第一篇：吉林民政信訪工作實施辦法

吉林省民政信訪工作實施辦法

第一章 總 則

第一條

為加強全省民政信訪工作，規(guī)范信訪秩序，保障群眾合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和民政部《民政信訪工作辦法》（民政部第43號令）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則，依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作體制，堅持“解決問題與疏導(dǎo)教育”相結(jié)合的工作方法，強化縣（市、區(qū)）責(zé)任主體，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）首問負(fù)責(zé)。上級民政部門根據(jù)下一級民政部門出具的書面答復(fù)為受理依據(jù)，否則視為越級上訪。

第三條

各級民政部門切實加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要閱批重要來信、接待重要來訪、定期聽取信訪工作情況匯報，研究解決信訪中的突出問題。特殊情況下隨時召開信訪調(diào)度會議。

第四條

各級民政部門應(yīng)建立健全信訪工作督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪聯(lián)絡(luò)員、信息反饋和矛盾糾紛排查等制度，重視初信、初訪，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。減少重復(fù)訪、越級訪、進京訪和非正常訪，提高息訪率和結(jié)案率。確保信訪工作有序開展。

第五條

各級民政部門應(yīng)落實信訪工作責(zé)任制，重視信訪工作的考核，實行“一票否決”制。對信訪工作中失職、瀆職的，按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省級民政部門定期對信訪工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 信訪工作機構(gòu)和人員

第六條

各級民政部門在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門指導(dǎo)下開展信訪工作。成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信訪工作機構(gòu)職責(zé)，配備專（兼）職人員，保證工作經(jīng)費。民政部門內(nèi)設(shè)處（科）室按業(yè)務(wù)分工分別承擔(dān)信訪事宜。形成各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管的局面。

第七條

各級民政信訪工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理信訪人提出的信訪事項，在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果；

（二）向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供信訪事項的咨詢服務(wù)；

（三）向本級處（科）室或下級民政部門轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項；

（四）承辦上級民政部門和本級人民政府交辦的信訪事項；

（五）督促、協(xié)調(diào)信訪事項的處理和落實情況，定期向上級民政部門報送《信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報表》、《季度矛盾排查報表》等；

（六）研究、分析信訪情況，提出改進工作的意見和建議；

（七）指導(dǎo)下級民政部門開展信訪工作。第八條

民政信訪工作人員遵守下列規(guī)定：

（一）尊重信訪人，使用文明語言，認(rèn)真做好記錄；

（二）恪盡職守，秉公辦事，依法及時處理信訪事項，不得推諉、扯皮、敷衍、拖延；

（三）妥善保管信訪材料，不得丟失、藏匿或擅自銷毀；

（四）遵守保密制度，不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被檢舉人或單位；

（五）與信訪事項或信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。工作人員的回避由機構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由同級民政部門主管領(lǐng)導(dǎo)確定。

第九條

各級民政部門應(yīng)把信訪工作崗位作為培養(yǎng)、鍛煉干部的平臺，精心安排人員。同時，重視對信訪干部的培訓(xùn)、使用和交流。

民政信訪工作人員，享受同級黨委和政府信訪部門工作人員崗位津貼待遇。

第三章 信訪渠道

第十條

各級民政部門設(shè)置配備無障礙設(shè)施的信訪接待場所，也可以通過書信、電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪等渠道，受理群眾信訪。

第十一條

各級民政部門建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，解決信訪難題。對信訪人反映的突出問題，可約訪信訪人。對疑難信訪案件，可通過領(lǐng)導(dǎo)小組會議或“聯(lián)合會商”形式解決。

第十二條 各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要定期下訪，聽取群眾的意見和建議，針對存在的問題，采取有效措施予以解決。

第十三條

各級民政部門應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高信訪工作信息化水平，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪辦理情況提供便利。

第十四條

各級民政部門應(yīng)通過多種方式向社會公布下列事項：

（一）信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時間和地點等內(nèi)容；

（二）本地民政信訪事項受理的業(yè)務(wù)范圍；

（三）民政信訪工作依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和信訪事項的處理程序；

（四）信訪人員須知內(nèi)容及其他便民事項。

第四章 信訪事項的受理

第十五條

民政信訪工作機構(gòu)建立信訪登記制度，登記信訪人員的姓名、性別、住址、年齡、身份、來訪日期、信訪事項摘要及聯(lián)系方式等內(nèi)容，同時進行電子存檔。

第十六條

民政信訪工作機構(gòu)收到信訪事項后，能夠當(dāng)場受理的應(yīng)當(dāng)場受理，口頭告知或出具《受理告知單》；不能當(dāng)場受理的，應(yīng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)，決定是否受理，口頭或書面告知信訪人。重復(fù)信訪、信訪人姓名（名稱）、住址及聯(lián)系方式或者訴求不清的除外。

