第一篇：管理創(chuàng)新項(xiàng)目工作實(shí)施方案

通 知

區(qū)綜治委各成員單位：

區(qū)政法委擬于8月16日上午9時(shí)在A樓一樓接待室召開社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議（分管領(lǐng)導(dǎo)參加），現(xiàn)將《惠濟(jì)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（征求意見稿）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際及本單位職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行研究討論，拿出修改意見。同時(shí)各單位領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)時(shí)，請(qǐng)務(wù)必?cái)y帶修改意見搞修改意見參會(huì)。

附件1：《惠濟(jì)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》（征求意見稿）

中共惠濟(jì)區(qū)惠濟(jì)區(qū)委政法委員會(huì) 惠濟(jì)區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

2011年8月15日

惠濟(jì)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)中央政法委書記***就當(dāng)前社會(huì)管理創(chuàng)新工作五個(gè)方面（五個(gè)比如）的講話精神和市委書記連維良對(duì)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于中央政法委書記***就社會(huì)管理創(chuàng)新工作的講話精神和連維良書記的要求，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)管理創(chuàng)新同步安排部署，以人為本，依法管理，認(rèn)真破解影響全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全面提升社會(huì)服務(wù)管理水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)。堅(jiān)持把社會(huì)管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作為黨和政府的重要工作同步推進(jìn)，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入?十二五?規(guī)劃。積極發(fā)揮政府推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，合理配置黨政部門社會(huì)管理的職責(zé)權(quán)限，逐步提高社會(huì)管理服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局的水平。

堅(jiān)持依靠群眾，服務(wù)民生。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更加注重

社會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)，著力保障和改善民生。把人民群眾的幸福感與滿意度作為衡量社會(huì)管理創(chuàng)新成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，鞏固深化已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索新形勢(shì)下的新經(jīng)驗(yàn)，真正解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持多策并舉，逐步推進(jìn)。堅(jiān)持?誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)?和?屬地管理?的原則，探索社會(huì)管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，通過各部門齊抓共管推動(dòng)社會(huì)管理向社會(huì)末端廷伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理深入化、系統(tǒng)化、社會(huì)化。鼓勵(lì)先行先試，由點(diǎn)到面推廣成功的典型經(jīng)驗(yàn)。做到整體工作有進(jìn)展，重點(diǎn)項(xiàng)目有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效。

堅(jiān)持底層突破，注重實(shí)效。堅(jiān)持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實(shí)踐，注重工作實(shí)效。把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，發(fā)展壯大基層組織，健全基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的根基。

二、建設(shè)項(xiàng)目及責(zé)任單位

1、“大調(diào)解”體系建設(shè)項(xiàng)目（1）建立訴前調(diào)解中心

設(shè)立訴前調(diào)解工作室，組建相應(yīng)的專（兼）職調(diào)解隊(duì)伍，投入必要的辦公設(shè)施、交通通訊工具和調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。目標(biāo)：通過訴前調(diào)解，對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛制作調(diào)解書，經(jīng)人民法院確認(rèn)，具有法律效力，從而化解民間矛盾，降低訴訟成

本。

責(zé)任人 ：楊林 蔡理亮 宋保平

責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)司法局（2）建立矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)

加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?工作平臺(tái)和專業(yè)性調(diào)解工作平臺(tái)建設(shè)，在區(qū)建立社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心，在各鎮(zhèn)（街道）依托綜治工作中心建立社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?工作平臺(tái)。區(qū)社會(huì)矛盾排查調(diào)處中心強(qiáng)化糾紛排查、重大糾紛調(diào)處、組織聽證對(duì)話、社會(huì)輿情研判、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查考核、專業(yè)調(diào)處指導(dǎo)、隊(duì)伍教育培訓(xùn)等綜合功能；鎮(zhèn)（街道）社會(huì)矛盾糾紛?大調(diào)解?平臺(tái)有效整合轄區(qū)內(nèi)公安、司法、信訪、民政、國(guó)土等部門資源，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?一條龍?受理、?一站式?服務(wù)、?一攬子?解決矛盾糾紛；在村居（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)矛盾調(diào)處工作站，深入群眾，收集社情民意、排查化解矛盾糾紛。

責(zé)任人：楊林 宋保平

責(zé)任單位：區(qū)司法局、各鎮(zhèn)（街道）

（3）重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)I(yè)性調(diào)解組織建設(shè)項(xiàng)目 在征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、勞資糾紛和交通事故、消費(fèi)權(quán)益等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，組建相應(yīng)的專（兼）職調(diào)解隊(duì)伍，依照行業(yè)法規(guī)調(diào)解重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的糾紛。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局

2、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度建設(shè)項(xiàng)目

在容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施的前置程序和必備條件，并將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入黨委政府決策程序，納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治維穩(wěn)工作實(shí)績(jī)檔案。完善評(píng)估程序，建立健全聽證、專家論證和社會(huì)公示等公眾參與制度。建立專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍、專家信息庫(kù)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高評(píng)估能力和水平，有效預(yù)防群體性事件。

責(zé)任人：楊林

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局

3、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助體系建設(shè)項(xiàng)目（1）建立惠濟(jì)區(qū)行政審批服務(wù)中心

建立健全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)體系，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、困難企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)財(cái)政局

（2）建立就業(yè)社保服務(wù)中心

由區(qū)人社局牽頭，建立區(qū)就業(yè)社保服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)（街道）建立就業(yè)社保服務(wù)站。組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)；有計(jì)劃、有步驟、有組織地安置下崗職工；逐步引導(dǎo)和幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為下崗職工解決基本生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等失業(yè)社保體系。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局

