第一篇：山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于對防治非典型肺炎工作表現(xiàn)

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕17號 【發(fā)布日期】2003-05-07 【生效日期】2003-05-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

關(guān)于對防治非典型肺炎工作表現(xiàn)突出人員進行表彰獎勵的通知的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕17號)

呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu):

經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)將《山西省人事廳關(guān)于對防治非典型肺炎工作表現(xiàn)突出人員進行表彰獎勵的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

二○○三年五月七日

關(guān)于對防治非典型肺炎工作表現(xiàn)突出人員進行表彰獎勵的通知

(省人事廳 2003年5月6日)

為表彰獎勵在防治非典型肺炎工作中涌現(xiàn)出來的先進人物,宣揚先進事跡,鼓勵廣大醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員認(rèn)真履行職責(zé),切實做好防治非典型肺炎的各項工作,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、對防治非典型肺炎工作表現(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)、防疫及其他工作人員,及時進行表彰獎勵。各市(地)、縣(市、區(qū))人民政府和省人民政府有關(guān)部門,可以按照干部管理權(quán)限,對防治“非典”工作做出突出成績的人員隨時給予嘉獎和記功獎勵,人事部門隨報隨辦,不受獎勵比例限制。對做出重大貢獻的,經(jīng)省人事廳審核后,報請省政府給予記一等功或授予榮譽稱號。對獲得嘉獎和記三等功、二等功、一等功的,發(fā)給獎品或獎金;對授予榮譽稱號的,給予晉升職務(wù)工資檔次獎勵,也可以給予一次性獎金。

二、對防治非典型肺炎工作的醫(yī)務(wù)、防疫及其他工作人員,因工作需要被隔離的,除執(zhí)行國家規(guī)定的公休假外,再給予與隔離時間相同的公休假,休假期間,享受在崗人員的一切待遇。

三、在防治非典型肺炎工作中受到市(地)、廳級及以上表彰獎勵的醫(yī)務(wù)、防疫及其他工作人員,在同等條件下優(yōu)先申報和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;受到記一等功和省部級榮譽稱號獎勵的,可作為今年破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的條件之一。受到記功及以上獎勵的技術(shù)工人可破格申報工人技術(shù)等級崗位考核。

四、對在防治非典型肺炎工作中受到記功及以上獎勵的專業(yè)技術(shù)人員,優(yōu)先列入山西省新世紀(jì)“百千萬人才工程”選拔范圍,在同等條件下優(yōu)先進入相應(yīng)培養(yǎng)層次,享受相應(yīng)待遇。

五、防治非典型肺炎工作的專業(yè)技術(shù)人員,符合優(yōu)秀專家出國培訓(xùn)條件的,優(yōu)先確定為出國培訓(xùn)對象;回國留學(xué)人員申報科研擇優(yōu)項目資助經(jīng)費的,優(yōu)先給予資助。

六、在防治非典型肺炎工作期間達到退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員,暫不辦理退休手續(xù),超齡工作的時間按在職人員對待。

七、對在防治非典型肺炎工作中受到記功及以上獎勵的人員或其子女,在機關(guān)、事業(yè)單位招錄工作人員時,按有關(guān)政策規(guī)定,同等條件下優(yōu)先錄(聘)用。

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第二篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

實施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機關(guān)人員定崗實施辦法〉和〈省政府機關(guān)人員分流 1

安排實施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關(guān)規(guī)定，參照國務(wù)院機構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實施方案。

一、目的和原則

組織省政府機關(guān)分流人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊伍的重要舉措。做好分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對于保證機構(gòu)改革的順利進行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。做到組織安排和個人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。

二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式

1、研究生學(xué)歷教育。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等院校進行有關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷教育(專業(yè)設(shè)置見附件，下同)。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認(rèn)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。

2、攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報名，參加全國聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。學(xué)習(xí)合格者授予相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學(xué)位。