第十七條

有下列情形之一的不予受理，并向信訪人出具《信訪事項不予（再）受理告知單》：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項，應(yīng)告知信訪人依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出；

（二）信訪事項已經(jīng)由下級民政部門受理或正在辦理的，信訪人又向上級民政部門提出同一信訪事項的；

（三）信訪人無正當(dāng)理由超期提出復(fù)查或復(fù)核申請的來訪事項,民政部門不再受理。

（四）信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的；

（五）不屬于民政部門業(yè)務(wù)范圍的信訪事項不予受理，但應(yīng)當(dāng)口頭或書面告知信訪人向有權(quán)處理的人民政府或部門提出。

第十八條

民政信訪工作機構(gòu)要制定信訪事項處理預(yù)案。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，應(yīng)及時向本級人民政府和上級民政部門報告，并在職責(zé)范圍內(nèi)采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴大。

第五章 信訪事項的辦理和督辦

第十九條

各級民政部門應(yīng)即時辦理信訪事項，依照國務(wù)院《信訪條例》第三十二條的規(guī)定做出處理意見，并書面答復(fù)信訪人。情況較為復(fù)雜的應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況特別復(fù)雜的，經(jīng)本級民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦結(jié)期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期的理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十條

民政信訪工作機構(gòu)對下列情形分別處理：

（一）信訪事項已經(jīng)解決并且信訪人接受辦理結(jié)果，經(jīng)信訪人簽字同意，可以視同書面答復(fù)；

（二）多人提出共同信訪事項的，應(yīng)當(dāng)對代表人做出答復(fù)；

（三）咨詢及建議、意見類信訪事項，可以口頭或書面答復(fù)。第二十一條

來信、來電、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪按以下規(guī)定辦理：

（一）信訪工作人員對上述來訪詳細(xì)登記并編號；

（二）咨詢類問題按照政策即時答復(fù)，需要調(diào)查核實的轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室或下級民政部門辦理；

（三）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位交辦或轉(zhuǎn)辦的，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理；辦結(jié)后，由承辦部門向領(lǐng)導(dǎo)和交辦單位提交報告，并送本級信訪工作機構(gòu)備案。

第二十二條 來訪按以下規(guī)定辦理：

（一）信訪工作人員核實來訪人相關(guān)證件，確認(rèn)民政業(yè)務(wù)后，進行登記和分類。屬于本級民政部門辦理的，由相關(guān)處（科）室辦理；屬于下級民政部門辦理的交下級辦理，并出具《信訪事項轉(zhuǎn)送告知單》；反映問題涉及多項業(yè)務(wù)的，信訪工作機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)處（科）室共同處理；

（二）接訪人員應(yīng)文明接待，認(rèn)真傾聽來訪者的敘述，查閱來訪人員信訪材料，做好接談記錄，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作；

（三）多人來訪提出共同信訪事項的，應(yīng)推選不超過5人的代表，由信訪工作人員會同相關(guān)處（科）室接待處理，并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時由分管領(lǐng)導(dǎo)親自接待；

（四）不聽勸返、滯留上級機關(guān)的來訪人員，由屬地接回并妥善處理。

第二十三條 復(fù)查復(fù)核按以下規(guī)定辦理：

（一）信訪人對民政信訪事項處理意見不服的，可自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，到本級人民政府或上一級民政部門請求復(fù)查；

（二）信訪人對民政信訪事項復(fù)查意見不服的，可自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的本級人民政府或者上一級民政部門請求復(fù)核；

（三）信訪工作機構(gòu)收到信訪人復(fù)查（核）請求后，及時填寫《信訪事項復(fù)查（核）轉(zhuǎn)辦單》報分管領(lǐng)導(dǎo)批示，交有關(guān)處（科）室進行復(fù)查（核）。承辦處（科）室在30日內(nèi)提出復(fù)查（核）意見，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，以民政廳（局）名義形成《信訪事項復(fù)查（核）意見書》，答復(fù)信訪人；

（四）各地在辦理信訪事項過程中需要舉行聽證的，報經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照《吉林省信訪聽證暫行辦法》（吉政發(fā)〔2005〕38號）公開舉行。聽證可以通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任。

第二十四條

各級民政部門按照《吉林省信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》（吉政辦明電〔2009〕150號）和《吉林省信訪事項核 7 查認(rèn)定終結(jié)辦法（試行）》（吉信聯(lián)辦發(fā)〔2010〕3號）的規(guī)定，對信訪疑難案件實行 “三級終結(jié)”，確保信訪問題“案結(jié)事了”。

