第一篇:天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020)
天津市城市供水規(guī)劃
(2011-2020年)
規(guī)劃文本
天津市水務(wù)局 2013年12月
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
目 錄
第一章總則........................................................................................1 第一條規(guī)劃目的.............................................................................1 第二條規(guī)劃任務(wù).............................................................................1 第三條規(guī)劃依據(jù).............................................................................1 第四條指導(dǎo)思想.............................................................................2 第五條規(guī)劃原則.............................................................................2 第六條規(guī)劃目標(biāo).............................................................................2 第七條規(guī)劃期限及范圍.................................................................3 第二章水資源綜合配置規(guī)劃............................................................4 第八條供水分區(qū).............................................................................4 第九條需水量預(yù)測(cè).........................................................................4 第十條可供水量預(yù)測(cè).....................................................................5 第十一條水資源綜合配置.............................................................5 第三章供水工程規(guī)劃......................................................................10 第十二條原水系統(tǒng)布局...............................................................10 第十三條城鎮(zhèn)供水模式...............................................................10 第十四條城市供水規(guī)模...............................................................10 第十五條水廠規(guī)劃.......................................................................11 第十六條水廠污泥處理設(shè)施建設(shè)...............................................13 第十七條輸配水工程規(guī)劃...........................................................13 第十八條供水管網(wǎng)改造規(guī)劃.......................................................17 第十九條其它供水設(shè)施規(guī)劃.......................................................18 第二十條海水利用工程規(guī)劃.......................................................18 第四章供水工程近期建設(shè)規(guī)劃......................................................21
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第二十一條近期建設(shè)目標(biāo)...........................................................21 第二十二條近期建設(shè)原則...........................................................21 第二十三條近期建設(shè)項(xiàng)目...........................................................22 第五章城市供水安全保障體系規(guī)劃..............................................24 第二十四條風(fēng)險(xiǎn)分析...................................................................24 第二十五條水量保障...................................................................24 第二十六條水質(zhì)保障...................................................................25 第二十七條應(yīng)急能力保障...........................................................26 第二十八條突發(fā)事件應(yīng)急處理措施...........................................26 第六章規(guī)劃實(shí)施保障措施..............................................................28 第二十九條健全供水管理體制,建立區(qū)域供水集中管理模式...............................................................................................................28
第三十條加強(qiáng)供水相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)...................................28 第三十一條推進(jìn)供水企業(yè)整合,形成統(tǒng)一高效的供水系統(tǒng)...28 第三十二條供水政策及資金保障措施.......................................28
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第一章總則
第一條規(guī)劃目的
2006年國務(wù)院批準(zhǔn)的《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》,明確了天津的城市定位,同年十六屆五中全會(huì)將濱海新區(qū)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略總體布局。2008年底,天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃確定了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”的總體戰(zhàn)略和濱海新區(qū)“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展策略。
為深入落實(shí)“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”要求,實(shí)現(xiàn)《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》中天津城市定位,進(jìn)一步發(fā)揮濱海新區(qū)在國家發(fā)展戰(zhàn)略總體布局中的重要作用,保障天津市又好又快發(fā)展,確定城市供水發(fā)展方向和目標(biāo),完善城市供水體系。
第二條 規(guī)劃任務(wù)
在高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下通過科學(xué)分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境改善對(duì)水資源的需求,提出滿足天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)宜居城市需水要求的供水水源規(guī)劃;在充分節(jié)水和挖掘各種水源供水潛力的基礎(chǔ)上,優(yōu)化配置水資源;通過合理布局供水管網(wǎng)、合理確定水廠規(guī)模和實(shí)施計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)供水規(guī)劃目標(biāo),保證供水安全。
第三條 規(guī)劃依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市城市總體規(guī)劃(2005-2020年)》(修改)、《天津?yàn)I海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2009-2020)》、《天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《天津市近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-98)、《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50013-2006)、《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50331-2002)、《天
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津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)范及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制本規(guī)劃。
第四條 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)水務(wù)的要求,圍繞把天津市建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國際港口和生態(tài)城市的總目標(biāo),以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為主線,堅(jiān)持開源節(jié)流并重,通過水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)城市供水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第五條 規(guī)劃原則
(1)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃的原則;
(2)以人為本,保障城市供水安全的原則;(3)合理配置,節(jié)約資源的原則;(4)保護(hù)環(huán)境,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則;
(5)適度超前,遠(yuǎn)期規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合的原則;(6)政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則。
第六條 規(guī)劃目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)城市供水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水,結(jié)合我市城市規(guī)劃布局與水源條件,形成以引灤、引江外調(diào)水為主,地下水、海水、再生水為補(bǔ)充的多水源供水格局,建設(shè)布局合理、安全高效的供水系統(tǒng),城市水廠供水水質(zhì)達(dá)到國際先進(jìn)水平。
(1)正常年份城市生活、生產(chǎn)、環(huán)境等用水全部得到保證,特枯年份保證重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的城市生活、生產(chǎn)、環(huán)境用水以及其它地區(qū)城市基本生活、生產(chǎn)用水需求;
(2)城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到100%;(3)城市供水管網(wǎng)漏損率≤12%;
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(4)城鎮(zhèn)供水實(shí)行統(tǒng)一水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足或優(yōu)于國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)要求;
(5)城鎮(zhèn)污水經(jīng)處理后城市回用率達(dá)到25%以上,海水淡化綜合利用水量達(dá)到2.5億m3以上;
(6)城市供水管網(wǎng)優(yōu)質(zhì)管材率達(dá)到95%以上;(7)城市供水管網(wǎng)搶修及時(shí)率達(dá)到100%;(8)地表水廠污泥處理處置率達(dá)到100%。
第七條 規(guī)劃期限及范圍
1.規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2011—2020年,近期規(guī)劃年限為2015年。
2.規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為天津市行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)以上的城市區(qū),包括中心城市全部(包括主城區(qū)和濱海新區(qū))和近郊地區(qū)(指武清區(qū)、寶坻區(qū)、寧河縣、靜??h、薊縣的行政轄區(qū))的新城、中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)。規(guī)劃重點(diǎn)范圍為主城區(qū)、濱海新區(qū)和新城。同時(shí)根據(jù)中心鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)不同地理位置和用水特點(diǎn),確定其供水方式和供水水源。
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第二章 水資源綜合配置規(guī)劃
第八條 供水分區(qū)
以天津市城市總體規(guī)劃、天津市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),按照天津市的城市空間結(jié)構(gòu),根據(jù)現(xiàn)狀供水工程情況和引灤、南水北調(diào)中線水進(jìn)入天津市的方位,并考慮水廠的合理規(guī)模、供水半徑及供水安全等因素,把天津市劃分為十一片供水區(qū)。
主城區(qū)(一片):作為一個(gè)供水片區(qū)整體考慮,其供水區(qū)域不包括位于東麗區(qū)境內(nèi)的濱海新區(qū)的空港物流區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能區(qū)。
濱海新區(qū)(五片):按照“一城雙港三片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)結(jié)合供水工程情況,劃分為濱海核心區(qū)海河北、濱海核心區(qū)海河南、北部宜居旅游區(qū)、南部石化生態(tài)區(qū)、西部臨空高新區(qū)5片供水區(qū)。
近郊地區(qū)(五片):考慮行政區(qū)劃的獨(dú)立完整,將每個(gè)區(qū)縣作為1片供水區(qū)—薊縣供水區(qū)、寶坻供水區(qū)、武清供水區(qū)、寧河供水區(qū)、靜海供水區(qū)。
第九條需水量預(yù)測(cè)
1.需水結(jié)構(gòu)
城鎮(zhèn)需水量是城鎮(zhèn)用水量的總和,由生活用水、生產(chǎn)用水、環(huán)境用水和其它用水組成。生活用水包括居民生活用水和公建及服務(wù)用水(即三產(chǎn)用水);生產(chǎn)用水指工業(yè)、建筑業(yè)、倉儲(chǔ)等行業(yè)用水;環(huán)境用水包括城市綠化、道路澆灑用水和城市景觀用水及河湖補(bǔ)水;其它用水包括消防用水及未預(yù)見水量(含管網(wǎng)漏失水量)。
2.城鎮(zhèn)需水量
預(yù)測(cè)天津市2015年城鎮(zhèn)需水總量為18.67億m3,其中綜合生活需水7.25億m3,工業(yè)、建筑業(yè)及倉儲(chǔ)需水7.31億m3,環(huán)境需水1.53億m3,其它需水2.58
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億m3;2020年城鎮(zhèn)需水總量為26.32億m3,其中綜合生活需水11.25億m3,工業(yè)、建筑業(yè)及倉儲(chǔ)需水9.42億m3,環(huán)境需水2.46億m3,其它需水3.19億m3。
第十條 可供水量預(yù)測(cè)
1.水資源結(jié)構(gòu)
可供城市利用的水源包括當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘?、外調(diào)水(引灤水、引江水、引黃水)、地下水(以上為常規(guī)水源)和再生水、淡化海水(非常規(guī)水源)。
2.可供水量
2015年城鎮(zhèn)可供水總量多年平均為23.74億m3,95%年份為20.61億m3;2020年城鎮(zhèn)可供水總量多年平均為27.18億m3,95%年份為24.05億m3。
第十一條 水資源綜合配置
1.配置原則(1)分質(zhì)供水原則
天津市城市水源極為復(fù)雜,包括幾乎所有類型的常規(guī)水源和非常規(guī)水源,因此水資源合理配置要實(shí)現(xiàn)多種水資源在不同供水對(duì)象之間的統(tǒng)一配置和內(nèi)部調(diào)配,即實(shí)行分質(zhì)供水,降低企業(yè)運(yùn)行成本。
當(dāng)?shù)氐乇硭叭刖乘渲?,主要考慮用于城市河湖環(huán)境及工業(yè)粗質(zhì)用水。地下水配置,在南水北調(diào)工程通水前,天津市城市除可利用水源地地下水1.22億m3外,正常年份僅考慮部分未供自來水的偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)用水,特枯年份可臨時(shí)啟用自備井;在南水北調(diào)工程通水后,將壓縮深層地下水開采量,逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。
外調(diào)水配置,由于外調(diào)水成本相對(duì)較高,因此無論是引灤、引江還是應(yīng)急引黃,外調(diào)水主要供給城市生活及工業(yè)。
再生水資源配置,包括對(duì)再生水進(jìn)行深度處理后用于城市綠化、河湖環(huán)境、天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
