第一篇：對(duì)加強(qiáng)油田礦區(qū)服務(wù)單位公文管理的思考

對(duì)加強(qiáng)油田礦區(qū)服務(wù)單位公文管理的思考

摘 要：提高公文管理水平是提升機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的有效途徑之一，油田礦區(qū)服務(wù)單位如何做到文件辦理無(wú)差錯(cuò)、無(wú)拖延，符合要求、嚴(yán)格規(guī)范，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，是公文管理負(fù)責(zé)部門(mén)面對(duì)的日常問(wèn)題。面對(duì)新時(shí)期新任務(wù)，加強(qiáng)礦區(qū)服務(wù)單位公文管理，推進(jìn)公文管理規(guī)范化，是體現(xiàn)高效參謀價(jià)值的有效途徑。

關(guān)鍵詞：服務(wù)單位；公文管理；思考

公文具有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和指導(dǎo)性，是傳達(dá)政令、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題、報(bào)告情況、指導(dǎo)工作的重要工具，公文管理作為機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)載體和中心樞紐，肩負(fù)著重要的責(zé)任和任務(wù)。隨著油田的快速發(fā)展和油田礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化管理的不斷深化，作為油田礦區(qū)服務(wù)單位的綜合辦公室（黨委辦公室），在日常公文管理工作中必須堅(jiān)持嚴(yán)把“六道關(guān)口”，強(qiáng)化公文管理，充分發(fā)揮參謀助手作用，確保服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)到位。

一、公文管理必須嚴(yán)把“六道關(guān)口”

緊緊圍繞建設(shè)西部大慶，實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)噸宏偉目標(biāo)和做優(yōu)做好礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)的總體要求，堅(jiān)持事業(yè)部“十六字”工作基調(diào)，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新方式，堅(jiān)持“公文無(wú)小事”，從事事?tīng)縿?dòng)大局、事事體現(xiàn)質(zhì)量、事事反映能力的角度把好“六道關(guān)口”。

一是堅(jiān)持文件服務(wù)決策，把好寫(xiě)作關(guān)。堅(jiān)持把文稿起草作為發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑，要求各類(lèi)文稿緊扣油田公司和事業(yè)部的總體部署，圍繞中心，服務(wù)大局，準(zhǔn)確反映上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖，不斷提高思維能力，力求各類(lèi)文稿有深度、出新意，努力增強(qiáng)文稿的思想性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性和針對(duì)性。積極倡導(dǎo)“短、實(shí)、新”的優(yōu)良文風(fēng)，注重用鮮活的形式反映真實(shí)的情況，用簡(jiǎn)短的篇幅涵蓋豐富的內(nèi)容，用樸實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)深刻的道理，同時(shí)完善重要文稿集體起草討論制度，促進(jìn)文稿質(zhì)量的有效提升。

二是堅(jiān)持規(guī)范行文要求，把好審核關(guān)。嚴(yán)格按照油田公司、事業(yè)部公文處理有關(guān)規(guī)定和要求，堅(jiān)持“依據(jù)、質(zhì)量、效率、精簡(jiǎn)”四個(gè)原則，從政策、內(nèi)容、文字、格式等要素入手，嚴(yán)把公文的“入口”和“出口”，增強(qiáng)公文的質(zhì)量和公信力。從服務(wù)基層出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)科室發(fā)文的監(jiān)控和管理，精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量，努力提高公文的針對(duì)性和可操作性。對(duì)公文審核中發(fā)現(xiàn)的特殊個(gè)案和常見(jiàn)問(wèn)題，定期進(jìn)行匯總歸類(lèi)，形成常見(jiàn)問(wèn)題通報(bào)，以多媒體形式舉辦公文寫(xiě)作培訓(xùn)班，提高公文在輔助決策方面的作用。同時(shí)，采取電話指導(dǎo)、面對(duì)面指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，及時(shí)解決行文格式、行文規(guī)范、行文流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，力爭(zhēng)做好規(guī)范統(tǒng)一。

三是堅(jiān)持公文流轉(zhuǎn)程序，把好過(guò)程關(guān)。堅(jiān)持把“過(guò)程受控、提速增效”作為公文管理的基本要求，實(shí)施公文流轉(zhuǎn)全過(guò)程控制。對(duì)內(nèi)實(shí)行“五個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范運(yùn)行程序，統(tǒng)一傳閱順序，嚴(yán)格退文制度，明確公文辦理時(shí)效；規(guī)范文件批辦，建立領(lǐng)導(dǎo)批件專(zhuān)人管理和逐項(xiàng)落實(shí)制度，避免批件辦理緩慢和延誤；規(guī)范文件保管，特別是規(guī)范涉密件存放要求，嚴(yán)格涉密件傳閱和回收程序，做到登記清、流向明、反饋快；規(guī)范借閱復(fù)制，嚴(yán)格登記審批手續(xù)；規(guī)范清退銷(xiāo)毀，不留死角。對(duì)外加強(qiáng)與地方黨委政府和西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立重要上行文件“綠色通道”，使社區(qū)重大事項(xiàng)、緊急情況的相關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告能在第一時(shí)間，迅速報(bào)送地方黨委政府有關(guān)部門(mén)及主要領(lǐng)導(dǎo)，保證信息報(bào)送渠道的及時(shí)、有效、暢通。

四是堅(jiān)持重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范，把好保密關(guān)。按照油田公司和事業(yè)部保密工作要求，以落實(shí)油田商業(yè)秘密管理制度為重點(diǎn)，優(yōu)化公文管理的保密環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保密要害部門(mén)、重點(diǎn)崗位和秘密載體的管理，規(guī)范復(fù)制、印刷、匯編涉密文件資料的密級(jí)、申報(bào)、審核、審批程序和備案制度，嚴(yán)格控制涉密文件的閱讀級(jí)別和發(fā)放范圍，建立統(tǒng)一的登記、承辦、批閱、復(fù)制和銷(xiāo)毀臺(tái)賬，加強(qiáng)內(nèi)部文件資料存儲(chǔ)介質(zhì)管理和傳輸，保障涉密文件運(yùn)行安全。

五是堅(jiān)持執(zhí)行注重實(shí)效，把好督辦關(guān)。公文督辦作為公文管理的重要組成部分，結(jié)合油田公司、事業(yè)部階段性重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)重要文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、重要會(huì)議決議等事項(xiàng)的督辦和跟蹤反饋，促進(jìn)油田公司、事業(yè)部重要部署和領(lǐng)導(dǎo)安排事項(xiàng)的有效執(zhí)行，通過(guò)立項(xiàng)、電話督辦、下發(fā)督辦通知和編發(fā)督辦通報(bào)的形式，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)督辦率100%，確保重要決策執(zhí)行有力、重點(diǎn)工作落實(shí)到位、發(fā)揮了公文管理服務(wù)中心工作的主動(dòng)性。

六是堅(jiān)持業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，把好素質(zhì)關(guān)。加強(qiáng)能力建設(shè)是提高工作質(zhì)量的重要保證，通過(guò)定目標(biāo)、壓擔(dān)子、抓業(yè)績(jī)、抓培訓(xùn)，努力提升辦公室系統(tǒng)人員的整體素能。認(rèn)真組織開(kāi)展辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)考核和先進(jìn)推優(yōu)，選派骨干人員參加油田公司、事業(yè)部及地方政府組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃的舉辦公文寫(xiě)作和公文處理培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)題講座，不斷提高辦公室系統(tǒng)人員的綜合素質(zhì)。

二、公文管理工作中存在的主要問(wèn)題

一是公文文稿的質(zhì)量有待提高。油田礦區(qū)服務(wù)基層單位存在工作人員相對(duì)較少，文字功底不夠深厚，能夠很好的掌握和領(lǐng)會(huì)文件精神，但在文稿寫(xiě)作方面稍有欠缺，對(duì)于請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別和用法有待進(jìn)一步明確，并形成良好的行文習(xí)慣。