3、工商管理碩士同等學(xué)力教育。由安徽工商管理學(xué)院統(tǒng)一組織考試、錄取，報省教育廳備案，參照國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)?？飘厴I(yè)且工作三年以上的分流人員均可報名。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書。學(xué)員的學(xué)籍進入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學(xué)位。

4、研究生課程進修班。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等開設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。學(xué)習(xí)合格者由舉辦院校發(fā)給省學(xué)位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進修結(jié)業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位。

5、本、?？茖W(xué)歷教育。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員免試入學(xué)，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷證書。本科畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申請學(xué)士學(xué)位。

6、專業(yè)培訓(xùn)。對安排到其他國家機關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)時間等，由各部門自行確定。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書。

三、實施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時組織分流人員報名，一次性將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員名單報省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財政廳等有關(guān)部門，下達培訓(xùn)計劃并組織實施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓(xùn)計劃，制定教學(xué)大綱和課程設(shè)置，組織實施教學(xué)和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。

四、有關(guān)政策規(guī)定

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進入人才市場擇業(yè)。

2、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習(xí)期間享受機關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計算。參加學(xué)習(xí)的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。

3、分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費，由省財政安排解決。

五、組織分工和有關(guān)要求

省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財政廳等部門以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實完成這次機構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。

1、省人事廳負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實施方案和組織實施，并會同省教育廳、省財政廳下達培訓(xùn)計劃，會同有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財政廳共同審定培訓(xùn)人數(shù)與收費標(biāo)準(zhǔn)。由省財政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓(xùn)經(jīng)費，并將培訓(xùn)經(jīng)費撥至各部門，?？顚Ｓ谩＊?/p>

3、省政府各部門負(fù)責(zé)組織報名并及時了解參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員的思想動態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實際問題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。

4、有關(guān)高校和培訓(xùn)機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的教學(xué)和管理工作。要針對分流人員特點和社會需求，制定教學(xué)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要按規(guī)定進行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。

對分流人員進行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關(guān)心和愛護。各部門各單位必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好各個環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細(xì)致地做好思想政治和組織報名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃表

附件：安徽省政府機關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃表(略)

第三篇：山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村非典型肺炎防治工作的意見

【發(fā)布單位】山西省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-05-03 【生效日期】2003-05-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村非典型肺炎防治工作的意見

各市(地)、縣委,各市(地)、縣人民政府(行政公署),省委各部委,省人民政府各委、廳,各直屬機構(gòu),各人民團體:

為加強農(nóng)村非典型肺炎疫情監(jiān)測控制,及時有效地切斷非典型肺炎傳播和蔓延途徑,努力做好救治工作,切實保護我省農(nóng)村廣大農(nóng)民的身體健康,保持社會穩(wěn)定?，F(xiàn)結(jié)合我省農(nóng)村實際情況,對我省農(nóng)村非典型肺炎防治工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》,遵循黨中央、國務(wù)院確定的“沉著應(yīng)對,措施果斷,依靠科學(xué),有效防治”的原則,結(jié)合我省發(fā)生非典型肺炎疫情的實際情況,充分認(rèn)識非典型肺炎防治工作的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性,確立防大疫、長期防疫的思想,扎扎實實抓好各項防治措施的落實。

二、組織管理

(一)各級黨委、政府要把控制農(nóng)村非典型肺炎疫情作為當(dāng)前工作的重中之重,動員全黨,協(xié)調(diào)部門,調(diào)動全民,高度重視農(nóng)村防治非典型肺炎工作,并進入戰(zhàn)時狀態(tài)。

(二)根據(jù)《山西省預(yù)防與控制非典型肺炎緊急預(yù)案》(試行)要求,各縣(市、區(qū))應(yīng)成立非典型肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室以及疫情控制、疫情報告、臨床診治、后勤保障等工作組,明確領(lǐng)導(dǎo)組所有成員和各單位的具體防治職責(zé),將防治非典型肺炎的各項措施、任務(wù)、制度及防治經(jīng)費認(rèn)真落到實處。

