第一篇：熱點(diǎn)模擬題---公車配備和使用改革問題

熱點(diǎn)模擬題

公車配備和使用改革問題

【熱點(diǎn)背景】：

近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，規(guī)定省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”，省部級(jí)以下單位車輛不固定到人。

配合這個(gè)《辦法》，財(cái)政部近日出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)算決算關(guān)口加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理；3月5日公布的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，2011年（公務(wù)）車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。這一系列信號(hào)，印證了黨和政府進(jìn)行公車改革的巨大決心，顯示了公車改革將逐步深入推進(jìn)的大勢(shì)。

【思路分析】：

近年來(lái)，公車私用已經(jīng)非常嚴(yán)重，我們經(jīng)常看到一些公務(wù)拍照的車子不是在辦公事，而是在利用公車做一些私事。人民群眾對(duì)此意見很大。另一方面，我們有關(guān)公車的使用規(guī)定早已經(jīng)制定出來(lái)，關(guān)鍵是我們機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格或是執(zhí)行不夠。

公車改革之所以復(fù)雜，是因?yàn)樗婕暗睦鎻?fù)雜，阻力很大也屬正常，單靠一個(gè)規(guī)定很難扭轉(zhuǎn)目前公車泛濫的局面。因此要求各級(jí)公務(wù)員一方面要堅(jiān)決貫徹已經(jīng)有的規(guī)定，同時(shí)還要采用各種切實(shí)有效的監(jiān)管和監(jiān)督的機(jī)制和方式。只有多管齊下，只有這樣，才能徹底從根本上解決公車改革問題。

華圖老師出題：近年來(lái)公車私用現(xiàn)像很嚴(yán)重,你如何看待此現(xiàn)象？ 【參考要點(diǎn)】：

1．公車私用是一種典型的以公謀私的一種現(xiàn)象，它侵害了國(guó)家、集齊和人民的利益，是一種機(jī)關(guān)的不正之風(fēng)，必須堅(jiān)決予以反對(duì)和加以糾正。

2．分析其產(chǎn)生的原因：1）少數(shù)干部、國(guó)家工作人員公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)；2）機(jī)關(guān)單位的有關(guān)公車使用的管理還存在一些漏洞；3）公車改革滯后，公車使用的制度還不完善。沒有形成一套配套的機(jī)制。4）沒有形成一套有效的監(jiān) 督機(jī)制等。

3．針對(duì)以上的原因，我以為要從以下幾個(gè)方面完善公車使用的改革：1）增強(qiáng)干部，國(guó)家工作人員的為民服務(wù)意識(shí)教育。2）完善公車使用制度，要從嚴(yán)要求，對(duì)于公車的使用時(shí)間、用途等等的審批手續(xù)，要更加完善，并對(duì)使用的歷程、油表等做詳盡的記錄，做到有跡可查，最大程度上防止公車私用現(xiàn)象的發(fā)生；舉例廣東的一些做法。3）公車改革也是對(duì)公車私用現(xiàn)象一種改善舉措，這包括很多途徑，例如實(shí)施科學(xué)的車費(fèi)補(bǔ)貼，公車外包服務(wù)等等，既節(jié)約了政府行政開支，在很大程度上又可以公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。4）實(shí)施公開、有效的監(jiān)督機(jī)制。例如，在公車商標(biāo)明單位標(biāo)記讓群眾易于對(duì)公車的辨別與監(jiān)督；設(shè)立公車私用投訴系統(tǒng)，方便群眾的監(jiān)督等等，都可以打擊公車私用的氣焰。

4．總結(jié)：國(guó)家工作人員從理念上認(rèn)識(shí)到公為私用的錯(cuò)誤性、嚴(yán)重性。行政就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員。公車私用，和打造服務(wù)性政府的理念是背道而馳的。只有從源頭到認(rèn)識(shí)到以權(quán)謀私的性質(zhì)，公車私用的現(xiàn)象才能真正杜絕。

