第一篇：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法

《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》的通知

國家經(jīng)貿(mào)委等

1996年12月27日 國經(jīng)貿(mào)企?1996?895號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部門和直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時上報。

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法 第一條 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行 辦法》，制定本暫行辦法。

第二條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的產(chǎn)權(quán)界定是指對集體企業(yè)的財產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬的法律行為。

第三條 所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。

第四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)的完整，保障各類投資者和勞動群眾的合法權(quán)益。

第五條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要本著“依法確認(rèn)、尊重歷史、寬嚴(yán)適度、有利監(jiān)管”的原則，既要體現(xiàn)“誰投資、誰所有、誰受益”，又要保證集體企業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。第六條 國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。第七條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。

第八條 各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有。

第九條 職工個人在集體企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個人所有；難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán)暫歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十條 集體企業(yè)在開辦時籌集的各類資金或從收益中提取的各種資金，除國家另有規(guī)定的外，凡事先與當(dāng)事方（含法人、自然人）有約定的，按其約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權(quán)原則上歸集體企業(yè)勞動者集體所有；屬于國有企業(yè)辦集體企業(yè)的，本著扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)

各類投資者權(quán)益的原則，由雙方按國家清產(chǎn)核資等有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。

第十一條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織按照國家有關(guān)規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金（如合作事業(yè)基金、統(tǒng)籌事業(yè)基金），其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。

第十二條 集體企業(yè)用公益金購建的集體福利設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。第十三條 集體企業(yè)接受資助和捐贈等形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)原則上按資助、捐贈時的約定來確定歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十四條 集體企業(yè)按照國家法律、法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動者集體所有；1993年7月1日后形成的，國家對其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(chǎn)（含勞動積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第十五條 政府和國有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或安置待業(yè)青年、國有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，凡明確是無償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓但收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用（含實(shí)物）已達(dá)到其資產(chǎn)原有價值的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十六條 集體企業(yè)以借貸（含擔(dān)保貸款）、租賃取得的資金、實(shí)物作為開辦集體企業(yè)的投入，該投入及其收益形成的所有者權(quán)益，除債權(quán)方已承擔(dān)連帶責(zé)任且與債務(wù)方已簽訂協(xié)議按其協(xié)議執(zhí)行外，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十七條 1992年1月1日《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》實(shí)施后，集體企業(yè)被平調(diào)、挪用、侵吞的集體資產(chǎn)，按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的產(chǎn)權(quán)界定具體工作由集體企業(yè)主管部門按財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（另發(fā)）負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中發(fā)生的爭議和糾紛，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、財政（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)部門，涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門參加，會同企業(yè)主管部門組成聯(lián)合辦事小組進(jìn)行調(diào)解和裁定。凡因所有權(quán)關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后意見仍不一致的資產(chǎn)，作為“待界定資產(chǎn)”，待今后由有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商解決。

第二十條 在產(chǎn)權(quán)界定工作中，各地區(qū)、各部門和各有關(guān)企業(yè)、單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，對集體企業(yè)“不改變企業(yè)性質(zhì)、不改變隸屬關(guān)系、不改變分配制度”。各級政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)界定工作的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定。

第二十一條 在本次集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，凡各地區(qū)、各部門過去制定的有關(guān)政策規(guī)定與本暫行辦法有抵觸的，均按本暫行辦法執(zhí)行。

第二十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

1996年12月27日

第二篇：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法

財政部 國家經(jīng)貿(mào)委 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)

《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》的通知（１９９６年８月１４日 財清字［１９９６］１１號）

附件：

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法

第一章 總則

第一條 為有計(jì)劃、有步驟地組織完成全國范圍內(nèi)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱“集體企業(yè)”）的清產(chǎn)核資任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（國務(wù)院令第８８號）和《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)［１９９５］５號），根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》（國辦發(fā)［１９９６］２９號），特制定本暫行辦法。

第二條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的目的是：摸清集體企業(yè)“家底”，解決資產(chǎn)狀況不清、帳實(shí)不符、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)及被侵占流失的問題，促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為集體企業(yè)建立規(guī)范的資產(chǎn)（資金）管理體系創(chuàng)造條件，為促進(jìn)集體企業(yè)的改革與發(fā)展，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度打好基礎(chǔ)。

第三條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的內(nèi)容是：資產(chǎn)清查、價值重估、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記、建章建制等。第四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的范圍是：所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、有關(guān)事業(yè)單位，各級信用社、供銷社，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位。

第五條 全國集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局共同組織。

第二章 資產(chǎn)、負(fù)債清查

第六條 資產(chǎn)、負(fù)債清查是指對集體企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清理、登記、核對和查實(shí)。

