第一篇：國稅部門加大政策扶持力度促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

滁州市國稅局加大稅收政策服務(wù)促進(jìn)文化

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策。涉及增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、房產(chǎn)稅等多個(gè)稅種，安徽省滁州市國稅局主動(dòng)加大政策服務(wù)，對(duì)縣及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售的出版物，免征增值稅；對(duì)廣播電影電視發(fā)行、電影企業(yè)取得的銷售電影收入，免征增值稅。對(duì)上述單位，全市國稅機(jī)關(guān)累計(jì)免征各類稅款達(dá)1879萬元。

據(jù)了解，該局認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)政策落實(shí)不到位和擅自變通的，堅(jiān)決予以糾正，確保各項(xiàng)稅收政策落到實(shí)處。與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T、財(cái)政部門和地稅部門建立聯(lián)系機(jī)制，確定和發(fā)布轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名單，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策。同時(shí)積極發(fā)揮國稅門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)窗口、自動(dòng)取閱臺(tái)、政策咨詢觸摸屏、12366稅收服務(wù)熱線的作用，深入廣泛地宣傳國家推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠政策。和政府有關(guān)部門和文化行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)合作，搭建企業(yè)信息共享平臺(tái)，為企業(yè)提供文化市場(chǎng)趨勢(shì)、供應(yīng)需求等信息。

記者從該局納稅服務(wù)科了解到，他們?yōu)槠髽I(yè)提供了綠色通道服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)做好享受稅收優(yōu)惠資格的申請(qǐng)、備案工作并嚴(yán)格審核認(rèn)定。優(yōu)化審批流程保證減免稅和退稅及時(shí)到位，緩解企業(yè)資金壓力，有力支持文化“走出去”工程。及時(shí)向上級(jí)部門反映減免稅政策的執(zhí)行效果和存在的管理漏洞，提出政策完善建議。定期開展服務(wù)回訪，對(duì)管理服務(wù)行為的合法性和規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)采取救濟(jì)措施，傾聽企業(yè)的意見和建議，作為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)的參考。

市國稅局局長吳俊明告訴記者：下一步全市國稅系統(tǒng)將及時(shí)掌握文化事業(yè)稅收政策執(zhí)行中存在的問題，并及時(shí)梳理上報(bào)，爭(zhēng)取第一時(shí)間解決。同時(shí)將與鳳畫等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)積極溝通，幫助解決涉稅方面問題，進(jìn)一步了解增值稅、企業(yè)所得稅落實(shí)過程中對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)改制、文化產(chǎn)品進(jìn)出口等方面的作用程度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

滁州市國稅局：盧興永

第二篇：加大扶持力度,促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展

2013年高考二輪復(fù)習(xí)熱點(diǎn)

（三）加大扶持力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展

【熱點(diǎn)說明】企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者,國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體。小微企業(yè)在活躍經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。但小微企業(yè)的發(fā)展也面臨著體制、機(jī)制等多方面的瓶頸問題,積極扶持小微企業(yè)發(fā)展成為近年黨和國家高度關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。從考點(diǎn)看,支持小微企業(yè)發(fā)展涉及企業(yè)、財(cái)政、金融、宏觀調(diào)控等諸多高頻考點(diǎn)。

材料一：2012年8月,深圳市政府向正在召開的市五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議提請(qǐng)審議《深圳市中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》指出了中小企業(yè)在發(fā)展中存在的困難,并在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決融資問題、建設(shè)公共服務(wù)體系等六大方面,介紹了今年市政府的工作重點(diǎn)。針對(duì)目前深圳市中小企業(yè)面臨的問題,《報(bào)告》介紹了市政府今年扶持中小企業(yè)發(fā)展的工作思路和重點(diǎn)。我市將重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展,市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和各區(qū)(新區(qū))中小企業(yè)發(fā)展配套資金對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行傾斜支持,每年資助小微企業(yè)的數(shù)量比例不低于60%。

