第一篇：關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

【法規(guī)分類號】204002199741 【標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

【時(shí)效性】有效

【頒布單位】國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳 【頒布日期】1997.03.25 【實(shí)施日期】1997.03.25 【失效日期】

【內(nèi)容分類】企業(yè)管理與企業(yè)改革

【文號】國經(jīng)貿(mào)企（１９９７）１６０號 【題注】 【正文】

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部門和直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時(shí)上報(bào)。

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）工作，維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)的完整和其所有者的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的綜合管理，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)登記，是指在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對集體企業(yè)中集體資產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬，核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》的法律行為。

第三條 《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是集體企業(yè)占有、使用、收益和處分集體資產(chǎn)并以該資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的法律憑證?！冻擎?zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》分為正、副本，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會統(tǒng)一監(jiān)制，各省級人民政府組織核發(fā)。

第四條 所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)集體事業(yè)單位，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在完成清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定和資金核實(shí)各項(xiàng)工作后，應(yīng)在３個(gè)月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。對于實(shí)行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體并符合下列任一條款的集體企業(yè)，首先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記：

（一）歸本企業(yè)勞動者集體所有資產(chǎn)與歸聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資產(chǎn)及其他集體企業(yè)投入資產(chǎn)之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過５０％的；

（二）實(shí)行股份合作制的企業(yè)或其他實(shí)行勞動合作的企業(yè)，其集體股金與職工個(gè)人股金之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過５０％的；

（三）由集體企業(yè)或集體企業(yè)為主改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制、股份合作制的企業(yè)，其集體資產(chǎn)在企業(yè)凈資產(chǎn)中占最大份額；

（四）經(jīng)企業(yè)主管部門和勞動部門認(rèn)定的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第五條 產(chǎn)權(quán)登記工作按照屬地原則，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣及縣以上各級經(jīng)貿(mào)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠渌擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第六條 產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容有：集體企業(yè)名稱、地址、法定代表人；集體企業(yè)凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）總額，其中集體企業(yè)實(shí)收資本額、資本公積、盈余公積、未分配利潤；集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，其中本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資本額，其他集體企業(yè)投入資本額；集體企業(yè)資產(chǎn)總額；集體企業(yè)負(fù)債總額等。

第七條 產(chǎn)權(quán)登記的基本工作程序是：

（一）申請。當(dāng)事集體企業(yè)向負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門提交申請產(chǎn)權(quán)登記的書面報(bào)告，并領(lǐng)取“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”。

（二）填表。當(dāng)事集體企業(yè)填制“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”。表中有關(guān)所有者權(quán)益、集體凈資產(chǎn)、企業(yè)總資產(chǎn)、負(fù)債等科目，均依清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)結(jié)果據(jù)實(shí)填寫。其中集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，由以下公式計(jì)算：

集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額＝本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）＋聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額＋其他集體企業(yè) 投入資本額＋其他集體資本（已確定為集體性質(zhì)但不能歸為上述各項(xiàng)的集體資 本）＋資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權(quán)益；

資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權(quán)益由以下公式計(jì)算： ［資本公積＋盈余公積＋未分配利潤］×［本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）＋聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額 ＋其他集體企業(yè)投入資本額＋其他集體資本］÷集體企業(yè)實(shí)收資本總額×１０ ０％。

（三）審核。當(dāng)事集體企業(yè)將填制的“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”先報(bào)送企業(yè)主管部門和同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)提出審核意見后，再報(bào)送負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門，并附下述資料：《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（財(cái)清字〔１９９６〕１３號）規(guī)定的“產(chǎn)權(quán)界定文本文件”、經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門和清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)認(rèn)定的清產(chǎn)核資“產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表”、集體企業(yè)主管部門對清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果的批復(fù)；《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)具體規(guī)定》（國稅發(fā)〔１９９６〕２１７號）規(guī)定的經(jīng)稅務(wù)部門批復(fù)的清產(chǎn)核資“資金核實(shí)申報(bào)（審批）表”；能夠確認(rèn)集體資產(chǎn)所有者的證明文件、憑據(jù)等資料。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和清產(chǎn)核資有關(guān)政策，對“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”及所附資料進(jìn)行審核。

（四）發(fā)證。凡“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”各欄目計(jì)算、填寫正確，所附資料齊全、真實(shí)、可靠的，由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門填寫《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》并蓋章后發(fā)給當(dāng)事集體企業(yè)。

第八條 在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級經(jīng)貿(mào)部門或其他城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行產(chǎn)權(quán)登記、維護(hù)集體資產(chǎn)完整和其所有者合法權(quán)益的職責(zé)。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門對在本部門登記的集體資產(chǎn)應(yīng)依法予以保護(hù)，對于產(chǎn)權(quán)登記后平調(diào)、挪用、侵占集體資產(chǎn)或集體企業(yè)資產(chǎn)的，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門予以查處和糾正；對于侵犯集體資產(chǎn)的重大事件，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壗?jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，予以查處和糾正；上一級經(jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)對查處工作要給予必要的支持和協(xié)助。

第九條 集體企業(yè)中國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表 登記類別：

企業(yè)名稱（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 地 址： 郵 編：

項(xiàng) 目 行 次 金 額（萬元）

一、企業(yè)所有者權(quán)益總額 １

１、實(shí)收資本 ２

其中：集體資本 ３

２、資本公積金 ４

３、盈余公積金 ５

４、未分配利潤 ６

二、企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額 ７

１、本企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）８

２、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集

體所有資本額 ９

３、其他集體企業(yè)投入資本額 １０

４、其他集體資本 １１

５、資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所

有的權(quán)益 １２

三、企業(yè)負(fù)債總額 １３

四、企業(yè)資產(chǎn)總額 １４ 注：表中各行次關(guān)系為： １＝［２＋４＋５＋６］； ３＝［８＋９＋１０＋１１］； ７＝［３＋１２］；

１２＝［４＋５＋６］×［３］÷［２］×１００％； １４＝［１＋１３］

填表人： 企業(yè)審核人： 填表時(shí)間： 企業(yè)主管部門審核意見（蓋章）： 同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審核意見（蓋章）： 產(chǎn)權(quán)登記審批部門負(fù)責(zé)人簽字：

登記證號： 年 月 日

*** 國家信息中心【國家法規(guī)數(shù)據(jù)庫】提供，僅供參考 ***

第二篇：關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

? 【法規(guī)標(biāo)題】關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

? ? ? ? ? ? 【頒布單位】國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳 【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】1997-3-25 【失效時(shí)間】 【法規(guī)來源】 【全文】

關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知 國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》的通知

1997年3月25日，國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部門和直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時(shí)上報(bào)。

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）工作，維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)的完整和其所有者的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，加強(qiáng)集體資產(chǎn)的綜合管理，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)登記，是指在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對集體企業(yè)中集體資產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬，核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》的法律行為。

第三條 《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是集體企業(yè)占有、使用、收益和處分集體資產(chǎn)并以該資產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的法律憑證?！冻擎?zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》分為正、副本，由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會統(tǒng)一監(jiān)制，各省級人民政府組織核發(fā)。

第四條 所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)集體事業(yè)單位，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在完成清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定和資金核實(shí)各項(xiàng)工作后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)依照本辦法的規(guī)定申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。對于實(shí)行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體并符合下列任一條款的集體企業(yè)，首先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記：

（一）歸本企業(yè)勞動者集體所有資產(chǎn)與歸聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資產(chǎn)及其他集體企業(yè)投入資產(chǎn)之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過50％的；

（二）實(shí)行股份合作制的企業(yè)或其他實(shí)行勞動合作的企業(yè)，其集體股金與職工個(gè)人股金之和占企業(yè)凈資產(chǎn)總額的比例超過50％的；

（三）由集體企業(yè)或集體企業(yè)為主改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制、股份合作制的企業(yè)，其集體資產(chǎn)在企業(yè)凈資產(chǎn)中占最大份額；

（四）經(jīng)企業(yè)主管部門和勞動部門認(rèn)定的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第五條 產(chǎn)權(quán)登記工作按照屬地原則，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣及縣以上各級經(jīng)貿(mào)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ钠渌擎?zhèn)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施并負(fù)責(zé)核發(fā)《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》。

第六條 產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容有：集體企業(yè)名稱、地址、法定代表人；集體企業(yè)凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）總額，其中集體企業(yè)實(shí)收資本額、資本公積、盈余公積、未分配利潤；集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，其中本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有資本額，其他集體企業(yè)投入資本額；集體企業(yè)資產(chǎn)總額；集體企業(yè)負(fù)債總額等。

第七條 產(chǎn)權(quán)登記的基本工作程序是：

（一）申請。當(dāng)事集體企業(yè)向負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門提交申請產(chǎn)權(quán)登記的書面報(bào)告，并領(lǐng)取“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”。

（二）填表。當(dāng)事集體企業(yè)填制“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”。表中有關(guān)所有者權(quán)益、集體凈資產(chǎn)、企業(yè)總資產(chǎn)、負(fù)債等科目，均依清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)結(jié)果據(jù)實(shí)填寫。其中集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額，由以下公式計(jì)算：

集體企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額＝本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）＋聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額＋其他集體企業(yè)投入資本額＋其他集體資本（已確定為集體性質(zhì)但不能歸為上述各項(xiàng)的集體資本）＋資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權(quán)益；