市政雜用、生活雜用和工業(yè)冷卻等方面。
海水淡化配置,由于海水淡化成本較高,且其水質(zhì)的特殊性,以供給工業(yè)為主,一般應(yīng)直接對(duì)口企業(yè)用戶,同時(shí)考慮管網(wǎng)問題,在確保安全的前提下,也可按比例配入自來水管網(wǎng)。
(2)合理布局原則
根據(jù)供水區(qū)需水量和城市水源可供水量的預(yù)測(cè)結(jié)果,考慮供水區(qū)和城市水源的空間位置以及供水區(qū)的重要程度,綜合平衡后,劃分各個(gè)水源的供水區(qū)域。確定城市供水系統(tǒng)的空間布局。
引灤工程在我市北部入境,其供水范圍以市區(qū)、北部、東部地區(qū)為主,包括主城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、薊縣、寶坻、武清、寧河等供水區(qū)。
南水北調(diào)中線工程在我市西南部入境,經(jīng)武清區(qū)、北辰區(qū)、西青區(qū),進(jìn)入中心城區(qū)??紤]天津市北高南低,故南水北調(diào)中線工程供水范圍以中心城區(qū)、西部、南部和東部為主,包括主城區(qū)、濱海新區(qū)和靜??h。
主城區(qū)、濱海新區(qū)是天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)地區(qū),引灤、引江中線兩水源都向該區(qū)域供水,共同保障城市供水安全。
綜上所述,確定各水源對(duì)應(yīng)配置的供水區(qū)域?yàn)椋?/p>
引灤工程:主要供薊縣、寶坻、武清、寧河、濱海新區(qū)北部宜居旅游區(qū),以及主城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)海河北區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)海河南區(qū)和濱海新區(qū)南部石化生態(tài)區(qū)等供水區(qū)。
南水北調(diào)中線工程:主要供主城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)海河北區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)海河南區(qū)、濱海新區(qū)南部石化生態(tài)區(qū)和濱海新區(qū)西部臨空高新區(qū)、靜海等供水區(qū)。
地下水:六個(gè)水源地分別供濱海新區(qū)核心區(qū)海河北區(qū)、南部石化生態(tài)區(qū)和北部宜居旅游區(qū)、薊縣和武清;未供自來水的偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)可根據(jù)需要取用當(dāng)?shù)氐叵滤?/p>
淡化海水:就近用于濱海及周邊地區(qū)包括濱海新區(qū)核心區(qū)海河北區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)海河南區(qū)、南部石化生態(tài)區(qū)和北部宜居旅游區(qū)、寧河縣等供水區(qū)。
再生水:只安排區(qū)域內(nèi)就近供水不跨區(qū)使用。
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(3)經(jīng)濟(jì)高效原則
通過水資源合理配置,提高用水效率和經(jīng)濟(jì)效益,使供水綜合效益最大化。對(duì)各種水源的分配應(yīng)遵循就近、優(yōu)先并充分利用現(xiàn)有輸配水設(shè)施,新建工程要布局合理,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的同時(shí),以降低工程投資和管理運(yùn)行費(fèi)用。
從多水源開發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)等角度綜合配置全市水資源,維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而獲得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳綜合效益。
(4)公平共享原則
公平是水資源合理配置的前提。水資源為國家所有,屬于“公共資源”,人們有共享的權(quán)利,根據(jù)各供水分區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,將各種形式水資源的利用統(tǒng)籌考慮,兼顧各用水分區(qū)、各行業(yè)、各部門的用水需求,做到配置公平合理。各分區(qū)之間、近期和遠(yuǎn)期之間、用水目標(biāo)之間、用水人群之間要合理分配水量。
城市水資源配置優(yōu)先保證最為必要的生活用水和生產(chǎn)用水,同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境用水。
要保證用水價(jià)格與當(dāng)?shù)厝司芍涫杖胂嘟?。在滿足水質(zhì)要求的前提下,使當(dāng)?shù)氐乇硭?、外調(diào)水、地下水、再生水、淡化海水的成本價(jià)格與中心城區(qū)、濱海新區(qū)、新城、中心鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)及其它城鎮(zhèn)以外用水區(qū)域的人均可支配收入差異最小化,體現(xiàn)以人為本的原則。
2.配置方案
按照多年平均可供水量進(jìn)行水資源配置。(1)總體配置方案
2020年天津市城鎮(zhèn)可供水量27.18億m3,實(shí)際配置水量為26.32億m3,其中外調(diào)水16.47億m3(含于橋水庫供水1.30億m3),當(dāng)?shù)氐乇硭?.66億m3,淡化海水2.98億m3,水源地地下水0.52億m3,當(dāng)?shù)氐叵滤?.60億m3,再生水4.08億m3。
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(2)分區(qū)配置方案
主城區(qū):2020年主城區(qū)配置水量10.64億m3,其中配置外調(diào)水8.10億m3,地表水0.57億m3,再生水1.97億m3。
濱海新區(qū)北部宜居旅游區(qū):2020年北部宜居旅游區(qū)配置水量1.31億m3,其中配置外調(diào)水0.54億m3,地表水0.15億m3,淡化海水0.50億m3,再生水0.12億m3。
濱海新區(qū)核心區(qū)海河北區(qū):2020年濱海核心區(qū)海河北區(qū)配置水量3.87億m3,其中配置外調(diào)水2.27億m3,地表水0.33億m3,淡化海水0.75億m3,再生水0.52億m3。
濱海新區(qū)核心區(qū)海河南區(qū):2020年濱海核心區(qū)海河南區(qū)配置水量1.46億m3,其中配置外調(diào)水0.85億m3,地表水0.10億m3,淡化海水0.30億m3,再生水0.21億m3。
濱海新區(qū)南部石化生態(tài)區(qū):2020年南部石化生態(tài)區(qū)配置水量3.34億m3,其中配置外調(diào)水1.59億m3,地表水0.08億m3,淡化海水1.10億m3,再生水0.59億m3。
濱海新區(qū)西部臨空高新區(qū):2020年西部臨空高新區(qū)配置水量1.37億m3,其中配置外調(diào)水0.97億m3,地表水0.19億m3,再生水0.21億m3。
薊縣:2020年近薊縣配置水量0.84億m3,其中配置外調(diào)水0.11億m3,水源地地下水0.45億m3,當(dāng)?shù)氐叵滤?.16億m3,地表水0.04億m3,再生水0.08億m3。
寶坻區(qū):2020年寶坻區(qū)配置水量0.70億m3,其中配置外調(diào)水0.44億m3,當(dāng)?shù)氐叵滤?.10億m3,地表水0.08億m3,再生水0.08億m3。
武清區(qū):2020年武清區(qū)配置水量1.13億m3,其中配置外調(diào)水0.72億m3,水源地地下水0.07億m3,當(dāng)?shù)氐叵滤?.14億m3,地表水0.06億m3,再生水0.15億m3。
寧河縣:2020年寧河縣配置水量0.75億m3,其中配置外調(diào)水0.25億m3,當(dāng)?shù)氐叵滤?.10億m3,地表水0.04億m3,淡化海水0.33億m3,再生水0.03億m3。
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靜海縣:2020年靜??h配置水量0.88億m3,其中配置外調(diào)水0.63億m3,當(dāng)?shù)氐叵滤?.11億m3,地表水0.03億m3,再生水0.12億m3。
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第三章 供水工程規(guī)劃
第十二條 原水系統(tǒng)布局
規(guī)劃以于橋水庫、爾王莊水庫、北塘水庫、王慶坨水庫、北大港水庫為安全供水調(diào)節(jié)保障體系,以一橫(天津干線末端到北塘水庫引江工程)、一縱(從于橋水庫到爾王莊水庫至塘沽、大港的引灤工程)主干供水工程連接五座調(diào)節(jié)水庫和各個(gè)供水分區(qū),以引黃濟(jì)津作為備用應(yīng)急水源,形成覆蓋全市的多水源供水格局,輔以合理開發(fā)當(dāng)?shù)厮春蜕疃韧诰蚍浅R?guī)水源,最大限度保障城市發(fā)展對(duì)水資源的要求,確保供水安全。
第十三條 城鎮(zhèn)供水模式
城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)可分為區(qū)域供水系統(tǒng)和獨(dú)立供水系統(tǒng)兩類。規(guī)劃天津市采用以區(qū)域供水為主的供水模式,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用獨(dú)立供水系統(tǒng)。
中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)位于天津市城市空間發(fā)展的主軸上,居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)分布較為集中,用戶對(duì)供水服務(wù)水平以及供水系統(tǒng)安全保障性要求較高,發(fā)展區(qū)域供水。主城區(qū)外環(huán)以外地區(qū)及濱海新區(qū)其他地區(qū)圍繞在城市發(fā)展主軸四周,與中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)緊密相連,現(xiàn)狀已有部分供水管網(wǎng)與中心城區(qū)相互連通,因此,將上述地區(qū)也納入?yún)^(qū)域供水范圍內(nèi)。
薊縣、寶坻、京津、武清、寧河、靜海、團(tuán)泊7個(gè)新城位置偏遠(yuǎn),均采用相對(duì)獨(dú)立的供水模式。
靜海、團(tuán)泊2個(gè)新城現(xiàn)在已有從中心城區(qū)供水的管網(wǎng),由中心城區(qū)水廠供水。中心鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)均按照就近供水的原則,位于城區(qū)附近的納入城區(qū)供水系統(tǒng),采用城鎮(zhèn)一體化聯(lián)網(wǎng)供水模式;遠(yuǎn)離城區(qū),遠(yuǎn)離引灤、引江水源管渠,且用水量很小的中心鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)可開采合格地下水,并根據(jù)實(shí)際條件,選擇性地聯(lián)通各個(gè)鎮(zhèn)域管網(wǎng),提高供水保證率。
第十四條 城市供水規(guī)模
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
到2015年,天津市城市用水的總規(guī)模達(dá)到595.8萬噸/日,其中外調(diào)水規(guī)模401.4萬噸/日,水源地地下水規(guī)模19.2萬噸/日,當(dāng)?shù)氐叵滤?6.0萬噸/日,海水淡化規(guī)模53.0萬噸/日,再生水61.0萬噸/日,當(dāng)?shù)氐乇硭?guī)模45.5萬噸/日。
到2020年,天津市城市用水的總規(guī)模達(dá)到848.3萬噸/日,其中外調(diào)水規(guī)模536.4萬噸/日,水源地地下水規(guī)模14.2萬噸/日,當(dāng)?shù)氐叵滤?1.4萬噸/日,海水淡化規(guī)模98.0萬噸/日,再生水132.7萬噸/日,當(dāng)?shù)氐乇硭?guī)模45.5萬噸/日。
第十五條 水廠規(guī)劃
1.水廠規(guī)劃原則
(1)綜合考慮天津市總體發(fā)展戰(zhàn)略、供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合天津市供水系統(tǒng)現(xiàn)狀布局,按照構(gòu)建區(qū)域供水系統(tǒng)的要求,調(diào)整、完善水廠布局;
(2)堅(jiān)持規(guī)模化、集中化,逐步淘汰工藝落后、能耗大、水質(zhì)水量保證率低的小規(guī)模水廠;
(3)對(duì)同一用水區(qū)域,在實(shí)現(xiàn)水源和水量保證的情況下,通過對(duì)供水設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行方案比選、優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)水廠建設(shè)與運(yùn)營的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與運(yùn)行優(yōu)化;
(4)對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū)應(yīng)保證多水源供給;對(duì)發(fā)展空間較大的地區(qū),供、配水廠應(yīng)預(yù)留一定規(guī)模,以保障和促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展;
(5)在地表水廠覆蓋地區(qū)內(nèi),以地下水為水源的水廠應(yīng)選擇性地淘汰或施行工藝改建,逐步向地表水廠過渡;
(6)水廠出水水質(zhì)要嚴(yán)格滿足國家最新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—2006)。
2.水廠需求規(guī)模(1)水廠供水模式
水廠規(guī)模達(dá)到20萬噸/日時(shí)呈現(xiàn)出較好的規(guī)模經(jīng)濟(jì),10萬噸/日為規(guī)劃水廠最小經(jīng)濟(jì)控制規(guī)模。
水廠距離用水區(qū)小于25km時(shí),采用直接供水方式比較經(jīng)濟(jì);當(dāng)用水區(qū)距離
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
水廠大于25km且用水量較小時(shí),可采用水廠延伸供水模式。
(2)水廠需求規(guī)模
到2015年,天津市城市需地表水水廠總規(guī)模達(dá)到371.0萬噸/日,2020年需地表水水廠總規(guī)模達(dá)到490.7萬噸/日。
扣除直接補(bǔ)給河道的生態(tài)補(bǔ)水,主城區(qū)2015年需地表水水廠規(guī)模200.8萬噸/日,2020年需地表水水廠規(guī)模223.0萬噸/日;
濱海新區(qū)2015年需地表水水廠規(guī)模122.4萬噸/日,2020年需地表水水廠規(guī)模194.6萬噸/日;
近郊區(qū)縣2015年需地表水水廠規(guī)模47.8萬噸/日,2020年需地表水水廠規(guī)模73.1萬噸/日。
3.水廠規(guī)劃方案
規(guī)劃2015年地表水廠以維持現(xiàn)有水廠供水為主,根據(jù)需求新建、擴(kuò)建水廠。天津市現(xiàn)有大小地表水水廠22座,供水規(guī)模361萬噸/日,規(guī)劃新建水廠3座—薊縣水廠(一期)、武清水廠(一期)、寧河水廠(一期),擴(kuò)建水廠2座—寶坻水廠、漢沽水廠,到2015年末地表水廠總規(guī)模達(dá)到396.5萬噸/日,并對(duì)現(xiàn)有水廠進(jìn)行工藝改造,恢復(fù)設(shè)計(jì)產(chǎn)水能力。
規(guī)劃2020年地表水廠根據(jù)需求新建或擴(kuò)建主力水廠,對(duì)規(guī)模小、設(shè)計(jì)不合理的水廠,結(jié)合城市用地規(guī)劃進(jìn)行整合(或取消,或轉(zhuǎn)為配水廠),到2020年天津市共規(guī)劃地表水水廠16座,水廠總規(guī)模514萬噸/日,其中新建水廠1座—大港水廠,擴(kuò)建或整合水廠5座—薊縣水廠、武清水廠、凌莊水廠、塘沽水廠(整合擴(kuò)建新區(qū)水廠、新河水廠、新村水廠)、漢沽水廠;楊柳青水廠、逸仙園水廠、臥龍?zhí)端畯S、宜達(dá)水廠、安達(dá)水廠、大港區(qū)水廠、港西輸配水中心等7座水廠或規(guī)模較小,或工藝落后,隨著區(qū)域供水系統(tǒng)的日臻完善,將逐步被區(qū)域骨干水廠所取代,可轉(zhuǎn)為配水廠或加壓泵站。
現(xiàn)狀13座地下水廠,規(guī)劃保留7座—龍泉水廠、王古水廠、京濱工業(yè)園水廠、薊縣一水廠、薊縣二水廠、薊縣三水廠、薊縣開發(fā)區(qū)一水廠,取消其它位于規(guī)劃地表水廠供水范圍內(nèi)的地下水廠,作為應(yīng)急備用水源或配水加壓站。規(guī)劃地
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
表水廠供水范圍外的邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)地下水廠。
第十六條 水廠污泥處理設(shè)施建設(shè)
規(guī)劃2020年天津市16座水廠均建設(shè)棄水污泥處理設(shè)施,以實(shí)現(xiàn)節(jié)水減排的環(huán)保目標(biāo)。
第十七條 輸配水工程規(guī)劃
1.水源工程
(1)南水北調(diào)中線天津干線工程
南水北調(diào)中線天津干線工程作為南水北調(diào)中線一期工程的一部分,從南水北調(diào)中線總干渠1098公里處的河北徐水引水,經(jīng)河北省保定、廊坊兩市,進(jìn)入天津市武清區(qū)、西青區(qū),到外環(huán)線曹莊花卉北側(cè),全長155km,采用全暗涵輸水,輸水規(guī)模設(shè)計(jì)50m3/s、加大60m3/s,途中向沿線河北省地區(qū)分水后,進(jìn)入天津的規(guī)模為設(shè)計(jì)45m3/s、加大55m3/s。
(2)王慶坨水庫新建工程
王慶坨水庫位于天津市王慶坨鎮(zhèn)西部,是南水北調(diào)中線一期工程天津干線的配套工程,是天津市的“在線”調(diào)節(jié)水庫和備用水源??紤]王慶坨水庫的位置以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等諸多因素,先期建設(shè)一庫(津保公路以北部分),水庫總庫容2000萬m3,充庫流量18m3/s,出庫流量20 m3/s,退水流量10 m3/s。
(3)北塘水庫完善工程
北塘水庫原為塘沽區(qū)城市供水調(diào)節(jié)水庫,作為南水北調(diào)市內(nèi)配套調(diào)蓄及事故備用水庫,需建設(shè)北塘水庫完善配套工程,增加必要的完善配套設(shè)施,使之與濱海新區(qū)供水工程合理結(jié)合,實(shí)現(xiàn)引江、引灤雙水源保證,以滿足濱海新區(qū)快速發(fā)展的需要。工程主要建設(shè)項(xiàng)目包括:
①入庫建筑物:新建引江入庫閘。
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
②取水建筑物:新建塘沽水廠供水泵站(主要供水對(duì)象為濱海新區(qū)塘沽現(xiàn)有水廠)、新建開發(fā)區(qū)水廠供水泵站。
③現(xiàn)有建筑物維修加固:東堤泄水閘閘門更換。
④新建北塘水廠引水渠,將黃港二庫的水源通過新建的引水渠引至北塘水廠,渠道設(shè)計(jì)流量4 m3/s,全長4.4km。
2.輸水管線工程(1)主城區(qū)
包括向?yàn)I海新區(qū)西部臨空高新區(qū)和靜??h供水,該區(qū)域2015年需外調(diào)水供水規(guī)模254.7萬噸/日,2020年需外調(diào)水供水規(guī)模309.5萬噸/日。