第七條 對流動資產(chǎn)清查，包括現(xiàn)金、各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。

（一）現(xiàn)金清查：集體企業(yè)現(xiàn)金帳面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。

（二）各種存款清查：集體企業(yè)在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款帳面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該企業(yè)的帳面余額是否相符。

（三）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)清查：包括集體企業(yè)的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用，其中：

１．清查應(yīng)收票據(jù)時，要按其種類逐筆與購貨單位或銀行核對查實(shí)。

２．清查應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款時，要逐一與對方單位核對，以雙方記帳金額一致為準(zhǔn)。

對有爭議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系；對長期拖欠，要查明原因，積極催收。

對經(jīng)確認(rèn)無法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報處理。

３．個人借款清查要認(rèn)真進(jìn)行清理，并限期收回。

（四）存貨清查：包括原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資（商品）等，其中：

１．各企業(yè)、單位都要認(rèn)真組織清倉查庫，對所有存貨全面清查盤點(diǎn)。

對清查出的積壓、已毀損或需報廢的存貨，要查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，提出處理意見，并按有關(guān)規(guī)定積極處理。

２．對長期借出未收回的存貨，要查明原因，積極收回或按規(guī)定作價出售。

３．清查代保管物資由代保管單位負(fù)責(zé)，并將清查結(jié)果報托管單位進(jìn)行核對后，列入托管單位資產(chǎn)總值中。

第八條 對固定資產(chǎn)清查，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和工具器具等。

（一）對固定資產(chǎn)要查清其管理現(xiàn)狀，包括查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。

（二）清查租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)，對沒有登記入帳的要將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對后，登記入帳。

（三）對借出和未辦理規(guī)定手續(xù)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。

（四）對清查出的各項(xiàng)盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報。

（五）經(jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，要按國家統(tǒng)一制定的《固定資產(chǎn)分類與代碼》，并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等）進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物帳卡。

（六）對清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，要查明購建日期、使用時間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等，按轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報廢等提出處理意見。

第九條 對長期投資清查，包括集體企業(yè)以流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)向其他單位的各種形式投資。

在清查對外長期投資時，凡按股份或資本份額擁有實(shí)際控制權(quán)的，一般應(yīng)采用權(quán)益法進(jìn)行清查；沒有實(shí)際控制權(quán)的，按企業(yè)目前對外投資的核算方法進(jìn)行清查。

在清查境外長期投資中，包括以現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)在境外投資舉辦的各類獨(dú)資、合資、聯(lián)營、參股公司等企業(yè)中的各項(xiàng)資產(chǎn)，由中方投資企業(yè)、單位認(rèn)真查明管理情況、資產(chǎn)狀況和投資效益。

第十條 對在建工程清查，主要核對在建或停緩建的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，包括完工未交付使用（含試車）、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目。

在建工程要查清項(xiàng)目、投資總額和管理狀況。

第十一條 對無形資產(chǎn)清查，包括各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)及房屋使用權(quán)等。

第十二條 對遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查，包括開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲備物資等。對遞延資產(chǎn)等清查時要逐一清理，認(rèn)真核查攤銷余額。

第十三條 對土地資產(chǎn)清查，包括集體企業(yè)依法占用或出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的土地。

集體企業(yè)使用的土地，凡已領(lǐng)取土地證的，按土地證上的數(shù)量上報；沒有領(lǐng)取土地證的企業(yè)、單位可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申報，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；來不及辦理手續(xù)的，可先自行對土地面積丈量上報，以后再申報辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；對土地使用權(quán)歸屬關(guān)系不清或有爭議的先由占用方清查并單獨(dú)注明。

第十四條 負(fù)債清理范圍，包括各項(xiàng)流動負(fù)債和長期負(fù)債。

（一）流動負(fù)債要清查各種短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、預(yù)提費(fèi)用及應(yīng)付福利費(fèi)等。

（二）長期負(fù)債要清查各種長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等。

（三）對負(fù)債清查時企業(yè)、單位要與債權(quán)單位逐一核對帳目，達(dá)到雙方帳面余額一致。

第十五條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中清查資產(chǎn)工作的基本要求：

（一）清查工作要依靠和發(fā)動群眾，對全部資產(chǎn)，包括帳內(nèi)外、庫內(nèi)外、地上地下、車間內(nèi)外、廠（公司、店）區(qū)內(nèi)外、本埠和外埠都進(jìn)行全面徹底的清查，做到見物就點(diǎn)，是帳就清。

（二）在清查中要把實(shí)物盤點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同核實(shí)負(fù)債結(jié)合起來，即全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，以物對帳，以帳查物，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，對帳物不清的資產(chǎn)要進(jìn)行追憶、查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏。