二是公文行文的格式有待規(guī)范。公司OA系統(tǒng)在發(fā)文流轉(zhuǎn)程序中，因沒(méi)有單獨(dú)的設(shè)立公文排版環(huán)節(jié)，也未設(shè)置專(zhuān)職人員對(duì)公文排版格式進(jìn)行把關(guān)，而是更多的將排版任務(wù)賦予擬稿人本身。擬稿人對(duì)公文排版要求不甚了解，或者對(duì)公文排版格式掌握不全面、運(yùn)用不到位，有時(shí)因系統(tǒng)調(diào)整甚至導(dǎo)致套制紅頭時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，有損公文的規(guī)范性及嚴(yán)肅性。

三是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)有待普及。OA系統(tǒng)自2009年應(yīng)用以來(lái)，油田礦區(qū)服務(wù)單位，尤其是基層單位的綜合崗位兼職較多，不能很好的督促順利辦結(jié)流轉(zhuǎn)公文；基層單位負(fù)責(zé)人年紀(jì)較長(zhǎng)，對(duì)電子信息化接受程度有限，電子閱辦文件習(xí)慣未有養(yǎng)成，導(dǎo)致文件積壓現(xiàn)象嚴(yán)重，影響公文的正常流轉(zhuǎn)和辦理。

四是公文流轉(zhuǎn)的周期有待縮減。公文流轉(zhuǎn)具有時(shí)效性，由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出差，OA系統(tǒng)不能自動(dòng)跳過(guò)，影響部分公文的正常流轉(zhuǎn)，油田礦區(qū)服務(wù)單位在加強(qiáng)OA系統(tǒng)普及工作的同時(shí)，綜合辦公室需要進(jìn)一步加強(qiáng)文書(shū)崗位職責(zé)，及時(shí)提醒相關(guān)科室及崗位加快公文流轉(zhuǎn)速度，確保公文流轉(zhuǎn)在有效期限內(nèi)完成。

三、加強(qiáng)礦區(qū)服務(wù)單位公文管理的措施

加強(qiáng)礦區(qū)服務(wù)單位公文管理是提高礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)綜合管理能力，提升礦區(qū)服務(wù)單位機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)效率的有效途徑之一。今年，事業(yè)部綜合辦公室（黨委辦公室）舉辦了為期45天的公文寫(xiě)作培訓(xùn)班，對(duì)提高礦區(qū)服務(wù)單位機(jī)關(guān)工作人員的寫(xiě)作水平起到了一定的促進(jìn)作用，也對(duì)進(jìn)一步提高礦區(qū)服務(wù)單位公文運(yùn)行效率，推進(jìn)公文管理規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。對(duì)此，要努力做到“四個(gè)必須”。

一是必須強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。公文管理無(wú)小事。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是加強(qiáng)公文管理的前提。必須堅(jiān)持以完善公文管理崗位責(zé)任體系為重點(diǎn)，按照“實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密”的工作原則，把工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，形成責(zé)任清晰、獎(jiǎng)罰分明的公文管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公文擬制及時(shí)、公文流轉(zhuǎn)順暢、督辦工作任務(wù)落實(shí)無(wú)差錯(cuò)、無(wú)拖延，公文辦結(jié)率達(dá)到100%，更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)和基層服務(wù)。

二是必須注重細(xì)節(jié)、強(qiáng)化管理。公文管理需要上下左右、方方面面協(xié)同配合，工作上環(huán)環(huán)相扣，任何細(xì)微的差錯(cuò)都是可能影響全局、鑄成大錯(cuò)的。因此，必須針對(duì)黨政地位不同、職能不同、具體活動(dòng)方式不同的具體差異性特點(diǎn)，嚴(yán)把行文理由、內(nèi)容、協(xié)商、規(guī)范、其他內(nèi)容五個(gè)方面的公文文稿審核關(guān)，避免在公文處理工作中出現(xiàn)以黨代政、以政代黨、黨政不分的問(wèn)題，努力將公文處理每個(gè)環(huán)節(jié)納入可控范圍，保證公文處理規(guī)范、流轉(zhuǎn)順暢。

三是必須完善制度、考核兌現(xiàn)。完善制度是強(qiáng)化公文管理的基礎(chǔ)和重要保證，也是實(shí)現(xiàn)公文管理規(guī)范化、自動(dòng)化的內(nèi)在要求。必須要以《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》為根本，以油田公司、事業(yè)部公文管理規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合單位實(shí)際，加強(qiáng)公文管理制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善公文管理辦法，規(guī)范電子公文處理和公文流轉(zhuǎn)程序，加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。進(jìn)一步提高發(fā)文質(zhì)量，建立順暢的文件承接辦理程序，保證公文的合規(guī)性和可行性；同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)辦公OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)及執(zhí)行情況的考核，督促基層單位領(lǐng)導(dǎo)、基層綜合管理崗養(yǎng)成自覺(jué)閱文的良好習(xí)慣，形成獎(jiǎng)懲分明的約束力，有效發(fā)揮公文管理的實(shí)效性。

四是必須忠于職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)。公文管理工作屬于“幕后工作”，事項(xiàng)繁雜，非常辛苦，需要具備刻苦隱忍、甘于寂寞、無(wú)私奉獻(xiàn)、忠于職守的良好作風(fēng)和職業(yè)操守。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)公文管理人員的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，精心培養(yǎng)一支熱愛(ài)本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)的公文管理隊(duì)伍，充分發(fā)揮每個(gè)文秘人員的聰明才智，是實(shí)現(xiàn)礦區(qū)服務(wù)單位公文管理健康運(yùn)行的根本保證。

第二篇：油田礦區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)探索與實(shí)踐

油田社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)探索與實(shí)踐

【摘要】長(zhǎng)慶油田主要生活基地分布在陜、甘、寧三省的西安、隴東、銀川等地，具有點(diǎn)多、面廣、三省區(qū)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保障能力不同；社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由勞資部門(mén)代管發(fā)展為專(zhuān)門(mén)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由各省的規(guī)章到全國(guó)性的有法可依。統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)政策在實(shí)施中難免產(chǎn)生不同的效果。如何統(tǒng)籌好管理與服務(wù)，管好用好油田社保基金，因地制宜、因人而異。在政策原則的基礎(chǔ)上，靈活解決參保人員的實(shí)際問(wèn)題。減少騙保事件的發(fā)生，提高社保窗口服務(wù)質(zhì)量。本文就涇渭苑綜合保險(xiǎn)所近4年來(lái)，在社保服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和探索解決辦法進(jìn)行探討，旨在與同行交流，不斷提高油田礦區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平。

【關(guān)鍵詞】油田社區(qū);社會(huì)保險(xiǎn);探索與實(shí)踐

長(zhǎng)慶油田社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)隸屬于甘肅省人力資源與社會(huì)保障廳，專(zhuān)門(mén)為長(zhǎng)慶油田及中石油、中石化相關(guān)托管單位服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。2008年10月前由各二級(jí)單位勞資科代管，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策的理解和執(zhí)行上千差萬(wàn)別。特別是2008年10月后成立專(zhuān)門(mén)的綜合保險(xiǎn)所，繼而于2011年7月1日《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施后，各種問(wèn)題、各種矛盾集中反映在社保所的日常工作中：

一、當(dāng)前油田社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)存在的問(wèn)題

1、參保人員移交、結(jié)束享受養(yǎng)老待遇的問(wèn)題：

(1).參保人員信息錯(cuò)誤、不全。長(zhǎng)慶油田經(jīng)過(guò)近10年來(lái)的快速發(fā)展，機(jī)構(gòu)變化很大。許多二級(jí)、三級(jí)單位撤并，人員轉(zhuǎn)崗或有償解除勞動(dòng)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在轉(zhuǎn)移中抄錄錯(cuò)誤、漏項(xiàng)。甚至因?yàn)樵瓎挝灰呀?jīng)撤銷(xiāo)多年，現(xiàn)在根本無(wú)從查起。