第二篇：公車配備和使用改革問題

公車配備和使用改革問題

【熱點(diǎn)背景】：

近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，規(guī)定省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”，省部級(jí)以下單位車輛不固定到人。

配合這個(gè)《辦法》，財(cái)政部近日出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)算決算關(guān)口加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理；3月5日公布的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，2011年（公務(wù)）車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。這一系列信號(hào)，印證了黨和政府進(jìn)行公車改革的巨大決心，顯示了公車改革將逐步深入推進(jìn)的大勢(shì)。

【思路分析】：

近年來(lái)，公車私用已經(jīng)非常嚴(yán)重，我們經(jīng)常看到一些公務(wù)拍照的車子不是在辦公事，而是在利用公車做一些私事。人民群眾對(duì)此意見很大。另一方面，我們有關(guān)公車的使用規(guī)定早已經(jīng)制定出來(lái)，關(guān)鍵是我們機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格或是執(zhí)行不夠。

公車改革之所以復(fù)雜，是因?yàn)樗婕暗睦鎻?fù)雜，阻力很大也屬正常，單靠一個(gè)規(guī)定很難扭轉(zhuǎn)目前公車泛濫的局面。因此要求各級(jí)公務(wù)員一方面要堅(jiān)決貫徹已經(jīng)有的規(guī)定，同時(shí)還要采用各種切實(shí)有效的監(jiān)管和監(jiān)督的機(jī)制和方式。只有多管齊下，只有這樣，才能徹底從根本上解決公車改革問題。

大公老師出題：近年來(lái)公車私用現(xiàn)像很嚴(yán)重,你如何看待此現(xiàn)象？

【參考要點(diǎn)】：

1．公車私用是一種典型的以公謀私的一種現(xiàn)象，它侵害了國(guó)家、集齊和人民的利益，是一種機(jī)關(guān)的不正之風(fēng)，必須堅(jiān)決予以反對(duì)和加以糾正。

2．分析其產(chǎn)生的原因：1）少數(shù)干部、國(guó)家工作人員公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)；2）機(jī)關(guān)單位的有關(guān)公車使用的管理還存在一些漏洞；3）公車改革滯后，公車使用的制度還不完善。沒有形成一套配套的機(jī)制。4）沒有形成一套有效的監(jiān)督機(jī)制等。

3．針對(duì)以上的原因，我以為要從以下幾個(gè)方面完善公車使用的改革：

1）增強(qiáng)干部，國(guó)家工作人員的為民服務(wù)意識(shí)教育。

2）完善公車使用制度，要從嚴(yán)要求，對(duì)于公車的使用時(shí)間、用途等等的審批手續(xù)，要更加完善，并對(duì)使用的歷程、油表等做詳盡的記錄，做到有跡可查，最大程度上防止公車私用現(xiàn)象的發(fā)生；舉例廣東的一些做法。

3）公車改革也是對(duì)公車私用現(xiàn)象一種改善舉措，這包括很多途徑，例如實(shí)施科學(xué)的車大公面試培訓(xùn)采用“先錄用、后付費(fèi)”的方式維護(hù)考生利益！官網(wǎng)：004km.cn

費(fèi)補(bǔ)貼，公車外包服務(wù)等等，既節(jié)約了政府行政開支，在很大程度上又可以公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。

4）實(shí)施公開、有效的監(jiān)督機(jī)制。例如，在公車商標(biāo)明單位標(biāo)記讓群眾易于對(duì)公車的辨別與監(jiān)督；設(shè)立公車私用投訴系統(tǒng)，方便群眾的監(jiān)督等等，都可以打擊公車私用的氣焰。

4．總結(jié)：國(guó)家工作人員從理念上認(rèn)識(shí)到公為私用的錯(cuò)誤性、嚴(yán)重性。行政就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員。公車私用，和打造服務(wù)性政府的理念是背道而馳的。只有從源頭到認(rèn)識(shí)到以權(quán)謀私的性質(zhì)，公車私用的現(xiàn)象才能真正杜絕。

