第一篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)解讀

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍

建 設(shè)

農(nóng)村黨支部書(shū)記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是村領(lǐng)導(dǎo)班子的核心。群眾看支部，支部看支書(shū)，一個(gè)村支部書(shū)記的能力如何，在某種程度上決定著一個(gè)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平，特別是黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，這就更加要求農(nóng)村黨支部書(shū)記必須具備較強(qiáng)的個(gè)人素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，農(nóng)村黨支部書(shū)記必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，所以，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，打造成一個(gè)富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的基層黨組織，必須把加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出和重要的位臵上，只有這樣才能有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

一、我縣農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我縣的農(nóng)村黨支部書(shū)記素質(zhì)絕大多數(shù)還是比較高的，在群眾中有較高的威信，他們能夠深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行縣委、鄉(xiāng)黨委的有關(guān)決策和部署，工作積極主動(dòng)，辦事精干、公正，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，善于把握和處理生產(chǎn)、生活和工作中遇到的許多矛盾和問(wèn)題，很好的發(fā)揮了一個(gè)農(nóng)村帶頭人的作用。不可諱言，在調(diào)查中我還發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)中我縣的農(nóng)村 黨支部書(shū)記仍然存在著一些不足之處，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）一些黨支部書(shū)記年齡偏大，知識(shí)水平不高。有的村支部書(shū)記年齡甚至在60歲以上，而且只有小學(xué)文化水平，這些支部書(shū)記思想大都比較守舊，接受新事物的能力較低，很難全面理解和把握縣委所作出的一系列決策部署，很容易造成工作被動(dòng)和失誤。

（二）一些村支部書(shū)記的能力不足。一是在發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)中缺少辦法，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力較弱；二是工作簡(jiǎn)單粗暴，在處理各種復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題時(shí)往往缺乏有效的手段，在工作中經(jīng)常不征求群眾，獨(dú)斷專(zhuān)行，在群眾中影響極壞。

（三）選任程序不合理。一是沒(méi)有按照“公推直選”程序進(jìn)行，或者是在某個(gè)環(huán)節(jié)上存在著違反程序問(wèn)題；二是個(gè)別人在村中家族勢(shì)力比較大，甚至是村霸，他們利用威脅、恫嚇、賄選等辦法，明目張膽地操縱選舉程序，進(jìn)而達(dá)到自己當(dāng)選的目的?？上攵?，一旦這樣的人當(dāng)選為村支部書(shū)記，或把集體資產(chǎn)中飽私囊，或是為自己的家族謀取私利，最后的結(jié)果是侵犯了群眾的利益，損害了黨的威信。

（四）工作積極性、主動(dòng)性不高。有些村支部書(shū)記往往抱著“干好干孬一個(gè)樣”的心態(tài)，工作消極應(yīng)付，在困難面前縮手縮腳，甚至遇到困難繞著走，時(shí)間長(zhǎng)了村里的矛盾和問(wèn)題會(huì)越積越多，在某種情況下甚至造成矛盾激化，發(fā)生越級(jí)訪和群 2 體性事件，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。這些現(xiàn)象雖然是極個(gè)別現(xiàn)象，但是“千里之堤，潰于蟻穴”，如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，將會(huì)給我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)造成不利影響。

二、針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。

（一）切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h委要把農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)納入議事日程，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的具體意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)有關(guān)政策情況的督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)和包村干部要具體抓好農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策規(guī)定，按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用村黨支部書(shū)記，加強(qiáng)對(duì)村支部書(shū)記管理監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書(shū)記。

（二）拓寬選人渠道，嚴(yán)格選拔程序。推進(jìn)農(nóng)村改平和發(fā)展，重靠班子，關(guān)鍵在書(shū)記，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，有利于更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。因此在選拔任用村黨支部書(shū)記要打破地域、行業(yè)、身份的界限，不拘一格發(fā)現(xiàn)和任用人才，切實(shí)做到能者上，庸者下。要把一些文化水平高、政治素質(zhì)高、道德品行好、工作能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)、年輕有為、辦事公道的年輕人選拔為村黨支部書(shū)記，要多從大學(xué)生、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)骨干和外出務(wù)工返鄉(xiāng)的黨員中發(fā)現(xiàn)人選。選拔任用一定要規(guī)范程序，認(rèn)真實(shí)行“公推直選”，然后按照黨內(nèi)選舉的有關(guān)規(guī)定進(jìn) 3 行，選舉要做到公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)決杜絕“賄選票”“人情票”和“霸王票”。

