第一篇：2015國家公務員面試模擬題：公車改革之交通補貼

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2015國家公務員面試模擬題：公車改革之交通補貼

【模擬題】

最新發(fā)布的中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案，取消一般公務用車，普通公務出行由公務人員自行選擇，實行社會化提供并適度發(fā)放交通補貼，中央和國家機關(guān)補貼標準為司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元，地方補貼標準一般地區(qū)不得高于130%。對于這一政策，你怎么看? 【理論剖析】

這一政策標志著我國的公務用車制度改革全面啟動，將我國的公車改革推向另一個高度。第一，這一政策有利于黨風廉政建設。當前，車輪上的浪費日益嚴重，打著正常公務用車的旗號，公車私用、濫用。而這一政策的出臺，有利于有效解決社會高度關(guān)注的車輪上的鋪張浪費這樣一個問題;第二，有利于節(jié)約政府開支，降低行政成本?，F(xiàn)在在我們的三公經(jīng)費中，公車的購置和維護費用所占比例很大，而我們打造廉潔政府、縮減三公經(jīng)費，首先應該做的就是公務用車的改革;第三，有利于資源的合理配置，同時推進公務用車制度改革對各項改革的深化也有積極意義。因為公務用車制度改革社會關(guān)注度高、難度大，如果這項改革搞好對其他改革的推進將會產(chǎn)生積極的促進作用?！?/p>

而此次公務交通補貼標準的確是綜合考慮了公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、公務出行次數(shù)等多重因素，目的是保障基本公務出行需求。這種補貼是一種改革性補貼，它是公務用車保障方式的一種轉(zhuǎn)換。

車輛的處置在改革中是一個重要的環(huán)節(jié)，取消的公務車去哪兒，這個問題不容忽視，要采取公開拍賣方式公開處置，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失，處置收益上繳財政。要遵循公平公開公正的原則去制定公車處置的相關(guān)制度，防止處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生另一種腐敗，而造成浪費。

因此，這一政策為進一步深化公車改革提供了有力保障，也為社會改革提供了榜樣，各地方政府要嚴格執(zhí)行。同時，公車問題的根源及難點在于公權(quán)私用，因此，要進一步推進公車改革，必須劃清公私界限，把制度設計的重心放在對權(quán)四川中公教育：http://sc.offcn.com

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力的約束和規(guī)范上、放在防止公權(quán)力私用和濫用上，要將公權(quán)置于公眾的監(jiān)督之下。

2015年國家公務員面試備考指導

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第二篇：國家公務員考試申論模擬題及答案：公車改革

標準表述：

十七屆四中全會《決定》指出：按照節(jié)儉、高效、廉潔的原則，繼續(xù)推進公務消費和公務接待制度改革。長期以來，公車私用、公款吃喝和公費旅游構(gòu)成具有中國特色的“三公消費”。一般認為，三公消費每年耗資9000億元人民幣以上，約占全國財政支出的六分之一。公車改革進行了十幾年，每次改革都能吸引一陣子公眾的眼球，每次改革也都在公眾的關(guān)注后止步。產(chǎn)生這種怪現(xiàn)象的原因相當復雜，也相當簡單。往大了說，是因為使用公車的“特權(quán)一族”不愿放棄既得利益，公車制度與實際情況兩層皮;往小了說，輿論在公車改革問題上忽冷忽熱，進退失據(jù)，對不改革公車制度的城市視而不見，對“勇吃螃蟹”的城市大施口水，使嘗試公車改革的城市成了被槍打的“出頭鳥”。輿論應跳脫偏頗狹隘的視野，站在中央政策方向上，站在大局的高度全面公車改革的利弊，對利國利民的大膽嘗試應當鼓勵;地方有關(guān)政府應將改革堅持下去，并在實踐中不斷探索完善，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督，依靠各方合力，形成強大的輿論氛圍，使公車改革得以持續(xù)深入推進，圓滿實現(xiàn)其初始目的。

國家公務員考試申論模擬題及答案：公車改革

注意事項

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

給定資料 1、2011年5月國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。會議強調(diào)，應當清醒地看到，財政預算公開工作進展不平衡，公開還不夠細化，與人民群眾的期望仍存在一定差距。必須進一步推進財政預算公開，建立健全公開機制，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，不斷提高依法行政、依法理財水平。一要進一步細化公開中央財政總預算和總決算。2011年中央公共財政預算支出中部分重點支出和2010中央財政總決算要公開到“項”級科目。二要繼續(xù)推進中央部門預算和決算公開。2011年報送全國人大審查部門預算的98個中央部門，都要公開經(jīng)全國人大審查批準的部門預算。今年6月全國人大常委會審查批準中央決算草案后，98個中央部門要公開部門決算。中央部門要加大公開力度，增加部門預算和決算公開的內(nèi)容。三要公開出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況。中央財政2010行政經(jīng)費支出決算總額和“三公”經(jīng)費決算總額，經(jīng)全國人大常委會批準后公開。中央各部門要公開本部門2010“三公”經(jīng)費決算數(shù)和2011年“三公”經(jīng)費預算情況。四要公開中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法。五要大力推進地方財政預算、決算公開。地方政府及其有關(guān)部門要比照中央財政做法，公開經(jīng)同級人大或其常委會審查批準的政府財政總預算和總決算，并做好部門預算、“三公”經(jīng)費等公開工作。

2、公車管理堪稱世界各國職務消費中的普遍性難題。“加快公務接待、公車使用等制度改革”，在溫總理3月5日所作的政府工作報告中，首次提出公車改革問題，成為兩會上一個熱點話題。作為全國政協(xié)委員、重慶市監(jiān)察局副局長，今年兩會上，杜黎明的《關(guān)于公務用車管理和改革的建議》與這個話題不謀而合，引起各方強烈關(guān)注。他對此并不意外，“公車改革提出多年，但成效不大，百姓對公車改革早已反應強烈，的確到了動真格的時候了。”“根據(jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告，公車使用有三個1/3：辦公事占1/3，領導干部及其親屬私用占1/3，司機私用占1/3。”根據(jù)有關(guān)估算，今年公車私用的經(jīng)費支出達600億元左右。提到公車改革的話題，杜黎明有些激動，“公車接送孩子上學，造成學校門口大塞車，婚喪嫁娶公車成龍，這些現(xiàn)象別說老百姓，連我也看不下去。”全國人大代表宋心仿認為，政府工作報告明確提出規(guī)范公務用車配備管理，這是一個很好的切入點。公車改革要真正見效，關(guān)鍵在于有效減少公車，適當保留的公車也不能專用、私用。全國政協(xié)委員陳志列說，要明確最低限度保留公務用車的范圍、使用規(guī)范、公車腐敗的處罰措施及保障群眾和社會輿論對政府機關(guān)公務用車的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。“這些年的公車改革主要是靠政

府部門內(nèi)部的自我監(jiān)督，但現(xiàn)實是，政府部門內(nèi)部的很多人都是現(xiàn)有公車制度的受益者。如果政府部門內(nèi)部的一項改革，遭到系統(tǒng)內(nèi)部極大多數(shù)人的反對或是不配合，改革是很難推行的，自我約束也會沒有動力。因此要啟動一個更強大的外部監(jiān)督體系?！狈蓪＜褺說。

3、中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于《省部級干部公務用車配備使用管理辦法》(廳字[2011]1號)規(guī)定，省部級正職干部專車配備2.5升(含)以下、價格38萬元以內(nèi)的轎車；省部級副職干部專車配備2.0升(含)以下、價格28萬元以內(nèi)的轎車。中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)公務用車配備使用管理辦法》的通知(廳字[2011]2號)規(guī)定，一般公務用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬以內(nèi)的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬以內(nèi)的轎車。安徽宣城市宣州區(qū)招投標中心網(wǎng)站顯示，該區(qū)民政局在采購一輛公車，車型為廣汽豐田漢蘭達2009款3.5L四驅(qū)豪華版。按規(guī)定，宣州區(qū)政府機關(guān)采購公車的標準不能超過25萬元，而這輛車卻要近40萬元！對此，宣州區(qū)民政局財務室有關(guān)人員承認采購車輛檔次的確有點高，但屬于工作需要，因為當?shù)芈窙r不好。陜西旬陽縣國土資源局曝出在中央紀委嚴查公務車輛超標時，竟然頂風違規(guī)購置超標車的消息，一時引發(fā)社會熱議。記者采訪發(fā)現(xiàn)，旬陽縣國土資源局不僅存在自身購車超標問題，還出現(xiàn)由上級部門統(tǒng)配車輛造成的“被動超標”現(xiàn)象。有關(guān)人士分析認為，在當前整治公車配置、使用過程中，此類公車采購“被動超標”現(xiàn)象需警惕。

