第一篇：勇于創(chuàng)新 健全機制 著力加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)（推薦）

健全機制 勇于創(chuàng)新

著力加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；支部強不強，關(guān)鍵看班長”，村黨支部書記是村級黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵。XXX鎮(zhèn)把抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)，作為推進農(nóng)村積層組織建設(shè)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵，健全機制，勇于創(chuàng)新，不斷加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)，為貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神奠定了堅實的組織保障。

一、創(chuàng)新機制，選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部書記隊伍 選好配強農(nóng)村黨支部書記，是加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村“兩委”換屆后，個別村黨支部、村委會兩套班子，班子關(guān)系不和諧，影響了工作的開展。針對以上問題，XXX鎮(zhèn)把選優(yōu)配強黨支部書記作為解決問題的關(guān)鍵，采取掛職鍛煉、“一人兼”等不同的模式，調(diào)整了支部書記人選，有效的化解了不穩(wěn)定因素。AAA村黨支部書記能力較弱，不能協(xié)調(diào)處理好“兩委”關(guān)系，我們以AB角的方式安排他到鎮(zhèn)直單位掛職鍛煉半年，并安排農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部進行幫帶。BBB村“兩委”班子不協(xié)調(diào)，工作開展不順利。我們免去了支部書記的職務(wù)，任命村主任擔任支部副書記職務(wù)，實際履行了黨支部書記職責，實現(xiàn)了“一人兼”，在工作中檢驗他的組織協(xié)調(diào)和工作能力。通過調(diào)整，收到了良好的效果，班子關(guān)系進一步協(xié)調(diào)，工作有了進展。AAA村班子調(diào)整后，先后整修排水溝1200米，調(diào)整土地60余畝，調(diào)整林業(yè)承包80畝，實行了村干部值班巡邏制度，有效改善了村莊的治安狀況，解決了一批歷史遺留問題，得到了群眾的認可。

二、加強教育培訓，提高農(nóng)村黨支部書記整體素質(zhì) 堅持開展經(jīng)常性教育培訓。年初，結(jié)合市委黨校農(nóng)村黨支部書記培訓班，對農(nóng)村黨支部書記進行了政治理論、政策法律、經(jīng)營管理、領(lǐng)導藝術(shù)、種養(yǎng)殖技術(shù)方面知識的培訓，提高農(nóng)村黨支部書記的綜合素質(zhì)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。結(jié)合市委組織部開展的素質(zhì)教育，重點選派了支部書記和支部書記后備人選參加了電大班、農(nóng)大班。針對食用菌栽培、社區(qū)建設(shè)、后進班子整頓轉(zhuǎn)化、農(nóng)村土地規(guī)范等重點工作，先后組織支部書記外出參觀60多人次，開闊眼界，增長見識，促進了各項工作的順利開展。鎮(zhèn)黨委還把“以講促學”活動范圍擴大到了農(nóng)村黨支部書記，要求農(nóng)村黨支部書記同機關(guān)干部一起參加“以講促學”活動，相互交流工作，共同提高。

三、建立健全激勵約束機制，激發(fā)農(nóng)村黨支部書記內(nèi)在動力

XXX鎮(zhèn)努力為黨支部書記創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，千方百計提高農(nóng)村黨支部支書的經(jīng)濟、政治待遇，保護和調(diào)動好村黨支部書記的積極性。一是工作上優(yōu)化環(huán)境，在為黨支部書記交任務(wù)、壓擔子的同時，加強指導，積極幫助解決工作中的難題，堅決抵制打擊報復行為。二是政治上加強表彰獎勵，對優(yōu)秀的黨支部書記予以表彰獎勵，通過推選為黨代表、人大代表、政協(xié)委員等途徑讓他們參政議政，進一步增強其榮譽感。三是生活上關(guān)心愛護，認真落實轉(zhuǎn)移支付資金，妥善合理解決村黨支部書記的工資報酬，對家庭困難的支部書記進行幫扶，每年為他們進行一次免費的健康檢查，及時辦理退休退職手續(xù)。以上措施使農(nóng)村黨支部書記在職時無后顧之憂，退職后老有所養(yǎng)，充分體現(xiàn)了黨組織的關(guān)懷和溫暖，進一步提高了農(nóng)村黨支部書記的工作積極性和創(chuàng)造力。