（三）建立健全培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)一些村支部書(shū)記能力不足，業(yè)務(wù)不強(qiáng)，素質(zhì)不高的問(wèn)題，應(yīng)加大對(duì)村支部書(shū)記的培訓(xùn)力度。我縣每年對(duì)村支部書(shū)記輪訓(xùn)一到兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)行了培訓(xùn)，但總體來(lái)看培訓(xùn)次數(shù)過(guò)少、時(shí)間過(guò)短。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)按排在春冬農(nóng)閑季節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容要多樣化，并且要和農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，應(yīng)涉及到黨的政治理論、農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及正確處理社會(huì)矛盾和問(wèn)題的方式、方法等。培訓(xùn)手段應(yīng)多元化，應(yīng)充分利用集中培訓(xùn)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育、外出參觀學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（四）宣傳典型，鞭策后進(jìn)?！耙粋€(gè)典型一面旗臶，一個(gè)典型帶動(dòng)一片”，典型的重要性不言而喻。例如我鄉(xiāng)周大廟村黨支部書(shū)記李志芳，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，帶頭發(fā)展池藕栽培，畝效益達(dá)5000余元。鄉(xiāng)黨委及時(shí)抓典型引路，在全鄉(xiāng)大力宣傳，如今全鄉(xiāng)發(fā)展池藕面積300多畝，并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極大地提高了農(nóng)民的收入。在鄉(xiāng)黨委的大力支持下，李志芳又在全縣率先成立了池藕協(xié)會(huì)，推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向的轉(zhuǎn)變。因此，我縣要大力培植各方面的村支部書(shū)記典型，通過(guò)典型現(xiàn)身說(shuō)法和廣泛宣傳，利用先進(jìn)典型的說(shuō)服力和感染力，形成強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)，在全縣村支部書(shū)記中掀起“比、學(xué)、4 趕、幫、超”的高潮。同時(shí)針對(duì)一些后進(jìn)村的黨支部書(shū)記要及時(shí)進(jìn)行幫扶，可以從機(jī)關(guān)中抽掉一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)后進(jìn)村黨支部書(shū)記的工作。也可以讓先進(jìn)村和后進(jìn)村結(jié)成對(duì)子，用先進(jìn)村帶動(dòng)后進(jìn)村。通過(guò)幫扶工程，可以使后進(jìn)村不斷轉(zhuǎn)化升級(jí)，村支黨支部書(shū)記的工作能力也得到了進(jìn)一步提高。

（五）建立和完善考核機(jī)制。對(duì)村支部書(shū)記考核是一種比較有效的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)考核，叫以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，淘汰落后，增強(qiáng)他們的責(zé)任心?？己藘?nèi)容包括承諾踐諾的考核、“雙評(píng)”的考核、經(jīng)濟(jì)審計(jì)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核以及黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的考核等。考核可采用實(shí)地考察、座談、走訪群眾和考核結(jié)果公示等形式。通過(guò)考核，可以督促村支部書(shū)記切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。對(duì)作風(fēng)不實(shí)，工作進(jìn)展緩慢，履行職責(zé)不到位的，要及時(shí)批評(píng)教育，促進(jìn)整改；對(duì)崗位目標(biāo)完成差，作風(fēng)不好，群眾反映強(qiáng)烈的，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)教。通過(guò)建立和完善考核機(jī)制，可以有效防止一些村支部書(shū)記在其位不謀其職，從而調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

第二篇：農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)淺淡

1、在“選”上下工夫。黨支部書(shū)記的選拔應(yīng)堅(jiān)持“五突出”，即：一是突出政治上成熟、責(zé)任感強(qiáng)；二是突出文化水平高，開(kāi)拓創(chuàng)新精神強(qiáng)；三是突出有真才實(shí)學(xué)，致富能力強(qiáng)；四是突出秉公辦事，廉潔自律精神強(qiáng)；五是突出有法制觀念和年富力強(qiáng)。

2、在“管”上下工夫。要著重從以下三方面入手：第一，嚴(yán)格監(jiān)督，保證村黨支部書(shū)記履職的公正廉潔。一是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。主要是實(shí)行農(nóng)村黨支部書(shū)記述職、民主評(píng)議制度。二是加強(qiáng)組織監(jiān)督。建立村黨支部書(shū)記個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談話制度、村黨支部書(shū)記例會(huì)制度，使鎮(zhèn)黨委能及時(shí)了解村黨支部書(shū)記的工作思想狀況。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，對(duì)一些山村、小村要逐步推行村賬鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。四是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保村集體資產(chǎn)保值增值，建立村黨支部書(shū)記定期審計(jì)和離任審計(jì)制度。第二，加強(qiáng)考核，要進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記各項(xiàng)工作的考核辦法，實(shí)行村黨支部書(shū)記任期目標(biāo)責(zé)任制，把任期目標(biāo)考核同村黨支部書(shū)記的政治、經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。第三，嚴(yán)明紀(jì)律，保證村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的純潔性。

3、在“教”上下工夫?！敖毯谩敝饕袃煞矫?，一方面是教其工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。另一方面要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高村黨支部書(shū)記的政治覺(jué)悟和工作能力。培訓(xùn)要增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性，重點(diǎn)做好鄧小平理論、農(nóng)村常用政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，提高村黨支部書(shū)記駕馭全局、處理村務(wù)的能力。還要根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)和本地兩個(gè)文明發(fā)展的實(shí)際需要，進(jìn)行任職資格培訓(xùn)。

4、在“愛(ài)”上下工夫。政治上要愛(ài)護(hù)，使村黨支部書(shū)記有奔頭。工作上要愛(ài)護(hù)，使村黨支部書(shū)記有勁頭。鎮(zhèn)黨委既要向村黨支部書(shū)記交任務(wù)，又要交方法，既壓擔(dān)子，又出點(diǎn)子。對(duì)堅(jiān)持原則，敢于碰硬的村黨支部書(shū)記，鎮(zhèn)黨委應(yīng)為他們撐腰壯膽。生活上要愛(ài)護(hù)，使村黨支部書(shū)記有盼頭。要認(rèn)真保證農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資報(bào)酬，特別是一些貧困村干部的工資拖欠問(wèn)題要及時(shí)給予解決。積極創(chuàng)造條件，為黨支部書(shū)記建立崗位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

5、在“調(diào)”上下工夫。一是要抓好對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記的測(cè)評(píng)考核工作，對(duì)不能夠勝任現(xiàn)職工作的農(nóng)村黨支部書(shū)記，及時(shí)予以調(diào)整。二是對(duì)工作中確實(shí)存在問(wèn)題，不宜繼續(xù)擔(dān)任村黨支部書(shū)記的，要及時(shí)予以處理、撤換。三是要按照《黨章》有關(guān)規(guī)定，按期做好村黨支部的換屆選舉工作，通過(guò)換屆選舉，推選出更加優(yōu)秀的人才擔(dān)任村黨支部書(shū)記。