大公面試培訓(xùn)采用“先錄用、后付費(fèi)”的方式維護(hù)考生利益！官網(wǎng)：004km.cn

第三篇：2014年河北省政法干警面試熱點(diǎn)：公車配備和使用改革問題

河北華圖：http://he.huatu.com/

2014年河北省政法干警面試熱點(diǎn)：公車配備和使用改革問題

【熱點(diǎn)背景】：

近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，規(guī)定省部級(jí)官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”，省部級(jí)以下單位車輛不固定到人。

配合這個(gè)《辦法》，財(cái)政部近日出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)算決算關(guān)口加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理;3月5日公布的政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，2011年(公務(wù))車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)等支出原則上零增長(zhǎng)，切實(shí)降低行政成本。這一系列信號(hào)，印證了黨和政府進(jìn)行公車改革的巨大決心，顯示了公車改革將逐步深入推進(jìn)的大勢(shì)。

【思路分析】：

近年來(lái)，公車私用已經(jīng)非常嚴(yán)重，我們經(jīng)常看到一些公務(wù)拍照的車子不是在辦公事，而是在利用公車做一些私事。人民群眾對(duì)此意見很大。另一方面，我們有關(guān)公車的使用規(guī)定早已經(jīng)制定出來(lái)，關(guān)鍵是我們機(jī)關(guān)沒有嚴(yán)格或是執(zhí)行不夠。

公車改革之所以復(fù)雜，是因?yàn)樗婕暗睦鎻?fù)雜，阻力很大也屬正常，單靠一個(gè)規(guī)定很難扭轉(zhuǎn)目前公車泛濫的局面。因此要求各級(jí)公務(wù)員一方面要堅(jiān)決貫徹已經(jīng)有的規(guī)定，同時(shí)還要采用各種切實(shí)有效的監(jiān)管和監(jiān)督的機(jī)制和方式。只有多管齊下，只有這樣，才能徹底從根本上解決公車改革問題。

出題：近年來(lái)公車私用現(xiàn)像很嚴(yán)重，你如何看待此現(xiàn)象?

【參考要點(diǎn)】：

河北華圖：http://he.huatu.com/

1.公車私用是一種典型的以公謀私的一種現(xiàn)象，它侵害了國(guó)家、集齊和人民的利益，是一種機(jī)關(guān)的不正之風(fēng)，必須堅(jiān)決予以反對(duì)和加以糾正。

2.分析其產(chǎn)生的原因：1)少數(shù)干部、國(guó)家工作人員公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng);2)機(jī)關(guān)單位的有關(guān)公車使用的管理還存在一些漏洞;3)公車改革滯后，公車使用的制度還不完善。沒有形成一套配套的機(jī)制。4)沒有形成一套有效的監(jiān)督機(jī)制等。

3.針對(duì)以上的原因，我以為要從以下幾個(gè)方面完善公車使用的改革：1)增強(qiáng)干部，國(guó)家工作人員的為民服務(wù)意識(shí)教育。2)完善公車使用制度，要從嚴(yán)要求，對(duì)于公車的使用時(shí)間、用途等等的審批手續(xù)，要更加完善，并對(duì)使用的歷程、油表等做詳盡的記錄，做到有跡可查，最大程度上防止公車私用現(xiàn)象的發(fā)生;舉例廣東的一些做法。3)公車改革也是對(duì)公車私用現(xiàn)象一種改善舉措，這包括很多途徑，例如實(shí)施科學(xué)的車費(fèi)補(bǔ)貼，公車外包服務(wù)等等，既節(jié)約了政府行政開支，在很大程度上又可以公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。4)實(shí)施公開、有效的監(jiān)督機(jī)制。例如，在公車商標(biāo)明單位標(biāo)記讓群眾易于對(duì)公車的辨別與監(jiān)督;設(shè)立公車私用投訴系統(tǒng)，方便群眾的監(jiān)督等等，都可以打擊公車私用的氣焰。