4、昨日，一張網(wǎng)友給停放在禁停區(qū)內(nèi)的警車貼了張手寫版的“人民罰單”，其格式完全模仿交警罰單書寫。對此，長沙警方復稱，當日該車正在執(zhí)行巡邏任務，之所以臨時將車停放在交警大隊門口，是由于工作需要前來隊部臨時辦理相關(guān)公務。并表示，將以此為契機，進一步規(guī)范警車管理，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督。

去年連續(xù)3個多月在網(wǎng)絡上曝光1000多張公務車照片而走紅的“專拍哥”，在網(wǎng)絡上掀起“街拍公務車”熱潮?！皩Ｅ母纭碧寡?，想以此撼動公車私用這一“頑疾”。北京、深圳等地的網(wǎng)民紛紛響應，在網(wǎng)絡上曝光公務車種種“怪現(xiàn)狀”。從3月18日發(fā)布名為“公務車隨拍，堅持一天拍一張”的帖子以來，“專拍哥”已在帖子上發(fā)布了1000多張照片，這些照片拍的都是濟南街頭行駛或停靠的公務車，其中一部分涉嫌公車私用。這一帖子的瀏覽量已達到近40萬次，回復2300多條。在“專拍哥”鏡頭里，有的用公務車送孩子上學，有的使用公務車到商場購物，有的用公務車到醫(yī)院看病 “專拍哥”說：“雖然無法準確判斷一輛車到底在公用還是私用，但是根據(jù)我拍車的經(jīng)驗，周末和下班以后的業(yè)余時間，大部分公務車在私用?！?/p>

5、在美國，從聯(lián)邦政府到地方政府，公務用車管理部門每年向公眾出具政府機動車情況報告。以德州為例，德州機動車管理辦公室(簡稱OVFM)必須要制定一年的公務車隊情況預算，對于車隊的數(shù)量、規(guī)模、各種車的類型、新增車的計劃，都要以報告的形式列出。2007年OVFM的報告長達31頁，關(guān)于車隊的狀況、甚至是油耗花費情況都有資料顯示，另外政府將會處理的車也有明確的資料。當然，對于購車款項的來源，也是必須要說明的。還有專門的章節(jié)闡述省油情況和環(huán)境考量。

瑞典財政部請專家設計了一套由電腦控制的“公務汽車監(jiān)控系統(tǒng)”，即在每輛公車上安裝了帶雙按鈕的計程器和代碼發(fā)射器，一個按鈕上刻著“公務”，另一個按鈕上刻著“私用”。任何人用車時，必須先按下兩個按鈕中的一個，車才能啟動。按鈕按下后，代碼器就將該車的特定代碼發(fā)往監(jiān)控衛(wèi)星，衛(wèi)星再把代碼及汽車所在的方位信息傳向中央監(jiān)控臺。是公干還是私事經(jīng)核實后，據(jù)此對開車者收費或罰款。

在博茨瓦納繁忙的公路上，民用車掛的是白底或黃底黑字車牌，而公務車則掛“紅底白字”車牌。每逢星期

六、星期日，公路上只有民用車行駛，見不到公車行駛，因為博政府嚴格實行只準在工作時間因公務需要才能使用公車的規(guī)定。另外，政府所設的公車加油站，加的汽油也與眾不同，呈粉紅色。一到節(jié)假日，這種加油站都休息，不給公車加油。人們把公車叫做“廉政車”。

在德國，“特權(quán)車”只在非常緊急和必要的情況下才存在。警車和急救車在道路上是至高無上的，任何車輛聽到后面有警車或救護車的笛聲都必須讓行。但除此之外，德國對政府用車等公務車的管理與對普通車輛的管理沒有任何區(qū)別，在交規(guī)上不會有任何優(yōu)待，一旦發(fā)現(xiàn)違章便立即處理。而一般來說，政府車輛也非常自覺，很少有違章的情況發(fā)生。6、2010年7月5日凌晨，滬陜高速藍田段發(fā)生一起重大交通事故，一輛印有“司法”字樣的制式警車與路邊一輛大貨車追尾，造成警車上3死1傷。經(jīng)調(diào)查，車禍發(fā)生時，駕駛警車的司機是商洛市商州區(qū)司法局局長的兒子，其在車禍中當場身亡，車上死者和傷者都是同學朋友關(guān)系。死者家屬介紹，三名死者

均是26歲左右的“80后”。據(jù)駕駛大貨車的司機講，當時事故發(fā)生后，他立即下車救人，就聞見車內(nèi)有一股酒氣。記者了解到，這輛牌號為“陜HD037警”的制式警車為商洛市商州區(qū)司法局所屬。在商洛市商州區(qū)司法局，記者經(jīng)調(diào)查，確認事發(fā)時駕車的正是該局局長郭安成之子郭亮，他是商州區(qū)司法局下屬部門公證處的職工。商州區(qū)公證處一位負責人表示，郭亮只是公證輔助人員，并不是司機。因為公證處沒有配車，就談不上有司機。這位負責人對郭亮當天凌晨駕駛“陜HD037警”的制式警車外出的情況并不知情。商洛市司法局表示，按照商洛市司法行政系統(tǒng)警車管理規(guī)定的要求，郭亮不屬于駕駛警車的人員，違反了規(guī)定，將責成商州區(qū)司法局就此問題做出專門的書面匯報說明。

7、雖然經(jīng)過多年的車改，取得了一定的效果，但也不同程度地引起了民眾的質(zhì)疑與非議，令人喝彩者鮮見?！败嚫牟坏珱]使群眾的意見減少，許多地方反而更加強烈?！北本┐髮W政府管理學院博士生導師L教授指出，“主要是各地的公車幾乎全部采用‘賣公車、發(fā)補貼’的改革方式，即所謂‘貨幣化改革’的形式。這樣的改革，盡管表面上減少了些開支，卻使公車改革陷入誤區(qū)?！?/p>

“貨幣化的好處是把公車的費用轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人收入，激發(fā)個體的節(jié)約機制，從而在整體上控制公車費用的增長?！敝袊嗣翊髮W行政管理學系M教授這樣分析，“但由于公車消費數(shù)額巨大，根據(jù)這一數(shù)額公車消費轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人補貼，相當于相關(guān)人員每個月增加了數(shù)百乃至數(shù)千的收入。這如果沒有與公務員薪金制度改革相配套，很容易引起進一步的不滿，因而是很難持久的?！?/p>

全國人大代表Y認為政府也并非不想治理公車私用問題，但碰到特權(quán)“雷區(qū)”卻不敢觸動，用車單位也總是能想出對策抵制抵消中央指令，變換花樣繼續(xù)享用特權(quán)。這反映的是改革不到位，部分地方?jīng)]有對公然盛行的弊政以雷霆之力堅決去除。

8、廣州市委副書記、市紀委書記蘇志佳在參加“兩會”分組討論時，主動談起廣州公車監(jiān)管措施。未來，廣州市公車將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識別系統(tǒng)，實行分級管理，經(jīng)批準非公務用車將采取有償使用措施，試點單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費。在不久前召開的省人大會上，市財局局長張杰明曾表示，廣州公務用車的撥款每輛車每年是2.5萬~3.5萬元。如果按節(jié)省1/4的比例計算，每輛公車年節(jié)省費用在7000元以上。蘇志佳說，相信隨著汽油費上漲，節(jié)省費用會越來越多。據(jù)悉，目前GPS費用成本預計每輛車3000元，財政部門表示限制公車使用后節(jié)約的費用，可以令該筆安裝成本在半年內(nèi)收回。