材料二：為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,扶持中小微企業(yè)發(fā)展,寧波市政府于2012年7月16日召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》(簡(jiǎn)稱26條新政),進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)包括稅收、金融、土地等多方面的支持力度。按照政策,小型微型企業(yè)所得稅可部分或全部返回用于轉(zhuǎn)型升級(jí)。

意見指出,進(jìn)一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破各類壟斷性及準(zhǔn)壟斷性經(jīng)營服務(wù)行為,凡具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu),均可開展執(zhí)業(yè)。

【多維視角】

1.經(jīng)濟(jì)生活角度

【問題一】請(qǐng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),談?wù)勀銓?duì)材料二相關(guān)措施的認(rèn)識(shí)。

【分析】(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)之一,寧波所采取的措施的目的是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

(2)稅收、金融等是宏觀調(diào)控常用的經(jīng)濟(jì)手段,寧波采取的上述政策有利于支持小微企業(yè)發(fā)展。

(3)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要措施,小型微型企業(yè)所得稅可部分或全部返回用于轉(zhuǎn)型升級(jí)有利于促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

【問題二】結(jié)合我國的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制,分析材料二相關(guān)措施的意義。

【分析】(1)打破壟斷、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,有利于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。

(2)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,有利于形成公平、公正的市場(chǎng)秩序,形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,促進(jìn)資源合理配置。

(3)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

2.政治生活角度

【問題】結(jié)合材料,說明深圳、寧波市政府是如何促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的。

【分析】(1)針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,采取相應(yīng)調(diào)控措施扶持小微企業(yè)發(fā)展,做到了科學(xué)決策。

(2)通過稅收、金融等手段支持小微企業(yè)發(fā)展,是在通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等方式履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。

【創(chuàng)新預(yù)測(cè)】

1.2012年2月1日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定中央財(cái)政安排150億元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,主要支持初創(chuàng)小型微型企業(yè)。對(duì)小型微型企業(yè)三年內(nèi)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。這是因?yàn)?/p>

A.發(fā)展小型和微型企業(yè)是解決我國就業(yè)問題的根本途徑

B.小型和微型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體

C.小微企業(yè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定

D.發(fā)展小型和微型企業(yè)是優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最重要途徑

【解析】C。本題考查企業(yè)的作用。政府促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的原因在于其經(jīng)濟(jì)作用,C項(xiàng)符合題意；解決就業(yè)問題的根本途徑是發(fā)展生產(chǎn),A項(xiàng)錯(cuò)誤；公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,B項(xiàng)錯(cuò)誤；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的措施很多,D項(xiàng)夸大了發(fā)展小微企業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用。

2.材料一：2011年,融資困難、原材料價(jià)格上漲、生產(chǎn)要素瓶頸、勞動(dòng)力成本上升,重重難題讓小微企業(yè)“備感寒冷”。中國民生銀行是首家全面進(jìn)軍小微企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域的全國性商業(yè)銀行,它們將眾多的小商戶按照業(yè)績狀況和經(jīng)營狀況及信譽(yù)度分成A類、B類、C類,進(jìn)行互保、聯(lián)保,破解小微企業(yè)貸款難問題,實(shí)現(xiàn)了銀行與小微企業(yè)的共同成長。

材料二：2012年政府工作報(bào)告提出：要“認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”；“加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持”；“落實(shí)并完善促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力”；“重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位”；“規(guī)范發(fā)展小型金融機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和‘三農(nóng)’的體制機(jī)制”。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí),聯(lián)系材料一、二為小型微型企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展出謀劃策。

【解析】本題考查企業(yè)經(jīng)營的措施。主要應(yīng)把握材料中“按照業(yè)績狀況和經(jīng)營狀況及信譽(yù)度分成A類、B類、C類”“實(shí)現(xiàn)了銀行與小微企業(yè)的共同成長”“認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”“加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持”“激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力”等信息,并據(jù)此檢索教材相關(guān)知識(shí)。