（3）建立社會(huì)弱勢(shì)群體救助體系

健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村?五保?供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、教育助學(xué)等社會(huì)救助制度。完善優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、司法援助、就業(yè)援助、公用事業(yè)救助等社會(huì)救助配套制度。加強(qiáng)低保與扶貧、最低工資、失業(yè)保險(xiǎn)和新農(nóng)保政策的銜接平衡，建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制和物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立農(nóng)村留守兒童、留守婦女、孤寡老人等困難群體救助制度和關(guān)愛服務(wù)體系。逐步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)的待遇水平，加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩?/p>

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局、區(qū)

司法局、區(qū)衛(wèi)生局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局

4、推進(jìn)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目

建立健全以廉租住房、公共租賃住房為主體的保障性住房供給體系，積極推進(jìn)城中村和舊住宅區(qū)綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村安居工程建設(shè)。進(jìn)一步改善居民住房條件，著力解決城市新就業(yè)大學(xué)生、企業(yè)職工和中低收入家庭住房困難問題。

責(zé)任人： 責(zé)任單位：區(qū)房管局

5、建設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合檢測(cè)中心

建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的食品安全監(jiān)管體系，全面解決食品安全存在的突出問題，消除食品安全隱患，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證檢查和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)，防止區(qū)域性、群體性、災(zāi)難性食品安全事故發(fā)生，確保食品安全。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會(huì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、工商分局、區(qū)商務(wù)局

6、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作體系建設(shè)項(xiàng)目

構(gòu)建?黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管?的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，將流

動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、流動(dòng)人口流入地與流出地雙向服務(wù)管理協(xié)作機(jī)制和?以證管人、以房管人、以業(yè)管人?的服務(wù)管理新模式。在工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等流動(dòng)人口集聚地實(shí)行集中居住、集中管理、集中服務(wù)模式。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)房管局

7、重點(diǎn)青少年群體服務(wù)幫教管理機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目 開展重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)和違法犯罪預(yù)防試點(diǎn)，對(duì)社會(huì)閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童、有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為青少年，采取每一類重點(diǎn)青少年群體確定一個(gè)部門牽頭和一個(gè)相應(yīng)行政區(qū)重點(diǎn)承辦服務(wù)管理。通過采取有效措施防止義務(wù)教育階段學(xué)生失學(xué)或流失；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù)，拓展就業(yè)渠道；依托有關(guān)專業(yè)力量，強(qiáng)化對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體進(jìn)行有針對(duì)性的教育幫助；完善重點(diǎn)青少年群體分類動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和信息共享機(jī)制，杜絕輟學(xué)生、流失生，實(shí)行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結(jié)對(duì)幫教等措施，探索預(yù)防青少年違法犯罪的新途徑。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育體育局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

8、對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人救治管控機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目 建立定期排查機(jī)制，以基層公安派出所為主，村（居）委會(huì)和社區(qū)干部密切配合，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)具有現(xiàn)實(shí)危害性和暴力恐怖等肇事肇禍傾向精神病人開展全面排查摸底，統(tǒng)一建立《具有肇事肇禍傾向精神病人病情檔案》，做到底數(shù)清、情況明。建立分類處理機(jī)制，對(duì)排查出的精神病人進(jìn)行鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)其現(xiàn)實(shí)危害性實(shí)行分類管理控制。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入，安排精神病人鑒定和評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人免費(fèi)提供藥物治療，對(duì)需要收治的應(yīng)及時(shí)予以收治。對(duì)狂躁型及無(wú)監(jiān)護(hù)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)法查清原籍的具有肇事肇禍傾向精神病人集中治療，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)治盡治。建立重性精神病人管理治療信息庫(kù)，將重性精神病管理治療項(xiàng)目列入重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)，增加資金投入，建設(shè)慢性精神疾病醫(yī)療機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)精神病人的康復(fù)和管理。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局

9、社區(qū)矯正建設(shè)項(xiàng)目

在區(qū)建立社區(qū)服刑人員?管理教育服務(wù)中心?，組建司法所人員、社區(qū)民警、專（兼）職檢察聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者共同組成的社區(qū)矯正隊(duì)伍，配備社區(qū)矯正工作專職人員，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫貧扶困工作，對(duì)有需要的社區(qū)服刑人員提供技能培訓(xùn)、過渡性安置。將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備費(fèi)等納入財(cái)政年度預(yù)算，建立財(cái)政配套撥付保障機(jī)制。根據(jù)監(jiān)獄提供的社區(qū)服刑人員的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和矯正意見，實(shí)施分級(jí)管控措施。建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，使社區(qū)服刑人員從判決生效就進(jìn)入監(jiān)控視野。通過運(yùn)用指紋識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、手機(jī)GPS定位等技術(shù)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)管理級(jí)別社區(qū)服刑人員的管理，提高工作效率，有效杜絕脫管漏管現(xiàn)象，促進(jìn)管控教育措施的落實(shí)。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)司法局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局

10、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)整治改造建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、?城中村?、學(xué)校和幼兒園等重點(diǎn)地區(qū)及突出治安問題的排查整治，構(gòu)建打防管控相結(jié)合、人防物防技防相結(jié)合的治安防控體系。加強(qiáng)?城中村?、?城鄉(xiāng)結(jié)合部?整治改造建設(shè)，解決困難群體的居住、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)和環(huán)境臟亂差等問題，建立起集整治、管理、建設(shè)、服務(wù)于一體的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)房管局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育體育局

11、社會(huì)組織管理服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

發(fā)揮基層工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在基層社會(huì)管理和公共服務(wù)中的橋梁紐帶作用。建立健全綜合性社會(huì)組織工作機(jī)制、公共財(cái)政對(duì)社會(huì)組織的資助和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，扶持社會(huì)組織有序發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)組織負(fù)責(zé)人任職制度。完善境內(nèi)組織登記注冊(cè)、分類管理制度，實(shí)施社會(huì)組織登記和備案雙軌制，加強(qiáng)社會(huì)組織的監(jiān)督管理。開展社會(huì)組織的等級(jí)評(píng)估工作，建立社會(huì)組織的激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制。建立由民政、業(yè)務(wù)主管單位和公安、國(guó)家安全等部門對(duì)敏感類社會(huì)組織管理的內(nèi)部會(huì)商機(jī)制。在新經(jīng)濟(jì)組織建立黨團(tuán)組織。嚴(yán)格境外組織準(zhǔn)入制度，健全監(jiān)管機(jī)制，做到依法、有序、有效管理。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)組織部、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所、區(qū)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)總工會(huì)

