第一篇：2、云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金違規(guī)行為處理暫行辦法

云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金違規(guī)行為處理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的管理，提高使用效益，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財(cái)政支農(nóng)資金，包括列入政府預(yù)算支出科目中的農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利和氣象支出和財(cái)政扶貧資金中的項(xiàng)目支出。

第三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其工作人員，違反財(cái)政支農(nóng)資金管理規(guī)定的，依照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和本辦法進(jìn)行處理。

第四條 對(duì)截留、擠占、挪用、侵占財(cái)政支農(nóng)資金行為的單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照下列規(guī)定處理：

(一)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)對(duì)其單位及其主管人員予以通報(bào)批評(píng)，并通告相關(guān)行業(yè)自律組織進(jìn)行相關(guān)處理;(二)財(cái)政部門(mén)一年內(nèi)對(duì)該單位同類財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的申報(bào)不予受理;

(三)財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)終止該項(xiàng)目的執(zhí)行，收回已撥付的財(cái)政支農(nóng)資金;(四)財(cái)政部門(mén)收繳違規(guī)的財(cái)政支農(nóng)資金;(五)財(cái)政部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)追繳被侵占、挪用的財(cái)政支農(nóng)資金;(六)財(cái)政部門(mén)或?qū)徲?jì)部門(mén)責(zé)令項(xiàng)目單位沖轉(zhuǎn)有關(guān)的賬目。

第五條 申報(bào)財(cái)政支農(nóng)資金有下列違規(guī)行為之一的，依照下列規(guī)定予以處理:(一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告有虛假內(nèi)容、且已騙取財(cái)政支農(nóng)資金的，由財(cái)政部門(mén)收繳被騙取且已撥付的財(cái)政支農(nóng)資金，并于一年內(nèi)不予受理該項(xiàng)目單位有關(guān)財(cái)政支農(nóng)資金的申報(bào)，對(duì)其單位及其主管責(zé)任人員予以通報(bào)批評(píng);(二)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中，為項(xiàng)目單位提供虛假情況的，由財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)其單位主管人員通報(bào)批評(píng)，并通告相關(guān)行業(yè)自律組織進(jìn)行相關(guān)處理。第六條 實(shí)施單位不按照批復(fù)方案使用財(cái)政支農(nóng)資金的，按照下列規(guī)定處理:(一)將已安排的生產(chǎn)性資金用于未經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令整改，收回違規(guī)資金用于原項(xiàng)目，同時(shí)停撥未撥付的項(xiàng)目資金;違規(guī)資金額沖轉(zhuǎn)有關(guān)賬目未在限期內(nèi)進(jìn)行整改的，終止該項(xiàng)目的執(zhí)行。

(二)將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出，除收回資金用于原項(xiàng)目外，違規(guī)額不到10萬(wàn)元的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政警告或記過(guò)等處分;超過(guò)10萬(wàn)元以上的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政記大過(guò)、直至撤職處分。

第七條 財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)不按照規(guī)定時(shí)間下?lián)茇?cái)政支農(nóng)資金的，按照下列規(guī)定予以處理:(一)對(duì)上級(jí)下達(dá)的救災(zāi)應(yīng)急性質(zhì)的財(cái)政支農(nóng)資金，主管部門(mén)項(xiàng)目計(jì)劃已落實(shí)的，滯留本級(jí)的時(shí)間不得超過(guò)5日，逾期未下?lián)艿?，由上?jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng)。

(二)對(duì)上級(jí)下達(dá)的非救災(zāi)應(yīng)急性質(zhì)的財(cái)政支農(nóng)資金，主管部門(mén)項(xiàng)目計(jì)劃已落實(shí)的，在上級(jí)預(yù)算資金調(diào)度到位的情況下，滯留本級(jí)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月，逾期未下?lián)艿?，由上?jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)單位給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。，主管部門(mén)項(xiàng)目計(jì)劃已落實(shí)，滯留本級(jí)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月尚未下?lián)艿模Ｖ箞?zhí)行該項(xiàng)目，并由上級(jí)財(cái)政部門(mén)按資金來(lái)源渠道如數(shù)收回項(xiàng)目資金;造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政警告、直至開(kāi)除處分。

第八條 有下列情形之一的，依照有關(guān)法律予以處理:(一)直接負(fù)責(zé)的主管人員強(qiáng)令有關(guān)人員違反財(cái)政支農(nóng)資金管理規(guī)定的;(二)經(jīng)辦人員擅自作主違反財(cái)政支農(nóng)資金管理規(guī)定的；

(三)挪用或者截留救災(zāi)、防災(zāi)性質(zhì)的財(cái)政支農(nóng)資金或用財(cái)政支農(nóng)資金購(gòu)買(mǎi)救災(zāi)、防災(zāi)物資的;(四)涂改、偽造、毀滅財(cái)政支農(nóng)資金賬表憑證的;(五)阻礙、抗拒財(cái)政支農(nóng)資金檢查或者拒不糾正錯(cuò)誤的;(六)屢查屢犯的。