【答案】(1)制定正確的經(jīng)營策略。面向市場(chǎng),利用國家宏觀調(diào)控的優(yōu)惠扶持政策,贏得發(fā)展機(jī)遇。

(2)依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重視產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(3)誠信經(jīng)營,樹立良好的信譽(yù)和形象,拓展融資渠道。

(4)加強(qiáng)與大中型企業(yè)的聯(lián)合,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化社會(huì)資源配置。

第三篇：加大肉牛產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度

加大肉牛產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)中特別是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。湖南省每年以近二位數(shù)增長，這是大量草地資源和閑散勞動(dòng)力被利用的結(jié)果。更重要的是牛肉蛋白質(zhì)含量高，膽固醇含量低，有利于人類身體健康和長壽。因此肉牛產(chǎn)業(yè)是一大朝陽產(chǎn)業(yè)。位于湖南中部的漣源市天華實(shí)業(yè)有限公司通過十年的努力，以安格斯牛雜交本地黃牛，創(chuàng)建了湖南“湘中黑?！碑a(chǎn)業(yè)帶，走出了一條適合湖南實(shí)際的肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子，結(jié)束了南方不能生產(chǎn)高檔肉牛的歷史，推動(dòng)著南方肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從目前全國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，還存在許多制約因素和問題。

一，母牛存欄量小嚴(yán)重威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。母牛養(yǎng)殖是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國農(nóng)戶傳統(tǒng)養(yǎng)牛主要是役用兼肉用，養(yǎng)母牛既可作役用，還可繁殖犢牛增值。近年來，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，役用牛養(yǎng)殖迅速減少，南方農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，糧價(jià)上漲，養(yǎng)殖成本大大提高，許多農(nóng)戶棄牛打工，全國出現(xiàn)了母牛存欄嚴(yán)重下降，架子牛嚴(yán)重緊缺的局面。

二，分散和小規(guī)模的養(yǎng)殖制約了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國傳統(tǒng)養(yǎng)牛以分散為主、勞役為主。近年來養(yǎng)牛較效益低，養(yǎng)年不如打工來錢快，有資本的人大都不養(yǎng)牛，沒資本的人養(yǎng)不起牛，致使肉牛養(yǎng)殖小型分散的局面長期得不到有效解決。

三，資金嚴(yán)重短缺制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入嚴(yán)重不足，龍頭企業(yè)和養(yǎng)牛戶貸款難度大，其它融資渠道少。相當(dāng)一

些農(nóng)戶雖然有養(yǎng)牛積極性，但因缺乏資金，無力養(yǎng)牛。甚至有的肉牛育肥場(chǎng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，配套設(shè)施齊全，但由于草地是租的，牛場(chǎng)為防疫安全遠(yuǎn)離城區(qū)，牛是動(dòng)產(chǎn)，銀行和信用社都不能做抵押，不能貸款，缺乏流動(dòng)資金而閑置，起 不到“育肥示范、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場(chǎng)”的輻射帶動(dòng)作用，只能望牛興嘆。

四，肉牛的質(zhì)量安全問題威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國肉牛由于缺乏規(guī)范的養(yǎng)殖和定點(diǎn)屠宰，在養(yǎng)殖和屠宰加工過程中有的濫用藥物和添加劑，有的給牛肉注水、摻雜使假、帶病牛肉上市，擾亂了市場(chǎng)，使許多牛肉優(yōu)質(zhì)不高價(jià)，嚴(yán)重威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和牛肉出口產(chǎn)品質(zhì)量安全

