第一篇：淺議如何抓好路政工作與養(yǎng)護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合

淺議如何抓好路政工作與養(yǎng)護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合

自去年以來，安康公路局局屬各縣段相繼建立了路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，今年市局又制定了《干線公路養(yǎng)護(hù)和路政巡查辦法》，這些制度和機(jī)制的建立對(duì)提高干線公路日常養(yǎng)護(hù)和路政管理水平起到了較大的促進(jìn)作用，筆者結(jié)合漢陰段在開展路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作中如何抓路政與養(yǎng)護(hù)的有機(jī)結(jié)合談一點(diǎn)淺薄的認(rèn)識(shí)。

筆者通過調(diào)查總結(jié)認(rèn)為：漢陰公路段在建立路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、落實(shí)工作責(zé)任、加大績(jī)效考核力度方面主要做到了“四個(gè)結(jié)合”。

一是思想認(rèn)識(shí)與養(yǎng)管工作的統(tǒng)一結(jié)合：過去漢陰段由于大多數(shù)職工在養(yǎng)護(hù)與管理上存在認(rèn)識(shí)偏差，養(yǎng)護(hù)和路政管理始終是“兩張皮”，養(yǎng)護(hù)道工在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中，對(duì)發(fā)生的路政事案視而不見，路政人員與養(yǎng)護(hù)道工信息交流不及時(shí)，服務(wù)和管理不到位，存在重罰輕管的思想，導(dǎo)致了全段養(yǎng)護(hù)管理工作始終滯后。為此，漢陰段新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，通過紀(jì)律作風(fēng)整頓、“五講無(wú)比”活動(dòng)的開展，從抓職工思想教育入手，理順了養(yǎng)護(hù)與路政管理的關(guān)系，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)職工的責(zé)任感和緊迫感，形成了上下一盤棋，人人爭(zhēng)當(dāng)主人翁的局面，養(yǎng)護(hù)和路政工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

二是制度措施與養(yǎng)管工作的統(tǒng)一結(jié)合：漢陰段在加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，也加大了對(duì)道班路政管理工作的考核力度，聘用了一批路政協(xié)管員，制定了道班路政管理協(xié)管工作職責(zé)，通過日常巡查和每月的集中檢查，將路政管理工作與養(yǎng)護(hù)工作密切結(jié)合，實(shí)行百分制考核評(píng)比，與績(jī)效工資掛鉤，從而進(jìn)一步激發(fā)了職工參與路政管理的工作熱情，路政事案發(fā)現(xiàn)率、查處率進(jìn)一步提高，路容路貌得到進(jìn)一步改善。

三是工作方法與養(yǎng)管工作的統(tǒng)一結(jié)合：路政案件的線索，不是在辦公室里想出來的，一方面得益于舉報(bào)，另一方面是通過日常巡查發(fā)現(xiàn)的。為此，加大路政巡查力度，要把工作深入到基層，深入到道班，要一改過去跑馬觀花的工作之風(fēng)；同時(shí)，將日常養(yǎng)護(hù)巡查與路政巡查有機(jī)結(jié)合，路政人員參與養(yǎng)護(hù)巡查，養(yǎng)護(hù)人員參與路政巡查，路政和養(yǎng)護(hù)人員要經(jīng)常與一線道工交流情況，充分發(fā)揮道工日常巡查的能動(dòng)性，提高路政事案的發(fā)現(xiàn)率和查處率，確保公路路產(chǎn)的完好。

四是工作內(nèi)容與養(yǎng)管工作的統(tǒng)一結(jié)合：路政為養(yǎng)護(hù)工作保駕護(hù)航，養(yǎng)護(hù)人員做好路政的“千里眼”。確切的講：就是當(dāng)養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)侵害公路路產(chǎn)路權(quán)行為時(shí)，要立即制止并通知路政人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處事案，從而維護(hù)路產(chǎn)的完好；路政部門針對(duì)養(yǎng)護(hù)工作中反映的難點(diǎn)問題，及時(shí)尋找解決方法，加大處理問題的力度。路政人員在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)路面、路肩、橋涵等病害或出現(xiàn)路面污染情況時(shí)，及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、修繕，從而達(dá)到路政與養(yǎng)護(hù)第一時(shí)間了解情況，第一時(shí)間做出反映，做到路政管理與日常養(yǎng)護(hù)信息資源共享，管與養(yǎng)有機(jī)互補(bǔ)，提高公路管養(yǎng)工作效率，提升了公路路況和路域環(huán)境。

漢陰公路段在開展路政與養(yǎng)護(hù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作中通過“四個(gè)結(jié)合”，理順了日常養(yǎng)護(hù)與路政管理的關(guān)系，統(tǒng)一了全段干部職工的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全段干部職工的責(zé)任意識(shí)，養(yǎng)護(hù)和管理的水平有了很大的提升，路容路貌有了很大變化。由此可見，日常養(yǎng)護(hù)與路政工作是不可割裂的，養(yǎng)護(hù)工作與路政工作是相互依存關(guān)系，沒有公路養(yǎng)護(hù)工作就沒有路政工作，路政工作抓不好同樣制約著養(yǎng)護(hù)工作的健康發(fā)展，只有思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，行動(dòng)才有方向，只有養(yǎng)護(hù)工作與路政工作結(jié)合了，才能全面提升公路服務(wù)水平。

今年是“十一五”全國(guó)公路大檢查之年，我們堅(jiān)信，在市公路局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，漢陰段養(yǎng)護(hù)與管理水平將會(huì)不斷提高，確?！坝瓏?guó)檢”工作 “不丟分、不失分”的目標(biāo)定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第二篇：調(diào)研如何推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合

如何推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合

黨的事業(yè)和黨的建設(shè)從來是密不可分的?；鶎狱h支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，這是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的需要，也是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。本文通過調(diào)查、分析目前我市機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀，探討加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作必須通過有效履行支部書記職責(zé)，發(fā)揮支委會(huì)作用，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合等措施，同時(shí)，只有用改革創(chuàng)新的精神面對(duì)新形勢(shì)，改進(jìn)傳統(tǒng)的工作方法、工作作風(fēng)和活動(dòng)方式，加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督教育和管理，增強(qiáng)基層黨組織解決問題的能力，才能使黨的基層組織成為有凝聚力、戰(zhàn)斗力，能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位中心工作的戰(zhàn)斗堡壘。

一、機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀

近年來，我市機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合各自工作特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，并把制度建設(shè)貫徹其中，使黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員素質(zhì)有了新的提高，使機(jī)關(guān)黨建工作在規(guī)范化的軌道上健康發(fā)展。