(2).新退休人員養(yǎng)老金計(jì)算的偏差。首次享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，養(yǎng)老金的計(jì)算由原單位勞資科進(jìn)行，油田公司勞資處確定，發(fā)至各綜合保險(xiǎn)所執(zhí)行。參保人員認(rèn)為過(guò)低，首先會(huì)到保險(xiǎn)所來(lái)要求提高。養(yǎng)老崗的工作人員只能介紹其到原單位勞資科詢問(wèn)。(3).參保人員去世信息獲取困難。按照養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定，參保人員去世后次月停發(fā)養(yǎng)老金。但因信息不暢，或者家屬故意隱瞞。因多發(fā)養(yǎng)老金需要追回的事件時(shí)有發(fā)生，特別是異地安置，未在油田生活基地居住的參保人員，是否去世、是否被親屬冒領(lǐng)養(yǎng)老金無(wú)法得知。

2、移交前后醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)出現(xiàn)差別：

(1).基本醫(yī)療保險(xiǎn)在核銷(xiāo)住院費(fèi)用時(shí)，按照《長(zhǎng)慶油田基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》和《診療項(xiàng)目目錄匯總》確定甲、乙、丙類(lèi)藥品及檢查項(xiàng)目的報(bào)銷(xiāo)比例。由于醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，先進(jìn)的檢查、治療手段普及，大量的原丙類(lèi)檢查項(xiàng)目、藥品進(jìn)入目錄成為乙類(lèi)。部分常用藥品及常規(guī)檢查由乙類(lèi)改為甲類(lèi)?？傮w報(bào)銷(xiāo)比例大幅提高，參保人員負(fù)擔(dān)明顯減輕。

(2).工傷保險(xiǎn)由二級(jí)單位勞資科帶為核銷(xiāo)時(shí)，參保人員為本單位職工，大量與工傷無(wú)關(guān)的用藥、檢查費(fèi)用被核銷(xiāo)。出現(xiàn)一人工傷，全家免費(fèi)醫(yī)療的情況。2008年10月后，各保險(xiǎn)所按照《工傷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)明顯與工傷無(wú)關(guān)的藥物或檢查費(fèi)用不于核銷(xiāo)。老工傷納入社保管理的初期產(chǎn)生了不少矛盾。

(3).確定較早的老工傷傷情診斷不標(biāo)準(zhǔn)，或者診斷病名較大。例如：“多處損傷、全身多處軟組織挫傷”等。部位不清、受傷輕重程度未知。參保人員總是擴(kuò)大傷情，檢查及用藥很難核定。

3、重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移中的問(wèn)題：

(1).油田社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由社會(huì)保險(xiǎn)管理中心及下屬各保險(xiǎn)所進(jìn)行工作，歷來(lái)是重管理、輕服務(wù)。因?yàn)樯绫；鸬陌踩?、社保政策的公平及廣泛性是為參保人員服務(wù)的基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)穩(wěn)固，才能更好的為參保人員服務(wù)。2011年在上級(jí)主管部門(mén)指導(dǎo)下，開(kāi)展“改善窗口服務(wù)態(tài)度，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量”活動(dòng)。杜絕話難聽(tīng)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生。并用嚴(yán)厲的處罰規(guī)定進(jìn)行約束?；鶎庸ぷ髦?，如何把握原則性和靈活性的尺度，對(duì)于窗口業(yè)務(wù)人員而言靈活到什么程度，到什么程度應(yīng)該請(qǐng)示上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，至今各所也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。形成“會(huì)哭的孩子有奶吃”；因?yàn)榕律显L、怕影響服務(wù)質(zhì)量考核成績(jī)，突破原則核銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(2).以管理為主向以服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變是全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)今后發(fā)展的總趨勢(shì)，也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要組成部分。作為國(guó)有大型企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更應(yīng)走在前列，探索新方法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。中心機(jī)關(guān)各科室主要側(cè)重于政策的研究和調(diào)整，管理很重要，服務(wù)對(duì)象是各綜合保險(xiǎn)所，向各綜合保險(xiǎn)所解釋政策和指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)施。信息溝通是關(guān)鍵，各保險(xiǎn)所在日常工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給各相關(guān)科室經(jīng)過(guò)綜合研究后對(duì)相關(guān)政策做出調(diào)整。綜合保險(xiǎn)所主要側(cè)重于實(shí)務(wù)的操作，直接面對(duì)參保人員，服務(wù)是重點(diǎn)。服務(wù)技巧還要結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)不斷探索，歸納、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和方法。

(3).不斷改善窗口服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)社保基金的監(jiān)管。近幾年來(lái)，利用假醫(yī)療發(fā)票騙取社?；鸬默F(xiàn)象在各綜合保險(xiǎn)所均有發(fā)生，且有愈演愈烈之勢(shì)。這要求我們有一雙“火眼金睛”，既能及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)假發(fā)票并拒絕受理，又能熱情對(duì)待正常辦理報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的參保人員。

二、油田社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的探索與實(shí)踐

1、加強(qiáng)參保人員社會(huì)保險(xiǎn)信息核對(duì)工作。

(1).2012年初，在甘肅省社會(huì)社保廳的指導(dǎo)下，社會(huì)保險(xiǎn)中心精心組織安排，各保險(xiǎn)所成功地完成了油田參保人員姓名、電話、通訊地址等詳細(xì)信息的采集工作。因?yàn)椴糠中畔⑹莿?dòng)態(tài)變化的，保險(xiǎn)所養(yǎng)老保險(xiǎn)崗每個(gè)月與社區(qū)退休管理部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)維護(hù)修改信息內(nèi)容。

(2).與各參保單位的勞資部門(mén)協(xié)商，在其單位員工辦理退休手續(xù)時(shí)，對(duì)其養(yǎng)老金的計(jì)算方法和各組成項(xiàng)目及總額做詳細(xì)說(shuō)明。使參保人員明明白白領(lǐng)養(yǎng)老金，轉(zhuǎn)至保險(xiǎn)所后每次按政策提高養(yǎng)老金的部分由保險(xiǎn)所負(fù)責(zé)解釋。

(3).通過(guò)各種渠道（社區(qū)退休管理站、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員家屬?gòu)堎N的訃告等），及時(shí)獲取參保人員去世信息，盡量避免追回養(yǎng)老金的事件發(fā)生。通過(guò)建立“人臉識(shí)別”系統(tǒng)，加強(qiáng)異地安置人員的管理。減少養(yǎng)老金的流失。

2、做好醫(yī)療費(fèi)用核銷(xiāo)的解釋工作。

(1).2010年10月1日起，新的《長(zhǎng)慶油田員工企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案》開(kāi)始施行，補(bǔ)助范圍擴(kuò)大至基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中按一定比例需個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分；乙類(lèi)藥品和部分診療項(xiàng)目費(fèi)用在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)時(shí)按一定比例扣除的部分。報(bào)銷(xiāo)比例由原來(lái)平均70%左右大幅提高至95%左右。基本沒(méi)有因病致貧的情況再次出現(xiàn)。參保人員要求住院的強(qiáng)烈程度及頻率大幅提高，核銷(xiāo)住院費(fèi)的工作量也是與日俱增。這種情況對(duì)我們的服務(wù)提出了更高的要求，忙而不亂，耐心解答核銷(xiāo)中參保人員提出的各種問(wèn)題，同時(shí)不能出現(xiàn)差錯(cuò)，給參保人員造成損失。

(2).對(duì)于移交的老工傷盡可能在《工傷管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件下，根據(jù)傷情診斷適當(dāng)擴(kuò)大藥品和相關(guān)檢查的核銷(xiāo)范圍。減少工傷保險(xiǎn)不能核銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人自負(fù)的費(fèi)用；對(duì)于醫(yī)學(xué)或常理明顯與工傷無(wú)關(guān)的檢查和用藥，建議老工傷人員通過(guò)申請(qǐng)?zhí)厥饧膊￠T(mén)診費(fèi)補(bǔ)助或基本醫(yī)療保險(xiǎn)的渠道進(jìn)行核銷(xiāo)。

