第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁濫發(fā)錢物和贈送禮品的緊急通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1989]5號 【發(fā)布日期】1989-01-13 【生效日期】1989-01-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁

濫發(fā)錢物和贈送禮品的緊急通知

（桂政發(fā)〔1989〕5號1989年1月13日）

春節(jié)即將來臨，為了堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、深化改革和保持黨政機(jī)關(guān)廉潔的指示精神，徹底糾正濫發(fā)錢物、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，特作如下緊急通知：

一、一、各地、各部門、各單位一律不得違反國務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以任何借口、任何形式濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼、津貼；不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)以各種名義和形式（包括無償、單位補(bǔ)貼、公款墊付和長期掛帳等）發(fā)放或變相發(fā)放各種食品、生活用品。違者要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

二、二、嚴(yán)禁上級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位到基層以低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的價(jià)格采購過節(jié)用品；索要或無償接受下屬單位的工業(yè)品、農(nóng)副土特產(chǎn)品和其它商品。嚴(yán)禁下屬單位用公款向上級機(jī)關(guān)（或個(gè)人）饋贈土特產(chǎn)品、工業(yè)品和其他禮品。

三、三、春節(jié)期間，各部門、各單位召開的各種迎春茶話會、座談會一律清茶一杯，各種慰問活動要一切從簡，一律不準(zhǔn)宴請，不搞鋪張浪費(fèi)。

四、四、各級監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、銀行、工商管理、稅務(wù)等部門，要帶頭遵紀(jì)守法。各地區(qū)、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，教育廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，廉潔奉公，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁濫發(fā)錢物和贈送禮品的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁濫發(fā)錢物和

贈送禮品的通知

國辦發(fā)〔1988〕54號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 為了堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、深化改革和保持黨政機(jī)關(guān)廉潔的指示精神，徹底糾正濫發(fā)錢物、鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，特通知如下:

一、各地區(qū)、各部門、各單位一律不得違反規(guī)定，在平日或中秋、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日不準(zhǔn)以任何借口、任何形式濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼、津貼，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼、津貼范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)以各種名義和形式(包括無償、單位補(bǔ)貼、公款墊付和長期掛帳等)發(fā)放或變相發(fā)放各種食品、生活用品。違反者要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

二、嚴(yán)禁中央各部門、各單位到外地以低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的價(jià)格采購過年、過節(jié)用品。

三、嚴(yán)禁中央各部門、各單位索要或無償接受地方和下屬單位的工業(yè)品、農(nóng)副土特產(chǎn)品，嚴(yán)禁地方和部門的下屬單位用公款向上級機(jī)關(guān)(或個(gè)人)饋贈土特產(chǎn)品、工業(yè)品和其他禮品。

四、各地區(qū)、各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負(fù)責(zé)，教育廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，廉潔奉公，自覺遵守本 通知的各項(xiàng)規(guī)定。

國務(wù)院辦公廳

1988年9月22日

關(guān)于在接待中不擺煙酒等問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 根據(jù)中央關(guān)于黨和國家機(jī)關(guān)必須保持廉潔的指示精神，現(xiàn)將在接待中不擺煙酒等問題通知如下:

一、在內(nèi)部接待活動(包括會議)中，招待客飯時(shí)，不上各種白酒、進(jìn)口酒和易拉罐飲料；

二、不用公款購買香煙招待客人；

三、接待外賓時(shí)，按外交部禮賓改革的有關(guān)規(guī)定，也不擺茅臺等烈性酒和香煙。

四、違反上述規(guī)定的，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。

特此通知。

國務(wù)院辦公廳 1988年9月16日

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

舉辦園林園藝博覽會的通知

桂政辦發(fā)〔2010〕233號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號）精神，提高我區(qū)園林綠化和生態(tài)建設(shè)水平，促進(jìn)全區(qū)園林綠化建設(shè)和園林產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，全面展示廣西園林園藝成果，創(chuàng)建生態(tài)園林園藝展示平臺，加強(qiáng)園林園藝科技文化交流，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，決定舉辦廣西園林園藝博覽會（以下簡稱“園博會”），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

