第一篇：全國部分省市精簡會議和文件的具體作法

全國部分省市精簡會議和文件的具體作法

開會和發(fā)文件本應(yīng)是安排部署工作的重要途徑和方式，在傳達精神、布置工作?研究問題等方面有不可替代的作用。但當(dāng)前存在問題是，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)會議過多，各類文件簡報過多。許多領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，習(xí)慣于簡單地用會議落實會議，用文件落實文件，深陷于文山會海之中，不能集中精力去抓實際工作。為此，我們對全國部分省市精簡會議和文件的具體做法進行了搜集和整理，呈領(lǐng)導(dǎo)閱：

一、關(guān)于精簡會議、改進會風(fēng)

1、減少會議數(shù)量。海南省要求主題不明確、不解決實際問題的會議不開。能采用電話、文件等便捷有效的方式部署的工作，一般不開會部署。除省委全會、省政府全體會議、貫徹落實中央重要部署和安排全省性重要工作的會議外，一般不以省委、省政府名義召開會議。省直各部門召開的全省性工作會議，原則上每年只召開一次。時間相近或工作內(nèi)容相同的會議合并召開，參會人員相同或交叉的多個會議實行套開?實行“無會月”、“無會周”制度，每年5、6、8、9月和每月第二、第四周一般不召開全省性會議，確需召開的，須報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。安徽省要求凡可通過電話通知等方式解決問題的，一律不開會；會議召開的時間和內(nèi)容相近，出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志和參加人員基本相同，一律合并召開。山西省、貴州省省要求，省委、省政府已經(jīng)發(fā)文安排部署的工作，原則上不再以省人民政府名義召開會議進行部署。省人民政府各部門一般每年只召開1次全省性會議。沒有明確目的和實質(zhì)性內(nèi)容的會議、可開可不開的會議，一律不開。哈爾濱市部門召開的專業(yè)會議，由各副市長對其分管戰(zhàn)線的會議按此指標控制壓縮，自行調(diào)劑，部門請示分管副市長同意后即可召開，市政府辦公廳不再為其代發(fā)會議通知。市政府每年末統(tǒng)一召開一次表彰大會，對市政府各部門工作集中進行總結(jié)，統(tǒng)一制發(fā)一個表彰獎勵文件，各部門不得以市政府名義分別召開此類會議。

2、控制會議規(guī)模。各省市都對會議規(guī)模提出了要求，海南省、山西省都要求各類會議只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門和單位參加，與會議內(nèi)容關(guān)系不大的單位和人員不要陪會。除法定性會議外，以省委、省政府名義召開的會議，海南省要求參會人員一般不超過150人；山西省?哈爾濱市都要求一般不超過200人；貴州省要求與會人員一般不超過600人；各部門召開的全省性會議，參會人員一般不超過70人。安徽省委、省政府召開的會議(電視電話會議除外)，原則上開到市級，會期一般不超過一天半。除每年省委全委擴大會議、全省經(jīng)濟工作會議外，確需開到縣級的，會期一般不超過2天。一次會議原則上只安排一個主報告、一個會議小結(jié)。以部門名義召開的全省性工作會議，一般只開到市級，每年原則上只開1次，會期不超過一天半。主辦單位要認真做好會前籌備工作，突出會議主題，解決實際問題，盡量少安排領(lǐng)導(dǎo)同志講話，提倡講短話、開短會。省人大、省政協(xié)召開的有關(guān)會議也應(yīng)按照精簡的原則，切實提高會議效率。

3、改進會議形式。各省市都提出了提倡召開電視電話會議和視頻網(wǎng)絡(luò)會議，減少和避免集中開會、層層開會。中央召開電視電話會議后，一般接著召開全省電視電話會議貫徹，不另行開會。安徽省提出凡是沒有座談交流、集中討論和當(dāng)面對接等內(nèi)容的全省性會議，一律用電視電話會議的形式召開。召開電視電話會議，時間一般不超過一個半小時。

4、壓縮會期。海南省、廣東省都以省委、省政府名義召開的全省性會議，會期一般不超過2天；部門召開的全省性會議，會期一般不超過1天；各類專題會議一般不超過半天；海南省要求電視電話會議一般不超過2小時；廣東省電視電話會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會議時間原則上不超過1個半小時。同時，廣東省嚴格控制會議程序，盡量開短會，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話一般不超過1個半小時，其他領(lǐng)導(dǎo)同志的講話不超過1個小時，嚴格控制會議地點，全省性會議一般安排在廣州市舉行。嚴格規(guī)范會議報道，對會議報道的內(nèi)容和時間要求作了限制。山西省人民政府及部門召開的會議一般不超過1天；電視(電話)會議一般不超過2小時，各類專題會議一般不超過半天。