資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所有的權(quán)益由以下公式計(jì)算：［資本公積＋盈余公積＋未分配利潤］×［本集體企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）＋聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集體所有資本額＋其他集體企業(yè)投入資本額＋其他集體資本］÷集體企業(yè)實(shí)收資本總額×100％。

（三）審核。當(dāng)事集體企業(yè)將填制的“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”先報(bào)送企業(yè)主管部門和同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)提出審核意見后，再報(bào)送負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門，并附下述資料：《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（財(cái)清字〔1996〕13號）規(guī)定的“產(chǎn)權(quán)界定文本文件”、經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門和清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)認(rèn)定的清產(chǎn)核資“產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表”、集體企業(yè)主管部門對清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果的批復(fù)；《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)具體規(guī)定》（國稅發(fā)〔1996〕217號）規(guī)定的經(jīng)稅務(wù)部門批復(fù)的清產(chǎn)核資“資金核實(shí)申報(bào)（審批）表”；

能夠確認(rèn)集體資產(chǎn)所有者的證明文件、憑據(jù)等資料。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和清產(chǎn)核資有關(guān)政策，對“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”及所附資料進(jìn)行審核。

（四）發(fā)證。凡“集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表”各欄目計(jì)算、填寫正確，所附資料齊全、真實(shí)、可靠的，由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門填寫《城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》并蓋章后發(fā)給當(dāng)事集體企業(yè)。第八條 在地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級經(jīng)貿(mào)部門或其他城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行產(chǎn)權(quán)登記、維護(hù)集體資產(chǎn)完整和其所有者合法權(quán)益的職責(zé)。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)登記的部門對在本部門登記的集體資產(chǎn)應(yīng)依法予以保護(hù)，對于產(chǎn)權(quán)登記后平調(diào)、挪用、侵占集體資產(chǎn)或集體企業(yè)資產(chǎn)的，負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門予以查處和糾正；對于侵犯集體資產(chǎn)的重大事件，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患壗?jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，予以查處和糾正；上一級經(jīng)貿(mào)部門或其他集體經(jīng)濟(jì)綜合管理機(jī)構(gòu)對查處工作要給予必要的支持和協(xié)助。

第九條 集體企業(yè)中國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第十條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表 登記類別：

企業(yè)名稱（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 地 址： 郵 編： 項(xiàng) 目 行 次 金 額（萬元）

一、企業(yè)所有者權(quán)益總額 1

1、實(shí)收資本 2 其中：集體資本 3

2、資本公積金 4

3、盈余公積金 5

4、未分配利潤 6

二、企業(yè)集體凈資產(chǎn)總額 7

1、本企業(yè)勞動者集體所有資本額（含勞動積累）8

2、聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)勞動者集 體所有資本額 9

3、其他集體企業(yè)投入資本額 10

4、其他集體資本 11

5、資本公積、盈余公積和未分配利潤中的集體所 有的權(quán)益 12

三、企業(yè)負(fù)債總額 13

四、企業(yè)資產(chǎn)總額 14 注：表中各行次關(guān)系為： 1＝［2＋4＋5＋6］； 3＝［8＋9＋10＋11］； 7＝［3＋12］；

12＝［4＋5＋6］×［3］÷［2］×100％； 14＝［1＋13］

填表人： 企業(yè)審核人： 填表時(shí)間： 企業(yè)主管部門審核意見（蓋章）： 同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審核意見（蓋章）： 產(chǎn)權(quán)登記審批部門負(fù)責(zé)人簽字： 登記證號： 年 月 日

第三篇：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法

《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》的通知

國家經(jīng)貿(mào)委等

1996年12月27日 國經(jīng)貿(mào)企?1996?895號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）、清產(chǎn)核資辦公室、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，國務(wù)院各部門和直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問題及時(shí)上報(bào)。

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法 第一條 為了貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行 辦法》，制定本暫行辦法。

第二條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的產(chǎn)權(quán)界定是指對集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬的法律行為。

第三條 所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、有關(guān)事業(yè)單位，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、國內(nèi)合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)。

第四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要有利于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展，維護(hù)集體企業(yè)資產(chǎn)的完整，保障各類投資者和勞動群眾的合法權(quán)益。

第五條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要本著“依法確認(rèn)、尊重歷史、寬嚴(yán)適度、有利監(jiān)管”的原則，既要體現(xiàn)“誰投資、誰所有、誰受益”，又要保證集體企業(yè)的合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。第六條 國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。第七條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。

第八條 各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有。

第九條 職工個(gè)人在集體企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有；難以明確投資主體的，其產(chǎn)權(quán)暫歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十條 集體企業(yè)在開辦時(shí)籌集的各類資金或從收益中提取的各種資金，除國家另有規(guī)定的外，凡事先與當(dāng)事方（含法人、自然人）有約定的，按其約定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權(quán)原則上歸集體企業(yè)勞動者集體所有；屬于國有企業(yè)辦集體企業(yè)的，本著扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)

各類投資者權(quán)益的原則，由雙方按國家清產(chǎn)核資等有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。

第十一條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織按照國家有關(guān)規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金（如合作事業(yè)基金、統(tǒng)籌事業(yè)基金），其產(chǎn)權(quán)歸該聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。

第十二條 集體企業(yè)用公益金購建的集體福利設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。第十三條 集體企業(yè)接受資助和捐贈等形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)原則上按資助、捐贈時(shí)的約定來確定歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十四條 集體企業(yè)按照國家法律、法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動者集體所有；1993年7月1日后形成的，國家對其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)（含勞動積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第十五條 政府和國有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或安置待業(yè)青年、國有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉(zhuǎn)讓、撥給或投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，凡明確是無償轉(zhuǎn)讓或有償轉(zhuǎn)讓但收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用（含實(shí)物）已達(dá)到其資產(chǎn)原有價(jià)值的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十六條 集體企業(yè)以借貸（含擔(dān)保貸款）、租賃取得的資金、實(shí)物作為開辦集體企業(yè)的投入，該投入及其收益形成的所有者權(quán)益，除債權(quán)方已承擔(dān)連帶責(zé)任且與債務(wù)方已簽訂協(xié)議按其協(xié)議執(zhí)行外，其產(chǎn)權(quán)歸集體企業(yè)勞動者集體所有。

第十七條 1992年1月1日《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》實(shí)施后，集體企業(yè)被平調(diào)、挪用、侵吞的集體資產(chǎn)，按照《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的產(chǎn)權(quán)界定具體工作由集體企業(yè)主管部門按財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（另發(fā)）負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中發(fā)生的爭議和糾紛，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)、財(cái)政（清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)）、稅務(wù)部門，涉及國有資產(chǎn)的由國有資產(chǎn)管理部門參加，會同企業(yè)主管部門組成聯(lián)合辦事小組進(jìn)行調(diào)解和裁定。凡因所有權(quán)關(guān)系復(fù)雜，經(jīng)調(diào)解后意見仍不一致的資產(chǎn)，作為“待界定資產(chǎn)”，待今后由有關(guān)部門進(jìn)一步協(xié)商解決。

第二十條 在產(chǎn)權(quán)界定工作中，各地區(qū)、各部門和各有關(guān)企業(yè)、單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，對集體企業(yè)“不改變企業(yè)性質(zhì)、不改變隸屬關(guān)系、不改變分配制度”。各級政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)界定工作的監(jiān)督和檢查，保證各項(xiàng)工作嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定。

第二十一條 在本次集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作中，凡各地區(qū)、各部門過去制定的有關(guān)政策規(guī)定與本暫行辦法有抵觸的，均按本暫行辦法執(zhí)行。

第二十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

1996年12月27日

第四篇：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法

財(cái)政部 國家經(jīng)貿(mào)委 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)

《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》的通知（１９９６年８月１４日 財(cái)清字［１９９６］１１號）

附件：

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法

第一章 總則

第一條 為有計(jì)劃、有步驟地組織完成全國范圍內(nèi)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱“集體企業(yè)”）的清產(chǎn)核資任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（國務(wù)院令第８８號）和《關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)［１９９５］５號），根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作的通知》（國辦發(fā)［１９９６］２９號），特制定本暫行辦法。

第二條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的目的是：摸清集體企業(yè)“家底”，解決資產(chǎn)狀況不清、帳實(shí)不符、資產(chǎn)閑置浪費(fèi)及被侵占流失的問題，促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為集體企業(yè)建立規(guī)范的資產(chǎn)（資金）管理體系創(chuàng)造條件，為促進(jìn)集體企業(yè)的改革與發(fā)展，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度打好基礎(chǔ)。

第三條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的內(nèi)容是：資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)、產(chǎn)權(quán)登記、建章建制等。第四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的范圍是：所有在國家各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，包括聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織、有關(guān)事業(yè)單位，各級信用社、供銷社，由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、合資、股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位。

第五條 全國集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局共同組織。

第二章 資產(chǎn)、負(fù)債清查

第六條 資產(chǎn)、負(fù)債清查是指對集體企業(yè)各類資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清理、登記、核對和查實(shí)。

第七條 對流動資產(chǎn)清查，包括現(xiàn)金、各種存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)和存貨等。

（一）現(xiàn)金清查：集體企業(yè)現(xiàn)金帳面余額與庫存現(xiàn)金是否相符。

（二）各種存款清查：集體企業(yè)在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款帳面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該企業(yè)的帳面余額是否相符。