(三)各級人民政府負(fù)責(zé)籌集本地區(qū)應(yīng)對農(nóng)村非典型肺炎及其它突發(fā)事件的設(shè)備購置、病人救治、藥物貯備、隔離人群生活保障等應(yīng)急資金。

(四)實行縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)三級責(zé)任制。以縣(市、區(qū))為單位全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的防治非典型肺炎工作,縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)制定全縣(市、區(qū))防治非典型肺炎責(zé)任制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要制定落實責(zé)任制方案,省、市(地)兩級負(fù)責(zé)對落實情況進行 督查、指導(dǎo)。

(五)各縣(市、區(qū))應(yīng)全面實行防治非典型肺炎“三級聯(lián)防”責(zé)任制。縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到人，分包負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防治措施的落實;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)任到人,分包負(fù)責(zé)村級防治措施的落實;村黨支部、村委會和黨員、團員責(zé)任到人,包戶負(fù)責(zé)防治措施的落實?？刂埔龅娇v向到底、橫向到邊、不留死角。

三、防治措施

全省各縣(市、區(qū))要立即啟動非典型肺炎防治預(yù)案,立足于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

(一)加強宣傳,群防群制

1、以縣委宣傳部為責(zé)任單位,所有新聞媒體必須設(shè)立非典型肺炎防治宣傳欄目,有組織地向農(nóng)村送發(fā)宣傳資料,每戶至少一到兩份。

2、所有電視頻道,在開播節(jié)目的時段里,要不間斷地滾動播放預(yù)防非典型肺炎知識的字幕,開設(shè)專欄專題講座,宣傳預(yù)防非典型肺炎的知識,并要反復(fù)播放。

3、所有村(莊)的廣播喇叭應(yīng)在早、中、晚三次播放有關(guān)非典型肺炎的預(yù)防知識及黨和政府的有關(guān)防治非典型肺炎的政策和舉

措。

4、由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織開展公共場所環(huán)境衛(wèi)生的清潔、消殺工作,同時要教育農(nóng)村居民保持室內(nèi)通風(fēng),注意個人衛(wèi)生,每日測量體溫。從簡過滿月、過生日、祝壽辰、辦喪事,禁止廟會、集會等人群聚集的活動,不去非典型肺炎流行區(qū)走親訪友,不接觸非典型肺炎疑似病人和與非典型肺炎患者有過密切接觸的人員。

(二)嚴(yán)密監(jiān)控重點地區(qū)

1、各級各類學(xué)校必須對全部在校學(xué)生進行晨檢,應(yīng)保持教室、宿舍、餐廳等場所的清潔衛(wèi)生,嚴(yán)格執(zhí)行消毒制度。

2、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,關(guān)閉網(wǎng)吧、歌舞廳、影劇院等各類人群聚集的公共場所。

(三)切斷外來傳播途徑

1、各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織專門人員建立登記簿,對所有路口出入車輛進行登記,并對進入的車輛進行嚴(yán)格消毒;對司乘人員進行體溫測試,并做好登記報告工作。

2、從本縣以外區(qū)域返鄉(xiāng)的人員必須進行體溫測試,正常者,由村委會安排,集中住宿,隔離觀察2周,無異常情況方可回家。

3、凡發(fā)現(xiàn)體溫在38℃以上的發(fā)熱病人,要立即逐級上報縣級防疫部門和衛(wèi)生行政部門,由縣非典型肺炎防治辦公室調(diào)度專車專

人辦理有關(guān)交接手續(xù),將其送到指定醫(yī)院隔離觀察和治療,并對其居室進行徹底消毒處理。

(四)控制內(nèi)部傳染源

1、自本意見下發(fā)之日起,在疫情期間,村與村、戶與戶居民之間盡量避免走親訪友。

2、全縣(市、區(qū))所有人員必須每日進行體溫測試,實行一戶一支體溫計、一日兩測體溫、一天兩次報告的工作制度,測試結(jié)果造冊登記,責(zé)任人檢查、簽字。