1、全市機(jī)關(guān)依照《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》和市委《實(shí)施意見》，配備了素質(zhì)高、能力強(qiáng)、思路清、作風(fēng)正、德才兼?zhèn)洹⒃敢庾鰴C(jī)關(guān)黨建工作的兼職黨務(wù)干部，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。并任命了一些專職機(jī)關(guān)黨支部書記，形成了專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍相結(jié)合的格局。

2、以“規(guī)范化黨支部”和“三好黨支部”創(chuàng)建工作為主線；以機(jī)關(guān)黨建工作、思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)勤政建設(shè)等一系列制度為保障；以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨支部、做學(xué)習(xí)型黨員”、創(chuàng)建“文明單位、文明機(jī)關(guān)”等活動(dòng)為載體，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成了規(guī)范有序的工作體系。

3、機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善。全市機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持一靠教育、二靠制度的工作思路，大力開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，運(yùn)用正反兩方面的典型進(jìn)行示范教育和警示教育，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

4、黨員隊(duì)伍素質(zhì)和質(zhì)量明顯提高。通過不斷豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法，總結(jié)學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗(yàn)，積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)，機(jī)關(guān)黨員干部思想政治素質(zhì)有了較大的提高，黨員干部的思想穩(wěn)定。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，突出新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代特征，堅(jiān)持吸收政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀入黨積極分子，并實(shí)行了發(fā)展黨員公示制，確保了發(fā)展黨員的質(zhì)量。

目前機(jī)關(guān)黨建工作的主要任務(wù)，就是組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和黨的基本理論，特別是學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，使廣大機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識(shí)到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的艱巨性，提高他們?cè)趯?shí)際工作中貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和主動(dòng)性，努力推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程。

多年來，機(jī)關(guān)黨建與黨的其他基層黨建一樣，嚴(yán)格按照有關(guān)條規(guī)辦事，圍繞黨和政府在黨政機(jī)關(guān)的中心工作，努力搞好自身建設(shè)，發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，為黨和國(guó)家做了大量工作。特別是工作在第一線的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，任勞任怨，在做好其他工作的同時(shí)，努力搞好黨務(wù)工作，為搞好機(jī)關(guān)掌的建設(shè)付出了大量心血，如果沒有機(jī)關(guān)黨組織的工作，就不會(huì)有黨在各類機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，就不會(huì)有機(jī)關(guān)黨員干部先鋒模范作用的發(fā)揮，“三個(gè)代表”重要思想就得不到真正的落實(shí)。

機(jī)關(guān)黨建的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是，必須圍繞黨政機(jī)關(guān)的中心工作開展黨的建設(shè)。但是，必須看到，機(jī)關(guān)黨建與其他方面黨的建設(shè)一樣，在取得明顯實(shí)效的同時(shí)，也存在一些問題。一是機(jī)關(guān)黨建中存在的作風(fēng)飄浮、官僚主義、形式主義和民主集中制不健全等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的建設(shè)與管理方面存在一些不足；二是如何把機(jī)關(guān)的工作業(yè)務(wù)與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)很好地結(jié)合起來的問題，還沒有解決好?，在現(xiàn)實(shí)工作中，一些同志對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與黨建工作的內(nèi)在聯(lián)系與統(tǒng)一缺乏正確的認(rèn)識(shí)。一些黨的組織沒有把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為整體工作來認(rèn)真對(duì)待，也沒有象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣花氣力、下功夫，總認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，看不到機(jī)關(guān)黨的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，認(rèn)為黨建工作在機(jī)關(guān)中可有可無(wú)，甚至認(rèn)為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)牽扯了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人力、物力和財(cái)力，無(wú)助于抓經(jīng)濟(jì)工作，把二者對(duì)立起來。三是機(jī)關(guān)黨建的“虛功實(shí)做”問題，仍然沒有得到很好解決，一些機(jī)關(guān)黨的工作者，工作方式仍處在閉路狀態(tài)，在工作的過程中單純就黨建抓黨建，在工作對(duì)象上較少向黨外干部和群眾延伸，在工作方法上較習(xí)慣于老一套而難于創(chuàng)新。有的同志認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)就是組織黨員學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)、發(fā)展黨員、收收黨費(fèi)。因此，機(jī)關(guān)黨的工作對(duì)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作所起的作用就很有局限性。久而久之，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)被日常業(yè)務(wù)工作所代替。一些部門只重唱功，不練做功，對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要。在兩者的結(jié)合上，此起彼伏，主客隨時(shí)易位。；四是作為黨的重要組織形式，機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還存在一些不足；等等，機(jī)關(guān)黨建工作存在的上述問題，必須亟待加以克服和轉(zhuǎn)變。如不能從根本上加以解決，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，更不要說永葆生機(jī)和活力。

要解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題，就必須堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照十七大精神，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)工作實(shí)際，把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、中心工作有機(jī)結(jié)合，必須要有改革創(chuàng)新的精神。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨

要解決當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題，就必須堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照十七大精神，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)工作實(shí)際，把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作、中心工作有機(jī)結(jié)合，必須要有改革創(chuàng)新的精神。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

二、加強(qiáng)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策

針對(duì)目前黨建工作中存在的問題，如何把機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部、群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的組織保證，關(guān)鍵在支部，我們認(rèn)為必須從以下三方面工作著手：

（一）支部書書記要正確履行好職責(zé)，必須糾正三個(gè)誤區(qū)、增強(qiáng)三種意識(shí)、落實(shí)三項(xiàng)制度

——必須糾正三個(gè)誤區(qū)

1、黨支部書記是職務(wù)，糾正“無(wú)取無(wú)權(quán)”之偏?！稐l例》明確規(guī)定，支部書記、副書記必須通過選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)； 書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，也可由同級(jí)黨員干部專任?！稐l例》同時(shí)對(duì)支部委員會(huì)的工作職責(zé)，黨員的教育、管理、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督等方面作了具體規(guī)定。事實(shí)上，支部書記有時(shí)可以行使行政領(lǐng)導(dǎo)不能行使的職權(quán)，也就是說，在某些工作上存在著其他行政領(lǐng)導(dǎo)不可替代的作用。所謂的“無(wú)職無(wú)權(quán)”實(shí)屬偏見。