以廣西深厚的歷史文化和民族文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，以保護(hù)自然生態(tài)和發(fā)展園林事業(yè)為目標(biāo)，遵循自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生態(tài)與城市相融相存的原則，充分展現(xiàn)各地為保護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性、協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的實(shí)際行動。通過園林園藝技術(shù)和文化交流，全面展示現(xiàn)代園林園藝發(fā)展成就和綠色科技水平，充分體現(xiàn)新品種、新材料、新工藝和新技術(shù)在園林綠化中的運(yùn)用，切實(shí)加快我區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)步伐，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

二、舉辦時(shí)間

從2011年開始，每年10月份舉辦一屆，每屆會期15—20天，由14個(gè)設(shè)區(qū)市輪流舉辦。

三、會場安排

各承辦城市根據(jù)各自的具體情況，在市區(qū)內(nèi)選址新建或在原有公園的基礎(chǔ)上建設(shè)園博會的主會場，其用地規(guī)模應(yīng)在60公頃以上，主要承擔(dān)園博會開幕式、閉幕式、造園藝術(shù)、園林園藝專題展（包括園林規(guī)劃優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品、盆景作品、插花藝術(shù)作品、書畫攝影作品、賞石作品展等）、園林花卉、植物新品展及園事花事活動。14個(gè)設(shè)區(qū)市共同參加，并開展評獎活動。每屆園博會要確定鮮明的主題。園博會主會場的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分挖掘城市文化和民族文化特色，采用現(xiàn)代與傳統(tǒng)造園相結(jié)合的手段，營造生態(tài)型、節(jié)約型城市園林景觀，彰顯特色，可分室內(nèi)室外不同展區(qū)。開展園林園藝新技術(shù)、新設(shè)備、新材料等展示交易，園林園藝科技論壇等活動可利用城市其他會議會展設(shè)施作為分會場。

四、工作組織

（一）辦會主體 主辦：自治區(qū)人民政府

承辦：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門；具體承辦的設(shè)區(qū)市人民政府。

協(xié)辦：其他設(shè)區(qū)市人民政府。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)園博會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廣西城市園林園藝博覽會組委會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)園博會的各項(xiàng)工作，組委會人員構(gòu)成如下：

主 任：高副主任：張振東成 員：張紅偉 雄嚴(yán)世明張明沛陳秋華李杰云鄭杰忠韋力平覃 溥余小軍周家斌焦耀光周 衛(wèi)全桂壽張 鵬顧 躍陸欽華江貴成自治區(qū)副主席

自治區(qū)人民政府副秘書長

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長 自治區(qū)林業(yè)廳廳長

自治區(qū)黨委宣傳部巡視員

自治區(qū)財(cái)政廳副廳長 自治區(qū)國土資源廳總工程師 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長 自治區(qū)文化廳副廳長 自治區(qū)旅游局副局長 南寧市委常委、常務(wù)副市長 柳州市副市長 桂林市副市長

梧州市委副書記、常務(wù)副市長 北海市副市長 防城港市副市長 欽州市人民政府秘書長 玉林市副市長

賓能松 貴港市副市長 譚錫春 百色市副市長

陳 剛 河池市委常委、常務(wù)副市長 毛紹烈 賀州市副市長 陳 維 來賓市副市長 汪夏明 崇左市副市長

組委會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)園博會展園的規(guī)劃建設(shè)、展品展覽及各項(xiàng)園事花事活動的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，辦公室主任由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長韋力平兼任。各市成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好本市的參展工作。

（三）工作分工

1．組委會辦公室：具體負(fù)責(zé)博覽園的規(guī)劃建設(shè)、展品展覽及各項(xiàng)園事花事活動的協(xié)調(diào)工作，審定各屆園博會的主題，研究制定籌備工作計(jì)劃與實(shí)施方案及組織評獎的有關(guān)工作，做好組委會交辦的其它工作。