（三）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)清查：包括集體企業(yè)的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費(fèi)用，其中：

１．清查應(yīng)收票據(jù)時(shí)，要按其種類逐筆與購貨單位或銀行核對查實(shí)。

２．清查應(yīng)收帳款、其他應(yīng)收款和預(yù)付貨款時(shí)，要逐一與對方單位核對，以雙方記帳金額一致為準(zhǔn)。

對有爭議的債權(quán)要認(rèn)真清理、查證、核實(shí)，重新明確債權(quán)關(guān)系；對長期拖欠，要查明原因，積極催收。

對經(jīng)確認(rèn)無法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)處理。

３．個(gè)人借款清查要認(rèn)真進(jìn)行清理，并限期收回。

（四）存貨清查：包括原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品、外購商品、協(xié)作件以及代保管、在途、外存、外借、委托加工的物資（商品）等，其中：

１．各企業(yè)、單位都要認(rèn)真組織清倉查庫，對所有存貨全面清查盤點(diǎn)。

對清查出的積壓、已毀損或需報(bào)廢的存貨，要查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，提出處理意見，并按有關(guān)規(guī)定積極處理。

２．對長期借出未收回的存貨，要查明原因，積極收回或按規(guī)定作價(jià)出售。

３．清查代保管物資由代保管單位負(fù)責(zé)，并將清查結(jié)果報(bào)托管單位進(jìn)行核對后，列入托管單位資產(chǎn)總值中。

第八條 對固定資產(chǎn)清查，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備和工具器具等。

（一）對固定資產(chǎn)要查清其管理現(xiàn)狀，包括查清固定資產(chǎn)原值、凈值、已提折舊額，清理出已提足折舊的固定資產(chǎn)、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷數(shù)額等。

（二）清查租出的固定資產(chǎn)由租出方負(fù)責(zé)，對沒有登記入帳的要將清查結(jié)果與租入方進(jìn)行核對后，登記入帳。

（三）對借出和未辦理規(guī)定手續(xù)轉(zhuǎn)讓出去的資產(chǎn)，要認(rèn)真清理收回或補(bǔ)辦手續(xù)。

（四）對清查出的各項(xiàng)盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，要認(rèn)真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報(bào)。

（五）經(jīng)過清查后的各項(xiàng)固定資產(chǎn)，要按國家統(tǒng)一制定的《固定資產(chǎn)分類與代碼》，并區(qū)別固定資產(chǎn)的用途（指生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性）和使用情況（指在用、未使用或不需用等）進(jìn)行重新登記，建立健全實(shí)物帳卡。

（六）對清查出的各項(xiàng)未使用、不需用的固定資產(chǎn)，要查明購建日期、使用時(shí)間、技術(shù)狀況和主要參數(shù)等，按轉(zhuǎn)生產(chǎn)用、出售、待報(bào)廢等提出處理意見。

第九條 對長期投資清查，包括集體企業(yè)以流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)向其他單位的各種形式投資。

在清查對外長期投資時(shí)，凡按股份或資本份額擁有實(shí)際控制權(quán)的，一般應(yīng)采用權(quán)益法進(jìn)行清查；沒有實(shí)際控制權(quán)的，按企業(yè)目前對外投資的核算方法進(jìn)行清查。

在清查境外長期投資中，包括以現(xiàn)金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)在境外投資舉辦的各類獨(dú)資、合資、聯(lián)營、參股公司等企業(yè)中的各項(xiàng)資產(chǎn)，由中方投資企業(yè)、單位認(rèn)真查明管理情況、資產(chǎn)狀況和投資效益。

第十條 對在建工程清查，主要核對在建或停緩建的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，包括完工未交付使用（含試車）、交付使用未驗(yàn)收入帳等工程項(xiàng)目。

在建工程要查清項(xiàng)目、投資總額和管理狀況。

第十一條 對無形資產(chǎn)清查，包括各項(xiàng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)及房屋使用權(quán)等。

第十二條 對遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查，包括開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲備物資等。對遞延資產(chǎn)等清查時(shí)要逐一清理，認(rèn)真核查攤銷余額。

第十三條 對土地資產(chǎn)清查，包括集體企業(yè)依法占用或出租、出借給其他企業(yè)、單位使用的土地。

集體企業(yè)使用的土地，凡已領(lǐng)取土地證的，按土地證上的數(shù)量上報(bào)；沒有領(lǐng)取土地證的企業(yè)、單位可向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T申報(bào)，辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；來不及辦理手續(xù)的，可先自行對土地面積丈量上報(bào)，以后再申報(bào)辦理領(lǐng)取土地證的手續(xù)；對土地使用權(quán)歸屬關(guān)系不清或有爭議的先由占用方清查并單獨(dú)注明。

第十四條 負(fù)債清理范圍，包括各項(xiàng)流動負(fù)債和長期負(fù)債。

（一）流動負(fù)債要清查各種短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、預(yù)提費(fèi)用及應(yīng)付福利費(fèi)等。

（二）長期負(fù)債要清查各種長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款等。

（三）對負(fù)債清查時(shí)企業(yè)、單位要與債權(quán)單位逐一核對帳目，達(dá)到雙方帳面余額一致。

第十五條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中清查資產(chǎn)工作的基本要求：

（一）清查工作要依靠和發(fā)動群眾，對全部資產(chǎn)，包括帳內(nèi)外、庫內(nèi)外、地上地下、車間內(nèi)外、廠（公司、店）區(qū)內(nèi)外、本埠和外埠都進(jìn)行全面徹底的清查，做到見物就點(diǎn)，是帳就清。

（二）在清查中要把實(shí)物盤點(diǎn)同核查帳務(wù)結(jié)合起來，把清查資產(chǎn)同核實(shí)負(fù)債結(jié)合起來，即全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，以物對帳，以帳查物，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，對帳物不清的資產(chǎn)要進(jìn)行追憶、查找，做到不留死角，不打埋伏，不重不漏。

（三）清查工作在企業(yè)、單位自查的基礎(chǔ)上，由同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)和主管單位組織抽查，抽查面不得低于３０％。

第三章 資產(chǎn)價(jià)值重估

第十六條 資產(chǎn)價(jià)值重估是指對集體企業(yè)中帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)。

第十七條 集體企業(yè)固定資產(chǎn)重估依據(jù)國家統(tǒng)一制定的《城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄》進(jìn)行。

第十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中有關(guān)固定資產(chǎn)價(jià)值重估的具體方法、范圍及申報(bào)、審批程序等，另行制定下發(fā)。第十九條 在重估資產(chǎn)價(jià)值工作中，各地區(qū)、各部門及各類企業(yè)都要本著實(shí)事求是的精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多估或少估。

第四章 產(chǎn)權(quán)界定

第二十條 產(chǎn)權(quán)界定是指對集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)依法確認(rèn)其所有權(quán)歸屬的法律行為。

第二十一條 集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定要堅(jiān)持有利于促進(jìn)集體企業(yè)改革與發(fā)展，本著“依法確認(rèn)、尊重歷史、寬嚴(yán)適度、有利監(jiān)管”的原則進(jìn)行。

第二十二條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作，依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》及國家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。具體政策由國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同制定。

第二十三條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定的組織實(shí)施，由企業(yè)和企業(yè)主管單位根據(jù)國家有關(guān)法律和政策組織進(jìn)行；對各方有異議的，由企業(yè)及其主管部門報(bào)各級經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)或裁定；對經(jīng)協(xié)調(diào)意見仍不一致的，列為“待界定資產(chǎn)”，待今后日常工作中逐項(xiàng)處理。

第二十四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定工作的具體組織、確認(rèn)、申報(bào)、協(xié)調(diào)及具體工作要求，另行制定下發(fā)。第二十五條 對集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作，各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家政策規(guī)定，有關(guān)部門及企業(yè)、單位不得借機(jī)收權(quán)，或改變隸屬關(guān)系，或改變分配制度。

第五章 資金核實(shí)

第二十六條 資金核實(shí)是指按國家清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，對集體企業(yè)在清查資產(chǎn)、重估資產(chǎn)價(jià)值、界定產(chǎn)權(quán)后的企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際占用量進(jìn)行重新核實(shí)。

第二十七條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中資金核實(shí)工作，由各級稅務(wù)部門（集體企業(yè)財(cái)務(wù)主管部門）組織實(shí)施。

第二十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中有關(guān)資金核實(shí)工作的申報(bào)、審批程序及財(cái)務(wù)處理規(guī)定和工作要求，另行制定下發(fā)。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記

第二十九條 產(chǎn)權(quán)登記是指對集體企業(yè)占有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)依法登記的法律行為。

第三十條 集體企業(yè)在完成清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作后，在三個(gè)月內(nèi)須向有關(guān)部門依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第三十一條 集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，由各級經(jīng)貿(mào)部門（集體企業(yè)綜合管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，有關(guān)工作的具體組織及申辦程序，另行制定下發(fā)。第七章 建章建制及檢查與總結(jié)

第三十二條 集體企業(yè)在進(jìn)行清產(chǎn)核資工作過程中和開展后，要針對清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，相應(yīng)建立健全或修改完善本企業(yè)有關(guān)的規(guī)章制度，以加強(qiáng)管理，防止資產(chǎn)流失，提高經(jīng)營效益。