5、簡化會議程序。海南省要求除有審議事項的會議外，一般不進行會議分組討論。會議一般不安排大會發(fā)言，確需安排的，原則上每次會議發(fā)言不超過5人，每人發(fā)言時間控制在8分鐘以內(nèi)。除省黨代會、省委全會、省人民代表大會會議、省政府全體會議、省政協(xié)委員會會議、省紀委全會、全省經(jīng)濟工作會議等全省性重要會議講話以外，領(lǐng)導(dǎo)講話一般要控制在半小時內(nèi)，最長不超過45分鐘，上海市安排發(fā)言原則上不超過3位，每位不超過8分鐘。山西省、貴州省都要求會議盡量少安排大會發(fā)言，確需安排的，原則上每次不超過5人，每人發(fā)言時間不超過10分鐘。省委、省政府召開的會議不安排部門表彰、頒獎，除現(xiàn)場會議外，一般不安排參觀。一般不在會議中安排文藝演出、聯(lián)誼活動。

6、嚴格會議審批。海南省、廣東省、安徽省、福建省、江蘇省等地對全省性會議實行計劃管理和審批制度。各部門需要召開的全省性會議每年1月底之前報省委辦公廳、省政府辦公廳，省委辦公廳、省政府辦公廳根據(jù)省委、省政府工作總體部署和部門申報情況，制定年度會議計劃和月度會議安排，報省委、省政府審批。未列入計劃的會議，一般不得召開，確需召開的，須經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。以省委、省政府名義聯(lián)合召開及以省委名義召開的全省性會議，須報經(jīng)省委常委會議審定，或由省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準；以省政府名義召開的全省性會議，須報經(jīng)省政府常務(wù)會議審定，或由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。省直各部門召開的會議，需市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，應(yīng)報經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批；需市縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的，應(yīng)報分管省領(lǐng)導(dǎo)批準。會議承辦或主辦部門一般應(yīng)于會前15日將會議請示、方案送省委辦公廳、省政府辦公廳審核、報批。貴州省省委、省政府召開的會議，由省委辦公廳、省政府辦公廳提出方案，報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批，由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會議通知。以省委、省政府名義召開的會議，由承辦部門報省委、省政府審批后，由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會議通知。部門召開的全省性工作會議，確需市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))負責(zé)同志參加的，經(jīng)省委、省政府批準后，由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會議通知。安徽省還規(guī)定凡未按規(guī)定程序?qū)徟臅h，財政部門不得核撥會議經(jīng)費。

同時，哈爾濱市還實行“無會日”制度。確定每周星期一、三、五、六、日5天為全市“無會日”。在“無會日”期間，除特殊情況，原則上不安排全市性、綜合性會議，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力下基層，督促檢查重大問題的落實情況。

二、精簡文件、改進文風(fēng)

1、減少文件數(shù)量。海南省等省市都要求已通過新聞媒體公開發(fā)布的文件，各地各部門不再層層轉(zhuǎn)發(fā)；對上級普發(fā)性文件沒有新的貫徹要求的，一般不再發(fā)文；已開會部署并明確工作任務(wù)的，一般不再發(fā)文；會上已經(jīng)印發(fā)的講話稿，會后一般不再印發(fā)；省級非常設(shè)機構(gòu)成員因工作或職務(wù)變動不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文；能通過當(dāng)面協(xié)商、電話方式處理的事項，一般不印發(fā)文件；能通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)、黨政信息系統(tǒng)等便捷方式處理的事項，一般不印發(fā)紙質(zhì)文件。嚴格控制文件發(fā)送范圍，減少發(fā)文份數(shù)。福建省還提出了“七個不發(fā)”：政策不明的不發(fā)，措施不實的不發(fā)，文字不準的不發(fā)，體式不當(dāng)?shù)牟话l(fā)，字數(shù)超長的不發(fā)，沒有實際內(nèi)容的不發(fā)，未經(jīng)協(xié)調(diào)或未取得一致意見的不發(fā)。

2、控制文件規(guī)格。安徽省要求凡貫徹中央文件需要發(fā)文的，發(fā)文規(guī)格原則上與中央和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳文件相對應(yīng)，一般只重點寫明具體貫徹措施，不重復(fù)中央文件的內(nèi)容和要求。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不搞黨政聯(lián)合發(fā)文。凡屬省直部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，由部門發(fā)文，一般不再由省委、省政府批轉(zhuǎn)或由省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。如發(fā)文內(nèi)容涉及下級黨委、政府的，報經(jīng)省委、省政府分管負責(zé)同志同意后，可在部門發(fā)文中注明“經(jīng)省委、省政府負責(zé)同志同意”。海南省提出能以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)的文件，不以省委、省政府名義印發(fā)能以“白頭”文件印發(fā)的，不印發(fā)“紅頭”文件；能以函件、電報形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)。屬于省直部門職責(zé)范圍的，一律由部門自行或聯(lián)合發(fā)文。