第二十五條

各級民政部門有下列情形之一的，上級民政部門有權(quán)督查督辦，并提出改進意見和建議：

（一）應(yīng)該受理而拒不受理信訪事項的；

（二）未按規(guī)定時限和程序辦結(jié)信訪事項的；

（三）未按規(guī)定反饋重要信訪事項辦理結(jié)果的；

（四）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

（五）未給來訪人出具答復(fù)意見，致使上訪人重復(fù)訪、越級訪、進京訪的；

（六）不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查復(fù)核意見的；

（七）不按時上報《信訪數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報表》和《季度矛盾排查報表》等情形的；

（八）信訪事項處理意見不當(dāng)，或與信訪人反映的情況出入較大的；

（九）其他需要督查督辦情形的。

督查督辦按照《吉林省民政廳信訪督查督辦工作辦法》（吉民發(fā)〔2009〕26號）進行。收到督查督辦意見的民政部門應(yīng)在30日內(nèi)書面反饋落實情況，未采納督查督辦意見的應(yīng)說明理由。

第二十六條 省級民政部門每月通報一次來省訪情況，每季度通報一次進京訪情況，督導(dǎo)各地開展民政信訪工作。

第六章 責(zé)任追究

第二十七條

各級民政部門建立健全信訪工作責(zé)任追究制度。有下列情形之一，造成失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)對屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項不予受理或推諉、敷衍、拖延辦理的；

(二)無正當(dāng)理由未按規(guī)定時限辦結(jié)信訪事項和反饋結(jié)果的；(三)對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪事項未予解決的；

(四)接訪態(tài)度生硬、語言粗暴、激化矛盾，致使信訪人長期糾纏本級或上級機關(guān)，造成不良影響的；

（五）隱瞞、謊報、緩報重大、緊急信訪事項和信訪信息，可能造成社會較大影響的；

(六)泄露信訪機密，或者將檢舉內(nèi)容泄露給被檢舉人或單位的；

(七)對舉報人威脅、壓制和打擊報復(fù)或敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊的；

(八)其他違紀(jì)違法行為的。

第二十八條

對來訪人員不遵守信訪秩序，采取過激行為，無理訪、纏鬧訪和非正常訪的，應(yīng)當(dāng)進行勸阻、批評和教育；對拒不聽從勸阻可能導(dǎo)致事態(tài)擴大的，及時報請公安機關(guān)依法進行處理。

第七章 附 則

第二十九條

在信訪事項辦理過程中形成的文件、材料由 信訪工作機構(gòu)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一存檔。

第三十條

各地民政部門可依據(jù)本辦法制定具體實施細(xì)則。

第三十一條

本辦法由吉林省民政廳負(fù)責(zé)解釋，自2012年5月1日起施行。

第二篇：民政信訪工作

民政信訪工作

2011年，我區(qū)（鎮(zhèn)）的民政信訪工作在開發(fā)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局、縣信訪局的精心指正下，以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護社會穩(wěn)定為宗旨，以社會管理創(chuàng)新為主線，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民政工作實際，以暢通信訪渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序為手段，認(rèn)真開展好信訪的排查、化解、穩(wěn)控工作。

1、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作水平

民政信訪工作是政府了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。民政線工作人員平時都能自覺加強學(xué)習(xí)，通過政治理論學(xué)習(xí)，提高自身的政治洞察力，培養(yǎng)信訪工作者的耐心、細(xì)心、信心；通過學(xué)習(xí)《五保供養(yǎng)條例》、《優(yōu)撫工作條例》等業(yè)務(wù)知識，熟悉相關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)化解矛盾的能力。

2、加強信訪信息收集工作，做到防患于未然

我區(qū)（鎮(zhèn)）除定期召開專題會議外，在各類村居會議中，均能時時強調(diào)要求村居主要干部在工作中注意收集信訪信息，及時、正確把握信訪先兆，牢牢把握信訪工作主動權(quán)，防患于未然，及時把信訪問題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。同時，我區(qū)（鎮(zhèn)）除認(rèn)真做好低保、五保等社會救助工作，還建立了農(nóng)村困難群眾貧困檔案，適時召開困難群眾代表會，對困難群眾進行臨時救助，使急需救助的困難群眾及時得到救助，有效地減少了信訪量，防止了集體上訪、越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

3、建立信訪接待制度，做到“一站式”服務(wù)