第九條 違反財(cái)政支農(nóng)資金管理規(guī)定，有下列情形之一的，可從輕處理:(一)違規(guī)行為經(jīng)查處后，認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)糾正的;(二)違反規(guī)定的款額較小，情節(jié)輕微的;(三)主動(dòng)檢查并及時(shí)予以糾正的;(四)經(jīng)辦人員抵制無(wú)效，被迫執(zhí)行的。

第十條 財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)和主管部門(mén)，對(duì)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核實(shí)確有違反財(cái)政支農(nóng)資金規(guī)定行為的單位及其責(zé)任人員，不按照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和本法進(jìn)行處理的。應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)部門(mén)主管人員及其經(jīng)辦人員的責(zé)任。

第十一條 本辦法自2004年8月1日起施行。

第二篇：云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

【發(fā)布單位】云南省

【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)〔2002〕57號(hào) 【發(fā)布日期】2002-04-16 【生效日期】2002-04-16 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

(云政發(fā)〔2002〕57號(hào))

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

現(xiàn)將《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府

二○○二年四月十六日

云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則?

第一條第一條 為規(guī)范財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理，明確各方責(zé)任，增強(qiáng)資金分配、使用的科學(xué)性和公正性，提高資金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)政部《 財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》，結(jié)合云南實(shí)際，特制定本辦法。?

第二條第二條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是指各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)安排的支援農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)支出和農(nóng)林水氣等部門(mén)用于事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的各種專項(xiàng)資金。?

第三條第三條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理是指對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金設(shè)立、分配、使用和項(xiàng)目周期（包括立項(xiàng)、實(shí)施、反饋、檢查、驗(yàn)收等）中資金運(yùn)行所進(jìn)行的計(jì)劃、控制和監(jiān)督。

? 第四條第四條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制，在政府領(lǐng)導(dǎo)下分別由各級(jí)財(cái)政部門(mén)管理。?

第五條第五條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理堅(jiān)持依法設(shè)立、確保重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適當(dāng)集中，公開(kāi)公正、擇優(yōu)選項(xiàng)，突出效益、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章 資金設(shè)立?

第六條第六條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的設(shè)立應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政原則，符合世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；有明確的政策依據(jù)；有具體的目標(biāo)、資金用途、支持對(duì)象、支持范圍和起止時(shí)間。?

第七條第七條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保重點(diǎn)的原則安排分項(xiàng)預(yù)算規(guī)模。按照全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整部署，優(yōu)先保障上級(jí)?？钆涮滓约胺煞ㄒ?guī)規(guī)定和同級(jí)黨委、政府確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。?

第八條第八條 項(xiàng)目主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱主管部門(mén)，下同)應(yīng)按預(yù)算編制要求，將需設(shè)立的支農(nóng)專項(xiàng)資金按規(guī)定時(shí)間報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并報(bào)專項(xiàng)資金分項(xiàng)目支出預(yù)算、支出內(nèi)容和政策依據(jù)。

? 第九條第九條 財(cái)政部門(mén)依法審核后，對(duì)需設(shè)立的支農(nóng)專項(xiàng)資金確定項(xiàng)目支出內(nèi)容和規(guī)模，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，納入預(yù)算。?

第 十條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的設(shè)立期限原則上不超過(guò)5年，執(zhí)行到規(guī)定期滿自動(dòng)停止。到期后如需繼續(xù)執(zhí)行，按規(guī)定程序重新申報(bào)。

第三章 管理形式?

第十一條第十一條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金按預(yù)算級(jí)次和職能管理。?

（一）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算的批復(fù)及下達(dá)，負(fù)責(zé)向上申報(bào)資金，對(duì)本級(jí)、上級(jí)下達(dá)資金和本級(jí)使用的資金進(jìn)行管理。?

（二）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)預(yù)算安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃擬定和下達(dá)，對(duì)上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目及下達(dá)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施管理。?

第十二條第十二條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金實(shí)行公開(kāi)管理。?

（一）省級(jí)補(bǔ)助下級(jí)的支農(nóng)專項(xiàng)資金，預(yù)算規(guī)模1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、管理方式和申報(bào)要求及時(shí)以項(xiàng)目立項(xiàng)指南、辦法等形式作出公告，指導(dǎo)下級(jí)申報(bào)項(xiàng)目。?

（二）地縣財(cái)政補(bǔ)助下級(jí)的支農(nóng)專項(xiàng)資金，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用途和申報(bào)要求，在支持對(duì)象范圍內(nèi)按相應(yīng)形式作出公告。?