4.總結(jié)：國(guó)家工作人員從理念上認(rèn)識(shí)到公為私用的錯(cuò)誤性、嚴(yán)重性。行政就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員。公車私用，和打造服務(wù)性政府的理念是背道而馳的。只有從源頭到認(rèn)識(shí)到以權(quán)謀私的性質(zhì)，公車私用的現(xiàn)象才能真正杜絕。

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第四篇：公車配備標(biāo)準(zhǔn)

公車配備標(biāo)準(zhǔn)

黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理落實(shí)《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》推動(dòng)節(jié)能減排降低行政成本推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條 本辦法所稱公務(wù)車是指黨政機(jī)關(guān)用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛分為一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機(jī)要通信、處置突發(fā)事件 等公務(wù)活動(dòng)的機(jī)動(dòng)車輛。執(zhí)勤執(zhí)法用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機(jī)動(dòng)車輛。第三條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。第四條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作指導(dǎo)監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。第五條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。一中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制按每20人不超過1輛確定地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市參照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合工作需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。2 二執(zhí)法執(zhí)勤用車編制由財(cái)政部門會(huì)同公安、國(guó)家安全、司 法和紀(jì)檢監(jiān)察及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管部門根據(jù)車輛保障裝備標(biāo)準(zhǔn)和工作需要決定。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)車重復(fù)配備。三在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行指標(biāo)管理由國(guó)務(wù)

院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以下簡(jiǎn)稱中直管理局會(huì)同有關(guān)部門制定具體辦法并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車。對(duì)自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車可以實(shí)行政府優(yōu)先采購(gòu)。第七條 黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)一一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升含以下、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的轎車其中機(jī)要通信用車配備排氣量1.6升含以下、價(jià)格12萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。配備享受財(cái)政補(bǔ)助的自主創(chuàng)新的新能源汽車以補(bǔ)助后的價(jià)格為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二執(zhí)法執(zhí)勤用車除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、應(yīng)急救援、警衛(wèi)和特殊地理環(huán)境等因素外依照一般公務(wù)車標(biāo)準(zhǔn)配備。第八條 黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車。不得將配備的越野車和警衛(wèi)車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車。3 第九條 公務(wù)用車使用年限超過八年的可以更新達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新。更新后舊車處理按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則可以采取與廠家置換等方式進(jìn)行。第十條 黨政機(jī)關(guān)確需高于標(biāo)準(zhǔn)配備更新公務(wù)用車或者配備更新越野車的必須按照規(guī)定報(bào)公務(wù)車主管部門審批并報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。第十一條 公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車的配備更新標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)狀編制公務(wù)用車配備更新計(jì)劃。第十二條 財(cái)政部門根據(jù)使用公務(wù)車配備更新計(jì)劃統(tǒng)籌安

排購(gòu)置經(jīng)費(fèi)并實(shí)行嚴(yán)格管理。財(cái)政部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用列入部門預(yù)算。第十三條 國(guó)管局、中直管理局會(huì)同汽車行業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和政府采購(gòu)的規(guī)定綜合考慮車輛技術(shù)參數(shù)、安全性能、節(jié)能減排、售后服務(wù)等因素定期發(fā)布黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄。公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車選用車型目錄和配備更新計(jì)劃嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公務(wù)用車采購(gòu)。4 第十四條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車不得公車私用并接受社會(huì)監(jiān)督。第十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車使用管理制度降低使用和維修保養(yǎng)成本。一加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理統(tǒng)一調(diào)度嚴(yán)禁分散管理使用減少駕駛提高使用效率避免浪費(fèi)。二嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度嚴(yán)格登記和公示用車時(shí)間、事由、地點(diǎn)、里程、油耗、費(fèi)用等信息。一般公務(wù)用車嚴(yán)格實(shí)行回單位停放制度節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。三實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購(gòu)和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度降低運(yùn)行成本。第十六條 黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)除特殊情況外應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具減少公務(wù)用車長(zhǎng)途行使。外事接待、會(huì)議和集體活動(dòng)用車應(yīng)當(dāng)主要通過