（三）清查工作在企業(yè)、單位自查的基礎(chǔ)上，由同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)和主管單位組織抽查，抽查面不得低于３０％。

第三章 資產(chǎn)價值重估

第十六條 資產(chǎn)價值重估是指對集體企業(yè)中帳面價值與實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價。

第十七條 集體企業(yè)固定資產(chǎn)重估依據(jù)國家統(tǒng)一制定的《城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》進(jìn)行。

第十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中有關(guān)固定資產(chǎn)價值重估的具體方法、范圍及申報、審批程序等，另行制定下發(fā)。第十九條 在重估資產(chǎn)價值工作中，各地區(qū)、各部門及各類企業(yè)都要本著實(shí)事求是的精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多估或少估。

第四章 產(chǎn)權(quán)界定

第二十條 產(chǎn)權(quán)界定是指對集體企業(yè)的財產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬的法律行為。

第二十一條 集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定要堅(jiān)持有利于促進(jìn)集體企業(yè)改革與發(fā)展，本著“依法確認(rèn)、尊重歷史、寬嚴(yán)適度、有利監(jiān)管”的原則進(jìn)行。

第二十二條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作，依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》及國家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。具體政策由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家稅務(wù)總局共同制定。

第二十三條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的組織實(shí)施，由企業(yè)和企業(yè)主管單位根據(jù)國家有關(guān)法律和政策組織進(jìn)行；對各方有異議的，由企業(yè)及其主管部門報各級經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定；對經(jīng)協(xié)調(diào)意見仍不一致的，列為“待界定資產(chǎn)”，待今后日常工作中逐項(xiàng)處理。

第二十四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定工作的具體組織、確認(rèn)、申報、協(xié)調(diào)及具體工作要求，另行制定下發(fā)。第二十五條 對集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，有關(guān)部門及企業(yè)、單位不得借機(jī)收權(quán)，或改變隸屬關(guān)系，或改變分配制度。

第五章 資金核實(shí)

第二十六條 資金核實(shí)是指按國家清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，對集體企業(yè)在清查資產(chǎn)、重估資產(chǎn)價值、界定產(chǎn)權(quán)后的企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際占用量進(jìn)行重新核實(shí)。

第二十七條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中資金核實(shí)工作，由各級稅務(wù)部門（集體企業(yè)財務(wù)主管部門）組織實(shí)施。

第二十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中有關(guān)資金核實(shí)工作的申報、審批程序及財務(wù)處理規(guī)定和工作要求，另行制定下發(fā)。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記

第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記是指對集體企業(yè)占有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)依法登記的法律行為。

第三十條 集體企業(yè)在完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作后，在三個月內(nèi)須向有關(guān)部門依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十一條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，由各級經(jīng)貿(mào)部門（集體企業(yè)綜合管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，有關(guān)工作的具體組織及申辦程序，另行制定下發(fā)。第七章 建章建制及檢查與總結(jié)

第三十二條 集體企業(yè)在進(jìn)行清產(chǎn)核資工作過程中和開展后，要針對清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，相應(yīng)建立健全或修改完善本企業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度，以加強(qiáng)管理，防止資產(chǎn)流失，提高經(jīng)營效益。

第三十三條 集體企業(yè)在清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束之后，各地區(qū)、各部門要按統(tǒng)一要求對企業(yè)的工作情況進(jìn)行全面檢查。檢查的內(nèi)容是：

（一）已認(rèn)真在規(guī)定期限內(nèi)完成清產(chǎn)核資的各項(xiàng)工作內(nèi)容，各項(xiàng)工作符合國家統(tǒng)一規(guī)定的方法、政策和要求，各項(xiàng)審批手續(xù)齊備。

（二）針對清產(chǎn)核資中清查暴露的問題，認(rèn)真進(jìn)行了建章建制工作，并按有關(guān)財務(wù)規(guī)定進(jìn)行了處理。

（三）對各種閑置資產(chǎn)和積壓物資進(jìn)行登記填卡并采取了處理措施。

（四）對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛帳等，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)處理或制定了處理方案。

（五）按照國家統(tǒng)一制定的集體企業(yè)清產(chǎn)核資報表格式填制各類報表，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報送及時。

（六）對清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，提出了改進(jìn)經(jīng)營管理和調(diào)整結(jié)構(gòu)的具體措施和建議，建立健全了相應(yīng)的財產(chǎn)管理責(zé)任制度。

第三十四條 各地區(qū)、各部門清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在所屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本部門工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)報告應(yīng)按規(guī)定時間及時上報。

第三十五條 在各地區(qū)、各部門工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局共同對全國集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，上報黨中央、國務(wù)院。