2、黨支部書記是崗位，糾正“無(wú)位無(wú)為”之誤。黨支部書記處于最基層的崗位上?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶。”能否團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)支部一班人圍繞本單位中心工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力以赴完成全年任務(wù)，是衡量支部戰(zhàn)斗力的標(biāo)準(zhǔn)，而戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮如何？又是檢驗(yàn)支部書記工作好壞的一把尺子。站在這個(gè)特殊崗位上看問題、想事情就不同于一般黨員干部，作為黨支部書記應(yīng)該有更高的政治覺悟和道德準(zhǔn)則，言行有提示的一面，又有約束的一面，我們認(rèn)為這是一個(gè)自我鍛煉的崗位，應(yīng)該去珍惜、去創(chuàng)造，那種“無(wú)位”或無(wú)所作為的想法，是不符合實(shí)際的，也是消極的。

3、黨支部書記是橋梁，糾正“無(wú)事無(wú)利”之說。黨支部書記 深入細(xì)致的思想政治工作，是一貼粘合劑，可以凝聚人心，在黨組織與干部群眾之間架起一座橋梁。針對(duì)本單位不同階段的工作特點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地提出工作建議，積極圍繞中心工作組織開展活動(dòng)，這是黨支部書記的工作職責(zé)，那種無(wú)事可做的說法是站不住腳 的。雖然工作辛苦和清苦些，但是從共產(chǎn)黨員的利益觀出發(fā)，只有大局的利益、集體的利益才是工作的根本落腳點(diǎn)。

——必須增強(qiáng)三種意識(shí)

1、責(zé)任意識(shí)。帶領(lǐng)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用！做好群眾 的思想政治工作，完成本單位工作任務(wù)、確保事業(yè)發(fā)展，這是黨支部書記任期內(nèi)的工作目標(biāo)和責(zé)任要求?！稐l例》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng) 對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育，形勢(shì)和任務(wù)教育，職業(yè)道德教育，幫助機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。作為黨支部書記，心里要時(shí)刻裝著集體、想著黨員群眾，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，有了責(zé)任意識(shí)，就能集中精力、全身心投入、形成高尚的意識(shí)和品格，就能凝聚人心、凝聚力量、創(chuàng)造出第一流的成績(jī)。

2、配角意識(shí)。機(jī)關(guān)黨支部書記一般情況下都是單位副職領(lǐng) 導(dǎo)兼任，如何履行好自己的工作職責(zé)，這確有學(xué)問，肯干、育做、肯吃苦這是黨支部書記的一大優(yōu)點(diǎn)，但干不能越位．做不能越權(quán)，這是支部書記要切記的！也是黨性原則所決定的。因此，樹立配角意識(shí)，正確把握好工作關(guān)系，從配角中找準(zhǔn)主角是做好黨支部工作的重要環(huán)節(jié)，所謂工作到位不越位是副職必須遵循的工作原則。

3、形象意識(shí)。新時(shí)期黨務(wù)工作者仍應(yīng)喊響兩句話：“跟我來！”、“看我的！”樹兩種威信：一聲令下，雷厲風(fēng)行；一身正氣，兩袖清風(fēng)。要提倡“慎獨(dú)”精神，做到“以責(zé)人之心責(zé)已，以寬人之心待 人”?？傊己玫膫€(gè)人形象是做好黨支部工作的前提，支部書記應(yīng) 該在以下六個(gè)字上樹好形象，要強(qiáng)化一個(gè)“德”字，要做到一個(gè)“勤” 字，要堅(jiān)持一個(gè)“儉”字，要安于一個(gè)“清”字，要倡導(dǎo)一個(gè)“廉”字，要 保持一個(gè)“誠(chéng)”字。

——必須落實(shí)三項(xiàng)制度

1、學(xué)習(xí)制度。每月兩次的學(xué)習(xí)制度，為黨支部書記有效地開展工作確立了地位（通常情況下，單位的政治學(xué)習(xí)由黨支部書記組織實(shí)施）。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，是增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)自覺性、組織紀(jì)律性的有效手段。

2、黨的活動(dòng)日制度。黨的活動(dòng)日給黨支部書記提供了開展工作的舞臺(tái)，靈活多樣的黨的活動(dòng)日是凝聚人心、調(diào)動(dòng)人們工作積極性的有效方法。作為黨支部書記要圍繞本單位階段性的工作，組織開展形式多樣的活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切積極因素。

3、談心制度。黨支部書記經(jīng)常開展談心活動(dòng)是緩解矛盾、融洽關(guān)系的重要途徑。善于觀察，定期分析思想狀況，有針對(duì)性地開展談心活動(dòng)是黨支部書記積極主動(dòng)工作的重要體現(xiàn)。

通過糾正三個(gè)誤區(qū)、增強(qiáng)三種意識(shí)、落實(shí)三項(xiàng)制度，正確履行好支部書記職責(zé)。

（二）發(fā)揮支委會(huì)的作用，必須認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé) 支部委員會(huì)的主要任務(wù)是在支部黨員大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級(jí)指示和黨員大會(huì)的決議；教育管理黨員，搞好支部的自身建設(shè)；進(jìn)行思想政治工作；領(lǐng)導(dǎo)群眾組織的工作；處理支部的日常事務(wù)，按期向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，以及監(jiān)督保證行政工作的正確方向和任務(wù)的完成。根據(jù)支委會(huì)的工作任務(wù)，要建立和完善規(guī)章制度和工作規(guī)則。

（1）要堅(jiān)決按民主集中制原則規(guī)范黨內(nèi)生活。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合。要采取切實(shí)有效的措施擴(kuò)大黨內(nèi)民主，疏通黨內(nèi)信息渠道，做到重要的情況、重要的信息支部書記先知道；重要的決策、重大的問題、重大改革措施支委會(huì)先討論；重要的任務(wù)黨支部先承擔(dān)，黨員先行動(dòng)。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“三會(huì)一課”，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。

（2）要在落實(shí)原有的行之有效的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新和改進(jìn)，逐步建立更加完整、科學(xué)、嚴(yán)密的能夠涵蓋支部生活方方面面的規(guī)章制度。要規(guī)范黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議、黨小組會(huì)和其他會(huì)議的內(nèi)容、程序和工作規(guī)則等，做出明確的規(guī)定。

（3）要建立和完善票決制度。凡涉及干部職工切身利益和評(píng)優(yōu)、評(píng)先、發(fā)展新黨員等敏感問題的決議，要按規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，分別在支部大會(huì)或支部委員會(huì)會(huì)議上以無(wú)記名投票或舉手表決，以充分體現(xiàn)廣大黨員意愿。

（4）要建立和完善黨務(wù)公開制度。黨支部委員會(huì)要定期向全體黨員匯報(bào)支部工作，并選擇部分內(nèi)容向民主黨派成員和黨外群眾通報(bào)。凡是涉及評(píng)優(yōu)、評(píng)先、發(fā)展新黨員等事宜，均應(yīng)事先廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，確定上報(bào)之前應(yīng)在黨內(nèi)公示，自覺接受監(jiān)督。