2．承辦城市：按照組委會的總體方案要求，承擔(dān)園博會的籌辦工作，具體負(fù)責(zé)場地建設(shè)和服務(wù)工作，以及園博會開幕式、閉幕式籌備、各類論壇、科普活動、展示交易會的組織等工作。

3．協(xié)辦城市：按照每屆園博會的要求，認(rèn)真組織，精心建設(shè)本市參展的景點(diǎn)，選擇優(yōu)秀作品、展品參加各項(xiàng)專題展覽和園事花事活動。

（四）承辦城市確定辦法

園博會承辦城市采取獨(dú)立競爭申辦制。申辦城市應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、深厚文化底蘊(yùn)，且已具備有不少于60公頃的現(xiàn)有土地用于園博園規(guī)劃建設(shè)等條件。組委會辦公室將組織各市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家對申辦城市進(jìn)行投票，獲得票數(shù)最高的定為承辦城市。在第一次申辦園博會的同時(shí)確定兩屆園博會的舉辦地，并在第一屆閉幕和第二屆開幕之間確定第三屆園博會舉辦地，以此類推。各申辦城市應(yīng)將申辦材料交園博會組委會辦公室，組委會辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，提出初步意見報(bào)組委會研究確定后報(bào)自治區(qū)人民政府審定。

五、參展方式及評獎辦法

各設(shè)區(qū)城市按照園博會組委會統(tǒng)一要求組織參展。企業(yè)、園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位向組委會辦公室申請參展。園博會將對參展的展品進(jìn)行評獎，具體評獎辦法如下：

（一）園博會組委會下設(shè)評獎委員會。評獎委員會成員由自治區(qū)、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、園林園藝專家組成，設(shè)主任1名、副主任及委員若干。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各專項(xiàng)評審組開展評比工作，并對所有項(xiàng)目的評比結(jié)果進(jìn)行總評。

（二）評獎委員會下設(shè)專項(xiàng)評審組。具體承擔(dān)園博會各類展項(xiàng)展品的評比工作。包括園林規(guī)劃設(shè)計(jì)工程、室外造園藝術(shù)、插花、盆景、賞石、書畫、攝影等專項(xiàng)評審。

（三）評獎辦法。評獎采取專家評比與群眾推薦相結(jié)合的辦法，以專家評比為主。園博會原則上按參展項(xiàng)目、參展展品總量的30%設(shè)置獎項(xiàng)，設(shè)一、二、三等獎。同時(shí)，對組織工作先進(jìn)城市頒發(fā)組織獎；各獲獎作品頒發(fā)獎牌或證書；對未獲獎的參展作品將頒發(fā)參展證書。

六、園博會的規(guī)劃選址和建設(shè)要求

園博會的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)組委會審查同意，園博會的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，原則上不占用農(nóng)田，充分利用荒山荒坡，依托風(fēng)景區(qū)、公園景觀造園。園博會會場要做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品味規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、藝術(shù)化建設(shè)，由各承辦城市負(fù)責(zé)具體的規(guī)劃和建設(shè)。園博園建成后作為公園永久保留項(xiàng)目對外展示。

各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)高度重視園博會工作，土地部門在土地計(jì)劃中應(yīng)優(yōu)先安排園博會主會場用地，規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化等主管部門應(yīng)簡化相關(guān)審批程序，加快園博會場地建設(shè)。

七、資金籌措

按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的原則，園博會會址的建設(shè)資金和園博會開園期間的運(yùn)營費(fèi)用由承辦城市自行籌措。各承辦城市可利用園博會開展相關(guān)的商貿(mào)交易和商品促銷活動，籌集資金。自治區(qū)人民政府采取以獎代補(bǔ)的方式給予各承辦城市一定的資金補(bǔ)助，組委會參照國內(nèi)其他省市的經(jīng)驗(yàn)，制定具體的獎勵辦法。各參賽獲獎作品的獎金由承辦城市確定。