第八章 工作、法律責(zé)任

第三十六條 在開展清產(chǎn)核資工作中，各級人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十七條 集體企業(yè)對經(jīng)清產(chǎn)核資后形成的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，要按照國家統(tǒng)一的報表格式，如實(shí)填報真實(shí)情況、如實(shí)反映存在問題，并按規(guī)定時間上報，不得虛報、瞞報、遲報或拒報。

第三十八條 對于在清產(chǎn)核資工作中積極努力，成績顯著，為維護(hù)國家和集體財產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位及個人要給予表彰。對企業(yè)、單位未按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資或走過場的，以及不如實(shí)填報報表及虛報或隱瞞真實(shí)情況的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壷鞴懿块T責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對廠長（經(jīng)理）和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

對在清產(chǎn)核資中違反工作紀(jì)律的各級有關(guān)工作人員，根據(jù)具體情節(jié)由同級人民政府或有關(guān)部門按規(guī)定依法進(jìn)行處理。

第三十九條 對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職造成企業(yè)管理極為混亂，“家底”嚴(yán)重不清，財產(chǎn)物資丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事者的行政責(zé)任。對在清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)化公為私或低價變賣、轉(zhuǎn)移集體財產(chǎn)，以及貪污盜竊等問題，同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織查處，觸犯法律的要依法進(jìn)行懲處。

第四十條 在清產(chǎn)核資工作中，各類集體企業(yè)要認(rèn)真搜集有關(guān)的原始資料，并對在清產(chǎn)核資中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

第九章 附則

第四十一條 各地區(qū)、各部門及各類集體企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，均須遵照本暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中涉及的有關(guān)政策，統(tǒng)一按照國家制定的有關(guān)清產(chǎn)核資政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 清產(chǎn)核資的經(jīng)費(fèi)，按財政體制由中央和地方分別負(fù)擔(dān)。

第四十四條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和中央各有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本暫行辦法，制定本地區(qū)、本部門工作實(shí)施細(xì)則，并報財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局備案。第四十五條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：財政部/國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(已變更)/國家稅務(wù)總局 發(fā)布日期：1996年08月14日 實(shí)施日期：1996年08月14日(中央法規(guī))

第三篇：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定

財政部 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 國家稅務(wù)總局

關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)

界定工作的具體規(guī)定》的通知（財清字〔１９９６〕１３號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市清產(chǎn)核資辦公室、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、國務(wù)院各部、委和直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時上報。

附：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定。

一九九六年十二月二十八日

附：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》，促進(jìn)理順城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱“集體企業(yè)”）的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》，現(xiàn)對清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定的有關(guān)工作事項(xiàng)具體規(guī)定如下：

一、關(guān)于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的主要任務(wù)

集體企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)界定的主要任務(wù)是：劃清集體企業(yè)原始投入及財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬，規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體的財產(chǎn)關(guān)系，以推動集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步改革和發(fā)展。其工作內(nèi)容包括：

（一）明確集體企業(yè)的各項(xiàng)財產(chǎn)所有權(quán)歸屬；

（二）明確國家投入、政策扶持等未明確的財產(chǎn)關(guān)系；

（三）明確集體企業(yè)與國有企業(yè)之間有爭議的財產(chǎn)關(guān)系；

（四）明確集體企業(yè)之間及其對外投資舉辦的國內(nèi)聯(lián)營、合資、股份制企業(yè)間有爭議的財產(chǎn)關(guān)系。

二、關(guān)于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的工作方法

各地區(qū)、各部門在組織集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。其具體工作責(zé)任要求如下：

（一）在集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，除國家法律另有規(guī)定外，有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策統(tǒng)一按國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》執(zhí)行。

（二）全國集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作，在財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)權(quán)界定工作由各級人民政府分級組織，具體工作由當(dāng)?shù)丶w企業(yè)主管部門（無主管部門的由人民政府指定部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)實(shí)施。其基本工作程序如下：

１．組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入或舉辦方按界定項(xiàng)目臨時成立由財務(wù)、設(shè)備、房地產(chǎn)管理等熟悉情況的工作人員參加的“企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作小組”。

２．組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入或舉辦方搜集有關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及權(quán)益變動的歷史資料，核查有關(guān)帳目和原始憑證，認(rèn)真摸清有關(guān)情況。

３．組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細(xì)資料進(jìn)行核對，按國家統(tǒng)一政策規(guī)定和企業(yè)具體實(shí)際，依法予以協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬。其中涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級國有資產(chǎn)管理部門的同意。對協(xié)商界定后各方無異議的產(chǎn)權(quán)，各有關(guān)方簽署“界定文本文件”。