目前，我國肉牛生產(chǎn)仍然是“以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，以中小規(guī)模育肥場(chǎng)集中育肥為輔”的肉牛飼養(yǎng)模式，也是畜牧業(yè)發(fā)展中組織化程度較低的產(chǎn)業(yè)之一。肉牛養(yǎng)殖投入大，周期長，風(fēng)險(xiǎn)大，效益低，這些問題如果得不有效解決將會(huì)嚴(yán)重影響我國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此我們建議將肉牛產(chǎn)業(yè)納入政府議事日程，認(rèn)真謀劃，消除行業(yè)間的政策資源分配上的不平等，制定有效的扶持政策，加快肉牛發(fā)展。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推動(dòng)南方肉牛產(chǎn)業(yè)快速 發(fā)展，對(duì)湖南省及南方肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出如下建議。

一，盡快出臺(tái)國家財(cái)政扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

1、對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，建議財(cái)政象日本政府一樣對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶飼養(yǎng)母牛、建設(shè)欄舍、品種改良、牧草種植、飼養(yǎng)設(shè)備、飼料加工等多方面給養(yǎng)牛農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

2，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)是肉牛發(fā)展的方向，政府可以結(jié)合，財(cái)政、畜牧、農(nóng)開、國土、水利、發(fā)改等多個(gè)項(xiàng)目資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、種牛場(chǎng)、品種改良、飼料加工、屠宰加工、市場(chǎng)建設(shè)、草山建設(shè)與改造等給予重點(diǎn)支持，加快發(fā)展。

二，加大金融支持力度，健全保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，要放寬貸款擔(dān)保政策，農(nóng)民的房屋、家產(chǎn)、承包地、租賃承包的山林、草地、飼養(yǎng)的牲畜等都能作為抵押，使養(yǎng)牛農(nóng)戶能貸得到款，養(yǎng)得好牛。要加大政府對(duì)肉牛保險(xiǎn)補(bǔ)助，提高養(yǎng)牛農(nóng)戶抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三，建設(shè)追溯體系，實(shí)行定點(diǎn)屠宰，確保牛肉產(chǎn)品安全。實(shí)行活肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步建立牛肉品質(zhì)安全信息監(jiān)控和追溯體系。規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)要全面建立養(yǎng)殖檔案和銷售臺(tái)賬，屠宰企業(yè)必須強(qiáng)化肉品質(zhì)量安全管理，從牛犢出生到養(yǎng)殖到活肉牛進(jìn)廠、屠宰加工、肉品檢驗(yàn)、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)銷售等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)章和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范的宰前檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，實(shí)行全程質(zhì)量安全監(jiān)控。要嚴(yán)格抓好活肉牛產(chǎn)地檢疫，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)能力。制定省、縣級(jí)屠宰條例，實(shí)行定點(diǎn)屠宰，提高技術(shù)、安保門檻，明確退出、準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)厲打擊私營濫宰及制售病害肉等不法行為，提高牛肉產(chǎn)品質(zhì)量，保障牛肉產(chǎn)品安全，讓人民吃上放心牛肉，強(qiáng)壯國人體質(zhì)。

四，將湖南納入國家肉牛產(chǎn)業(yè)帶。湖南氣候溫和，水資源充足,光熱資源豐富,無霜期長,十分適宜作物的生長，草品種資源豐富多樣, 擁有大量各類天然草地（草山、草坡、草洲）資源，其面積達(dá)630.7萬公頃，可利用的約有566.3萬公頃，加上豐富秸桿資源，為南方肉牛發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。近牛來以“湘中黑牛”為代表肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)湖南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加速湖南肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議將湖南列入國家肉牛產(chǎn)業(yè)帶并給予支持。

第四篇：加大扶持力度加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展

加大扶持力度加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展

——在政協(xié)會(huì)上的發(fā)言

周平忠

各位領(lǐng)導(dǎo) 各位代表：大家好！

借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，和大家一起談?wù)勅绾未龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展的問題。

一、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視“三農(nóng)”問題，為加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而應(yīng)運(yùn)快速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展一是促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)和林業(yè)的綜合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收；二是解決了大批進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗職工的再就業(yè)；三是為政府實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)而失地的農(nóng)民提供了就業(yè)場(chǎng)所，促進(jìn)了社會(huì)安定；四是帶動(dòng)了倉儲(chǔ)、物流業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因此，大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