四、健全監(jiān)督約束機制，強化村黨組織書記管理監(jiān)督 建立和完善支部書記任期目標制度，建立年度述職、民主評議、定期審計、離任審計和鎮(zhèn)領(lǐng)導談話等制度，規(guī)范村級事務(wù)管理制度，逐步建立起科學、規(guī)范的農(nóng)村黨支部書記隊伍監(jiān)督管理機制。年初，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督的意見》，實行了紀委書記直接抓農(nóng)村經(jīng)營管理的工作機制，從集體資產(chǎn)管理、財務(wù)預決算、財務(wù)公開、壓縮非生產(chǎn)性開支、民主管理和審計監(jiān)督五個方面堅強監(jiān)管，對于群眾反映強烈的招待費、租車費、電話費、報刊費等開支做了限額規(guī)定，有效防止了集體資產(chǎn)流失和新的不良債務(wù)的產(chǎn)生，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

結(jié)合“四民”走訪活動，定期開展走訪、考察，通過調(diào)查走訪，聽取匯報，召開座談會、問卷調(diào)查等多種形式對村黨支部書記的日常工作表現(xiàn)和任務(wù)完成情況進行跟蹤了解。今年共召開了四次農(nóng)村黨支部書記分片座談會，共查找出職責不清、效率低、機制不健全、工作能力差等4個方面的問題，征求意見建議20多條。針對管家塋村信訪矛盾突出的現(xiàn)象，我們采取每戶一封征求意見信的形式，共發(fā)放征求意見信300余封，摸清了該村支部書記在工作作風等方面存在的問題，提出了整改意見。8月份開展了農(nóng)村班子跟蹤考察活動，確定了非“一人兼”的村、支部書記（村主任）為新上任的村、各類矛盾突出的村等21個走訪考察村，5個走訪考察重點環(huán)節(jié)，把支部書記作為走訪考察的重點對象。全鎮(zhèn)成立了4個走訪考察組，組織鎮(zhèn)村兩級干部158名，對全體黨員和50％以上的農(nóng)戶進行了走訪。對排查的重點問題和重點對象，采取了黨政領(lǐng)導和中層干部包案制度，明確了責任劃分，確保了活動實效。到目前，全鎮(zhèn)共排查重點問題20

個，重點人員46個，走訪考察班子21個，走訪黨員800余名、群眾2800余戶。通過走訪，解決了一批問題，化解了一批矛盾，促進了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。

五、履行第一責任人職責，切實抓好農(nóng)村基層黨建工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層黨組織的“龍頭”，是承上啟下的關(guān)鍵。工作中，鎮(zhèn)黨委書記認真履行認真履行第一責任人職責，帶頭想黨建、抓黨建、研究黨建，帶好一班人，實現(xiàn)強“龍頭”，壯“龍身”，齊心協(xié)力、聚精會神抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標。一是堅持定期研究農(nóng)村黨建工作、定期召開農(nóng)村黨建工作匯報會、定期組織專題調(diào)研活動、定期組織黨建工作部署和總結(jié)；二是落實黨建工作聯(lián)系點制度，領(lǐng)導干部包后進村，深入聯(lián)系點調(diào)查研究、指導工作。三是創(chuàng)新工作方法，先后實施了黨政領(lǐng)導談心制度、分片例會制度、信訪案件主要領(lǐng)導首簽制度、農(nóng)村干部談話制度，黨委書記定期同支部書記談話、親自參加分片會，帶頭解決基層黨建工作中出現(xiàn)的問題，有效促進了農(nóng)村基層黨建工作。

XXX鎮(zhèn)黨委 2008年12月12日

第二篇：健全四項機制 強化隊伍建設(shè)

健全四項機制 強化隊伍建設(shè)