４．當(dāng)事企業(yè)根據(jù)協(xié)商簽署的“界定文本文件”，編制“產(chǎn)權(quán)界定申報表”和起草“產(chǎn)權(quán)界定工作報告”，連同“界定文本文件”的副本及相關(guān)資料上報企業(yè)主管部門審核，并報同級經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會審或認(rèn)定，對經(jīng)會審或認(rèn)定后的界定結(jié)果，由主管部門批復(fù)到當(dāng)事企業(yè)及各有關(guān)方。

５．當(dāng)事企業(yè)根據(jù)企業(yè)主管部門的界定結(jié)果批復(fù)意見，按規(guī)定調(diào)整有關(guān)帳目。

（三）集體企業(yè)、單位對投資及投資權(quán)益的界定計(jì)算方法：

一般以投入資產(chǎn)占投資時被投資企業(yè)凈資產(chǎn)總的比例，乘以產(chǎn)權(quán)界定時被投資企業(yè)凈資產(chǎn)總額（所有者權(quán)益），即為產(chǎn)權(quán)界定后該投資的權(quán)益數(shù)；對于數(shù)額較大、情況較復(fù)雜的投資（含企業(yè)勞動積累形成的資產(chǎn)）的權(quán)益，可以采取以投入時間分段逐年計(jì)算、逐項(xiàng)累加的方法。

（四）在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，因當(dāng)事企業(yè)與投入或舉辦方對協(xié)商界定結(jié)果有異議，集體企業(yè)主管部門難以繼續(xù)組織協(xié)商的，由主管部門提出申請，報同級經(jīng)貿(mào)、財政（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)部門，涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門參加，共同成立產(chǎn)權(quán)界定聯(lián)合辦事小組進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定。

（五）各方對聯(lián)合工作小組協(xié)調(diào)或裁定結(jié)果仍有異議的，或者因情況不清及政策界限不明確的，列入“待界定資產(chǎn)”，在清產(chǎn)核資后由有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商解決，按規(guī)定已列為“待界定”的資產(chǎn)，在依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬前，任何單位和個人不得擅自處置。三“關(guān)于”產(chǎn)權(quán)界定申報表“的編制方法

本規(guī)定所附《產(chǎn)權(quán)界定申報表》適用于參加清產(chǎn)核資各類集體企業(yè)。有關(guān)具體科目解釋如下：

（一）投入資金合計(jì)：指成立集體企業(yè)時或成立后，有關(guān)部門或企業(yè)、單位、個人投入用于本集體企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）的各種資金或資產(chǎn)的總計(jì)。

１．集體投入：指本集體企業(yè)職工或本企業(yè)勞動積累、企業(yè)上級單位在創(chuàng)建時及發(fā)展過程中投入的各類屬于集體性質(zhì)的資

產(chǎn)、資金。

２．國家投入：指國家有關(guān)部門、各級人民政府及所屬部門對集體企業(yè)投入屬于國有的資產(chǎn)、資金。

３．國有企業(yè)、單位投入：指國有企業(yè)、單位對集體企業(yè)投入屬于國有的資產(chǎn)、資金。

４．職工個人股金：指集體企業(yè)吸收本企業(yè)職工個人的股金。５．其他集體企業(yè)投入：指本企業(yè)外的其他集體企業(yè)投入的各類資產(chǎn)、資金。

６．其他投資者投入：指個人（非職工）、外商及境外企業(yè)和境內(nèi)私營企業(yè)等投入的資產(chǎn)、資金。

（二）經(jīng)營積累合計(jì)：指集體企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所形成的權(quán)益。本項(xiàng)目按確定后的各有關(guān)投入方投入的資金比例進(jìn)行計(jì)算，投入資金比例各擁有權(quán)益分六類進(jìn)行填列。同一類中有多個投入方的，應(yīng)另附各投入方名單、投入資金及權(quán)益數(shù)額。

（三）其他界定凈值：指集體企業(yè)的各類資產(chǎn)被其它企業(yè)占用而歸屬關(guān)系不明確，經(jīng)產(chǎn)權(quán)界定后明確歸屬關(guān)系形成的資產(chǎn)凈值。

（四）待界定資產(chǎn)：指在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定工作中，因情況復(fù)雜，無確切界定根據(jù)，產(chǎn)權(quán)歸屬暫時難以達(dá)成一致意見的資產(chǎn)。

（五）本表“界定后合計(jì)”＝１行＋８行≠１５行＋１８行。

四、關(guān)于“產(chǎn)權(quán)界定工作報告”編制要求

集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定后，要對產(chǎn)權(quán)界定的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總