第三十三條 集體企業(yè)在清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束之后，各地區(qū)、各部門要按統(tǒng)一要求對企業(yè)的工作情況進(jìn)行全面檢查。檢查的內(nèi)容是：

（一）已認(rèn)真在規(guī)定期限內(nèi)完成清產(chǎn)核資的各項(xiàng)工作內(nèi)容，各項(xiàng)工作符合國家統(tǒng)一規(guī)定的方法、政策和要求，各項(xiàng)審批手續(xù)齊備。

（二）針對清產(chǎn)核資中清查暴露的問題，認(rèn)真進(jìn)行了建章建制工作，并按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行了處理。

（三）對各種閑置資產(chǎn)和積壓物資進(jìn)行登記填卡并采取了處理措施。

（四）對資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛帳等，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)處理或制定了處理方案。

（五）按照國家統(tǒng)一制定的集體企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表格式填制各類報(bào)表，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。

（六）對清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料進(jìn)行了全面認(rèn)真的分析，提出了改進(jìn)經(jīng)營管理和調(diào)整結(jié)構(gòu)的具體措施和建議，建立健全了相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任制度。

第三十四條 各地區(qū)、各部門清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在所屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本部門工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)報(bào)告應(yīng)按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)。

第三十五條 在各地區(qū)、各部門工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局共同對全國集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)，上報(bào)黨中央、國務(wù)院。

第八章 工作、法律責(zé)任

第三十六條 在開展清產(chǎn)核資工作中，各級人民政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)規(guī)定。

第三十七條 集體企業(yè)對經(jīng)清產(chǎn)核資后形成的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，要按照國家統(tǒng)一的報(bào)表格式，如實(shí)填報(bào)真實(shí)情況、如實(shí)反映存在問題，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)或拒報(bào)。

第三十八條 對于在清產(chǎn)核資工作中積極努力，成績顯著，為維護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位及個(gè)人要給予表彰。對企業(yè)、單位未按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資或走過場的，以及不如實(shí)填報(bào)報(bào)表及虛報(bào)或隱瞞真實(shí)情況的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壷鞴懿块T責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對廠長（經(jīng)理）和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

對在清產(chǎn)核資中違反工作紀(jì)律的各級有關(guān)工作人員，根據(jù)具體情節(jié)由同級人民政府或有關(guān)部門按規(guī)定依法進(jìn)行處理。

第三十九條 對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的由于失職、瀆職造成企業(yè)管理極為混亂，“家底”嚴(yán)重不清，財(cái)產(chǎn)物資丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的，要查明原因，根據(jù)情節(jié)輕重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事者的行政責(zé)任。對在清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)化公為私或低價(jià)變賣、轉(zhuǎn)移集體財(cái)產(chǎn)，以及貪污盜竊等問題，同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織查處，觸犯法律的要依法進(jìn)行懲處。

第四十條 在清產(chǎn)核資工作中，各類集體企業(yè)要認(rèn)真搜集有關(guān)的原始資料，并對在清產(chǎn)核資中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

第九章 附則

第四十一條 各地區(qū)、各部門及各類集體企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，均須遵照本暫行辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中涉及的有關(guān)政策，統(tǒng)一按照國家制定的有關(guān)清產(chǎn)核資政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 清產(chǎn)核資的經(jīng)費(fèi)，按財(cái)政體制由中央和地方分別負(fù)擔(dān)。

第四十四條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和中央各有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)本暫行辦法，制定本地區(qū)、本部門工作實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局備案。第四十五條 本暫行辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：財(cái)政部/國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(已變更)/國家稅務(wù)總局 發(fā)布日期：1996年08月14日 實(shí)施日期：1996年08月14日(中央法規(guī))

第五篇：城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)操作規(guī)程

? ? ? ? ? ? ? 【法規(guī)標(biāo)題】城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)操作規(guī)程 【頒布單位】國家稅務(wù)總局 【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】1998-6-28 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來源】http://004km.cn/view.jsp?code=***050 【全文】

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)操作規(guī)程

國家稅務(wù)總局

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)操作規(guī)程

1998年6月28日，國家稅務(wù)總局

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡稱企業(yè)）清產(chǎn)核資中資金核實(shí)的操作，確保工作質(zhì)量和全面完成工作任務(wù)，根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》（財(cái)清字〔1996〕11號）、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)具體規(guī)定》（國稅發(fā)〔1996〕217號）、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理暫行辦法》（國稅發(fā)〔1996〕232號）等有關(guān)文件的規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于開展清產(chǎn)核資工作的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)及主管部門、各級稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門。

第三條 資金核實(shí)工作的任務(wù)是，在企業(yè)完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定工作基礎(chǔ)上，有關(guān)部門按照國家清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際占用量重新審查核實(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值總量。第四條 資金核實(shí)工作的主要目的

（一）通過核銷企業(yè)的一部分資產(chǎn)損失和資金掛帳損失，減輕企業(yè)包袱；

（二）建立健全企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度；

（三）加強(qiáng)稅務(wù)部門對企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收的征收管理工作；

（四）為填報(bào)清產(chǎn)核資報(bào)表和做好產(chǎn)權(quán)登記打好基礎(chǔ)。第五條 資金核實(shí)工作的基本原則

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)政策規(guī)定；

（二）資金核實(shí)工作可與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合，優(yōu)先解決改制企業(yè)的相關(guān)問題。

（三）正確處理企業(yè)暫時(shí)困難與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；

（四）依法審批經(jīng)過核實(shí)認(rèn)定的事項(xiàng)。

第六條 資金核實(shí)工作由企業(yè)（核實(shí)申報(bào)部門）、企業(yè)主管部門（審查核實(shí)部門）、稅務(wù)部門及清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)（審核批復(fù)部門）共同完成。其主要工作程序如下：

（一）企業(yè)核實(shí)申報(bào)。按照國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定基礎(chǔ)上，應(yīng)按時(shí)填制《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》，編寫“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，由法定代表人簽字后一并報(bào)送集體企業(yè)主管部門進(jìn)行審查核實(shí)；沒有主管部門的，可直接報(bào)送主管稅務(wù)部門進(jìn)行核實(shí)審批。

（二）企業(yè)主管部門審查核實(shí)。企業(yè)主管部門對企業(yè)報(bào)送的材料，經(jīng)審查核實(shí)并簽署意見后，報(bào)送主管稅務(wù)部門核批。

（三）稅務(wù)部門審核批復(fù)。主管稅務(wù)部門對企業(yè)主管部門（或企業(yè)）報(bào)送的材料，經(jīng)審查核實(shí)后，會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)進(jìn)行批復(fù)。

（四）企業(yè)調(diào)帳。企業(yè)根據(jù)主管稅務(wù)部門的批復(fù)意見進(jìn)行帳務(wù)處理。第七條 企業(yè)申報(bào)的主要工作和基本要求

（一）主要工作：

1．企業(yè)要在完成資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)價(jià)值重估工作基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益進(jìn)一步審查核實(shí)。核實(shí)重點(diǎn)是各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢，資金掛帳損失，投資損失，資產(chǎn)價(jià)值重估增值，各項(xiàng)權(quán)益的增減變動情況等。

2．按照清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)對清理核實(shí)后的有關(guān)問題提出詳盡的處理意見，填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》，編寫“清產(chǎn)核資資金核實(shí)報(bào)告”，按規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

（二）基本要求：

1．真實(shí)準(zhǔn)確地核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)、所者權(quán)益及各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總量； 2．詳細(xì)分析各項(xiàng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及管理使用狀況；

3．實(shí)事求是地反映企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，對暴露出的問題要有明確的處理意見； 4．按規(guī)定報(bào)送的證明文書、憑證等必須有法律效力。第八條 企業(yè)主管部門審查核實(shí)的主要工作和基本要求

（一）主要工作：

1．審查核實(shí)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行填報(bào)和編寫；

2．審查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、真實(shí)，必備的證明材料是否齊全、有效； 3．按規(guī)定向企業(yè)出具壞帳損失的證明文件；

4．審查企業(yè)對有關(guān)問題的處理意見是否可行，是否符合稅法、財(cái)務(wù)處理規(guī)定； 5．簽署審查核實(shí)意見。

（二）基本要求：

1．全面分析、掌握所屬企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理狀況；

2．對所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，為企業(yè)改制和加強(qiáng)管理打好基礎(chǔ)；

3．做好工作總結(jié)，提出具體整改措施、意見或建議。

第九條 稅務(wù)部門會同清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審核批復(fù)的主要工作和基本要求

（一）主要工作：

1．協(xié)商本地區(qū)資金核實(shí)工作的組織、審批方式、方法； 2．對本地區(qū)資金核實(shí)工作進(jìn)行部署，提出具體時(shí)間安排意見；

3．核實(shí)主管部門報(bào)送或按規(guī)定由企業(yè)直接報(bào)送的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”；

4．對數(shù)額較大的資產(chǎn)損失、資金掛帳損失、資產(chǎn)價(jià)值重估增值等進(jìn)行專項(xiàng)核實(shí)； 5．對《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”提出審批意見，并下達(dá)審批文件。

（二）基本要求：

1．對企業(yè)申報(bào)的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”核實(shí)、認(rèn)定要準(zhǔn)確，審批要及時(shí)；

2．要嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行審批；

3．資金核實(shí)工作的組織實(shí)施要方便企業(yè)，政策落實(shí)要充分、到位； 4．本地區(qū)資金核實(shí)工作的時(shí)間安排要與全國的統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)一致。第十條 企業(yè)調(diào)帳的主要工作和基本要求