(3).2011年7月1日《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施，由于各個(gè)層面的宣傳力度都不夠，至今仍有大部分參保人員對(duì)其中最簡(jiǎn)單的規(guī)定不清楚。例如社會(huì)保障號(hào)就是本人的身份證號(hào)碼，每天都在反復(fù)地向前來(lái)報(bào)銷(xiāo)的參保人員說(shuō)明。建議在原印有社會(huì)保障號(hào)的核銷(xiāo)材料處加印身份證號(hào)或直接改印身份證號(hào)。

3、提高社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的水平。

(1).隨著人口老齡化的加劇，油田退休職工也是與日俱增。從養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇開(kāi)始享受的那天起，社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)就伴隨著他。各保險(xiǎn)所每季度或每半年對(duì)在此期間辦理退休手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系交至本所的退休人員進(jìn)行基本的社保政策宣講，召集這些人員至保險(xiǎn)所講解關(guān)系其切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)政策，解答他們關(guān)心的社保問(wèn)題。例如每月幾號(hào)前發(fā)養(yǎng)老金、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單、住院報(bào)銷(xiāo)時(shí)需攜帶的材料；如何申報(bào)特殊疾病門(mén)診費(fèi)補(bǔ)助等。

(2).改變被動(dòng)的服務(wù)模式，對(duì)于常年住院、惡性腫瘤或經(jīng)濟(jì)困難需要借款周轉(zhuǎn)醫(yī)療費(fèi)用的參保人員，主動(dòng)上門(mén)走訪，及時(shí)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用。協(xié)助解決一些實(shí)際問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)所在園區(qū)70歲以上及行動(dòng)不便、子女不在身邊的參保人員信息。建立聯(lián)系簿，定期打電話聯(lián)系，如果產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療崗位工作人員上門(mén)收取核銷(xiāo)票據(jù)，帶回保險(xiǎn)所及時(shí)核銷(xiāo)。

(3).加強(qiáng)保險(xiǎn)所業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合各所服務(wù)對(duì)象的實(shí)際，以服務(wù)為重心。探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)務(wù)清晰、心情愉快的工作氛圍。逐步從繁重的日常業(yè)務(wù)無(wú)暇顧及服務(wù)提升的狀態(tài)走出來(lái)。各所合作，信息共享，摸索出一套高效率、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)辦理方法。例如養(yǎng)老保險(xiǎn)崗加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，能準(zhǔn)確、及時(shí)解釋養(yǎng)老政策的變化情況；醫(yī)療保險(xiǎn)崗加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，逐步做到按規(guī)定該報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用一分不少，不能報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用一分也不能報(bào)。不斷提高油田社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的水平。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 鄔巖松.關(guān)于社區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的探討［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011，（06）［2］

胡曉義.走向和諧：中國(guó)社會(huì)保障發(fā)展60年，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2009.

第三篇：吉林油田公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)稽查管理規(guī)定

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號(hào)：JLYT-KQFW-01-09-2014

發(fā)布版本：A 吉林油田公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)稽查管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條 為了加強(qiáng)吉林油田公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事業(yè)部）社會(huì)化收入項(xiàng)目的管理工作，規(guī)范收費(fèi)稽查行為，建立收費(fèi)稽查長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)化收入及時(shí)足額收取，根據(jù)《中國(guó)石油吉林油田公司財(cái)務(wù)稽核檢查管理辦法》、《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》及公司和事業(yè)部其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)社會(huì)化收入，是指礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)為地方用

發(fā)布日期：2014年8月12日 實(shí)施日期：2014年8月12日

戶（包括地方單位、商戶及居民等用戶）及公司職工(包括大慶鉆探及改制單位用戶)用戶提供服務(wù)，收取的各項(xiàng)服務(wù)收入。

第三條 本規(guī)定適用于事業(yè)部及所屬各單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 公司礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)收費(fèi)稽查工作實(shí)行事業(yè)部與各單位兩級(jí)監(jiān)管機(jī)制。

第五條 事業(yè)部設(shè)立收費(fèi)稽查管理委員會(huì)，主任由事業(yè)部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由事業(yè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、辦公室、質(zhì)量安全環(huán)保裝備部、黨群工作部、人事勞資部主要領(lǐng)導(dǎo)組成。收費(fèi)稽查管理委員會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在計(jì)劃財(cái)務(wù)部，主任由計(jì)劃財(cái)務(wù)部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（一）事業(yè)部收費(fèi)稽查管理委員會(huì)職責(zé)：

1．貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)收費(fèi)管理法規(guī)及上級(jí)管理部門(mén)收費(fèi)管理政策制度，監(jiān)督各單位落實(shí)情況；

2．審定事業(yè)部有關(guān)收費(fèi)稽查政策、制度與標(biāo)準(zhǔn)； 3．決策收費(fèi)稽查工作中的重大事項(xiàng)及發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題； 4．負(fù)責(zé)收費(fèi)稽查工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)價(jià)與總體協(xié)調(diào)工作； 5．審批事業(yè)部收費(fèi)稽查辦公室提請(qǐng)的獎(jiǎng)懲方案。

（二）事業(yè)部收費(fèi)稽查辦公室職責(zé)：

1．在事業(yè)部收費(fèi)稽查管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)收費(fèi)稽查日常管理工作；

2．制訂和完善收費(fèi)稽查管理制度，并組織實(shí)施；

3．指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)各單位收費(fèi)稽查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出具體獎(jiǎng)懲意見(jiàn)；

4．定期向收費(fèi)稽查管理委員會(huì)報(bào)告工作運(yùn)行情況； 5．負(fù)責(zé)收費(fèi)稽查人員業(yè)務(wù)及職業(yè)道德培訓(xùn)工作； 6．完成收費(fèi)稽查管理委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。第六條 事業(yè)部相關(guān)職能部室工作職責(zé)

（一）計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)社會(huì)化收入監(jiān)管與稽查工作，行使事業(yè)部收費(fèi)稽查辦公室全部職能。其下轄的收費(fèi)稽查科（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收費(fèi)稽查科”）為事業(yè)部收費(fèi)稽查工作的執(zhí)行部門(mén)。

（二）生產(chǎn)運(yùn)行部：負(fù)責(zé)開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)工作，組織對(duì)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的用量異常用戶進(jìn)行實(shí)地勘察與鑒定。

（三）辦公室：負(fù)責(zé)審定社會(huì)化收入項(xiàng)目的收費(fèi)管理流程，督促各單位完善收費(fèi)管理內(nèi)控體系；指導(dǎo)、檢查社會(huì)化收入合同簽訂和執(zhí)行情況。

（四）質(zhì)量安全環(huán)保裝備部：負(fù)責(zé)對(duì)外轉(zhuǎn)供業(yè)務(wù)計(jì)量管理工作，包括計(jì)量裝置選型、安裝審查審批，監(jiān)督專(zhuān)業(yè)公司的檢定計(jì)劃，檢驗(yàn)檢定過(guò)程。

（五）黨群工作部：協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)稽查工作中所發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（六）人事勞資部：制定社會(huì)化收入管理績(jī)效考核獎(jiǎng)罰政策，落實(shí)獎(jiǎng)罰決定并監(jiān)督執(zhí)行。

第七條 濱江物業(yè)管理公司市政監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助收費(fèi)稽查科開(kāi)展收費(fèi)稽查工作，對(duì)收費(fèi)稽查科提供的存在偷漏費(fèi)行為的用戶實(shí)施處罰。

第八條 各單位成立收費(fèi)稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各單位指定具體業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作，明確專(zhuān)（兼）職收費(fèi)稽查人員，并報(bào)事業(yè)部收費(fèi)稽查辦公室備案。各單位工作職責(zé)為：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)公司及事業(yè)部關(guān)于社會(huì)化收入的各項(xiàng)管理制度，結(jié)合實(shí)際制訂相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。