第十三條第十三條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金按用途實(shí)行分類管理。?

（一）對(duì)具有專門(mén)用途、適合項(xiàng)目管理的工程性支農(nóng)專項(xiàng)資金，實(shí)行項(xiàng)目管理。?

（二）對(duì)防汛抗旱、森林火災(zāi)、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)情減免補(bǔ)助、貼息資金等非工程性資金或經(jīng)費(fèi)，實(shí)行非項(xiàng)目管理。?

第十四條第十四條 按項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)指南，實(shí)行誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)管理。省級(jí)對(duì)下安排的項(xiàng)目資金，單項(xiàng)補(bǔ)助金額100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織評(píng)審、立項(xiàng)；單項(xiàng)補(bǔ)助金額30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上、不足100萬(wàn)元的項(xiàng)目，地州市主管部門(mén)組織評(píng)審、立項(xiàng)；單項(xiàng)補(bǔ)助金額30萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，縣級(jí)主管部門(mén)組織評(píng)審、立項(xiàng)。?

省下達(dá)指標(biāo)控制線，由下級(jí)選擇項(xiàng)目申報(bào)的專項(xiàng)資金，也可實(shí)行委托管理方式。達(dá)到評(píng)審要求的，上級(jí)主管部門(mén)可委托下級(jí)申報(bào)部門(mén)組織評(píng)審。?

第十五條第十五條 按非項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)共同擬定單項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行定項(xiàng)、定額或其它標(biāo)準(zhǔn)管理。?

第十六條第十六條 為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)冬春農(nóng)田水利建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)等支農(nóng)專項(xiàng)資金，可實(shí)行預(yù)撥款方式。預(yù)撥項(xiàng)目屬已立項(xiàng)項(xiàng)目的，預(yù)撥數(shù)控制在上同類資金年初預(yù)算的50%以內(nèi)。?對(duì)已預(yù)撥的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，下預(yù)算無(wú)項(xiàng)目資金來(lái)源安排的，由部門(mén)預(yù)算同類專項(xiàng)資金中抵扣。

第四章 立項(xiàng)程序?

第十七條第十七條 立項(xiàng)申報(bào)。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的申報(bào)部門(mén)是項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)，根據(jù)管理體制和申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，聯(lián)合以正式文件形式逐級(jí)申報(bào)，不得越級(jí)上報(bào)。

? 第十八條第十八條 申報(bào)條件。財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請(qǐng)單位，即項(xiàng)目實(shí)施單位，應(yīng)符合規(guī)定的資格或條件，提供本單位的組織形式、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況、促進(jìn)增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及以前實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的績(jī)效等有關(guān)情況。?

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目以社會(huì)效益和生態(tài)效益為主，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益。? 第十九條第十九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告。為保證項(xiàng)目申報(bào)文件的科學(xué)和完整，申報(bào)單位要根據(jù)立項(xiàng)單位的要求提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（所申請(qǐng)的單項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)）和專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。?

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按行業(yè)主管部門(mén)的技術(shù)規(guī)范編制，主要內(nèi)容為：?

1．項(xiàng)目背景材料。包括資源條件、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等；?

2．項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域、地點(diǎn)（附規(guī)劃圖）、內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)年限。?

3．項(xiàng)目建設(shè)的投資規(guī)模及資金來(lái)源。資金來(lái)源包括單位自籌、同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、銀行貸款、其它來(lái)源、向上級(jí)申請(qǐng)補(bǔ)助額等。同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助應(yīng)有財(cái)政部門(mén)的資金承諾書(shū)，財(cái)政性專項(xiàng)資金（基金）的使用應(yīng)有詳細(xì)支出預(yù)算。?

4．主要措施。包括技術(shù)措施、管理措施、資金籌集措施。?

5．項(xiàng)目效益。包括新增生產(chǎn)能力和綜合效益（社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益）。?

6．組織領(lǐng)導(dǎo)。?

7．其它需說(shuō)明事項(xiàng)。?

（二）專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括：基本狀況、所需資金規(guī)模、本地投入情況、本級(jí)財(cái)力情況、申報(bào)依據(jù)、申請(qǐng)補(bǔ)助額。?

中央財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)格式申報(bào)。?

第二十條第二十條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審。?

（一）由立項(xiàng)單位組織評(píng)估小組或委托專門(mén)的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估論證。?

（二）評(píng)估論證內(nèi)容，包括技術(shù)可行性、組織可行性、財(cái)務(wù)可行性、社會(huì)可行性、生態(tài)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性。?

（三）項(xiàng)目評(píng)估小組或評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行全面的評(píng)估論證和實(shí)地考察后，向立項(xiàng)單位出具評(píng)審報(bào)告。?

