)域，努力取得有宏觀影響的找礦成果。

切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)汛期和三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治。完善全國(guó)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)。加快山區(qū)丘陵縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作進(jìn)度，開展地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)詳細(xì)調(diào)查和區(qū)劃，按時(shí)完成“全國(guó)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬村培訓(xùn)行動(dòng)”。組織開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》執(zhí)法檢查，促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的全面開展。繼續(xù)加強(qiáng)華北平原、長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)地面沉降的監(jiān)測(cè)和防治。全面實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和重點(diǎn)地區(qū)地下水調(diào)查和勘查。繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)公園和礦山公園建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)。

全面履行地勘行業(yè)管理職責(zé)。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理的通知》，促進(jìn)地勘單位深化改革。加強(qiáng)對(duì)地勘行業(yè)的宏觀指導(dǎo)，開展貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用，努力在規(guī)劃指導(dǎo)和資質(zhì)管理、完善技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、提供信息咨詢服務(wù)等方面邁出新步伐。

四、大力夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，不斷提高支撐保障能力

認(rèn)真做好地籍工作。全面啟動(dòng)第二次全國(guó)土地調(diào)查。切實(shí)加強(qiáng)土地變更調(diào)查和用地監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田數(shù)量和建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法用地的實(shí)際面積進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握耕地、基本農(nóng)田和新增建設(shè)用地實(shí)際數(shù)量。擴(kuò)大土地登記的覆蓋面。集中調(diào)查處理本省區(qū)市內(nèi)留存的土地糾紛問題。繼續(xù)加強(qiáng)土地供應(yīng)和地價(jià)監(jiān)測(cè)分析。在完成84個(gè)50萬人口以上城市本底監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，開展三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)全覆蓋土地利用遙感監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展季度土地利用和土地抵押登記典型調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)量管理。完善儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理。積極做好礦業(yè)權(quán)評(píng)估和儲(chǔ)量管理工作。落實(shí)地質(zhì)資料開發(fā)規(guī)劃。

提高國(guó)土資源形勢(shì)分析水平。繼續(xù)深入開展國(guó)土資源重大問題調(diào)查研究，建立健全形勢(shì)分析制度和工作機(jī)制，及時(shí)向部提供情況和建議。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度，建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，研究出臺(tái)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)管理辦法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析。

大力推進(jìn)“科技興地”和“金土工程”。建立健全國(guó)土資源科技創(chuàng)新體系，組織實(shí)施好國(guó)家和部重大科技項(xiàng)目。加快部政務(wù)大廳和電子政務(wù)建設(shè)。全面完成“金土工程”一期，實(shí)現(xiàn)部與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和27個(gè)試點(diǎn)城市國(guó)土資源部門管理業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。繼續(xù)建好門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)國(guó)土資源信息的集成、分析研究和共享發(fā)布，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開。

積極開展國(guó)際交流合作。積極推進(jìn)資源外交工作。編制資源開發(fā)“走出去”投資指南。繼續(xù)推進(jìn)由援外資金支持的地質(zhì)調(diào)查。開好2007中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)。

充分發(fā)揮事業(yè)單位支撐作用。行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要充分依靠和發(fā)揮事業(yè)單位的作用，通過預(yù)算管理、項(xiàng)目指南、監(jiān)督檢查等方式，密切與事業(yè)單位的聯(lián)系。事業(yè)單位要圍繞中心工作，發(fā)揮支撐保障作用。

五、切實(shí)加強(qiáng)海洋、測(cè)繪工作，不斷提高管理和服務(wù)水平

做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立并運(yùn)行全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系，進(jìn)一步規(guī)范海域使用管理秩序，加大海洋環(huán)境保護(hù)力度。

組織實(shí)施《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《測(cè)繪事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，努力提高地理信息資源共建共享和測(cè)繪成果應(yīng)用水平。協(xié)助開展《測(cè)繪法》執(zhí)法檢查，配合做好《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《海洋基礎(chǔ)測(cè)繪條例》和《地圖管理?xiàng)l例》的制定修訂。加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)態(tài)地圖網(wǎng)建設(shè)和測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè)。

六、深化“完善體制提高素質(zhì)”活動(dòng)，全面提升國(guó)土資源管理能力和水平

抓緊落實(shí)國(guó)家土地督察制度。全面實(shí)施國(guó)家土地督察制度，努力推進(jìn)工作到位。重點(diǎn)督察省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的情況；執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)控建設(shè)用地總量的情況；工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。