以我們宏桂公司為例，2010年我們所屬的三個(gè)公司在全國外貿(mào)出口經(jīng)營環(huán)境全面陷入前所未有的困境的情況下，共收購加工速凍牛肝菌2100噸，收購加工牛肝菌干片87噸，收購加工羊肚菌、塊菌、其他雜菌76噸，總計(jì)支付農(nóng)副產(chǎn)品收購資金9670.5萬元，創(chuàng)匯810.15萬美元。支付勞務(wù)工資479.1萬元，支付倉儲(chǔ)、物流等費(fèi)用360.3萬元，各項(xiàng)指標(biāo)都在去年的基礎(chǔ)上大幅度增長。社會(huì)效益是十分明顯。

二、農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)目前遇到的困境

農(nóng)產(chǎn)品加工出口目前面臨的困難是前所未有的：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，消費(fèi)水平降低，出口價(jià)格下跌；二是國際政治形勢(shì)的影響導(dǎo)致國際貿(mào)易壁壘森嚴(yán)；三是人民幣升值導(dǎo)致外匯匯率損失；四是國內(nèi)原料價(jià)格上漲和勞動(dòng)力價(jià)值的大幅提高導(dǎo)致的成本上升。諸多因素導(dǎo)致我們利潤指標(biāo)的增長與其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長不成正比。直到現(xiàn)在，所發(fā)出貨柜的利潤非常微薄，甚至在倒掛經(jīng)營，而且還有4000多萬元的存貨未發(fā)出，這不僅直接影響了今年的經(jīng)營效益，而且給償還貸款及明年的生產(chǎn)經(jīng)營帶來新的壓力。

但是，我們不能失去現(xiàn)有的穩(wěn)定客源和創(chuàng)匯銷路，不能堵死廣大農(nóng)民的致富之門，不能讓經(jīng)過我們親手培訓(xùn)而多年來在公司做工的農(nóng)民工和城鎮(zhèn)下崗職工失去再就業(yè)崗位，不能視由于城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略而失地的農(nóng)民就業(yè)問題而不顧，還有長期與我們合作的包裝、倉儲(chǔ)、物流等廠家繼續(xù)合作。因此，我們的壓力再大也要堅(jiān)持生產(chǎn)，這就是我們目前遇到的最大困難。

三、擴(kuò)展內(nèi)銷是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的必然

面對(duì)國際貿(mào)易遇到的困難，我們?cè)诶^續(xù)堅(jiān)持加工出口以外，擴(kuò)展內(nèi)銷是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的必由之路。但是，發(fā)展內(nèi)銷仍然面臨較大的困難。一是野生資源的無序競(jìng)爭(zhēng)，掠奪性采擷，使農(nóng)產(chǎn)品加工原料數(shù)量和質(zhì)量下滑；二是市場(chǎng)管理難度加大，比如在野生菌商品中摻雜人工菌，壓低價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序等；三是

市鎮(zhèn)建設(shè)跟不上，導(dǎo)致擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模不能按計(jì)劃進(jìn)行。如我公司在工業(yè)園區(qū)籌建農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)今年6月份投入使用，但現(xiàn)在道路不通，配套設(shè)施不到位，如不盡快解決，我們的計(jì)劃將不能順利實(shí)施。

四、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展目前最關(guān)鍵的問題

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，歷來得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和同仁們的大力支持，在此我要衷心感謝歷年來給予我公司大力扶持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各界同仁。同時(shí)，也希望大家一如既往對(duì)我們予以大力支持。對(duì)如何促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問題，我提出如下不成熟的建議：