（5）要建立黨群定向聯(lián)系制度。每個(gè)支部委員要聯(lián)系本支部的數(shù)個(gè)黨員，每個(gè)黨員要聯(lián)系本單位的若干個(gè)非黨群眾。要通過黨群聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，做好干部的思想工作，宣傳好、貫徹好十七大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和局黨委的各項(xiàng)決定，及時(shí)反映群眾的意見和建議，幫助干部職工解決實(shí)際困難。

（6）要履行保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行的職責(zé)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這是促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。首先要抓好機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，要選拔那些靠得住、有本事，既熟悉和熱愛黨務(wù)工作，又懂得經(jīng)濟(jì)工作的黨員干部到機(jī)關(guān)黨組織班子中來。其次，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。以共產(chǎn)黨員的表率作用，去感染、團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)機(jī)關(guān)廣大干部群眾齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)黨的經(jīng)濟(jì)決策和奮斗目標(biāo)而努力工作。在當(dāng)前全市聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力增強(qiáng)湘潭市的綜合實(shí)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力和打造宜居湘潭，機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員無(wú)論在什么工作崗位，不管是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都應(yīng)以主人翁的姿態(tài)，積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為我市率先實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)出力流汗，建功立業(yè)。

（三）創(chuàng)設(shè)新載體，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合（1）圍繞中心，拓展思路。要緊密結(jié)合中心任務(wù)，黨建工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心來統(tǒng)一機(jī)關(guān)黨組織和黨員的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作圍繞、貼近、服務(wù)于中心工作來開展，擺脫就黨建抓黨建的陳舊觀念和做法，變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)創(chuàng)新，用新的思路去開拓機(jī)關(guān)黨建工作的新路子。堅(jiān)持把黨建工作放在市委市政府的工作大局和各單位的工作職能中去思考、去部署，在制定黨建工作規(guī)劃時(shí)與業(yè)務(wù)工作一起制訂、一起檢查、一起落實(shí)；將黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)。機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人要熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)本機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)工作和一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)做到胸中有數(shù)，圍繞業(yè)務(wù)中心科學(xué)安排黨建工作，把黨的工作貫穿于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的全過程，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)。

（2）發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì)，為業(yè)務(wù)工作提供思想保證。思想政治工作具有強(qiáng)大的聚合力，能積極促進(jìn)和推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展。機(jī)關(guān)黨組織就要緊緊抓住思想政治工作這條主線，通過黨組織的優(yōu)勢(shì)和影響，主動(dòng)尋求影響行政業(yè)務(wù)開展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，了解干部職工的思想現(xiàn)狀，從中確定具有實(shí)質(zhì)性、針對(duì)性的教育內(nèi)容，通過嚴(yán)格組織生活，建立健全“三會(huì)一課”政治學(xué)習(xí)制度，開展專項(xiàng)教育等黨建活動(dòng)，來加強(qiáng)干部職工的思想政治工作，解決存在問題。加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，持之以恒地抓好理論武裝工作，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來，統(tǒng)一到十七大精神上來。要重點(diǎn)抓好對(duì)黨的路線、方針、政策、十七大精神、“三個(gè)代表”重要思想、“兩個(gè)務(wù)必”講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。同時(shí)，要配合本部門搞好文化業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，包括現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、WTO知識(shí)、法律條規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。當(dāng)前抓好機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)應(yīng)做好“四個(gè)結(jié)合”：即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育與共產(chǎn)主義人生觀教育結(jié)合起來；提高機(jī)關(guān)辦事效率與全心全意為人民服務(wù)的宗旨結(jié)合起來；堅(jiān)持艱苦奮斗教育與懲腐倡廉教育結(jié)合起來；進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系教育與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)排憂解難，保駕護(hù)航教育結(jié)合起來。把機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨支部”，促使廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“終身學(xué)，學(xué)終身”的思想，努力提高全體機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。努力在機(jī)關(guān)內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)同心同德、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的良好氛圍，為業(yè)務(wù)工作的開展提供強(qiáng)有力的思想保證。使廣大黨員干部認(rèn)清自己在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的責(zé)任，從而激發(fā)他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的熱情和服務(wù)的能力，幫助黨員干部不斷解放思想，強(qiáng)化開放觀念、科技觀念、服務(wù)觀念、效益觀念，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、參與意識(shí)，排除思想上的障礙和各種顧慮，澄清模糊認(rèn)識(shí)，理順?biāo)枷肭榫w，堅(jiān)定信心，大膽地試、大膽地闖，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員干部為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的自覺性。把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)落實(shí)到三個(gè)文明建設(shè)中去。要營(yíng)造有利于激勵(lì)創(chuàng)新的大環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部大膽探索、勇于創(chuàng)新，并要特別注意珍惜和保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情，不斷把黨的建設(shè)的創(chuàng)新推向前進(jìn)。

（3）用好黨建活動(dòng)載體，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要圍繞整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的重點(diǎn)，精心制定黨建活動(dòng)方案，通過形式多樣的活動(dòng)來促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。如開展勤政為民教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，上好黨課，聽離退休干部的現(xiàn)身說法，在機(jī)關(guān)中開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明大院、文明窗口活動(dòng)，召開專題思想交流會(huì)和民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，以增強(qiáng)黨員干部的政策法制觀念、群眾觀念和服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平和工作效率。這樣，黨建活動(dòng)不僅有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，避免了形式主義和表面形象，而且與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作、效能建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起。

（4）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督，促使機(jī)關(guān)廉潔清明。要以抓好黨風(fēng)和廉政建設(shè)教育為重點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。機(jī)關(guān)黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，必須牢固樹立保證黨的基本路線的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。要支持改革者，鼓勵(lì)探索者，幫助失誤者，查處違紀(jì)者，積極為經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。要號(hào)召機(jī)關(guān)的黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，堅(jiān)持黨的實(shí)事求是、從群眾中來到群眾中去的思想路線和工作路線，力戒形式主義和官僚主義作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容，要有機(jī)地把它滲透到機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作中去，通過認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督等監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、德政、監(jiān)督及紀(jì)律手段，加大對(duì)黨員干部的教育和管理力度，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變和廉潔自律的自覺性，促使其更好地履行職責(zé)，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的開展。