（一）主要工作：根據(jù)主管稅務(wù)部門會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)下達(dá)的批復(fù)文件，再次對企業(yè)整個(gè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，在此基礎(chǔ)上調(diào)整有關(guān)帳目，進(jìn)行必要的稅收、財(cái)務(wù)處理。

（二）基本要求：調(diào)帳前要對企業(yè)整個(gè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)差錯，要及時(shí)糾正并向主管稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門反映；要嚴(yán)格按照主管稅務(wù)部門會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)下達(dá)的批復(fù)文件進(jìn)行調(diào)帳。

第二章 資金核實(shí)工作的組織實(shí)施

第十一條 集體企業(yè)的清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作，由各級稅務(wù)部門會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和稅收征管范圍分級、分系統(tǒng)地組織實(shí)施。其中：中央各部門、單位直接管理的集體企業(yè)的資金核實(shí)工作，由國家稅務(wù)總局會同財(cái)政部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他集體企業(yè)由各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按稅收征管理范圍分工分別組織實(shí)施。

第十二條 各級稅務(wù)部門要加強(qiáng)對資金核實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際工作需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組或設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或指定專職人員負(fù)責(zé)資金核實(shí)組織實(shí)施工作。

第十三條 各級稅務(wù)部門要根據(jù)戶數(shù)清理結(jié)果，按規(guī)定權(quán)限將參加清產(chǎn)核資工作的企業(yè)層層分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人（負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作人員）。有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要積極參與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定各階段的工作，掌握第一手資料，為資金核實(shí)工作打好基礎(chǔ)。

第十四條 主管稅務(wù)部門會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，對企業(yè)按規(guī)定申報(bào)的材料進(jìn)行審查核實(shí)后，對符合要求的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)資金核實(shí)批復(fù)文件。資金核實(shí)批復(fù)文件的內(nèi)容主要包括：

（一）資金核實(shí)前后企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益總額的增減變動情況；

（二）企業(yè)申報(bào)的各類資產(chǎn)損失、資金掛帳損失數(shù)額及審批后的處理意見；

（三）企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值重估前后固定資產(chǎn)原值、凈值、累計(jì)折舊、資本公積增減額；

（四）固定資產(chǎn)原值增加以后折舊提取的處理意見。

第十五條 企業(yè)在收到主管稅務(wù)部門資金核實(shí)批復(fù)文件后，應(yīng)按照清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)稅收、財(cái)務(wù)處理。

第十六條 對以前已進(jìn)行過清產(chǎn)核資工作的企業(yè)，為了避免工作重復(fù)，可在原有工作基礎(chǔ)上按“缺什么、補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行必要的資金核實(shí)完善工作。第十七條 農(nóng)村信用社按下列規(guī)定進(jìn)行資金核實(shí)工作：

（一）1994年已進(jìn)行過清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村信用社，可以以1994年的資產(chǎn)清查、價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果為基礎(chǔ)，以1997年3月31日的資金實(shí)際占用量為準(zhǔn)，按照國家統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資政策和要求，進(jìn)行必要的調(diào)整和數(shù)據(jù)銜接，并據(jù)此填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》，編寫“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，經(jīng)上級信用聯(lián)社審核同意后，報(bào)主管稅務(wù)部門和清產(chǎn)核資辦公室進(jìn)行審批。

（二）1994年沒有進(jìn)行過清產(chǎn)核資工作和以后新建的農(nóng)村信用社，應(yīng)按照清產(chǎn)核資統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行資金核實(shí)工作。

（三）農(nóng)村信用社有關(guān)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》的填報(bào)工作，由縣（市）聯(lián)社統(tǒng)一組織。第十八條 原電力部所屬中央企業(yè)、單位主辦的集體企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由原電力部統(tǒng)一組織實(shí)施。其資金核實(shí)工作程序如下：

（一）企業(yè)完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定工作后按規(guī)定填制的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和編寫的“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，經(jīng)法定代表人簽字后報(bào)主辦單位；

（二）主辦單位對企業(yè)申報(bào)的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”審核后，提出審核意見，報(bào)主管稅務(wù)部門進(jìn)行審核；

（三）電力主管單位根據(jù)主管稅務(wù)部門的審核意見，層層匯總報(bào)送上級主管單位和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門，由省級電力主管部門匯總報(bào)同級稅務(wù)部門進(jìn)行審核；

（四）企業(yè)主管稅務(wù)部門會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級稅務(wù)部門的審核意見對企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行審批；

（五）企業(yè)根據(jù)批復(fù)意見，調(diào)整有關(guān)帳務(wù)。

第十九條 交通部部屬單位主辦的集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由交通部按系統(tǒng)統(tǒng)一組織實(shí)施。其資金核實(shí)工作程序如下：

（一）企業(yè)完成資產(chǎn)清查、價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定工作后按規(guī)定填制的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和編寫的“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，由法定代表人簽字后報(bào)主辦單位，經(jīng)主辦單位審核并提出意見，報(bào)主管稅務(wù)部門進(jìn)行審核；

（二）主管稅務(wù)部門對企業(yè)申報(bào)的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”審核后，按交通部系統(tǒng)逐級匯總上報(bào)交通部，最后報(bào)國家稅務(wù)總局會同財(cái)政部審批；

（三）企業(yè)根據(jù)批復(fù)意見，調(diào)整有關(guān)帳務(wù)。

第二十條 各級稅務(wù)部門要認(rèn)真做好資金核實(shí)的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，其內(nèi)容包括資金核實(shí)工作程序、方式、方法、基本要求及有關(guān)政策等。

第二十一條 清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作結(jié)束后，各級稅務(wù)部門要認(rèn)真組織考核評比工作，考核評比的組織、方法、內(nèi)容等按國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 資金核實(shí)“申報(bào)（審批）表”與“報(bào)告”

第二十二條 企業(yè)在完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定工作后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》、編寫“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，并按規(guī)定程序及時(shí)向主管部門和主管稅務(wù)部門申報(bào)。

第二十三條 企業(yè)填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》時(shí)，要詳細(xì)閱讀有關(guān)填報(bào)說明，認(rèn)真準(zhǔn)備、核實(shí)各種資料來源，仔細(xì)研究表中各項(xiàng)目、欄次之間的勾稽關(guān)系和在清產(chǎn)核資工作的特定含義，要求做到：

（一）內(nèi)容和數(shù)據(jù)要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料要與以前環(huán)節(jié)的相一致，如發(fā)生不一致的情況，要作單獨(dú)說明；

（三）企業(yè)自行處理的各項(xiàng)損失，要符合清產(chǎn)核資規(guī)定的權(quán)限，須申報(bào)審批后才能處理的，要及時(shí)申報(bào)，不得越權(quán)擅自處理。

第二十四條 《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》應(yīng)按以下方法填報(bào)：

（一）“資產(chǎn)清查數(shù)”按資產(chǎn)清查快報(bào)和資產(chǎn)清查登記表中對應(yīng)的項(xiàng)目填列；

（二）“重估增加數(shù)”按有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后的“固定資產(chǎn)價(jià)值重估申報(bào)表”中對應(yīng)的項(xiàng)目填列；

（三）“界定增加數(shù)”按有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后的“產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表”中對應(yīng)的項(xiàng)目填列；

（四）“自行處理損失數(shù)”根據(jù)各類資產(chǎn)清查登記表中登記的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失、資金掛帳損失等，按照清產(chǎn)核資政策規(guī)定可以由企業(yè)自行處理的部分填列；

（五）“申報(bào)處理數(shù)”根據(jù)各類資產(chǎn)清查登記表中登記的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛帳損失等，需要報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門審批后的處理數(shù)額填列；

（六）“資金核實(shí)數(shù)”按稅務(wù)部門會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)核實(shí)審批的數(shù)額填列。第二十五條 企業(yè)“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”由正文和附件兩部分組成。第二十六條 “清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”正文主要內(nèi)容有：

（一）本企業(yè)清產(chǎn)核資（即資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)）的組織實(shí)施情況；

（二）資金核實(shí)前后企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的變動情況；

（三）需要申報(bào)處理的各項(xiàng)損失、掛帳等問題的總體情況和分類情況；

（四）各類資產(chǎn)損失、掛帳產(chǎn)生的主要原因；

（五）企業(yè)對各類問題處理的具體意見；

（六）資金核實(shí)工作組織實(shí)施過程中存在的問題和需要反映的情況、建議。第二十七條 “資金核實(shí)工作報(bào)告”附件具體包括：

（一）資產(chǎn)清查快報(bào)表，審批后的產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表、固定資產(chǎn)價(jià)值重估申報(bào)表；

（二）資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；

（三）各類資產(chǎn)損失分項(xiàng)明細(xì)表。表中應(yīng)注明損失發(fā)生的時(shí)間、項(xiàng)目原值、項(xiàng)目凈值、損失原因、責(zé)任人、鑒定人和處理意見等；

（四）各項(xiàng)資金掛帳情況及說明、證明材料；

（五）單項(xiàng)資產(chǎn)損失在一定數(shù)額以上的證明文件、資料及鑒定報(bào)告等；

（六）其他有關(guān)重大事項(xiàng)的專題說明。

第四章 資金核實(shí)工作的內(nèi)容和方式方法

第二十八條 企業(yè)主管部門、主管稅務(wù)部門收到企業(yè)資金核實(shí)申報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行審查核實(shí)。