結(jié)，對產(chǎn)權(quán)界定工作的組織、界定前的產(chǎn)權(quán)狀況、界定后的產(chǎn)權(quán)變化及各項(xiàng)工作政策依據(jù)和列入“待界定資產(chǎn)”情況等寫出“產(chǎn)權(quán)界定工作報告”，連同填制的“產(chǎn)權(quán)界定申報表”，“界定文本文件”的副本等附件一并上報。

附表：產(chǎn)權(quán)界定申報表

附表：產(chǎn)權(quán)界定申報表

第四篇：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定

財政部 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 國家稅務(wù)總局

關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)

界定工作的具體規(guī)定》的通知

（財清字〔１９９６〕１３號）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市清產(chǎn)核資辦公室、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、國務(wù)院各部、委和直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時上報。

附：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定。

一九九六年十二月二十八日

附：

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》，促進(jìn)理順城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱“集體企業(yè)”）的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》，現(xiàn)對清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定的有關(guān)工作事項(xiàng)具體規(guī)定如下：

一、關(guān)于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的主要任務(wù)

集體企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)界定的主要任務(wù)是：劃清集體企業(yè)原始投入及財產(chǎn)所有權(quán)的歸屬，規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體的財產(chǎn)關(guān)系，以推動集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步改革和發(fā)展。其工作內(nèi)容包括：

（一）明確集體企業(yè)的各項(xiàng)財產(chǎn)所有權(quán)歸屬；

（二）明確國家投入、政策扶持等未明確的財產(chǎn)關(guān)系；

（三）明確集體企業(yè)與國有企業(yè)之間有爭議的財產(chǎn)關(guān)系；

（四）明確集體企業(yè)之間及其對外投資舉辦的國內(nèi)聯(lián)營、合資、股份制企業(yè)間有爭議的財產(chǎn)關(guān)系。

二、關(guān)于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的工作方法

各地區(qū)、各部門在組織集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。其具體工作責(zé)任要求如下：

（一）在集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中，除國家法律另有規(guī)定外，有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策統(tǒng)一按國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》執(zhí)行。

（二）全國集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作，在財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)權(quán)界定工作由各級人民政府分級組織，具體工作由當(dāng)?shù)丶w企業(yè)主管部門（無主管部門的由人民政府指定部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)實(shí)施。其基本工作程序如下：

１．組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入或舉辦方按界定項(xiàng)目臨時成立由財務(wù)、設(shè)備、房地產(chǎn)管理等熟悉情況的工作人員參加的“企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作小組”。

２．組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入或舉辦方搜集有關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及權(quán)益變動的歷史資料，核查有關(guān)帳目和原始憑證，認(rèn)真摸清有關(guān)情況。

３．組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對涉及界定的各類詳細(xì)資料進(jìn)行核對，按國家統(tǒng)一政策規(guī)定和企業(yè)具體實(shí)際，依法予以協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬。其中涉及國有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級國有資產(chǎn)管理部門的同意。對協(xié)商界定后各方無異議的產(chǎn)權(quán)，各有關(guān)方簽署“界定文本文件”。

４．當(dāng)事企業(yè)根據(jù)協(xié)商簽署的“界定文本文件”，編制“產(chǎn)權(quán)界定申報表”和起草“產(chǎn)權(quán)界定工作報告”，連同“界定文本文件”的副本及相關(guān)資料上報企業(yè)主管部門審核，并報同級經(jīng)貿(mào)部門、清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會審或認(rèn)定，對經(jīng)會審或認(rèn)定后的界定結(jié)果，由主管部門批復(fù)到當(dāng)事企業(yè)及各有關(guān)方。

５．當(dāng)事企業(yè)根據(jù)企業(yè)主管部門的界定結(jié)果批復(fù)意見，按規(guī)定調(diào)整有關(guān)帳目。

（三）集體企業(yè)、單位對投資及投資權(quán)益的界定計(jì)算方法：一般以投入資產(chǎn)占投資時被投資企業(yè)凈資產(chǎn)總的比例，乘以產(chǎn)權(quán)界定時被投資企業(yè)凈資產(chǎn)總額（所有者權(quán)益），即為產(chǎn)權(quán)界定后該投資的權(quán)益數(shù)；對于數(shù)額較大、情況較復(fù)雜的投資（含企業(yè)勞動積累形成的資產(chǎn)）的權(quán)益，可以采取以投入時間分段逐年計(jì)算、逐項(xiàng)累加的方法。

（四）在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，因當(dāng)事企業(yè)與投入或舉辦方對協(xié)商界定結(jié)果有異議，集體企業(yè)主管部門難以繼續(xù)組織協(xié)商的，由主管部門提出申請，報同級經(jīng)貿(mào)、財政（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)部門，涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門參加，共同成立產(chǎn)權(quán)界定聯(lián)合辦事小組進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定。