二○一○年十二月十九日

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

開展全區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的通知

桂政辦發(fā)〔2010〕209號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（國辦發(fā)〔2009〕7號）、中國銀監(jiān)會等七部委《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（2010年第3號令）精神，加強(qiáng)對我區(qū)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法〉的通知》（桂政發(fā)〔2010〕49號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、規(guī)范整頓工作的重要意義

近年來，我區(qū)融資性擔(dān)保行業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，在破解中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資難題，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但部分從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不斷暴露出業(yè)務(wù)運(yùn)作不規(guī)范、內(nèi)部管理松弛、風(fēng)險(xiǎn)識別和管控能力不強(qiáng)等問題，個(gè)別公司違法抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題的存在，不僅影響了融資性擔(dān)保專業(yè)優(yōu)勢和增信功能的發(fā)揮,影響了融資性擔(dān)保行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序。開展融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作，對于加強(qiáng)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各級、各部門要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作作為加強(qiáng)地方金融工作的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)抓緊抓好。

二、規(guī)范整頓工作的組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

組 長：黃勝杰 自治區(qū)人民政府副秘書長

副組長：趙德明 自治區(qū)金融辦主任

朱 軍 自治區(qū)工商局局長

蘇保祥 廣西銀監(jiān)局局長

成 員：李正友 自治區(qū)金融辦副主任

梁宏偉 自治區(qū)公安廳副廳長

吳 云 自治區(qū)財(cái)政廳副廳長

張劍波 自治區(qū)工商局副局長

余文建 人民銀行南寧中心支行副行長

趙汝林 廣西銀監(jiān)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)金融辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

各級政府要高度重視，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)范整頓工作順利完成。

三、規(guī)范整頓工作的時(shí)間、范圍和內(nèi)容

（一）規(guī)范整頓的時(shí)間。

規(guī)范整頓工作自本通知下發(fā)之日起至2011年3月31日。

（二）規(guī)范整頓的范圍。

桂政發(fā)〔2010〕49號出臺前經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的名稱或經(jīng)營范圍中含有“融資性擔(dān)?！?、“融資擔(dān)?！?、“投融資擔(dān)?！?、“投資擔(dān)?！?、“貸款擔(dān)?！钡茸謽拥膿?dān)保機(jī)構(gòu)；名稱或經(jīng)營范圍不包含上述字樣，但在經(jīng)營活動中實(shí)際開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；外省（自治區(qū)、直轄市）擔(dān)保公司在我區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

（三）規(guī)范整頓的內(nèi)容。

按照桂政發(fā)〔2010〕49號文件有關(guān)規(guī)定，規(guī)范整頓內(nèi)容包括：一是市場準(zhǔn)入規(guī)范整頓。主要包括規(guī)范整頓范圍內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本是否達(dá)到要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為，機(jī)構(gòu)名稱是否規(guī)范，機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度是否健全等。二是業(yè)務(wù)范圍規(guī)范整頓。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)是否實(shí)際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，是否偏離主業(yè)以及從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔(dān)保資金運(yùn)用是否隱藏重大風(fēng)險(xiǎn)。三是經(jīng)營行為規(guī)范整頓。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)是否規(guī)范操作，未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金提取比例、風(fēng)險(xiǎn)集中度和投資比例是否達(dá)到規(guī)定要求，是否有不正當(dāng)競爭和暴力追債等行為。四是公司高管人員資格規(guī)范整頓。主要包括擔(dān)保機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員是否具備監(jiān)管部門規(guī)定的資格條件。

四、規(guī)范整頓工作的實(shí)施步驟

規(guī)范整頓工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）前期準(zhǔn)備階段（2010年11月）。