1．保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品資源

農(nóng)產(chǎn)品資源特別是野生資源十分有限，以野生菌為例，近十年間，由于無序競(jìng)爭(zhēng)，掠奪性采擷，云南野生菌產(chǎn)量已大幅下降。這要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的重視，采取有效措施和強(qiáng)硬手段，加強(qiáng)林權(quán)管理，推廣已有成功經(jīng)驗(yàn)的山林資源承包經(jīng)營模式，有效保護(hù)野生資源。

2，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 整頓經(jīng)營秩序

目前，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營中最大的問題是，在野生產(chǎn)品中摻雜人工種植產(chǎn)品，壓低經(jīng)營價(jià)格，擾亂正常的市場(chǎng)秩序。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門必須采取有效措施，嚴(yán)厲打擊制假貶假行為，保證正常的市場(chǎng)經(jīng)營秩序，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康發(fā)展。

3．加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度

不管農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)遇到多大的困難，在州、市黨委、政府和各主管部門及各金融單位的關(guān)心、扶持和商務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們?nèi)匀粓?jiān)持“穩(wěn)定歐洲市場(chǎng)，拓展美洲市場(chǎng)，擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)，保住市場(chǎng)度難關(guān)”和“外貿(mào)重在保市場(chǎng)，內(nèi)銷重在講效益”的經(jīng)營思路，擴(kuò)大投資規(guī)模，新建2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化鋼構(gòu)廠房的工程如期起動(dòng)。而目前面臨廠區(qū)道路不通，配套設(shè)施不到位，周轉(zhuǎn)資金困難等困難，希望繼續(xù)得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的大力支持，使問題盡快得到解決，以保證我們的計(jì)劃得以順利實(shí)施。

同時(shí)，我們也相信，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門一定會(huì)一如既往地對(duì)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從政策、措施、資金等多方面給予大力支持，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

2011年2月16日

第五篇：加大政策扶持力度 打造設(shè)施農(nóng)業(yè)精品

加大政策扶持力度 打造設(shè)施農(nóng)業(yè)精品

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》精神，我區(qū)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)的重要舉措，狠抓各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，取得明顯進(jìn)展。

一、種植業(yè)設(shè)施建設(shè)情況

2007年全市種植業(yè)設(shè)施建設(shè)工作安排部署以來，我區(qū)已落實(shí)種植業(yè)設(shè)施面積2900畝，在建200畝（西堤頭鎮(zhèn)東堤頭村），建成700畝，完成計(jì)劃任務(wù)的70%。包括：智能溫室15畝；二代節(jié)能日光溫室335畝，其中沙莊村65畝、胡園村270畝；普通溫室350畝，其中姚莊村250畝、東堤頭村100畝。截止目前，全區(qū)種植業(yè)設(shè)施總面積11700畝，其中智能溫室15畝、二代節(jié)能溫室1100畝、普通溫室2585畝、大棚8000畝。

1.雙街鎮(zhèn)沙莊村。投資1800萬元，建成10000m2智能溫室。前期進(jìn)行了小規(guī)模生產(chǎn)，后期引入現(xiàn)代觀光型農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，利用中國農(nóng)科院生產(chǎn)管理技術(shù)，并由中國農(nóng)科院對(duì)智能溫室進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，建成五個(gè)功能區(qū)：花卉區(qū)（萬花奇苑）、熱帶植物區(qū)（南國風(fēng)情）、無土栽培區(qū)（瓜果博覽）、立體水培區(qū)（蔬園群星）、巨型瓜果區(qū)（農(nóng)藝新科）?，F(xiàn)已初見成效。今年4月22日正式對(duì)外開放。