第三篇：原陽(yáng)縣加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

全市組織科長(zhǎng)座談會(huì)有關(guān)基層組織建設(shè)情況

匯 報(bào)

為認(rèn)真貫徹省、市委組織部關(guān)于農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)及村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的有關(guān)文件精神，我們?cè)?yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)重視、積極采取得力措施，取得了明顯實(shí)效。現(xiàn)將整個(gè)情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)村干部待遇方面

1、先后制定了《原陽(yáng)縣農(nóng)村干部規(guī)范化管理試行辦法》、《原陽(yáng)縣農(nóng)村干部季評(píng)管理規(guī)定》等有關(guān)文件，目前原陽(yáng)縣今年第一季度農(nóng)村黨支部書(shū)記報(bào)酬待遇提高工作已經(jīng)落實(shí)到位，第二季度待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上半年村級(jí)組織考核結(jié)束后根據(jù)結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。此項(xiàng)制度的出臺(tái)，極大提高農(nóng)村干部工作的積極性。

2、我縣農(nóng)村干部待遇堅(jiān)持公平合理、績(jī)酬掛鉤的原則。村“兩委”成員工作報(bào)酬實(shí)行聯(lián)席審核制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)《原陽(yáng)縣農(nóng)村干部規(guī)范化管理試行辦法》、《原陽(yáng)縣農(nóng)村干部季評(píng)管理規(guī)定》，把季評(píng)結(jié)果和半年劃類(lèi)結(jié)果上報(bào)縣委組織部后，縣委組織部牽頭，由紀(jì)檢委、政法委、群眾工作部、審計(jì)局、計(jì)生委等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦公，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委上報(bào)的季評(píng)、劃類(lèi)結(jié)果，根據(jù)各部門(mén)掌握的農(nóng)村“兩委”班子及村干部違法違紀(jì)、信訪穩(wěn)定、重點(diǎn)工作情況共同審核，最后縣委組織部匯總審核結(jié)果分類(lèi)造冊(cè)，交由財(cái)政部門(mén)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)發(fā)放。農(nóng)村黨支部書(shū)記工作報(bào)酬由基礎(chǔ)補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼三部分組成，共計(jì)530元，每季度發(fā)放一次基礎(chǔ)補(bǔ)貼和績(jī)效補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼年底綜合全年考核結(jié)果一次性發(fā)放。凡是黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”的村，黨支部書(shū)記工資每月增加100元；所需資金主要依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，市、縣兩級(jí)財(cái)政配套資金三部分組成，為建立和落實(shí)好農(nóng)村黨支部書(shū)記崗位職責(zé)和管理考核制度，我們專(zhuān)門(mén)制定了《原陽(yáng)縣農(nóng)村干部規(guī)范化管理試行辦法》，此辦法共分為九章四十四條，對(duì)農(nóng)村干部的選拔任用、職責(zé)任務(wù)、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、工作考核、報(bào)酬待遇、后備干部等作出了明確規(guī)定，特別是對(duì)農(nóng)村干部的報(bào)酬待遇方面進(jìn)行了明確規(guī)定，農(nóng)村干部的報(bào)酬待遇嚴(yán)格村“兩委”劃類(lèi)與村干部季評(píng)結(jié)果及年終“三評(píng)”結(jié)果相結(jié)合，具體規(guī)定為：每季度發(fā)放村“兩委”工作報(bào)酬時(shí)，凡是上次村“兩委”班子劃為一類(lèi)的，村“兩委”干部工作報(bào)酬按基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的100%發(fā)放；劃為二類(lèi)的，村“兩委”干部工作報(bào)酬按基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的80%發(fā)放；劃為三類(lèi)的，村“兩委”干部工作報(bào)酬按基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的60%發(fā)放。年內(nèi)村“兩委”班子連續(xù)兩次劃為三類(lèi)的，年底村“兩委”干部工作報(bào)酬中獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不予發(fā)放；每季度發(fā)放村“兩委”工作報(bào)酬時(shí)，凡是上季度村“兩委”干部評(píng)比為優(yōu)秀和稱(chēng)職的，村“兩委”工作報(bào)酬按支部劃類(lèi)相對(duì)應(yīng)類(lèi)別的基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的100%發(fā)放；評(píng)比為基本稱(chēng)職的，村“兩委”工作報(bào)酬按支部劃類(lèi)相對(duì)應(yīng)類(lèi)別的基礎(chǔ)補(bǔ)貼加績(jī)效補(bǔ)貼之和的80%發(fā)放；評(píng)比為不稱(chēng)職的，村“兩委”工作報(bào)酬只發(fā)基礎(chǔ)補(bǔ)貼。發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼時(shí)當(dāng)年四季度村“兩委”干部評(píng)比結(jié)果四次均為優(yōu)秀的按100%發(fā)放，稱(chēng)職及以上結(jié)果三次以上的按80%發(fā)放，有兩次基本稱(chēng)職及以上結(jié)果的按50%發(fā)放，有一次不稱(chēng)職的不予發(fā)放。

3、存在問(wèn)題：一是目前上級(jí)轉(zhuǎn)移支付中的每個(gè)村18000元全部作為農(nóng)村干部報(bào)酬待遇的資金，不足部分由縣級(jí)財(cái)政和市級(jí)財(cái)政需要匹配部分目前尚未到位，影響部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)發(fā)放工作的積極性。二是由于農(nóng)村兩委換屆時(shí)選舉結(jié)果超編，造成現(xiàn)在個(gè)別村干部發(fā)放金額達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