12、社區(qū)管理社會(huì)化建設(shè)項(xiàng)目

全面推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心?三位一體?的社區(qū)管理模式，形成?一站式?、?一條龍?的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)活動(dòng)類、維權(quán)類、公益類、管理類等各種類型的社會(huì)組織。完善社區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)覆蓋全體社區(qū)居民的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建迅速快捷的社區(qū)服務(wù)圈。設(shè)立社區(qū)社會(huì)工作站，培育社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過提升轉(zhuǎn)換、招聘引進(jìn)和政府購(gòu)買等途徑，在社區(qū)設(shè)置社會(huì)工作崗位，提供各類社會(huì)服務(wù)。建立社工隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)社會(huì)工作人才，引導(dǎo)各類社會(huì)組織、志愿者有序參與社區(qū)管理服務(wù)。突出整合社區(qū)群防群治力量，規(guī)范管理平安志愿者隊(duì)伍，開展大院式、樓棟式、棚戶式等多種模式的平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)組織部、區(qū)民政局、區(qū)綜治辦、團(tuán)區(qū)委

13、城市道路交通疏堵保暢工程建設(shè)項(xiàng)目

大力推進(jìn)城市道路交通疏堵保暢工程建設(shè)，完善綜合交通規(guī)劃，提高交通系統(tǒng)的總體效率。解決占道停車問題，著力抓好停車站場(chǎng)建設(shè)、停車現(xiàn)場(chǎng)管理和停車市場(chǎng)培育，建立與之相適應(yīng)的政策法規(guī)、服務(wù)條例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小區(qū)大院的停車有償開放、充分利用，逐步形成配建停車為主、路外停車位輔的城市停車格局。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，引

導(dǎo)市民乘坐公交出行。積極優(yōu)化交通組織，加快交通事故處理速度，提升道路排障救援水平，實(shí)現(xiàn)交通組織科學(xué)、管理精細(xì)、行為規(guī)范。加大路網(wǎng)建設(shè)力度，構(gòu)建立體型、網(wǎng)絡(luò)型、樞紐型的交通格局。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸管理局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

14、加強(qiáng)小旅館管理建設(shè)項(xiàng)目

依法加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模旅館的管理，特別是對(duì)無(wú)辦證條件的小旅館要強(qiáng)化規(guī)范，按照?同等對(duì)待、同等要求、同等責(zé)任?的原則，安裝旅館業(yè)信息系統(tǒng)和二代身份證讀卡器，提升信息登記、上傳的數(shù)量和質(zhì)量，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)小旅館的有效管理。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

15、社會(huì)治安技防建設(shè)項(xiàng)目

按照?政府組織、公安牽頭、統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作?的原則，以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城鎮(zhèn)地區(qū)建立以社區(qū)、單位和家庭為主體的區(qū)域報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施平安互助網(wǎng)系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，建立村（社區(qū)）治安巡防隊(duì)伍，設(shè)立巡防室，配備

必要的巡防設(shè)備，實(shí)現(xiàn)治安防控?公共場(chǎng)所全覆蓋、監(jiān)控范圍無(wú)死角、電子防控聯(lián)成網(wǎng)、防控打擊有實(shí)效?的目標(biāo)。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

16、“綠色網(wǎng)吧”建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)青少年上網(wǎng)陣地建設(shè)，建設(shè)能夠滿足青少年上網(wǎng)的?綠色網(wǎng)吧?，凈化青少年上網(wǎng)環(huán)境。按照屬地原則，加大投入，在每個(gè)社區(qū)（村）建設(shè)1所以上的?綠色網(wǎng)吧?，免費(fèi)供轄區(qū)內(nèi)青少年上網(wǎng)。推廣?網(wǎng)吧?視頻監(jiān)控系統(tǒng)和二代身份證刷卡系統(tǒng)安裝。嚴(yán)格上網(wǎng)人員實(shí)名登記制度。提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理能力和水平。組織并壯大專業(yè)網(wǎng)管隊(duì)伍，加大打擊非法網(wǎng)站力度；完善網(wǎng)絡(luò)屏蔽系統(tǒng)，及時(shí)有效的攔截有不良信息的網(wǎng)站和有害信息。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)宣傳部、區(qū)工商分局、區(qū)文化旅游局、大河路派出所、長(zhǎng)興路派出所

17、司法信訪救助基金建設(shè)項(xiàng)目

發(fā)展壯大司法信訪救助基金，完善司法信訪救助制度，最大限度地對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。明確基金使用管理范圍，按基金模式運(yùn)行，做到?？顚Ｓ?、管用分離、適時(shí)救助。加大政府財(cái)政投入，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)與贊助，進(jìn)一步拓寬資

金來源渠道。進(jìn)一步明確司法救助主體、司法救助對(duì)象，建立健全基金申報(bào)、審批、核撥、發(fā)放及監(jiān)管等制度。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政法各部門、區(qū)民政局

18、村莊社區(qū)化管理體系建設(shè)項(xiàng)目

按照城鄉(xiāng)一體化要求，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理，整合村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)物防人防技防建設(shè)。加強(qiáng)村莊社區(qū)基層黨政組織和群眾自治組織建設(shè)，組建農(nóng)村平安志愿者、綜治協(xié)管員、信息員、調(diào)解員、治安巡防隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，加大經(jīng)費(fèi)投入，給予必要的工作補(bǔ)貼。規(guī)范和增強(qiáng)社區(qū)（村）管理功能，加強(qiáng)物業(yè)管理、矛盾糾紛排查調(diào)處、治安管理、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)管理工作。創(chuàng)新社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)模式，配齊配強(qiáng)警務(wù)力量，提高防范控制能力。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)民政局