主城區(qū)現(xiàn)有引灤入中心城區(qū)供水管線一條,供水能力167萬噸/日,引灤入大港管線目前亦可供東麗、津南區(qū)企業(yè)供水約5萬噸/日,引灤入津?yàn)I水廠供水管線,供水能力20萬噸/日,合計(jì)引灤供水規(guī)模192萬噸/日,另有引灤通過新引河向北運(yùn)河、海河補(bǔ)水,規(guī)模260萬噸/日(30m3/s)。
在建引江中心城區(qū)供水工程,供給中心城區(qū)的新開河、芥園、凌莊三大水廠,規(guī)模225萬噸/日;在建南水北調(diào)濱海新區(qū)供水工程,向津?yàn)I水廠供水50萬噸/日。
(2)濱海新區(qū)
建設(shè)濱海新區(qū)供水工程,為津?yàn)I水廠及濱海新區(qū)提供南水北調(diào)水源。一期工程從天津干線末端到津?yàn)I水廠,干線總長34.7km,管徑2*2.6m,最大供水能力192.7萬噸/日,津?yàn)I水廠支線長度1.48km,管徑2.2m,供水能力50萬噸/日。二期工程從一期工程干線末端至北塘水庫,管線總長37.8km,管徑2*2.2m。
建設(shè)從柴新莊泵站至大港水廠的引江管線,管徑2.0m,輸水能力36萬噸/日,除了向大港水廠供水,同時(shí)向南部區(qū)域工業(yè)提供原水。
規(guī)劃建設(shè)將天津干線末端到津?yàn)I水廠分水口供水管線與從津?yàn)I水廠引出的通向南部石化生態(tài)區(qū)與濱海新區(qū)核心區(qū)海河南區(qū)的1.6m、1.8m供水管線連通的管線,并將這兩條管線接入規(guī)劃的大港水廠。同時(shí)將從津?yàn)I水廠引出的管線與引江原水管線連通,并將引灤至津?yàn)I水廠管線向南穿過海河與引江原水管線連通,天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
增加濱海新區(qū)海河以南地區(qū)的供水能力。
新建從爾王莊水庫至漢沽水廠的供水管線,滿足北部宜居旅游區(qū)的城市用水。管徑1.6m,供水能力30萬噸/日,同時(shí)為寧河供水。
到2020年,引灤入濱海新區(qū)供水工程總能力136萬噸/日,引江中線向?yàn)I海新區(qū)供水的總能力192.7萬噸/日,濱海新區(qū)外調(diào)水需求209.9萬噸/日,原水管線供水能力充足。
(3)近郊地區(qū)
薊縣:該區(qū)現(xiàn)狀無引灤供水管線。規(guī)劃2015年新建引灤入薊縣水廠供水管線,從于橋水庫引水,供水能力5萬噸/日;并建設(shè)薊縣西龍虎峪水源地向薊縣新城水廠供水的管線,供水能力8萬噸/日。
寶坻:該區(qū)現(xiàn)狀有引灤入寶坻新城和入京津新城供水管線兩條,供水能力分別為2萬噸/日和5萬噸/日。規(guī)劃2015年前新建引灤入寶坻新城二線,供水能力8萬噸/日。
武清:該區(qū)現(xiàn)狀有引灤入楊村供水管線一條,供水能力10萬噸/日。規(guī)劃2015年前新建引灤武清二線工程,供水能力15萬噸/日。
寧河:該區(qū)現(xiàn)狀無引灤供水管線。規(guī)劃2015年前與漢沽共同建設(shè)一條引灤供水管線,管徑1.6m,供水能力30萬噸/日,滿足寧河和漢沽兩區(qū)遠(yuǎn)期用水需求。
靜海:該區(qū)域內(nèi)目前有中心城區(qū)凌莊水廠向該區(qū)域供水的0.8m管線一條,供水能力5萬噸/日,另有正建兩根1.0m管線,供水能力20萬噸/日,合計(jì)供水能力25萬噸/日,可滿足該區(qū)域2015、2020年供水需求。
3.區(qū)域聯(lián)絡(luò)干管(1)區(qū)域間供水關(guān)系
突破“一地一水”的供水模式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。規(guī)劃在以下區(qū)域之間建立供水關(guān)系:
中心城區(qū)與濱海西部臨空高新區(qū) 中心城區(qū)與濱海核心區(qū)海河南區(qū) 中心城區(qū)與西青新城
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中心城區(qū)與津南新城 中心城區(qū)與靜海新城
中心城區(qū)與濱海南部石化生態(tài)區(qū)
濱海西部臨空高新區(qū)與濱海南部石化生態(tài)區(qū) 濱海西部臨空高新區(qū)與濱海北部宜居旅游區(qū) 濱海核心區(qū)海河北區(qū)與濱海北部宜居旅游區(qū) 濱海核心區(qū)海河北區(qū)與濱海核心區(qū)海河南區(qū) 濱海核心區(qū)海河南區(qū)與濱海南部石化生態(tài)區(qū)(2)區(qū)域供水聯(lián)絡(luò)管線 建設(shè)10條區(qū)域供水聯(lián)絡(luò)管線:
中心城區(qū)外環(huán)線,管線長度23.0km,管徑1.0m;
濱海西部臨空高新區(qū)至開發(fā)區(qū)東區(qū),管線長度20.5km,管徑1.0m; 濱海西部臨空高新區(qū)至塘沽,管線長度6.5km,管徑0.8m; 開發(fā)區(qū)西區(qū)至塘沽,管線長度7.6km,管徑0.8m;
濱海西部臨空高新區(qū)至北部宜居旅游區(qū),管線長度40km,管徑1.0m; 濱海核心區(qū)海河北至北部宜居旅游區(qū),管線長度30.5km,管徑1.0-1.2m; 濱海核心區(qū)海河北至海河南,管線長度13.7km,管徑0.8m; 臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)至南港工業(yè)區(qū),管線長度29.6km,管徑1.0m; 濱海西部臨空高新區(qū)至津南新城,管線長度16.2km,管徑1.2m; 濱海西部臨空高新區(qū)至臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),管線長度57.0km,管徑1.6m。4.近郊區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主干管網(wǎng)(1)寶坻
規(guī)劃口東鎮(zhèn)由寶坻水廠供水。規(guī)劃建設(shè)寶坻水廠至口東鎮(zhèn)供水管線,長度7km,管徑0.6m。
規(guī)劃周良莊、大唐鎮(zhèn)由東山水廠供水。規(guī)劃建設(shè)由東山水廠至周良莊供水管線,長度5km,管徑0.6m;建設(shè)由東山水廠至大唐鎮(zhèn)供水管線長18km,管徑0.6m。
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
(2)武清
武清區(qū)的武清新城、豆張莊、上馬臺(tái)、梅廠、大黃堡、陳咀、汊沽港、王慶坨規(guī)劃水源為引灤水。
規(guī)劃建設(shè)從武清水廠至陳咀、汊沽港、王慶坨供水管線,管線長度30km,管徑0.8—0.4m。
規(guī)劃建設(shè)從武清水廠至豆張莊供水管線,長度6km,管徑0.4m。
規(guī)劃建設(shè)從武清水廠至梅廠、上馬臺(tái)、大黃堡為供水管線,長度31km,管徑0.8—0.4m。
(3)寧河
寧河縣的寧河新城、寧河鎮(zhèn)、七里海鎮(zhèn)、北淮淀、造甲城、潘莊鎮(zhèn)規(guī)劃水源為引灤水,規(guī)劃上述區(qū)域由寧河水廠供水。另外,潘莊、造甲城距寧河新城較遠(yuǎn),也考慮由市區(qū)的供水管線供水。
規(guī)劃建設(shè)從寧河水廠至寧河鎮(zhèn)供水管線長度15km,管徑0.4m。
規(guī)劃建設(shè)從寧河水廠為七里海鎮(zhèn)、北淮淀、造甲城、潘莊鎮(zhèn)供水的一條管線,供水管線長度45km,管徑1.0—0.4m。
(4)靜海
靜海縣的靜海新城、縣開發(fā)區(qū)、團(tuán)泊新城(東區(qū)、西區(qū))、大豐堆、大邱莊、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、唐官屯物流園水源為外調(diào)水,由市區(qū)凌莊水廠供水。
規(guī)劃建設(shè)從凌莊水廠至靜海新城、縣開發(fā)區(qū)、團(tuán)泊新城(東區(qū)、西區(qū))、大豐堆、大邱莊、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、唐官屯物流園的供水管線,總長度140km,管徑1.0—0.6m。
第十八條 供水管網(wǎng)改造規(guī)劃
按照管道的使用年限和破損程度,結(jié)合道路及小區(qū)改造工程,分期分批實(shí)施管網(wǎng)改造。其中,使用期限在50年以上的供水管道全部進(jìn)行改造;使用期限在30年以上,每公里有1處爆管、漏水搶修記錄的管網(wǎng)進(jìn)行改造;使用年限超過
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
20年的鋼管,經(jīng)過檢測(cè),外部防腐層損壞面積大,腐蝕深度超過管壁厚度1/3的管道進(jìn)行改造;經(jīng)測(cè)流測(cè)壓和平差計(jì)算,證明管內(nèi)結(jié)垢嚴(yán)重、阻力增大,嚴(yán)重影響供水壓力的管道進(jìn)行改造;路徑、埋深不符合道路要求的管網(wǎng)進(jìn)行改造。
規(guī)劃改造老舊管網(wǎng)1900km,其中2015年前改造845km。
第十九條 其它供水設(shè)施規(guī)劃
1.供水加壓泵站
為保證供水服務(wù)加壓,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,在距離水廠較遠(yuǎn)的地區(qū)設(shè)置供水加壓泵站。供水加壓泵站需獨(dú)立設(shè)置或結(jié)合供水設(shè)施建設(shè),占地面積6000~15000m2/座。
2.供水服務(wù)設(shè)施
為進(jìn)一步提高供水服務(wù)水平,應(yīng)加強(qiáng)供水搶修服務(wù)基地與營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等供水服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。供水搶修服務(wù)基地需獨(dú)立設(shè)置或結(jié)合供水設(shè)施建設(shè),服務(wù)半徑3.5km,占地面積3000~4000m2/座。營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合建筑設(shè)置,服務(wù)面積5~8km2,建筑面積200~400m2/座。
3.二次供水設(shè)施
完成二次供水設(shè)施改造499處,戶內(nèi)管道改造70萬戶,其中2015年二次供水設(shè)施改造全部完成,完成戶內(nèi)管道改造39萬戶,降低漏水率,節(jié)約運(yùn)行資金成本,改善城市居民用水水質(zhì),提高二次供水能力。
第二十條 海水利用工程規(guī)劃
1.海水淡化廠規(guī)劃
目前天津市在濱海新區(qū)境內(nèi)建有北疆電廠、新泉和泰達(dá)新水源三座海水淡化廠,另外大港電廠建有多級(jí)閃蒸淡化裝置,規(guī)模分別為10萬噸/日、10萬噸/日、1萬噸/日、0.6萬噸/日,總規(guī)模為21.6噸/日。
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
規(guī)劃擴(kuò)建北疆電廠海水淡化廠供水規(guī)模,2015年規(guī)模為20萬噸/日,2020年規(guī)模為50萬噸/日。所產(chǎn)淡化水首先供電廠內(nèi)部使用,其余向?yàn)I海新區(qū)北部宜居旅游區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)、寧河縣供水。
規(guī)劃擴(kuò)建新泉海水淡化有限公司供水規(guī)模,規(guī)劃2015年達(dá)到16萬噸/日,供水對(duì)象為中石化天津百萬噸乙烯工程。
規(guī)劃擴(kuò)建泰達(dá)新水源海水淡化廠,規(guī)劃2015年達(dá)到2萬噸/日,2020年維持2萬噸/日規(guī)模。
規(guī)劃新建南港工業(yè)區(qū)海水淡化廠。南港工業(yè)區(qū)海水淡化廠規(guī)劃2015年達(dá)產(chǎn)淡化海水10萬噸/日、2020年、20萬噸/日,所產(chǎn)淡化水供南港工業(yè)區(qū)工業(yè)用水。
規(guī)劃新建臨港工業(yè)區(qū)海水淡化廠。2015年達(dá)產(chǎn)淡化海水5萬噸/日,2020年達(dá)到10萬噸/日,所產(chǎn)淡化水供臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)用水。
2.淡化水配置
規(guī)劃2015年配置淡化水1.61億m3,即53萬噸/日,2020年配置淡化水2.98億m3,即98萬噸/日。
除北疆電廠淡化水,其他幾座水廠都是有一對(duì)一的供水目標(biāo),因此淡化水量配置基本按淡化水廠規(guī)模確定,大港新泉海水淡化廠供水對(duì)象為天津石化百萬噸乙烯工程,臨港、南港工業(yè)區(qū)海水淡化廠主要為臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)供水,泰達(dá)新水源海水淡化廠主要供給開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)用水,北疆電廠淡化水配置需要按區(qū)域需水要求確定,主要為濱海新區(qū)北部宜居旅游區(qū)、核心區(qū)海河北區(qū)和寧河開發(fā)區(qū)供水。
北疆電廠淡化水主要以兩種形式供水:一是直接供給工業(yè)大用戶,二是通過現(xiàn)有管網(wǎng)供給生產(chǎn)生活用水。直接供給的工業(yè)大用戶主要有位于漢沽的天化集團(tuán)、中新生態(tài)城和位于寧河開發(fā)區(qū)的天鋼集團(tuán)及玖龍紙業(yè)。通過現(xiàn)有管道向生產(chǎn)生活供水是通過與自來水廠出水摻混實(shí)現(xiàn)的。為確保供水安全,淡化水與自來水的摻混比例為淡化水:自來水=1:3,即摻混后的混合水中淡化水占25%,實(shí)際配置時(shí)以此為控制上限。同時(shí)為確?,F(xiàn)有輸水管道安全,進(jìn)入前應(yīng)進(jìn)行礦化調(diào)值,使摻混后的混合水盡量與原自來水的成分接近。主要參與摻混的水廠為龍達(dá)水廠(即漢沽水廠)、泰達(dá)水廠(即開發(fā)區(qū)水廠)、塘沽新區(qū)水廠和新河水廠。
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按照優(yōu)先直供工業(yè)用戶,余水進(jìn)入市政管網(wǎng)的原則,2015年北疆電廠淡化海水,除電廠自用2萬噸,考慮供水高日變化系數(shù)(1.2)后,每日外供水量15萬噸—玖龍紙業(yè)3萬噸、天鋼聯(lián)合2萬噸、中新生態(tài)城3萬噸、天化集團(tuán)2萬噸,其余5萬噸摻混入龍達(dá)、泰達(dá)、新河和新區(qū)水廠;2020年北疆電廠淡化海水,根據(jù)區(qū)域發(fā)展,維持原供水區(qū)域優(yōu)先就近利用。
3.供水管線
北疆海水淡化廠:規(guī)劃繼續(xù)鋪設(shè)向漢沽水廠、泰達(dá)水廠、新區(qū)水廠、新河水廠以及天津堿廠送水的管線,管道總長52.73 km,輸水工程管材為PE內(nèi)襯的球墨鑄鐵管,管徑1400mm,設(shè)計(jì)輸水能力為20萬噸/日,并沿該管線再鋪設(shè)新建1條向核心區(qū)海河北區(qū)供水的管線,管線全長約32.5km,管徑為1.4m,輸水能力為20萬噸/日。規(guī)劃利用現(xiàn)漢沽水廠向玖龍紙業(yè)供水的DN1000管線作為向地處寧河開發(fā)區(qū)的玖龍紙業(yè)、天鋼集團(tuán)及熱電廠的淡化水供水干管,并鋪設(shè)新建1條從北疆淡化廠至漢沽水廠的淡化水供水干管,供水能力10萬噸/日,管徑1.2m,長度17 km;規(guī)劃分別鋪設(shè)向天化、中新生態(tài)城、天鋼集團(tuán)供水的淡化水供水支管,供水能力5萬噸/日,管徑0.6m,合計(jì)長度3.5 km。
南港海水淡化廠:規(guī)劃輸水干管沿海港路和紅旗路鋪設(shè),總長度15 km,直徑1400mm,設(shè)計(jì)輸水能力為20萬噸/日。
臨港海水淡化廠:輸水干管總長度8km,直徑800-1200mm,設(shè)計(jì)輸水能力為5-10萬噸/日。
4.礦化調(diào)值設(shè)施規(guī)劃(1)礦化調(diào)值中心
規(guī)劃在分別在漢沽水廠、開發(fā)區(qū)水廠、新區(qū)水廠、新河水廠建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的淡化水礦化調(diào)值中心,確保水質(zhì)的主要指標(biāo)達(dá)到自來水廠出水標(biāo)準(zhǔn)后再向外供水。
(2)自來水廠配套改造
新建淡化水與自來水廠出水混合的摻混池;對(duì)水廠變電設(shè)備、水泵、進(jìn)出廠管道改造等內(nèi)容。
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第四章 供水工程近期建設(shè)規(guī)劃
第二十一條近期建設(shè)目標(biāo)
天津市供水工程近期建設(shè)目標(biāo)為提高水資源綜合利用水平,緩解天津市水資源短缺的局面,初步建立分質(zhì)供水和循環(huán)利用相結(jié)合的水資源綜合利用體系。加快原水工程和水廠建設(shè),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求;加快區(qū)域聯(lián)絡(luò)干管建設(shè),建立安全、穩(wěn)定的供水系統(tǒng),確保城市供水安全;加快服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)水平;加快供水設(shè)施改造,提高供水質(zhì)量;加快城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè),提高供水普及率,為三個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展聯(lián)動(dòng)服務(wù),為天津市和諧、率先、科學(xué)發(fā)展提供支撐和保障。
第二十二條近期建設(shè)原則
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施
將天津市作為一個(gè)整體,按照遠(yuǎn)期規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行綜合部署,根據(jù)不同地區(qū)建設(shè)時(shí)序,分步實(shí)施規(guī)劃,保證重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(2)做好南水北調(diào)通水前后銜接工作
注重再生水、海水等非傳統(tǒng)水源的科學(xué)開發(fā)利用,解決好南水北調(diào)中線水到達(dá)天津之前的城市水源問題,加快南水北調(diào)中線市內(nèi)配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為承接南水北調(diào)中線水做好準(zhǔn)備。
(3)確保城市供水安全
滿足近期重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)用水需求,提高水廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),建立天津市供水安全保障系統(tǒng)的構(gòu)架,確保天津市城市供水安全可靠。
(4)改造與新建相結(jié)合
充分利用現(xiàn)有供水工程設(shè)施,在新開發(fā)地區(qū)內(nèi)根據(jù)需要建設(shè)必要供水設(shè)施,天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
同時(shí),加快老城區(qū)供水設(shè)施改造,進(jìn)一步完善供水系統(tǒng)。
(5)水源、水廠、管網(wǎng)工程同步進(jìn)行
在加快水源工程建設(shè)的同時(shí),同步開展水廠和供水管網(wǎng)等供水工程建設(shè),保證水源、水廠、管網(wǎng)三項(xiàng)工程順利銜接。
第二十三條近期建設(shè)項(xiàng)目
1.水源工程