為進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，以依靠群眾、服務(wù)群眾為根本，積極探索基層社區(qū)創(chuàng)新機制，通過采取“網(wǎng)格化管理”模式，整合村居資源，構(gòu)建覆蓋全村信息、服務(wù)、信訪、防控網(wǎng)絡(luò)的一站式便民服務(wù)中心，以推動經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。2011年我區(qū)（鎮(zhèn)）建成二個便民服務(wù)中心試點，通過以點帶面的形式，擬在2012年計劃全覆蓋，全部建成一站式服務(wù)大廳。同時制定了符合區(qū)（鎮(zhèn)）實情的《如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（苴鎮(zhèn)）群眾來訪接待辦法》，落實了信訪事件化解責(zé)任制。我區(qū)（鎮(zhèn)）設(shè)立信訪辦由專人專辦信訪業(yè)務(wù)，接待來訪群眾，制定了相關(guān)接待辦理制度即《如東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)群眾來訪接待辦法》，凡到區(qū)（鎮(zhèn)）上訪的，一律由信訪辦接待登記，認(rèn)真傾聽群眾訴求，能解決的問題，及時予以答復(fù);不能解決的問題，上報分管領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理?？紤]到民政事多繁雜，涉及到社會弱勢群體、優(yōu)撫對象較多，我區(qū)（鎮(zhèn)）特建立《民政信訪接待日制度》，規(guī)定每周二為民政分管領(lǐng)導(dǎo)接待日，按時全天候接待來訪群眾，解決群眾之所求。提出的問題關(guān)系民政工作的有城鄉(xiāng)低保、大病救助、五保供養(yǎng)、婚姻登記等，當(dāng)場解決問題達到80%，群眾滿意率達到90%以上。

4、切實做到以人為本，解決信訪對象實際問題

俗話說：“為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”。民政對象來信來訪主要源于一些實際問題難以解決，在信訪工作中，我們只要對信訪對象反映的實際問題，真正做到“件件有著落，事事有回音”，在解決民政對象信訪中反映的問題時，凡是國家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些信訪反映熱點難點問題，要認(rèn)真研究想方設(shè)法解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，對群眾反映的問題該哪一級、哪個部門解決就由哪一級、哪個部門解決，不能互相推諉扯皮，更不將矛盾上交或推向社會。

全年我區(qū)（鎮(zhèn)）共接待來信來訪群眾400余人(次)，其中縣信訪局轉(zhuǎn)辦11件(次)，信訪室接待貧困群眾臨時救助226人(次)、雙擁優(yōu)撫43人(次)、大病醫(yī)療救助57人(次)、村委會選舉換屆16人(次)、災(zāi)民建房39人(次)、收養(yǎng)登記8人(次)。做到了件件有答復(fù)，事事有回音，案件辦結(jié)率100%，群眾滿意率達95%以上。在處理群眾信訪中，共發(fā)放臨時生活救助1.5萬元。通過正確處理群眾來信來訪，解決了群眾的困難的燃眉之急，密切了黨群干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定。

優(yōu)化接待工作，真正做到“五個一”，即：一張笑臉相迎、一句問候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠心辦事。對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場聯(lián)系解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，“動之以情，曉之以理”。！

第三篇：民政信訪工作辦法

民政信訪工作辦法

民政信訪工作辦法

（2011年7月1日民政部令第43號公布 自2011年9月1日起施行）

第一章總則

第一條 為了加強民政信訪工作，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民政工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采取書信、電話、走訪、電子郵件、傳真等形式，向民政部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由民政部門處理的活動。

第三條 民政信訪工作遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級負(fù)責(zé)；

（二）依法處理與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

第四條各級民政部門應(yīng)當(dāng)成立民政信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的信訪工作格局。

各級民政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪、定期聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中的突出問題。

第五條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)完善依法、科學(xué)、民主決策機制、重大決策社會風(fēng)險評估機制、信訪問題排查化解機制、信訪督辦工作機制，從源頭上減少和預(yù)防社會矛盾的發(fā)生，及時將矛盾糾紛化解在基層。

第六條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)強化對信訪工作的考核，實行信訪工作責(zé)任制，對信訪工作中失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對在信訪工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。

第二章信訪工作機構(gòu)和人員

第七條 各級民政部門的信訪工作機構(gòu)負(fù)責(zé)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù)，承辦日常信訪工作。

地方各級民政部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級民政部門指導(dǎo)下開展信訪工作。信訪接待場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施，方便殘疾人、老年人進行信訪活動。

第八條 各級民政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按業(yè)務(wù)分工承辦職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事宜。對本部門信訪工作機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的信訪事項，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時辦理，并在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果。

第九條 民政信訪工作機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理信訪人提出的信訪事項；

（二）向信訪人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供有關(guān)信訪事項的咨詢服務(wù)；

（三）向本級民政部門有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下級民政部門轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項；

（四）承辦上級民政部門和本級人民政府交辦處理的信訪事項；

（五）督促檢查、協(xié)調(diào)信訪事項的處理和落實情況；

（六）研究、分析信訪情況，及時提出完善政策或者改進工作的建議；

（七）總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗，指導(dǎo)下級民政部門的信訪工作；

（八）向本級民政部門和上一級民政部門定期報送信訪情況分析統(tǒng)計報告。

第十條 民政信訪工作人員遵守下列規(guī)定：

（一）尊重信訪人，不得刁難、歧視信訪人；

（二）恪盡職守，秉公辦事，依法及時處理信訪事項，不得推諉、敷衍、拖延；

（三）妥善保管信訪材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷毀；

（四）遵守保密制度，不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

（五）與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十一條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)重視對信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流。