19、城市社區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)項(xiàng)目 在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理，把街道作為一級(jí)網(wǎng)格，把社區(qū)作為二級(jí)網(wǎng)格，并在社區(qū)內(nèi)劃分若干基層網(wǎng)格，將社區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等駐區(qū)單位以及樓棟、院落等歸入基礎(chǔ)網(wǎng)格，建立以?人、地、物、情、事、組織?為核心的社區(qū)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)自治納入網(wǎng)格，使每一個(gè)網(wǎng)格真正成為社會(huì)管理服務(wù)的基本單元和組織節(jié)點(diǎn)。依托鎮(zhèn)（街道）和基層社區(qū)，全面整合社區(qū)原有的勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育和流動(dòng)人口協(xié)管員、治安巡防員、城管協(xié)管員等力量，組成社區(qū)綜合服務(wù)管理隊(duì)伍，與黨建、衛(wèi)生、治安、城管、信訪、流動(dòng)人口及出租屋管理等基層工作一并納入服務(wù)平臺(tái)，明確網(wǎng)格責(zé)任人，全面承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格社會(huì)服務(wù)管理力量配置的優(yōu)化整合。對(duì)管理網(wǎng)格實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，網(wǎng)格管理主體與單位簽訂管理責(zé)任書，將網(wǎng)格責(zé)任具體化，建立健全科學(xué)的考評(píng)體系，促進(jìn)網(wǎng)格化管理制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)綜治辦 20、基層平安建設(shè)項(xiàng)目

組織開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村寨、平安街道、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園、平安公路、平安鐵路、平安機(jī)場(chǎng)、平安市場(chǎng)、平安文化市場(chǎng)、平安軍港、平安營(yíng)院、平安單位、平安景區(qū)、平安企業(yè)、平安邊界等各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)有關(guān)部門研究制定深化行業(yè)、系統(tǒng)平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建立健全平安測(cè)評(píng)體系。

責(zé)任人：楊林 責(zé)任單位：區(qū)綜治辦

21、專業(yè)社工和志愿者隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目

繼續(xù)壯大平安志愿者隊(duì)伍力量，完善平安志愿者隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)青少年事務(wù)、禁毒、安置幫教等專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè)。制定完善志愿者服務(wù)管理辦法，建立健全人員選管、教育培訓(xùn)、信息研判、保障救助、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，成立志愿者聯(lián)合會(huì)，推進(jìn)志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展壯大城市管理、平安建設(shè)、治安防范、應(yīng)急服務(wù)等專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)伍。探索群防群治新模式。規(guī)范見義勇為基金會(huì)運(yùn)作，建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療救助、撫恤安置等工作機(jī)制，加大見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)力度，有效激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾與違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。

責(zé)任人：

責(zé)任單位：區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)綜治辦

22、基層綜治組織建設(shè)項(xiàng)目

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，加強(qiáng)基層綜治辦、綜治工作站、公安派出所、司法所、法庭和檢察聯(lián)絡(luò)室及調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心等配套組織建設(shè)。鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）基礎(chǔ)設(shè)施要與鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)同規(guī)劃、同實(shí)施。按照中央編辦有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）人口、面積、經(jīng)濟(jì)情況，配備相應(yīng)的辦公用房、辦公設(shè)備、交通工具及必要的辦公經(jīng)費(fèi)，建立規(guī)范化的綜治辦和綜治工作中心，形成綜合治理基層一線實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)攬、一個(gè)機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)窗口服

務(wù)，通過矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。

責(zé)任人：楊林 責(zé)任單位：區(qū)綜治辦

23、政法綜治和法制宣傳教育建設(shè)項(xiàng)目

建立健全政法綜治宣傳主陣地。圍繞?三項(xiàng)重點(diǎn)工作?、社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)、社會(huì)主義法治理念教育、司法體制和工作機(jī)制改革等政法綜治重點(diǎn)工作，在報(bào)刊、廣播、電視等媒體開辦專欄、專題節(jié)目、組織大型宣傳活動(dòng)，向貧困地區(qū)贈(zèng)送報(bào)紙、期刊等宣傳品，拍攝宣傳教育專題片，制作公益廣告，舉辦主題展覽，提升政法綜治宣傳影響力。加快推進(jìn)政法綜治工作手機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)。完善政法綜治宣傳輿論工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)提高輿論引導(dǎo)能力。

責(zé)任人：楊林

責(zé)任單位：區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦

24、開展?六五?法制宣傳教育和依法治理工作。依法規(guī)范執(zhí)法司法行為。重點(diǎn)引導(dǎo)流動(dòng)人口、社會(huì)閑散青少年、特殊群體和廣大網(wǎng)民等各類主體依法行使民主權(quán)利，培養(yǎng)法律意識(shí)，養(yǎng)成守法習(xí)慣，依法表達(dá)合理訴求，防范極端事件的發(fā)生。依托黨校、行政學(xué)院建立培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信和法制培訓(xùn)，建立健全

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度。組織開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地等活動(dòng)，提高法制宣傳教育覆蓋面和群眾知曉率。

責(zé)任人：李文建

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)辦

二、制定方案和項(xiàng)目規(guī)劃要求

1、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，結(jié)合本部門、本單位職責(zé)任務(wù)，針對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)要求，研究制定實(shí)施意見。

2、各有關(guān)單位對(duì)分管的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證，制定項(xiàng)目規(guī)劃，對(duì)需要納入我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?十二五?規(guī)劃的項(xiàng)目提出立項(xiàng)規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告一般應(yīng)包括：是新規(guī)劃項(xiàng)目還是原有項(xiàng)目改擴(kuò)建；應(yīng)規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)在工作運(yùn)行情況、存在問題、列入規(guī)劃依據(jù)；具體項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（重點(diǎn)是建筑規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、投入保障等）。