二、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面

全市下達(dá)的82所村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)除3所因涉及屬于新型住宅社區(qū)土地問(wèn)題沒(méi)完工外，其他項(xiàng)目村全部圓滿(mǎn)完成。我縣在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)上采取招投標(biāo)方式，全縣利用剩余資金完成了十余所貧困項(xiàng)目村的附屬建設(shè)任務(wù)、配備了體育健身器材，并為80所村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)安裝黨徽一個(gè)。在資金撥付上，市下?lián)艿闹醒?、省資金全部撥付給建設(shè)承包商。另外為全力推進(jìn)村室建設(shè)，我縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確規(guī)定要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用同評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”村黨支部和個(gè)人提高工作報(bào)酬結(jié)合起來(lái)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)活動(dòng)室村達(dá)到15%以上的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)不能被評(píng)為一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；達(dá)到30%以上的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)將被劃定為三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，同時(shí)取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和分管領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作評(píng)先資格。村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任是村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與管理的具體責(zé)任人，凡2010年12月底前無(wú)活動(dòng)室的村，該村將被劃定為三類(lèi)村，同時(shí)該村黨支部書(shū)記被認(rèn)定為不稱(chēng)職；到2011年12月底前仍無(wú)活動(dòng)室的村，該村黨支部書(shū)記要予以免職；同時(shí)還要進(jìn)一步強(qiáng)化考核機(jī)制。每季度對(duì)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用情況進(jìn)行考核評(píng)比，凡在年內(nèi)被評(píng)為差村的，一次對(duì)村黨支部書(shū)記通報(bào)批評(píng)、兩次村黨支部書(shū)記將被認(rèn)定為基本稱(chēng)職、三次將認(rèn)定為不稱(chēng)職；凡連續(xù)兩次被評(píng)為不稱(chēng)職的村黨支部書(shū)記將予以免職。今年4月8日我縣在太平鎮(zhèn)召開(kāi)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，原預(yù)計(jì)本周在大賓鄉(xiāng)召開(kāi)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì)，因天氣問(wèn)題下周召開(kāi)。

截止7月20日，我縣在今年又新建黨員活動(dòng)室40余座，規(guī)范整理110座，有力推進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開(kāi)展。

第四篇：農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)20101109

關(guān)于農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)

新城街道黨工委

新城街道轄24個(gè)行政村，16個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口3.6萬(wàn)人。黨工委下設(shè)1個(gè)社區(qū)黨委、8個(gè)黨總支、73個(gè)黨支部，共有黨員2300人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。2009年街道完成財(cái)政收入6339.8萬(wàn)元，工商稅收完成3756萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9006元。近年來(lái)，按照市委的部署要求，我們高度注重加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，始終堅(jiān)持以“鑄一流精神、強(qiáng)一流素質(zhì)、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，努力打造一支“黨性觀念強(qiáng)、政策觀念強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“四強(qiáng)型”農(nóng)村支部書(shū)記隊(duì)伍，收到了良好的效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、拓寬視野，多渠道選拔任用村黨支部書(shū)記和培養(yǎng)儲(chǔ)備農(nóng)村后備干部。近年來(lái)，我們圍繞拓寬選用渠道，深入實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，堅(jiān)持在致富能手中培養(yǎng)選拔市場(chǎng)型和技術(shù)型人才，在外出務(wù)工青年、退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生中培養(yǎng)選拔潛力型人才，及時(shí)把一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、“雙帶型”優(yōu)秀黨員選進(jìn)了農(nóng)村黨支部班子。通過(guò)04和07年兩次村“兩委”換屆，先后有11名同志走上了支部書(shū)記的崗位，24名群眾威信高、工作能力強(qiáng)的年輕干部充實(shí)進(jìn)了農(nóng)村支部班子。今年以來(lái)，我們根據(jù)農(nóng)村支部班子實(shí)際調(diào)整任用村黨支部書(shū)記4名，其中3名是在“兩委”班子集中考察中確定的，1名是從黨員中考察確定。我們還進(jìn)一步完善農(nóng)村干部培養(yǎng)制度，突出后備力量的選拔使用，把黨員干部的培養(yǎng)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，把后備干部培養(yǎng)作為考核現(xiàn)職干部的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)要求的，要作為失職行為進(jìn)行追究，這樣有 效地解決了后備干部的培養(yǎng)問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持大家公認(rèn)的原則，在7月份進(jìn)行的“兩委”班子考察中，通過(guò)座談，共推薦后備干部71名。這些后備干部比較年輕，素質(zhì)都比較高，有一定的工作能力和群眾威信，有為村集體、為群眾服務(wù)的強(qiáng)烈意愿，已成為我處“兩委”班子成員乃至黨支部書(shū)記人選的新生力量。

二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照市委“抓班子，帶隊(duì)伍”的要求，緊密結(jié)合作風(fēng)效能年建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持從強(qiáng)化教育灌輸入手，大力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，研究制訂了具體的學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，認(rèn)真組織開(kāi)展了以“敬畏、自信、團(tuán)結(jié)、扎實(shí)、認(rèn)真、廉潔、感恩”為主要內(nèi)容的“敬畏感恩”教育活動(dòng)，并聘請(qǐng)?zhí)┌彩形h校教授亓桂峰教授進(jìn)行講課，展開(kāi)七個(gè)專(zhuān)題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以此來(lái)引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部常懷敬畏感恩之心，始終做到頭腦清醒，如履薄冰，有效解決了村級(jí)班子中存在的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。同時(shí)，為加強(qiáng)“四強(qiáng)型”農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是提高村黨組織書(shū)記這一“帶頭人”隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力，促進(jìn)村集體和農(nóng)民群眾“雙增收”，結(jié)合正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，制訂出臺(tái)了《2010年農(nóng)村黨支部書(shū)記教育培訓(xùn)計(jì)劃》，在邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行有關(guān)舊村改造政策等專(zhuān)題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織他們先后到江陰市和我省的汶上縣等先進(jìn)市縣參觀學(xué)習(xí)，使他們進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，解放了思想，增強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的信心和決心，有力地促進(jìn)了村級(jí)工作的開(kāi)展。