民政信訪工作人員享受本級人民政府的信訪崗位津貼。

第三章信訪渠道

第十二條 民政部門應(yīng)當(dāng)在信訪接待場所、本部門網(wǎng)站或者通過其他方式向社會公布下

列事項：

（一）信訪工作機構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點；

（二）本部門信訪事項受理范圍；

（三）與民政信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和信訪事項的處理程序；

（四）查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式；

（五）其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

第十三條 建立設(shè)區(qū)的市、縣兩級人民政府民政部門負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，協(xié)調(diào)解決相

關(guān)信訪問題；對信訪人反映的突出問題，可以約訪信訪人，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪問題。

第十四條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)定期下訪，聽取群眾的意見和建議，建立健全民政輿情匯集

和分析機制。

第十五條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高信訪工作信息化水

平，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況提供便利。

第十六條 各級民政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機制，可以邀請相關(guān)

社會工作服務(wù)機構(gòu)、法律援助機構(gòu)等參與信訪工作。

第四章 信訪事項的受理

第十七條 民政信訪工作機構(gòu)收到信訪事項后，應(yīng)當(dāng)進行登記。

登記內(nèi)容包括：登記號、登記人、信訪人姓名、性別、住址、收到信訪事項的日期、信

訪事項摘要、聯(lián)系方式。

第十八條 民政信訪工作的受理范圍根據(jù)同級人民政府規(guī)定的工作職能確定。

民政信訪工作機構(gòu)對信訪事項，按下列方式處理：

（一）屬于本級民政部門工作職能范圍的信訪事項，應(yīng)當(dāng)直接受理，并根據(jù)所反映問題的性質(zhì)、內(nèi)容確定辦理機構(gòu)；

（二）信訪事項涉及下級民政部門的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)下級民政部門辦理。對其中的重要信訪事

項，可以向下級民政部門進行交辦，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)反饋結(jié)果，并提交辦結(jié)報告；

（三）屬于本級民政部門所屬單位辦理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送或者交辦相關(guān)單位辦理；

（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項，應(yīng)當(dāng)

告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機關(guān)提出；

（五）依法不屬于民政部門業(yè)務(wù)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)口頭或者書面告知信訪人向有權(quán)處理的人民政府或者部門提出。

第十九條 民政信訪工作機構(gòu)能夠當(dāng)場受理信訪事項的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理并出具受理通知；

不能當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。對

重復(fù)信訪、信訪人的姓名（名稱）、住址不清楚的除外。

第二十條 民政信訪工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信訪事項處理預(yù)案。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，應(yīng)及時向本級人民政府和上級民政部門報告，并在職責(zé)范圍內(nèi)采

取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴大。

第五章信訪事項的辦理和督辦

第二十一條 各級民政部門對其辦理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《信訪條例》第三十二

條的有關(guān)規(guī)定作出信訪處理意見，并書面答復(fù)信訪人。

第二十二條 民政信訪工作機構(gòu)對于以下情形，分別按照下列方式處理：

（一）信訪事項已經(jīng)解決并且信訪人接受辦理結(jié)果，經(jīng)信訪人簽字同意，可以視同書面

答復(fù)；

（二）多人提出共同信訪事項的，可以對代表人作出答復(fù)；

（三）咨詢及建議、意見類信訪事項，可以口頭或者書面答復(fù)。

第二十三條 信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)； 情況復(fù)雜的，經(jīng)本級民政部門負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦結(jié)期限，但延長期限不得超過30日，并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。

第二十四條 信訪人對民政部門作出的信訪事項處理意見不服的，可以依照《信訪條例》

和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查或者復(fù)核。

收到復(fù)查或者復(fù)核請求的民政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查或者復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)

查或者復(fù)核意見，并書面答復(fù)信訪人。

信訪事項的辦理、復(fù)查意見作出后，信訪人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核

申請的，或者信訪人對復(fù)核意見不服，仍以同一事實和理由提出投訴請求的，各級民政部門

不再受理。第二十五條 下級民政部門有下列情況之一的，上級民政部門應(yīng)當(dāng)督辦，并提出改進建

議：

（一）應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理信訪事項的；

（二）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；

（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；

（四）未按規(guī)定反饋重要信訪事項辦理結(jié)果的；

（五）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；

（六）不執(zhí)行信訪處理意見或者復(fù)查、復(fù)核意見的；

（七）其他需要督辦的情形。

收到督辦意見和建議的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納督辦意見和建議的，應(yīng)

當(dāng)說明理由。

第二十六條 下級民政部門及其人員在信訪工作中有推諉、敷衍、拖延、弄虛作假以及

無正當(dāng)理由拒不接受督辦意見和建議等行為，造成嚴(yán)重后果的，上級民政部門可以依法建議

有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十七條 信訪工作人員在信訪接待場所發(fā)現(xiàn)信訪人不遵守信訪秩序，在信訪過程中采