3、精煉文稿內(nèi)容。海南省提出文件和講話稿要突出主題，減少一般性論述。以省委、省政府名義召開的全省性會議的工作報告和主題講話稿一般應(yīng)控制在8000字以內(nèi)；一般性文件、材料、講話稿應(yīng)控制在5000字以內(nèi)；向省委、省政府報送的各類請示、報告、總結(jié)、匯報材料及調(diào)研報告等，原則上不超過3000字。信息專報和簡報控制在1500字以內(nèi)。今后下級向上級報送請示、報告、文稿、材料等均要注明簽發(fā)人和字數(shù)。貴州省提出除重大工作部署性文件外，每個文件不超過5000字，各地各部門報送省委、省政府的請示、報告不超過3000字，一般簡報不超過2000字。

4、壓縮簡報內(nèi)刊。上海市全面梳理各類簡報，規(guī)范報送要求、壓縮報送范圍。各單位應(yīng)對上報市委、市政府的簡報進行全面清理，該停的停，能并的并，同一單位簡報版面應(yīng)相對統(tǒng)一，同一簡報印發(fā)范圍和數(shù)量應(yīng)相對固定。除向市委辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)部門報送的信息外，各單位應(yīng)將上報市委、市政府的簡報名稱報市委辦公廳、市政府辦公廳備案，不在備案之列的今后不再辦理；除分管領(lǐng)導(dǎo)外，一般不向市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)直接報送簡報；專報作為簡報的一種，應(yīng)按“專人專報”的原則向交辦領(lǐng)導(dǎo)報送，不得隨意采用專報形式報送請示事項，不得隨意擴大專報報送范圍；類似簡報的其他內(nèi)部刊物，一般只報送市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。海南省要求省直部門原則上只編發(fā)1種簡報，非常設(shè)機構(gòu)原則上不編發(fā)簡報。個別綜合部門確因工作需要，經(jīng)審批后可增加1種簡報。會議一般不發(fā)簡報。嚴格控制簡報的期數(shù)和發(fā)放范圍。福建省規(guī)定省直綜合部門原則上只保留1種綜合性簡報、1種業(yè)務(wù)類簡報；其他省直單位原則上只編發(fā)一種工作業(yè)務(wù)簡報；非常設(shè)機構(gòu)原則上不編發(fā)簡報。嚴格控制簡報的期數(shù)和發(fā)放范圍。省委辦公廳、省政府辦公廳將不定期地進行檢查，對不按要求控制簡報種類，簡報質(zhì)量不高，亂、濫發(fā)簡報的，適時給予通報。

5、嚴格文件報批程序。貴州省要求未經(jīng)省委、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳授權(quán)或同意，部門不得擅自代省委、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳起草文稿。各部門代省委、省政府及省委辦公廳、省政府辦公廳起草的文稿和領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿，按規(guī)定送省委辦公廳、省政府辦公廳校核后按程序送審，不得向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接報送。海南省要求各市縣、各部門向省委、省政府報送文件，要按程序送省委辦公廳、省政府辦公廳統(tǒng)一辦理。除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送請示和報告，嚴禁多頭報送。省委辦公廳、省政府辦公廳要嚴格把關(guān)，提高公文處理質(zhì)量和效率。

同時，哈爾濱市實行“三不直接”受理規(guī)則。市政府領(lǐng)導(dǎo)不直接接收、不直接審簽、不直接批辦非通過辦公廳規(guī)定程序報送的正式、規(guī)范公文(指未通過網(wǎng)上傳送或未附市政府公文收文處理單的正式?規(guī)范紙質(zhì)公文)，避免形成“倒流文”。市政府領(lǐng)導(dǎo)對直接呈報本人的各種正式、規(guī)范公文，均應(yīng)批示“轉(zhuǎn)辦公廳按程序處理”。

嚴格“六不升級”規(guī)定：

1.能以市政府辦公廳名義發(fā)文的不得請求以市政府名義發(fā)文，如非全局性、綜合性工作，屬操作層面的工作或?qū)ｍ椆ぷ鞯龋宦梢允姓k公廳名義發(fā)文； 2.省政府各部門文件確需由相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)的，不得請求以市政府或市政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)；