三、健全制度，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格落實(shí)了《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、泰安市農(nóng)村干部管理“雙規(guī)范”、《肥城市村級(jí)規(guī)范化管理規(guī)定》和“五制一諾”制度，督促各村制定完善了各項(xiàng)管理規(guī)定、議事規(guī)則及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度等。每年都堅(jiān)持與村黨支部書(shū)記簽訂《基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作落 實(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持用制度規(guī)范工作運(yùn)轉(zhuǎn)和干部行為。一是完善考核評(píng)價(jià)制度。將全處28個(gè)村居分成A、B、C三類(lèi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)考核。在年底考核中，B、C類(lèi)村居中考核綜合成績(jī)居第一的，在下一升入A、B類(lèi)參加考核，A、B類(lèi)村居中考核綜合成績(jī)居最后的，在下一降入B、C類(lèi)參加考核?？己顺煽?jī)突出的將作為市級(jí)以上優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨組織書(shū)記推薦的主要依據(jù)。二是完善述職評(píng)議制度。對(duì)農(nóng)村黨組織書(shū)記堅(jiān)持每年四次述職，按季度進(jìn)行，并采取領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)議、機(jī)關(guān)站室（所）正職評(píng)議、農(nóng)村黨組織書(shū)記互評(píng)的方式，對(duì)他們的工作情況進(jìn)行打分，評(píng)議結(jié)果加權(quán)提取后計(jì)入村級(jí)考核結(jié)果。三是建立五級(jí)談話制度。按照“能換思想不換人，不換思想就換人”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每半年對(duì)農(nóng)村“兩委”班子進(jìn)行一次考察。同時(shí)，建立五級(jí)談話制度，根據(jù)考察情況，滿(mǎn)意度在80%以上的由考察組直接談話反饋；70%-80%的由組織委員逐個(gè)談話反饋；60%-70%的由分工書(shū)記逐個(gè)談話反饋，低于50%的由辦事處主任進(jìn)行談話反饋，低于40%的由黨工委書(shū)記進(jìn)行談話反饋，且只進(jìn)行兩次談話，仍沒(méi)明顯改進(jìn)的，堅(jiān)決予以調(diào)整，以此進(jìn)一步增強(qiáng)他們的危機(jī)意識(shí)和工作的事業(yè)心、責(zé)任感。今年以來(lái)，先后調(diào)整村黨組織書(shū)記４名，“兩委”成員６名。四是建立督查通報(bào)制度。組建了督查辦公室，對(duì)招商引資、對(duì)上爭(zhēng)取、舊村改造等重點(diǎn)工作開(kāi)展情況、任務(wù)完成情況，進(jìn)行定期不定期地全面督導(dǎo)檢查，并將督查結(jié)果通過(guò)《新城工作》在全處進(jìn)行通報(bào)。特別是對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行全程跟蹤，督查到底，限期整改，確保通過(guò)強(qiáng)有力的跟蹤督查推動(dòng)各項(xiàng)工作高速高效開(kāi)展。

四、獎(jiǎng)罰并重，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性。制定下發(fā)了《關(guān)于為全處農(nóng)村黨組織書(shū)記統(tǒng)籌發(fā)放固定補(bǔ)貼的規(guī)定》（新發(fā)?2009?28號(hào)）文件，對(duì)支部書(shū)記補(bǔ)貼進(jìn)行了統(tǒng)籌發(fā)放，市財(cái)政和辦 事處財(cái)政每月補(bǔ)貼200元，并從用于村級(jí)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金中列支，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金不足的由村集體交納補(bǔ)齊，對(duì)于按文件核定后年補(bǔ)貼總額達(dá)不到12000元的，從辦事處給予補(bǔ)助的方式進(jìn)行籌措資金。統(tǒng)籌資金在財(cái)政所設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，統(tǒng)一發(fā)放。目前，人均月補(bǔ)貼達(dá)到了1036元。同時(shí)，去年，我們按照尊重支部書(shū)記個(gè)人意愿的原則，為符合條件的20名村支部書(shū)記辦理了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)（另有幾名支部書(shū)記已經(jīng)辦理了企業(yè)保險(xiǎn)），辦事處財(cái)政除支付共計(jì)24600元的一次性補(bǔ)助外，每年還要為每名支部書(shū)記補(bǔ)助600元（書(shū)記、主任一人兼的720元）。繳費(fèi)采取一年一交的方式。今年以來(lái)，由于市社保處政策發(fā)生變動(dòng)，已經(jīng)參加過(guò)企業(yè)保險(xiǎn)的人員不能同時(shí)繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，目前續(xù)費(fèi)工作還在積極爭(zhēng)取中。此外，我們還為村支部書(shū)記建立了健康檔案，財(cái)政每年都支出4000余元，組織村支部書(shū)記進(jìn)行健康查體。除此以外，還制訂出臺(tái)了對(duì)村目標(biāo)考核管理意見(jiàn)，根據(jù)考核結(jié)果確定村（居）一二三等獎(jiǎng)，評(píng)選表彰10名優(yōu)秀農(nóng)村支部書(shū)記，都用現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，去年辦事處為各村（居）發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)金共計(jì)45.1萬(wàn)元。有誑地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了村支部書(shū)記的工作積極性。