各設(shè)區(qū)的市、縣（市）融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)融資性擔(dān)保公司整頓規(guī)范的有關(guān)文件，熟練掌握文件精神和具體操作。按照屬地管理原則，組織轄區(qū)有關(guān)部門重點(diǎn)摸清轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量、分布、業(yè)務(wù)開展、風(fēng)險(xiǎn)狀況以及存在的問題，充分估計(jì)規(guī)范整頓的工作量和工作難度，評估規(guī)范整頓工作中可能遇到的問題。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)規(guī)范整頓的工作方案，報(bào)同級人民政府，抄送上級規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。準(zhǔn)備工作完成后，及時(shí)在轄區(qū)影響面大的新聞媒體發(fā)布通告（通告樣本附后）。

（二）自查整改階段（2010年11月－12月）。

各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極配合監(jiān)管部門做好調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確、全面、翔實(shí)地反映本公司相關(guān)情況，按照桂政發(fā)〔2010〕49號的規(guī)定和本通知要求，著重從市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營行為、高管人員資格四個(gè)方面進(jìn)行自查整改，對存在的問題進(jìn)行梳理，制定整改方案，明確整改期限，提出整改措施，盡快實(shí)施整改。列入規(guī)范整頓范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，自主選擇保留、重組、合并、轉(zhuǎn)型（不再經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)）等方式規(guī)范整頓。

（三）規(guī)范完善階段（2010年12月－2011年3月）。

1.整改達(dá)到要求的融資性擔(dān)保公司申請經(jīng)營許可證。

完成自查整改達(dá)到全部規(guī)范整頓要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可向監(jiān)管部門申請有效期5年的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。已從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)、至規(guī)范整頓期結(jié)束尚未全部達(dá)到要求的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可向監(jiān)管部門申請有效期1年的經(jīng)營許可證；在1年有效期內(nèi)，經(jīng)進(jìn)一步整改全部達(dá)到規(guī)范整頓要求的，可申請換發(fā)有效期5年的經(jīng)營許可證，仍未達(dá)到規(guī)范整頓要求的，實(shí)施融資性擔(dān)保市場退出。

經(jīng)營許可證申請材料受理截止日為2011年3月31日。2011年4月1日起，監(jiān)管部門不再受理納入規(guī)范整頓范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證申請材料。

已取得經(jīng)營許可證的擔(dān)保公司，自發(fā)證之日起30天內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。變更登記完成后10個(gè)工作日內(nèi)，將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）報(bào)所在地監(jiān)管部門和自治區(qū)金融辦。

2.整改達(dá)不到要求的擔(dān)保公司實(shí)施融資性擔(dān)保市場退出。

2011年4月1日后，納入規(guī)范整頓范圍未向監(jiān)管部門報(bào)送申請材料以及報(bào)送了申請材料未取得經(jīng)營許可證的擔(dān)保公司，須在2010企業(yè)年檢期間到轄區(qū)工商行政管理部門辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)。

2011年4月1日起，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對業(yè)務(wù)參與方進(jìn)行處置和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（2011年3月）。

各設(shè)區(qū)的市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)本市融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作并報(bào)自治區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自治區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)全區(qū)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作情況報(bào)送自治區(qū)人民政府和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議,并在新聞媒體公示取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的企業(yè)名單。

五、規(guī)范整頓的工作要求

融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關(guān)系到維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定的大局。各級政府要高度重視，牢固樹立審慎經(jīng)營、審慎監(jiān)管理念，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保規(guī)范整頓工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各成員單位協(xié)同配合形成合力，切實(shí)做好規(guī)范整頓工作。

在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，增強(qiáng)把握政策、實(shí)施規(guī)范整頓的能力，共同做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作。

各級監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，具體負(fù)責(zé)融資性擔(dān)保公司調(diào)查摸底、方案制定及經(jīng)營許可證申請的審核審批等相關(guān)工作；督促引導(dǎo)企業(yè)自查整改，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，并主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作；依法組織對擅自開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的處罰和取締工作。

各級工商行政管理部門要負(fù)責(zé)做好規(guī)范整頓的有關(guān)變更登記工作；對擔(dān)保機(jī)構(gòu)虛假出資、抽逃出資等違法違規(guī)行為，要加大依法查處力度；依法協(xié)助監(jiān)管部門做好對擅自開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的處罰和取締工作。