3.各部門的工作計劃、調(diào)查報告和貫徹上級部門相關(guān)文件、會議精神的意見，以及常規(guī)性活動方案等，不得請求以市政府或市政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)； 4.市級各類非常設(shè)機構(gòu)工作范圍內(nèi)的事項，一律自行發(fā)文，不得請求以市政府或市政府辦公廳文件發(fā)文； 5.市級各類非常設(shè)機構(gòu)成立和人員調(diào)整事項，由市編委辦發(fā)文，不得請求以市政府或市政府辦公廳文件發(fā)文；

6.凡屬部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，由部門或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能夠解決問題的，均由職能部門自行或幾個部門聯(lián)合發(fā)文；對于需要請示市政府同意的政策性較強或涉及全市的工作，按照規(guī)定程序報經(jīng)市政府審定后，冠以“經(jīng)市政府同意”字樣，由職能部門自行或幾個部門聯(lián)合發(fā)文。認真執(zhí)行“十不發(fā)文”規(guī)定：

1.凡是國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳已發(fā)至縣、團級的文件，未要求制定實施細則的，不再發(fā)文；

2.對國務(wù)院及國務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳的文件，主辦部門未結(jié)合實際提出指導(dǎo)性和操作性較強的實施意見，照抄照搬上級文件的，不予發(fā)文； 3.法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文； 4.通過會議或其他形式已作出安排部署、有關(guān)部門已明確任務(wù)的，不再發(fā)文；

5.已公開見報和在會議上已發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案等材料，不再發(fā)文；

6.表彰獎勵事項一般不單獨下發(fā)文件，確需公示和周知的，可通過新聞媒體發(fā)布；

7.每年均開展的常規(guī)性活動，不再以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文，由主辦部門或相關(guān)部門按程序報經(jīng)市政府同意后，冠以“經(jīng)市政府同意”字樣，自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文；

8.對于工作已經(jīng)部署并開展過半或結(jié)束的，事后一般不補發(fā)文件；

9.凡可通過黨政專網(wǎng)電話、傳真、電子郵件等形式進行工作部署的，不再印發(fā)文件； 10.一年內(nèi)一般不就同一事項發(fā)兩次以上文件。

三、精簡活動，嚴格把關(guān)。

上海市要求堅持少而精，嚴格審批各類事務(wù)性活動。各類大型活動凡以上海市或市委、市政府名義舉辦的，與中央有關(guān)部門或外省區(qū)市聯(lián)合舉辦的，邀請黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或中央有關(guān)部門、外省區(qū)市省部級領(lǐng)導(dǎo)出席的，均應(yīng)提前30天將活動方案及有關(guān)方面審核意見報市委辦公廳、市政府辦公廳；已經(jīng)批準的例行性大型活動，自第二屆起可不再報批。其他各類活動如需邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席，一般活動提前7天、集體活動提前15天報市委辦公廳、市政府辦公廳。除市領(lǐng)導(dǎo)所在單位外，各單位不得自行邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席公務(wù)活動；邀請分管市領(lǐng)導(dǎo)出席的活動，一般不再邀請其他市領(lǐng)導(dǎo)出席。各單位要嚴格控制各類剪彩、奠基、首發(fā)首映式及各種檢查、評比等活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動，一般不題詞、不題字。堅持務(wù)實從簡，改進下基層考察調(diào)研工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層考察調(diào)研由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？疾煺{(diào)研要輕車簡從、減少陪同?？疾煺{(diào)研中，除考察點安排相關(guān)同志介紹情況外，其他工作人員應(yīng)盡量減少，陪同考察調(diào)研的市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一般不帶工作人員。考察調(diào)研活動應(yīng)安排集體乘車；除到個別遠郊區(qū)縣外，一般不安排用餐?？疾煺{(diào)研活動一般不作新聞報道，確需報道的由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)一安排。

第二篇：精簡會議文件自查報告

精簡會議文件自查報告

關(guān)于落實市委、市政府精簡會議文件工作自查報告市政府：近年來，我縣嚴格按照市委、市政府要求，本著精簡、高效、務(wù)實的原則，全力做好會議活動和文件精簡工作，做到了以會風(fēng)促作風(fēng)，以文風(fēng)促政風(fēng)，提升了工作效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為各項工作高效運轉(zhuǎn)提供了保障?，F(xiàn)將我縣執(zhí)行落實情況、存在問題及建議報告如下：

一、執(zhí)行落實情況1．統(tǒng)一思想認識。

20**年以來，我縣根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡會議文件的相關(guān)要求，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門相關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入學(xué)習(xí)文件精神，明確工作要求，規(guī)范工作程序，增強了各部門對精簡會議、文件工作的認識，保障了精簡工作的順利開展。

2．切實減少會議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。本著“注重實效、提高質(zhì)量”原則，切實減少會議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。一是我縣在精簡會議上做到了“五個堅決”：能不開的會議堅決不開；可合并召開的會議堅決合并召開；可短時間召開的會議堅決開短會；能以電話、飛信、傳真等形式解決問題的會議堅決不開會；已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內(nèi)容堅決不在會上傳達。