加快南水北調(diào)中線一期天津干線工程建設(shè),提高水資源供應(yīng)能力。同時(shí)進(jìn)行南水北調(diào)中線一期天津市內(nèi)配套水源工程建設(shè),主要包括新建王慶坨水庫和北塘水庫完善工程、西河原水樞紐泵站建設(shè)、引江應(yīng)急預(yù)處理中心及西河泵站至宜興埠泵站水源管道建設(shè)。
2.水廠以上輸水管線工程
加快南水北調(diào)中線一期天津市內(nèi)配套引江輸水工程建設(shè),完善引灤配套工程,重點(diǎn)完成天津市南水北調(diào)中線向中心城區(qū)和濱海新區(qū)輸水的工程建設(shè),提高城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域供水安全保障。
配合新建、擴(kuò)建水廠,建設(shè)相應(yīng)的原水輸水管線,重點(diǎn)包括海河南引江供大港水廠輸水管線建設(shè)、引灤爾王莊水庫至寧河、漢沽輸水管線建設(shè)、引灤爾王莊水庫-武清水廠輸水管線建設(shè)、引灤入薊縣水廠輸水管線建設(shè)、引灤入寶坻城區(qū)第二條輸水管線建設(shè)以及地下水水源地至薊縣新城輸水管線建設(shè)。
3.水廠工程
對(duì)新開河水廠、芥園水廠、凌莊水廠、塘沽新區(qū)水廠、塘沽新村水廠、塘沽新河水廠進(jìn)行常規(guī)處理工藝改造,未建污泥處理及利用設(shè)施的水廠增加棄水污泥處理及利用設(shè)施,必要時(shí)增加深度處理設(shè)施,以恢復(fù)其產(chǎn)水能力和提高出水水質(zhì)。
擴(kuò)建漢沽水廠、寶坻水廠,保證近期用水需求,同時(shí)進(jìn)行工藝改造,增加棄水污泥處理及利用設(shè)施,提高出水水質(zhì)。
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新建薊縣水廠、武清水廠、寧河水廠,保證近期用水需求,水廠預(yù)留深度處理設(shè)施用地。
4.水廠以下管網(wǎng)工程
進(jìn)一步完善區(qū)域供水主干管網(wǎng)系統(tǒng)。建設(shè)外環(huán)線環(huán)網(wǎng)、濱海西部臨空高新區(qū)至開發(fā)區(qū)東區(qū)、濱海西部臨空高新區(qū)至北部宜居旅游區(qū)、西部臨空高新區(qū)至津南新城、西部臨空高新區(qū)至臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)主干管網(wǎng),提高供水安全保障程度。
發(fā)展近郊區(qū)縣新城向周邊城鎮(zhèn)集中供水的主干管網(wǎng)。主要包括寶坻水廠向口東鎮(zhèn)供水管線、寶坻東山水廠向京津新城和大唐鎮(zhèn)供水管線、武清水廠向豆張莊及王慶坨周邊供水管線、武清水廠向梅廠、上馬臺(tái)和大黃堡供水管線、寧河水廠向?qū)幒渔?zhèn)、潘莊鎮(zhèn)及周邊供水管線、凌莊水廠向靜海新城、團(tuán)泊新城、子牙園等供水管線工程建設(shè)。
配合新建、擴(kuò)建水廠及城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,建設(shè)相應(yīng)的輸配水管網(wǎng)工程,主要包括薊縣水廠、寶坻水廠、寧河水廠、武清水廠、漢沽水廠、凌莊水廠輸配水管網(wǎng)工程建設(shè),充分滿足城市發(fā)展需求。
5.其它供水設(shè)施
為保證供水壓力,在距離水廠較遠(yuǎn)的地區(qū)進(jìn)行供水加壓泵站建設(shè);為進(jìn)一步提高供水服務(wù)水平,結(jié)合供水設(shè)施建設(shè),建設(shè)供水搶修服務(wù)基地與營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等供水服務(wù)設(shè)施;為改善城市居民用水水質(zhì),提高二次供水能力,降低漏損率,進(jìn)行二次供水設(shè)施和戶內(nèi)管道改造。
6.海水淡化利用工程
新建、擴(kuò)建北疆、新泉、泰達(dá)新水源、臨港和南港5座海水淡化廠,總規(guī)模為53萬立方米/日,增加淡化海水資源;拓展北疆電廠淡化海水利用途徑,加大淡化海水資源利用,建設(shè)北疆電廠淡化水向水廠和工業(yè)用戶輸水的管線和礦化調(diào)值中心,緩解南水北調(diào)通水前濱海新區(qū)沿海地區(qū)水資源短缺的問題。
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第五章 城市供水安全保障體系規(guī)劃
第二十四條 風(fēng)險(xiǎn)分析
對(duì)天津市區(qū)域供水系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,其非水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2,供水系統(tǒng)處于穩(wěn)定狀態(tài),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低,僅需要周期性監(jiān)測(cè)、評(píng)估,即可保障供水系統(tǒng)的安全運(yùn)行。對(duì)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)較高的地區(qū),需要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)及維護(hù)。
針對(duì)目前天津市供水系統(tǒng)存在的供水管網(wǎng)自成系統(tǒng),互不連通,且水源單一等問題,提出如下對(duì)策:
(1)加快南水北調(diào)中線天津干線及市內(nèi)配套工程建設(shè),為主城區(qū)、濱海新區(qū)提供雙水源保障。南水北調(diào)中線通水前,應(yīng)將引黃作為應(yīng)急備用水源,應(yīng)急引黃期間將海河作為飲用水源地加以重點(diǎn)保護(hù)。
(2)加強(qiáng)對(duì)水源的防護(hù),水源水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838中Ⅲ類或以上水體標(biāo)準(zhǔn)。
(3)加快主城區(qū)、濱海新區(qū)的區(qū)域聯(lián)絡(luò)干管建設(shè)達(dá)到互連互補(bǔ),降低或消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(4)對(duì)現(xiàn)狀地表水廠常規(guī)處理工藝進(jìn)行改造,必要時(shí)增設(shè)深度處理工藝,提高水廠應(yīng)對(duì)水質(zhì)突發(fā)事件的能力;對(duì)現(xiàn)狀年代久遠(yuǎn)及劣質(zhì)管材的管道進(jìn)行改造,減少二次污染。
(5)加強(qiáng)供水風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)預(yù)警,建立多層次、多樣化、立體化的監(jiān)控機(jī)制,保障相對(duì)較高的安全性。
(6)應(yīng)根據(jù)各供水分區(qū)的服務(wù)范圍大小,合理設(shè)置搶修服務(wù)基地,供水管網(wǎng)發(fā)生爆管等重大事故時(shí),供水單位可在較短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)處置,將事故影響程度降到最低。
第二十五條 水量保障
(1)水源保障
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實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度,集中管理,統(tǒng)籌分配的供水模式。重點(diǎn)地區(qū)采用多水源聯(lián)合調(diào)度:中心城區(qū)、濱海新區(qū)水廠均為多水源保障;北部地區(qū)主要水源為引灤水,地下水可作為備用水源。
(2)供水系統(tǒng)保障
提高水廠供水能力,滿足各地區(qū)快速增長的用水需求,重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行多水廠聯(lián)網(wǎng)供水。根據(jù)區(qū)域需水情況及合理的供水半徑整合水廠,使其具有一定的供水規(guī)模。建設(shè)與水廠能力相配套且分布合理的輸配水管網(wǎng),保證水流通暢,壓力充足。
第二十六條 水質(zhì)保障
規(guī)劃天津市水質(zhì)目標(biāo)為:城鎮(zhèn)供水實(shí)行統(tǒng)一水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749,并與當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保持同等水平。
(1)水源保障
嚴(yán)格依照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《天津市引灤水源污染防治管理?xiàng)l例》、《引黃管理辦法》等法律法規(guī)對(duì)水源水庫、地下水水源地進(jìn)行保護(hù)。加強(qiáng)水源敏感區(qū)域和重要飲用水源地的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)以及水源地周邊環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)。加強(qiáng)水源輸水沿線水質(zhì)保護(hù),逐步變明渠輸水為暗管、暗渠輸水。各水廠的清水池、調(diào)節(jié)池、預(yù)沉池、取水口等應(yīng)有具體的防護(hù)措施及醒目的標(biāo)識(shí)。
完善污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境安全指標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)體系。加快受污染水源綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。
(2)供水系統(tǒng)保障
進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)狀水廠的工藝改造,建設(shè)污泥處理設(shè)施。水廠出廠水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749。
新建管網(wǎng)采用無毒、無害、耐腐蝕的優(yōu)質(zhì)管材,舊管網(wǎng)實(shí)施全面改造,淘汰年代久遠(yuǎn)及劣質(zhì)管材管道。2015年管網(wǎng)水質(zhì)合格率達(dá)到98%。
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(3)二次供水系統(tǒng)保障
明確職責(zé),由供水企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、管理和維護(hù)。加大對(duì)二次供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)察力度。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)狀二次供水系統(tǒng)的改造,選擇新工藝、新技術(shù)和自動(dòng)化程度高、噪聲小、環(huán)保、節(jié)能、運(yùn)行安全、使用壽命長的二次供水設(shè)備,2015年完成全市二次供水設(shè)施改造,徹底解決水壓不足、水質(zhì)污染等二次供水問題。
第二十七條 應(yīng)急能力保障
(1)水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)及預(yù)警
采取適當(dāng)?shù)拇胧?,?duì)水源水位及水質(zhì)、水源泵站運(yùn)行、水廠產(chǎn)水量、清水池水位、送水泵房運(yùn)行、出廠水水質(zhì)以及供水管網(wǎng)各測(cè)點(diǎn)的壓力、流量及水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。設(shè)立報(bào)警系統(tǒng),一旦發(fā)生異常情況,及時(shí)采取應(yīng)急措施,確保城市飲用水安全。
(2)水質(zhì)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
建立全市水質(zhì)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),確保任何情況下各個(gè)相關(guān)職能部門之間的信息溝通渠道暢通,以此作為日常水質(zhì)管理及水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的信息共享平臺(tái)。重特大水質(zhì)事件上網(wǎng)后應(yīng)同時(shí)電話匯報(bào)市應(yīng)急指揮中心,對(duì)可能涉及到的天津市以外的其他地區(qū),由市指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)。
(3)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)
按照突發(fā)性水質(zhì)事件的類別和等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的各級(jí)響應(yīng)。建立調(diào)度管理中心,上聯(lián)市水務(wù)、市城建、市應(yīng)急事故指揮部部門、供水單位負(fù)責(zé)人,下聯(lián)水廠、供水管網(wǎng)、搶修服務(wù)站的負(fù)責(zé)人和值班人員,日常情況下確保正常供水,事故狀態(tài)下,通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布調(diào)度指令,指揮實(shí)施供水系統(tǒng)的各項(xiàng)應(yīng)急措施。
第二十八條 突發(fā)事件應(yīng)急處理措施
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加快編制天津市供水應(yīng)急預(yù)案,由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施。事故發(fā)生時(shí),第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速采取應(yīng)急處理措施,保證高效、有序地處理供水突發(fā)事件,最大程度地減輕損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證人民正常生活。
(1)雙水源配置
天津市大部分地區(qū)均采用雙水源聯(lián)合調(diào)度,保障水廠原水供應(yīng),個(gè)別地區(qū)雖為單水源,亦有地下水作為備用水源。
(2)應(yīng)急備用水源
天津市應(yīng)急備用水源包括地下水水源、地表水水源及外調(diào)水水源。規(guī)劃由地表水廠供水的地區(qū),現(xiàn)狀地下水廠今后均可作為應(yīng)急設(shè)施提供備用地下水水源;水質(zhì)應(yīng)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中Ⅳ類或以上水體標(biāo)準(zhǔn)的地表水可作為應(yīng)急地表水水源,中心城區(qū)內(nèi)利用海河、水上公園等地表水體作為應(yīng)急備用水源。根據(jù)天津市外調(diào)水利用情況,啟用引黃濟(jì)津工程,調(diào)用黃河水作為應(yīng)急外調(diào)水水源。
(3)供水設(shè)施保障
水廠預(yù)留備用處理設(shè)施,發(fā)生故障時(shí),可以啟用備用設(shè)施,以保障水廠生產(chǎn)。供水管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí),發(fā)揮主力水廠骨干作用以及區(qū)域供水聯(lián)絡(luò)干管轉(zhuǎn)輸功能,根據(jù)需要調(diào)節(jié)各分區(qū)的供水量,減小事故產(chǎn)生的影響。同時(shí),啟動(dòng)基于GIS和GPS的快速、準(zhǔn)確、智能化的供水管網(wǎng)應(yīng)急搶修調(diào)度系統(tǒng)以及供水設(shè)施搶修預(yù)案,對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行緊急搶修。搶修隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不應(yīng)大于30分鐘;一般性漏水搶修時(shí)間不應(yīng)超過8小時(shí),大型漏水搶修時(shí)間不應(yīng)超過24小時(shí);特大型爆管事故不得停頓連續(xù)搶修至完工。
天津市城市供水規(guī)劃(2011-2020年)文本
第六章 規(guī)劃實(shí)施保障措施
第二十九條 健全供水管理體制,建立區(qū)域供水集中管理模式
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市供水管理部門的管理方式,建立區(qū)域供水集中管理機(jī)制,對(duì)一切涉水事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。建立集開發(fā)、配置、供水、節(jié)水、利用、保護(hù)等于一體的綜合水務(wù)管理系統(tǒng)。
第三十條 加強(qiáng)供水相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
加強(qiáng)城市供用水的依法管理,通過法規(guī)強(qiáng)化供水規(guī)劃的法律地位,保證規(guī)劃的實(shí)施。制定和完善城市供水行業(yè)發(fā)展建設(shè)、水質(zhì)管理、安全服務(wù)、設(shè)施管理等方面的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 推進(jìn)供水企業(yè)整合,形成統(tǒng)一高效的供水系統(tǒng)
加快供水企業(yè)整合,實(shí)現(xiàn)在政府領(lǐng)導(dǎo)下的水資源一體化管理,統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域供水系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)供水設(shè)施共建共享,保障供水安全,提高人民生活水平。
第三十二條 供水政策及資金保障措施
按照現(xiàn)行法律、法規(guī)體系,修改和完善天津市有關(guān)供水安全保障方面的政策,建立城鎮(zhèn)供水規(guī)劃監(jiān)督體系并具體組織實(shí)施,明確城市供水行政主管部門對(duì)供水規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的職責(zé),組織專家對(duì)供水規(guī)劃各實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)論采取相應(yīng)措施。
建立合理的水價(jià)機(jī)制和必要的公共財(cái)政支付機(jī)制。形成工業(yè)節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)政策補(bǔ)助,減免有關(guān)事業(yè)性收費(fèi),鼓勵(lì)和支持節(jié)水技術(shù)改造、再生水利用和廢水回用。放開市場(chǎng)、建立多元化投資機(jī)制,建立以用水單位投入為主體,國家財(cái)政投資為導(dǎo)向,地方財(cái)政為紐帶,社會(huì)投入為補(bǔ)充,財(cái)政和信貸資金相結(jié)合的供水投資體制。
第二篇:天津市規(guī)劃展覽館觀后感
姓 名: [李林] 學(xué) 號(hào): [105038] 班 級(jí): 測(cè)控技術(shù)
天津市規(guī)劃展覽館觀后感
十分興奮,四月上旬的一個(gè)星期五,一個(gè)陽光燦爛的早晨,我們和我們的兄弟班級(jí)一起去參觀期待已久的天津市規(guī)劃展覽館。
一大早,兩座豪華大巴從北辰校區(qū)出發(fā),穿過林林總總的高樓大廈,僅僅一個(gè)小時(shí)我們就到目的地了。