幾年來，我市以“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流作風”為目標，強化保障機制、優(yōu)化選人機制、深化培訓機制、細化管理機制，不斷加強人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)，有力地促進了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強化保障機制，營造良好環(huán)境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設(shè)作為一項重要工作納入議事日程。一是穩(wěn)定和加強了縣鄉(xiāng)計生機構(gòu)。在機構(gòu)改革中，不僅保留了市計生服務(wù)站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設(shè)了市計生執(zhí)法大隊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，繼續(xù)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，配備了專職計生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在轉(zhuǎn)制為計生服務(wù)中心的同時強化了管理，實行主管局委托服務(wù)制，并成立計生技術(shù)服務(wù)托管中心，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導、技術(shù)培訓、資產(chǎn)管理以及公益性服務(wù)的考核。二是進一步落實了人員報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站改革以后，全市落實了以錢養(yǎng)事經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站人員待遇進一步提高，人心穩(wěn)定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規(guī)定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)一預算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦量化考核，財政打卡發(fā)放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入預算。市人口計生局每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務(wù)艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任計生辦主任5年，年終考核連續(xù)3年位居全市前五名，給予優(yōu)先提拔或明確副科級。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任中提拔了5名優(yōu)秀計生干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進單位和個人進行表彰，并頒發(fā)一定數(shù)額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻突出的給予重獎。

二、完善選人機制，奠定隊伍基礎(chǔ)

在基礎(chǔ)隊伍建設(shè)上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員。目前，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了89名公務(wù)員從事計生工作，16個計生辦增設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機統(tǒng)計崗位，微機統(tǒng)計人員實行“市聘鄉(xiāng)用”、職業(yè)化管理。市鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)和人員在改革中得到了穩(wěn)定和加強，目前全市共有計生技術(shù)服務(wù)人員82名，全部具備執(zhí)業(yè)資格，其中中高級職稱42名。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心聘用專業(yè)技術(shù)人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規(guī)定各村（居）要采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，設(shè)立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產(chǎn)生了一名年紀輕、思想好、水平高、作風正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達到71%，實現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設(shè)法穩(wěn)定計生干部隊伍。為了穩(wěn)定計生隊伍，市委、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部一經(jīng)確定，三年內(nèi)不得更換。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和微機統(tǒng)計員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務(wù)調(diào)整須征求市人口計生局的意見。確需調(diào)整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設(shè)情況納入人口和計劃生育目標責任制進行考核結(jié)帳。

三、深化培訓機制，提高隊伍素質(zhì)

一是加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。近幾年來，我們開展了“黨章集中學習月”、“機關(guān)作風整頓月”、“黨風廉政建設(shè)宣傳教育月”等學習活動，進一步增強了計生系統(tǒng)黨員干部的黨性觀念，進一步提高了為民服務(wù)意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓，提高工作能力和服務(wù)水平。每年在市委黨校舉辦一次大規(guī)模的計生行政管理業(yè)務(wù)培訓班，對各級計生干部進行全面系統(tǒng)培訓，以提高干部隊伍的政策和業(yè)務(wù)水平。同時，分期分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、計生辦主任以及局機關(guān)干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進行學習和考察，學習外地先進經(jīng)驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強了對專業(yè)技術(shù)人員的培訓。先后派出43名專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到南京人口學院、上海計生研究所、四川生殖衛(wèi)生學院、省人民醫(yī)院、宜昌婦保院、荊州市人民醫(yī)院等地進修學習；先后4次聘請知名專家到市服務(wù)站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業(yè)務(wù)知識講座，提高了技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是開展職業(yè)道德教育，增強服務(wù)意識。今年以來，我們開展了“學習方永剛、奉獻在崗位”和“議身邊事、學身邊人”主題教育，教育引導全體黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，多作貢獻，進一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮(zhèn)計生服務(wù)中心主任趙先芳、老城鎮(zhèn)計生辦主行黃詩宏等一批先進典型，進一步弘揚計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細化管理機制，提升隊伍形象

一是完善目標管理責任制。針對基層干部工作責任難到位的問題，市人口計生領(lǐng)導小組專門下發(fā)文件，強化了目標管理，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，村（居）計生委員的目標責任。市人口計生局實行黨組成員包片負責制、機關(guān)干部包點聯(lián)系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結(jié)果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務(wù)機構(gòu)的公益性服務(wù)經(jīng)費掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。三是建立監(jiān)督制約機制。全市在人口計生系統(tǒng)建立健全了首問責任制、過錯追究制、限時辦結(jié)制、承諾服務(wù)制等制度，并作出十項服務(wù)承諾，通過廣播、電視和發(fā)放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監(jiān)督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設(shè)與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進一步努力。我們將以本次會議為契機，以建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的干部隊伍為目標，不斷創(chuàng)新工作機制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質(zhì)，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻！