蘇志佳說，目前工作正在有序開展中，將會總結(jié)三個試點單位的經(jīng)驗，預計上半年將完成設備招投標，然后陸續(xù)開展安裝。按照初步設想，廣州市將嚴禁周末使用公車，如果公務員周末使用公車，公車監(jiān)管系統(tǒng)將發(fā)出警報。蘇志佳說，考慮到有的公務員工作繁重周末確實需要用車，因公需要使用的可以向上級領導報告申請，如果公車私用就要經(jīng)批準后收取相應費用。蘇志佳表示，收費不是隨隨便便象征性收費，而是要把公車使用產(chǎn)生的汽油費、管理費、折舊費、保險費等統(tǒng)統(tǒng)算進去，費用由財政局收取，采取收支兩條線管理，收取費用將作為公車折舊等補償。蘇志佳表示，公車監(jiān)管系統(tǒng)一旦建立，發(fā)現(xiàn)違規(guī)將追責。如果市紀委監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)公車私用等問題，將采用一次口頭警告、兩次書面警告、3次追究責任的辦法。對于單位監(jiān)管不嚴等問題，也會對單位領導給予警告和追責處罰。

從技術(shù)上來說，采用衛(wèi)星定位技術(shù)建立的公務用車衛(wèi)星監(jiān)控平臺可以做到隨時查詢目標車輛的精確位置，并在電子地圖上顯示，以及查詢目標車輛歷史軌跡等。通過這些手段，后臺監(jiān)控人員就可隨時發(fā)現(xiàn)公車私用現(xiàn)象，也可以保存資料，進行公車使用情況數(shù)據(jù)分析，生成報表。

廣州市人大代表、廣州市西關(guān)外國語學校黨委書記梁盛祥則表示，對公務車裝GPS以及周末封存絕對可行，但對于公車私用收費的問題，則不太現(xiàn)實。梁盛祥認為，防止公車私用，應該從三個方面入手。首先是公開監(jiān)管；其次要加強政府機關(guān)內(nèi)部的管理。此外，要提高公務員隊伍自身的素質(zhì)，讓他們知道公車私用是不對的。

一名醫(yī)療界的政協(xié)委員表示，“既然是公車，怎么能拿來私用呢，車輛折舊費如何計算，出交通事故又如何賠償？”該政協(xié)委員表示，承認公車私用合法，甚至可能導致大量公車被用來進行盈利性運輸，后果將不堪設想。政協(xié)委員付松山也認為，公務車周末私用收費的方法操作難度較大，不好實施。付松山說，“怎么區(qū)分公用和私用，這是扯不清的，估計實行這個辦法，在管理上的成本將會比省下的資金更大”。付松山表示，采取給公務車設置明顯標志的做法會更有效，比如警車中公務車私用的情況就少得多，因為標識很明顯。微博網(wǎng)友“省城既貧下中農(nóng)”則考慮得更細致“錢由哪個部門來收？用完車后不加滿油甚至不加油怎辦？油費到星期一依然是報銷？”

9、截至上世紀末期，中國約有350萬輛公務用車，每年消耗費用約3,000億元，占行政成本的90%，遠遠超過中國的軍費開支，超過全國教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和。乘用汽車已成為中國政府采購中訂單最大、增長最快的采購項目之一。根據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計，汽車在政府采購物品中始終占據(jù)前三位，2004年全國政府公務用車采購金額為500億元，2005年增加到600億元，而今年政府用于公交車采購的財政支出預計將達到創(chuàng)紀錄的700億元，占財政部預計實現(xiàn)的3,000億元全國政府采購規(guī)模的近1/4；而在整個“八五”期間，5年購買公交車的總額只有720億元。構(gòu)建和諧社會必須遏制官僚主義、揮霍浪費和腐敗現(xiàn)象，而這些問題都集中地體現(xiàn)在公車腐敗上。它已成為平民百姓和一般干部痛恨的一種現(xiàn)象。六中全會以后，遏制公車腐敗、大幅減縮公車車隊，應成為當務之急。有學者認為，這些年來有關(guān)部門一直將公車問題當做反腐敗的問題來抓，但是很少有因為公車問題被處理的官員，也沒有哪個官員因為公車問題而喪失升遷的機會?！柏斦С龅臎Q策權(quán)，基本上都掌握在政府部門手里，公務用車的標準、公務用車的支出水平等，基本上都由用車者說了算。即使有一些紀律約束，基本上也是軟約束。貪污不受賄買公車，即使超標準，也沒有聽說過有人被處理。”學者A說。英國思想家洛克說：“在一切情況的條件下，對于人們?yōu)E用職權(quán)的強力的真正糾正辦法，就是用強力對付強力?！惫嚪簽E的根源在于權(quán)力失控。公車改革要順利實行、落實到位，唯有約束住官員手中的權(quán)力。無疑，這需要政治決斷以及強力推動——沒有這些釜底抽薪之舉，這一輪的公車改革，恐會成為下一輪腐敗的開始。

作答要求

一、請結(jié)合資料對給定資料4中提到的“頑疾”進行解釋。(10分)

要求：準確、簡明，不超過100字。

二、根據(jù)給定資料，概括我國公車使用方面存在的主要問題。(20分)

要求：準確、全面、簡明。不超過200字。

三、根據(jù)給定資料，請為我國公車管理提出合理有效措施(30分)

要求：有針對性，有可行性，條理清晰，不超過400字。

四、給定資料8談到了廣州新近實施的公車監(jiān)管措施，請結(jié)合實際，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這項措施的看法。(40分)要求： 1.結(jié)合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點鮮明，論證充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.總字數(shù)1000～1200字。

一、請結(jié)合資料對給定資料4中提到的“頑疾”進行解釋。(10分)

要求：準確、簡明，不超過100字。

參考答案：

1、公車私用問題由來已久(1分)，造成沉重財政負擔，民眾反應強烈。(1分)

2、公車改革觸及公務人員利益，改革阻力大(3分)；改革方法不合理，改革成效不佳。(3分)

3、公車改革實行多年(1分)，但仍問題突出。(1分)

賦分說明：按點給分，允許同意表達。

二、根據(jù)給定資料，概括我國公車使用方面存在的主要問題。(20分)

要求：準確、全面、簡明。不超過200字。

參考答案：

1、公車私用。(2分)容易滋生腐敗，導致干群關(guān)系緊張。(1分)

2、公車超標。(2分)公車數(shù)量過多，增加行政成本；(1分)購車標準超標，違反有關(guān)制度。(1分)

3、公車養(yǎng)護問題(2分)。折舊率高，造成浪費。(1分)

4、公車違規(guī)。(2分)違反交通規(guī)則，管理不夠規(guī)范。(1分)

5、監(jiān)督不力。(2分)缺乏外部有效監(jiān)督。(1分)

6、懲治不嚴。(2分)約束落實不到位。(1分)

賦分說明：一共六大踩分點，問題概括2分，表現(xiàn)1分。表達清晰簡明，給1分表達分。

三、根據(jù)給定資料，請為我國公車管理提出合理有效措施(30分)

要求：有針對性，有可行性，條理清晰，不超過400字。

參考答案：

1、大力推進公車改革，在制度方面進一步推進公車財政預算公開，建立健全公開機制、懲罰制度。(2

分)

2、在監(jiān)管執(zhí)行方面，成立專門機構(gòu)，規(guī)范公車管理，公開相關(guān)情況(4分)；嚴禁公車濫用、超標行為，違者依法嚴加懲處(4分)；有效減少公車數(shù)量(4分)；設立舉報熱線，加強內(nèi)部監(jiān)督機制，引進群眾、媒體等外部監(jiān)督力量(4分)；明確公車標識，取消公車特權(quán)。(4分)

3、在觀念層面，認真學習中央公開三公精神，加強政府廉政意識，遏制官僚主義，提高公務員自身素質(zhì)，嚴防腐敗浪費。(3分)

4、在技術(shù)層面，利用先進公務汽車監(jiān)控系統(tǒng)，防控公車私用，節(jié)約行政成本。(3分)

賦分說明：一共四大踩分點。制度2分，觀念、技術(shù)各3分。監(jiān)管執(zhí)行方面分點較多，意思相近酌量給分，如有其他措施，合理有效者給1分。答題表達清晰給1分表達分。

四、給定資料8談到了廣州新近實施的公車監(jiān)管措施，請結(jié)合實際，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這項措施的看法。(40分)

要求： 1.結(jié)合給定資料，自選角度；2.符合題意，觀點鮮明，論證充分，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；3.總字數(shù)1000～1200字。