這不是著名的意大利風(fēng)情街嗎,哦,原來規(guī)劃館也在這里,這倒是更加讓我興奮不已,美麗的海河之濱,浪漫的意式街中,一片古典又新穎的小洋樓的包圍下,一座雄偉的米黃色建筑拔地而起,明快的現(xiàn)代格調(diào),濃郁的異國風(fēng)情,成就了這座建筑的恢宏與大氣,這就是天津市規(guī)劃展覽館。她比鄰京津城際鐵路終點(diǎn)天津站,與天津商業(yè)中心濱江道和平路商業(yè)街隔海相望,不遠(yuǎn)處就是天津標(biāo)志性建筑津?yàn)硰V場(chǎng)。
幾個(gè)同學(xué)去存完包后,我們這一大群人在兩名工作人員的帶領(lǐng)下步入了前門大廳,真是寬敞明亮,窗明幾凈,正前方的墻壁上一幅世界地圖的浮雕映入眼簾,浮雕顯示天津作為一個(gè)大港口城市有著輻射全球的航線,體現(xiàn)了它作為北方經(jīng)濟(jì)中心與國際港口的胸襟與魄力,更彰顯了它進(jìn)入國際大都市的抱負(fù)。
迫不及待的,我們同學(xué)三五成群,進(jìn)入了右面的側(cè)廳,精致的模型、神奇的電子書、珍貴的歷史圖片等等一一呈現(xiàn),每一樣都讓我們感到新奇喜悅。
不知不覺就到9點(diǎn)了,我們又集中到了得前門大廳,接著正式跟隨講解員進(jìn)行參觀。聆聽介紹中,我們知道了,天津發(fā)源于三岔河口,“天津”兩字意即“天子過河的地方”,歷經(jīng)滄桑的天津衛(wèi)是作為距離京城最近的一座衛(wèi)城,可見其歷史地位的重要,滄海桑田中使天津這座城市有著說不盡的歷史之厚重。
······
隨后,我們步入了一個(gè)曲徑幽深的走道,左側(cè)墻壁上鑲嵌著一個(gè)個(gè)發(fā)光的小孔,這是什么?哦,是電子眼,從中,我們可以窺見天津從1900年到現(xiàn)在近一個(gè)世紀(jì)的風(fēng)云變幻之場(chǎng)景,我們也領(lǐng)略了一個(gè)城市在成長中的一些足跡。特別是新中國成立以后,天津作為一個(gè)北方重鎮(zhèn)更是有了長足的發(fā)展,一次次城市規(guī)劃方案的出爐調(diào)整,可見黨對(duì)建設(shè)我們天津的重視,從梁思成的規(guī)劃方案到現(xiàn)在幾經(jīng)修改的“一軸兩擔(dān)”方案再到確立濱海國家級(jí)新區(qū)的開發(fā)開放足以說明。
二樓三樓中,我們一睹津?yàn)车哪μ鞓?,濱海的中新生態(tài)城,風(fēng)箏形的飛機(jī)場(chǎng),天津西站,以及的水滴體育館,等等,等等,這一切都將見證并著天津經(jīng)濟(jì)的騰飛,實(shí)在讓人心潮澎湃。我們同樣欣賞到了薊縣的如畫風(fēng)景,以及我們北辰區(qū)的規(guī)劃遠(yuǎn)景,真是滿心歡喜。
作為直轄市的天津不光有著北方經(jīng)濟(jì)中心之位,他的厚重的歷史文化同樣引人入勝且說不盡也道不完,眾多的名人故居,熱鬧的古文化街,多樣的特色美食,五大道的萬國建筑,楊柳青的民俗,海河上的橋梁等等,等等,數(shù)不勝數(shù)。作為自江蘇來津求學(xué)的一名學(xué)生,我十分的慶幸自己來的是天津,還能清晰記得那剛到天津的哪一個(gè)晚上的興奮與激動(dòng),將是我一生難以忘記的。
驚異與自豪中,我們戀戀不舍的結(jié)束了二三樓的參觀,總的行程也快結(jié)束了,我們?cè)僖淮蔚募械搅饲按髲d,進(jìn)行合影留念,隨著幾聲快門聲的按下,朝氣蓬勃的我們?cè)诖硕ǜ瘢芨吲d,我們享受了這次難忘的天津規(guī)劃展覽館之旅!
李林
2011年5月25日
第三篇:天津市十三五規(guī)劃綱要全文
天津市十三五規(guī)劃綱要全文
中共天津市委十屆八次全體會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際,就制定我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃提出建議。
一、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì),美麗天津建設(shè)取得更大成效(一)“十二五”時(shí)期天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。五年來特別是黨的十八大以來,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,銳意改革,勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),“大項(xiàng)目、小巨人、樓宇經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展,“三二一”產(chǎn)業(yè)格局基本形成,預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值年均增長12.3%,人均生產(chǎn)總值超過1.7萬美元。改革開放取得新突破,自貿(mào)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開局,制度創(chuàng)新深入展開,“十個(gè)一”行政管理體制改革成效顯著,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化,開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象,“美麗天津一號(hào)工程”深入推進(jìn),“兩港四路”大交通體系日臻完善,城市綜合承載能力顯著提高,節(jié)能減排任務(wù)提前完成,生態(tài)環(huán)境明顯改善。群眾生活水平實(shí)現(xiàn)新提升,民心工程連續(xù)實(shí)施,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng),法治天津建設(shè)加快推進(jìn),社會(huì)保障體系更加健全。各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新加強(qiáng),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩,“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)開展,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。五年的成績來之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,尤為重要的是,全市上下形成了團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍,凝聚了可貴的民心民氣,探索了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子,為“十三五”時(shí)期和長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
(二)“十三五”時(shí)期天津發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?!笆濉睍r(shí)期,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是落實(shí)中央對(duì)天津定位、推動(dòng)美麗天津建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,新的增長動(dòng)力正在孕育形成,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。天津正處在新的歷史起點(diǎn)上,京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開發(fā)開放五大國家戰(zhàn)略迭加,機(jī)遇千載難逢,發(fā)展?jié)摿薮蟆M瑫r(shí),發(fā)展中的短板和矛盾問題依然突出,面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),主要是綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;創(chuàng)新能力亟待提升,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力有待進(jìn)一步釋放;資源約束趨緊,污染防治任務(wù)依然艱巨;社會(huì)保障體系不夠完善,公共服務(wù)水平不夠高,基層社會(huì)治理有待加強(qiáng);安全基礎(chǔ)比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度仍需提高,人才發(fā)展總體水平不高,高層次人才尤其是領(lǐng)軍型人才緊缺。(三)“十三五”時(shí)期天津發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,增后勁、補(bǔ)短板、促均衡、上水平,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的定位,全面建成高質(zhì)量小康社會(huì),不斷開創(chuàng)美麗天津建設(shè)新局面。
(四)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。經(jīng)過全市上下共同奮斗,基本實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”定位,全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)。建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之都。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),質(zhì)量效益明顯提高,協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展,開放型經(jīng)濟(jì)和城市國際化程度達(dá)到新水平,綜合實(shí)力和城市影響力大幅提升,全市生產(chǎn)總值年均增長8.5%,服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重超過55%。
建設(shè)充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之都。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善,創(chuàng)新人才大量集聚,自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā),全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%,綜合科技進(jìn)步水平保持全國前列。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的綠色宜居之都。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn),資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式基本形成,空氣質(zhì)量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率顯著提高,林木綠化率大幅提升。
建設(shè)文化繁榮、社會(huì)文明的魅力人文之都。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,愛國誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開放包容、崇德尊法的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚,市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。
建設(shè)共有共享、安全安定的和諧幸福之都。公共服務(wù)體系更加完善、均等化水平穩(wěn)步提高,民主法制更加健全,生產(chǎn)生活安全有序,居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高保持同步,居民主要健康指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平,人民生活更加殷實(shí)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須牢固樹立“五大發(fā)展理念”。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把協(xié)調(diào)作為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件,把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路,把共享作為改革發(fā)展的根本目的,以發(fā)展理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方式創(chuàng)新,不斷開拓發(fā)展新境界。必須牢牢把握“五大戰(zhàn)略機(jī)遇”。準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化和實(shí)踐要求,聚集發(fā)展新要素,培育增長新動(dòng)力,優(yōu)勢(shì)做優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)做強(qiáng)、特色做特,把戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的突破期、持續(xù)發(fā)展的黃金期。必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。用思想領(lǐng)先促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)先,跳出天津看天津,追求更好,敢于突破,牢牢掌握主動(dòng)權(quán),搶占發(fā)展制高點(diǎn)。始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、敢為人先的志氣,胸有目標(biāo),腳踏實(shí)地,讓落實(shí)成為一種習(xí)慣、務(wù)實(shí)成為一種風(fēng)氣,打好全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的決勝之戰(zhàn)。
二、著力創(chuàng)新發(fā)展,打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版
堅(jiān)持推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國際創(chuàng)新城市。
(一)培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全力推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),加快形成“一區(qū)多園”發(fā)展格局,推動(dòng)與自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,成為創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)。以重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為抓手,集聚一批國家級(jí)科研院所和高端研發(fā)機(jī)構(gòu),提升一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技孵化器,打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究,深入實(shí)施智能制造、新藥創(chuàng)制等一批重大科技專項(xiàng)和創(chuàng)新示范工程。建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,加快培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),打造科技小巨人升級(jí)版,引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向規(guī)模化、高質(zhì)化發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,開展眾創(chuàng)空間示范工程建設(shè),把濱海新區(qū)“雙創(chuàng)特區(qū)”建設(shè)成為高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革,推進(jìn)科研院所改革,建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制,更好發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用,大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,鼓勵(lì)支持科技企業(yè)股改上市、再融資和并購重組。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,營造激勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)。
(二)打造先進(jìn)制造新高地。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平,對(duì)接《中國制造2025》,引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化、協(xié)作緊密方向發(fā)展,建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系,壯大發(fā)展裝備制造、新一代信息技術(shù)、航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等高端產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展機(jī)器人、3D打印設(shè)備、智能終端、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),改造提升現(xiàn)代石化、現(xiàn)代冶金、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施萬企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng),加快推進(jìn)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)型制造,引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)變,促進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)兩端延伸。大力發(fā)展智能制造,推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間,鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化定制、云制造等新型制造模式,促進(jìn)制造企業(yè)向柔性、智能、數(shù)字生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,推進(jìn)名品名牌名企名家創(chuàng)建工程和標(biāo)準(zhǔn)化提升計(jì)劃、工業(yè)強(qiáng)基工程,加快重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造,發(fā)展壯大一批國際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè),做強(qiáng)天津制造。