(五)切斷早期傳染鏈

1、根據(jù)本區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量,由縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府選定非典型肺炎隔離觀察站,觀察站一定要有足夠的容量。并負(fù)責(zé)所有被隔離觀察人員及醫(yī)務(wù)人員的思想工作和生活安排。

2、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民組織必須對所有從非典型肺炎流行區(qū)來的人員及與非典型肺炎疑似、確診病人有過密切接觸的人員實行嚴(yán)格的家庭隔離觀察,采取一人一間、一日兩測體溫,專人監(jiān)控的措施;或在指定隔離觀察站進行隔離觀察,并做好記錄,至醫(yī)學(xué)隔離期滿方可解除隔離。

3、對不配合隔離的人員,公安部門負(fù)責(zé)強制隔離。

(六)確保早診斷、早治療

1、縣(市、區(qū))委、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)確定符合《中華人民共和國傳染病防治法》要求的醫(yī)院收治非典型肺炎病人。

2、明確首診負(fù)責(zé)制度,做好登記報告工作,做好非典型肺炎病人的集中診治工作,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理有關(guān)要求,特別要加

強醫(yī)務(wù)人員的個人防護,避免醫(yī)患、患患間的傳播。

3、根據(jù)實際需要,由縣(市、區(qū))人民政府集中購置供應(yīng)救治非典型肺炎病人用的無創(chuàng)呼吸機、血氣分析儀、血氧監(jiān)測儀等醫(yī)

療器械,以及治療藥品、隔離用品、醫(yī)護人員防護用品、消毒藥品等物資。

4、根據(jù)省財政廳《關(guān)于“非典”防治經(jīng)費補助政策等有關(guān)問題的通知》等文件的精神,落實農(nóng)村非典型肺炎患者救治等費用。

四、責(zé)任追究

各級黨委、政府要強化對非典型肺炎防治工作的責(zé)任意識,加強制度管理,實行24小時值班制,主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保責(zé)任到人, 工作到位。

凡是值班、帶班脫崗的,或?qū)β鋵嵎堑湫头窝最A(yù)防預(yù)案不到位,可能造成疫情蔓延,或發(fā)現(xiàn)疫情報告處理不及時、不得力,造成

一定后果的,視情節(jié)輕重,給予直接責(zé)任者及主管領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。對于弄虛作假虛報、瞞報疫情,造成嚴(yán)重后果的,要加重處分,嚴(yán)重瀆職觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。

二○○三年五月三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政辦〔2005〕4號 【發(fā)布日期】2005-01-29 【生效日期】2005-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點工作意見的通知

(冀政辦〔2005〕4號 2005年1月29日)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省人事廳《關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化試點工作的意見》已經(jīng)2005年1月26日省政府第40次常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

事業(yè)單位人事制度改革是對事業(yè)單位傳統(tǒng)用人制度重大而深刻的變革，是一項十分艱巨和復(fù)雜的任務(wù)。各級各部門要充分認(rèn)識事業(yè)單位人事制度改革的重要意義，結(jié)合各自實際，按照國家和省的有關(guān)精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，在改革發(fā)展穩(wěn)定的前提下，努力推動事業(yè)單位人事制度改革深入發(fā)展。各試點單位要按照工作意見的要求。大膽改革進取，努力探索創(chuàng)新，認(rèn)真制定改革方案和措施，加強工作情況的協(xié)調(diào)和溝通，及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗，確保試點工作任務(wù)的圓滿完成。

關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革規(guī)范化

試點工作的意見

(河北省人事廳)

近年來，全省各地、各部門根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化干部人事制度改革的要求，積極推進事業(yè)單位人事制度改革，各級各部門都選擇了一些單位進行不同程度的試點工作，取得了積極成效，積累了有益的經(jīng)驗。但從總體上看，試點工作與全面推進事業(yè)單位人事制度改革要求還很不適應(yīng)，還不夠深入，特別是在探索建立符合各類事業(yè)單位特點的人事管理制度方面，建立有效的競爭激勵機制和自我約束機制方面，建立能上能下、能進能出的用人機制方面還沒有取得突破性進展，許多深層次矛盾和問題亟待深入研究和探索。因此，在全面推進事業(yè)單位人事制度改革階段，仍然需要深入開展試點工作。通過試點，準(zhǔn)確掌握事業(yè)單位人事制度改革的第一手材料，總結(jié)基層改革的工作經(jīng)驗，著力解決改革中遇到的突出問題，樹立事業(yè)單位人事制度改革的典型，為全面推進事業(yè)單位人事制度改革奠定堅實的實踐基礎(chǔ)。