各級公安機(jī)關(guān)對融資性擔(dān)保公司涉嫌違法犯罪的，要加大打擊力度，對性質(zhì)惡劣、影響重大的案件要及時(shí)果斷處置。

各級財(cái)政部門要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作。

各級人民銀行要配合監(jiān)管部門做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用記錄調(diào)查工作，為融資性擔(dān)保公司查詢信用記錄提供方便；密切關(guān)注擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金異常變化，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢問題，及時(shí)啟動反洗錢系統(tǒng)進(jìn)行處置。

各級銀監(jiān)部門要配合地方政府做好規(guī)范整頓工作，提供銀行與融資性擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)的有關(guān)資料；督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得與未取得經(jīng)營許可證的擔(dān)保公司開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)；并配合有關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。

各類融資性擔(dān)保公司要自覺增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制、依法合規(guī)經(jīng)營的意識和能力，積極開展自查整改、業(yè)務(wù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成規(guī)范整頓工作。

（二）切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

按照屬地管理原則，各設(shè)區(qū)的市、縣（市）政府是本轄區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄內(nèi)重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告和應(yīng)急管理工作。各設(shè)區(qū)的市規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析評估規(guī)范整頓工作中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。各級監(jiān)管部門要向社會公布公開電話，及時(shí)受理有關(guān)來電，做好來信來訪工作，對發(fā)現(xiàn)的緊急情況和重大風(fēng)險(xiǎn)，要做好應(yīng)急管理工作。要密切關(guān)注規(guī)范整頓中可能出現(xiàn)的社會不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保規(guī)范整頓各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持企業(yè)自愿、依法依規(guī)把關(guān)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、操作簡便快捷、不影響業(yè)務(wù)發(fā)展的原則。

規(guī)范整頓工作的核心是對已設(shè)立的從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司實(shí)施經(jīng)營許可證管理，頒發(fā)經(jīng)營許可證不設(shè)定名額，以企業(yè)自主選擇最適合自身發(fā)展的規(guī)范整頓方式，自愿申請經(jīng)營許可證為原則開展規(guī)范整頓工作。監(jiān)管部門依法依規(guī)把關(guān)，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，堅(jiān)持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范的方針，指導(dǎo)企業(yè)開展規(guī)范整頓工作。同時(shí)監(jiān)管部門要熟悉政策，簡化操作流程，不耽誤企業(yè)正常工作，盡可能早日完成規(guī)范整頓工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。

各級政府及相關(guān)部門要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，使擔(dān)保公司理解并主動參與規(guī)范整頓工作，選擇最適合自身發(fā)展的規(guī)范整頓方式。各新聞媒體要多種渠道多角度加強(qiáng)對規(guī)范整頓工作的宣傳，做好基層動員和輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。同時(shí)通過多種方式宣傳融資性擔(dān)保公司對緩解中小企業(yè)融資難問題和提高社會信用水平的作用，加強(qiáng)全社會對融資性擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知和認(rèn)可。

附件：通告參考樣本

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○一○年十一月十六日

附件

通告參考樣本

自治區(qū)人民政府2010年10月11日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2010〕49號）明確規(guī)定，對融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營許可證管理，要求該辦法施行前已設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)須在 2011年3月31日前完成規(guī)范整頓工作。

融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。凡在桂政發(fā)〔2010〕49號實(shí)施前經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的名稱或經(jīng)營范圍中含有“融資性擔(dān)?！?、“融資擔(dān)保”、“投融資擔(dān)?！?、“投資擔(dān)保”、“貸款擔(dān)?！钡茸謽拥膿?dān)保機(jī)構(gòu)；名稱或經(jīng)營范圍不包含上述字樣，但在經(jīng)營活動中實(shí)際開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)；外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擔(dān)保公司在廣西設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),納入本次規(guī)范整頓的范圍。