3、區(qū)直政法部門負(fù)責(zé)的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與?鄭州市政法基礎(chǔ)建設(shè)‘十二五’規(guī)劃項(xiàng)目?相同或相近的，應(yīng)把社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃并入政法基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃之中，并根據(jù)新的項(xiàng)目建設(shè)要求提出加強(qiáng)和完善項(xiàng)目規(guī)劃。

4、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不易納入?十二五?規(guī)劃的工作，要逐項(xiàng)制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)建設(shè)、建立機(jī)制體制、強(qiáng)化工作措施、落實(shí)工作保障等具體辦法，列入惠濟(jì)區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作整體規(guī)劃。

三、有關(guān)要求

1、各責(zé)任單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和方案制定工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2、建設(shè)項(xiàng)目有1個(gè)以上責(zé)任單位的，排在第一位的為牽頭單位，牽頭單位對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目總體工作負(fù)責(zé)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容提出更改責(zé)任單位和責(zé)任分解意見。

3、各責(zé)任單位項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和工作方案于8月17日前分別報(bào)送區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、區(qū)綜治辦。

區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局 ：

區(qū)綜治辦：郵箱： hjqzzw@126.com

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

林業(yè)局社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案

為加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新管理，不斷提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)區(qū)政府的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)將我局社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施方案擬定如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧右江”總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持以人為本，把矛盾糾紛化解為主線，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理理念，全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新能力和水平，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣發(fā)展穩(wěn)定大局和中心工作，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作，形成社會(huì)管理“人人參與、人人有責(zé)”的良好氛圍，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1.注重信訪。下屬單位要把信訪工作作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時(shí)處理群眾投訴、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，落實(shí)信訪責(zé)任制，對(duì)本單位的信訪問題負(fù)責(zé)到底，不得發(fā)生因任何赴省、進(jìn)京上訪事件。

2.化解矛盾。保護(hù)森林資源、構(gòu)建和諧社會(huì)，必須要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層、調(diào)研走訪、了解情況、掌握實(shí)情，依法行政，以人為本，吧各類苗條性問題解決在基層、消滅于萌芽狀態(tài)之中；對(duì)已發(fā)生的矛盾糾紛，要主動(dòng)配合相關(guān)部門，積極組織協(xié)調(diào)解決，決不能讓其形成氣候，調(diào)解成功率不得低于95%。

3.抓好質(zhì)量。林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)就是增加農(nóng)民收入，搞好社會(huì)服務(wù)，提高林業(yè)在社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)地位，所以要緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作，提高附質(zhì)量和林業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，盡力使每項(xiàng)工作都能讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意，接受社會(huì)監(jiān)管，最大限度減少不和諧因數(shù)。

4.確保安全。安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各單位要把“治隱患、嚴(yán)管理、保安全”作為日常工作中的主要任務(wù)來抓，進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產(chǎn)整治，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和追究，實(shí)現(xiàn)隱患治理制度化，確保安全無(wú)事故。

5.優(yōu)化服務(wù)。各單位必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，健全管飯服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，營(yíng)造高效廉潔的服務(wù)環(huán)境，做到服務(wù)為先、民生為重、關(guān)注民意、提高群眾滿意度，最大限度增進(jìn)和諧因素。

三、具體分工

（一）組織、協(xié)調(diào)，確保全面完成任務(wù)。（（二）維護(hù)系統(tǒng)內(nèi)部安全與穩(wěn)定，推動(dòng)林業(yè)快速發(fā)展。

（三）打擊林業(yè)違法與犯罪，保證森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。（四）搞好信訪穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升林業(yè)科技含量和服務(wù)質(zhì)量。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2015年3月下旬）。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，擬定工作實(shí)施方案。召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署，明確責(zé)任，層層動(dòng)員。

（二）全面推進(jìn)階段（2015年4月到11月底）。實(shí)施本局社會(huì)管理創(chuàng)新工作，推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新工作扎實(shí)有效開展，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)亮點(diǎn)，確保完成任務(wù)。

（三）總結(jié)提高階段（2015年12月）。全面總結(jié)我局社會(huì)管理創(chuàng)新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

1.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作扎實(shí)有序推進(jìn)，林業(yè)局成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由丘百生同志任組長(zhǎng)，蒙漢良同志任副組長(zhǎng)，各股室站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開有關(guān)會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究階段性工作任務(wù)、目標(biāo)、措施，解決推進(jìn)過程中存在的問題。各單位也要完成相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，為社會(huì)管理的創(chuàng)新工作提供組織保障。

2.加大宣傳力度，把握輿論導(dǎo)向。充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、專欄和簡(jiǎn)報(bào)等宣傳媒體和手段，集中宣傳推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”新舉措、新成效和新典型，為深入推進(jìn)“社會(huì)管理創(chuàng)新工作”營(yíng)造濃厚輿論氛圍。

3.明確分工，落實(shí)責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)小組搭建全局聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，形成一個(gè)抓住社會(huì)管理創(chuàng)新工作的組織、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)工作機(jī)制和責(zé)任體系。各單位圍繞本局工作重點(diǎn)和本單位工作任務(wù)，進(jìn)行量化、細(xì)化，做到定人、定職、定責(zé)、定效，確保每一件事、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作抓具體、抓深入、抓到位。

4.加大督查，嚴(yán)格考核。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)各單位的檢查指導(dǎo)和考核力度，將社會(huì)管理創(chuàng)新工作列入年終考核，作為評(píng)選先進(jìn)單位和個(gè)人的內(nèi)容和條件，對(duì)工作突出，成效顯著的單位和個(gè)人，將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