文章應該把握題目的基本要求“談談你對這項措施的看法”。如果跑題，只談公車改革或其它，沒有涉及廣州措施直接判為四類文章；只是簡單描述廣州措施，沒有深入分析論證，闡明觀點的，為三類文章；能夠明確觀點，并進行論證說明的二類以上?？忌梢詫@項措施持肯定態(tài)度，也可以持否定態(tài)度，也可以辯證來看這項措施，但是二類以上文章一定要觀點鮮明，論證充分。細則

一類文：31-40分。對廣州措施有明確立場，觀點明確，論證有力，論據(jù)充分，分析透徹，結(jié)構(gòu)完整，邏輯清晰，語言流暢。

二類文：21-30分。對廣州措施有明確立場，觀點明確，論據(jù)較少，論證較弱，邏輯清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言清晰。

三類文：11-20分。明確提及廣州措施，但觀點不夠明確，幾無論證，缺乏論據(jù)，結(jié)構(gòu)完整，語言表達通順。

四類文：0-10分。脫離主題要求，沒有對廣州措施進行評論，沒有觀點，論證不足，邏輯不清，語言混亂。

無標題，在原得分基礎上直接扣兩分。

最新申論熱點：公車改革中存在的問題及對策

在世界經(jīng)濟一體化的時代，公車制度這一計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，在我國不僅沒有在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變中退出歷史舞臺，反而日益壯大。近年來，公車改革的呼聲越來越高，因公車購置和使用管理引發(fā)的各種問題已成為眾多學者關(guān)注和研究的重點，但缺乏系統(tǒng)的研究。本文正是從這一角度出發(fā)進行探析。

一、我國公車管理的現(xiàn)狀分析

公車是指國家行政機關(guān)和社會團體企事業(yè)單位用公款購買、用于公務活動的車輛。我國公車的規(guī)模及社會的關(guān)注程度是全世界獨一無二的，構(gòu)成了新時期中國特色的元素之一。目前，在公車管理方面，呈現(xiàn)出以下特點：

1.公車規(guī)模和費用居高。近年來，我國公車規(guī)模及費用一直居高不下，公車消耗遠遠高于國家財政對國防、科研、農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生、教育等方面的投入，成為財政的重要支出。在上世紀90年代后期，就有350萬輛公務用車，每年耗費3000億人民幣;2004年中國大陸各級黨政機關(guān)公車約有400萬輛，年費用4085億元;爾后采購汽車的數(shù)量每年都在以超過20%速度遞增;2007年，中國公務用車約為530萬輛，公車總費用超過10萬億元;截止2008年3月，全國機動車保有量為1.6億輛，其中私人機動車保有量為1.2億輛，扣除公交車輛，五級政府和各單位的公車總數(shù)保守在3000萬臺以上。

2.公車私用問題嚴重。據(jù)群眾反映，在公車使用中，存在著“3個?1/3?”說法，即辦公事占1/3，領導干部及其親屬私用占1/3，司機私用占1/3。這是我國公車的要害，也說明公車成本壓縮空間有2/3之多。雖

然，近年來從國家到各企事業(yè)單位出臺了一些列措施進行改革，但收效甚微，公車私用現(xiàn)象依然存在。

3.公車使用效率低下，浪費驚人。一直以來，我國公車使用效率低下，存在嚴重的浪費。資料表明，社會其他運營車輛每萬公里運行成本為8215元，黨政機關(guān)則高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率為公車的5倍，而運營成本僅為公車的13%左右。

4.汽車檔次和數(shù)量有不斷攀比上升之勢。在我國的特殊國情下，公車已不僅僅是一種交通工具，更成為身份和地位的象征。各地各單位爭相攀比，領導用車規(guī)格越來越高，裝飾越來越豪華，甚而有的政府職能部門的普通干部公然乘坐20-50萬元的高級汽車，造成了巨大的資源浪費和不良影響。

顯然，現(xiàn)行的公車制度違背了毛主席 “勤儉建國”、“貪污和浪費是極大的犯罪” 的教導，違背了鄧小平提倡“艱苦創(chuàng)業(yè)的精神”的意愿，違背了“三個代表”的重要思想，也嚴重違背了科學發(fā)展觀的根本要求。

二、我國公車管理的難點

從整體看，我國現(xiàn)行的公車制度積弊甚多：民意上，老百姓反對大量公車的存在;財政上，每年耗費大量國家財力;實效上，公車費效比差，浪費嚴重;形象上，不利于政府和單位建立應有的良好形象。故而，我國急需對公車進行科學管理。但從現(xiàn)實考慮，我國公車管理還存在很多難點：

1.公車制度難以完善。由于各單位普遍存在大量的、必須的“加班加點”和工作需要，以致大家難以區(qū)分哪些是公車公用?哪些是公車私用?同時，由于法律限制，車輛牌照不能明確區(qū)分公車或是私車，以致管理難度增加，管理難以到位。

2.責任不明確，管理缺乏力度?！肮嚬芾碇y，不在車子，而在用車的人?！睆闹醒氲降胤降母黝愇募家?guī)定了公車管理責任人，但責權(quán)利不一致，管理手段不完善、不明確，以致各單位實際管理時缺乏責任心和力度。各單位盡管從上到下都明確出臺了公車管理制度，但大多屬于“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上”，責任人管理時也缺少社會氛圍和權(quán)威，監(jiān)督管理也基本上是一句空話。

3.社會監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。在公車管理上，我國缺乏嚴厲的問責制和強有力的監(jiān)管制度?！叭舜蟠肀O(jiān)督不了，老百姓更無法監(jiān)督”。公車管理，僅憑幾個人偶爾檢查檢查，成效不顯著，難以形成長效機制。

三、我國公車管理的對策研究

為了構(gòu)建節(jié)約型社會、和諧社會、建設服務型政府和創(chuàng)新型國家、降低行政成本、提高行政效率，公車改革必須繼續(xù)努力進行，以求收到較好的效果。綜合考慮，目前的公車管理對策主要有以下幾方面：

1.明確公車管理的目的

實行公車的科學管理，直接目的是減少財政支出、節(jié)約經(jīng)費開支、降低行政成本、遏制車輪腐敗[1]，同時能通過便利的公務交通服務、確保政府機關(guān)的辦事效率和服務質(zhì)量。但更深層的意義是建立一個廉潔廉價、執(zhí)政為民的政府。這就要求政府的決策和活動都要從人民的立場出發(fā)，以人民的標準為尺度。

2.建立健全公車管理的規(guī)章制度

在規(guī)章制度方面，要以“不影響工作、減少經(jīng)費、百姓認可度”為原則，結(jié)合現(xiàn)行管理機制、財政體制、經(jīng)濟社會環(huán)境背景，制定科學的規(guī)章條例，并輔以相關(guān)的配套機制和措施，包括對購買公車實行嚴格審批并進行充分社會公示，將公車的使用和管理置于體制內(nèi)和體制外雙重監(jiān)督之下，既保障公共資源和公共權(quán)力不被濫用，也保障公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

3.重在強化預算管理

解決公車問題的根本措施在于強化預算管理。從車輛購置、配備，到使用、維修、處理，要形成一整套統(tǒng)一嚴格的預算管理機制，將公車的購買和使用行為納入嚴格剛性的政府預算管理之內(nèi)。預算編制環(huán)節(jié)，制定實施科學、合理的公車消費定額;預算審批環(huán)節(jié)，將各單位的公車購置費、交通費作為重點控制事項;預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，強化預算執(zhí)行力度;預算評估和考核環(huán)節(jié)，要對預算執(zhí)行單位花費、履行職責與花費的關(guān)系、公車消費是否保證了公共職責的實現(xiàn)等進行全面考核;預算公開上，人民有權(quán)提出質(zhì)疑和建議。

4.引進外國先進管理經(jīng)驗

對于公車管理，我們可以借鑒發(fā)達國家的一些舉措，引進國外先進的交通管理手段。如英國政府出臺一項決定，在政府內(nèi)部設立公車特別監(jiān)控部門, 即公車管理與調(diào)度機構(gòu);而且在所有的政府公車上安裝無線電監(jiān)控裝置;瑞典政府設計了一套公務車監(jiān)控系統(tǒng)[2]：在每輛公車裝上GPS系統(tǒng)，并安裝帶有“公務”和“私事”雙按鈕的計程器和代碼發(fā)射器。任何人用車時，必須按下兩個按鈕中的一個，車才能啟動。如果按“私