2.雙街鎮(zhèn)沙莊村。二代節(jié)能日光溫室2007年秋季建成，占地65畝，每畝投資24萬元，其高度超過4.5米，跨度為10米，屬二代節(jié)能日光溫室中的七型。屋面角度大，采光性好，升溫快。而且雙二四后墻中間夾十公分厚的保溫板，室內(nèi)有水暖加溫設(shè)備，保溫性能非常好。2007年投入使用，已進(jìn)行冬季生產(chǎn)。以果菜類的西紅柿（包括櫻桃番茄和耐貯運(yùn)番茄等多個(gè)品種）和荷蘭小黃瓜兩種蔬菜生產(chǎn)為主，配以部分花卉苗木生產(chǎn)。預(yù)計(jì)每畝效益可達(dá)8萬元。智能溫室運(yùn)行后，二代節(jié)能日光溫室成為果蔬采摘區(qū)以及為智能溫室育苗區(qū)。

3.雙街鎮(zhèn)胡園村。2007年秋冬建成168個(gè)二代節(jié)能日光溫室，占地270畝，每畝投資8萬元，入冬前投入生產(chǎn)。冬季生產(chǎn)的蔬菜有十幾個(gè)品種，以青蘿卜和葉菜類為主（包括油菜、油麥菜、紫葉生菜、香蔥、香菜、球莖茴香、苤蘭等）。冬季一茬葉菜每畝產(chǎn)值為1.2萬元，預(yù)計(jì)全年畝效益可達(dá)3.5萬元。2007年已經(jīng)通過了有機(jī)認(rèn)定面積為500畝，成為我區(qū)唯一一家有機(jī)蔬菜生產(chǎn)單位，蔬菜價(jià)格在原有的基礎(chǔ)上可提升3倍。

4.西堤頭鎮(zhèn)姚莊村。07年冬前建成鋼骨架結(jié)構(gòu)溫室108個(gè)，占地面積為250畝。今年初部分溫室開始進(jìn)行育苗，生產(chǎn)。包括西瓜、甜瓜、西紅柿、茄子等。

5.西堤頭鎮(zhèn)東堤頭村。規(guī)劃建設(shè)普通溫室1000棟（每棟建筑面積約1畝），總投資約2400萬元，建成后可年生產(chǎn)無公害蔬菜1萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值0.3億元。2008年初開始動(dòng)工，在建200畝，已經(jīng)建成100畝。

二、種植業(yè)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和措施

2007年到2011年，全區(qū)將新發(fā)展種植業(yè)設(shè)施8000畝，總面積達(dá)到19000畝。2008年實(shí)施1500畝，西堤頭鎮(zhèn)東堤頭村1000畝、西堤頭村300畝；雙口鎮(zhèn)平安莊200畝。

今年，我們繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合“一區(qū)六園”和兩個(gè)市場(chǎng)建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)二代節(jié)能溫室為支持引導(dǎo)重點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。具體措施上堅(jiān)持以抓重點(diǎn)為主，重點(diǎn)規(guī)劃，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)落實(shí)，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了提早動(dòng)手、統(tǒng)一規(guī)劃、集約化發(fā)展，我們主要抓了五個(gè)方面的工作：

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。為推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施，區(qū)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長為副組長，明確了相關(guān)單位的任務(wù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的統(tǒng)一指揮、組織和實(shí)施。在進(jìn)行全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策，明確了發(fā)展的重點(diǎn)，落實(shí)了各鎮(zhèn)的任務(wù)指標(biāo)。為了使設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展能實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、快起步，去年去山東進(jìn)行實(shí)地考察，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找差距。同時(shí)，我們還陸續(xù)組織鎮(zhèn)村干部到山東考察，到西青、東麗、武清等區(qū)縣參觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)定了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的決心。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入。為推進(jìn)種植業(yè)設(shè)施建設(shè)，區(qū)政府研究出臺(tái)了補(bǔ)貼政策。在市級(jí)扶持政策的基礎(chǔ)上，二代節(jié)能日光溫室每畝補(bǔ)到20000元、簡(jiǎn)易溫室每畝補(bǔ)到10000元、大棚每畝補(bǔ)到5000元。同時(shí)，對(duì)于水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入較大的設(shè)施建設(shè)基地，區(qū)財(cái)政給予總投入的20%補(bǔ)貼；對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品品牌的，每個(gè)品牌補(bǔ)助1萬元；設(shè)施農(nóng)業(yè)無公害小區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使用高效低毒及生物農(nóng)藥的每畝補(bǔ)50元。通過實(shí)施有力的扶持政策，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。今年，區(qū)財(cái)政將拿出1000萬元用于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。年初，為了支持西堤頭鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，區(qū)財(cái)政先期撥款150萬元用于項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，使項(xiàng)目能夠順利啟動(dòng)建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.狠抓宣傳，增強(qiáng)信心。廣泛開展了政策入戶活動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部深入田間和農(nóng)戶，宣傳市區(qū)兩級(jí)對(duì)于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，幫助農(nóng)民算好賬，看清發(fā)展的前景，激發(fā)農(nóng)民搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。為了使宣傳發(fā)動(dòng)取得實(shí)效，4月上旬我們?cè)陔p街鎮(zhèn)召開了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專門邀請(qǐng)一些村的主管村長、種植大戶參加，參觀了青水源和龍順源等設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè)，使農(nóng)民更直觀、更深入的了解設(shè)施農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展信心。