社會(huì)租賃方式解決。第十七條 黨政機(jī)關(guān)不得對(duì)外出租出借公務(wù)用車不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛不得接受企業(yè)捐贈(zèng)車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。5 第十八條 建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。各省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總本省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)用車配備更新和使用情況。國(guó)管局、中直管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)匯總中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備更新和使用情況。公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)黨政機(jī)關(guān)通報(bào)或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況接受監(jiān)督。第十九條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項(xiàng)規(guī)定把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則明確責(zé)任分工加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí) 行情況的監(jiān)督檢查對(duì)以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理 一 違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛 二 違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算 三 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車 四 違規(guī)使用公務(wù)用車。第二十條 試行公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本部門公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行總結(jié)和完善不再依照本辦法核定公務(wù)用車編制和配備更新公務(wù)用車。有條件的地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)結(jié)

合本地區(qū)、本部門實(shí)際加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。6 第二十一條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法的原則管理具體辦法另行規(guī)定。各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理參照本辦法執(zhí)行。第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定實(shí)施辦法報(bào)中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳備案。第二十三條 本辦法由國(guó)管局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)公務(wù)用車配備使用 管理的規(guī)定凡與本辦法不一致的按照本辦法執(zhí)行。

第五篇：申論熱點(diǎn)之公車改革

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公務(wù)員考試熱點(diǎn)天天讀：公車改革

【社會(huì)問題的背景】

(1)2010年3月底，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上指出，在嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用同時(shí)，要加快推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革。

(2)廣東公車改革第一個(gè)“吃螃蟹”的是東莞市沙田鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)從1993年起取消領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，改發(fā)交通補(bǔ)貼。

在2003年開始的大規(guī)模車改中，東莞仍領(lǐng)跑在前。2004年年底，東莞完成了市直黨政機(jī)關(guān)車改；2005年10月前，鎮(zhèn)街車改完成。

車改后，東莞公務(wù)員交通支出節(jié)約了一大筆。最早車改的沙田鎮(zhèn)，車改前該鎮(zhèn)機(jī)關(guān)每年交通費(fèi)用為84萬(wàn)元，車改后為38萬(wàn)元。全市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)車改前3年平均每年公務(wù)員交通費(fèi)為11759.64萬(wàn)元，車改后每年公務(wù)交通費(fèi)用測(cè)算為8875.97萬(wàn)元，節(jié)省了近3000萬(wàn)元。

在東莞公務(wù)用車的改革中，最引人關(guān)注的第一件事便是車改后公務(wù)員個(gè)人的交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在天涯等論壇上當(dāng)時(shí)火熱的帖子是《天！東莞車改科員有1000元補(bǔ)貼》。東莞市一局級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員蔡先生告訴記者，“老百姓意見那么大，不可能不顧及的”。后來(lái)車改方案正式出臺(tái)，科員的車補(bǔ)為800元。對(duì)于大多數(shù)公務(wù)員來(lái)說，這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還算滿意，“車補(bǔ)基本上能滿足需要了”。

(3)“三水區(qū)自2004年6月啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革，先后對(duì)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行了車改?！狈鹕饺畢^(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，三水區(qū)的公車全部面向社會(huì)公開拍賣，當(dāng)時(shí)開創(chuàng)了廣東車改先河。

“車改前做了近一年的調(diào)研！”這位負(fù)責(zé)人介紹說，調(diào)研后得出結(jié)論：“不如把公車拍賣，這樣車改就一步到位了。”