第二十一條第二十一條 項(xiàng)目審批。項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)評(píng)審報(bào)告所提意見(jiàn)，修改項(xiàng)目方案，形成最終可行性研究報(bào)告并制定具體實(shí)施方案，報(bào)立項(xiàng)單位；財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告，擇優(yōu)選項(xiàng)，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件，正式確立項(xiàng)目。?

項(xiàng)目批復(fù)文件應(yīng)明確財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助額、到位期限、支持環(huán)節(jié)及補(bǔ)助項(xiàng)目明細(xì)支出預(yù)算。

第五章 資金分配?

第二十二條第二十二條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金分配堅(jiān)持擇優(yōu)選項(xiàng)、追求效率的原則。按項(xiàng)目管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金，嚴(yán)格按立項(xiàng)程序落實(shí)項(xiàng)目；按非項(xiàng)目管理的支農(nóng)專項(xiàng)資金，要有科學(xué)合理的測(cè)算分配方案。安排項(xiàng)目在符合增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提下，區(qū)分輕重緩急，按效率原則相對(duì)集中資金，縮短項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目盡快產(chǎn)生效益。?

第二十三條第二十三條 資金安排。?

（一）按項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，主管部門(mén)將項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配方案送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并附項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、相關(guān)依據(jù)及情況說(shuō)明；部門(mén)本級(jí)使用的專項(xiàng)資金需提供項(xiàng)目詳細(xì)支出預(yù)算和政策依據(jù)。?

（二）按非項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，主管部門(mén)根據(jù)下級(jí)單位資金申報(bào)報(bào)告，依據(jù)相關(guān)辦法，綜合考慮各項(xiàng)因素后，擬定資金測(cè)算分配意見(jiàn)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)后，將資金分配方案送財(cái)政部門(mén)。?

第二十四條第二十四條 資金下達(dá)。財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)報(bào)送的項(xiàng)目計(jì)劃及資金分配方案，依法審核后，分批下達(dá)預(yù)算。主管部門(mén)依據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算文件，同步下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和事業(yè)計(jì)劃，并同時(shí)抄送財(cái)政部門(mén)備案。?

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金也可由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)按項(xiàng)目計(jì)劃和資金分配聯(lián)文下達(dá)。?

第二十五條第二十五條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的救災(zāi)應(yīng)急資金，自收文之日起，在3日內(nèi)將預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到下級(jí)管理單位或用款單位；對(duì)上級(jí)下達(dá)的其它項(xiàng)目專項(xiàng)資金，自收文之日起，在10個(gè)工作日內(nèi)，將預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到下級(jí)管理單位或用款單位。?

第二十六條第二十六條 上級(jí)安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金下達(dá)后，因特殊情況確需變更的，由下級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)上級(jí)立項(xiàng)部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按批復(fù)變更方案實(shí)施。

? 第二十七條第二十七條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)相適應(yīng)，主管部門(mén)安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃上半年應(yīng)達(dá)到年初預(yù)算的60%以上、10月底應(yīng)達(dá)到90%。超過(guò)11月底尚未落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的本級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金，財(cái)政部門(mén)可根據(jù)批準(zhǔn)的年初預(yù)算項(xiàng)目支出范圍，依據(jù)當(dāng)年情況，及時(shí)確定項(xiàng)目計(jì)劃、擬定分配方案下達(dá)資金。

第六章 資金使用?

第二十八條第二十八條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途?？顚Ｓ谩?

第二十九條第二十九條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)與立項(xiàng)單位簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)；同時(shí)，與項(xiàng)目承擔(dān)單位的法人代表或負(fù)責(zé)人簽訂建設(shè)合同。項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，組織項(xiàng)目實(shí)施。?

第三十條第三十條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金按項(xiàng)目進(jìn)度或合同要求撥款，具備條件的也可實(shí)行報(bào)賬制管理。?

中央及省級(jí)立項(xiàng)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)應(yīng)實(shí)行報(bào)賬制管理和專賬（專項(xiàng)）核算。?

第三十一條第三十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，專項(xiàng)核算財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用情況。?

第三十二條第三十二條 實(shí)行項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，符合招投標(biāo)條件和政府采購(gòu)管理范圍的開(kāi)支，由項(xiàng)目所在地財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)實(shí)行招投標(biāo)制、政府采購(gòu)。?

第三十三條第三十三條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目完工后，立項(xiàng)單位應(yīng)組織驗(yàn)收小組或委托中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目可行性報(bào)告、批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算要求，對(duì)完成項(xiàng)目的技術(shù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等情況進(jìn)行審計(jì)或驗(yàn)收，并向立項(xiàng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)出具項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第七章 信息反饋?

第三十四條第三十四條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金年初預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，下級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送分款項(xiàng)資金預(yù)算安排情況；并按月報(bào)送支農(nóng)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度。? 第三十五條第三十五條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)定期反饋上級(jí)分配的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況。?