第三篇：著力健全機制狠抓基層組織建設(shè)

著力健全機制 狠抓基層組織建設(shè)

王銘德

2010年第4期 ——黨的建設(shè)

赤壁市是中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志學習實踐活動的聯(lián)系點和省委貫徹落實十七屆四中全會精神加強基層黨建的聯(lián)系點。近兩年來，在各級領(lǐng)導指導下，我們著力健全機制，狠抓黨的基層組織建設(shè)，收到了較好效果。

一、健全組織領(lǐng)導機制，營造基層組織建設(shè)工作合力

我們把健全組織領(lǐng)導機制作為增強基層組織建設(shè)工作合力的重點來抓。一是堅持抓書記、書記抓。把基層黨建工作確定為“一把手”工程。出臺了《關(guān)于進一步加強黨的基層組織建設(shè)的意見》和《2010年—2012年赤壁市基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》，明確市委、市直部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委第一責任人抓黨建的責任。成立黨建工作領(lǐng)導小組，堅持每年至少召開3次專題會議，聽取匯報，現(xiàn)場督辦，研究基層黨建工作，做到書記常抓、常委常議、部門指導、基層落實。二是堅持抓整合、整合抓。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、執(zhí)政優(yōu)勢和組織優(yōu)勢抓好基層組織建設(shè)工作。建立黨建工作聯(lián)席會制度，由組織部門牽頭，組織協(xié)調(diào)紀委、宣傳部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部以及工、青、婦等部門對黨建工作聯(lián)議、聯(lián)抓、聯(lián)管。整合資源、上下聯(lián)動，開展以強化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)和聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、致富群眾為主要內(nèi)容的“四務(wù)聯(lián)動、心系群眾”活動和“城鄉(xiāng)共建，結(jié)對幫扶”活動，組織110多家市直單位對全市181個村（社區(qū)）實行“四幫扶”，即：幫助建立一個黨員群眾服務(wù)中心、幫助建設(shè)一個說事廳、扶持發(fā)展一個主導產(chǎn)業(yè)、幫助解決集體經(jīng)濟空殼問題。三是堅持抓班子、帶隊伍。加強“領(lǐng)頭雁”和“領(lǐng)頭群雁”隊伍建設(shè)，通過內(nèi)選優(yōu)秀人才、外引成功人士，調(diào)整軟弱渙散班子，實現(xiàn)了農(nóng)村黨組織書記結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、素質(zhì)調(diào)高、能力調(diào)強。開展支部書記“致富興村”活動，鼓勵村支部書記發(fā)揮個人優(yōu)勢，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶頭和帶領(lǐng)群眾致富。開展“三比三看”和“三培養(yǎng)”活動。比服務(wù)，看黨支部的工作能力；比發(fā)展，看黨支部的工作業(yè)績；比穩(wěn)定，看黨支部的堡壘作用。把致富能手培養(yǎng)成黨員，把致富能手中的黨員培養(yǎng)成村干部，把致富能手中的村干部培養(yǎng)成村支書。同時，從市直機關(guān)選派180多名副科職干部聯(lián)村（社區(qū)）駐點指導黨建工作。通過健全組織領(lǐng)導機制，形成了基層黨建工作市委主抓、部門聯(lián)動、分級負責、整體推進、狠抓落實的良好工作局面。