二是我縣在精簡文件上做到了“五個堅決”：對可發(fā)可不發(fā)的公文堅決不發(fā)；

對可以通過電話、傳真、信函等形式解決問題的公文堅決不發(fā)；對未經(jīng)過充分調(diào)查研究、可操作性不強的公文堅決不發(fā)；對已在會議上傳達的內(nèi)容堅決不再發(fā)公文；對內(nèi)容相近、體例相似、時效允許、可以合并的堅決不單獨發(fā)文。兩年來，我縣每年召開各類會議以10%的比例下降；每年下發(fā)的文件20**年下發(fā)高政56期，20**年下發(fā)高政45期，同比下降19%；20**年下發(fā)高政文151期，20**年下發(fā)高政文128期，同比下降15%；20**年下發(fā)高政辦126期，20**年下發(fā)高政辦104期，同比下降17%。

3．控制會議活動規(guī)格和發(fā)文規(guī)格。認真履行崗位職能，對全縣各級各部門召開的會議和上報的文件嚴格把關(guān)，從嚴控制會議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格，有效精簡了會議和文件，維護了縣政府的權(quán)威。一是我縣在精簡會議上做到：可由單位召開的會議，不以縣委、縣政府名義召開；縣委辦公室、縣政府辦公室不為部門召開的會議代發(fā)會議通知；單項性的工作會議，原則上縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)不出席，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)召開，由分管副職參加；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直單位正職參加的會議，要縣委書記、縣長或常務(wù)縣長批準。

二是我縣在精簡文件上做到：依照相關(guān)規(guī)定，杜絕各單位片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找縣領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件的現(xiàn)象；

可以以縣“兩辦”名義發(fā)文的，不以縣委、縣政府名義下發(fā)；可以由縣委辦或縣政府辦名義單獨發(fā)文的，不以縣“兩辦”名義下發(fā)；嚴格控制以縣委、縣政府名義表彰的文件；縣直部門發(fā)文或幾個部門聯(lián)合發(fā)文能解決問題的，堅決不以縣委、縣政府和縣“兩辦”名義下發(fā)。

4．嚴格會議活動和發(fā)文審批程序。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府制定的會議活動審批制度和發(fā)文審批制度。一是我縣在精簡會議上做到：各部門擬以縣委、政府名義召開的會議，必須提前按程序行文請示，經(jīng)縣委、政府辦公室審核，報縣委書記、縣長批準；應(yīng)由縣委、政府各部門召開的會議，不得以縣委、縣政府或“兩辦”名義召開；未經(jīng)審批的會議，不得擅自召開。

二是我縣在精簡文件上做到：以縣委、縣政府名義行文的，必須由縣委書記、縣長簽發(fā)；

以縣“兩辦”名義行文的，必須由“兩辦”主任會簽；對于不按簽發(fā)程序報送的文件，一律不予下發(fā)。

第三篇：精簡會議和文件管理制度

精簡會議和文件管理制度

為落實中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項規(guī)定”，進一步貫徹局制定的《關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾五項規(guī)定》，改進工作方法，提高工作效率，努力構(gòu)建服務(wù)型、效能型、廉潔型和諧機關(guān)，經(jīng)黨工委研究，現(xiàn)制定精簡會議和文件管理制度制度。

一、精簡各類會議

1.嚴格控制會議數(shù)量。安排會議一律從嚴掌握,可開可不開的會議一律不開；工作內(nèi)容相同或相近的會議應(yīng)合并召開；參會人員相同或交叉的多個會議應(yīng)套開或連續(xù)召開；能以文電、電話等方式部署的，不再召開會議。

每年園區(qū)企業(yè)工作會議原則上不超過3次（因特殊工作急需召開的會議除外）。各局室業(yè)務(wù)工作部署會每年原則上不超過2次。與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的座談會因具體情況而定，提倡多會合并召開。

2.有序安排企業(yè)參加縣上會議?？h委、政府及相關(guān)部門召開會議，需要企業(yè)參加的，要求具體企業(yè)參加的，按要求通知通知參會；未明確企業(yè)的，按計劃輪流安排企業(yè)參加。盡量減少同一企業(yè)參會次數(shù)。

3.嚴格會議報批程序。各局室召集企業(yè)法人、負責(zé)人參加的會議，必須經(jīng)局長同意；召集企業(yè)副職或其他人員參加的會議，需報黨工委、管委會分管領(lǐng)導(dǎo)批準。

4.會議通知程序。局領(lǐng)導(dǎo)召集的會議原則上由辦公室負責(zé)通知并備案。涉及各局室的大型業(yè)務(wù)會議，由各局室負責(zé)通知，報辦公室備案。