（二）結(jié)合本單位社會(huì)化收入具體服務(wù)項(xiàng)目，建立完善內(nèi)部監(jiān)管體系，規(guī)避管理漏洞。

（三）落實(shí)事業(yè)部收費(fèi)稽查管理委員會(huì)及其辦公室下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)收費(fèi)稽查辦公室提出的問(wèn)題進(jìn)行整改。

第三章

稽 查

第九條 稽查原則:

（一）堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則；

（二）堅(jiān)持第三方稽查的原則；

（三）堅(jiān)持歸口管理、分級(jí)監(jiān)管的原則；

（四）堅(jiān)持懲防并重的原則。第十條 稽查方式。

主要通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)控、查驗(yàn)資料、技術(shù)檢測(cè)與分析、現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)、接受群眾舉報(bào)等方式開(kāi)展收費(fèi)稽查活動(dòng)。

第十一條 稽查內(nèi)容。

（一）社會(huì)化收入管理制度、組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)建設(shè)情況；

（二）外轉(zhuǎn)供項(xiàng)目審批手續(xù)是否齊全、合規(guī)；

（三）外轉(zhuǎn)供合同是否簽訂，合同內(nèi)容是否合規(guī)合法；

（四）原始臺(tái)賬（電子記錄）、簽證單、收費(fèi)票據(jù)等是否齊全，填寫(xiě)是否正確，工作量是否真實(shí)；

（五）社會(huì)化收入是否納入收支兩條線管理，資金管理是否符合規(guī)定；

（六）報(bào)表填報(bào)是否準(zhǔn)確，系統(tǒng)維護(hù)是否及時(shí)；

（七）計(jì)量器具、儀表及有關(guān)設(shè)施是否完備，準(zhǔn)確；

（八）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)私接亂掛、改表改線、破壞計(jì)量裝置及其他偷公盜公行為；

（九）各單位對(duì)稽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，整改落實(shí)情況；

（十）其他與社會(huì)化收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)的資料等。第十二條 收費(fèi)稽查流程。

（一）收集整理各單位通過(guò)收費(fèi)管理系統(tǒng)上報(bào)的社會(huì)化收費(fèi)信息。

（二）分析收費(fèi)信息，確定用量異常用戶，擬定稽查方案。

（三）現(xiàn)場(chǎng)稽查取證。其中，對(duì)于能夠直接查證的偷漏行為由收費(fèi)稽查科在現(xiàn)場(chǎng)完成取證工作；對(duì)于不能直接查證的隱蔽偷漏行為，事業(yè)部組織各專(zhuān)業(yè)部門(mén)，成立收費(fèi)稽查小組進(jìn)行技術(shù)勘測(cè)取證，查找現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。

（四）針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，向受檢單位下達(dá)稽查整改通知（詳見(jiàn)附件）。

（五）對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)任單位和相關(guān)工作人員，向事業(yè)部收費(fèi)稽查管理委員會(huì)提出具體處罰建議。

（六）各單位及事業(yè)部機(jī)關(guān)各部門(mén)執(zhí)行事業(yè)部收費(fèi)稽查管理委員會(huì)下達(dá)的處罰意見(jiàn)。

（七）跟蹤各單位及事業(yè)部機(jī)關(guān)各部門(mén)整改落實(shí)情況。

第四章

信息管理

第十三條 建立健全收費(fèi)信息管理制度，事業(yè)部實(shí)行事業(yè)部、各單位、基層站隊(duì)三級(jí)信息管理模式。事業(yè)部、各單位、基層站隊(duì)要落實(shí)工作職責(zé)，明確信息管理人員，及時(shí)維護(hù)信息系統(tǒng)，定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十四條 建立臺(tái)賬管理制度，各項(xiàng)社會(huì)化收入項(xiàng)目必須建立內(nèi)容全面、詳實(shí)的原始臺(tái)賬。原始臺(tái)賬實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理，由專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集與維護(hù)，并由管理員與負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)，確保資料安全完整，臺(tái)賬信息真實(shí)準(zhǔn)確。原始臺(tái)賬及自動(dòng)化信息系統(tǒng)形成的原始記錄，要按照公司有關(guān)檔案管理制度規(guī)定按時(shí)存檔，需要備份的電子材料定期備份。

第五章 其他管理

第十五條 稽查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)稽查時(shí)，必須由2人以上（含2人）同時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取證，現(xiàn)場(chǎng)稽查結(jié)束時(shí)要填寫(xiě)收費(fèi)稽查記錄，備案留存。

第十六條 各類(lèi)票據(jù)要由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編號(hào)與管理，建立領(lǐng)用登記制度。原始票據(jù)由用戶、基層站隊(duì)、財(cái)務(wù)部門(mén)各保留一份，對(duì)于基層站隊(duì)下設(shè)收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的可再增加一份。原始票據(jù)填列的信息必須齊全、準(zhǔn)確和真實(shí)。

第十七條 建立收費(fèi)信息季度分析制度。每季度所屬單位要對(duì)本單位的收費(fèi)情況進(jìn)行全面分析，提出存在問(wèn)題及下步工作目標(biāo)，每季末5日內(nèi)上報(bào)到收費(fèi)稽查科。收費(fèi)稽查科結(jié)合所屬單位的季度分析形成事業(yè)部季度收費(fèi)工作運(yùn)行情況報(bào)告，報(bào)送事業(yè)部收費(fèi)稽查管理委員會(huì)審閱，為事業(yè)部確定下步工作思路提供信息支持。

第十八條 建立投訴舉報(bào)制度。收費(fèi)稽查科設(shè)立舉報(bào)電話：0438-6258085。郵箱：shoufeijc@sina.com。通訊地址：吉林省松原市寧江區(qū)沿江東路1219號(hào)。鼓勵(lì)廣大用戶和各級(jí)收費(fèi)管理人員投訴舉報(bào)偷漏費(fèi)用戶和工作人員違紀(jì)行為，事業(yè)部依法保護(hù)投訴人合法權(quán)益。

第六章 罰

則

第十九條 在現(xiàn)場(chǎng)簽證活動(dòng)中，簽證人員有下列行為之一的，給予通報(bào)批評(píng)、扣罰獎(jiǎng)金、警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，并處調(diào)離原崗位處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，移交公司紀(jì)委或司法部門(mén)處理。

（一）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)計(jì)量?jī)x表等存在問(wèn)題，不及時(shí)上報(bào)處理的。

（二）不按計(jì)量?jī)x表顯示數(shù)字抄表，人為估量的。

（三）工作不認(rèn)真，故意漏收的。

（四）不配合事業(yè)部收費(fèi)稽查工作的。

（五）其他不按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的行為。

第二十條 在收費(fèi)活動(dòng)中，收費(fèi)人員有下列行為之一的，給予通報(bào)批評(píng)、扣罰獎(jiǎng)金、警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，并處調(diào)離原崗位處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，移交公司紀(jì)委或司法部門(mén)處理。

（一）不按簽證用量足額收取相關(guān)費(fèi)用的。

（二）不按規(guī)定按時(shí)上交收費(fèi)資金的。

（三）私自挪用或侵占收費(fèi)資金的。

（四）其他造成收費(fèi)資金流失或危害資金安全的行為。第二十一條 在社會(huì)化收入管理活動(dòng)中，管理人員有下列行為之一的，給予扣罰獎(jiǎng)金、警告、記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予調(diào)離原崗位、降級(jí)、撤職、留用察看處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，移交公司紀(jì)委或司法部門(mén)處理。

（一）超越管理權(quán)限批準(zhǔn)新增用戶、簽訂合同、減免用戶費(fèi)用，給企業(yè)造成損失的。

（二）發(fā)現(xiàn)用戶違約給企業(yè)利益造成危害，不及時(shí)加以糾正、制止，或者不及時(shí)采取有效措施對(duì)企業(yè)利益加以保護(hù)，致使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失的。

（三）內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，人為漏費(fèi)和干擾收費(fèi)稽查活動(dòng)的。

（四）對(duì)舉報(bào)、抵制和拒絕配合弄虛作假的工作人員等進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

（五）其他違反《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》和公司有關(guān)規(guī)定的。