二、健全督辦落實機制，確?；鶎咏M織建設(shè)落到實處

我們把健全督辦落實機制作為強化基層組織建設(shè)工作成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是注重目標責任考核。市委每年與市直相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委簽訂工作目標責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委與村（社區(qū)）黨組織簽訂工作目標責任書，采取定目標任務(wù)、定獎懲措施等管理辦法，將村級黨建、經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)進行細化、量化。制定《赤壁市領(lǐng)導班子和主職干部實績考核方案》，每年組織2次全面考核，考核評分結(jié)果在全市通報，成績突出的予以表彰，排名落后的取消當年評優(yōu)評先資格，對工作不力的負責人進行誡勉，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)之一。二是搞好領(lǐng)導掛點督辦。制定《赤壁市黨建工作領(lǐng)導聯(lián)系點制度》，市“四大家”28名領(lǐng)導分別掛點14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），負責黨建工作的指導、檢查和督辦，每位領(lǐng)導每年到聯(lián)系點工作不少于50次。全市110多家市直部門領(lǐng)導幫助聯(lián)系點共同研究探索新形勢下加強基層組織建設(shè)的新思路和新辦法；聽取基層黨員干部和群眾意見和要求，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型。三是認真開展述職評議。市委制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作職責述職制度》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記在市委全會上述職。對市委委員評議存在不足的，由市委組織部跟蹤督辦整改，以此進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記抓黨建的責任。全市14個鎮(zhèn)（辦事處）也將村（社區(qū)）支部書記“雙述雙評”作為黨建工作考核的重要方法，促進黨建工作責任逐級落實。同時，市委組織部統(tǒng)一印制“管黨日記本”，并按干部管理權(quán)限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織負責人履職情況實行層層督辦，定期檢查。通過健全督辦落實機制，全市黨的基層組織建設(shè)工作做到了既有安排部署，又有檢查落實，取得良好成效。

三、健全激勵保障機制，激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力

我們把健全激勵保障機制作為激發(fā)基層組織建設(shè)工作活力的重要手段來抓。一是落實運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障。市財政不斷加大村級經(jīng)費投入力度，每年在固定安排2.1萬元村級經(jīng)費的基礎(chǔ)上，再按照人平4元的標準增加村級工作經(jīng)費，并逐年提高標準，其中按照人平2元標準作為村級工作責任制考核經(jīng)費，使全市村級組織運轉(zhuǎn)困難的狀況得到有效緩解，同時也強化了對村級組織的約束和激勵。二是落實活動陣地保障。我們采取市級財政投入一點、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持一點、村級自籌一點的辦法加強村級辦公活動場所規(guī)范化建設(shè)。市財政每年列支200萬元重點支持10個村（社區(qū)）的陣地建設(shè)，連續(xù)支持5年。去年，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套扶持以及村級自籌資金500多萬元，在村一級建立起集便民服務(wù)室、文化娛樂室、遠程教育室等“十室”為一體的黨員群眾服務(wù)中心，還為村級組織配套購置300多套辦公桌椅、2700余套會議桌、260多個資料柜和200多臺電視機、影碟機等，使全市村級組織辦公活動場所整體上達到“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標準和要求。三是落實工作待遇保障。我們按照省委組織部“一定三有”（規(guī)定村級干部職責目標，做到工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）的要求，建立村干部工作報酬財政支持機制。把村級主職干部工作報酬列入市財政預算，按月?lián)芨兜饺恕?009年村級主職干部平均工作報酬超過7000元。建立村主職干部養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度。2008年，為200名村（社區(qū)、居委會）主職干部辦理了綜合保險。2009年，為200多名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險，為500多名任村主職10年以上的離職村干部發(fā)放2000-3000元生活補貼。建立村主職干部連續(xù)任職獎勵機制。對連續(xù)15年以上任主職的現(xiàn)任村黨支部書記給予一次性3000元獎勵，近5年來共獎勵34人次。在“七一”、春節(jié)等重要節(jié)假日期間，開展慰問幫扶困難黨員工作，近3年共籌措發(fā)放解困和優(yōu)撫資金600多萬元，惠及黨員5000余人次。通過建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，激發(fā)廣大黨員干部更充分地發(fā)揮先鋒模范作用，促進了全市黨建工作和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！?/p>

（作者系中共赤壁市委書記）

第四篇：農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)淺淡

1、在“選”上下工夫。黨支部書記的選拔應(yīng)堅持“五突出”，即：一是突出政治上成熟、責任感強；二是突出文化水平高，開拓創(chuàng)新精神強；三是突出有真才實學，致富能力強；四是突出秉公辦事，廉潔自律精神強；五是突出有法制觀念和年富力強。