5.注重實(shí)效，突出創(chuàng)新。社會(huì)管理工作，關(guān)鍵在于實(shí)效，重點(diǎn)在于創(chuàng)新。要求各單位務(wù)必在實(shí)效和創(chuàng)新上下功夫，積極探索社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理的理念、思路、方法和措施，及時(shí)總結(jié)交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

勞動(dòng)和社會(huì)保障局

社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣綜治委《關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（建綜治委發(fā)[2011]2號(hào)）文件精神，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，保障民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧，完成我局承擔(dān)的創(chuàng)新社會(huì)管理工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建和諧建昌、加快全面振興這個(gè)中心任務(wù)，以執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力的建設(shè)為動(dòng)力，立足職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓勞動(dòng)保障工作著力點(diǎn)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門綜合管理就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范等職能作用，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理工作，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，滿足人民群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義的新要求新期待，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨委研究決定，成立建昌縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：李春生黨組書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：胡長(zhǎng)懷副局長(zhǎng)

董振峰副局長(zhǎng)

張漢濤副局長(zhǎng)

成員：王曉東城鄉(xiāng)就業(yè)管理局局長(zhǎng)

黃品卿社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局局長(zhǎng)

陳光醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心主任

范東旭勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)

劉景波勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)

郝亞芳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)朱嬌健勞動(dòng)局辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由朱嬌健兼任。

三、工作任務(wù)

（一）創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制。一是積極做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，以貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，繼續(xù)加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的組織推進(jìn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)工作，力求做到用工必保、應(yīng)保盡保、應(yīng)繳盡繳。二是按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，使參保人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所補(bǔ)、難有所助。三是鞏固社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋成果，著力抓好社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，確保上級(jí)政策在我縣得到全面貫徹落實(shí)。

（二）創(chuàng)新就業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。一是提供補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，確保有培訓(xùn)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部接受有針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)95%以上，實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。二是免費(fèi)提供各種職業(yè)介紹服務(wù)。不斷完善職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性。引導(dǎo)他們確定職業(yè)定向、選擇勞動(dòng)崗位，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門及廣大用人單位的聯(lián)系與溝通，積極做好有關(guān)人員就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。對(duì)符合就業(yè)扶持政策條件的，將給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。四是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。五是明確工作責(zé)任。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作程序，完善工作制度，確保就業(yè)服務(wù)落到實(shí)處。

（三）建立和完善勞動(dòng)權(quán)益保障服務(wù)機(jī)制。一是制定完善勞動(dòng)執(zhí)法和保障服務(wù)相關(guān)責(zé)任規(guī)定和配套制度，各用人單位要通過建立落實(shí)勞動(dòng)執(zhí)法和保障服務(wù)責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制和配套制度，同時(shí)按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把社會(huì)服務(wù)和管理的責(zé)任落實(shí)到用工單位。二是加大勞動(dòng)執(zhí)法力度和保障服務(wù)建設(shè)。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)做好清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法，積極開展市場(chǎng)用工專項(xiàng)檢查、日常巡

查和舉報(bào)投訴專查工作，重點(diǎn)對(duì)縣域內(nèi)鄉(xiāng)村小煤窯、礦山、小作坊以及招用農(nóng)民工較多的建筑工地、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等場(chǎng)所依法領(lǐng)取執(zhí)照、勞動(dòng)合同簽訂及建立和落實(shí)農(nóng)民工工資支付制度、落實(shí)我縣工資支付規(guī)定和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)打擊非法用工違法等行為。三是加快推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院實(shí)體化建設(shè)，加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，堅(jiān)持貫徹“積極受理、鼓勵(lì)和解、強(qiáng)化和解、完善仲裁”的方針，依法公正及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，暢通處理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴渠道，開辟解決拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件的“綠色通道”，努力筑牢勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的“第一道防線”。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新政府公共服務(wù)職能，提高行政服務(wù)水平和效率。一是優(yōu)化行政服務(wù)。將全部業(yè)務(wù)項(xiàng)目在勞動(dòng)保障網(wǎng)、行政審批網(wǎng)上進(jìn)行公示公開，每項(xiàng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格審批流程，公布承諾時(shí)限。各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一受理和一審一核制，做到嚴(yán)格按程序辦事，減少工作環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)間，方便群眾。二是規(guī)范行政服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的教育管理，使其做到規(guī)范、文明、熱情、周到、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臑榉?wù)對(duì)象服務(wù)；嚴(yán)格紀(jì)律，做到不遲到、不早退、上班時(shí)間不從事與工作無(wú)關(guān)的事；簡(jiǎn)化和公開辦事環(huán)節(jié)，提高工作人員的服務(wù)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和工作效率，堅(jiān)持掛牌上崗和首問責(zé)任制，保證職工無(wú)違法違紀(jì)行為、無(wú)被群眾投訴現(xiàn)象。

四、時(shí)間安排

社會(huì)管理創(chuàng)新工作分為研究部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收和全面推廣四個(gè)階段。

1、研究部署階段(2011年1月至2011年3月)。召開工作部署會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，制定《社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》；成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)分工。

2、組織實(shí)施階段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出臺(tái)具體方案，有序推進(jìn)工作。認(rèn)真梳理社會(huì)管理創(chuàng)新工作的難點(diǎn)，熱點(diǎn)問題，在創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制、解決創(chuàng)新工作中突出問題等方面有所突破，形成相關(guān)政策措施。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年11月)。局屬各部門、各股室進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，迎接市、縣考評(píng)驗(yàn)收。

4、全面推廣階段(2012年1月)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化完善，確保此工作取得階段性成果，并適時(shí)召開全局創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，形成工作意見推動(dòng)全局社會(huì)管理創(chuàng)新深入開展。

五、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局屬各部門、各股室要充分認(rèn)識(shí)開展加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要性，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新社會(huì)管理工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義