(三)構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新體系。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育壯大新興服務(wù)業(yè)并舉,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。建設(shè)全國金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū),推動(dòng)金融制度、產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式持續(xù)創(chuàng)新,大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài),積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、現(xiàn)貨交易市場(chǎng),促進(jìn)各類金融要素平臺(tái)集聚。大力發(fā)展直接融資,積極推進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)行債券融資。加強(qiáng)金融監(jiān)管,增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極培育服務(wù)外包、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、商務(wù)咨詢、通用航空等新增長點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)全過程服務(wù)能力。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,積極擴(kuò)大居民消費(fèi),培育休閑旅游、文化消費(fèi)、體育健身等消費(fèi)業(yè)態(tài),優(yōu)化商貿(mào)流通、住宿餐飲等網(wǎng)絡(luò)布局,促進(jìn)快遞業(yè)加快發(fā)展,提升社區(qū)服務(wù)能力,構(gòu)建安全、智慧、便捷的居民消費(fèi)服務(wù)體系。有序開放服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)資本投入,加大政府向社會(huì)力量購買服務(wù)力度,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。(四)促進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)新發(fā)展。加大政策、科技支持力度,通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式,給予政策、科技支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益的雙提高。推進(jìn)“一減三增”,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),提高設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化水平。促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能向二三產(chǎn)業(yè)拓展,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程應(yīng)用,大力發(fā)展冷鏈物流等新型業(yè)態(tài)。加大科技興農(nóng)力度,加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)和生物農(nóng)業(yè),培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搞好農(nóng)村水利建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,加快培育農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。(五)拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快形成海洋裝備制造、海水利用等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升發(fā)展海洋漁業(yè)。深入推進(jìn)科技興海,建成全國海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。高效集約利用海域岸線資源,實(shí)施海岸生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、河道入??谖廴究刂婆c生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)海洋防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急能力建設(shè)。
三、著力協(xié)調(diào)發(fā)展,提升發(fā)展整體效能
全力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、城市化與信息化融合、安全與生產(chǎn)同步、物質(zhì)文明和精神文明并重,不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。
(一)深化京津冀協(xié)同發(fā)展。立足大局,堅(jiān)持目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,積極承接北京非首都功能疏解,強(qiáng)化京津雙城聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與河北合作,打造高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、城鎮(zhèn)聚集軸和核心功能區(qū)。加快推進(jìn)交通一體化發(fā)展,構(gòu)建以??諆筛蹫楹诵摹④壍澜煌楣歉?、公路運(yùn)輸為主體、多種運(yùn)輸方式有效銜接的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),打造京津冀1小時(shí)通勤圈,推進(jìn)交通智能管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全保障一體化。加強(qiáng)北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè),建設(shè)國際一流樞紐海港,完善集疏運(yùn)體系,形成“北集南散”港口功能布局,深化港口群、機(jī)場(chǎng)群合作,大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè),強(qiáng)化輻射功能。加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法一體化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移,積極對(duì)接北京創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),主動(dòng)向河北延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)未來科技城京津合作示范區(qū)等對(duì)接平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、共贏發(fā)展。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。主動(dòng)融入京津冀城市群建設(shè),構(gòu)建以雙城、輔城和中等城市、特色小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為骨架的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。深化落實(shí)“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”空間發(fā)展戰(zhàn)略,健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展、多層面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制。全面提升中心城區(qū)功能,堅(jiān)持內(nèi)涵集約式發(fā)展,大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融等業(yè)態(tài),建設(shè)開發(fā)更多帶動(dòng)性強(qiáng)的特色樓宇和示范樓宇,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。進(jìn)一步增強(qiáng)濱海新區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)制造、國際航運(yùn)、國際貿(mào)易、金融創(chuàng)新等功能,加快中心商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合開發(fā),創(chuàng)新與區(qū)縣聯(lián)動(dòng)共贏合作模式,向國際化創(chuàng)新型宜居新城區(qū)邁進(jìn)。壯大區(qū)縣綜合實(shí)力,大力培育特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),推進(jìn)示范工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約發(fā)展。加快盤活空房空樓空企空地和老廠房老村莊老軌道閑置資源。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快示范小城鎮(zhèn)建設(shè),堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展,建設(shè)別致多樣、干凈整潔、留住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
(三)加快城市化與信息化融合發(fā)展。以建設(shè)世界級(jí)城市為目標(biāo),全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入規(guī)劃,推進(jìn)城市總體規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相互銜接,深化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)。加速構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系,提升海港能級(jí),建設(shè)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng),推動(dòng)高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網(wǎng)融合”,完善“八橫六縱”高速公路網(wǎng),推進(jìn)國省道提級(jí)改造,優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先發(fā)展公共交通,規(guī)劃建設(shè)慢行交通體系,加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)和管理。在具備條件的區(qū)域推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),加快建設(shè)“海綿城市”。深化城市土地整理管理體制改革,下放土地整理、投融資等權(quán)限。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和大數(shù)據(jù)共建共享工程,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,搭建一體化電子政務(wù)平臺(tái),打造智慧城區(qū)、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村,推進(jìn)城市管理和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,推進(jìn)城市管理目標(biāo)、方法、模式現(xiàn)代化,全面提升城市品質(zhì)。
(四)推進(jìn)安全保障和生產(chǎn)建設(shè)同步發(fā)展。牢固樹立安全發(fā)展觀念,強(qiáng)化事前預(yù)防、常態(tài)管理、科技防控,厘清管理邊界,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任,構(gòu)建“大安全”工作格局。實(shí)施主體責(zé)任、制度規(guī)范、設(shè)施建設(shè)、全員教育、科技支撐和專家檢查的“5+1”綜合舉措,建立“管住管好”的安全長效機(jī)制,明顯提升事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平,顯著增強(qiáng)安全保障能力。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸、建筑施工、公共場(chǎng)所、城市公共設(shè)施、食品藥品、公共消防等安全工程,建設(shè)安全天津。
(五)推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,建設(shè)文化強(qiáng)市。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神武裝黨員、教育人民,深入開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育,培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)天津精神,凝聚天津力量。深入實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng),推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),倡導(dǎo)科學(xué)精神,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮先進(jìn)模范人物典型示范作用,激發(fā)社會(huì)正能量。深入實(shí)施文化品牌創(chuàng)建工程,創(chuàng)作推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀作品。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),打造中國特色新型智庫。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理。深入實(shí)施文化惠民工程,推動(dòng)文化資源向基層和農(nóng)村傾斜,鼓勵(lì)社會(huì)力量提供公共文化服務(wù),推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。深化文化體制改革,促進(jìn)文化與科技、金融、商貿(mào)、旅游等深度融合,打造一批骨干文化企業(yè),建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
四、著力綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居城市
大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),深入實(shí)施“美麗天津一號(hào)工程”,形成綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式和制度體系,打造水繞津城、城在林中、天藍(lán)水清、郁郁蔥蔥的宜居環(huán)境。(一)完善綠色空間格局。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,以功能定位約束空間規(guī)劃、開發(fā)強(qiáng)度、用途用量,統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、土地利用、環(huán)境保護(hù),打造生產(chǎn)、生活空間和生態(tài)空間相互協(xié)調(diào)的空間格局。嚴(yán)守生態(tài)用地保護(hù)紅線,嚴(yán)格控制國土開發(fā)強(qiáng)度,建立空間治理體系,實(shí)行差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,明確禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)域,明確優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。(二)構(gòu)筑綠色屏障。堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治,全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物污染防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村連片綜合治理。完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與污染物監(jiān)控能力,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,推進(jìn)大綠工程,建設(shè)環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿軌道、沿公路、沿河道的生態(tài)綠廊,形成“三區(qū)、兩帶、多廊、多園”的生態(tài)保護(hù)體系,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。
(三)推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。加強(qiáng)能源節(jié)約和綜合利用,全面推動(dòng)冶金、化工、建材等主要能耗行業(yè)和各類園區(qū)節(jié)能改造。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),削減煤炭消費(fèi)總量,推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用,提高天然氣供應(yīng)比例,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿确腔茉?,加?qiáng)區(qū)域能源合作,實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略。加快建設(shè)節(jié)水型城市。加強(qiáng)土地利用規(guī)劃管控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)控制和考核監(jiān)管。主動(dòng)控制碳排放,發(fā)展綠色建筑、低碳交通、清潔生產(chǎn),全面加強(qiáng)城市、園區(qū)、社區(qū)低碳建設(shè),倡導(dǎo)低碳生活,推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。復(fù)制推廣中新生態(tài)城國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè),建好亞太經(jīng)合組織綠色供應(yīng)鏈合作網(wǎng)絡(luò)天津示范中心。