為了加快事業(yè)單位人事制度改革步伐，探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合各類事業(yè)單位特點的人事制度，根據(jù)中央和省有關(guān)文件的要求，對全省事業(yè)單位人事制度改革試點工作做進一步規(guī)范，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

試點工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實全省人才工作會議精神，認(rèn)真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，圍繞建立符合事業(yè)單位自身特點、科學(xué)分類、管理自主、充滿生機與活力的人事管理制度體系目標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)改革的進程，大力推進人員聘用制度和崗位管理，積極探索配套改革，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。

事業(yè)單位人事制度改革試點工作總的要求是按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，堅持科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機制，推動配套改革，在改革中求發(fā)展，在探索中尋找規(guī)律，邊試點邊總結(jié)，探索建立有利于發(fā)展公益事業(yè)、符合各類事業(yè)單位特點的人事管理新機制。

二、試點的主要內(nèi)容

試點工作按照分級負(fù)責(zé)的原則進行。省人事廳在全省范圍內(nèi)選擇部分單位為省指導(dǎo)試點。各市、縣(市、區(qū))和省科技、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等行業(yè)主管部門也要在各自系統(tǒng)內(nèi)，選擇有關(guān)單位進行規(guī)范化改革試點。在選擇試點單位時，要充分考慮典型性，注意選擇不同地域、不同行業(yè)、不同層面的有代表性的單位。

試點內(nèi)容要以推行聘用制和崗位管理制度為重點，推進事業(yè)單位人事制度改革全面深化。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，建立符合各類事業(yè)單位特點的用人制度。試點單位結(jié)合實際情況，承擔(dān)省人事廳有關(guān)改革政策的試點工作和任務(wù)。

試點中要積極推行正?；?、規(guī)范化的人員聘用制度，探索科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、公開招聘、合同管理、嚴(yán)格考核、解聘辭聘、聘用爭議處理、未聘人員安置、搞活內(nèi)部分配等方面的改革。探索建立崗位管理的有效途徑，逐步建立固定與流動相結(jié)合的用人制度，改變傳統(tǒng)的固定用人方式，探索實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。完善聘任制度，逐步實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。探索建立職員制度。完善工人技術(shù)等級考試考核制度。

要探索事業(yè)單位建立人員聘用制度和崗位管理的新辦法，總結(jié)改革經(jīng)驗，積極探索事業(yè)單位人事制度改革與管理體制、編制、分配、財政、社會保障等方面改革相銜接的具體辦法，總結(jié)對事業(yè)單位實行分類管理的具體經(jīng)驗和監(jiān)管辦法，探索地方區(qū)域內(nèi)未聘人員的安置辦法與途徑，建立并健全社會保障機制。同時要突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是全面建立人員聘用制度。按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實施意見的通知》(冀政辦〔2003〕10號)要求，實行全員聘用制度。單位與工作人員通過簽訂聘用合同，實行契約管理，以法律形式確立和規(guī)范用人關(guān)系，建立能進能出的新用人機制。聘用合同是確立單位與工作人員的基本用人關(guān)系(用人合同)，單位與個人是聘用與被聘用的關(guān)系，合同的解除即是用人關(guān)系的解除。聘用合同要在編制限額、結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，通過競爭上崗簽訂。簽訂聘用合同應(yīng)有崗位保證，聘用人員數(shù)不能大于崗位個數(shù)。