五、積極籌備，確保村“兩委”換屆順利進(jìn)行。一是充分宣傳換屆推遲文件精神，確保換屆前期工作穩(wěn)定。接到魯辦發(fā)電?2010?62號(hào)《關(guān)于適當(dāng)推遲我省第十屆村“兩委”換屆選舉時(shí)間的通知》后，我們結(jié)合新城實(shí)際研究下發(fā)了新發(fā)?2010?48號(hào)文件，并對(duì)該通知進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，接到魯組明電?2010?33號(hào)《關(guān)于適當(dāng)推遲我省第十屆村“兩委”換屆選舉時(shí)間的通知》后，我們也用通知的形式對(duì)各村的前期工作進(jìn)行了部署安排，認(rèn)真做好了宣傳工作，確保換屆前的穩(wěn)定。二是大力治理“難點(diǎn)村”，確保換屆成功率。針對(duì)確定的換屆“難點(diǎn)村”，我們專(zhuān)門(mén)成立了工作組，并由辦事處主任對(duì)這些村進(jìn)行包保。同時(shí)，按照村 干部、黨員、群眾代表等不同層次，多方面了解情況，掌握真實(shí)的村情民意，有效做好問(wèn)題疏導(dǎo)工作，提前謀劃局面，重點(diǎn)培養(yǎng)人選，確保扎扎實(shí)實(shí)的做好換屆選舉工作。三是認(rèn)真考察村級(jí)班子，確保掌握社情民意全面性。今年7月份，我們抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部、28名機(jī)關(guān)干部對(duì)全處27個(gè)村的“兩委”班子運(yùn)行情況、“兩委”成員的工作表現(xiàn)和黨員群眾認(rèn)可程度進(jìn)行了集中考察?？疾熘?，考察組的同志本著“摸實(shí)、摸準(zhǔn)、摸透”的原則，撲下身子，進(jìn)村入戶(hù)，和廣大黨員、戶(hù)代表進(jìn)行廣泛深入的座談交流，認(rèn)真聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和呼聲，對(duì)村級(jí)班子的發(fā)展思路、工作實(shí)績(jī)、制度建設(shè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政情況及主要村干部的工作作風(fēng)、幫民致富、群眾威信等情況進(jìn)行了全面了解。先后發(fā)出黨員、戶(hù)代表測(cè)評(píng)票2765張；座談黨員、戶(hù)代表1448人，其中黨員625人，占到會(huì)到黨員人數(shù)的57%；戶(hù)代表823人，占到會(huì)代表人數(shù)的49%，掌握了目前村級(jí)組織建設(shè)的第一手資料，為確?！皟晌卑嘧禹樌麚Q屆奠定了良好的基礎(chǔ)。

關(guān)于薄弱村轉(zhuǎn)化，我們主要抓了三點(diǎn)：一是抓教育，強(qiáng)素質(zhì)。在全處開(kāi)展了“敬畏感恩”教育活動(dòng)，有效解決村級(jí)班子存在的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題。同時(shí)，經(jīng)常組織農(nóng)村黨支部書(shū)記外出參觀學(xué)習(xí)，提升他們的發(fā)展境界，進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感。二是抓幫扶，壯實(shí)力。我們有計(jì)劃的對(duì)薄弱村進(jìn)行幫扶傾斜，以發(fā)展促轉(zhuǎn)化。一方面領(lǐng)導(dǎo)精力向薄弱村傾斜。落實(shí)了黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)包保薄弱村責(zé)任制，特別是根據(jù)薄弱村的實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，幫助他們理思路，定規(guī)劃、選路子、上項(xiàng)目，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。另一方面制定政策扶持發(fā)展。制定了激勵(lì)村級(jí)發(fā)展的政策規(guī)定，對(duì)稅收處村進(jìn)行重新分配，逐步把村級(jí)增收由單純的依靠租金轉(zhuǎn)到稅收與租金并重上來(lái)，積極鼓勵(lì)村（居）以地或權(quán)益參股大項(xiàng)目，村與村聯(lián)合上大 項(xiàng)目，大幅度提高村集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，針對(duì)三尚和王坊、太平等薄弱村班子不強(qiáng)、發(fā)展緩慢的問(wèn)題，結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒蘇南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)這些村加速城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。扶持東區(qū)王坊等7個(gè)村大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施花卉，西區(qū)三尚等村在管好核桃園的基礎(chǔ)上配合搞好中央桃行景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三積極開(kāi)展強(qiáng)弱幫扶。主要是開(kāi)展“眾強(qiáng)幫一弱”活動(dòng)，集中幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村居，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人員、制度等各方面對(duì)薄弱村進(jìn)行全方面的幫扶?，F(xiàn)在，初步的方案已形成，做進(jìn)一步修訂完善后，立即實(shí)施。力爭(zhēng)用1-2年的時(shí)間，徹底扭轉(zhuǎn)薄弱村的落后局面。三是抓制度，重規(guī)范。對(duì)村實(shí)行分類(lèi)考核、對(duì)黨組織書(shū)記每季度述職測(cè)評(píng)，組建了督查辦公室，建立嚴(yán)格的督查通報(bào)制度，對(duì)存在的問(wèn)題全程跟蹤，督查到底，限期整改。通過(guò)強(qiáng)化管理，有效規(guī)范村級(jí)干部的行為，全面提高干部素質(zhì)，有力的推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作高速高效開(kāi)展。