事”鍵，行駛費用就從自己工資里扣。監(jiān)督部門不定期地從GPS記錄檔案里抽查，如果發(fā)現(xiàn)按下“公務”按鈕的汽車駛向商業(yè)區(qū)、娛樂場所等非工作場所，便會進行調(diào)查。

【核心觀點】

(1)我國的公車改革尚處于起步和摸索階段，很多方面還有待進一步探索和完善。國家公務員網(wǎng)老師認為，公車改革探索面臨“政策不明確”的難題。由于中央對公車管理制度改革缺乏明確的指導意見和操作原則，使得長期以來公車改革只是在少數(shù)部門、少數(shù)地區(qū)自發(fā)并分散地進行。這種狀況所造成的后果：導致一些地區(qū)和部門的車改模式、適用范圍、公車管理、補貼標準等存在較大的差異性；給國家對公車統(tǒng)一監(jiān)管造成了不便；對未進行公車貨幣化改革的地區(qū)和部門，會因為無政策可依或操作難度大而推遲或拒絕公車改革。

(2)加強公車管理與改革，應在客觀地總結(jié)我國公車改革地區(qū)及部門實踐經(jīng)驗基礎上，深入分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，借鑒國外公車管理的經(jīng)驗，綜合考慮公務活動需求、財政支出成本、行政運行效率、預防和遏制****、社會承受能力、節(jié)能減排降耗等因素，進一步理清改革思路，實事求是地積極穩(wěn)妥推進。以逐步建立與我國國情相符合、與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與高效廉潔的行政管理體制相統(tǒng)一的公車管理新機制。

(3)嚴格強化對確需保留公車的監(jiān)管。嚴格公車編制和配置標準；對公車實行統(tǒng)一車牌標志，統(tǒng)一噴涂車體，統(tǒng)一標明使用單位和舉報監(jiān)督電話，便于社會監(jiān)督。國家公務員網(wǎng)老師認為，在有條件的地方還可安裝GPS全球定位系統(tǒng)，或在公車上安裝行駛記錄卡。

(4)公車出行要登記時間、事由、目的地、里程，乘車人和司機要分別簽字，公車用后一律入庫，并定期公布用車記錄；充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用，將對公車使用的監(jiān)督納入到紀檢監(jiān)察工作的范圍，將交通補貼經(jīng)費的發(fā)放納入審計監(jiān)督范圍，提高公車使用效率和監(jiān)管水平。

(5)建立健全與公務員績效考核相配套的規(guī)章制度。細化對公務員勤政廉政表現(xiàn)的日常考核指標，避免車改后公務人員因吝惜交通包干費而不愿意外出執(zhí)行公務等現(xiàn)象發(fā)生。

(6)采取積極措施，鼓勵“私車公用”。允許經(jīng)常性私車公用人員報銷一部分費用或給予適當補貼。同時，妥善安置好司勤人員。可通過組建市場化運作、社會化管理、企業(yè)化運行的機關(guān)出租車隊的方式，為原有編制內(nèi)司機提供就業(yè)崗位，為其他司機提供就業(yè)機會，避免出現(xiàn)新的失業(yè)群體，減少社會震動和摩擦。

2011申論熱點：公車監(jiān)督

2月20日召開的廣州市政協(xié)會議上，全市黨政機關(guān)的公務用車都要安裝GPS的舉措，引來政協(xié)委員熱議。

首先一個簡單的問題就是GPS無法斷定是公車公用還是公車私用。如果由政府內(nèi)部的監(jiān)察部門來監(jiān)控，就又落入了典型的內(nèi)部監(jiān)督的窠臼。尤其是監(jiān)督者本身又是公車腐敗、公車私用的受益者，監(jiān)督者與被監(jiān)督者在事實上構(gòu)成了唇亡齒寒、一榮俱榮的“利益共同體”。因而即使公車裝GPS解決了“看得到”的問題，但后續(xù)的處理恐怕也會充滿內(nèi)部人處理的“靈活”了：“睜只眼閉只睜”甚至“官官相衛(wèi)”，或“手高高舉起輕輕放下”恐怕在所難免了。倘若要引入媒體、公眾等外界監(jiān)督，首先必須解決GPS監(jiān)控信息的公開、透明，讓外界對公車上的GPS監(jiān)控信息及其他相關(guān)信息一目了然?？扇缃?，GPS不僅由內(nèi)部人監(jiān)控，且其監(jiān)控信息的公開也難有期待，對后續(xù)處理也不明確，在此狀況下所謂的引入公眾監(jiān)督也只不過是一句空話

公車私用的原因有以下幾點：

(一)自律意識不強。個別領導干部“公仆”意識淡薄，理想信念錯位，一提到理想信念，就覺得是虛的、是空的，不屑一顧?！肮汀绷桉{于“主人”之上，不嚴格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定，開國家的車，燒國家的油，辦自己的事，顯自己的威風。他們片面地認為，與貪污賄賂相比，“公車私用”算不了什么。

(二)監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督缺位或流于形式。盡管中央和地方政府三令五申：“黨員領導干部不能違規(guī)駕駛公車”，但由于沒有形成法規(guī)，沒有相應的監(jiān)督制約制度，因此，相關(guān)文件中的規(guī)定要求在實際運用過程中收效甚微。

(三)懲治力度不強，“違紀成本”較低。我們年年都在文件、會議上反復強調(diào)“黨員領導干部不能違規(guī)駕駛公車”，但是每年都有一些黨員干部頂風違紀，這表明我們對“車輪腐敗”懲治的措施、力度、密度等方面存

在著問題。

(四)領導干部特別是基層領導干部私駕公車的現(xiàn)象相當普遍。主要是為公車私用提供方便，自己駕駛可以全天候地使用公車。有些領導干部配有專車，但沒有專職司機，平時以自駕為主；有些領導干部雖然配有專職司機，但上下班或節(jié)假日自己開車，只有公出時才用司機駕駛。

解決公車私用問題，應當從以下幾個方面入手：

(一)各部門、各單位領導干部應當充分認識領導干部違反規(guī)定駕駛公車問題的危害性，充分認識領導干部嚴于律己、帶頭遵守黨紀條規(guī)的重要性。為此，應當進一步加強宣傳，強化教育，使廣大黨員干部特別是領導干部充分認識違規(guī)駕駛公車的嚴重社會危害性，增強治理領導干部違規(guī)駕駛公車問題的緊迫感和責任感，提高遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性。

(二)嚴格執(zhí)行領導干部駕駛公車的有關(guān)規(guī)定。一般情況下，副科級以上領導干部不能駕駛公車，確因工作需要駕駛公車的必須進行嚴格限制和管理。各部門、各單位主要領導干部(含主持工作的副職)因工作需要駕駛公車，由本人填寫《領導干部駕駛公車報告審批表》并提供公安、交通管理部門的正規(guī)培訓資料復印件、駕駛證(正、副本)復印件，報紀委審批。

(三)嚴格執(zhí)行備案制度和建卡登記制度。批準副科級領導干部駕駛公車的單位、部門，應及時將審批情況報組織部門備案。對領導干部未經(jīng)批準擅自駕駛公車的按照組織程序一律先予免職，再按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和州委、州紀委關(guān)于《嚴禁領導干部駕駛公車的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度給予嚴肅查處。該領導干部當年年終考核評定為不稱職，當年不得晉升職務。對違規(guī)審批領導干部駕駛公車的，嚴肅追究單位、部門主要負責人的責任。對嚴重違法行為移送司法機關(guān)處理。

(四)推進車改步伐進程，逐步推行職務消費貨幣化。領導干部根據(jù)級別拿車補，既可以租車，也可以打車，還可以自駕私家車，這樣既可以減少公車私用，又可以給領導干部駕車的權(quán)利。

【社會問題的背景】

(1)2010年3月底，溫家寶總理在國務院第三次廉政工作會議上指出，在嚴格規(guī)范公務用車配備使用同時，要加快推進公務用車配備使用制度改革。

(2)廣東公車改革第一個“吃螃蟹”的是東莞市沙田鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)從1993年起取消領導干部的公務用車，改發(fā)交通補貼。