取過激行為的，應(yīng)當(dāng)進行勸阻、批評或者教育；對拒不聽從勸阻，可能導(dǎo)致事態(tài)擴大的，及

時報請公安機關(guān)依法進行處置。

第六章附則

第二十八條 在信訪事項辦理過程中形成的文件、材料由信訪工作機構(gòu)按照檔案管理的有

關(guān)規(guī)定統(tǒng)一歸檔。

第二十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。1999年12月23日民政部發(fā)布的《民政

信訪工作辦法》同時廢止。

第四篇：民政信訪工作辦法

民政信訪工作辦法

【頒布單位】 中華人民共和國民政部

【頒布日期】 19991223

【實施日期】 19991223

《民政信訪工作辦法》已經(jīng)１９９９年１２月１７日民政 部第３次部務(wù)會議通過，現(xiàn)發(fā)布。

【章名】 第一章 總則

第一條 為了保持民政部門與人民群眾的密切聯(lián)系，維護信訪人的合 法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合民政信訪工作的實際情況，制定本辦法。

第二條 各級民政部門信訪工作的業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)同級人民政府規(guī)定 的工作職能確定。

第三條 民政部設(shè)立信訪辦公室。地方各級人民政府民政部門設(shè)立相 應(yīng)的信訪工作機構(gòu)，或者確定專職、兼職信訪工作人員。

上級民政信訪部門指導(dǎo)下級民政信訪工作。

【章名】 第二章 受理

第四條 各級民政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪事項性質(zhì)，按以下方式受 理信訪事項：

（一）本級民政部門依法應(yīng)當(dāng)或有權(quán)做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng) 直接受理。

（二）依法應(yīng)當(dāng)由上級民政部門做出處理決定的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時 報送上級民政部門。

（三）依法應(yīng)當(dāng)由下級民政部門做出處理決定的信訪事項，轉(zhuǎn)下級民 政部門辦理；但下級民政部門長期拖延不予辦理或已經(jīng)處理而當(dāng)事人仍不 服的，跨行政區(qū)域的，以及其他不宜轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，上一級民政 部門應(yīng)當(dāng)直接受理?？h級民政部門對上級交辦的信訪事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的民 政信訪事項，應(yīng)當(dāng)直接辦理。

（四）不屬于民政業(yè)務(wù)范圍的信訪事項，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；涉及民政 業(yè)務(wù)又與其他部門業(yè)務(wù)相關(guān)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)主動聯(lián)系有關(guān)部門共同協(xié)商 辦理。

第五條 來訪人員中年老體弱、來訪期間生活和返回原籍有困難者，特別是其中的烈軍屬、老紅軍、傷殘軍人以及老復(fù)員軍人，視情況予以照 顧。

【章名】 第三章 辦理

第六條 各級民政部門的日常信訪事項，由民政信訪工作部門（以下 簡稱信訪部門）或者信訪工作人員辦理；本級或者上級領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)民政 業(yè)務(wù)工作部門（以下簡稱業(yè)務(wù)部門）辦理的信訪事項，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦 理；情況復(fù)雜、政策性強、需要慎重研究處理的信訪事項，由信訪部門協(xié) 調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理；政策性很強、對民政工作關(guān)系重大的信訪事項，報 告本級民政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究辦理。

第七條 信訪人反映的問題，依照政策法規(guī)可以解決的，應(yīng)當(dāng)直接或 協(xié)調(diào)下級民政部門予以解決；所提要求與現(xiàn)行政策法規(guī)相?；蛞筮^高，不能解決的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

第八條 來信來訪反映的問題，屬于政策法規(guī)有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)解決而 下級行政機關(guān)未予解決的，信訪部門應(yīng)當(dāng)發(fā)函交下級民政部門調(diào)查處理，或者商請相應(yīng)級別的地方人民政府調(diào)查處理。必要時，可以直接調(diào)查處理。

第九條 檢舉、揭發(fā)、控告本級民政部門國家公務(wù)員和直屬單位工作 人員違法亂紀(jì)問題的信訪事項，報告本級民政部門領(lǐng)導(dǎo)并按批辦意見處理。

第十條 檢舉、揭發(fā)、控告下級民政部門國家公務(wù)員及其直屬單位工 作人員違法亂紀(jì)問題的信訪事項，一般轉(zhuǎn)被檢舉、揭發(fā)、控告人所在單位 的上級組織或上級民政部門辦理；情節(jié)嚴(yán)重的，商紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。

第十一條 交辦信訪事項應(yīng)當(dāng)說明需要調(diào)查處理的主要問題和辦理要 求；信訪事項辦理結(jié)果報告必須針對交辦事項進行答復(fù)，做到事實清楚、態(tài)度明確，有處理結(jié)果。