同時(shí)，黨工委始終高度重視做好“兩新”組織黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于實(shí)施“黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)計(jì)劃”的《意見(jiàn)》要求，確保黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)順利開(kāi)展，進(jìn)一步提升了“兩新”組織黨建工作水平，為“兩新”組織又好又快、更好更快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。目前，黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)進(jìn)展順利，共對(duì)297名黨務(wù)工作志愿者進(jìn)行了登記備案，已向12個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織、2個(gè)新社會(huì)組織派駐黨建工作志愿者14人。工作中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保志愿者計(jì)劃順利實(shí)施。我們高度重視做好黨務(wù)工作志愿者工作，成立了黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為黨務(wù)工作志愿者行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施提供了可靠保證。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)志愿者隊(duì)伍。在嚴(yán)格遵守上級(jí)規(guī)定的黨務(wù)工作志愿者標(biāo)準(zhǔn)條件的前提上，結(jié)合實(shí)際情況，制定了符合自身 實(shí)際的黨務(wù)工作志愿者標(biāo)準(zhǔn)條件，采取個(gè)人自愿報(bào)名、所在黨組織審核推薦、街道黨工委審批的程序進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作志愿者的教育管理，建立了黨務(wù)工作志愿者人才庫(kù)，對(duì)符合條件的290余名黨務(wù)工作志愿者全部建立了信息檔案。三是搞好管理服務(wù)，確保志愿者作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)了對(duì)登記備案黨務(wù)工作志愿者人才的進(jìn)行系統(tǒng)全面的教育培養(yǎng)，提高了黨務(wù)工作志愿者的黨性修養(yǎng)和素質(zhì)能力，為黨務(wù)工作志愿者發(fā)揮作用提供智力支持和保證。根據(jù)兩新組織的不同特點(diǎn)以及各組織的不同實(shí)際，除要求黨務(wù)工作志愿者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建方面的指導(dǎo)外，還積極幫助企業(yè)建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，協(xié)助解決兩新組織發(fā)展和工作中遇到的各種困難。

在黨建“聯(lián)幫帶”工程中，我們精心安排部署，扎實(shí)推進(jìn)，收到了一定成效。如安排巧山與四合結(jié)成了幫扶對(duì)后，巧山社區(qū)圍繞民生建設(shè)、班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)三個(gè)方面對(duì)四合村進(jìn)行了幫扶，投資32800元幫助四合村安裝深井一套，投資21000元幫助村委進(jìn)行了院墻修建，還出資27574元維修了四合村文化大院，提供了先進(jìn)的辦公設(shè)施等。同時(shí)，還多次利用巧山社區(qū)先進(jìn)的黨員教育培訓(xùn)設(shè)施，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力幫助四合村黨支部建成學(xué)習(xí)型黨組織。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，巧山社區(qū)積極為四合村提供信息、資金扶持，以增強(qiáng)其自身“造血”功能，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在巧山社區(qū)黨總支的幫扶帶動(dòng)下，四合村班子整體的群眾威信比以前有了一定的提高。東付村黨總支與山東眾成飼料科技有限公司黨支部也開(kāi)展了村企互幫互帶活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了村與企業(yè)資源互補(bǔ)，集體經(jīng)濟(jì)全面增收。村里幫助企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)了各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，企業(yè)的發(fā)展也盡可能的安臵了村民就業(yè)，企業(yè)還和村困難黨員群眾結(jié)成了幫扶對(duì)子。

在落實(shí)“五制一諾”方面，我們?cè)?009年以來(lái)，通過(guò)采取試點(diǎn)先 行，穩(wěn)步推進(jìn)的方式，在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全處全面鋪開(kāi)推行了“五制一諾”制度，對(duì)農(nóng)村黨內(nèi)工作進(jìn)一步規(guī)范，黨員的民主權(quán)利得到保障，民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。街道黨工委對(duì)“五制一諾”制度中的各項(xiàng)制度逐一分解并進(jìn)行落實(shí)。如在對(duì)沙窩村的黨支部書(shū)記人選確定過(guò)程中，我們積極探索黨內(nèi)選舉公選制中的“無(wú)侯選人直選”這一方式，選舉何道俊同志為黨支部書(shū)記，他上任后，帶領(lǐng)支部一班人勤奮工作，大膽開(kāi)拓，使各項(xiàng)工作開(kāi)展的有聲有色，深受群眾的擁護(hù)。在李小村對(duì)舊村改造騰空土地進(jìn)行“招、拍、掛”過(guò)程中，全部公開(kāi)透明操作，及時(shí)張榜公布情況，黨員群眾都非常滿(mǎn)意。孫莊村、孫小村在決策村內(nèi)重大事項(xiàng)時(shí)，還做到了“三個(gè)先”，即重要精神黨員先領(lǐng)會(huì)、重大決策黨員先討論、重點(diǎn)工作黨員先帶頭。并堅(jiān)持每月召開(kāi)一次“主題黨日”活動(dòng)，傳達(dá)上級(jí)精神，討論村內(nèi)重大事項(xiàng)，有效地調(diào)動(dòng)了廣大黨員參與村內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，也增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。同時(shí)，各村還聘請(qǐng)了黨務(wù)監(jiān)督員，隨時(shí)搜集群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向黨組織通報(bào)，并督促整改工作中存在的問(wèn)題。在研究重大問(wèn)題時(shí)，只要不涉密，也要邀請(qǐng)黨務(wù)監(jiān)督員列席參加，保證他們監(jiān)督到位。還建立了黨員提案制度和質(zhì)詢(xún)制度，有效地促進(jìn)了黨員與組織、黨員與黨員之間的溝通理解，增進(jìn)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)與和諧。各村每年兩次進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)每個(gè)黨員干部各方面情況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)打分，增強(qiáng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的壓力感。目前全處27個(gè)農(nóng)村黨組織（含3個(gè)村改社區(qū)）均成立了黨員代表議事會(huì)，共聘請(qǐng)了165名黨務(wù)監(jiān)督員，票決事項(xiàng)1000余件，答復(fù)各類(lèi)質(zhì)詢(xún)、提案、意見(jiàn)1200余條，處理黨員監(jiān)督檢舉事項(xiàng)15件，做到答復(fù)結(jié)案率100%。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