第二十二條 業(yè)務(wù)管理單位有下列行為之一的，納入本單位績(jī)效考核，按照事業(yè)部收費(fèi)稽查管理委員會(huì)決定的處罰意見(jiàn)實(shí)施處罰，并在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

（一）不具實(shí)上報(bào)社會(huì)化收入的。

（二）不配合事業(yè)部開(kāi)展收費(fèi)稽查工作的。

（三）不按事業(yè)部要求整改存在問(wèn)題的。

（四）其他的社會(huì)化收入管理問(wèn)題。

第二十三條 用戶存在下列行為之一的，給予責(zé)令限期改正、罰款、終止合同等處罰；油田職工用戶可并處公司內(nèi)通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。

（一）違反計(jì)量法規(guī)，故意破壞計(jì)量器具，自行安裝計(jì)量?jī)x器儀表，偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、利用計(jì)量器具作弊的。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，私自接入或改造供水、供電、供氣、供熱管線線路的。

（三）妨礙工作人員執(zhí)行公務(wù)或打擊報(bào)復(fù)的。

（四）拒絕交費(fèi)的。

（五）其他違反企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的。

第二十四條 對(duì)于收費(fèi)稽查人員泄露機(jī)密、以權(quán)謀私、玩忽職守、弄虛作假，給企業(yè)造成損失或給收費(fèi)稽查工作造成不良影響的，視其情節(jié)輕重和損失大小，給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、警告或調(diào)離原崗位處分。情節(jié)嚴(yán)重的，移交公司紀(jì)委或司法部門(mén)處理。

第七章 附 則

第二十五條 本規(guī)定中的實(shí)施證據(jù)：《稽查整改通知單》，編號(hào)NKKP-KQFW-01。

第二十六條 本規(guī)定如與國(guó)家法律法規(guī)或上級(jí)管理規(guī)定沖突，依從國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本規(guī)定由事業(yè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。《吉林油田公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部收費(fèi)稽查管理辦法》（中油吉礦財(cái)字〔2009〕69號(hào)）同時(shí)廢止。

編寫(xiě)部門(mén)：礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部 編 寫(xiě) 人：劉會(huì)成

審 核 人：宋繼昌、楊曉蘅、張殿申 批 準(zhǔn) 人：張鳳民

第四篇：吉林油田公司礦區(qū)保潔管理規(guī)定

吉林油田公司規(guī)章制度

制度編號(hào)：JLYT-KQFW-01-04-2014

發(fā)布版本：A 吉林油田公司礦區(qū)保潔管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)吉林油田公司礦區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“油田礦區(qū)”）物業(yè)保潔管理工作，提高保潔服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《礦區(qū)物業(yè)保潔服務(wù)規(guī)范》（Q/SY1164-2009），結(jié)合油田礦區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于油田礦區(qū)內(nèi)的生活園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和機(jī)關(guān)辦公園區(qū)的保潔管理工作。

第三條 礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)部”）生產(chǎn)運(yùn)行部 是油田礦區(qū)保潔管理的歸口主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定油田礦區(qū)保潔管發(fā)布日期：2014年8月4日

實(shí)施日期：2014年8月4日

理規(guī)章制度并對(duì)各物業(yè)管理公司保潔管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核。

各物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)做好所屬區(qū)域保潔工作，負(fù)責(zé)對(duì)所屬基層單位保潔工作的日常管理、檢查和考核，組織對(duì)員工的定期培訓(xùn)工作。

第四條

保潔工作內(nèi)容。

（一）保持轄區(qū)內(nèi)每一個(gè)角落干凈、整潔。

（二）保證保潔人員專(zhuān)業(yè)、禮貌地提供服務(wù)。

（三）保證保潔工具和清潔用品的合理使用。

第二章

保潔員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律

第五條

熟悉所轄區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生情況，并全面負(fù)責(zé)。第六條

負(fù)責(zé)公共走廊、樓梯、電梯、停車(chē)場(chǎng)、綠地和住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、辦公區(qū)域以及與地方交接地帶公共場(chǎng)地、道路、公共設(shè)施等的清潔工作，使所轄區(qū)域內(nèi)無(wú)堆積物、垃圾、紙屑、煙頭、污水、污垢等，保持清潔衛(wèi)生。

第七條

保持樓內(nèi)外墻體、圍墻、管轄區(qū)域內(nèi)公共設(shè)施整潔，無(wú)廣告及亂寫(xiě)亂畫(huà)亂掛現(xiàn)象。

第八條

每日巡視所轄區(qū)域的清潔衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。如發(fā)現(xiàn)有垃圾和雜物置于走廊、門(mén)口或其它公共場(chǎng)地，應(yīng)勸喻業(yè)主（工業(yè)、辦公園區(qū)內(nèi)的部門(mén)及個(gè)人）自行搬往附近的垃圾收集站。如無(wú)法找到業(yè)主或責(zé)任人，除自行清理外，還應(yīng)將情

況登記在轄區(qū)物業(yè)管理單位記事本內(nèi)，向上級(jí)報(bào)告。

第九條

如有不顧公共衛(wèi)生的業(yè)主（工業(yè)、辦公園區(qū)內(nèi)的部門(mén)及個(gè)人），經(jīng)多次勸告仍不改善，應(yīng)做詳細(xì)記錄并報(bào)告上級(jí)。

第十條

積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，自覺(jué)學(xué)習(xí)有關(guān)清潔衛(wèi)生知識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)。

第十一條

按物業(yè)管理要求，處理好與清潔衛(wèi)生相關(guān)的其他事宜。

第十二條

保潔員工作紀(jì)律：

（一）遵紀(jì)守法，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）按時(shí)上下班，不遲到、不早退，不擅離職守；

（三）上班穿工作服，戴工作牌，儀表整潔，精神飽滿；

（四）講文明，有禮貌，服從領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志；

（五）不得在工作時(shí)間做與本職工作無(wú)關(guān)的事；

（六）不做有損公司形象的事，不得以任何形式私自收受業(yè)主或機(jī)關(guān)其他場(chǎng)所工作人員的錢(qián)物；

（七）不準(zhǔn)擅自拿用公司物品挪作他用，損壞、遺失工具要照價(jià)賠償。

第三章

清潔保養(yǎng)操作標(biāo)準(zhǔn)

第十三條

社區(qū)清潔操作標(biāo)準(zhǔn)。

（一）保潔時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)（保潔人員每周一至周六在崗時(shí)間每天6小時(shí)，周日4小時(shí)，每周共計(jì)40小時(shí)保潔時(shí)間）

1.每年5月至11月末

上午6:30—10:00

下午13:00—15:30 2.每年1月至4月末、12月

上午7:30—10:30

下午13:00—16:00

3.周日上午8:00—10:00

下午14:00—16:00

（二）保潔員勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)（執(zhí)行中石油定員定額標(biāo)準(zhǔn)）。1.每400戶清運(yùn)垃圾定員1人。2.每300戶清掃樓道定員1人。3.每10000平方米清掃面積定員1人。

（三）保潔員著裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。1.上崗一律穿保潔服，標(biāo)志佩戴整齊。

2.上崗著裝應(yīng)規(guī)范，不應(yīng)披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿，帽子應(yīng)戴正。

3.上崗不應(yīng)穿拖鞋、赤腳穿涼鞋。

（四）樓道保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.每周二、四為樓道保潔時(shí)間，樓道地面每?jī)芍芡喜烈淮?，樓道地面無(wú)油漬、煙頭、紙屑、塵土堆積、積水。

2.每周清潔樓道扶手兩次，扶手無(wú)塵土，欄桿無(wú)灰網(wǎng)。3.墻面、電表箱等無(wú)張貼廣告。

4.天棚、樓道燈、配電盤(pán)、電表箱等無(wú)灰網(wǎng)、積土。5.每?jī)芍芮鍧嵰淮喂卜辣I門(mén)和樓道內(nèi)玻璃，達(dá)到門(mén)無(wú)污漬、水痕，玻璃窗明幾凈。