向下越級發(fā)出的交辦函或向上越級呈報的辦理結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)同時抄 送被越過的地方民政部門。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的信訪事項，信訪部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦 理。必要時，請有關(guān)業(yè)務(wù)部門、當(dāng)?shù)卣枰耘浜稀＝晦k信訪事項的辦理 結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向原交辦領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告。

第十三條 信訪人反映的情況與承辦行政機關(guān)報告情況出入較大，情 況復(fù)雜，久拖不決的信訪事項，上級民政部門應(yīng)當(dāng)派人到基層調(diào)查處理，也可以根據(jù)需要商請當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)來人共同研究處理。

【章名】 第四章 情況報告

第十四條 下列信訪情況，報告本級民政部門領(lǐng)導(dǎo)：

（一）人民群眾對民政政策法規(guī)貫徹落實情況的反映和意見；

（二）人民群眾對民政工作的重要意見和建議；

（三）人民群眾反映集中、強烈的問題；

（四）重大信訪事項和地方行政機關(guān)拖延不辦的信訪事項；

（五）突發(fā)性重大集體上訪和重大集體上訪苗頭；

（六）其他需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的信件和需要請示的問題。

第十五條 具有代表性的重要來信來訪、重要建議、重要信訪事項查 辦情況，有關(guān)專題性和綜合性信訪情況，刊登信訪簡報或者進行專題報告，供本級民政部門領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門參閱。

第十六條 各級民政部門，每半年向上級民政信訪部門報送一份信訪 報告。信訪報告要有情況、有分析、有建議。

【章名】 第五章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《民政信訪工作暫行辦法》同 時廢止。

第五篇：信訪工作實施辦法

信訪工作實施辦法

生效日期：2009年8月9日 修訂日期：

第一章 總 則

第一條 為進一步加強和規(guī)范群眾信訪工作，保護信訪人的合法權(quán)益，維護信訪秩序，深入貫徹中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》、《關(guān)于中央和國家機關(guān)定期組織干部下訪的意見》和《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》精神，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、衛(wèi)生部《衛(wèi)生信訪工作辦法》、《山東省信訪規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向我院行政部門及其負(fù)責(zé)人反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，并依法處理的活動。包括患者及其家屬等有關(guān)人員對醫(yī)院及其工作人員所提供的醫(yī)療、護理等服務(wù)不滿意，以來信、來電、來訪等各種方式向醫(yī)院反映問題，提出意見、建議和要求的投訴行為。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況、提出建議意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱為信訪人。

第三條 信訪工作要堅持以人為本、依法按政策辦事、維護社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，遵循分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，切實維護社會公平正義，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。

第四條 要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局，建立暢通、有序、務(wù)實、構(gòu)建與社會主義和諧社會相適應(yīng)的信訪工作新機制，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度、矛盾糾紛排查化解制度，落實“一崗雙責(zé)”和首辦責(zé)任制，對重點信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。

醫(yī)院投訴的處理應(yīng)當(dāng)堅持“以病人為中心”的理念，遵循合法、公正、及時、便民的原則，做到投訴有接待、處理有程序、結(jié)果有反饋、責(zé)任有落實。

第五條 要向社會公布負(fù)責(zé)信訪工作機構(gòu)的通訊地址、電子信箱、投訴電話。監(jiān)察室電話：85875237，醫(yī)務(wù)部電話：85875207。

第六條

設(shè)置專門信訪接待場所，確定專職或兼職人員負(fù)責(zé)信訪工作（醫(yī)患協(xié)調(diào)辦公室專門承擔(dān)醫(yī)療投訴管理工作）。

第七條 任何組織和個人不得打擊報復(fù)信訪人。

第二章 信訪事項的受理

第八條 信訪工作機構(gòu)收到信訪事項后，應(yīng)當(dāng)予以登記，呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后分送相關(guān)部門處理。

第九條 自收到信訪事項之日起15日內(nèi)分別按下列方式處理：

（一）對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，不予受理，但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。涉及醫(yī)療事故爭議的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人按照《醫(yī)療事故處理條例》等法規(guī)，通過醫(yī)療事故技術(shù)鑒定、調(diào)解、訴訟等途徑解決，并做好解釋疏導(dǎo)工作。

（二）對依照法定職責(zé)屬于本級行政部門處理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延。能夠當(dāng)場答復(fù)的，現(xiàn)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到信訪事項之日起15 日內(nèi)書面告知信訪人（信ZH—019：信訪工作實施辦法

生效日期：2009年8月9日 修訂日期：

訪人的姓名/名稱、地址不清的除外）。對于患者醫(yī)療投訴，一般應(yīng)于7個工作日內(nèi)給予答復(fù)，情況較復(fù)雜，涉及多個科室，需組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同研究的投訴事項，應(yīng)于20個工作日內(nèi)向投訴人反饋處理情況或處理意見。