在2003年開始的大規(guī)模車改中，東莞仍領跑在前。2004年年底，東莞完成了市直黨政機關(guān)車改；2005年10月前，鎮(zhèn)街車改完成。

車改后，東莞公務員交通支出節(jié)約了一大筆。最早車改的沙田鎮(zhèn)，車改前該鎮(zhèn)機關(guān)每年交通費用為84萬元，車改后為38萬元。全市各個鎮(zhèn)區(qū)車改前3年平均每年公務員交通費為11759.64萬元，車改后每年公務交通費用測算為8875.97萬元，節(jié)省了近3000萬元。

在東莞公務用車的改革中，最引人關(guān)注的第一件事便是車改后公務員個人的交通補貼標準。在天涯等論壇上當時火熱的帖子是《天！東莞車改科員有1000元補貼》。東莞市一局級機關(guān)公務員蔡先生告訴記者，“老百姓意見那么大，不可能不顧及的”。后來車改方案正式出臺，科員的車補為800元。對于大多數(shù)公務員來說，這個補貼標準還算滿意，“車補基本上能滿足需要了”。

(3)“三水區(qū)自2004年6月啟動公務用車制度改革，先后對行政機關(guān)和事業(yè)單位進行了車改?！狈鹕饺畢^(qū)政府有關(guān)負責人告訴記者，三水區(qū)的公車全部面向社會公開拍賣，當時開創(chuàng)了廣東車改先河。

“車改前做了近一年的調(diào)研！”這位負責人介紹說，調(diào)研后得出結(jié)論：“不如把公車拍賣，這樣車改就一步到位了?！?/p>

2004年7月4日，佛山市三水區(qū)公車首場拍賣會如期舉行，首批79輛拍賣公車共吸引了1312名競拍人參與競拍?！肮嚺馁u，那是從沒見過的新鮮事。”參加過公車拍賣的私企業(yè)主黃先生回憶說，當時他看中的一輛豐田起拍價為7.2萬元，最終以16萬元成交，他因出價少沒得到“心頭好”。三水區(qū)分五批拍賣公車367輛，成交總價3738.26萬元。

車改后，三水行政機關(guān)和事業(yè)單位的支出分別每年至少降低700多萬元和60多萬元，節(jié)約率在30%以上?！败嚫暮螅瑳]公車不下鄉(xiāng)的情況改變了。”三水區(qū)農(nóng)業(yè)局一負責人介紹說。

(4)2001年起，廣州在5家單位試行公車改革，其中4家為市屬國企，天河區(qū)21個街道辦事處是唯一

試點的政府機關(guān)單位。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)天河區(qū)的街道車改近10年，就連至今偶爾還會發(fā)牢騷的個別街道領導同志也承認車改不但省了錢也沒有誤事；而由于街道再無公車，被廣大市民詬病的公車私用、超標配車等中國公務車的傳統(tǒng)痼疾基本上不治而愈。

(5)公車沒了，出外辦公是否不方便，而且交通費還得自掏腰包，公務員們會不會為省錢干脆直接“省事”偷懶呢？記者詢問目前仍在職或剛離職的9位街道正職及中層干部，都得到了正面的答復，“沒聽說過誰為省錢而偷懶不干活的”。

珠江新城一街道科級干部A向記者直言，“沒車確實不好開展工作”。他說，以該街道辦事處為例，副科以上超過九成的公務員都買了車，尤其是近年來車價一直在下降，“公務員的收入穩(wěn)定，福利也好，買部經(jīng)濟型車還是沒問題”。

(6)2004年8月，廣州市監(jiān)察局在答復一位政協(xié)委員的提案時提到天河區(qū)車改后預計每年可節(jié)約158萬元。先后在街道做主任、書記近6年的B認為自己沒沾車補的光，他拿最高檔2800元/月的車補，除了送送孩子上學，偶爾周末家庭旅游，絕大部分里程都是公務?！靶萝囍槐ｐB(yǎng)，每月還能剩個三四百塊；但是里程數(shù)過了10萬公里，修車次數(shù)多了，每月有時還得倒貼點錢”；“更何況買新車是自己家拿了20多萬，車輛折舊都自掏腰包”。

另一位科級干部T提到另一個問題，車改時廣州93號汽油不到3元/升，現(xiàn)在已超過6元/升；停車費同樣也翻了1倍，但是車補卻10年沒調(diào)整。

(7)2004年，順德頒布了《順德區(qū)機關(guān)公務用車制度改革實施方案》，標志著正式拉開了車改的序幕。事實上，從2002年起，大良、勒流等鎮(zhèn)就陸陸續(xù)續(xù)自發(fā)進行了車改，在整個珠三角地區(qū)來說算是“先行者”。順德“車改”以后，公務員的交通補貼按級別分，最高1000多元，低的幾百元。據(jù)交通部門統(tǒng)計，現(xiàn)在，順德每百戶人家中就有44戶擁有私家車，體現(xiàn)了改革的成效。

(8)中山市從2004年10月1日啟動公務用車改革，以貨幣化形式發(fā)放公務崗位交通補貼，正處級定額補貼最高2800元。首先進行車改的是139個市直機關(guān)單位，之后逐漸擴展到公檢法以及事業(yè)單位。據(jù)統(tǒng)計，中山車改第一年就為政府財政“減負”2200萬元，2009年中山則干脆暫停了公務用車購置。車改當年，不少公務員參與公務車拍賣，直接把單位的公車買回來作私車，如今大多數(shù)科級干部都有小車。

(9)2004年中，惠州16個市直單位和大亞灣區(qū)作為試點單位正式取消單位的公務用車，按級別給個人發(fā)放交通補貼，隨后在全市全面鋪開。據(jù)改革前后的統(tǒng)計測算，通過減少公車數(shù)量，市級機關(guān)公車從567輛減到127輛，三年內(nèi)不用購買新車和每年不再新增50名司機等三項將每年節(jié)省開支2500萬元。車改后，大部分公務員購車自用。一位干部說：“改革之初，被取消了專車很不適應，很不習慣。改革之后，自己購買了小汽車，一家共享，用車公私分明，用私家車上下班，節(jié)假日外出，心安理得?！?/p>

(10)國外及地區(qū)公車管理對策借鑒。許多發(fā)達和發(fā)展中國家及地區(qū)，在公車管理方面都有一些比較完善的政策法規(guī)和健全的管理制度，借鑒他們這些成熟的做法及經(jīng)驗，對于加強我國公車管理與改革，縮減公車消費具有一定的參考價值。

據(jù)對日本、英國、德國、瑞典、芬蘭、美國、印度、香港、澳門等國家和地區(qū)的公務用車管理情況分析和研究，他們一些具有共性的成功做法值得借鑒：

對公務配車和公車標準及適用范圍有嚴格規(guī)定。一般只有內(nèi)閣部長可以配備專車，但也僅限于執(zhí)行公務，下班以后的私人活動一般乘用私家車，并且部長的配偶或伴侶通常不可以使用公車進行私人活動。香港特首董建華離任后的當日，便不再乘坐公車。

對公車使用全過程實行嚴格的管理。公車由專人保管、維修，保證其性能良好、使用安全。每輛公車都有用車登記卡，卡內(nèi)詳細記錄起始時間、地點、行程、油耗、計費等信息，登記卡定期上報主管部門，車輛使用完畢及時交回車庫。并且嚴格執(zhí)行因私用車的收費制度，倡導為納稅人節(jié)省開支的理念。

對公車使用情況實行科學監(jiān)控。采用全球定位系統(tǒng)(GPS)，由指揮中心對公車實行智能化的實時監(jiān)控，并在每輛公車上分別安裝帶有“公務”和“私用”雙按鈕的計程器和代碼發(fā)射器，任何人用車都必須先按下其中一個按鈕，使得監(jiān)控中心能及時地掌控全部用車情況。

鼓勵私車公用。對于使用私車或公交車等執(zhí)行公務的工作人員，實行按行駛里程或票據(jù)給予一定補貼。

重視社會輿論對公車使用的監(jiān)督。所有公車都會貼上特殊標志，便于公民對政府實施監(jiān)督。法國曾有一位部長因公車私用被拍照(因公車有標志)，囿于社會輿論壓力，被迫辭職。

第三篇：軟文-面試-公車改革

以教育推動社會進步

公車改革

山西華圖教育

尚磊

? 熱點概述

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案》，16日全文向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。