和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，作為解決社會(huì)問題、不斷改善民生、維護(hù)群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)把社會(huì)管理創(chuàng)新納入全局工作，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，周密部署，精心實(shí)施，務(wù)求工作落實(shí)。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)和艱巨的工作，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施，全力推進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)管理工作開展，按期完成各項(xiàng)工作，確?！罢w工作有進(jìn)展，重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)，體制機(jī)制有創(chuàng)新，階段性工作有成效”。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。按照縣委工作要求，定期召開會(huì)議，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。各部門、各股室要按照確定的工作目標(biāo)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。

（四）培育典型，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新工作的宣傳力度，營(yíng)造人人參與社會(huì)管理創(chuàng)新、人人共享社會(huì)管理創(chuàng)新成果的良好氛圍。

二○一一年四月

第四篇：2007縣共青團(tuán)工作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案

文章標(biāo)題：2007縣共青團(tuán)工作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案

服務(wù)青年成長(zhǎng)成才培養(yǎng)青年優(yōu)秀人才

共青團(tuán)**縣委

黨的“十一五”規(guī)劃明確提出當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是提高農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施。是發(fā)展當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，找文章到xiexiebang.com-http://004km.cn/促

進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民就業(yè)能力的重要途徑。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐越來越快，共青團(tuán)組織在新形勢(shì)下如何帶領(lǐng)青年成長(zhǎng)成才、創(chuàng)業(yè)致富，就成了共青團(tuán)組織的一個(gè)新課題，面對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，面對(duì)新的機(jī)遇，我們是否能站在新形勢(shì)下推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度迎接機(jī)遇，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，這就需要我們改變舊思路，創(chuàng)造新思路，加強(qiáng)青年勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高廣大青年的勞動(dòng)技能，需要深入青年，從廣大青年中來，到廣大青年中去，急青年之所需，助青年之所求。

一、**縣青年總體狀況

**縣總?cè)丝?8.7萬(wàn)人，其中14-28歲青年100248人，根據(jù)全面統(tǒng)計(jì)，2006年我縣14-35歲農(nóng)村青年11.23萬(wàn)余人，其中男性占53.5，女性46.5。其17-40歲外出務(wù)工青僅占40左右，而剩余60的青年由于各種原因處于閑散狀態(tài)，充分說明西和縣青年人力資源充沛。

二、實(shí)施的范圍

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，我縣將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)、至少在“十一五”期間外出務(wù)工將是我縣青年農(nóng)民增收的主要渠道，外出務(wù)工潛力很大。當(dāng)前我縣農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移以初中及以下文化程度為主，占到80以上，這些人頭腦靈活，接受新事物快，到外面闖蕩見世面、學(xué)技術(shù)的欲望高，去外地謀求職業(yè)的機(jī)會(huì)大。2006年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我縣外出務(wù)工人員人均純收入不到4000元，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，凡從事技術(shù)技能工作的，收入要高出平均水平許多，如姜席鎮(zhèn)西王集村馬鞍社，共95戶人家，外出務(wù)工的120人，由于該社勞動(dòng)力輸出以技能性為主，該社存款在70000元以上的戶數(shù)在一半以上，一部分家庭已修起了嶄新的樓房。相反，好些村社外出務(wù)工人員雖然也相當(dāng)多，但收入不是如此明顯，其原因是輸轉(zhuǎn)人員沒有技能。事實(shí)告訴我們務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)技術(shù)技能是關(guān)鍵。近年來隨著務(wù)工青年的輸轉(zhuǎn)力度加大，務(wù)工青年的技能培訓(xùn)成為我們急需解決的問題。

共青團(tuán)作為青年的組織，如何幫助青年，引導(dǎo)哪些青年，至關(guān)重要。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們應(yīng)該從外出務(wù)工青年的主流入手，以近年來應(yīng)往屆不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生為主體，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校根據(jù)用工需求，積極開展多形式、多層次、針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、實(shí)施方案

（一）培訓(xùn)時(shí)間、人數(shù)

2007年我縣計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村務(wù)工青年500人，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委及職業(yè)教育基地的培訓(xùn)條件，年內(nèi)舉辦各種培訓(xùn)班10期，在全縣選拔素質(zhì)高基礎(chǔ)好的務(wù)工青年進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）培訓(xùn)科目

**縣2007年農(nóng)村青年勞動(dòng)力培訓(xùn)將根據(jù)務(wù)工青年的實(shí)際，分期次重點(diǎn)培訓(xùn)微機(jī)操作，維權(quán)知識(shí)和機(jī)床、家政、縫紉等內(nèi)容，不斷滿足青年的需求。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

我縣擁有師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備齊全的職業(yè)教育培訓(xùn)基地4處，特別是何壩農(nóng)中和縣職教中心培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)校交通便利，能夠就近解決.務(wù)工青年的技能培訓(xùn)問題。

（四）主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，我縣將成立農(nóng)村青年培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定相應(yīng)的工作人員專抓此項(xiàng)工作，制定培訓(xùn)工程和方案，對(duì)培訓(xùn)專業(yè)、人數(shù)、時(shí)間、方法具體負(fù)責(zé)，做到年有規(guī)劃，月有安排，有步驟的推進(jìn)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，搞好跟蹤服務(wù)。搞好農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)跟蹤服務(wù)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余青年勞動(dòng)力的重要環(huán)節(jié)。一是與用工企業(yè)建立了信息聯(lián)系制度，經(jīng)常性地了解輸送的農(nóng)民工的工作、生活情況，二是加強(qiáng)與勞務(wù)辦的聯(lián)系，引導(dǎo)廣大青年合理流動(dòng)。三是營(yíng)造氛圍，對(duì)外出務(wù)工青年典型、青年星火帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年典型進(jìn)行大力表彰和在報(bào)刊、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造一個(gè)為農(nóng)村青年勞動(dòng)力服務(wù)的好環(huán)境，解決好他們的后顧之憂。