（五）各方對聯(lián)合工作小組協(xié)調(diào)或裁定結(jié)果仍有異議的，或者因情況不清及政策界限不明確的，列入“待界定資產(chǎn)”，在清產(chǎn)核資后由有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商解決，按規(guī)定已列為“待界定”的資產(chǎn)，在依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬前，任何單位和個人不得擅自處置。

三“關(guān)于”產(chǎn)權(quán)界定申報表“的編制方法

本規(guī)定所附《產(chǎn)權(quán)界定申報表》適用于參加清產(chǎn)核資各類集體企業(yè)。有關(guān)具體科目解釋如下：

（一）投入資金合計(jì)：指成立集體企業(yè)時或成立后，有關(guān)部門或企業(yè)、單位、個人投入用于本集體企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）的各種資金或資產(chǎn)的總計(jì)。

１．集體投入：指本集體企業(yè)職工或本企業(yè)勞動積累、企業(yè)上級單位在創(chuàng)建時及發(fā)展過程中投入的各類屬于集體性質(zhì)的資產(chǎn)、資金。

２．國家投入：指國家有關(guān)部門、各級人民政府及所屬部門對集體企業(yè)投入屬于國有的資產(chǎn)、資金。

３．國有企業(yè)、單位投入：指國有企業(yè)、單位對集體企業(yè)投入屬于國有的資產(chǎn)、資金。

４．職工個人股金：指集體企業(yè)吸收本企業(yè)職工個人的股金。

５．其他集體企業(yè)投入：指本企業(yè)外的其他集體企業(yè)投入的各類資產(chǎn)、資金。

６．其他投資者投入：指個人（非職工）、外商及境外企業(yè)和境內(nèi)私營企業(yè)等投入的資產(chǎn)、資金。

（二）經(jīng)營積累合計(jì)：指集體企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所形成的權(quán)益。本項(xiàng)目按確定后的各有關(guān)投入方投入的資金比例進(jìn)行計(jì)算，投入資金比例各擁有權(quán)益分六類進(jìn)行填列。同一類中有多個投入方的，應(yīng)另附各投入方名單、投入資金及權(quán)益數(shù)額。

（三）其他界定凈值：指集體企業(yè)的各類資產(chǎn)被其它企業(yè)占用而歸屬關(guān)系不明確，經(jīng)產(chǎn)權(quán)界定后明確歸屬關(guān)系形成的資產(chǎn)凈值。

（四）待界定資產(chǎn)：指在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定工作中，因情況復(fù)雜，無確切界定根據(jù)，產(chǎn)權(quán)歸屬暫時難以達(dá)成一致意見的資產(chǎn)。

（五）本表“界定后合計(jì)”＝１行＋８行≠１５行＋１８行。

四、關(guān)于“產(chǎn)權(quán)界定工作報告”編制要求

集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定后，要對產(chǎn)權(quán)界定的工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對產(chǎn)權(quán)界定工作的組織、界定前的產(chǎn)權(quán)狀況、界定后的產(chǎn)權(quán)變化及各項(xiàng)工作政策依據(jù)和列入“待界定資產(chǎn)”情況等寫出“產(chǎn)權(quán)界定工作報告”，連同填制的“產(chǎn)權(quán)界定申報表”，“界定文本文件”的副本等附件一并上報。

附表：產(chǎn)權(quán)界定申報表

附表：

產(chǎn)權(quán)界定申報表

第五篇：關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

? 【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

? ? ? ? ? ? 【頒布單位】國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳 【發(fā)文字號】

【頒布時間】1997-3-25 【失效時間】 【法規(guī)來源】 【全文】

關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知 國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

1997年3月25日，國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部門和直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時上報。

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）工作，維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)的完整和其所有者的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的綜合管理，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)登記，是指在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對集體企業(yè)中集體資產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬，核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》的法律行為。

第三條 《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是集體企業(yè)占有、使用、收益和處分集體資產(chǎn)并以該資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的法律憑證。《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》分為正、副本，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會統(tǒng)一監(jiān)制，各省級人民政府組織核發(fā)。

第四條 所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)集體事業(yè)單位，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在完成清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定和資金核實(shí)各項(xiàng)工作后，應(yīng)在3個月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。對于實(shí)行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體并符合下列任一條款的集體企業(yè)，首先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記：

（一）歸本企業(yè)勞動者集體所有資產(chǎn)與歸聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資產(chǎn)及其他集體企業(yè)投入資產(chǎn)之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過50％的；

（二）實(shí)行股份合作制的企業(yè)或其他實(shí)行勞動合作的企業(yè)，其集體股金與職工個人股金之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過50％的；