2004年7月4日，佛山市三水區(qū)公車首場(chǎng)拍賣會(huì)如期舉行，首批79輛拍賣公車共吸引了1312名競(jìng)拍人參與競(jìng)拍?！肮嚺馁u，那是從沒見過的新鮮事。”參加過公車拍賣的私企業(yè)主黃先生回憶說，當(dāng)時(shí)他看中的一輛豐田起拍價(jià)為7.2萬(wàn)元，最終以16萬(wàn)元成交，他因出價(jià)少?zèng)]得到“心頭好”。三水區(qū)分五批拍賣公車367輛，成交總價(jià)3738.26萬(wàn)元。

車改后，三水行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的支出分別每年至少降低700多萬(wàn)元和60多萬(wàn)元，節(jié)約率在30%以上。“車改后，沒公車不下鄉(xiāng)的情況改變了?！比畢^(qū)農(nóng)業(yè)局一負(fù)責(zé)人介紹說。

(4)2001年起，廣州在5家單位試行公車改革，其中4家為市屬國(guó)企，天河區(qū)21個(gè)街道辦事處是唯一試點(diǎn)的政府機(jī)關(guān)單位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)天河區(qū)的街道車改近10年，就連至今偶爾還會(huì)發(fā)牢騷的個(gè)別街道領(lǐng)導(dǎo)同志也承認(rèn)車改不但省了錢也沒有誤事；而由于街道再無(wú)公車，被廣大市民詬病的公車私用、超標(biāo)配車等中國(guó)公務(wù)車的傳統(tǒng)痼疾基本上不治而愈。

(5)公車沒了，出外辦公是否不方便，而且交通費(fèi)還得自掏腰包，公務(wù)員們會(huì)不會(huì)為省錢干脆直接“省事”偷懶呢？記者詢問目前仍在職或剛離職的9位街道正職及中層干部，都得到了正面的答復(fù)，“沒聽說過誰(shuí)為省錢而偷懶不干活的”。

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珠江新城一街道科級(jí)干部A向記者直言，“沒車確實(shí)不好開展工作”。他說，以該街道辦事處為例，副科以上超過九成的公務(wù)員都買了車，尤其是近年來(lái)車價(jià)一直在下降，“公務(wù)員的收入穩(wěn)定，福利也好，買部經(jīng)濟(jì)型車還是沒問題”。

(6)2004年8月，廣州市監(jiān)察局在答復(fù)一位政協(xié)委員的提案時(shí)提到天河區(qū)車改后預(yù)計(jì)每年可節(jié)約158萬(wàn)元。先后在街道做主任、書記近6年的B認(rèn)為自己沒沾車補(bǔ)的光，他拿最高檔2800元/月的車補(bǔ)，除了送送孩子上學(xué)，偶爾周末家庭旅游，絕大部分里程都是公務(wù)?！靶萝囍槐ｐB(yǎng)，每月還能剩個(gè)三四百塊；但是里程數(shù)過了10萬(wàn)公里，修車次數(shù)多了，每月有時(shí)還得倒貼點(diǎn)錢”；“更何況買新車是自己家拿了20多萬(wàn)，車輛折舊都自掏腰包”。

另一位科級(jí)干部T提到另一個(gè)問題，車改時(shí)廣州93號(hào)汽油不到3元/升，現(xiàn)在已超過6元/升；停車費(fèi)同樣也翻了1倍，但是車補(bǔ)卻10年沒調(diào)整。

(7)2004年，順德頒布了《順德區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》，標(biāo)志著正式拉開了車改的序幕。事實(shí)上，從2002年起，大良、勒流等鎮(zhèn)就陸陸續(xù)續(xù)自發(fā)進(jìn)行了車改，在整個(gè)珠三角地區(qū)來(lái)說算是“先行者”。順德“車改”以后，公務(wù)員的交通補(bǔ)貼按級(jí)別分，最高1000多元，低的幾百元。據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在，順德每百戶人家中就有44戶擁有私家車，體現(xiàn)了改革的成效。