喬發(fā)［2010］4號(hào)

中共喬官鎮(zhèn)委

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神，提高農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)農(nóng)村黨支部書(shū)記的工作熱情，不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。

一、重要意義

農(nóng)村黨支部是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部書(shū)記作為黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策和各級(jí)黨委的部署貫徹落實(shí)到基層的重要任務(wù)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但與跨越式科學(xué)發(fā)展先鋒的要求相比，還存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題：個(gè)別村黨支部書(shū)記為民服務(wù)意識(shí)差，帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)的

1能力比較弱，處理復(fù)雜局面的辦法比較少；部分村黨支部書(shū)記思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)都不同程度地存在一些問(wèn)題，黨支部凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)；個(gè)別村黨支部書(shū)記處事不公正，辦事不清廉，在群眾中缺乏凝聚力、公信力等等。這些問(wèn)題，削弱了農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力，阻礙了農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展的任務(wù)的落實(shí)。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要下大力氣建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍?！币虼?，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，不僅是增強(qiáng)農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力的需要，更是農(nóng)村改革發(fā)展的需要；不僅是適應(yīng)我鎮(zhèn)跨越式科學(xué)發(fā)展的需要，更是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。

二、指導(dǎo)思想

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容和全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村黨支部書(shū)記選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理監(jiān)督機(jī)制，努力提高農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍整體素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，提高工作效率，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、主要措施

1、創(chuàng)新選拔任用機(jī)制。一是堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)。即思想政治素質(zhì)好，就是理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念較強(qiáng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，辦事公道、廉潔自律；帶富能力強(qiáng)，就是有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)，思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富；協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，就是熱愛(ài)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民有感情，善于運(yùn)用民主、法律、示范和服務(wù)的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。二是拓寬選人視野。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才資

源，打破地域、行業(yè)、身份、經(jīng)歷等界限，在更大范圍、更多層次上選任村黨支部書(shū)記。要堅(jiān)持從農(nóng)村培養(yǎng)選拔為主，著重在村“兩委”成員、本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休提前離崗干部職工發(fā)現(xiàn)、選用優(yōu)秀人才。三是抓好村黨支部書(shū)記后備人才的培養(yǎng)。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。四是完善“兩推一選”、面向社會(huì)公開(kāi)選拔等方式，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，提高選人用人的公信度，把“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。

2、落實(shí)教育培訓(xùn)機(jī)制。要科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，把村黨支部書(shū)記的培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)規(guī)劃，確保所有村黨支部書(shū)記每年至少參加一次縣里舉辦的集中培訓(xùn)，累計(jì)集中培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。至2011年，全鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記要普遍掌握1－2門(mén)先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，大專(zhuān)以上文化程度的村黨支部書(shū)記達(dá)到50％以上。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)技能的培訓(xùn)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，把集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出參觀、典型示范、掛職鍛煉等多種形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織先進(jìn)作示范，到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，與先進(jìn)典型對(duì)比，用生動(dòng)活潑的事例培訓(xùn)提高村干部素質(zhì)。

3、健全激勵(lì)保障機(jī)制。一是保證經(jīng)濟(jì)待遇。村黨支部書(shū)記工資分為崗位補(bǔ)貼、績(jī)效補(bǔ)貼兩部分，崗位補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)民人均純收入的1．5倍確定，績(jī)效補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)民人均純收入的0．5倍確定。崗位工資由縣財(cái)政部門(mén)按月?lián)艿酱妩h支部書(shū)記個(gè)人賬戶(hù)，績(jī)效工資由鎮(zhèn)結(jié)合年終工作目標(biāo)考核結(jié)果發(fā)放。二是強(qiáng)化保障措施。全面推行村

黨支部書(shū)記基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，年底前為現(xiàn)任村黨支部書(shū)記全部辦理社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在落實(shí)對(duì)連續(xù)任職10年以上的農(nóng)村黨支部書(shū)記生活補(bǔ)貼發(fā)放的基礎(chǔ)上，對(duì)正常離任但沒(méi)有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的，根據(jù)任職年限和貢獻(xiàn)，給予一定生活補(bǔ)助。有條件的地方，定期組織村黨支部書(shū)記進(jìn)行體檢；對(duì)村黨支部書(shū)記個(gè)人參加人身意外傷害、大病醫(yī)療等保險(xiǎn)，可以給予一定補(bǔ)貼。三是拓展發(fā)展空間。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書(shū)記作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。定期評(píng)選表彰優(yōu)秀村黨支部書(shū)記，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)、表彰先進(jìn)，努力形成爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、奮發(fā)有為的良好局面。優(yōu)化村黨支部書(shū)記的工作環(huán)境，堅(jiān)決打擊報(bào)復(fù)干部等歪風(fēng)邪氣。

4、強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理。鎮(zhèn)黨委根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，確定村黨支部書(shū)記任期目標(biāo)和目標(biāo)，及時(shí)向黨員、群眾公開(kāi)承諾，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，完善村黨支部書(shū)記實(shí)績(jī)考核辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是強(qiáng)化監(jiān)督。健全落實(shí)村黨支部議事規(guī)則、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等制度，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)村黨支部書(shū)記按章理事、公正處事、廉潔做事。三是建立不合格村黨支部書(shū)記調(diào)整制度。對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履職不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)日常管理。建立健全談話、函詢(xún)、誡勉、民主評(píng)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)有傾向性、苗頭性問(wèn)題的，及時(shí)進(jìn)行談話、教育，防微杜漸，確保他們健康成長(zhǎng)。

二0一0年二月十日

中共喬官鎮(zhèn)委