第二十九條 資金核實(shí)工作可區(qū)別情況采取不同的方式：

（一）對納稅重點(diǎn)戶、虧損大戶、有偷稅案底和財(cái)務(wù)管理混亂的企業(yè)，其上報(bào)的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，可采取由稅務(wù)部門集中力量直接進(jìn)行核實(shí)、審批。

（二）有條件的地區(qū)可采取委托社會中介機(jī)構(gòu)，對企業(yè)填制的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”進(jìn)行核實(shí)，出具核實(shí)報(bào)告，再報(bào)主管稅務(wù)部門會同同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)、審批。

（三）對規(guī)模較小且財(cái)務(wù)管理較好的企業(yè)，可采取由企業(yè)主管部門進(jìn)行審查核實(shí)，稅務(wù)部門抽查的方式進(jìn)行核實(shí)、審批。第三十條 資金核實(shí)工作的主要方法

（一）全面核實(shí)法。對所有參加清產(chǎn)核資工作的企業(yè)申報(bào)的材料，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、詳細(xì)地審查核實(shí)。這種方法主要適用于戶數(shù)不多、工作量不大的地區(qū)。

（二）重點(diǎn)抽查法。對參加清產(chǎn)核資工作企業(yè)的有關(guān)情況及問題進(jìn)行分析、整理和歸類，有重點(diǎn)、有針對性地抽出一部分企業(yè)進(jìn)行審查核實(shí)。這種方法主要適用于戶數(shù)多、工作量較大的地區(qū)。

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目核實(shí)法。在資金核實(shí)過程中，選擇對稅收、財(cái)務(wù)處理影響較大的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)審查核實(shí)。

第三十一條 流動資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容和方法

流動資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)存貨的盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損情況，以及各種債權(quán)、債務(wù)和未處理的各種掛帳損失、呆（壞）帳損失、少攤少轉(zhuǎn)的各種費(fèi)用等。

（一）審查存貨盤盈、盤虧、報(bào)廢、毀損的原因是否清楚，有關(guān)證明、鑒定材料是否齊全；

（二）審查各項(xiàng)資產(chǎn)損失、掛帳、潛虧是否如實(shí)反映；

（三）審查呆（壞）帳損失是否符合規(guī)定的條件等。第三十二條 長期投資核實(shí)的內(nèi)容與方法

長期投資核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)長期投資中是否存在應(yīng)列帳而未列帳的問題，向其他企業(yè)（單位）的投資額及增值（或損失）額，經(jīng)產(chǎn)權(quán)界定后企業(yè)應(yīng)增加或減少的資產(chǎn)和股權(quán)，超過一年以上的股權(quán)、債券和其他投資的溢價(jià)或損失。

（一）審查投資項(xiàng)目是否齊全；

（二）審查對外投資的清查方法是否正確；

（三）審查原始投資的股本或資本份額是否準(zhǔn)確，增值或損失數(shù)額是否真實(shí)；

（四）審查投資損失證明、鑒定材料是否真實(shí)、有效；

（五）審查在產(chǎn)權(quán)界定中已重新明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的投資，是否按批復(fù)要求進(jìn)行了帳務(wù)處理等。第三十三條 固定資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容和方法

固定資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)各種盤盈、盤虧、毀損及待報(bào)廢的固定資產(chǎn)價(jià)值，新增固定資產(chǎn)的價(jià)值，已轉(zhuǎn)作對外投資的固定資產(chǎn)的價(jià)值變動情況和固定資產(chǎn)價(jià)值重估增值情況。

（一）審查固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的時(shí)間界限，屬于1993年7月1日以前清理出來掛在帳上尚未處理的，是否按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理；

（二）審查盤虧、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)是否經(jīng)過規(guī)定的審批程序和技術(shù)鑒定；

（三）審查新增固定資產(chǎn)入帳價(jià)值是否準(zhǔn)確；

（四）審查已轉(zhuǎn)作對外投資的固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對已明確為投資關(guān)系的，是否進(jìn)行了相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整；

（五）審查固定資產(chǎn)價(jià)值重估范圍、程序、方法、計(jì)算依據(jù)是否符合規(guī)定，原值、凈值、累計(jì)折舊、資本公積增減額是否正確及是否按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)的稅收、財(cái)務(wù)處理等。第三十四條 無形資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容和方法

無形資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)無形資產(chǎn)的帳面價(jià)值和攤銷額，以及購入或在費(fèi)用中列支形成的應(yīng)入帳而未入帳的各項(xiàng)無形資產(chǎn)的價(jià)值。

（一）審查無形資產(chǎn)管理范圍是否符合規(guī)定；

（二）審查無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確；

（三）審查無形資產(chǎn)的攤銷是否正確等。第三十五條 遞延資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容和方法

遞延資產(chǎn)核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)發(fā)生的開辦費(fèi)、固定資產(chǎn)修理支出、租入固定資產(chǎn)改良支出等。

（一）審查開辦費(fèi)、固定資產(chǎn)修理支出、租入固定資產(chǎn)改良支出等費(fèi)用列支范圍和內(nèi)容是否真實(shí)；

（二）審查應(yīng)分期攤銷的費(fèi)用計(jì)算是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（三）審查各類遞延資產(chǎn)是否按規(guī)定的費(fèi)用性質(zhì)進(jìn)行了轉(zhuǎn)銷處理等。第三十六條 負(fù)債核實(shí)的內(nèi)容和方法

負(fù)債核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)的各項(xiàng)流動負(fù)債和長期負(fù)債的數(shù)額及基本情況。

（一）審查明細(xì)帳與總帳是否相符；

（二）審查有關(guān)手續(xù)是否齊全、計(jì)息是否正確；

（三）審查流動負(fù)債的各項(xiàng)余額是否正確等。第三十七條 實(shí)收資本核實(shí)的內(nèi)容和方法

實(shí)收資本核實(shí)的內(nèi)容，主要包括集體、國家、法人、外商、個(gè)人等實(shí)際投入企業(yè)經(jīng)營活動的資本金（包括各種財(cái)產(chǎn)物資的價(jià)值），及經(jīng)批準(zhǔn)從企業(yè)經(jīng)營積累中轉(zhuǎn)為企業(yè)實(shí)收資本的數(shù)額和有關(guān)情況。

（一）審查企業(yè)各項(xiàng)資本金的真實(shí)性、合法性；

（二）審查企業(yè)是否按產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果調(diào)整了有關(guān)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；

（三）審查企業(yè)有關(guān)“待界定資產(chǎn)”產(chǎn)權(quán)是否單獨(dú)核算、反映；

（四）審查“實(shí)收資本”不實(shí)或低于“注冊資本”最低限額時(shí)，是否向有關(guān)部門申請辦理延期補(bǔ)齊手續(xù)等。

第三十八條 資本公積核實(shí)的內(nèi)容和方法

資本公積核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)資本和股票的溢價(jià)、固定資產(chǎn)重估增值及接受捐贈的資產(chǎn)入帳價(jià)值。

（一）審查資本公積來源的真實(shí)性與合法性；

（二）審查固定資產(chǎn)價(jià)值重估增值是否按規(guī)定轉(zhuǎn)入資本公積；

（三）審查資本公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本時(shí)，是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)等。第三十九條 盈余公積核實(shí)的內(nèi)容和方法

盈余公積核實(shí)的內(nèi)容，主要包括企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)從凈利潤中提取的盈余公積結(jié)余數(shù)額。

（一）審查盈余公積來源的真實(shí)性、合法性；

（二）審查盈余公積的提取比例是否符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定；

（三）審查盈余公積是否按照規(guī)定用途使用等。第四十條 未分配利潤核實(shí)的內(nèi)容和方法

未分配利潤核實(shí)的內(nèi)容，主要包括利潤分配比例是否符合有關(guān)合同、章程和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，稅前彌補(bǔ)虧損數(shù)額是否符合現(xiàn)行稅法規(guī)定等。

第五章 總結(jié)驗(yàn)收 第四十一條 各級稅務(wù)部門在資金核實(shí)工作結(jié)束后，要組織檢查驗(yàn)收，其方式可分為企業(yè)自查、有關(guān)部門聯(lián)合檢查及上級稅務(wù)部門對下一級稅務(wù)部門的檢查等。

第四十二條 檢查驗(yàn)收工作要以國家有關(guān)清產(chǎn)核資政策規(guī)定的貫徹落實(shí)和資金核實(shí)工作的組織實(shí)施情況為重點(diǎn)。主要內(nèi)容為：

（一）資金核實(shí)工作的組織方式、工作程序是否符合規(guī)定要求；

（二）資金核實(shí)工作是否按照規(guī)定的核實(shí)內(nèi)容和要求進(jìn)行；

（三）稅收、財(cái)務(wù)處理是否符合國家現(xiàn)行稅收、財(cái)務(wù)制度及清產(chǎn)核資政策規(guī)定；

（四）對本地區(qū)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作的總結(jié)是否符合要求等。第四十三條 檢查驗(yàn)收工作的基本要求