（一）按項(xiàng)目管理資金。項(xiàng)目實(shí)施單位按季或按半年向項(xiàng)目所在地財(cái)政和主管部門(mén)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施情況(包括項(xiàng)目資金到位及使用情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目竣工報(bào)告、項(xiàng)目效益等，下同)。?

財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)將上級(jí)安排本級(jí)的項(xiàng)目資金到位及使用情況在年終應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析，并于終結(jié)一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。中央及省級(jí)單項(xiàng)補(bǔ)助資金超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，下級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)半年反饋一次項(xiàng)目實(shí)施情況，并于終結(jié)一個(gè)月內(nèi)，向上級(jí)部門(mén)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施情況。?

（二）非項(xiàng)目管理資金。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)上級(jí)安排本級(jí)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金定期向上級(jí)部門(mén)反饋資金到位、分配及使用情況。?

第三十六條第三十六條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)資金檢查的專題情況，涉及上級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金的，應(yīng)反饋上級(jí)相關(guān)部門(mén)。?

第三十七條第三十七條 審計(jì)部門(mén)開(kāi)展支農(nóng)資金專項(xiàng)審計(jì)，涉及上級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金的，其審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定，抄送上級(jí)財(cái)政部門(mén)，并抄報(bào)上級(jí)政府。

第八章 管理權(quán)責(zé)?

第三十八條第三十八條 按項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，可按年初本級(jí)預(yù)算額的2％提取項(xiàng)目管理費(fèi)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期調(diào)研、規(guī)劃、評(píng)審、咨詢、申報(bào)、儲(chǔ)備及項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)、檢查驗(yàn)收和對(duì)優(yōu)良項(xiàng)目管理部門(mén)、實(shí)施單位及有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目管理費(fèi)，在本級(jí)財(cái)政同類專項(xiàng)資金預(yù)算中列支，納入本單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管。下級(jí)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)不得從上級(jí)財(cái)政安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。?

未按項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)不得以工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等名目列支屬機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的費(fèi)用。確需列支的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政安排。?

農(nóng)業(yè)救災(zāi)性資金，嚴(yán)禁用于非救災(zāi)項(xiàng)目支出。?

第三十九條第三十九條 主管部門(mén)立項(xiàng)項(xiàng)目，涉及需要財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金投入的，應(yīng)區(qū)別情況管理：?

（一）立項(xiàng)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)已聯(lián)合制定項(xiàng)目資金管理辦法，屬財(cái)政一次性補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，主管部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目文件，抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；屬一次立項(xiàng)、分年補(bǔ)助的項(xiàng)目，主管部門(mén)會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件。?

（二）立項(xiàng)部門(mén)與財(cái)政部門(mén)未制定項(xiàng)目資金管理辦法，確需財(cái)政專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，原則上實(shí)行一次性補(bǔ)助。省級(jí)單項(xiàng)補(bǔ)助金額超過(guò)100萬(wàn)元的項(xiàng)目，主管部門(mén)經(jīng)財(cái)政部門(mén)會(huì)簽立項(xiàng)批復(fù)下達(dá)。?

省級(jí)單項(xiàng)補(bǔ)助金額超過(guò)300萬(wàn)元的項(xiàng)目（含300萬(wàn)元），經(jīng)報(bào)政府批準(zhǔn)后立項(xiàng)。?

（三）基本建設(shè)項(xiàng)目要求配套的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，配套規(guī)模需經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核認(rèn)可。?

（四）中央有關(guān)部門(mén)安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，需由地方政府配套的項(xiàng)目，主管部門(mén)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)簽申報(bào)。?

第四十條第四十條 主管部門(mén)對(duì)本預(yù)算安排支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃、事業(yè)計(jì)劃的公平、合法、合規(guī)性負(fù)責(zé)；對(duì)申報(bào)不合規(guī)、項(xiàng)目不屬支農(nóng)范圍的，不予立項(xiàng)。?

第四十一條第四十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和文件的合規(guī)性進(jìn)行審查；對(duì)安排的專項(xiàng)資金是否按期到位、安全使用、規(guī)范管理、信息反饋負(fù)責(zé)。?

第四十二條第四十二條 項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)專項(xiàng)資金使用的合法合規(guī)性、項(xiàng)目工程質(zhì)量、項(xiàng)目按期完成、使用效益負(fù)責(zé)。?

第四十三條第四十三條 財(cái)政部門(mén)對(duì)同級(jí)預(yù)算和上級(jí)補(bǔ)助的支農(nóng)專項(xiàng)資金的執(zhí)行進(jìn)度、資金的安全性、資金按項(xiàng)目按期到位負(fù)責(zé)；有權(quán)對(duì)本級(jí)安排的不合規(guī)項(xiàng)目、重復(fù)投入項(xiàng)目、不合理留用等資金不予下達(dá)；對(duì)違法、違規(guī)分配使用項(xiàng)目資金的行為有責(zé)任向上級(jí)部門(mén)反映。

第九章 檔案管理?