(8)中山市從2004年10月1日啟動(dòng)公務(wù)用車改革，以貨幣化形式發(fā)放公務(wù)崗位交通補(bǔ)貼，正處級(jí)定額補(bǔ)貼最高2800元。首先進(jìn)行車改的是139個(gè)市直機(jī)關(guān)單位，之后逐漸擴(kuò)展到公檢法以及事業(yè)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中山車改第一年就為政府財(cái)政“減負(fù)”2200萬(wàn)元，2009年中山則干脆暫停了公務(wù)用車購(gòu)置。車改當(dāng)年，不少公務(wù)員參與公務(wù)車拍賣，直接把單位的公車買回來(lái)作私車，如今大多數(shù)科級(jí)干部都有小車。

(9)2004年中，惠州16個(gè)市直單位和大亞灣區(qū)作為試點(diǎn)單位正式取消單位的公務(wù)用車，按級(jí)別給個(gè)人發(fā)放交通補(bǔ)貼，隨后在全市全面鋪開。據(jù)改革前后的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，通過減少公車數(shù)量，市級(jí)機(jī)關(guān)公車從567輛減到127輛，三年內(nèi)不用購(gòu)買新車和每年不再新增50名司機(jī)等三項(xiàng)將每年節(jié)省開支2500萬(wàn)元。車改后，大部分公務(wù)員購(gòu)車自用。一位干部說：“改革之初，被取消了專車很不適應(yīng)，很不習(xí)慣。改革之后，自己購(gòu)買了小汽車，一家共享，用車公私分明，用私家車上下班，節(jié)假日外出，心安理得?！?/p>

(10)國(guó)外及地區(qū)公車管理對(duì)策借鑒。許多發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)，在公車管理方面都有一些比較完善的政策法規(guī)和健全的管理制度，借鑒他們這些成熟的做法及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)公車管理與改革，縮減公車消費(fèi)具有一定的參考價(jià)值。

據(jù)對(duì)日本、英國(guó)、德國(guó)、瑞典、芬蘭、美國(guó)、印度、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)的公務(wù)用車管理情況分析和研究，他們一些具有共性的成功做法值得借鑒：

對(duì)公務(wù)配車和公車標(biāo)準(zhǔn)及適用范圍有嚴(yán)格規(guī)定。一般只有內(nèi)閣部長(zhǎng)可以配備專車，但也僅限于執(zhí)行公務(wù)，下班以后的私人活動(dòng)一般乘用私家車，并且部長(zhǎng)的配偶或伴侶通常不可以使用公車進(jìn)行私人活動(dòng)。香港特首董建華離任后的當(dāng)日，便不再乘坐公車。

對(duì)公車使用全過程實(shí)行嚴(yán)格的管理。公車由專人保管、維修，保證其性能良好、使用安全。每輛公車都有用車登記卡，卡內(nèi)詳細(xì)記錄起始時(shí)間、地點(diǎn)、行程、油耗、計(jì)費(fèi)等信息，登記卡定期上報(bào)主管部門，車輛使用完畢及時(shí)交回車庫(kù)。并且嚴(yán)格執(zhí)行因私用車的收費(fèi)制度，倡導(dǎo)為納稅人節(jié)省開支的理念。

對(duì)公車使用情況實(shí)行科學(xué)監(jiān)控。采用全球定位系統(tǒng)(GPS)，由指揮中心對(duì)公車實(shí)行智能化的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并在每輛公車上分別安裝帶有“公務(wù)”和“私用”雙按鈕的計(jì)程器和代碼發(fā)射器，任何人用車都必須先按下其中一個(gè)按鈕，使得監(jiān)控中心能及時(shí)地掌控全部用車情況。

591up公務(wù)員考試應(yīng)戰(zhàn)平臺(tái)

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鼓勵(lì)私車公用。對(duì)于使用私車或公交車等執(zhí)行公務(wù)的工作人員，實(shí)行按行駛里程或票據(jù)給予一定補(bǔ)貼。