4.做好規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府提出建立“一區(qū)六園”的發(fā)展思路。即在雙街鎮(zhèn)建設(shè)萬畝都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在外環(huán)線以外6個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)6個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全區(qū)提升農(nóng)業(yè)上水平。結(jié)合韓家墅農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和劉房子花卉市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際，我們對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，確定以雙街鎮(zhèn)萬畝都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、青光鎮(zhèn)和西堤頭鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；Ｍㄟ^集中管理運(yùn)作，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和高水平。實(shí)際工作中，我們積極進(jìn)行設(shè)施結(jié)構(gòu)調(diào)研，認(rèn)真分析山東、河北、天津及本區(qū)的各種設(shè)施結(jié)構(gòu)的特性，進(jìn)行優(yōu)選，確定適合我區(qū)發(fā)展的類型，幫助鎮(zhèn)村繪制設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、溫室結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、田間布局、水利設(shè)施分布、道路設(shè)置等，力求節(jié)約成本、提高質(zhì)量、提升水平。

5.突出服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。我們?cè)诎l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全服務(wù)體系，除為農(nóng)民提供水、電、路等基礎(chǔ)服務(wù)外，努力提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，打造設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品品牌，推進(jìn)無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證一體化進(jìn)程，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的科學(xué)管理水平，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。對(duì)于一些村發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)沒有經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民種植技術(shù)水平低的問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的專題技術(shù)的培訓(xùn)工作，從種子處理到育苗，以及苗期的管理，定植后的水肥管理，主要病蟲害的防治等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并結(jié)合生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，做到讓農(nóng)民不僅會(huì)種植還要種植好，多賣錢，及早獲得生產(chǎn)效益，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。另外，加大外聘技術(shù)人員和引進(jìn)新品種的力度，盡快提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，提高種植效益。

三、存在問題

1.土地流轉(zhuǎn)問題。涉及土地調(diào)整是農(nóng)民比較敏感的問題，因個(gè)別農(nóng)戶不同意，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化就難以實(shí)現(xiàn)。因此，土地流轉(zhuǎn)難已經(jīng)成為制約施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.資金問題。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差的村，雖然市區(qū)政府扶持力度比較大，但是這些村水

電路配套投資自籌部分仍困難較大。

四、下一步打算

1.加快解決已落實(shí)項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)困難、資金投入不足、技術(shù)能力薄弱等問題，確保今年設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)超額完成。

2.積極研究推進(jìn)銀政合作，拓寬設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入渠道。

3.完善設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“一村一品”的發(fā)展方向，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

4.提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。在發(fā)展設(shè)施生產(chǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，通過合作社申辦品牌、注冊(cè)商標(biāo)，增加產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高效益。在設(shè)施農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展旅游、觀光、采摘等產(chǎn)業(yè)。