6.樓道內(nèi)堆積物要及時(shí)清理。

（五）公共場(chǎng)地和道路保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

公共場(chǎng)地和道路每天清掃一次，全天保潔，垃圾時(shí)產(chǎn)時(shí)清，達(dá)到地面無(wú)煙頭、果皮、紙屑等雜物、無(wú)積水。

（六）電梯轎廂保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.電梯門(mén)、轎廂內(nèi)壁、轎門(mén)內(nèi)槽、轎廂地面等，每日清掃、拖擦一次，達(dá)到無(wú)灰塵、無(wú)污漬、無(wú)小廣告。

2.操作面板應(yīng)達(dá)到清潔，無(wú)污跡。

（七）地下停車(chē)場(chǎng)保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.地面每天清掃一次，設(shè)備、設(shè)施每周清潔一次。2.地面應(yīng)達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)油污。3.四周墻壁應(yīng)達(dá)到無(wú)灰網(wǎng)、無(wú)小廣告。4.燈罩應(yīng)達(dá)到無(wú)積灰、無(wú)污跡。5.出入口定位桿、減速帶應(yīng)達(dá)到無(wú)污垢。6.消防通道應(yīng)達(dá)到無(wú)垃圾、無(wú)雜物，保持暢通。

（八）公共設(shè)施保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.社區(qū)內(nèi)各種健身、娛樂(lè)設(shè)施每周清潔一次，清潔后保持無(wú)塵土、污痕。

2.宣傳牌每月清潔一次，大型雕塑裝飾物每月清潔一次，清潔無(wú)污跡，積塵，無(wú)廣告等。

3.草坪燈、庭院燈、景觀燈、路燈等每月清潔一次，清潔后保持無(wú)灰網(wǎng)、塵土、污漬。

（九）雨搭保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

每季清理一次，達(dá)到無(wú)任何堆積物。

（十）清冰除雪標(biāo)準(zhǔn)。

1.以雪為令，大雪三天，小雪當(dāng)日，人到雪凈，拍雪成方。小區(qū)內(nèi)小雪當(dāng)日清理完，大雪三日內(nèi)清理完，所有道路、硬化場(chǎng)地積雪必須全部清理干凈，不能存有積雪，殘冰。

2.花壇內(nèi)雪拍成方，堆雪高度不超過(guò)80厘米，行道樹(shù)樹(shù)坑下嚴(yán)禁存放積雪，草坪內(nèi)積雪不超過(guò)檔墻。

3.人行道、行車(chē)道的界邊、條石必須清理露出，上面不得存有積雪。

4.各角落、棱角、景觀小品保持整潔，無(wú)積雪。5.人行道、行車(chē)道上無(wú)冰面。

（十一）垃圾清理標(biāo)準(zhǔn)。

1.垃圾日產(chǎn)日清，垃圾設(shè)施保持無(wú)垃圾外溢、無(wú)污水。2.垃圾實(shí)行封閉運(yùn)送，達(dá)到無(wú)散落、無(wú)污水滴漏。3.嚴(yán)禁在宅區(qū)、垃圾設(shè)施內(nèi)焚燒。

4.垃圾設(shè)施保持清潔，春季和秋季每周消殺一次，夏季每三天消殺一次，達(dá)到無(wú)較大異味、無(wú)蚊蠅，垃圾設(shè)施每天清洗一次（冬季除外）。

第十四條

機(jī)關(guān)辦公園區(qū)清潔操作標(biāo)準(zhǔn)。

（一）辦公樓內(nèi)清潔操作標(biāo)準(zhǔn)。

1.辦公樓正廳、走廊、扶手、墻面（1.5米以下）、樓梯、— 6 —

電梯每天清掃、擦拭一次，無(wú)污漬、水跡、雜物，地面保持光亮。

2.辦公樓內(nèi)衛(wèi)生間每天清洗、擦拭兩次，保持清潔無(wú)異味，洗手池、地面和便器上無(wú)污漬、水跡、雜物等。

3.樓內(nèi)所有公共設(shè)施（熱水器、垃圾存儲(chǔ)器皿、燈具、配電箱、防火栓、開(kāi)關(guān)等）及時(shí)擦拭，做到無(wú)污漬、無(wú)灰塵。

4.各種玻璃門(mén)窗每周徹底擦洗一次，地毯每周吸塵消毒一次，保持清潔，無(wú)污漬、無(wú)灰塵。

（二）會(huì)議室使用后及時(shí)清理，所有物品保持清潔，桌椅等設(shè)施、設(shè)備擺放整齊，定位置、定方向，做到成行成線，無(wú)人為損壞現(xiàn)象，同時(shí)，根據(jù)會(huì)議要求，至少提前1小時(shí)準(zhǔn)備好與會(huì)議相關(guān)用品。

（三）室外部分保潔參照社區(qū)清潔操作標(biāo)準(zhǔn)。

第四章

檢查考核

第十五條

嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證保潔工作計(jì)劃、責(zé)任制、管理制度貫徹落實(shí)到位。

第十六條

按照《保潔日?？己思?xì)則》對(duì)保潔工作進(jìn)行考核，主要采取員工自查、社區(qū)管理人員巡查、物業(yè)管理公司抽查和事業(yè)部檢查考核相結(jié)合的“四查”方法。

第十七條

“四查”辦法。

（一）員工自查。

每位員工都要根據(jù)操作規(guī)范和要求，對(duì)所轄區(qū)域不斷進(jìn)行自

查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。

（二）社區(qū)管理人員巡查。

社區(qū)管理人員應(yīng)把巡回檢查作為自己的主要工作，每天對(duì)自己管區(qū)內(nèi)所有部位、項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查，不得少于3次。

（三）物業(yè)管理公司抽查。

由物業(yè)管理公司組織有關(guān)人員隨時(shí)抽查，每天一次。

（四）事業(yè)部檢查考核。

由事業(yè)部生產(chǎn)運(yùn)行部隨機(jī)對(duì)各社區(qū)進(jìn)行考核督察，每個(gè)社區(qū)每月抽查一次，每半年公布一次考核結(jié)果，年終進(jìn)行綜合評(píng)定，考核成績(jī)列入物業(yè)管理公司績(jī)效考核。

第十八條

保潔日常考核按照細(xì)則執(zhí)行（詳見(jiàn)附件）。

第五章

附

則

第二十五條

本規(guī)定由事業(yè)部生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！都钟吞锕镜V區(qū)服務(wù)事業(yè)部保潔管理規(guī)定》（吉油吉礦物字【2008】55號(hào)）同時(shí)廢止。

編寫(xiě)部門(mén)：礦區(qū)服務(wù)事業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行部 編 寫(xiě) 人：劉昕波 審 核 人：宋繼昌、呂世發(fā)

批 準(zhǔn) 人：張鳳民

第五篇：對(duì)油田井控精細(xì)化管理的思考

對(duì)油田井控精細(xì)化管理的思考

來(lái)源:《工會(huì)博覽·理論研究》

作者:汪霖

摘 要：本文對(duì)老油田長(zhǎng)期高壓注水存在地層嚴(yán)重漏失、異常高壓區(qū)、層間矛盾加劇，精通狀況差、易發(fā)生井噴的特點(diǎn)，本人近幾年在井控管理中所采取的班組培訓(xùn)，演練、配套、監(jiān)督考核等做法進(jìn)行了敘述。這些做法有效性在近幾年的實(shí)施中得到了證實(shí)，并收到了很好的效果。

關(guān)鍵詞：修井作業(yè)；井控；認(rèn)識(shí)

引言：隨著油田注水開(kāi)發(fā)時(shí)間的延續(xù)，作業(yè)過(guò)程中易導(dǎo)致

一、=級(jí)井控失敗的惡性井噴失控事件。為此，提高井下作業(yè)井控水平，杜絕失控井噴則成了穩(wěn)定隊(duì)伍、提高效益的關(guān)鍵。

一、井控的基本概念。

1、井控：實(shí)施油氣井壓力控制的簡(jiǎn)稱(chēng)。即，通過(guò)一定的控制手段保持井底壓力與地層孔隙壓力保持平衡，保證修井過(guò)程的順利進(jìn)行。