（三）由集體企業(yè)或集體企業(yè)為主改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制、股份合作制的企業(yè)，其集體資產(chǎn)在企業(yè)凈資產(chǎn)中占最大份額；

（四）經(jīng)企業(yè)主管部門和勞動部門認(rèn)定的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第五條 產(chǎn)權(quán)登記工作按照屬地原則，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣及縣以上各級經(jīng)貿(mào)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠渌擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第六條 產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容有：集體企業(yè)名稱、地址、法定代表人；集體企業(yè)凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）總額，其中集體企業(yè)實(shí)收資本額、資本公積、盈余公積、未分配利潤；集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，其中本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資本額，其他集體企業(yè)投入資本額；集體企業(yè)資產(chǎn)總額；集體企業(yè)負(fù)債總額等。

第七條 產(chǎn)權(quán)登記的基本工作程序是：

（一）申請。當(dāng)事集體企業(yè)向負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門提交申請產(chǎn)權(quán)登記的書面報告，并領(lǐng)取“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”。

（二）填表。當(dāng)事集體企業(yè)填制“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”。表中有關(guān)所有者權(quán)益、集體凈資產(chǎn)、企業(yè)總資產(chǎn)、負(fù)債等科目，均依清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)結(jié)果據(jù)實(shí)填寫。其中集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，由以下公式計(jì)算：

集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額＝本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）＋聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額＋其他集體企業(yè)投入資本額＋其他集體資本（已確定為集體性質(zhì)但不能歸為上述各項(xiàng)的集體資本）＋資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權(quán)益；

資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權(quán)益由以下公式計(jì)算：［資本公積＋盈余公積＋未分配利潤］×［本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）＋聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額＋其他集體企業(yè)投入資本額＋其他集體資本］÷集體企業(yè)實(shí)收資本總額×100％。

（三）審核。當(dāng)事集體企業(yè)將填制的“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”先報送企業(yè)主管部門和同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)提出審核意見后，再報送負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門，并附下述資料：《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（財清字〔1996〕13號）規(guī)定的“產(chǎn)權(quán)界定文本文件”、經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門和清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)認(rèn)定的清產(chǎn)核資“產(chǎn)權(quán)界定申報表”、集體企業(yè)主管部門對清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果的批復(fù)；《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)具體規(guī)定》（國稅發(fā)〔1996〕217號）規(guī)定的經(jīng)稅務(wù)部門批復(fù)的清產(chǎn)核資“資金核實(shí)申報（審批）表”；

能夠確認(rèn)集體資產(chǎn)所有者的證明文件、憑據(jù)等資料。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和清產(chǎn)核資有關(guān)政策，對“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”及所附資料進(jìn)行審核。

（四）發(fā)證。凡“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”各欄目計(jì)算、填寫正確，所附資料齊全、真實(shí)、可靠的，由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門填寫《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》并蓋章后發(fā)給當(dāng)事集體企業(yè)。第八條 在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級經(jīng)貿(mào)部門或其他城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行產(chǎn)權(quán)登記、維護(hù)集體資產(chǎn)完整和其所有者合法權(quán)益的職責(zé)。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門對在本部門登記的集體資產(chǎn)應(yīng)依法予以保護(hù)，對于產(chǎn)權(quán)登記后平調(diào)、挪用、侵占集體資產(chǎn)或集體企業(yè)資產(chǎn)的，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門予以查處和糾正；對于侵犯集體資產(chǎn)的重大事件，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壗?jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)報告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，予以查處和糾正；上一級經(jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)對查處工作要給予必要的支持和協(xié)助。

第九條 集體企業(yè)中國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表 登記類別：

企業(yè)名稱（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 地 址： 郵 編： 項(xiàng) 目 行 次 金 額（萬元）

一、企業(yè)所有者權(quán)益總額 1

1、實(shí)收資本 2 其中：集體資本 3

2、資本公積金 4

3、盈余公積金 5

4、未分配利潤 6

二、企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額 7

1、本企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）8

2、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集 體所有資本額 9

3、其他集體企業(yè)投入資本額 10

4、其他集體資本 11

5、資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所 有的權(quán)益 12

三、企業(yè)負(fù)債總額 13

四、企業(yè)資產(chǎn)總額 14 注：表中各行次關(guān)系為： 1＝［2＋4＋5＋6］； 3＝［8＋9＋10＋11］； 7＝［3＋12］；

12＝［4＋5＋6］×［3］÷［2］×100％； 14＝［1＋13］

填表人： 企業(yè)審核人： 填表時間： 企業(yè)主管部門審核意見（蓋章）： 同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審核意見（蓋章）： 產(chǎn)權(quán)登記審批部門負(fù)責(zé)人簽字： 登記證號： 年 月 日