5.切實提高會議質(zhì)量。提倡開短會、講短話。一般工作部署性會議，時間應(yīng)控制在1小時以內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般控制在30分鐘之內(nèi)，發(fā)言控制在5分鐘左右。會議要主題突出，具有指導(dǎo)性和針對性。會前要深入調(diào)研、充分準備，典型經(jīng)驗和參觀現(xiàn)場真實并具有很強的示范性和推廣性；會議文件要指向鮮明、文字精煉，目標任務(wù)和政策措施具體、實在；會上要講短話、講實話、講新話、講管用的話。

6.嚴格控制會議費用。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保會議節(jié)儉高效、規(guī)范有序。會議承辦科室要提前做好會議安排，精心搞好會議準備和服務(wù)工作。各種會議要堅持就地就近原則，不準搞大規(guī)模參觀，不準發(fā)放紀念品和各種實物。要認真做好會議經(jīng)費預(yù)算，努力壓縮各種不必要的開支。

黨工委、管委會召開的會議，原則上不安排就餐，特殊情況下如需用餐，需經(jīng)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦公室按相關(guān)標準予以安排。嚴格控制會議規(guī)模，平時的重要工作部署，一律對口召開，從嚴控制會議數(shù)量。切實降低會議成本，會場一律不擺花草、不制作背景板、不使用瓶裝水。

7.改進會議形式。盡量運用現(xiàn)代通信技術(shù)召開會議，降低會議成本。

8.嚴肅會議紀律。嚴格會議請假制度。凡黨工委、管委會召開的會議，明確參會對象的，原則上不得請假，確需請假的要及時報告事由，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準；未經(jīng)批準，不得擅自頂替參會。嚴格會議報到制度。不按會議要求報到又沒及時說明原因的，按缺席會議處理。嚴格會場紀律。參會人員要按時到會，自覺維護會場秩序，不準在會場內(nèi)吸煙、隨意走動、交頭接耳、接打手機。嚴格督查督辦制度；承辦會議的科室要對會風(fēng)會紀情況、會議精神貫徹落實情況進行督查，將違反會議紀律的單位名單報市衛(wèi)生局目標督查辦公室進行通報批評。

二、進一步精簡文件

1.嚴格行文規(guī)則。黨工委、管委會對外發(fā)文，嚴格執(zhí)行相關(guān)的行文規(guī)則和發(fā)文程序，實行層層審核把關(guān)。制發(fā)文件應(yīng)講求實效，做到文字精練,用語簡明,篇幅簡短；力戒空話、套話，禁止低質(zhì)文件。

各類文件應(yīng)符合法律政策、切合工作實際，主題鮮明、重點突出，措施可行、文字簡練，不講空話、套話，不照抄照搬，注重針對性和實效性。

2.壓縮發(fā)文數(shù)量。凡擬發(fā)文件的內(nèi)容屬相關(guān)政策法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；未經(jīng)充分調(diào)查研究，沒有擬定出切實可行的措施或辦法，只有原則性意見的，不應(yīng)倉促行文，避免一項工作多次行文；文件執(zhí)行中情況未發(fā)生重大變化的，不再制發(fā)沒有新內(nèi)容的同類文件；會議已印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話、決定、通知等，不再行文。

3.嚴格發(fā)文程序。發(fā)文嚴格按擬稿、核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、登記文號、印刷的程序進行，辦公室負責(zé)核稿、文號登記、印發(fā)、存檔。

4.規(guī)范文件管理。一是黨務(wù)文件，由黨工委書記簽發(fā)，套用“中共

工作委員會文件”紅頭，統(tǒng)一編文號。二是行政類重要文件，須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，局長簽發(fā)，統(tǒng)一編文號，套用“

管理委員會文件”紅頭。三是黨務(wù)類、行政類一般文件，須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，套用黨工委、管委會小函頭，不編文號。

5.控制文件的發(fā)放范圍。不濫印濫發(fā)文件，除帶有全局性的文件普發(fā)外，其他文件根據(jù)內(nèi)容分別確定發(fā)文范圍。專業(yè)性較強的文件，只發(fā)相關(guān)企業(yè)和局室，不作普發(fā)，嚴格控制下行文件。充分利用信息網(wǎng)平臺發(fā)文，能通過局域網(wǎng)發(fā)文的，不再印發(fā)紙質(zhì)文件，節(jié)省辦公資源，提高發(fā)文和辦理效率。