2、在“管”上下工夫。要著重從以下三方面入手：第一，嚴格監(jiān)督，保證村黨支部書記履職的公正廉潔。一是加強社會監(jiān)督。主要是實行農(nóng)村黨支部書記述職、民主評議制度。二是加強組織監(jiān)督。建立村黨支部書記個人重大事項報告制度和鎮(zhèn)領(lǐng)導談話制度、村黨支部書記例會制度，使鎮(zhèn)黨委能及時了解村黨支部書記的工作思想狀況。三是加強財務(wù)監(jiān)督。進一步完善村級財務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，對一些山村、小村要逐步推行村賬鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范村級財務(wù)管理。四是加強審計監(jiān)督，確保村集體資產(chǎn)保值增值，建立村黨支部書記定期審計和離任審計制度。第二，加強考核，要進一步完善對農(nóng)村黨支部書記各項工作的考核辦法，實行村黨支部書記任期目標責任制，把任期目標考核同村黨支部書記的政治、經(jīng)濟待遇掛鉤。第三，嚴明紀律，保證村黨支部書記隊伍的純潔性。

3、在“教”上下工夫?！敖毯谩敝饕袃煞矫妫环矫媸墙唐涔ぷ鞣椒ê皖I(lǐng)導方法。另一方面要加強培訓，不斷提高村黨支部書記的政治覺悟和工作能力。培訓要增強針對性、實用性，重點做好鄧小平理論、農(nóng)村常用政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)、領(lǐng)導科學知識的培訓，提高村黨支部書記駕馭全局、處理村務(wù)的能力。還要根據(jù)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)和本地兩個文明發(fā)展的實際需要，進行任職資格培訓。

4、在“愛”上下工夫。政治上要愛護，使村黨支部書記有奔頭。工作上要愛護，使村黨支部書記有勁頭。鎮(zhèn)黨委既要向村黨支部書記交任務(wù)，又要交方法，既壓擔子，又出點子。對堅持原則，敢于碰硬的村黨支部書記，鎮(zhèn)黨委應(yīng)為他們撐腰壯膽。生活上要愛護，使村黨支部書記有盼頭。要認真保證農(nóng)村黨支部書記的工資報酬，特別是一些貧困村干部的工資拖欠問題要及時給予解決。積極創(chuàng)造條件，為黨支部書記建立崗位養(yǎng)老保險制度。

5、在“調(diào)”上下工夫。一是要抓好對農(nóng)村黨支部書記的測評考核工作，對不能夠勝任現(xiàn)職工作的農(nóng)村黨支部書記，及時予以調(diào)整。二是對工作中確實存在問題，不宜繼續(xù)擔任村黨支部書記的，要及時予以處理、撤換。三是要按照《黨章》有關(guān)規(guī)定，按期做好村黨支部的換屆選舉工作，通過換屆選舉，推選出更加優(yōu)秀的人才擔任村黨支部書記。

第五篇：健全科學機制,加強黨員隊伍建設(shè)

健全四個機制，加強黨員隊伍建設(shè)

近幾年，在黨員隊伍中發(fā)現(xiàn)了許多不良傾向，有的黨員理想信念動搖，有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，對好處斤斤計較，對錯誤、對歪風邪氣不敢抵制和斗爭，是非觀念不強，感情用事，憑個人好惡、得失來看待和處理問題。有的黨員價值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價值，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨、無私奉獻的精神統(tǒng)統(tǒng)棄之腦后。有的黨員文化水平低、觀念落后、無一技之長，不但不能帶領(lǐng)群眾致富，而且對致富的人眼紅，等等。這些問題嚴重影響著我們黨的整體形象，影響著各級黨組織的吸引力、凝聚力，甚至將嚴重影響我們黨的執(zhí)政地位。因此加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用是擺在我們面前不容忽視的一個重要課題，我們通過健全四個機制來提高黨員素質(zhì)，增強黨員意識，加強黨員管理，發(fā)揮黨員作用，從根本上解決這個問題。

1、建立黨員教育機制，提高黨員綜合素質(zhì)。綜合素質(zhì)是黨員發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)，素質(zhì)的高低決定發(fā)揮作用的大小。我們通過構(gòu)建科學的教育體系來提高黨員的綜合素質(zhì)：一是加強馬克思主義理論教育，堅定黨員的共產(chǎn)主義信念，提高黨員的理論素質(zhì)，使其能夠用馬克思主義的觀點看問題，用馬克思主義理論解決問題；二是用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 1