（5）結(jié)合單位實(shí)際，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合。支部生活要在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)時(shí)代特征，突出機(jī)關(guān)特色。要把“五種品格”培養(yǎng)、黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合，貫穿于黨支部建設(shè)的全過程。要利用重大節(jié)日開展活動(dòng)，結(jié)合我市重點(diǎn)工程建設(shè)和其他專業(yè)性活動(dòng)開展教育，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)中。黨支部要根據(jù)本單位、科研、管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，突出各自的特點(diǎn)，努力創(chuàng)設(shè)適合當(dāng)前形勢(shì)和中心任務(wù)的新載體，以豐富黨內(nèi)生活，不斷提高黨支部工作的質(zhì)量。推動(dòng)和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的成效作為檢驗(yàn)黨建工作成效的重要依據(jù)，確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

（6）建立黨支部工作創(chuàng)新機(jī)制。每學(xué)年要對(duì)黨支部工作進(jìn)行一次專題研究，總結(jié)支部工作情況，分析存在的問題，提出加強(qiáng)的措施和辦法。結(jié)合本單位實(shí)際情況，成立相應(yīng)的黨建研究課題組，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出建設(shè)性意見。

（7）建立激勵(lì)機(jī)制，提高抓機(jī)關(guān)黨建工作的活力。要使機(jī)關(guān)黨建工作形成人人抓、人人管、人人做、人人負(fù)責(zé)的良好工作局面，應(yīng)在建立激勵(lì)機(jī)制上下功夫，要建立觸及本單位及黨員干部切身利益的獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立黨支部建設(shè)績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，并與業(yè)務(wù)工作績(jī)效掛鉤。要形成定期考核和臨時(shí)考核、綜合考核和專題考核相結(jié)合的考核方式，定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估指標(biāo)。支部要考核黨員，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的黨員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)少數(shù)表現(xiàn)表現(xiàn)較差的黨員要批評(píng)并責(zé)令其改正，使機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作共同發(fā)展。（8）建立黨支部工作條件保障機(jī)制。機(jī)關(guān)單位要支持黨支部工作，從時(shí)間、場(chǎng)所等各方面予以保障。各黨支部都要建立“黨日制”（即進(jìn)行黨內(nèi)活動(dòng)的法定時(shí)間），并切實(shí)提高黨日活動(dòng)的實(shí)效。

二〇一一年六月二十九日

第三篇：淺談群眾路線教育與地方志編修工作的有機(jī)結(jié)合

淺談群眾路線教育與地方志編修工作的有機(jī)結(jié)合

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，第一批于2013年6月18日啟動(dòng)，教育活動(dòng)時(shí)間一年左右，活動(dòng)圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在中共全黨深入開展。以為民、務(wù)實(shí)、清廉為指導(dǎo)思想。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)。教育活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)象為：縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二批活動(dòng)于2014年1月開始進(jìn)行，預(yù)計(jì)于2014年10月結(jié)束，這次活動(dòng)更為貼近基層。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，贏得人民群眾信任和擁護(hù)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，具有深遠(yuǎn)意義。

作為一個(gè)地方志工作者，在群眾路線教育活動(dòng)中要深入學(xué)習(xí)各種有關(guān)群眾路線綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，要把學(xué)習(xí)路線教育的實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)透徹，更重要的是如何把群眾路線教育與地方志編修有機(jī)結(jié)合起來，是我們每一個(gè)地方志工作者的必修課程，是指導(dǎo)地方志編修工作的思想指南。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)地方志工作的指示是地方志工作的指南

一、習(xí)近平:：學(xué)習(xí)黨史國(guó)史是各項(xiàng)事業(yè)前進(jìn)必修課

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立92周年前夕，中共中央政治局2013年6月25日下午就中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐進(jìn)行第七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。這門功課不僅必修，而且必須修好。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨史、國(guó)史的學(xué)習(xí)，在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來，不斷交出堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的合格答卷。

習(xí)近平指出，面對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，重溫黨和人民共同走過的光輝歷程，在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持走自己的路，必須順應(yīng)世界大勢(shì)，必須代表最廣大人民根本利益，必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義自信。無(wú)論搞革命、搞建設(shè)、搞改革，道路問題都是最根本的問題。30多年來，我們能夠創(chuàng)造出人類歷史上前無(wú)古人的發(fā)展成就，走出了正確道路是根本原因?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的是堅(jiān)定不移走這條道路、與時(shí)俱進(jìn)拓展這條道路，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。我們黨之所以得到人民擁護(hù)和支持，從根本上說，就是因?yàn)槟苁冀K代表中國(guó)最廣大人民根本利益。我們要始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。我們說的道路自信、理論自信、制度自信，來源于實(shí)踐、來源于人民、來源于真理。中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路來之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對(duì)近代以來170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在深入把握中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)性和真理性的基礎(chǔ)上增強(qiáng)自信，在領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中繼續(xù)開拓，按照黨的十八大提出的堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?！窘庾x】習(xí)總書記有關(guān)地方志的論述，首先肯定了地方志的存史價(jià)值，如果一個(gè)人，乃至一個(gè)民族對(duì)自己的歷史一無(wú)所知，就無(wú)法清楚自己的過往，對(duì)自己的國(guó)家民族不了解在各項(xiàng)事業(yè)和工作中就會(huì)陷入迷茫，所以地方志是一個(gè)國(guó)家民族的決策者和建設(shè)者從歷史的過往中反思過去正視當(dāng)下最好的一面“鏡子”，也是“洗澡、治病”的一劑良藥，更是“正衣冠”重新上路的強(qiáng)心劑，還是解決今后如何走，走向何方的指南針。從這個(gè)方面來說，總書記論述更加彰顯了地方志的教化功能。

二、李克強(qiáng):修志問道以啟未來

第五次全國(guó)地方志工作會(huì)議2014年4月19日在京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示，批示指出：“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作十分重要。五年來，全國(guó)廣大地方志工作者執(zhí)著守望、辛勤耕耘，地方志工作成績(jī)斐然，這項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。謹(jǐn)向同志們致以誠(chéng)摯問候！修志問道，以啟未來。希望地方志工作者繼續(xù)秉持崇高信念，以更加飽滿的熱情、以求真存實(shí)的作風(fēng)進(jìn)一步做好地方志編纂、管理和開發(fā)利用工作，為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|與部分會(huì)議代表座談。她強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神，進(jìn)一步推動(dòng)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮，為全面建成小康社會(huì)和全面深化改革提供歷史借鑒和智力支持。劉延?xùn)|指出，地方志工作是建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的有機(jī)組成部分。中國(guó)有著悠久璀璨的歷史，有著百折不撓的奮斗歷程。連綿不斷地編修地方志是中華民族特有的文化基因，為傳承文明與進(jìn)步發(fā)揮了重要作用。廣大地方志工作者承擔(dān)著傳承文明、記錄歷史、弘揚(yáng)文化、服務(wù)社會(huì)、借史鑒今、啟迪后人的光榮使命。

劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要把地方志作為重要的文化基礎(chǔ)事業(yè)切實(shí)抓好。要進(jìn)一步明確各級(jí)政府管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責(zé)，發(fā)揮地方志工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等職能，提高工作水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)，深化對(duì)地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，打造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的精品佳志。要把地方志工作納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)中，加快方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用人們喜聞樂見的方式利用地方志、傳播地方志，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)全社會(huì)“讀志”、“傳志”、“用志”，用歷史的智慧推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

【解讀】李總理關(guān)于修志問道的核心就是從歷史的長(zhǎng)河中總結(jié)執(zhí)政黨的優(yōu)劣得失，借以指導(dǎo)黨員干部在今后的工作中如何堅(jiān)持走群眾路線，總結(jié)提煉有關(guān)落實(shí)群眾路線的“道”，人與自然環(huán)境相處之道、自然生存規(guī)律之道、為官之道、人與社會(huì)和諧相處之道、思想方法之道，充分發(fā)揮地方志的教化功能，指導(dǎo)全黨如何堅(jiān)定不移的走群眾路線，對(duì)全黨全民族開展愛國(guó)主義教育。為有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)者提供決策借鑒和施政參考，諸如：保護(hù)自然環(huán)境，防止自然災(zāi)害，開發(fā)地下資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，等等諸多工作，在地方志中都可以找到借鑒和參考依據(jù)，對(duì)未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指引，這便是以啟未來，也是地方志資政功能淋漓盡致的體現(xiàn)。

三、趙正永：志是一種文化，地方志是一種地方文化。

陜西省委書記趙正永說，新一輪修志要和我省文化大發(fā)展、大繁榮結(jié)合起來。修編地方志既是政府工作的重要職能，也是推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的有效舉措。地方志辦公室與其他政府部門一樣，有許多創(chuàng)造、創(chuàng)新和進(jìn)步，環(huán)境變化也很大。政府任何一個(gè)部門都是重要的，都不存在邊緣化的問題。因?yàn)榇嬖诘木褪呛侠淼?，關(guān)鍵在于如何做好工作。”

【解讀】趙書記在視察陜西省地方志辦公室時(shí)的講話，傳達(dá)了一個(gè)極強(qiáng)的信號(hào)，那就是要正確認(rèn)識(shí)地方志的社會(huì)功能，要堅(jiān)決摒棄地方志部門是邊緣部門的錯(cuò)誤思想，要勇于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)傳播文化的歷史使命，為國(guó)修志，傳承文明，為社會(huì)編修精品佳志，為文化傳播擔(dān)負(fù)自己的職責(zé)，腳踏實(shí)地，開拓性、創(chuàng)新性地做好自己的本質(zhì)工作，為一方百姓提供合格的精神食糧。

深入領(lǐng)會(huì)群眾路線教育與地方志編修有關(guān)精神實(shí)質(zhì)

群眾路線教育最根本的實(shí)質(zhì)就是深入學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨有關(guān)綱領(lǐng)性文件和重要論述，用黨的綱領(lǐng)性文件和精神實(shí)質(zhì)指導(dǎo)修志工作，扎扎實(shí)實(shí)把我們的修志工作與服務(wù)群眾緊密結(jié)合起來。必須明白，地方志事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的有機(jī)組成部分，地方志有著悠久的歷史淵源，作為一個(gè)有良知的中國(guó)人都必須傳承的精神軌跡，也是華夏子孫寶貴的文明財(cái)富，我們有責(zé)任和義務(wù)把地方志事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大，以不辜負(fù)我們這個(gè)偉大的時(shí)代帶給我們的無(wú)比神圣的榮光。地方志編修工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下深入貫徹黨的群眾路線的有效方式之一，一句話，地方志編修要堅(jiān)定不移的貫徹黨的基本路線和執(zhí)政理念，故此，地方志編修要在行文中始終如一的堅(jiān)持全面反映地方政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下所取得的社會(huì)各方面的成就，要全面貫徹地方黨委政府對(duì)修志的指導(dǎo)精神。

地方志是官書，這也就注定了地方志所承擔(dān)的職責(zé)，必須堅(jiān)定不移的記載黨委政府的方針政策是如何在人民群眾中貫徹落實(shí)的，如實(shí)記載黨委政府如何在各項(xiàng)工作中為人民服務(wù)，堅(jiān)持走群眾路線和為民謀福祉的歷程，只有這樣，才能彰顯，我們的政黨是代表廣大人民群眾的根本利益的政黨，我們的政府是人民的政府，因此，地方志工作者全面掌握黨和政府如何踐行群眾路線，并在行文中全面準(zhǔn)確地記述，給后人留下寶貴歷史借鑒，為之后的黨委政府提供有效的資政文獻(xiàn)，是我們每一個(gè)地方志工作者的神圣使命，所以，堅(jiān)持群眾路線教育的學(xué)習(xí)是十分必要的政治任務(wù)，要莊嚴(yán)而認(rèn)真的對(duì)待。

地方志工作必須堅(jiān)持從群眾來，到群眾中去的原則，利用廣大群眾的積極性，建好方志館、地情網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)群眾“讀志”、“傳志”、“用志”，充分發(fā)揮地方志社會(huì)功能，利用地方志大量的地情資料為廣大群眾生產(chǎn)生活服務(wù)，讓地方志工作行為和地情資源深入群眾的心靈深處。

將群眾路線深入地貫徹于地方志編修工作中

一切政治學(xué)習(xí)都是為了指導(dǎo)各項(xiàng)工作更加有效地開展，地方志工作者如何踐行群眾路線，這也是擺在每一個(gè)地方志工作者的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，作為一個(gè)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作，我認(rèn)為，修志要堅(jiān)定不移地走群眾路線，那么，具體落實(shí)在地方志編修工作中如何堅(jiān)持群眾路線呢？

首先，從地方志編修的指導(dǎo)思想的確立上、篇目設(shè)計(jì)上看是否貼近群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，是否符合廣大普通群眾對(duì)事物的認(rèn)知程度和規(guī)則，是否真實(shí)呈現(xiàn)老百姓的心路歷程，這也是避免把志書編修成烏托邦式的陽(yáng)春白雪般的作品的有效方式，要堅(jiān)持從源頭上開始接地氣，走群眾路線。