6.落實工作責(zé)任。要堅持少發(fā)文、發(fā)短文。領(lǐng)導(dǎo)同志要從自已做起，從分管的局室抓起，帶頭改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，嚴格把好審批關(guān)和發(fā)文關(guān)，對不按程序送簽的文件不予審簽。企業(yè)向及各局室報送文件，要認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按程序送綜合辦公室登記分發(fā)，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)班子個人，嚴禁多頭報送。

第四篇：文件會議精簡計劃表。

：文件會議精簡計劃表。

文件會議精簡計劃表

填報單位：

****年**月**日 類別

總數(shù)

一季度

二季度

三季度

四季度

精簡目標

一季度

二季度

三季度

四季度 計劃精簡 幅度（%）

計劃減少總量 實際 數(shù)量 實際減少數(shù)量 實際 數(shù)量 實際減少數(shù)量 計劃精 簡數(shù)量 計劃精 簡數(shù)量 制發(fā)文件

召開會議

備注：請各單位認真填寫此表，確保數(shù)據(jù)準確，總數(shù)及各季度數(shù)據(jù)需準確無誤且總數(shù)需和一季度報送的總數(shù)對應(yīng)，需在基礎(chǔ)上精簡 30%-50%，請準確填寫一、二季度情況，并根據(jù)精簡要求，填寫三、四季度計劃。

第五篇：精簡會議和文件 提高工作效率2

精簡會議和文件 提高工作效率

開會發(fā)文是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)重要的工作方法。會議、文件在組織社會動員、部署工作任務(wù)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。但是當(dāng)前存在的突出問題是，不少地方各種會議過濫，各類文件簡報過多，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部深陷文山會海之中，無法騰出時間、集中精力抓實際工作。以我們 市為例，2005年僅我們 市政府及其政府辦公室所發(fā)的文件就多達1028件，平均每個工作日就要下發(fā)4.2件文件。

溫家寶總理在《政府工作報告》中對各級政府明確提出了“改變工作作風(fēng)，精簡會議”的要求。精簡會議和文件是《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《國務(wù)院工作規(guī)則》的明確要求，也是人民群眾多年的呼聲。近年來，黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)要改進作風(fēng)，深入實際，切實精簡會議和文件，并采取了一些實際措施，取得了一定成效。但會議過多、文件簡報過多的情況仍然沒有根本改變。精簡會議和文件工作仍然任重道遠。

一、“文山會?！钡默F(xiàn)實危害

“文山會海”泛濫成災(zāi)，它造成的危害是多方面的，主要有： 一是助長了飄浮不實之風(fēng)，滋生出官僚主義習(xí)氣。各級廣大

干部沉溺于繁文縟節(jié)、疲于應(yīng)付各種會議, 無法深入基層、深入群眾中抓工作落實，不僅浪費了許多時間和精力，而且助長了虛浮不實的作風(fēng)，長此以往，將使黨和政府脫離實際，使各級干部脫離廣大群眾。

二是影響了各級干部執(zhí)政能力的提高，不利于經(jīng)濟社會的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一些干部對上面的工作部署習(xí)慣于照本宣科，生搬硬套，不善于結(jié)合本地實際想問題、辦事情，對如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門的工作，找不到好的思路，拿不出好的辦法，最終必然影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。

三是增加了政務(wù)工作的運行環(huán)節(jié)，降低了行政效能?，F(xiàn)在上面開個會，下面層層依樣畫葫蘆開會，但其精神卻幾乎是一個模子。許多工作在層層開會、層層等待中喪失了時機，失去了主動，耗掉了時間，其結(jié)果是行政運轉(zhuǎn)慢，工作效率低。

四是浪費很大，增加了財政負擔(dān)。過多過繁的會議，其浪費和效率低下表現(xiàn)或顯性或隱性。顯性的浪費在于會議中的你來我往，吃住、材料起草、印刷、裝幀等大量消耗，一個縣（市、區(qū)）每年的會議經(jīng)費也都在兩三百萬元。隱性的浪費在于耽誤工作時間，給正常工作帶來一定的延誤。龐大的會議支出既是財政的一大負擔(dān)（尤其是欠發(fā)達地區(qū)），又損壞了政府和公務(wù)人員的良好形象。

二、“文山會海”成因分析

一是在黨政機關(guān)內(nèi)存在開會被異化現(xiàn)象。有些領(lǐng)導(dǎo)把開會發(fā)文當(dāng)成了主要的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。開展工作，習(xí)慣于用會開了沒有、文件發(fā)了沒有、領(lǐng)導(dǎo)同志講話了沒有為標準，似乎只有開會發(fā)文，以示“領(lǐng)導(dǎo)重視”，即使將來工作有什么問題，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也會減輕些。習(xí)慣于簡單地以會議落實會議、以文件落實文件的做法。