（一）實(shí)事求是，不走過場；

（二）認(rèn)真聽取企業(yè)、主管部門、基層稅務(wù)部門的工作匯報(bào)，深入企業(yè)，實(shí)地查看；

（三）檢查報(bào)告要全面，如實(shí)分析并反映有關(guān)情況和問題。

第四十四條 在檢查驗(yàn)收工作中，對查出的有關(guān)問題，可根據(jù)情節(jié)輕重，按清產(chǎn)核資和稅收、財(cái)務(wù)規(guī)定，以及國家其他相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（一）對沒有按國家統(tǒng)一部署開展清產(chǎn)核資工作或在資金核實(shí)工作中“走過過場”的有關(guān)部門和企業(yè)，應(yīng)責(zé)令限期補(bǔ)課或不予驗(yàn)收，并通報(bào)批評。

（二）對存在申報(bào)不實(shí)或隱瞞不報(bào)、虛報(bào)各項(xiàng)帳外資產(chǎn)、帳外收益、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、投資損失、掛帳損失的有關(guān)部門和企業(yè)，要按稅法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）對存在有意化公為私，或低價(jià)變賣、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)，侵害他人合法權(quán)益和貪污、盜竊等問題的有關(guān)部門和企業(yè)，應(yīng)提交有關(guān)部門進(jìn)行查處；觸犯刑律的，要移交司法部門依法懲處。

（四）對不認(rèn)真組織資金核實(shí)工作，不按規(guī)定落實(shí)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定，或?qū)Y金核實(shí)結(jié)果審批有誤的稅務(wù)部門，要責(zé)令限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任并通報(bào)批評。第四十五條 企業(yè)、單位和有關(guān)部門應(yīng)積極配合稅務(wù)部門的檢查驗(yàn)收工作，如實(shí)反映情況，主動提供有關(guān)資料。

第四十六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在資金核實(shí)工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對本地區(qū)資金核實(shí)有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和加工，建立清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料庫，并進(jìn)行規(guī)范管理。

第四十七條 資金核實(shí)工作全面完成以后，各級稅務(wù)部門要及時(shí)對本地區(qū)資金核實(shí)工作進(jìn)行總結(jié)，并層層上報(bào)國家稅務(wù)總局。

第四十八條 各級稅務(wù)部門和有關(guān)人員在檢查驗(yàn)收工作中，要堅(jiān)持原則，廉潔奉公，遵守工作紀(jì)律，努力提高工作效率，確保檢查質(zhì)量。

第六章 稅收、財(cái)務(wù)處理規(guī)定

第四十九條 企業(yè)清產(chǎn)核資中的稅收、財(cái)務(wù)處理工作，在各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，原則上由各級稅務(wù)部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分級負(fù)責(zé)。其中，中央、國務(wù)院各部門、各直屬單位直接管理的集體企業(yè)由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)。

第五十條 企業(yè)清產(chǎn)核資中發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失、投資損失、虧損彌補(bǔ)等的稅收、財(cái)務(wù)審批權(quán)限，由各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定。清產(chǎn)核資稅收、財(cái)務(wù)審批權(quán)限僅限于清產(chǎn)核資中適用，日常的稅收財(cái)務(wù)管理仍應(yīng)按現(xiàn)行的稅收、財(cái)務(wù)審批權(quán)限執(zhí)行。第五十一條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈（包括帳外資產(chǎn)）、盤虧和損失等，可先列待處理財(cái)產(chǎn)損益，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行清理核實(shí)。核實(shí)后各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧和損失原則上作增減企業(yè)損益處理，但各項(xiàng)目相抵后凈額較大，當(dāng)年處理有困難的，經(jīng)審批后可增減企業(yè)的盈余公積、資本公積、實(shí)收資本（以下統(tǒng)稱權(quán)益）或列為遞延資產(chǎn)。其中，對各項(xiàng)目相抵后凈損失數(shù)額較大的，可按以下原則進(jìn)行處理：

（一）企業(yè)有承受能力的，可直接列入當(dāng)期損益；

（二）企業(yè)無力列入當(dāng)期損益的，可核銷企業(yè)的權(quán)益；

（三）企業(yè)無力列入當(dāng)期損益，又無權(quán)益可沖的，可暫列為遞延資產(chǎn)留待以后逐步處理。第五十二條 企業(yè)固定資產(chǎn)盤盈、盤虧，如屬于1993年7月1日以前清理出來掛在帳上尚未處理的，報(bào)經(jīng)審批后可依次增減企業(yè)的權(quán)益。第五十三條 企業(yè)出售固定資產(chǎn)按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）企業(yè)出售職工住房發(fā)生凈損益，經(jīng)核實(shí)后可增減住房周轉(zhuǎn)金，不能增減權(quán)益或計(jì)入當(dāng)期損益；

（二）企業(yè)出售其他固定資產(chǎn)發(fā)生的凈損益，一律計(jì)入當(dāng)期損益。第五十四條 企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值重估可按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)重估增加的價(jià)值，經(jīng)審查核實(shí)后，相應(yīng)調(diào)整資產(chǎn)帳面原值、凈值和累計(jì)折舊。其中，凈值按重估后原值的升值幅度進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整增加值增加資本公積；重估后帳面原值與重估后凈值之間的差額增加累計(jì)折舊。

（二）企業(yè)可以按調(diào)整后的固定資產(chǎn)原值作為計(jì)提折舊的依據(jù)。當(dāng)期全額計(jì)提折舊有困難的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)部門同意后可以分期到位。

（三）企業(yè)固定資產(chǎn)重估增加的價(jià)值，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅，同時(shí)增值部分增提的折舊允許在稅前扣除。

（四）企業(yè)已按重估后的固定資產(chǎn)價(jià)值增提折舊的，應(yīng)按照重估后的固定資產(chǎn)價(jià)值征收房產(chǎn)稅和印花稅；對重估后未能按照新增固定資產(chǎn)價(jià)值增提折舊的，可由同級清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)出具證明，經(jīng)主管稅務(wù)部門核實(shí)，從1997年1月1日起至1998年12月31日止，對其固定資產(chǎn)重估后新增部分免征房產(chǎn)稅和緩征印花稅。

第五十五條 企業(yè)逾期使用和一次性進(jìn)成本的固定資產(chǎn)，不能進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估，也不能計(jì)提折舊，但清理核實(shí)后，沒有入帳的要及時(shí)入帳，并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理。第五十六條 企業(yè)清理出來的各項(xiàng)有問題的應(yīng)收帳款是否列為壞帳損失，原則上按現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。對不符合壞帳條件但又確實(shí)收不回來的應(yīng)收帳款，經(jīng)企業(yè)主管部門專案處理并出具同意核銷的證明文件，經(jīng)審批后也可列為壞帳損失。壞帳損失的核銷按下列規(guī)定辦理：

（一）按規(guī)定可以提取壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)，要先用壞帳準(zhǔn)備金予以核銷，不足部分，經(jīng)批準(zhǔn)后分期計(jì)入損益；

（二）不提取壞帳準(zhǔn)備金的企業(yè)，已發(fā)生的壞帳損失，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后可分期計(jì)入損益；

（三）壞帳損失數(shù)額較大的企業(yè)，按上述辦法處理有困難的，可由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后也可依次沖減相關(guān)權(quán)益。

企業(yè)按規(guī)定已經(jīng)核銷的壞帳損失以后又收回的，以及清查出來的各項(xiàng)無法付出的款項(xiàng)，經(jīng)審查核實(shí)后直接計(jì)入當(dāng)期損益。

第五十七條 企業(yè)庫存商品（產(chǎn)品）中進(jìn)價(jià)高于時(shí)價(jià)的，必須按照隨銷售隨處理的規(guī)定執(zhí)行。在商品（產(chǎn)品）還沒有實(shí)現(xiàn)銷售，損失尚未實(shí)現(xiàn)以前，不能作為損失進(jìn)入當(dāng)期損益。第五十八條 企業(yè)在清查對外投資時(shí)，凡擁有實(shí)際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)益法進(jìn)行；沒有實(shí)際控制權(quán)的，按照成本法進(jìn)行。

第五十九條 企業(yè)通過籌資形成的資產(chǎn)，經(jīng)資金核實(shí)后，按下列規(guī)定處理：

（一）企業(yè)向個(gè)人籌資凡實(shí)行還本付息的，應(yīng)作為長期負(fù)債處理，其資產(chǎn)所有權(quán)歸集體所有，不得分股到個(gè)人。

（二）企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以個(gè)人入股形式進(jìn)行籌資的，其入股的資金作個(gè)人資本金處理，不得在成本中列支股息。

（三）企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)自己決定實(shí)行內(nèi)部職工入股的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，凡沒有合法手續(xù)的，由集資單位負(fù)責(zé)清理并逐步償還。

（四）屬于各級政府或其他企業(yè)、單位出資入股的，可按“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，在資金核實(shí)中要與出資單位具體明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并計(jì)入相關(guān)的資本金。

（五）企業(yè)接受饋贈或其他收益形成的各項(xiàng)資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定者外，均屬于企業(yè)資產(chǎn)的一部分，須按規(guī)定進(jìn)行清查登記，沒有入帳的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)入帳，計(jì)入“資本公積”科目。其中，接受饋贈的資產(chǎn)，凡當(dāng)事方有約定的，可在資本公積下專項(xiàng)反映。