想武裝頭腦，堅定黨員建設(shè)中國特色社會主義的信念。加強革命傳統(tǒng)教育和反腐倡廉教育，增強黨員抵抗腐朽思想侵蝕的能力。三是加強法制教育，要求黨員帶頭學法、懂法、守法、用法，依法辦事。四是加強道德教育，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和社會主義榮辱觀教育。五是業(yè)務(wù)技能教育，黨員不但要有完成本職工作的能力，還要有帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展的能力，通過開展“ 學科技、當能手、奔小康”活動，提高黨員的科學文化素養(yǎng)，提高致富本領(lǐng)。在學習過程中，我們健全黨員學習監(jiān)督機制，黨員學習的時間、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量全部量化、制度化，并進行測評或考試，結(jié)果要記入個人檔案，以督促黨員的學習。

2、確立黨員主體機制，提高黨員主體意識。就黨員個體而言，黨員發(fā)揮先鋒模范作用需要有一種內(nèi)在的動力，這種動力從根本上講，來自黨員的主體意識，即來自黨員對黨的事業(yè)的自覺認同，自覺參與，自覺奮斗。我們通過確立黨員主體機制來提高黨員的主體意識，黨員的主體機制主要表現(xiàn)在三個大的方面：第一、黨員的參與機制。參與，是黨員在黨內(nèi)主體地位最直接、最主要的表現(xiàn)。我們通過完善黨內(nèi)各項制度，建立黨員議事機制、聯(lián)系黨員機制、黨員參與討論重大問題的制度等，提高黨員參與黨的工作的積極性和主動性。第二、黨員的監(jiān)督機制。在大力發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上擴大黨內(nèi)事務(wù)公開化的程度，疏通黨員民主監(jiān)督的渠道，開辟更多有利于黨員監(jiān)督的渠道，使黨員的意見、批評、檢舉、控告、評議等等，能夠順暢上達并得到及時處理和解決。

第三、黨員的權(quán)利保障機制。切實保障黨員的權(quán)利是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建立和完善黨員主體機制的重要內(nèi)容和基本條件。因此，我們建立黨員權(quán)利保障機制，通過機制的剛性力量來認真落實這些權(quán)利，切實保障這些權(quán)利，避免發(fā)生侵犯黨員權(quán)利的行為。

3、創(chuàng)新黨員管理機制，提高黨員管理水平。隨著各種新經(jīng)濟體制的建立，黨員流動大幅上升，對這些流動黨員，黨籍所在地的黨組織對他們無法管理，工作所在地的黨組織又對他們?nèi)鄙俟芾恚行﹩挝簧踔翛]有建立黨組織，一大部分黨員“游離”于組織之外。黨員發(fā)揮作用不僅需要自身的素質(zhì)和內(nèi)在的動力，更需要有組織的力量，就是黨組織如何具體地為黨員發(fā)揮作用提出要求、創(chuàng)造條件、搭建平臺。缺乏黨組織的力量，黨員個人要發(fā)揮作用往往是很難的。所以，我們首先在新建企業(yè)建立健全黨組織，并將在其中工作的黨員組織關(guān)系進行接轉(zhuǎn)，對在未建立黨組織的企業(yè)工作的，嚴格要求其按時參加所在支部的組織生活，予以考勤。使每一個黨員不管在哪里都不會“游離”于組織之外，都有一個“家”，或都能找到一個“家”，都能依靠組織發(fā)揮作用。

4、建立科學完善的考評機制，形成人人爭先的良好氛圍。黨員的先鋒模范作用必須得到肯定和鼓勵，才能保持下去。要對黨員進行合理的評價，必須依靠科學合理的考評機制。我們結(jié)合黨員“三個一”活動和民主評議黨員制度，在建立考評機制中要求一要有針對性，要根據(jù)不同類別、不同崗位、不同層次的黨員

所履行職責的不同，提出不同的要求；二要有全局性，考核內(nèi)容要涉及經(jīng)濟、黨建、品德、精神文明等方面；三要突出重點，結(jié)合職業(yè)特點、工作特點、工作任務(wù)等，提出具體的參照數(shù)；四要有合理性，分別不同情況，制定不同標準，指標不能過高，也不能過低；五要有可操作性，凡是能量化的指標盡量量化，不能量化的要作出明確的定性要求，盡量做到客觀剛性、公平合理，使每一個黨員都信服考評結(jié)果，信服被考評出來的先進，形成人人爭創(chuàng)先進的良好氛圍，使每一個黨員都自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。