《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》用于全面指導公車改革，闡明了公車改革的意義，明確了公車改革的指導思想、基本原則和總體目標，細化了公車改革主要任務，對健全公務用車管理和保障制度、認真做好組織實施工作提出了要求。

根據(jù)指導意見，公車改革的總體目標是力爭2014年年底前基本完成中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機關(guān)公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。指導意見規(guī)定了改革公務交通保障方式、合理確定黨政機關(guān)公務交通補貼標準、妥善安置司勤人員、公開規(guī)范處置公務用車的具體辦法?！吨醒牒蛧覚C關(guān)公務用車制度改革方案》是針對中央和國家機關(guān)公車改革的具體實施方案，明確了參改范圍、人員范圍和車輛范圍。

? 相關(guān)評論

＠國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良：公共用車制度改革的意義，首先是有利于黨風廉政建設。二是有利于節(jié)約行政開支，降低行政成本。而且在我們的三公經(jīng)費中，公車的經(jīng)費占的比重很大，在中央和國家機關(guān)差不多60%。第三，它有利于資源的合理配置。也有利于對其他改革的深化促進。

@全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林：公車改革提出來已經(jīng)十多年了，這下真的要實施了，會增強社會對改革的信心，提升政府形象。

? 模擬題

近期中央推出政府公務用車的改革新舉措，對此你怎么看？

? 參考解析

公務用車開支巨大，滋生腐敗，進一步加劇了部分官員的特權(quán)思想，一直以來都是群眾很關(guān)心，反應很強烈的一個問題。十八屆三中全會以來中央進一步深化改革，推進黨的作風建設，公車改革正是在這一大背景上推出的又一項重要的政府改革舉措，具有深遠的積極意義。

第一，因為公車的采購和運營一直是三公經(jīng)費中最為主要的一項開支，所占比例極大。推行公

以教育推動社會進步

車改革，可以有效降低政府的三公消費，降低政府開支。已有的一般公務用車要進行拍賣，收入上繳國庫，可以一定程度上彌補此前所造成的浪費。

第二，公車改革也有助于腐敗問題的解決。以前在購車采購和運營管理中因為有很大的利益，有不少公務人員利用權(quán)力尋租，滋生了腐敗的問題?，F(xiàn)在的公車改革可以鏟除這個滋生腐敗的溫床。

第三，公務人員不再乘坐專車，公車改革讓公務用車社會化，公務人員和百姓一起打出租，坐公交，可以更好的切身了解群眾的疾苦，擯棄特權(quán)思想，更好的拉近與群眾的距離，有利于改進公務人員的作風。

第四，為了保證本次公車改革的實際效果，增加了一系列的配套措施。本次公車改革列出了具體的改革時間表，中央和國家機關(guān)在2014年底前完成，地方黨政機關(guān)在2015年底前完成，并且要逐步向事業(yè)單位、國企和國有金融企業(yè)推進，體現(xiàn)出了此次公車改革的決心和勇氣。

第五，通過公車改革，可以很大程度上減少公務用車的數(shù)量，合理配置資源，對于緩解交通擁堵，保護環(huán)境都能起到一定程度的促進作用。

取消一般公務用車，是否會在一定程度上會影響公務員下基層的積極性？是否會出現(xiàn)公車“藏貓貓”？因此，這項制度在執(zhí)行過程中需要配合相關(guān)的監(jiān)督和舉報機制。讓權(quán)力在陽光下運行、充分發(fā)揮社會監(jiān)督等配套的制度設置，同樣不可或缺。打造透明政府，預算公開，用車可查，違規(guī)重罰！

此外，公車改革正好配合黨的群眾路線教育實踐活動，從思想上、作風上糾正公務人員的特權(quán)思想，提高下基層的積極性，不會因為沒有公車了就降低下基層的積極性。

公車改革的目的，就是要杜絕“車輪上的腐敗”，本質(zhì)上改變鋪張浪費的作風，就是要在不影響政府工作效率的境況下降低行政成本。維護好這樣的底線，才能更好地維護好公車改革的正義。

山西華圖教育

尚磊

2014年7月28日

第四篇：2018國家公務員面試模擬題：面試模擬題

2018國家公務員面試模擬題：面試模擬題2.23 【模擬題1】

單位新來一批同事，其中一位同事辦事效率雖高但是有些毛躁，另一位同事做事雖慢但是心卻很細，所以兩人經(jīng)常因此產(chǎn)生矛盾，領導讓你去解決這個矛盾你會怎么解決? 【參考答案】

同事之間存在矛盾，倘若不能及時解決，不僅惡化同事關(guān)系，而且影響工作效率，更會對整體工作氛圍造成影響，負面作用極大。作為負責任的同事，面對題中情況，我會積極想辦法讓兩位同事化干戈為玉帛，以使大家在良好的氛圍中開展工作。所以我會這樣做：

首先，積極勝任，保證完成。于下屬而言，優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務是份內(nèi)之職，所以面對領導分配的任務，我會積極承擔，并想方設法予以解決，盡最大努力為領導分憂。

其次，分別交談，進行疏導。于午休或下班時間，分別找兩位同事予以溝通，以合適的措辭將問題予以說明。與效率高的同事交談時，一方面就其工作的高效率表示肯定和贊揚，希望其再接再厲，為其他同事做出表率;另一方面就其工作毛躁的特點，也要委婉點出問題所在。毛躁不僅容易使自己心情焦慮，影響自身健康，而且容易思慮不全、做事急躁，極易導致工作返工、遺漏，降低工作效率。所以希望其在以后的工作中多多培養(yǎng)自己的沉穩(wěn)性格，做事盡可能思慮周全穩(wěn)當。與心思細膩的同事交談時，一方面就其工作細致的優(yōu)點予以肯定，希望其再接再厲，將此一優(yōu)勢最大發(fā)揮;另一方面，就其速度偏慢的問題也會表示理解。畢竟作為新人，各方面還不熟悉，工作也是在摸索中進行，希望其不要灰心，只要積極學習，工作速度定能提升。日后工作中我也會將一些先進經(jīng)驗、方法向其傳遞，希望對其有所助益，盡快提高工作效率。

再次，協(xié)調(diào)雙方，化解矛盾。單獨交談完畢之后，尋找合適時間，如周五晚間，邀約雙方一塊運動，借機化解矛盾。交談過程當中分別就雙方優(yōu)點予以贊賞，希望繼續(xù)保持;就雙方缺點也會提出切實改進建議，以使雙方認識到矛盾并非不可調(diào)和，只要注意方法，大家能夠?qū)崿F(xiàn)完美配合;同時，也對雙方提出由衷期盼，希望二位能從大局出發(fā)，認識到同事之間互幫互助才是王道，從而做到握手言和，適當遷就，協(xié)調(diào)配合改進工作。

最后，吸取經(jīng)驗，改進工作。日后工作當中，建議領導多開展一些培訓工作，針對新同事存在的不足問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，對癥下藥，以切實促進新同事成長，更好地開展工作。

【模擬題2】 【材料】

針對目前單位工作人員積極性不高，業(yè)務技能水平有待提升，學習進修時間少的現(xiàn)狀，某單位開展了一月一次的業(yè)務技能與專業(yè)知識培訓。以下是前兩次培訓結(jié)束后，幾名同事的聊天內(nèi)容。

同事甲：PPT的內(nèi)容那么多，我都記不下來了，回頭你們誰的筆記全借我一下。同事乙：我的也沒寫全，忘了戴眼鏡了，偏偏那天光線太暗，周圍也吵。

同事丙：我還好吧，基本都記錄了，就是那個培訓感覺跟之前區(qū)別不大，好多都重復了。同事丁：我覺得有些內(nèi)容需要詳細說反而說的并不細致。

【問題】請根據(jù)談話內(nèi)容，說說單位組織的這兩次培訓有哪些不足之處并加以改善?！緟⒖即鸢浮?/p>

【1】甲說PPT內(nèi)容多，側(cè)面反映出了培訓形式單調(diào)，以PPT講解為主，因此，要豐富培訓形式，提高其趣味性和參與度。

通過這幾名同事的聊天內(nèi)容，我認為這兩次單位培訓的主要不足之處有以下幾方面： 第一，培訓形式單調(diào)，以PPT講解為主，且PPT內(nèi)容過多、形式刻板、以文字為主。傳統(tǒng)的培訓以PPT講解為主，培訓者可以豐富培訓形式，使之更加多樣化、生動化，進而提高培訓者學習的積極性。而且，即使有必要使用PPT也可以將它做得更加美觀大方，而不要把PPT當成word文檔，上面全是密密麻麻的文字。