二是建立符合事業(yè)單位特點的競爭聘用機制。要建立規(guī)范的競聘程序，公開聘用崗位與條件及聘用期限和聘用辦法。采取個人申請、民主推薦、雙向選擇、公開招聘等多種形式產(chǎn)生擬聘人員。要及時辦理聘用手續(xù)，對聘用結(jié)果要進行公示。打破身份界限，實行崗位管理。試點單位從試點方案批準(zhǔn)起，在編制范圍內(nèi)有空缺崗位需要進人的，要實行公開招聘，通過考試考核的辦法，擇優(yōu)聘用。新聘人員一律實行合同管理，有條件的要實行人事代理。

三是積極探索內(nèi)部分配制度改革。建立以貢獻、績效為主的分配制度，積極探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式。試行檔案工資與實際工資相分離的工資管理辦法。把國家規(guī)定的工資福利待遇，計入個人檔案予以保留。工作人員的工資與福利待遇，根據(jù)其工作崗位、所任職務(wù)、工作業(yè)績重新確定?？稍囆泄べY總額包干、工效掛鉤、項目工資等分配辦法，搞活內(nèi)部分配辦法。

四是多渠道安置未聘人員。堅持內(nèi)部消化為主的原則，采取多種方式安置未聘人員。允許專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或其他經(jīng)濟實體，或到企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，其離崗期間的工資、福利、醫(yī)療、保險等待遇由企業(yè)負(fù)責(zé)。離崗期滿，可重新回單位參加空缺崗位的競爭，也可辦理調(diào)動手續(xù)。對期滿1個月仍未回單位辦理有關(guān)手續(xù)的，作自動離職處理。試點單位在首次實行全員聘用制時，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以實行單位內(nèi)部退養(yǎng)。單位可鼓勵待聘人員辭職，對辭職自謀職業(yè)者，單位可根據(jù)其經(jīng)濟狀況發(fā)給一次性辭職費。對待聘1年，又不服從單位合理安排的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可辦理辭退手續(xù)。

五是搞好聘后考核與管理工作。要加強聘后管理工作，對聘用人員要按照規(guī)定進行和聘期考核，并把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、獎懲和確定工資福利的依據(jù)。聘用合同簽訂后，首先要經(jīng)主管部門核準(zhǔn)，然后及時到政府人事行政部門進行合同鑒證。聘用合同一式3份，鑒證后，一份存入本人檔案，一份由用人單位保存，一份由本人保存。合同到期時，要及時辦理合同變更手續(xù)。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府要高度重視試點工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，縝密實施。除抓好省政府確定的試點單位外，還要抓好各自的試點。省政府建立事業(yè)單位人事制度改革試點聯(lián)席會議制度，由主管省長定期組織人事、編制、勞動和社會保障、財政及教育、文化、衛(wèi)生、科技、廣播電視等部門研究事業(yè)單位人事制度改革問題。聯(lián)席會議具體組織工作由省人事廳負(fù)責(zé)。各級各部門要及時收集有關(guān)問題，提交聯(lián)席會議討論。要充分發(fā)揮宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。要注意研究試點中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，試點單位要結(jié)合行業(yè)體制改革和本地本單位實際，認(rèn)真研究制定試點實施方案，并按照動員、部署、實施、總結(jié)等四個階段制定詳細(xì)的工作計劃，經(jīng)主管部門和當(dāng)?shù)厝耸虏块T同意后，進行部署實施。(二)試點工作實行動態(tài)管理。整個試點工作于2005年1月啟動。試點單位要認(rèn)真研究制定試點實施方案。要加強對試點單位的具體指導(dǎo)，定期召開試點進度調(diào)度座談會，協(xié)調(diào)試點進度，研討改革問題。改革試點完成后，召開試點工作總結(jié)會議，表彰先進，總結(jié)經(jīng)驗。(三)做好思想政治工作，營造良好的改革氛圍。要積極穩(wěn)妥地處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，要統(tǒng)籌考慮改革的深度、發(fā)展的速度和社會、單位、職工的承受能力，對一些涉及社會穩(wěn)定的事宜，一定要全面、仔細(xì)、謹(jǐn)慎地處理好，把工作做深、做細(xì)、做實。要做好深入細(xì)致的思想政治工作和宣傳教育工作，營造良好的輿論氛圍，爭取社會的廣泛支持和事業(yè)單位職工的普遍理解和擁護，從而保證試點目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