第四十四條第四十四條 實(shí)行項(xiàng)目管理的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，都必須建立項(xiàng)目檔案，通過(guò)系統(tǒng)檔案資料的建立，逐步形成財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的立項(xiàng)項(xiàng)目檔案庫(kù)和儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)。?

財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)上報(bào)符合扶持條件的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)管理，分類建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備檔案，為申報(bào)項(xiàng)目和加快本級(jí)項(xiàng)目資金的分配提供條件。?

第四十五條第四十五條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目檔案管理包括：項(xiàng)目基本情況；項(xiàng)目方案；項(xiàng)目的具體實(shí)施及資金使用情況；項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；項(xiàng)目的效益情況。

? 第四十六條第四十六條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目檔案要落實(shí)專人管理，明確職責(zé)，做到規(guī)范化、制度化。

第十章 檢查監(jiān)督?

第四十七條第四十七條 財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)應(yīng)定期或不定期對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)分析項(xiàng)目資金的實(shí)施情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出處理意見(jiàn)；配合審計(jì)和監(jiān)督檢查部門(mén)對(duì)支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和專項(xiàng)檢查。?

第四十八條第四十八條 對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)中的違規(guī)操作行為，應(yīng)從嚴(yán)處理。?

（一）對(duì)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的項(xiàng)目單位，取消該單位今后的申報(bào)資格，并可通過(guò)媒介對(duì)單位及負(fù)責(zé)人予以曝光。?

（二）對(duì)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和檢查驗(yàn)收中，協(xié)助項(xiàng)目單位提供虛假情況的中介組織，可通過(guò)媒介予以曝光，并通報(bào)有關(guān)行業(yè)自律組織。?

（三）對(duì)報(bào)送虛假可行性研究報(bào)告和文件的財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，并作為今后是否安排該地區(qū)支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的依據(jù)。?

第四十九條第四十九條 項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定使用支農(nóng)專項(xiàng)資金的，財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)可停撥項(xiàng)目資金或中止項(xiàng)目執(zhí)行，責(zé)令整改。?

第五十條第五十條 財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)挪用財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，違規(guī)使用財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查出，除限期更正外，及時(shí)給予通報(bào)，并對(duì)有關(guān)人員追究行政責(zé)任，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。?

對(duì)挪用的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，上級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算扣減其它專項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等收回；并取消該地縣同類專項(xiàng)資金后兩年的申報(bào)資格。

第十一章 考核評(píng)價(jià)?

第五十一條第五十一條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)分項(xiàng)建立支農(nóng)專項(xiàng)資金考核評(píng)價(jià)制度，量化指標(biāo)體系，以評(píng)分制按支農(nóng)專項(xiàng)資金使用周期分項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。?

第五十二條第五十二條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金到位及時(shí)、?？顚Ｓ?，項(xiàng)目如期竣工、效益顯著的項(xiàng)目，主管部門(mén)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)綜合考核評(píng)審后，可對(duì)下級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)及直接責(zé)任人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；按誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)考評(píng)、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的體制實(shí)施；省級(jí)對(duì)被獎(jiǎng)勵(lì)地州市或縣下同類項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)。?

提前完工、投資節(jié)約的項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地財(cái)政或主管部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位可按投資節(jié)約額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。?

第五十三條第五十三條 財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金不能如期到位、項(xiàng)目未能如期竣工、效益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目，主管部門(mén)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)綜合考核評(píng)審后，可對(duì)下級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；并對(duì)該地州下同類項(xiàng)目停止立項(xiàng)。

第十二章 附 則?

第五十四條第五十四條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。?

第五十五條第五十五條 本暫行辦法由云南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。?

第五十六條第五十六條 各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定本地財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理細(xì)則，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；省級(jí)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)分項(xiàng)制定單項(xiàng)資金管理辦法。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：6、云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施辦法

云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高資金使用效益，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》和《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理實(shí)施辦法》結(jié)合麗江實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是指各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、氣象等專項(xiàng)資金。

第三條

凡分配、管理財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的部門(mén)和單位，必須承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)督管理的通知》規(guī)定的各級(jí)政府、各級(jí)農(nóng)口主管部門(mén)、各級(jí)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金的監(jiān)督管理責(zé)任。

第四條

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全專項(xiàng)資金管理使用制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，完善內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度和公告公示制度，對(duì)本部門(mén)預(yù)算中各項(xiàng)支農(nóng)專項(xiàng)資金安排和使用的合理性、合法性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。

各縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全支農(nóng)專項(xiàng)資金管理制度，對(duì)部門(mén)提出的資金分配方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)下達(dá)撥付資金，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。必要時(shí)，上級(jí)財(cái)政部門(mén)可以將其負(fù)責(zé)的財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)委托下級(jí)財(cái)政部門(mén)或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。財(cái)政部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)管工作由農(nóng)業(yè)、預(yù)算、國(guó)庫(kù)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審等部門(mén)共同配合完成，各部門(mén)既相互合作，又相互監(jiān)督、制約。

第五條

凡使用財(cái)政支農(nóng)資金的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完成項(xiàng)目目標(biāo)。要積極配合審計(jì)、財(cái)政、行業(yè)主管等部門(mén)開(kāi)展審計(jì)、檢查。

第六條

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查兩種方式進(jìn)行監(jiān)督。

第七條

日常監(jiān)督主要通過(guò)報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析、信息化監(jiān)管等形式實(shí)現(xiàn)。主要監(jiān)督各部門(mén)、單位專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整及決算情況、非稅收入管理情況，貫徹執(zhí)行財(cái)稅政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)情況，專項(xiàng)資金撥付情況。信息化管理主要由基層各農(nóng)口主管部門(mén)將有關(guān)指標(biāo)錄入“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺(tái)，逐級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、匯總，形成項(xiàng)目檢查、考核報(bào)告，通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條

專項(xiàng)檢查主要通過(guò)抽查、交叉檢查、聯(lián)合檢查、委托檢查等多種形式實(shí)現(xiàn)。主要檢查各部門(mén)和單位的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，重點(diǎn)項(xiàng)目資金的分配、撥付、使用和效益情況，資金量大、覆蓋面廣的支農(nóng)專項(xiàng)資金使用情況等，群眾舉報(bào)的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)事項(xiàng)。

第九條 農(nóng)口部門(mén)每年必須組織一次系統(tǒng)內(nèi)的垂直專項(xiàng)檢查，檢查的專項(xiàng)資金量不低于當(dāng)年上級(jí)和本級(jí)投入資金總量的50%，對(duì)上級(jí)財(cái)政資金一次預(yù)算500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的專項(xiàng)資金，要開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。財(cái)政部門(mén)根據(jù)各農(nóng)口部門(mén)的檢查結(jié)果進(jìn)行抽查，抽查面不低于20％。

第十條 財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度。根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，每年選擇部分財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，由財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作?？?jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、加強(qiáng)管理的制度措施及落實(shí)情況?？己私Y(jié)果作為安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十一條 財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管實(shí)行責(zé)任追究制度。市級(jí)財(cái)政、農(nóng)口主管部門(mén)組織的專項(xiàng)檢查，必須在檢查完畢后20 個(gè)工作日內(nèi)，向市財(cái)政局提交書(shū)面檢查報(bào)告（包括匯總報(bào)告和分縣（區(qū)）的檢查報(bào)告）。由市財(cái)政局將各部門(mén)的檢查結(jié)果和財(cái)政部門(mén)的抽查結(jié)果一并上報(bào)市政府。對(duì)查出的問(wèn)題按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)做出相應(yīng)的處理、處罰。

第十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十三條

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)

財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)

一、村基本情況

×××××××××××××

二、項(xiàng)目建設(shè)情況

為進(jìn)一步推進(jìn)太原市“菜籃子” 目標(biāo)工程建設(shè)，建強(qiáng)東莊營(yíng)蔬菜科技示范園區(qū)建設(shè)，將財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金20萬(wàn)元用于溫室大棚的更新建設(shè)。補(bǔ)助款用于溫室大棚建設(shè)及建材購(gòu)置：一是溫室建設(shè)需雇用挖掘機(jī)等機(jī)械進(jìn)行土方挖掘堆砌墻體、平改坡工程等，該項(xiàng)使用資金12萬(wàn)元；二是購(gòu)置溫室鋼架、防露滴塑料薄膜、PC陽(yáng)光板、耐力板、卷簾機(jī)等溫室所需建材，該項(xiàng)所用資金8萬(wàn)元。

我村支農(nóng)惠農(nóng)工作在上級(jí)部門(mén)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，周密安排部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益。以日光節(jié)能溫室科技示范園建設(shè)為平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目資金。按照晉源區(qū)溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持集中連片打建和零星打建相結(jié)合，新建和改建相結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效綜合技術(shù)相結(jié)合，擴(kuò)大溫室農(nóng)業(yè)規(guī)模和精品菜種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種和病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，進(jìn)一步提高溫室產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。東莊營(yíng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)目前已投資1500余萬(wàn)元，建成溫室150棟，其中有60棟已經(jīng)產(chǎn)出效益。在新農(nóng)村建設(shè)上真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民不出門(mén)就能有工作，農(nóng)民不投資就能有股份，農(nóng)民不入股就