繼續(xù)鞏固省以下管理體制改革成果。全面落實(shí)省以下領(lǐng)導(dǎo)體制改革的任務(wù)。著力加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。關(guān)心市（縣）國(guó)土資源部門干部的成長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開、會(huì)審聽證、行政復(fù)議等各項(xiàng)制度，加快服務(wù)型部門建設(shè)。加快推進(jìn)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改進(jìn)程。做好“五五”普法工作。嚴(yán)格依法理財(cái)，管好用好國(guó)土資源專項(xiàng)資金。

大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，努力把國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治上強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、廉政勤政” 的班子。重點(diǎn)抓好市縣兩級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和會(huì)審、聽證、過錯(cuò)追究等各項(xiàng)制度，完善制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“ 十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”。發(fā)揚(yáng)政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的良好部風(fēng)。關(guān)心每一個(gè)職工尤其是老干部的身心健康。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源文化建設(shè)。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系在國(guó)土資源系統(tǒng)具體化的要求，即“品德好、有能力、會(huì)干事”，努力形成“奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧”為特征的國(guó)土資源文化。創(chuàng)作一批有特色、有份量的文化精品。開展豐富多彩的文藝體育活動(dòng)。圍繞中心工作搞好宣傳策劃，做好地球日、土地日等專題宣傳活動(dòng)。

2007年是國(guó)土資源管理各項(xiàng)新制度、新政策、新措施全面實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是考驗(yàn)全系統(tǒng)管理能力和水平的重要一年。要開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力完善體制、提高素質(zhì)，在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新突破，在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展，在維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)上做出新成績(jī)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：國(guó)土資發(fā)[2003]71號(hào)（推薦）

國(guó)土資源部

關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理

暫行辦法》的通知

國(guó)土資發(fā)[2003]71號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門（總公司）：

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》（財(cái)建[2001]809號(hào)），為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的管理，制定了《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法》。該辦法已經(jīng)國(guó)土資源部第3次部長(zhǎng)辦公會(huì)審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○三年三月十三日

礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理，科學(xué)合理地部署礦產(chǎn)資源勘查工作，根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目是指用中央分成所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)安排的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱勘查項(xiàng)目）。

第三條 國(guó)土資源部為勘查項(xiàng)目主管部門。

各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）、中央部門（總公司）有關(guān)直屬企事業(yè)單位為勘查項(xiàng)目主管單位（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目主管單位），負(fù)責(zé)管理、組織實(shí)施其所轄行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位或隸屬企事業(yè)單位承擔(dān)的勘查項(xiàng)目。

承擔(dān)勘查項(xiàng)目的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱承擔(dān)單位），應(yīng)具有地質(zhì)勘查資質(zhì)。第四條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》等要求，為培育探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)、鼓勵(lì)加快國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查（普查或詳查）和扶持國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查等重要地質(zhì)勘查項(xiàng)目，國(guó)土資源部向項(xiàng)目主管單位發(fā)布勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南，明確立項(xiàng)申報(bào)的具體要求。

項(xiàng)目主管單位按照勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南及要求，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位的立項(xiàng)申報(bào)工作。

具備申報(bào)條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南及要求，按照項(xiàng)目主管單位的布置，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書。第五條 立項(xiàng)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：立項(xiàng)依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、施工方案、預(yù)期成果及資源量?jī)?chǔ)量、主要實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)概算、組織管理、工作范圍及經(jīng)緯度坐標(biāo)、礦權(quán)登記、勘查單位資質(zhì)情況及探礦權(quán)登記機(jī)關(guān)的相關(guān)證明等材料。

境外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書還應(yīng)包括：目標(biāo)國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等礦業(yè)投資環(huán)境研究報(bào)告，目標(biāo)國(guó)合作方資信程度報(bào)告，我駐目標(biāo)國(guó)外交機(jī)構(gòu)意見等內(nèi)容。

第六條 項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行初審、排序后進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。

各?。▍^(qū)、市）所屬的項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目，由各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源廳（局）和財(cái)政廳（局）聯(lián)合向國(guó)土資源部和財(cái)政部提出申請(qǐng)。

中央部門（總公司）所屬的項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目所在?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門簽署意見后，由主管單位向國(guó)土資源部和財(cái)政部提出申請(qǐng)。