附：河北省事業(yè)單位人事制度改革試點單位

河北省事業(yè)單位人事制度改革試點單位

唐山市

秦皇島市

滄州市

邯鄲市

省社會科學(xué)院

省農(nóng)林科學(xué)院

河北日報報業(yè)集團

河北人民廣播電臺

石家莊市長安區(qū)

張家口市懷來縣

承德市平泉縣

秦皇島市昌黎縣

唐山遵化市

廊坊市永清縣

保定市滿城縣滄州任丘市衡水市景縣邢臺市臨城縣邯鄲市曲周縣、涉縣石家莊市第五醫(yī)院張家口日報社承德市婦幼保健站秦皇島市圖書館唐山市眼科醫(yī)院廊坊市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局保定電視臺、市第三醫(yī)院滄州市河北醫(yī)科大學(xué)滄州分校衡水市饒陽縣畜牧局邢臺市廣播電視局邯鄲市漳滏河灌溉供水管理處

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳批

【發(fā)布單位】82102 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1983-09-26 【生效日期】1983-09-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動人事廳貫徹執(zhí)行

《國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)勞動人事部關(guān)于落實西藏離休退休

人員跨省安置問題的請示的通知》的意見

（1983年9月26日川辦發(fā)〔1983〕65號）

省人民政府：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)勞動人事部關(guān)于落實西藏離休退休人員跨省安置問題的請示的通知》（即國辦發(fā)〔1983〕33號文），我省將陸續(xù)接收安置一部分西藏離休、退休干部和退休工人。這些同志由內(nèi)地到邊疆高寒山區(qū)工作，有的已達三十年以上，對發(fā)展西藏的政治、經(jīng)濟和科學(xué)文教事業(yè)，維護民族團結(jié)，捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，培養(yǎng)當(dāng)?shù)孛褡甯刹浚甲龀隽酥匾暙I。他們離休、退休后，由于年老體弱，身體不能適應(yīng)高寒缺氧的氣候條件，將逐步返回內(nèi)地，我們應(yīng)當(dāng)熱情歡迎，給予妥善安置。現(xiàn)結(jié)合我省的實際情況，經(jīng)與省委組織部老干部局和省財政、民政、公安、糧食、城建等有關(guān)廳、局研究，現(xiàn)提出如下貫徹意見：

一、一、安置去向問題。

1．對回本人或配偶原籍的地專離休、退休干部，可在原籍的市、州人民政府和地區(qū)行署所在地安置；其他離休干部和縣級退休干部，可原籍的縣（市）人民政府所在地安置。

2．到成、渝兩市的要從嚴(yán)掌握。退休職工夫妻雙方，一方原籍是成、渝兩市，一方原籍是專縣的，一般應(yīng)在?？h安置，夫妻雙方都是外省籍，其子女全部在我省工作，既有在成、渝兩市，又有在專縣工作的，一般應(yīng)在?？h安置。對個別有特殊困難的，可予以照顧。

二、二、接收安置問題。根據(jù)國辦發(fā)〔1983〕33號和川委辦〔1983〕35號文件精神，對各級各單位（含企業(yè)）的離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區(qū)的市、地、州委組織部門接收安置；黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位的退休工人，由接收地區(qū)的縣級民政部門接收安置；黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的其他退休干部和企業(yè)單位的退休工人，分別由接收安置地區(qū)的人事、勞動部門接收安置。

三、三、管理問題。離休干部和退休的縣級以上（含縣級）干部，由接收地區(qū)的組織部門和安置單位負(fù)責(zé)管理。其他退休干部、工人安置到配偶；子女工作居住地的，由配偶、子女所在工作單位負(fù)責(zé)管理；配偶、子女不在我省工作，回四川原籍安置的，由接收地區(qū)的縣（市）人民政府指定有關(guān)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處管理。他們的政治、生活待遇與當(dāng)?shù)仉x休、退休干部、工人同樣對待。