住所在本市且納入規(guī)范整頓范圍的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可自主選擇保留、重組、合并、轉(zhuǎn)型（不再經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)）等方式規(guī)范整頓，愿意經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門申請融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證,并于2011年3月31日前將經(jīng)營許可證申請材料報(bào)送到本市××（××路××號）（聯(lián)系人：××，電話：××）。申請材料報(bào)送程序和樣本格式請登陸廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站金融網(wǎng)頁（004km.cn/jr），在“融資性擔(dān)保公司管理”專欄下載，或到本市××領(lǐng)取。

取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的擔(dān)保公司，自發(fā)證之日起30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

2011年4月1日起，納入規(guī)范整頓范圍但未取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不得經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，須在2010企業(yè)年檢期間到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，有關(guān)主管部門對業(yè)務(wù)參與方進(jìn)行處置和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

××市人民政府

二○一○年×月×日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 金融 擔(dān)?！饕?guī)范整頓△ 通知

第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文件

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳文件

桂政辦發(fā)〔2009〕118號

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)

普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)?2009?3號）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）就業(yè)工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，我區(qū)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。高校畢業(yè)生就業(yè)工作直接關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門路。要充分調(diào)動企業(yè)和社會各方面力量促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主要產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目安排和落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需重大決策時(shí)，首先要考慮對擴(kuò)大就業(yè)特別是對促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的影響，把增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。

二、鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)

鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時(shí)按

規(guī)定參加有關(guān)社會保險(xiǎn)。對到規(guī)定范圍內(nèi)縣以下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的企事業(yè)單位和農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)優(yōu)先考慮，在地市級以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。

繼續(xù)實(shí)施和完善面向基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍。繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”，并逐年增加參加人數(shù)。適時(shí)啟動我區(qū)“基層急需緊缺專業(yè)崗位服務(wù)計(jì)劃”。2009年，全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)、林、水牧等單位和站、所，城鎮(zhèn)街道、社區(qū)要在正常增人計(jì)劃內(nèi)安排一定名額專門用于招聘廣西籍的高校畢業(yè)生。對選拔招募到城鄉(xiāng)基層工作的廣西籍高校畢業(yè)生，由財(cái)政給予生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決；其在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和城鎮(zhèn)社區(qū)工作期間，可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，將戶口、檔案存放在工作所在地人事、勞動保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由工作所在地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)提供戶口、檔案托管服務(wù)。服務(wù)期滿經(jīng)考核合格，原服務(wù)單位是事業(yè)單位的，如在編制限額內(nèi)出現(xiàn)崗位空缺，需要補(bǔ)充工作人員時(shí)，同等條件下給予優(yōu)先聘用；其他縣級以下事業(yè)單位需要補(bǔ)充工作人員，可簡化程序，采取直接考核的方式錄用。通過“基層急需緊缺專業(yè)崗位服務(wù)計(jì)劃”等項(xiàng)目和計(jì)劃的實(shí)施，力爭用3到5年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)每個(gè)村、每個(gè)社區(qū)至少有1名大學(xué)生的目標(biāo)，為基層特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才和智力保障。

三、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要為高校畢業(yè)生就業(yè)提供落戶、檔案管理、人事代理、社會保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評定等方面的便利服務(wù)。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，本人提出落戶申請且在當(dāng)?shù)赜邢鄬Ψ€(wěn)定的工作、有相對穩(wěn)定的收入來源、有相對固定住所的，應(yīng)允許其在當(dāng)?shù)芈鋺?。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受單筆最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款及相應(yīng)的貼息扶持。對吸納高校畢業(yè)生等符合貸款條件

人員達(dá)到職工總數(shù)30%（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%）以上的勞動密集型小企業(yè)，財(cái)政部門按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。凡聘用高校畢業(yè)生的各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，必須依法與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，兌現(xiàn)勞動報(bào)酬，并為其繳納社會保險(xiǎn)。到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作，其參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。