二是一些地方?jīng)]有形成科學(xué)規(guī)范的會議制度，開會發(fā)文的隨意性較大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部碰到事情首先就想到開會，相關(guān)部門對各種會議的時限、數(shù)量、參會人員、規(guī)格、經(jīng)費支出等沒有剛性規(guī)范，也沒有對搞“文山會?！钡念I(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究的制度。

三是形式主義作怪，把開會作為為官的“政治資本”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部的潛意識中，做了什么并不重要，關(guān)鍵是自己能否在電視上有影、廣播里有聲、報紙上有名。因此，把開會作為出頭露面、登臺亮相的主要形式。

四是行政體制層級過多、機構(gòu)體系龐大，導(dǎo)致“層、門”會議過多。許多部門召開會議，總希望請上級和地方領(lǐng)導(dǎo)參加會議，以提高規(guī)格，形成影響。不僅參會對象擴大，陪會人員也大量增加。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加，總體上領(lǐng)導(dǎo)工作分工必然分散，分條線召開會議的數(shù)量大幅增加。

五是監(jiān)督落實不力。對精簡會議和文件雖然作了不少規(guī)定，但由于長期以來在這項工作中存在著布臵多、檢查少的現(xiàn)象，有的抓而不緊，有的抓而不實，有的甚至根本沒有抓落實。

三、新形勢下精簡會議和文件的重要意義

精簡會議和文件，有利于克服形式主義和官僚主義，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部拿出更多的精力和時間想大事、謀全局，深入群眾、深入實際，著力研究和解決發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。使會議和文件解決問題，管用有效，增強其指導(dǎo)性和權(quán)威性。

精簡會議和文件，也是貫徹落實黨中央建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。政府部門要對社會起良好的示范作用，首先就要從精簡文件會議做起。大力精簡文件會議，降低會議等公務(wù)活動經(jīng)費，減少各類不必要的開支和消耗，從而減少資源浪費。

四、解決“文山會海”問題的對策和措施

首先，各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要充分認識精簡會議和文件的重要性和緊迫性。文風(fēng)會風(fēng)的改進是黨風(fēng)建設(shè)的重要方面，是反對官僚主義和形式主義的具體體現(xiàn)。

其次，要嚴格會議、文件的審批和管理。結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制定科學(xué)規(guī)范的控減會議制度。在精簡會議數(shù)量、壓縮會議規(guī)模、控制會議經(jīng)費、請領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議的原則等方面提出具體要求，對下發(fā)文件的數(shù)量、質(zhì)量、范圍等作出明確規(guī)定，由相關(guān)部門把關(guān)扎口。提倡開短會、少開會，開電視電話會；可

開可不開的會，堅決不開；能合并的會議盡量合并一起開；改進會風(fēng)、文風(fēng)，參會領(lǐng)導(dǎo)少講話，講短話、講新話、講實話、講精彩話。一般講話不發(fā)材料。

第三，深化機構(gòu)改革，精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)分工過散過細，分別開會發(fā)文必然增多。因此，合并職能相近部門，大力精簡機構(gòu)，也是削減“文山會?！钡闹匾緩街?。

第四，黨政機關(guān)應(yīng)該學(xué)會和大膽使用會議以外的其他行政手段。改變原來“開會就是工作，工作就是開會”的舊有的思維模式在行政機關(guān)內(nèi)部樹立起高效的運作機制，簡化程序，提高行政效率。

第五，充分利用快捷高效的現(xiàn)代化技術(shù)改革傳統(tǒng)會議和文件發(fā)放模式。采用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)會議低效率的運作形式。去除傳統(tǒng)會議形式中導(dǎo)致效率低下的部分，保留和完善現(xiàn)代會議應(yīng)有的溝通和交流的功能。比如，在改革傳統(tǒng)會議形式方面可以嘗試使用“視頻會議”。不僅能夠解決困擾多年的“會?！眴栴}，還能達到比以往工作更直接、更快速、更高效的目的。視頻會議系統(tǒng)支持手機、電話接入到會議中來，具有多種會議控制模式，能夠看到多會議場景并支持多人同時發(fā)言。

再如，在削“文山”方面，可以通過加強政府信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)，把過去必須通過開會下發(fā)文件解決的事，通過電子文件等

快捷高效的現(xiàn)代化手段傳遞?，F(xiàn)在各地都在加緊電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，我們長樂市的電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)也在進行中，相信充分利用全省政府電子政務(wù)網(wǎng)傳輸公文的愿望很快就可實現(xiàn)。以后我們還要逐步實現(xiàn)無紙化辦公。現(xiàn)代化技術(shù)在我們行政工作中的應(yīng)用遠不止以上所舉的兩個例子，相信以后它在將會更大量地被應(yīng)用到我們的行政工作中，從而大幅提高我們的工作效率。