(四)健全生態(tài)文明制度體系。加強(qiáng)地方立法,完善地方環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立體現(xiàn)資源生態(tài)價(jià)值的有償使用機(jī)制,建立永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)建立引灤工程水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。積極推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、離任審計(jì)等制度,完善差異化績效考評(píng)辦法,落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
五、著力開放發(fā)展,增創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持以改革促開放、以開放促改革,深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,建設(shè)改革開放先行區(qū)。(一)高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。以制度創(chuàng)新為核心任務(wù),以可復(fù)制可推廣為基本要求,推進(jìn)行政高效化、投資自由化、貿(mào)易便利化、金融國際化,建設(shè)成為制度創(chuàng)新新高地、轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎、開放經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、區(qū)域協(xié)同新平臺(tái)、“一帶一路”新支點(diǎn)。創(chuàng)新投資管理體制,推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,探索建立與國際通行做法接軌的基本制度框架。完善國際貿(mào)易服務(wù)功能,創(chuàng)新口岸監(jiān)管服務(wù)模式,全面實(shí)施“單一窗口”和通關(guān)一體化。持續(xù)推進(jìn)金融開放創(chuàng)新,建立自由貿(mào)易賬戶體系,加快推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化和人民幣跨境使用等改革試點(diǎn)。制定實(shí)施天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例。
(二)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。深化行政管理體制改革,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能。繼續(xù)推進(jìn)商事制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快事業(yè)單位分類改革。分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,深化企業(yè)內(nèi)部改革,激發(fā)企業(yè)活力,推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置,打造一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的大集團(tuán),加快清理劣勢(shì)企業(yè)和低效資產(chǎn)。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,鼓勵(lì)民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目向社會(huì)資本開放,推廣政府和社會(huì)資本合作模式。深化財(cái)稅體制改革,建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善政府全口徑預(yù)算體系。明確市和區(qū)縣兩級(jí)政府事權(quán)范圍,完善轉(zhuǎn)移支付制度。加快構(gòu)建地方稅體系,推進(jìn)稅收征管改革。建立規(guī)范的政府舉債融資體制。推進(jìn)重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格改革,健全政府定價(jià)制度。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。加快構(gòu)建征信體系。
(三)主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。發(fā)揮中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊東部起點(diǎn)、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,深化與沿線國家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作,加快建設(shè)成為戰(zhàn)略樞紐。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,打造多式聯(lián)運(yùn)跨境交通走廊,暢通“津新歐”“津蒙俄”等運(yùn)輸通道,建設(shè)“信息絲綢之路”。深化對(duì)外投資、產(chǎn)品出口、工程承包和勞務(wù)合作,推動(dòng)軌道交通、汽車制造、工程機(jī)械等裝備制造業(yè)“走出去”。建設(shè)境外能源綜合保障基地和農(nóng)林生物質(zhì)資源基地,加快蘇伊士合作區(qū)拓展區(qū)建設(shè),推動(dòng)聚龍印尼產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。密切人文交流和科技教育合作。
(四)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化投資環(huán)境,推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。實(shí)施500強(qiáng)招商工程,鼓勵(lì)在津設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、銷售中心、物流中心和結(jié)算中心。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力培育新增長點(diǎn),鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),開拓新興市場(chǎng),加快發(fā)展口岸貿(mào)易、離岸貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。加快進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)跨境電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。深化與國際友城、港澳臺(tái)和華僑華人交流合作,打造臺(tái)灣商品北方集散中心。加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)、東部沿海地區(qū)合作發(fā)展。加大幫扶力度,協(xié)助對(duì)口支援地區(qū)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
六、著力共享發(fā)展,更好保障和改善民生
按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,促進(jìn)公平正義,增進(jìn)人民福祉。(一)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。落實(shí)立德樹人根本任務(wù),把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力貫穿到國民教育全過程。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持普惠性幼兒園發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展,推動(dòng)普通高中多樣化特色發(fā)展,實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,提升高校創(chuàng)新能力和學(xué)科專業(yè)水平,支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué),使若干高校和優(yōu)勢(shì)學(xué)科達(dá)到或接近一流水平。大力發(fā)展職業(yè)教育,建設(shè)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū),鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。推進(jìn)考試招生制度改革,完善辦學(xué)體制,建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。
(二)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平的充分就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng),完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“百萬技能人才培訓(xùn)福利計(jì)劃”,推行企業(yè)新型學(xué)徒制,提高技術(shù)工人待遇。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。
(三)增加城鄉(xiāng)居民收入。深化收入分配制度改革,持續(xù)實(shí)施增加群眾收入的政策措施。健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制,完善最低工資增長機(jī)制,完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制,完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
(四)完善社會(huì)保障制度。以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),建成更加完善的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃,完善個(gè)體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策,建立社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。改革醫(yī)保支付方式,發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用。完善社會(huì)保障財(cái)政投入制度,加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管,完善社會(huì)保險(xiǎn)跨省市轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會(huì)救助體系,發(fā)展適度普惠型社會(huì)福利事業(yè),做好優(yōu)撫安置工作,支持慈善事業(yè)發(fā)展。健全住房保障供應(yīng)體系,擴(kuò)大保障性安居工程覆蓋面,讓居民住得更加安心舒適。
(五)提高群眾健康水平。按照?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求,完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動(dòng),推進(jìn)醫(yī)藥分開。強(qiáng)化公益屬性,推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,實(shí)行分級(jí)診療制度,推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生資源向基層流動(dòng),加快解決兒科醫(yī)生、全科醫(yī)生等短缺問題,推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。堅(jiān)持傳承創(chuàng)新,促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作,加強(qiáng)慢性病、傳染病、職業(yè)病綜合防治,提高婦幼健康水平,健全心理健康疏導(dǎo),增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力。在全社會(huì)倡導(dǎo)尊重醫(yī)生、理性就醫(yī)的風(fēng)尚,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。健全嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系,讓人民群眾吃得安全、用得放心。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),提升競(jìng)技體育水平,加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),高水平辦好第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)、第十屆全國殘運(yùn)會(huì)。(六)提升人口綜合服務(wù)管理水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。完善居住證制度,有序推進(jìn)外來人口市民化,引導(dǎo)人口合理分布。開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,大力發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。保障婦女和未成年人權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(七)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。完善社會(huì)治理體系,健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,提升基層公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)。充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,擴(kuò)大直接登記范圍,支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè),建立健全人口信息系統(tǒng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度,健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。提高街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法能力。加快建設(shè)社會(huì)治安防控體系,完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng),提升平安天津建設(shè)法治化、現(xiàn)代化水平。
七、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,動(dòng)員全市力量為完成“十三五”規(guī)劃而奮斗
堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,增強(qiáng)以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展的行動(dòng)自覺,調(diào)動(dòng)一切積極因素,更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法,提高把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制,強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用,健全決策咨詢機(jī)制,提高決策科學(xué)化水平。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部,成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行家里手。深化干部人事制度改革,完善政績考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,調(diào)動(dòng)各級(jí)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
(二)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法,提高立法質(zhì)量。推進(jìn)法治政府建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道。深化司法體制改革,完善對(duì)權(quán)利的司法保障、對(duì)權(quán)力的司法監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。全面實(shí)施“七五”普法,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(三)加快形成引才聚才制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨管人才原則,深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、聚集科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊(duì)伍。建立健全符合人才成長發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制,實(shí)施更開放的創(chuàng)新人才引進(jìn)政策,全面推行“人才綠卡”制度,加快實(shí)施“千企萬人”支持計(jì)劃。完善人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系,營造唯才是舉、開放用才的濃厚氛圍。
(四)匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能,支持各級(jí)政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能。全面落實(shí)黨的知識(shí)分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策,充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面落實(shí)中央群團(tuán)工作部署要求,發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用,團(tuán)結(jié)一心,共同奮斗。(五)確保落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)。要按照中央精神和市委決策部署,編制好全市“十三五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃,各區(qū)縣要結(jié)合實(shí)際制定好本地區(qū)“十三五”規(guī)劃,把全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾,要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,凝心聚力,務(wù)求必成,為圓滿完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗天津而努力奮斗!