其次，要從地方志資料的采擷上看是否貼近群眾生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)，要從全面真實(shí)呈現(xiàn)廣大群眾的社會(huì)生存狀態(tài)，只有對(duì)所有涉及老百姓的歷史事實(shí)全面展示，就會(huì)一覽無(wú)余的揭示各種“道”，道法自然呈現(xiàn)于無(wú)形，地方志工作的群眾性就會(huì)無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。

第三，資料甄別與寫作過程，要堅(jiān)持沉下去，再浮上來。所謂沉下去，就是地方志編修要堅(jiān)持走群眾路線，地方志工作者要深入一線，深入到老百姓中去了解真實(shí)的有價(jià)值的第一手資料，真相在民間，真實(shí)在民間，一個(gè)地方志工作者脫離了民間就如無(wú)根之木，永遠(yuǎn)不會(huì)成長(zhǎng)，更談不上成為參天大樹，這是從志書資料的真實(shí)性來說的，所以我們要遠(yuǎn)離官僚主義作風(fēng)，充分發(fā)動(dòng)群眾提供詳實(shí)的資料，為修志服務(wù)，不要一味地輕信官方檔案，要堅(jiān)持科學(xué)利用檔案資料，對(duì)檔案資料的利用與群眾路線緊密結(jié)合，不要隨意輕信部門報(bào)上來的資料，或者隨意采信道聽途說而得來的資料，要加以考證采用。沉下去，還要深入了解黨和政府在具體工作中如何貫徹為民服務(wù)，為老百姓生存所作出的努力，要充分了解老百姓到底在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下生活水平，生活狀況有多大改善，對(duì)黨和政府所做的工作滿意度，還要充分了解老百姓內(nèi)心深處真實(shí)的想法，充分了解老百姓的真實(shí)渴求。只有充分的沉下去了，掌握了大量的第一手資料，才能得出科學(xué)的結(jié)論，才能文如泉涌的浮上來，生動(dòng)的反映歷史事實(shí)，全面呈現(xiàn)社會(huì)狀態(tài)，故此，地方志工作者深入進(jìn)行群眾路線教育，貫徹群眾路線精神實(shí)質(zhì)，是編修出合格地方志的前提條件之一。我們當(dāng)真誠(chéng)學(xué)習(xí)并貫徹始終

第四篇：歷史與現(xiàn)實(shí)如何有機(jī)結(jié)合

模塊七

淺談歷史與現(xiàn)實(shí)在歷史教學(xué)中的結(jié)合唐太宗說：“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失；以史為鏡，可以知興衰?！笨偟膩碚f，學(xué)習(xí)歷史的最終目的就是要把歷史經(jīng)驗(yàn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)財(cái)富。

但是歷史不是過去，而是鮮活的現(xiàn)在；歷史也不是分?jǐn)?shù)，而是讓學(xué)生體味人生。因此，我們教師要把歷史與現(xiàn)實(shí)交匯，創(chuàng)造出富有生氣的中學(xué)歷史新課堂，提高歷史教學(xué)的實(shí)用性，使學(xué)生真正有收獲。那么，在教學(xué)中，如何將歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合呢？

1、歷史教材和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合自然風(fēng)光、文物古跡、電影電視、圖片動(dòng)畫、民情風(fēng)俗，國(guó)內(nèi)外的重大事件，學(xué)生的家庭生活，以及日常生活的話題等，這些都是歷史教學(xué)取之不盡、用之不竭的源泉。我們應(yīng)抓住歷史和現(xiàn)實(shí)生活的契合點(diǎn)，把這些活生生的材料應(yīng)用到課堂上。這樣，學(xué)生才能感受到歷史是“活生生”的，是“有血有肉”的。

2、歷史教學(xué)方式和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合在歷史教學(xué)中，我努力讓學(xué)生帶著自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和興致來參與課堂活動(dòng)，借助一定的教學(xué)手段（如實(shí)物、模型、圖片、錄像、電影、多媒體等），聯(lián)系學(xué)生自己的生活體驗(yàn)，學(xué)生才能獲得富有真情實(shí)感的、能動(dòng)的、有活力的知識(shí)，學(xué)生的人格才能真正得到陶冶，才能真正去體驗(yàn)歷史。初中學(xué)生一般都渴望獲得認(rèn)可與欣賞，喜歡表現(xiàn)自我，所以，我們教師應(yīng)該從學(xué)生已有的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)入手在課堂上給他們一個(gè)展示的舞臺(tái)。

3、歷史教學(xué)活動(dòng)和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合當(dāng)前，中日關(guān)系緊張異常，釣魚島問題遲遲不能解決。比如，我國(guó)與日本在釣魚島問題上存在很大分歧。雖然，學(xué)生可以通過各種渠道知道釣魚島歷來是我國(guó)領(lǐng)土不可分割的部分，但是，為什么它是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的部分，有證據(jù)嗎？難道中國(guó)倚強(qiáng)凌弱？因此，我們教師在教授古代史知識(shí)時(shí)，就應(yīng)該講清楚這個(gè)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)際通行準(zhǔn)則，判斷和證明一個(gè)國(guó)家對(duì)一片領(lǐng)土是否擁有主權(quán)主要基于兩個(gè)方面，即歷史依據(jù)和法理依據(jù)，二者之間的關(guān)系密不可分。

歷史源于生活，又服務(wù)于生活；歷史是現(xiàn)實(shí)的過去，而現(xiàn)實(shí)則歷史的延續(xù)。歷史講述著人類的過去，具有的不可逆性，它不能再現(xiàn)，也不會(huì)重演。然而，歷史又是過去與現(xiàn)在永不休止的對(duì)話，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們所遇到的很多問題，不是瞬間形成的，而是有著各自的歷史淵源。人們常常需要“以史為鑒”，來加深對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解，科學(xué)地預(yù)見未來。在歷史教學(xué)中，把握時(shí)代的脈博，抓住歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，將二者有機(jī)地結(jié)合起來是活躍歷史課堂，激發(fā)學(xué)生探究歷史，優(yōu)化歷史教學(xué)的一種正確選擇。

第五篇：地稅系統(tǒng)構(gòu)建“業(yè)務(wù)”與“財(cái)務(wù)”工作有機(jī)結(jié)合機(jī)制初探

地稅系統(tǒng)構(gòu)建“業(yè)務(wù)”與“財(cái)務(wù)”工作

有機(jī)結(jié)合機(jī)制初探

在“先有預(yù)算,后有支出”的財(cái)政管理體制下，如何提高工作的預(yù)見性和前瞻性，有效協(xié)調(diào)預(yù)算前臵和業(yè)務(wù)滯后之間的矛盾，是擺在我們面臨一道課題。我們要深入調(diào)研“業(yè)務(wù)”與“財(cái)務(wù)”工作現(xiàn)狀，積極探索“業(yè)務(wù)”與“財(cái)務(wù)”深度融合的舉措方法，更好地促進(jìn)地稅事業(yè)的健康發(fā)展。