重視社會(huì)輿論對(duì)公車使用的監(jiān)督。所有公車都會(huì)貼上特殊標(biāo)志，便于公民對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督。法國(guó)曾有一位部長(zhǎng)因公車私用被拍照(因公車有標(biāo)志)，囿于社會(huì)輿論壓力，被迫辭職。

【核心觀點(diǎn)】

(1)我國(guó)的公車改革尚處于起步和摸索階段，很多方面還有待進(jìn)一步探索和完善。中宜教育戴斌老師認(rèn)為，公車改革探索面臨“政策不明確”的難題。由于中央對(duì)公車管理制度改革缺乏明確的指導(dǎo)意見和操作原則，使得長(zhǎng)期以來(lái)公車改革只是在少數(shù)部門、少數(shù)地區(qū)自發(fā)并分散地進(jìn)行。這種狀況所造成的后果：導(dǎo)致一些地區(qū)和部門的車改模式、適用范圍、公車管理、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等存在較大的差異性；給國(guó)家對(duì)公車統(tǒng)一監(jiān)管造成了不便；對(duì)未進(jìn)行公車貨幣化改革的地區(qū)和部門，會(huì)因?yàn)闊o(wú)政策可依或操作難度大而推遲或拒絕公車改革。

(2)加強(qiáng)公車管理與改革，應(yīng)在客觀地總結(jié)我國(guó)公車改革地區(qū)及部門實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，借鑒國(guó)外公車管理的經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮公務(wù)活動(dòng)需求、財(cái)政支出成本、行政運(yùn)行效率、預(yù)防和遏制腐敗、社會(huì)承受能力、節(jié)能減排降耗等因素，進(jìn)一步理清改革思路，實(shí)事求是地積極穩(wěn)妥推進(jìn)。以逐步建立與我國(guó)國(guó)情相符合、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與高效廉潔的行政管理體制相統(tǒng)一的公車管理新機(jī)制。

(3)嚴(yán)格強(qiáng)化對(duì)確需保留公車的監(jiān)管。嚴(yán)格公車編制和配置標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)公車實(shí)行統(tǒng)一車牌標(biāo)志，統(tǒng)一噴涂車體，統(tǒng)一標(biāo)明使用單位和舉報(bào)監(jiān)督電話，便于社會(huì)監(jiān)督。中宜教育戴斌老師認(rèn)為，在有條件的地方還可安裝GPS全球定位系統(tǒng)，或在公車上安裝行駛記錄卡。

(4)公車出行要登記時(shí)間、事由、目的地、里程，乘車人和司機(jī)要分別簽字，公車用后一律入庫(kù)，并定期公布用車記錄；充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督作用，將對(duì)公車使用的監(jiān)督納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍，將交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的發(fā)放納入審計(jì)監(jiān)督范圍，提高公車使用效率和監(jiān)管水平。

(5)建立健全與公務(wù)員績(jī)效考核相配套的規(guī)章制度。細(xì)化對(duì)公務(wù)員勤政廉政表現(xiàn)的日?？己酥笜?biāo)，避免車改后公務(wù)人員因吝惜交通包干費(fèi)而不愿意外出執(zhí)行公務(wù)等現(xiàn)象發(fā)生。

(6)采取積極措施，鼓勵(lì)“私車公用”。允許經(jīng)常性私車公用人員報(bào)銷一部分費(fèi)用或給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，妥善安置好司勤人員。可通過組建市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化管理、企業(yè)化運(yùn)行的機(jī)關(guān)出租車隊(duì)的方式，為原有編制內(nèi)司機(jī)提供就業(yè)崗位，為其他司機(jī)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，避免出現(xiàn)新的失業(yè)群體，減少社會(huì)震動(dòng)和摩擦。

591up公務(wù)員考試應(yīng)戰(zhàn)平臺(tái)