第四篇:天津市規(guī)劃展覽館觀后感
天津市規(guī)劃展覽館觀后感
懷著無比興奮的心情,四月上旬的一個(gè)星期五,一 個(gè)陽光燦爛的早晨,我們和我們的兄弟班級(jí) 一起去參觀期待已久的天津市規(guī)劃展覽館。一大早,一輛豪華大巴從北辰校區(qū)出發(fā),穿過林林總總的高樓大廈,僅僅一個(gè)小時(shí)我們就到了目的地。不遠(yuǎn)處我們便看到了天津規(guī)劃展館,這不是著名的意大利風(fēng)情街嗎,哦,原 來規(guī)劃館也在這里,這倒是更加讓我興奮不 已,美麗的海河之濱,浪漫的意式街中,一 片古典又新穎的小洋樓的包圍下,一座雄偉 的米黃色建筑拔地而起,明快的現(xiàn)代格調(diào),濃郁的異國風(fēng)情,成就了這座建筑的恢宏與 大氣,這就是天津市規(guī)劃展覽館。她比鄰京津城際鐵路終點(diǎn)天津站,與天津商業(yè)中心濱江道和平路商業(yè)街隔海相望,不遠(yuǎn)處 就是天津標(biāo)志性建筑津?yàn)硰V場(chǎng)。
幾個(gè)同學(xué)去存完包后,我們這一大 群同學(xué)在兩名工作人員的帶領(lǐng)下步入了前門大廳,真是寬敞明亮,窗明幾凈,正前方的墻壁上一幅世界地圖的浮雕映入眼簾,浮雕顯示天津作為一個(gè)大港口城市有著輻射全球的航線,上面寫著幾個(gè)大字”北方經(jīng)濟(jì)中心“,”國際港口城市“ 體現(xiàn)了它作為北方經(jīng)濟(jì)中心與國際港口的胸襟與魄力,更彰顯了它進(jìn)入國際大都市的抱負(fù)與理想。宏大與寬敞中,我體會(huì)到了天津帶給世界人的魅力,迫不及待的,我們同學(xué)三五成群,進(jìn)入了右面的側(cè)廳,首先,我們觀看了天津全景沙盤,以區(qū)域劃分的天津市每一個(gè)區(qū)域都有它特有的發(fā)展前途。轉(zhuǎn)過身我們觀看了精致的模型、神奇的電子書、珍貴的歷史圖片等等一一呈現(xiàn),好像重沒見過,每一樣都讓我們感到新奇喜悅。
大家歡快中不知不覺就到10點(diǎn)了,我們又在班長的集中下來到了前門大廳,接下來有解說員帶領(lǐng)我們一同參觀。聆聽介紹中,我們知道了,天津發(fā)源于三岔河口,“天津”兩字意即“天子過河的地方”,歷經(jīng)滄桑的天津衛(wèi)是作為距離京城最近的一座衛(wèi)城,可見其歷 史地位的重要,滄海桑田中使天津這座城市有著說不盡的歷史之厚重。因此有了它屹立于東方成為大型港口城市的資格,隨后,我們步入了一個(gè)曲徑幽深的走廊,左側(cè)墻壁上鑲嵌著一個(gè)個(gè)發(fā)光的小孔,這是什么?幾個(gè)同學(xué)一同圍了過來,哦,好神奇,是電子眼,上面分別寫著:50年代、60年代、70年代、80年代、90年代的字樣。我通過50年代和60年代的小孔看去,看到的都是一座座平房。我通過70年代的小孔看去,看到唐山大地震那悲慘的情景,一座座倒塌的房屋,一群群無家可歸的人們,讓我感到心酸。我通過80年代的小孔看去,天津市以前的三級(jí)跳坑式的房屋都變成了高樓。到了90年代,天津市變得更美了,滿眼都是一座座美麗的建筑。這時(shí)我想到了今天的上海,據(jù)老人說,90年代的天津就是今天的上海,原來天津發(fā)展得好快??;這段觀看中,我們現(xiàn)實(shí)的窺見天津從19世紀(jì)初到現(xiàn)在近一個(gè)世紀(jì)的風(fēng)云變幻之場(chǎng)景,我們也領(lǐng)略了一座城市在成長中的一些足跡。特別是新中國成立以后,天津作為一個(gè)北方重鎮(zhèn)更是有了長足的發(fā)展,一次次城市規(guī)劃 方案的出爐與城市發(fā)展的調(diào)整,可見黨對(duì)建設(shè)我們天津的重視,從梁思成的規(guī)劃方案到現(xiàn)在幾經(jīng)修改的“一軸兩擔(dān)”方案,再到確立濱海國家級(jí)新區(qū)的開發(fā)開放足以說明。
隨后我們上了二樓,在哪里:我們俯視了天津的全景,十分壯觀,一條蜿蜒回旋的河流-海河貫穿整個(gè)天津,聽導(dǎo)游說:天津就是靠著這條運(yùn)河一步一步發(fā)展起來的,在天津,本地人稱呼海河為他們的母親河,這足見海河給天津人帶來的財(cái)源與福利,接下來,我們參觀了海河規(guī)劃展區(qū),在這里,津?yàn)硰V場(chǎng)尤其耀眼,介于此我們一睹津?yàn)车哪μ鞓?,聽了?dǎo)游的解說后,我確切的知道了我們天津最高的大樓328米-國際經(jīng)濟(jì)環(huán)球中心,如此的高度令我感到震撼,除此之外,濱海的中新生態(tài)城,風(fēng)箏形的飛機(jī)場(chǎng),美麗而古樸的天津西站,以及水滴體育館,等等,等等,這一切都盡收眼底,也許他們將見證并著天津經(jīng)濟(jì)的騰飛,這些富有現(xiàn)代意義的建筑象征著天津這位巨人正邁著矯健的步伐一步一步向前挺進(jìn)。隨后,我們來到了天津發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—濱海新區(qū),在哪里,我看到的舒適安心的工作環(huán)境,完美遇見看的娛樂空間,還有我們國家政府的重視,這足見天津?yàn)I海新區(qū)未來的發(fā)展前途,它是多少畢業(yè)生夢(mèng)寐以求的生活空間和工作環(huán)境,這時(shí)我暗地里想:“我將來能到這里奮斗么?這是一個(gè)值得思考的問題?!澳抢锏拿恳惶幘包c(diǎn),每一處空間都是我向往的美好空間。也許幾年努力之后,這將成為我生活和工作的樂土。
接下來。導(dǎo)游隨機(jī)帶我們來到了天津有名的發(fā)展項(xiàng)目區(qū)—南開區(qū),在這里,我們看到了國家著名體育館,和游泳館,但最重要的是我見到了天津最有發(fā)展前途的教育機(jī)構(gòu)—南開大學(xué),它曾經(jīng)是都少學(xué)子向往的象牙塔,我也成為之陶醉,今天他依然屹立于南開區(qū),永遠(yuǎn)象征著我們天津市的最高學(xué)府,醒身樓里陳景潤的畫像永遠(yuǎn)激勵(lì)著我們前行,最后我想說:南開大學(xué),我挺你。
隨后,我們參觀了多個(gè)小型經(jīng)濟(jì)區(qū),這時(shí),我們欣賞到了薊縣如畫的山野自然風(fēng)景,以及我們北辰區(qū)的規(guī)劃遠(yuǎn)景,但令我失望的是:我們河北工業(yè)大學(xué)坐落于天津落后的地區(qū)—北辰區(qū),也許低調(diào)能然我們更好的成長,那么我更喜歡北辰區(qū)安靜舒適的環(huán)境,想到這些真是滿心歡喜。但我還是希望天津能為北辰區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一些貢獻(xiàn)。最后,懷著不舍的心緒我們來到了展館的出口,班級(jí)的同學(xué)共同合影留念。
作為直轄市的天津不光有著北方經(jīng)濟(jì)中心之重要地位,他的厚重的歷史文化同樣引人入勝且說不盡也道不完,眾多的名人故居,熱鬧的古文化街,多樣的特色美食,五大道的 萬國建筑,楊柳青的民俗,海河上的橋梁,濱江道開闊的購物市場(chǎng),等等,等等,數(shù)不勝數(shù)。
出了展覽館,我又游覽了意大利風(fēng)情街,這里全部都是解放前意大利租界留下來的意大利式建筑,充滿著異國的情調(diào),這里雖然美麗漂亮,建筑獨(dú)特,但卻讓我回憶到祖國被西方列強(qiáng)侵略的屈辱的歷史,想起當(dāng)年我們古樸的天津就這樣成為了別人的租借地,這時(shí)都么可恥的歷史,我一定要銘記于心,讓過去的屈辱永遠(yuǎn)消失。
參觀結(jié)束后,拖著疲憊的身體我上了回去的校車,雖然身體有些累,有些疲倦,但我感覺今日之行確實(shí)有些收獲,心里還是滿載著喜悅與興奮,因?yàn)榻裉煳覍?duì)天津有了一個(gè)更為全面,系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),宏大的天津在我的腦海里留下了深刻的印象,它是美麗與壯觀的,它是生氣勃勃的,他有他的魅力,她的美麗不僅吸引著我,更吸引這世界的人們。心中描繪著2020年的天津,我離開了他!
下了車,回到宿舍,我久久的不能平息內(nèi)心的激動(dòng),我總是在不斷地想:天津確實(shí)是一個(gè)很有發(fā)展前途的城市,我要努力學(xué)習(xí),刻苦奮斗!將來留在天津工作,在天津打造一片屬于我自己的天空,天津的美好一定會(huì)屬于我·。我永遠(yuǎn)夢(mèng)想的天津。!
第五篇:水小規(guī)劃
零陵區(qū)水字橋完小建設(shè)規(guī)劃
第一期規(guī)劃:(已投入)
新建教師宿舍樓一棟,4層16套1017㎡,校門口傳達(dá)室15㎡,要求室內(nèi)二次裝修、化糞池、排水溝、各種安檢、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)及周圍硬化、綠化美化。
第二期規(guī)劃:
校園綠化美化(400㎡)、道路硬化(300㎡)、校園排水系統(tǒng)(200m)、食堂柴火房(40㎡)及校園文化走廊(70m)建設(shè)。
第三期規(guī)劃:
籃球場(chǎng)(300㎡)、田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(200m環(huán)形跑道)、教學(xué)樓維修(1400㎡)、線路改造(教學(xué)樓)、圍場(chǎng)加固兩面光(600㎡)。
第四期規(guī)劃:
校門口路橋加寬2m(總長110m)、校園有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、教師辦公室、會(huì)議室桌椅配備及教育教學(xué)設(shè)施配備。