2、井控分級(jí)：一級(jí)井控（又稱(chēng)主井控或初級(jí)井控）：指僅用合理的修井液液柱壓力平衡地層孔隙壓力，實(shí)現(xiàn)沒(méi)有地層流體侵入井內(nèi)．井口無(wú)溢流產(chǎn)生的井控技術(shù)。二級(jí)井控：指地層流體侵入井內(nèi)，井口出現(xiàn)溢流、井涌后，通過(guò)地面設(shè)備及時(shí)關(guān)井，使井口回壓和井筒液柱壓力共同平衡地層壓力．并通過(guò)洗壓井等井控技術(shù)排除氣侵修井液，重建井底壓力平衡達(dá)到一級(jí)井控的井控技術(shù)。三級(jí)井控：指一、二級(jí)井控失敗，發(fā)生井噴失控后，利用專(zhuān)門(mén)的設(shè)備和技術(shù)重新恢復(fù)對(duì)井口的控制，使之達(dá)到二級(jí)井控狀態(tài)．進(jìn)一步恢復(fù)到一級(jí)井控的井控技術(shù)。

3、井涌：溢流進(jìn)一步發(fā)展，修井液大流量涌出井口的現(xiàn)象稱(chēng)為井涌。

4、井噴失控指無(wú)法用常規(guī)井控裝置控制井口噴勢(shì)，而出現(xiàn)敞噴的現(xiàn)象。

二、老油區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)。地層非均質(zhì)性和對(duì)圈閉認(rèn)識(shí)的不完全性；開(kāi)發(fā)程度的不同，使油層之間的壓差不斷加大；油層之間壓力系統(tǒng)各不相同，油層壓力也各有所異；油水井投產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)，套損、管外穿等現(xiàn)象在眾多開(kāi)發(fā)井中存在。

三、井噴失控的危害。井噴失控的危害包括：井噴失控打亂了正常的工作秩序；井噴失控使其修井作業(yè)更加復(fù)雜化；井噴失控極易導(dǎo)致火災(zāi)；影響經(jīng)常周?chē)用竦恼Ｉ詈蜕a(chǎn)；井噴失控將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染；井噴失控將會(huì)破壞地下油氣資源；井噴失控會(huì)造成人力、物力、財(cái)力上的巨大浪費(fèi)；井噴失控將對(duì)單位的聲譽(yù)產(chǎn)生無(wú)法彌補(bǔ)的影響。

四、井控危害的消減措施。

1、建立完善的井控管理體系：按著“以人為本、預(yù)防為主、全員控制”的工作理念。建立縱到底、橫到邊、組織周密的井控管理體系。

2、完善井控管理制度：建立完善的管理制度是促進(jìn)工作持續(xù)改進(jìn)，管理水平不斷提高的基礎(chǔ)。（1）分級(jí)管理制度。按著“責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一”的原則，將井控管理的責(zé)、權(quán)、利逐級(jí)分解，直至班組、個(gè)人。（2）井控培訓(xùn)、演練制度。努力通過(guò)輪訓(xùn)讓員工全面、系統(tǒng)的了解井控知識(shí)和操作方法，讓?shí)徫蝗藛T熟練一、二級(jí)井控的實(shí)施對(duì)策和操作方法，用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)井控成功。（3）防噴器定期試壓、檢測(cè)制度。通過(guò)加強(qiáng)防噴器定期試壓、監(jiān)測(cè)，確保所用防噴器性能完好、實(shí)用有效。（4）防噴器配套、安裝制度。在全面了井史資料的情況下合理配套、標(biāo)準(zhǔn)安裝，確保滿足井控需要。（5）井控監(jiān)督檢查制度。按著分級(jí)管理的原則逐級(jí)完善井控監(jiān)督檢查制度，促進(jìn)各項(xiàng)井控制度、措施的有效落實(shí)。（6）開(kāi)工檢查驗(yàn)收制度。接著分級(jí)管理的原則逐級(jí)完善開(kāi)工檢查驗(yàn)收制度。促進(jìn)各施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)“三標(biāo)管理”。推動(dòng)各項(xiàng)井控制度、措施的有效落實(shí)。（7）建立防硫化氫防護(hù)應(yīng)急制度及井控工作例會(huì)制度。

3、加強(qiáng)井控配套、檢測(cè)，建全井控資料。加強(qiáng)井控裝備配套，完善井控設(shè)備檢測(cè)；編制詳細(xì)的井控裝備安裝、試壓標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程，日常管理，維護(hù)、使用細(xì)則等；實(shí)施井控裝備追蹤編號(hào)，建全井控裝備投產(chǎn)、檢測(cè)、保養(yǎng)、使用及報(bào)廢等相關(guān)資料；建全井控培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急搶險(xiǎn)等日常管理資料。做到有據(jù)可查．促進(jìn)各項(xiàng)制度的嚴(yán)格落實(shí)。

4、加強(qiáng)井控培訓(xùn)、嚴(yán)格培訓(xùn)效果考核。明確培訓(xùn)取證的崗位、輪訓(xùn)周期、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法和井控取證培訓(xùn)管理辦法；選擇適合現(xiàn)場(chǎng)條件和隊(duì)伍基礎(chǔ)素質(zhì)的培訓(xùn)教材，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。并認(rèn)真組織培訓(xùn)；編制壘面的鑒定考核細(xì)則，對(duì)學(xué)員的掌握情況進(jìn)行考核。對(duì)參加培訓(xùn)、考核合格的人員，頒發(fā)井控培訓(xùn)合格證，實(shí)施持證上崗；井控培訓(xùn)應(yīng)以自然班組為單位，按著理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則組織開(kāi)展。

5、編制完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化班組預(yù)案演練。根據(jù)作業(yè)施工工序，編制班組井噴應(yīng)急操作程序。即按著作業(yè)內(nèi)容、井控裝備、作業(yè)裝備、人員配備等，編制相應(yīng)的班組應(yīng)急操作程序；按著編制好的班組應(yīng)急操作程序，認(rèn)真組織班組人員學(xué)習(xí)和演練。做到每一名員工能按應(yīng)急操作程序熟練并合格的完成本崗位工作，能密切配合相關(guān)崗位順利并合格的完成應(yīng)急操作程序；日常應(yīng)積極開(kāi)展班組應(yīng)急演練，以提高員工的井控意識(shí)、應(yīng)急操作技能和成員之間的配合默契程度。力求傲到現(xiàn)場(chǎng)井況判定準(zhǔn)確，應(yīng)急措施實(shí)施快速，完成井控安全、順利；一旦出現(xiàn)井噴險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)班組應(yīng)充分利用發(fā)現(xiàn)早、噴施小、風(fēng)險(xiǎn)低、易搶險(xiǎn)、成功高的特點(diǎn)，積極開(kāi)展班組應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，把搶噴風(fēng)險(xiǎn)、井噴危害、物資消耗、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等降低至最低。

6、建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅監(jiān)督考核。對(duì)井控培訓(xùn)工作組織得力、考核成績(jī)突出的單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和參加培訓(xùn)的個(gè)人給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)按規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)演練、考核成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。否則，給予經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施巡回監(jiān)督檢查．及時(shí)發(fā)現(xiàn)井控隱患、整改隱患，隨機(jī)對(duì)作業(yè)班組組織不同工況下的應(yīng)急搶險(xiǎn)演練；檢查井控培訓(xùn)、應(yīng)急演練效果，糾正應(yīng)急操作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)井控培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作技能、全員井控意識(shí)的有效提高。

結(jié)語(yǔ)：總之，修井作業(yè)井控是一門(mén)涉及學(xué)科多、范圍廣，情況復(fù)雜多變的綜合過(guò)程，以上僅是本人在井控管理中獲得的幾點(diǎn)淺顯認(rèn)識(shí)，還需在今后工作中不斷總結(jié)提煉、發(fā)展完善。