四、取得的成效

**縣2007年農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，將為數(shù)百名外出務(wù)工青年創(chuàng)業(yè)提供學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)，使他們能在掌握技術(shù)技能的同時(shí)，學(xué)到外出就業(yè)生活的常識(shí)，為他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有較好的社會(huì)效益和發(fā)展前景。

1、經(jīng)濟(jì)效益

由于采取了系統(tǒng)的培訓(xùn)，所輸送的農(nóng)民工市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、工作能力有了顯著提高，若培訓(xùn)后輸送的青年農(nóng)民工全部得到就業(yè)，月工資比自行進(jìn)廠就業(yè)的工人高20O元左右，這就可以進(jìn)一步改善青年的生產(chǎn)生活條件，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。

2、社會(huì)效益

通過有效的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，增加了外出務(wù)工青年的收入，擴(kuò)大外出務(wù)工青年的視野、增長(zhǎng)了見識(shí)、掌握了

第五篇：社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

肖家村社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案

為大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推

動(dòng)我社區(qū)社會(huì)建設(shè)工作取得新進(jìn)展、新成效。根據(jù)《建國(guó)街道社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，探索社會(huì)服務(wù)管理新模式、新機(jī)制和新舉措，全面提升社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)針對(duì)社會(huì)管理中影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和工作盲區(qū)，圍繞社會(huì)矛盾化解，特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、“兩新組織”服務(wù)管理等工作，探索社會(huì)管理創(chuàng)新工作，理順工作體制，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口、特殊群體和矛盾排查、化解的一體化、常態(tài)化規(guī)

范化管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效，我村成立由書記任

組長(zhǎng)，主任任副組長(zhǎng)，村委會(huì)工作人員為成員的社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)新社會(huì)管理體系，切實(shí)提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管

理水平。

1、創(chuàng)新和加強(qiáng)科學(xué)化的社會(huì)服務(wù)管理體系。（1）建立社會(huì)管理、綜合治理、矛盾化解、維護(hù)穩(wěn)定四位一體的工作平臺(tái)，實(shí)行集中辦公。（2）在本社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站的統(tǒng)一指揮下，按照其職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)相關(guān)工作開展。

2、創(chuàng)新和加強(qiáng)立體化的社會(huì)治安防控體系。

（1）制定治安重點(diǎn)地區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，社區(qū)要把社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)特別是流動(dòng)人口居住集中地管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、公共服務(wù)納入轄區(qū)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，制定具體規(guī)劃方案。

（2）建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)，治安突出問題滾動(dòng)排查整治機(jī)制。定期開展治安隱患大排查，摸清底數(shù)，分析梳理治安突出問題，制定整治方案。

（3）加強(qiáng)公共突發(fā)事件預(yù)防處置機(jī)制建設(shè)。建立完善應(yīng)急處置隊(duì)伍，防范處置預(yù)案和指揮機(jī)制。

（4）健全完善公共安全監(jiān)管機(jī)制，健全完善安全制度、措施和監(jiān)管機(jī)制，抓好轄區(qū)各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期、不定期開展安全檢查工作。

（二）創(chuàng)新和加強(qiáng)規(guī)范化的重點(diǎn)人員管理體系，規(guī)范建立各級(jí)人口管理體系。

1、實(shí)現(xiàn)服務(wù)管理工作資源共享。積極探索外來人口與本社區(qū)居民同等對(duì)待、共享服務(wù)資源、共同參與社會(huì)建設(shè)方面的工作機(jī)制。

2、建立健全房屋出租服務(wù)管理機(jī)制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)

負(fù)責(zé)、誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)出租房屋實(shí)行分類管理。做好登記備案工作，做到人來有登記，人走有注銷。

3、重點(diǎn)青少年群服務(wù)管理工作。建立相關(guān)部門參與就的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理機(jī)制，完善對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為和違法犯罪青少年的教育管理和犯罪預(yù)防工作。

4、刑釋解教人員服務(wù)管理工作。建立完善安置幫教工作格局。積極推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教一體化，建立監(jiān)管場(chǎng)所與家庭、單位、社區(qū)幫教管理的銜接機(jī)制。

5、服刑人員社區(qū)矯正工作。建立社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制。建立接受、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正制定。

6、其他特殊人群的服務(wù)管理工作。開展對(duì)重點(diǎn)人員的排查登記，堅(jiān)持定期排查、專人穩(wěn)控、嚴(yán)防漏管、失控。

（三）、創(chuàng)新矛盾化解體系。

1、利用綜治維穩(wěn)工作中站，積極協(xié)調(diào)各職能部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制，深化調(diào)解聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。

2、建立完善依法管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)普法

依法治理，深入開展普法宣傳教育

3、矛盾糾紛排查化解保障工作。落實(shí)矛盾糾紛排查化

解人、財(cái)、物保障措施。

（四）配備社會(huì)管理輔助劑力量，建好“四支隊(duì)伍”，建立全民參與社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

1、建好社會(huì)志愿者隊(duì)伍，社區(qū)要全面掌握轄區(qū)社會(huì)工

作者專業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)施分層分類管理，規(guī)范各種形式的社會(huì)服務(wù)管理志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民封群眾在維穩(wěn)信息、治安

巡邏、人口管理、糾紛調(diào)處、法制宣傳等方面的積極作用。

2、建好治安巡邏員隊(duì)伍，以社區(qū)為基礎(chǔ)，建立治安巡

邏隊(duì)伍，開展義務(wù)治安聯(lián)防工作。

3、建好基層黨組織隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)

真做好黨員發(fā)展的培養(yǎng)計(jì)劃，把具備黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。村委會(huì)要把開展群眾工作、創(chuàng)新社會(huì)管理作為一項(xiàng)重要

工作內(nèi)容來抓，全面落實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容，為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為了我村的平安繁榮作出新的貢獻(xiàn)。

肖家村