（五）對不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的其他信訪事項，應(yīng)直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)，并書面告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出。

（六）醫(yī)患協(xié)調(diào)辦公室承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全院的投訴處理工作，統(tǒng)一接受患者投訴，調(diào)查、核實投訴事項，提出處理意見，及時答復(fù)投訴人，并定期匯總、分析投訴信息，提出加強與改進工作的意見或建議。

第十條 行政部門及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位；對重大、緊急信訪事項和信訪信息不得隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報。

第十一條 信訪人提出的信訪事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第十二條 信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。對涉訪違法行為或非正常上訪，要加強與公安、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，主動配合公安機關(guān)依法處理涉訪違法行為。投訴人無理取鬧，經(jīng)勸阻無效的，或投訴人捏造事實、誣告陷害他人的，醫(yī)院應(yīng)向衛(wèi)生行政部門報告。

第三章 信訪事項的辦理

第十三條 行政部門及其工作人員辦理信訪事項，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實、分清責(zé)任，及時妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第十四條 辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條 要實行領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪制度，堅持公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，重點定位在“事要解決”、“案結(jié)事了”。

第十六條 對群眾反映強烈的突出問題和重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案、包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制。

第十七條 辦理群眾來信，除匿名信、無效信、地址內(nèi)容不清的信件外，一律按照辦信“三見面”制度辦理。部門負(fù)責(zé)人或者其指定的人員，可以就來訪人反映突出的問題到來訪人居住地與來訪人面談溝通。本院職工對廉政工作、科室工作、個人問題及其它方面的投訴可向監(jiān)察室口頭、電話、書面遞交、投放意見箱等方式投訴，也可直接向上級或領(lǐng)導(dǎo)部門反映。

第十八條 經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：

（一）請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對來訪人做好解釋工作；

（三）請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

行政部門作出支持信訪請求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)科室執(zhí)行。集體或涉及群體利益的來訪，可以通過座談、通告等形式答復(fù)。ZH—019：信訪工作實施辦法

生效日期：2009年8月9日 修訂日期：

第十九條 一般信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并書面告知來訪人延期理由。上級指示或單位負(fù)責(zé)人批示有明確時限要求的，按要求時限辦結(jié)，需延期的應(yīng)向交辦機關(guān)說明情況和理由。

傳真交辦和“綠色通道”交辦的來信事項，承辦單位7日內(nèi)反饋工作開展情況，20日內(nèi)上報由負(fù)責(zé)人審閱簽發(fā)的辦結(jié)報告，逾期不能上報的要說明情況，但最遲不能超過30日；交辦單交辦的來信事項，自承辦單位受理之日起30日內(nèi)報告工作開展情況。

第二十條 對上級交辦的事項，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，及時辦結(jié)，并書面答復(fù)信訪人，上報辦結(jié)報告。辦結(jié)報告應(yīng)事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，有信訪人的意見，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后正式行文上報。

第二十一條 信訪人對衛(wèi)生單位作出的信訪事項處理意見不服的，自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理單位的上一級衛(wèi)生行政部門復(fù)查。

第二十二條 信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日之內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級衛(wèi)生行政部門請求復(fù)核。

第四章 矛盾糾紛排查化解

第二十三條 建立矛盾糾紛排查化解工作制度，堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合、以塊為主與條塊結(jié)合、信息匯集與分析研判相結(jié)合。

第二十四條 各種可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛和苗頭隱患開展經(jīng)常性排查，重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期開展集中排查。

第二十五條 對排查出的矛盾糾紛，要逐案逐人逐項登記建檔并建立臺賬，逐一制定化解方案，對可能引發(fā)群體性、突發(fā)性、越級上訪的案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案

第二十六條 加強部門溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮專業(yè)人員力量，涉及醫(yī)療專業(yè)方面的信訪、投訴問題轉(zhuǎn)交醫(yī)務(wù)部或護理部，門診服務(wù)質(zhì)量和其它方面的投訴交門診部和相關(guān)科室處理，最大限度地整合社會資源參與化解矛盾糾紛。

第五章 責(zé)任追究

第二十七條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處分：

（一）因違反工作程序、越權(quán)或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（二）在處理信訪事項中失職或作風(fēng)粗暴造成矛盾激化、事態(tài)擴大的；

（三）對集體上訪和群體性事件未及時處置或處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條 信訪工作人員違反本辦法規(guī)定，將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的，依法給予行政處分。

第二十九條 打擊報復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。ZH—019：信訪工作實施辦法

生效日期：2009年8月9日 修訂日期：

第三十條 信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法未盡事宜按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

對外國人、無國籍人、外國組織的衛(wèi)生信訪事項的處理，參照衛(wèi)生廳信訪工作實施辦法執(zhí)行。

第三十三條

本辦法自下發(fā)之日起施行。