（六）企業(yè)融資租入的固定資產(chǎn)，如租賃期未滿，其所有權(quán)仍歸出租方的，作長期負(fù)債處理；如租賃期已滿并付清了租賃費(fèi)，其所有權(quán)轉(zhuǎn)移至承租方的，經(jīng)資金核實(shí)后，應(yīng)按規(guī)定作為企業(yè)的固定資產(chǎn)估價(jià)入帳。

（七）企業(yè)清產(chǎn)核資中清理出來的，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)定應(yīng)入帳而未入帳的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后應(yīng)及時(shí)按規(guī)定作價(jià)入帳，歸企業(yè)所有。

（八）企業(yè)從成本中提取的工資、福利費(fèi)等消費(fèi)性資金結(jié)余，凡用于購建集體福利設(shè)施的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清查登記，作為企業(yè)資產(chǎn)入帳。

第六十條 企業(yè)清產(chǎn)核資中清理出來的職工福利費(fèi)（含醫(yī)藥費(fèi)）超支掛帳數(shù)額較大的，可區(qū)別情況分別處理：

（一）凡目前經(jīng)營效益較差的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可一次性沖減企業(yè)的盈余公積金；

（二）對目前經(jīng)營效益較好有承受能力的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可在管理費(fèi)用中列支一部分。第六十一條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中清理出來的以前政府部門應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的款項(xiàng)，經(jīng)審查核實(shí)后，由當(dāng)事部門按規(guī)定予以補(bǔ)足。對一時(shí)難以全額補(bǔ)足的，有關(guān)部門要分期分批予以解決，或簽訂歸還協(xié)議，在一定期限內(nèi)解決。

第六十二條 企業(yè)的資本金可劃分為城鎮(zhèn)集體資本金、國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金。各項(xiàng)資本金的核算內(nèi)容，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)新老財(cái)務(wù)制度銜接問題的通知》（國稅發(fā)〔1993〕028號）執(zhí)行。企業(yè)的各項(xiàng)資本金經(jīng)過核實(shí)認(rèn)定后，可按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）企業(yè)在清產(chǎn)核資中，要摸清家底，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對錯計(jì)、漏計(jì)有關(guān)資本金的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。對產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的，可在實(shí)收資本下設(shè)置“待界定資產(chǎn)”進(jìn)行單獨(dú)核算，待產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰后再行調(diào)整。

（二）企業(yè)在清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理中，凡需要用實(shí)收資本處理有關(guān)損失或有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)增實(shí)收資本的，都要按各項(xiàng)資本金所占的比例同增同減，不得單獨(dú)沖減某項(xiàng)資本金。

（三）企業(yè)在清產(chǎn)核資中，如核定無資本或資本金達(dá)不到國家法律、法規(guī)規(guī)定的注冊資本最低限額的，可限期在五年內(nèi)補(bǔ)足。補(bǔ)充的方式可通過資本公積、盈余公積直接轉(zhuǎn)增，也可通過其主辦單位或其他部門直接投入。第六十三條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中，要對國家歷年減免的稅款及稅前還貸等項(xiàng)目單獨(dú)進(jìn)行清理和核實(shí)，按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）屬于1993年6月30日以前國家減免的稅款（包括以稅還貸），作為城鎮(zhèn)集體資本金，并在城鎮(zhèn)資本金下設(shè)置“減免稅基金”科目單獨(dú)反映。

（二）對1993年7月1日以后按國家統(tǒng)一政策規(guī)定減免或返還的流轉(zhuǎn)稅（含即征即退、先征后退）及所得稅，屬于國務(wù)院或財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定專門用途的項(xiàng)目，作為盈余公積處理；屬于國務(wù)院或財(cái)政部、國家稅務(wù)總局沒有規(guī)定專門用途的項(xiàng)目，按規(guī)定作為當(dāng)期損益處理。

（三）企業(yè)在1993年6月30日以前享受的稅前還貸，及按國家規(guī)定免征所得稅的項(xiàng)目，作為城鎮(zhèn)集體資本金，并在城鎮(zhèn)集體資本金下單獨(dú)反映。

（四）企業(yè)在1993年7月1日以后享受的稅前還貸，以及按國家規(guī)定免征企業(yè)所得稅的項(xiàng)目，按規(guī)定作為盈余公積處理。

第六十四條 對已經(jīng)開展過清產(chǎn)核資工作的城鄉(xiāng)信用社和城市商業(yè)（合作）銀行，在按規(guī)定進(jìn)行資金核實(shí)補(bǔ)課工作時(shí)，如發(fā)現(xiàn)差錯較多，與有關(guān)部門協(xié)商后，可重新進(jìn)行清產(chǎn)核資工作。

（一）城鄉(xiāng)信用社和城市商業(yè)（合作）銀行的呆帳損失、壞帳損失和投資損失，首先要用已提取的準(zhǔn)備金核銷；各項(xiàng)準(zhǔn)備金不足核銷的損失，經(jīng)批準(zhǔn)可在營業(yè)外支出中核銷。

（二）城市商業(yè)（合作）銀行組建時(shí)清理出來的，已確認(rèn)不能收回，但又不符合用呆帳準(zhǔn)備金核銷條件的貸款，可暫轉(zhuǎn)為遞延資產(chǎn)進(jìn)行管理；也可逐次用權(quán)益核銷。

（三）城市信用社組建城市商業(yè)（合作）銀行時(shí)，其凈資產(chǎn)清理核實(shí)后如為負(fù)數(shù)，報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)局批準(zhǔn)后可列為營業(yè)外支出。具體審批權(quán)限為：凈資產(chǎn)負(fù)數(shù)超過500萬元（含500萬元）的，報(bào)國家稅務(wù)總局審批；不超過500萬元的，審批權(quán)限由各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局具體確定。

第六十五條 城鄉(xiāng)信用社占用有關(guān)部門的資產(chǎn)，沒有入帳的，要及時(shí)入帳。農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行、城市信用社與原主辦單位脫離行政隸屬關(guān)系后而引起的資產(chǎn)增減變化，可按下列規(guī)定處理：

（一）信用社占用有關(guān)部門的資產(chǎn)，凡產(chǎn)權(quán)明確已屬于信用社的，城市信用社一律計(jì)入資本公積，農(nóng)村信用社一律計(jì)入當(dāng)期損益。

（二）有關(guān)部門占用信用社的資產(chǎn)，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，凡產(chǎn)權(quán)明確已不屬于信用社的，一律作為盤虧處理，計(jì)入當(dāng)期損益。計(jì)入當(dāng)期損益有困難的，可在5年內(nèi)分期攤銷。

（三）信用社與有關(guān)部門產(chǎn)權(quán)界定不清的，應(yīng)盡快按國家有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行協(xié)商處理，以便明確產(chǎn)權(quán)歸屬。對一時(shí)難以分清的，可暫作待界定資產(chǎn)處理。

第六十六條 城市信用社組建城市商業(yè)（合作）銀行時(shí)，其公共積累經(jīng)清理核實(shí)后，按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）公共積累首先用于核銷呆帳和壞帳，如余額為正數(shù)，要提足公益金、呆帳準(zhǔn)備金、法定盈余公積金、職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金，建立和提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，與國家減免稅形成的公共積累一并轉(zhuǎn)入新組建的城市商業(yè)（合作）銀行；如為負(fù)數(shù)，應(yīng)相應(yīng)沖減原投資者股金。

（二）上述提留以外的資本公積金、任意盈余公積金和未分配利潤等其他公共積累，可作為原投資者的權(quán)益量化給原投資者。對于量化給原投資者的收益，要按國家有關(guān)規(guī)定依法納稅。第六十七條 “掛靠”集體企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理核實(shí)和甄別后，如未改變性質(zhì)，則應(yīng)按集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，并執(zhí)行集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的稅收、財(cái)務(wù)處理規(guī)定。

“掛靠”集體企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理核實(shí)和甄別后，如改變?yōu)槠渌再|(zhì)，應(yīng)執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）屬于1994年1月1日以前國家減免的稅款（包括所得稅減免）和稅前還貸、以稅還貸的金額，可作為城鎮(zhèn)集體資本金，并在城鎮(zhèn)資本金下設(shè)置“減免稅基金”科目單獨(dú)反映、管理。屬于1994年1月1日以后發(fā)生的，可按規(guī)定作為盈余公積。

（二）企業(yè)按規(guī)定明確為個(gè)人資產(chǎn)的部分，應(yīng)按稅法有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

第六十八條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中清理出來的以前欠交的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金，凡處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、虧損的，按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)做好國家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金清欠工作的通知》（財(cái)綜字〔1997〕1號）精神，可全額豁免所欠“兩金”。

第六十九條 企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)和財(cái)務(wù)處理主要政策文件包括：

（一）國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)具體規(guī)定》的通知（國稅發(fā)〔1996〕217號）；

（二）國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理暫行辦法》的通知（國稅發(fā)〔1996〕232號）；

（三）財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作有關(guān)政策規(guī)定》（財(cái)清字〔1997〕12號）；

（四）國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作的通知》（國稅發(fā)〔1997〕113號）；

（五）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于集體企業(yè)清產(chǎn)核資中有關(guān)房產(chǎn)稅印花稅問題的通知》（財(cái)稅字〔1997〕131號）；

（六）《國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)集體企業(yè)單位清產(chǎn)核資中若干稅收財(cái)務(wù)處理規(guī)定的通知》（國稅發(fā)〔1997〕55號）。

第七章 附 則

第七十條 本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)程制定具體實(shí)施辦法。第七十一條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。