【2】丙的話中可知培訓內(nèi)容陳舊重復，針對性不強，因此要革新培訓內(nèi)容，注意詳略區(qū)分，突出重點。

第二，培訓內(nèi)容陳舊，缺乏針對性，詳略不當，重點不突出。培訓內(nèi)容方面應當與之進行區(qū)分，要與時俱進，及時更新改良。此外，很多培訓內(nèi)容需要進行取舍，對于大家已經(jīng)熟悉知曉的內(nèi)容要一帶而過，對于大家知識誤區(qū)與空白則需要深入細致地講解。注意不要眉毛胡子一把抓，要重點突出，節(jié)省培訓者與參訓者雙方的時間。

【3】也有可能是外在條件不良，如培訓場地、光線問題、培訓氛圍與現(xiàn)場秩序等造成的培訓效果不佳，因此，考生可建議在這方面加以改進。

第三，培訓場地選擇不好，光線不足。培訓場地可以選擇在視野開闊、光線良好，容納足夠人數(shù)的會議室或辦公室，而要避免選擇在那些光線不良、隔音效果差、視野狹小的空間。

第四，培訓氛圍不良，現(xiàn)場秩序較差。同事反映現(xiàn)場很吵，可見培訓時的秩序較差，紀律不好，因此，我們要營造安靜良好的培訓氛圍，保障培訓者能夠順利地接受培訓，才能強化培訓效果。對于影響培訓秩序、擾亂培訓紀律的不良行為，要進行及時勸阻。

第五篇：2014年國家公務員面試模擬題

廈門華圖

廈門華圖溫馨提醒：2014年國家公務員筆試時間為11月24號，筆試結(jié)束當晚七點登陸2014國考真題解析直播教室，華圖名師團幫您估分——華圖估分在行動。2014國考筆試成績預計于2014年1月10日左右公布，廈門華圖將在國考筆試成績出來后三天隆重推出19.9元的國考面試點睛課程。華圖教育為廣大考生整理了以下備考資料，祝各位考生成功進入面試！

2014年國家公務員考試面試模擬題：停車難

轉(zhuǎn)眼十一月已經(jīng)來臨，2014年國家公務員考試的戰(zhàn)鼓也早已擂響。往前回首，是基礎階段的總結(jié)，往后翹盼，是強化提高階段的開始，十一月開始后的任務是十分重要的。那么，對于這個重要的環(huán)節(jié)，考生應該怎樣來應對接下來的備考復習呢？

【背景鏈接】

為緩解停車難，北京此前不斷推出相關(guān)政策。2011年實施的“購車搖號”，限制了無數(shù)購車人的權(quán)利，也讓首都機動車保有量達到500萬輛的時間延后了11個月，客觀上減緩了停車難的升級。之后，通過上漲中心城區(qū)停車費的方式，以經(jīng)濟杠桿來平衡，但還是未能根治停車難、停車亂的問題。

為此，“北京交通部門建議，把擁有(購買或租賃)停車泊位，作為申請小客車搖號的資格審核條件之一”——這條消息一出，刺痛了不少苦苦搖號和爭搶車位的市民。難解的首都交通問題，因搖號難、停車難再次被置于風口浪尖。雖只是“建議”，不過，其引發(fā)的公眾質(zhì)疑、不滿，仍值得深長思之。這背后，其實是對城市如何治堵、公共政策如何制定的一些思考。

【標準表述】

[影響]

停車難，是北京城市管理中的緊迫難題。機動車，是首都治堵、治霾兩大工程的交匯點。一定程度上，機動車駕駛?cè)思仁恰岸隆焙汀蚌病钡闹圃煺撸质鞘芎φ?。城市的環(huán)境容量有限，北京再也無法承受前些年那樣的機動車爆發(fā)式增長了。用車成本的上升和出行權(quán)利的受限，是一種客觀趨勢。但是，對于車位成為搖號的審核條件所帶來的影響也不容忽視。表面上看，政府從數(shù)量上控制了機動車數(shù)量的增長，但這客觀上會剝奪部分人改善出行質(zhì)量、選擇出行方式的權(quán)利。把本來應該進入尋常百姓家庭的交通工具變得富人化、精英化。此政策所帶來的影響，具體來說有以下幾方面：

首先，北京市的停車位是一種緊缺資源。在如此苛刻的條件下，會出現(xiàn)車位造假現(xiàn)象。其次，許多小區(qū)對于車位申請的條件是，先要擁有一輛車，這會變成買車變成“雞生蛋”和“蛋生雞”一樣的復雜問題。

再者，當車位成為門檻，車位這種資源也會轉(zhuǎn)瞬變成搶手的資源，繼而北京市的車位價格很有可能會超過北京市的房價。

最后，更為重要的，在搖號概率極小的情況下，以停車泊位作為申請小客車搖號的資格審核條件，既改變不了中簽率，還造成了搖號程序上的繁瑣。此外，即便擁有了停車位，也無法保證就能搖到號，若是搖不到號，或者等上若干年才能上牌，不僅造成車位資源浪費，民眾還要白白搭進去不少冤枉錢，這給民眾在經(jīng)濟上帶來沉重的負擔。

在這種情況下，如果一個政策的改變，無法對市民帶來真正的實惠，反而增加了程序上的多余，這樣的政策之于城市管理和百姓利益，無實質(zhì)性的意義。

[措施]

要真正解決交通擁堵與環(huán)境污染難題，一是需建立長效治理機制，在擁堵、污染的根源上做文章，讓人體會到不買車的好處才是問題的關(guān)鍵。這一方面依賴于城市堅持營造公交優(yōu)先的社會氛圍，大力發(fā)展公共交通，提高公共交通服務質(zhì)量與舒適度，降低公交票價，讓民

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眾切實感受到公交經(jīng)濟實惠、效率高的優(yōu)點。另一方面，城市應該重視自行車族與步行者的權(quán)利。

二是嚴格控制公車的增長率與出行率。政府應做出表率，減少公車，引導不買車的消費潮流。公車過多不僅影響環(huán)保，增加交通壓力，而且容易造成腐敗和浪費。減少公車數(shù)量與使用頻率，是政府義不容辭的責任。如果我們的官員像紐約市長、倫敦市長那樣坐地鐵上下班，這將比“搖號先擁有停車位”更有說服力。

此外，政府公共政策的制定，應以最大化滿足大多數(shù)人的利益和訴求為目標。在資源極度稀缺的當下，尤其應該盡量避免簡單地靠提高門檻、加強管制來減少需求。城市治理是復雜的難題，“堵”要科學，“疏”更緊迫，只有最終加強和改善公共產(chǎn)品的供給，才能徹底解決停車難題。

【延伸閱讀】

微言大義

@巨蟹Laura：當北京搖號買車的中簽率只有可憐的0.1%，搖號已經(jīng)不再僅僅是運氣的象征，它更代表了一種擁有汽車的權(quán)利大小。

@ 拉拉勞拉： 搖到號的概率太低，猶如買彩票中大獎一般，無數(shù)人只能望眼欲穿。按說這已經(jīng)夠讓人郁悶得了，可現(xiàn)在又要把搖號與停車位掛鉤，沒有停車位就不能申請搖號，則又要把許多人擋在搖號門外，購車夢更加遙遙無期，豈不是郁悶至極。

@無聊的我來了：治理城市交通擁堵是一個綜合性社會問題，非常復雜，涉及面也很廣，會觸動到很多人的利益，確實需要采取多管齊下的手段。

@鏈家張士芳：三年搖不上號，三年的車位費誰掏？你怎么看？

@禪永：北京擁堵是因為規(guī)劃問題，還有就是北京周邊就沒有一個富裕的地方，人全擠進來了怎么能不堵。

@土家彭：搖號政策從現(xiàn)象上看到每月上牌的新車少了，但沒有從根本上控制汽車增長，反倒是刺激了汽車消息、抬高了用車成本。一個家庭在這么大的城市沒有車有諸多不便，如果鼓勵一家一輛車，控制一家兩輛車，重費第三輛及以上車會不會更有效？提高了車使用率，減少了占車位。

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