第七條 項(xiàng)目主管單位向國(guó)土資源部申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供如下材料：

（一）項(xiàng)目主管單位申報(bào)文件，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、起止年份、實(shí)物工作量及經(jīng)費(fèi)、預(yù)期成果、項(xiàng)目承擔(dān)單位及參加單位等；

（二）項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)書及相應(yīng)的磁介質(zhì)文件；

（三）項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書的初審意見書和項(xiàng)目勘查登記證書（復(fù)印件）；

（四）其他規(guī)定的材料。

第八條 國(guó)土資源部組織專家對(duì)各主管單位申報(bào)的勘查項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證、概算和探礦權(quán)審查，編制礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目計(jì)劃（草案），在指定媒體上公示30天，并據(jù)此提出預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部，待財(cái)政部批復(fù)預(yù)算后，國(guó)土資源部下達(dá)勘查項(xiàng)目計(jì)劃給各項(xiàng)目主管單位組織實(shí)施。

第九條 項(xiàng)目主管單位根據(jù)國(guó)土資源部下達(dá)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃，向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)勘查項(xiàng)目任務(wù)書，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫設(shè)計(jì)。

第十條 勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。主要內(nèi)容包括：地質(zhì)工作程度、地質(zhì)背景及成礦特征、工作部署、工作方法、實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果、保證措施及相關(guān)附圖等內(nèi)容。

第十一條 項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)組織專家按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目主管單位審查意見對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。項(xiàng)目主管單位對(duì)修改后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書行文批準(zhǔn)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中對(duì)于國(guó)土資源部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)有重要調(diào)整的，承擔(dān)單位應(yīng)事先逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)。

項(xiàng)目主管單位完成設(shè)計(jì)審批工作后，應(yīng)向國(guó)土資源部編報(bào)設(shè)計(jì)審查總結(jié)，并將修改后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)審查批復(fù)及專家評(píng)審意見書報(bào)送國(guó)土資源部備案。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目主管單位批復(fù)的勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展項(xiàng)目施工，建立完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度，確保項(xiàng)目的工作質(zhì)量。

第十三條 項(xiàng)目主管單位要建立勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度，組織專家按設(shè)計(jì)要求對(duì)勘查項(xiàng)目工作進(jìn)度、資金到位及使用情況、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程質(zhì)量特別是野外工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，并提出監(jiān)督報(bào)告。第十四條 國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況開展專項(xiàng)檢查或抽查。對(duì)截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須向項(xiàng)目主管單位編報(bào)勘查項(xiàng)目季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，項(xiàng)目主管單位向國(guó)土資源部編報(bào)年報(bào)，重大進(jìn)展隨時(shí)編報(bào)專項(xiàng)報(bào)告。

第十六條 項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目中間成果（或成果）實(shí)行階段考評(píng)制度。野外工作結(jié)束時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目主管單位提交勘查項(xiàng)目中間成果報(bào)告，項(xiàng)目主管單位組織專家對(duì)勘查項(xiàng)目中間成果進(jìn)行考評(píng)。

第十七條 勘查項(xiàng)目按計(jì)劃完成或者因階段考評(píng)而終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照有關(guān)要求編寫勘查項(xiàng)目成果報(bào)告或結(jié)題總結(jié)。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)比照探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估方法，對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告進(jìn)行勘查項(xiàng)目投資效益評(píng)估。

第十八條 項(xiàng)目主管單位組織專家對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告及項(xiàng)目投資效益評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。

項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目主管單位審查意見，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)成果報(bào)告和投資效益評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改。

勘查項(xiàng)目提交的資源儲(chǔ)量按照有關(guān)規(guī)定審查。

最終成果報(bào)告或結(jié)題總結(jié)及投資效益評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)土資源部。第十九條 國(guó)土資源部對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告組織最終核收，對(duì)項(xiàng)目完成的主要實(shí)物工作量和提交的資源量?jī)?chǔ)量，按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)要求進(jìn)行最終考核。考核結(jié)果在媒體上公告。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行，并按照《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》及有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算，根據(jù)需要對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)勘查項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯交外，其成果地質(zhì)資料還須同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目主管單位和國(guó)土資源部。所報(bào)資料均應(yīng)附數(shù)字化處理形成的光（磁）盤介質(zhì)資料。

第二十二條 項(xiàng)目主管單位可結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本辦法制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第二十四條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。