四、鼓勵骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

國有獨(dú)資企業(yè)和國有控股的大中型企業(yè)要創(chuàng)造條件更多地吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。國有獨(dú)資企業(yè)和國有控股的大中型企業(yè)新增就業(yè)崗位的10－15%要用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各級政府安排投資的重大建設(shè)項(xiàng)目以及各級工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中區(qū)的各類企業(yè)新增就業(yè)崗位的20%要用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各地在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，具體辦法按國家、自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

五、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)

在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請單筆不超過5萬元的就業(yè)小額擔(dān)保貸款并給予貼息；兩人以上合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和項(xiàng)目，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，具體貸款額度由就業(yè)小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)與高校畢業(yè)生商定，最高單筆貸款不超過100萬元。

對高校畢業(yè)生畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營（建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等行業(yè)除外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類、證照類等相

關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。畢業(yè)2年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營、自主創(chuàng)辦企業(yè)或靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，檔案和戶口可托管在工作所在地政府所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免收2年的檔案管理費(fèi)；屬就業(yè)困難人員的，給予不超過3年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼；其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，在評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)可計(jì)算為工作年限，被黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄用或聘用后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限計(jì)算為工齡。對高校畢業(yè)生設(shè)辦獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的，不設(shè)注冊資本限制；設(shè)辦有限公司的，可分期認(rèn)繳，在稅收方面享受國家現(xiàn)行的相關(guān)優(yōu)惠政策。從事靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，屬就業(yè)困難人員的，可享受相應(yīng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。各地要充分利用各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)的聚集效應(yīng)，積極開辟高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，以免費(fèi)或低價(jià)租賃方式為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)場地。自治區(qū)各普通高等學(xué)校也要充分利用自身資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。

六、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

加強(qiáng)政府所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)要列入自治區(qū)各級財(cái)政預(yù)算。落實(shí)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)的人員、場地和經(jīng)費(fèi)。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為高校畢業(yè)生搭建供需平臺，開展多層次、多形式的雙向選擇活動，幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定為其提供項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍” 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動，為高校畢業(yè)生免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、政策咨詢和各類就業(yè)服務(wù)，任何部門或單位不得違規(guī)向高校畢業(yè)生收取任何費(fèi)用。

七、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力

完善未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度，自2009年起，用3年時(shí)間，在全區(qū)建立200個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，組織1.5萬名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加3—6個(gè)月的見習(xí)活動，并鼓勵見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補(bǔ)助。加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培

訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。自治區(qū)各級人事、勞動保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及高校要給予積極配合。對符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。

八、建立健全困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助制度

將困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助工作納入就業(yè)援助體系。對離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生，各地政府所屬的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動。對困難家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生，要進(jìn)行逐戶逐人登記，對其實(shí)施重點(diǎn)幫扶，力爭使畢業(yè)當(dāng)年年底前所有返回生源地未就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)免收困難家庭畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。對符合條件的困難家庭高校畢業(yè)生要給予最低生活保障或臨時(shí)救助。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，各地要將他們納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實(shí)施一對一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境

各級政府要高度重視高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，將其列入重要議事日程，納入重點(diǎn)目標(biāo)考核體系。要建立以人才人事服務(wù)和管理為主體，勞動保障、教育、戶籍管理和工商財(cái)稅等相統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供“一門式”便捷服務(wù)。各級人事、勞動保障部門要充分發(fā)揮職能作用，具體組織制定和實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。經(jīng)委、公安、教育、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融等部門及就業(yè)工作聯(lián)席會議其他成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)工作開展。自治區(qū)就業(yè)工作廳際聯(lián)席會議于2009年至2011年連續(xù)3年，每年年底對各部門落實(shí)各項(xiàng)政策情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果報(bào)自治區(qū)人民政府。

各地要充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳鼓勵和支持高

校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，宣傳創(chuàng)業(yè)成功高校畢業(yè)生的典型事跡，動員全社會關(guān)心、支持、幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，提高自主創(chuàng)業(yè)的信心和能力，立足現(xiàn)有條件盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要按照有關(guān)規(guī)定對在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。

二○○九年六月二十三日