一、當(dāng)前構(gòu)建“業(yè)務(wù)”與“財(cái)務(wù)”有機(jī)結(jié)合機(jī)制需要解決的問題：

1、預(yù)算編制體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。通過近幾年實(shí)際編制預(yù)算執(zhí)行情況看，部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的依據(jù)主要是根據(jù)上年實(shí)際收入支出規(guī)模而測(cè)算的，普遍存在著按實(shí)績(jī)定指標(biāo)的現(xiàn)象，無(wú)法科學(xué)合理的制定單位日常費(fèi)用開支預(yù)算。預(yù)算編制的體制機(jī)制不健全，預(yù)算與稅收業(yè)務(wù)實(shí)際需求信息不對(duì)稱，缺乏有效地解決機(jī)制。

2、厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全。缺乏從制度上厲行節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制，一方面制度的約束力不夠，節(jié)約習(xí)慣尚未養(yǎng)成。另一方面資源配臵科學(xué)化程度不夠，資源功能沒有全部發(fā)揮，使用效率不高造成浪費(fèi)。

3、隊(duì)伍人員綜合能力有待進(jìn)一步提高。系統(tǒng)內(nèi)既能熟悉內(nèi)部財(cái)務(wù)管理要求又掌握稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才少之又少。加之財(cái)務(wù)人員與稅收業(yè)務(wù)人員職能相對(duì)獨(dú)立，信息交換機(jī)制

不暢，必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支預(yù)算編制與實(shí)際業(yè)務(wù)需求的脫節(jié)，使得業(yè)務(wù)實(shí)際需求信息失真，進(jìn)而影響以后的預(yù)算編制。

4、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督分析有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督分析只是計(jì)算幾個(gè)常見的財(cái)務(wù)指標(biāo)和進(jìn)行有限的對(duì)比，局限于簡(jiǎn)單地報(bào)告錢花了多少，至于為什么要花，怎么花，花到哪里去了，產(chǎn)生了什么樣的效果，是為完成指標(biāo)而花錢還是制定的指標(biāo)不夠都很難監(jiān)督到位，沒有將決算分析臵于財(cái)務(wù)管理的視野下進(jìn)行全方位分析，不能正確地促進(jìn)預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化。

二、構(gòu)建 “業(yè)務(wù)”與“財(cái)務(wù)”有機(jī)結(jié)合機(jī)制的幾點(diǎn)想法：

1、完善預(yù)決算編制機(jī)制，提高預(yù)決算管理的水平。要進(jìn)一步完善預(yù)決算編制的科學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算編制與稅收業(yè)務(wù)實(shí)際需求的信息交換與對(duì)接。“業(yè)務(wù)”上基層單位要加強(qiáng)需求調(diào)研，科學(xué)合理提出意見建議，由縣局先集中后統(tǒng)籌，既保障地稅部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展又避免重復(fù)浪費(fèi)。“財(cái)務(wù)”上既要參考上的實(shí)際支出，更要根據(jù)業(yè)務(wù)需求，科學(xué)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，避免因財(cái)務(wù)問題制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、健全制度規(guī)范流程，建立厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制。

要建立健全厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)章制度，教育干部職工從思想上牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)。完善制度執(zhí)行督查機(jī)制，提

高制度的執(zhí)行力和震懾力。梳理排查閑臵資產(chǎn)以及資產(chǎn)設(shè)備中尚未使用的功能，加強(qiáng)固定資產(chǎn)調(diào)度，提高資產(chǎn)使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購(gòu)臵審批制度，杜絕重復(fù)購(gòu)臵或者在購(gòu)臵中一味求大求全，造成資源浪費(fèi)和功能浪費(fèi)。要提高各類培訓(xùn)效果，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，開展培訓(xùn)效果評(píng)估，切實(shí)提升隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。努力降低非生產(chǎn)性支出比重，讓好鋼用在刀刃上。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督分析，促進(jìn)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性不斷提升。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督分析。通過對(duì)“財(cái)務(wù)”指標(biāo)的合理選擇設(shè)臵和“業(yè)務(wù)”建設(shè)的實(shí)際成效調(diào)研，進(jìn)行“財(cái)務(wù)”和“業(yè)務(wù)”的關(guān)聯(lián)度分析評(píng)估。要通過監(jiān)督分析正確揭示預(yù)決算編制的科學(xué)與否，財(cái)務(wù)狀況變化的真正原因，不斷修正評(píng)估指標(biāo)參數(shù)、分析評(píng)估方法，逐步縮小預(yù)算前臵可能導(dǎo)致的偏差，提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，提高促進(jìn)業(yè)務(wù)的實(shí)際效果。

4、加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，滿足業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)的融合需求。地稅發(fā)展離不開一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，地稅各項(xiàng)業(yè)務(wù)的整合提升更需要一批跨領(lǐng)域，跨部門的復(fù)合型人才的脫穎而出。俗話說：“隔行如隔山”，地稅系統(tǒng)要構(gòu)建“業(yè)務(wù)”和“財(cái)務(wù)”兩個(gè)業(yè)務(wù)的深度融合，就要培養(yǎng)熟知兩個(gè)方面業(yè)務(wù)的人才，只有這樣才能更加有效地發(fā)揮“財(cái)務(wù)”對(duì)“業(yè)務(wù)”的支撐作用，達(dá)到互相促進(jìn)、共同

提高的效果。

構(gòu)建地稅“財(cái)務(wù)”與“業(yè)務(wù)”有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制是個(gè)很好的課題，也是突出“財(cái)務(wù)”職能作用，更好地促進(jìn)系統(tǒng)“業(yè)務(wù)”水平的積極探索。我們既不能因?yàn)椤柏?cái)務(wù)”的規(guī)定影響了“業(yè)務(wù)”的發(fā)展，也不能因?yàn)椤皹I(yè)務(wù)”的需要破壞了“財(cái)務(wù)”制度。這就需要我們?cè)谶@兩者之間尋求一個(gè)更加合理有效的途徑加以解決。以上的幾點(diǎn)想法僅是筆者個(gè)人的疏淺認(rèn)識(shí)，不妥之處敬請(qǐng)見諒。

地方稅務(wù)局

二〇一四年三月七日