四、四、住房問題。離休、退休干部和退休工人需要解決住房的，其房屋修繕費和建房費，由西藏原單位負(fù)擔(dān)，并由西藏與接收地區(qū)的有關(guān)部門聯(lián)系安排辦理。具體辦法可按以下不同情況確定。

1．離休、退休干部，退休工人，已有住房需要維修、擴建的，維修費用由西藏負(fù)責(zé)支付，維修、擴建任務(wù)由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)部門承擔(dān)。

2．離休、退休干部，退休工人的配偶、子女所在工作單位有住房可以調(diào)劑或有建房能力的，可由西藏與之協(xié)商，投資部分經(jīng)費，分房時按當(dāng)?shù)匾?guī)定給予調(diào)劑解決。

3．安置離休、退休干部和退休工人時，如安置地區(qū)有商品房出售的，可由西藏出錢購買，使用權(quán)歸離休、退休干部和退休工人并按當(dāng)?shù)胤抗懿块T租金規(guī)定，繳納房租。房產(chǎn)權(quán)歸安置地區(qū)的房管部門。

4．需新修住房的，由西藏會同安置地區(qū)的組織、勞動、人事、民政部門與房管規(guī)劃部門聯(lián)系辦理。其住房面積和造價標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)赝壴诼毬毠さ乃酱_定。房屋分配亦由房管部門統(tǒng)籌安排。新建住房所需木材、水泥、鋼材三大指標(biāo)，均包括在省計經(jīng)委每年下達給各地區(qū)、各部門的指標(biāo)之內(nèi)。

五、五、經(jīng)費問題。按照國辦發(fā)〔1982〕36號和國辦發(fā)〔1983〕33號文規(guī)定，離休干部的所有經(jīng)費和退休、退職干部、工人的退休費、退職生活費、醫(yī)藥費、困難補助費等一切費用，在西藏未確定統(tǒng)一撥交單位之前，暫由離休、退休干部和退休工人的原單位，直接負(fù)責(zé)分別支付給離休、退休干部和退休工人。在西藏確定統(tǒng)一的撥交單位后，經(jīng)費由西藏統(tǒng)一的撥交單位按以下辦法撥付：離休干部和縣級（含縣級）以上退休干部，按年撥給安置地負(fù)責(zé)管理的組織部門；黨政機關(guān)、群眾團體和事業(yè)單位的退休工人，按年撥給安置地的縣民政部門；其他退休干部、工人按年撥給安置地基層管理單位（即退休職工子女或配偶的工作單位或指定的管理單位）。年初預(yù)撥，年終結(jié)算。

六、六、隨遷家屬問題。隨離休、退休干部和退休工人共同生活吃商品糧的無工作的配偶、子女和由其供養(yǎng)并在一起生活的其他直系親屬可以隨遷。

離休、退休干部、退休工人，在安置落實以后，身邊無子女的，可商請安置地區(qū)的勞動、人事部門調(diào)一名已工作的子女到安置地區(qū)工作。

七、七、安置辦法及戶口、糧食關(guān)系的辦理問題。

離休、退休干部和退休工人的安置辦法，由西藏自治區(qū)或西藏縣以上組織、人事、勞動部門攜帶離休和退休干部、工人的安置材料，直接與我省接收安置地區(qū)的市、地、州、縣組織、人事、勞動、民政部門聯(lián)系確定，在住房落實以后，再正式辦理安置手續(xù)。戶口，由接收安置地區(qū)的公安部門，憑當(dāng)?shù)乜h（市）以上的組織、人事、勞動、民政部門同意接收安置的通知，給予辦理。糧食部門根據(jù)戶口辦理糧油關(guān)系。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各市、地、州、縣（市）及有關(guān)部門執(zhí)行。

注：國辦發(fā)〔1983〕33號文件略

四川省勞動人事廳

一九八三年九月十五日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。