能有紅利，帶領(lǐng)農(nóng)民走上新農(nóng)村小康生活水平。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速興起，日光溫室的建設(shè)，使我村溫室產(chǎn)業(yè)向高科技、現(xiàn)代化方向邁進(jìn)了新的一步，并形成了特色鮮明、效益突出和具有典型示范帶動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)化集群，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

〇一一年十二月

二

第五篇：財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金工作總結(jié)

2008年是實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理的第一年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的各項(xiàng)方針政策，不斷增加財(cái)政支農(nóng)資金的投入力度，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，努力提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。1-10月份以來(lái)，通過(guò)全體同志的共同努力，在支農(nóng)資金監(jiān)督管理上作了一定的工作，現(xiàn)將財(cái)政支農(nóng)資金的使用管理情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2008年5月，我市支農(nóng)專項(xiàng)資金首次實(shí)行報(bào)賬制管理，各級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排的具有專門(mén)用途、適合項(xiàng)目管理的各類支農(nóng)專項(xiàng)資金全部實(shí)行報(bào)賬制。采取的措施：

1、資金實(shí)行專人專戶管理核算。實(shí)行專戶管理、專人專賬核算、并與項(xiàng)目管理，政府采購(gòu)相結(jié)合，做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目，做到專項(xiàng)、?？顚Ｓ?。1—10月份財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)足額撥付到位，支農(nóng)資金專戶累計(jì)撥入資金30筆，金額共計(jì)9,924,780元，累計(jì)發(fā)生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預(yù)付項(xiàng)目資金共18筆，金額共計(jì)212萬(wàn)元。

2、嚴(yán)格控制資金使用。資金原則上不直接下達(dá)到項(xiàng)目單位，必須由項(xiàng)目單位或項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目支出進(jìn)度，憑合法有效的支出憑證向項(xiàng)目主管部門(mén)提出用款申請(qǐng)和審核確認(rèn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和竣工報(bào)賬的管理制度。

3、確定專人全程監(jiān)督檢查。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況財(cái)政部門(mén)確定專人負(fù)責(zé)支農(nóng)專項(xiàng)立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督檢查.二、存在的問(wèn)題

1、套取專項(xiàng)資金現(xiàn)象仍然存在。團(tuán)結(jié)水庫(kù)水毀工程項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目實(shí)施中未向項(xiàng)目主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，就自行進(jìn)行施工，項(xiàng)目完工后才向項(xiàng)目主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)提出項(xiàng)目驗(yàn)收。由于此項(xiàng)工程屬隱蔽工程，工程完工后無(wú)施工記錄，也不能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量估計(jì)，最終不能進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬。

2、支農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)督檢查全面鋪開(kāi)難度大。由于受財(cái)力、物力的制約，我市財(cái)力相對(duì)較弱，目前還處于保障政府機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，沒(méi)有足夠的財(cái)力用于其他方面的投入。而支農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查是一項(xiàng)專業(yè)的，長(zhǎng)期的，經(jīng)常性的工作。雖然成立了支農(nóng)資金報(bào)賬監(jiān)管中心，有專人負(fù)責(zé)，但是支農(nóng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查是經(jīng)常下鄉(xiāng)進(jìn)行，因局機(jī)關(guān)人多車少，交通工具都是通過(guò)統(tǒng)一調(diào)配使用，而項(xiàng)目監(jiān)督檢查的出行就不一定有保障，無(wú)形當(dāng)中加大了項(xiàng)目監(jiān)督檢查的難度。涉農(nóng)部門(mén)對(duì)支農(nóng)資金實(shí)行報(bào)賬制的認(rèn)識(shí)不足，很多部門(mén)認(rèn)為支農(nóng)資金全部進(jìn)支農(nóng)資金專戶，削弱了他們的權(quán)力，而增強(qiáng)的財(cái)政部門(mén)的權(quán)力，在項(xiàng)目監(jiān)督檢查中配合不極積，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，人為造成項(xiàng)目期限延長(zhǎng)。支農(nóng)資金的監(jiān)督管理目前進(jìn)行的時(shí)間還比較短，也沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借簽，我們還需要在改革中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理機(jī)制。

三、對(duì)策及措施

1、政績(jī)?cè)u(píng)比與支農(nóng)項(xiàng)目情況統(tǒng)一評(píng)價(jià)。把支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施情況與領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)相結(jié)合，作為政績(jī)考核一項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)于支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施較好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，而項(xiàng)目實(shí)施情況不好的，有違規(guī)、違紀(jì)行為的給予通報(bào)批評(píng)。

2、加大對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目監(jiān)督管理的投入。加大隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)政策水平。

3、增加透明度，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。把握時(shí)機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目公示制的擴(kuò)行，項(xiàng)目與責(zé)任人相掛構(gòu)。