第一篇：論民辦高校黨組織建設與作用發(fā)揮

摘 要：當前加強民辦高校黨建工作，對促進民辦高校穩(wěn)定、健康、和諧、持續(xù) 發(fā)展 有著重要的意義和作用。民辦高校黨建工作仍存在著發(fā)展不平衡、工作不規(guī)范、運行機制順暢等 問題。在加強民辦高校黨組織建設與作用發(fā)揮的方略上，作者提出了一些有益的途徑和思路。

關鍵詞：民辦高校；黨組織建設；作用發(fā)揮

一、民辦高校黨建工作的狀況和存在的問題

（一）民辦高校黨建工作的發(fā)展較不平衡

由于不同的民辦高校由于創(chuàng)辦時間不同，產(chǎn)生的背景和條件不同，學校領導的經(jīng)歷不同，民辦高校黨建工作也存在著不平衡現(xiàn)象。從類別上看，一般地說，公辦學校的民辦本科二級學院黨建工作比獨立設置的本?？泼褶k學校開展得要好一些。從規(guī)模上來說，一般規(guī)模較大的民辦高校，黨建工作比較好。從時間上來看，創(chuàng)建較早的民辦學校由于黨建工作起步早，工作相對比較規(guī)范。從黨建工作開展的情況來看，有的民辦高校已基本形成了比較完善的工作制度，各項工作比較正常，而一部分民辦高校則存在諸多問題，黨組織的活動不能正常開展。

（二）民辦高校黨建工作的開展尚不規(guī)范

目前 民辦高校黨建工作的開展還沒有一種較為成熟完善的 理論 模式或工作實踐模式。與公辦高校相比，難度比較大，即黨員人數(shù)少、分散，基層組織難建立；黨員來源復雜，流動性大，組織關系難理順，黨員管理難度大等等，以上原因在一定程度上 影響 了民辦高校黨建工作的正常開展。因此，民辦高校既要借鑒公辦高校的成功經(jīng)驗，又不能生搬硬套，要從實際出發(fā)，在實踐中加以探索與 研究，結合自身特點創(chuàng)造性地開展工作，促進民辦高校黨建工作規(guī)范化。

（三）民辦高校黨建工作運行機制不夠順暢

民辦高校黨組織在學校工作中應發(fā)揮 政治 核心和監(jiān)督保證作用，由于黨組織處于非領導地位，它們以服從服務于學校 教育 教學工作的需要為立足點，工作難度大。有的民辦高校對黨組織的介入存有顧慮，加上民辦高校特別注重成本核算，功利性強，要求機構精減，黨務工作人員編制較少，因此民辦高校黨建工作運行機制不夠順暢，黨建工作開展受到一定限制，存在一定的困難。

二、加強民辦高校黨組織建設與作用發(fā)揮的方略

（一）發(fā)揮黨組織作用完善民辦高校領導體制和管理機制

第一，建立黨組織和董事會、校長相互制約的領導體制和運行機制。民辦高校黨委要及時推動并積極參與建立和健全學校內(nèi)部管理體制，完善董事長（理事長）、校長和黨委書記相互配合、制約的法人治理結構，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機結合的管理機制。根據(jù)《民辦教育促進法》的規(guī)定精神，董事會或理事會是學校的決策機構，董事會（理事會）成員由舉辦者、校長和教職工代表組成。在江蘇民辦高校三江學院，在領導體制上實行理事會領導下的校長負責制，校長由理事會選聘，教職工代表理事由教職工代表大會選舉產(chǎn)生，而教職工代表大會則是在黨委領導下召開的。這樣就形成了教職工代表大會－選舉理事進入理事會－理事會選聘校長－校長聘任教職工－教職工代表參加教職工代表大會的閉循環(huán)，這個閉循環(huán)的起端是教職工代表大會，而教代會是在黨委的領導下召開，正體現(xiàn)了黨委對民辦高校的領導。

第一，建立校黨委與校董事會（理事會）的溝通協(xié)商機制。民辦高校黨委要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通、決策參謀作用，和諧處理黨董（理）校關系，使各方責任和權益到位。黨委要支持和幫助董事長（理事長）、校長把學校辦好，支持和配合校長抓好教學質(zhì)量。黨委書記要積極引導董事長（理事長）正確處理投資與回報、經(jīng)濟 效益與 社會 效益、市場 規(guī)律 與教育規(guī)律的關系，引導校長在依法行使職權，全面提高教育教學質(zhì)量，努力使董事長（理事長）的“回報”與校長的“治學”得到和諧統(tǒng)一。要積極嘗試黨委與董事會（理事會）、黨委與學校行政管理機構之間的雙向進入、交叉任職，建立黨政分工合作、集體領導、民主決策、集中指揮的工作機制，做到黨政工作目標一致、相互融合、全面推進。

（二）建立民辦高校黨建工作的保障機制

第一，加強民辦高校黨建工作的制度規(guī)范。江澤民同志指出“制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！痹谥贫冉ㄔO方面，民辦高校必須根據(jù)實際情況，開創(chuàng)性地建立一些符合自身特點的黨建工作制度和工作方式，確保黨的工作能夠在學校得到正常開展，黨組織和黨員的作用得到充分發(fā)揮。“三會一課”制度、學習制度、黨務人員培訓制度等要健全，制度落實要有計劃、有定期、有目的地進行，在時間上可靈活安排，在形式上要多樣化，注意實效。

第二篇：如何發(fā)揮黨組織作用

解危渡困期間如何發(fā)揮黨組織作用

黨支部是煤礦企業(yè)最基層的黨組織，是黨委各項方針、政策和戰(zhàn)略部署、工作任務的具體落實者，是煤礦企業(yè)黨建工作的基礎。黨支部對員工具有政治思想引導作用，組織協(xié)調(diào)作用和服務指導作用，在煤礦的長期安全發(fā)展、和諧發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。那么，面臨困難時期我們?nèi)绾伟l(fā)揮基層黨組織作用呢？

一是積極發(fā)揮黨組織在安全管理中的“能動”作用。定期組織全體黨員干部開展集中上崗安全檢查，將現(xiàn)場的安全隱患排除。組織黨員干部和本段隊排查出的安全重點人和進行“一帶一”結對子，在現(xiàn)場生產(chǎn)過程中隨時隨地的進行安全包保。組織段隊完成公司和礦開展的各項黨員安全活動，有效的發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。

二是積極發(fā)揮黨組織的“向導”作用?；鶎狱h組織參與段隊生產(chǎn)經(jīng)營等問題的決策，用上級黨組織的要求引導決策，能夠使段隊生產(chǎn)經(jīng)營的方向與黨委和礦的目標合拍。積極宣傳黨委的重要決定，占領工人思想的“高地”，保證段隊全員和黨委的思想做到高度統(tǒng)一，避免外界的不穩(wěn)定因素在工人當中流傳，產(chǎn)生惡劣影響。定期組織本單位開展黨員干部談心活動，及時有效的了解員工思想動態(tài)，做到有問題早發(fā)現(xiàn)，有困難早解決。

三是積極發(fā)揮黨組織的“參謀”作用。目前段隊黨支部書記的素質(zhì)在思想覺悟和工作態(tài)度上，照比為生產(chǎn)干部要高一些，如綜掘的書記高占鵬、501段的書記馬學會等等，在段隊的安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營方面都能夠很好的為段隊行政干部出謀劃策，達到思想指引行動的效果。段長和工人出現(xiàn)問題，不好解決的時候，書記可以出面協(xié)調(diào)解決，化解矛盾，促進段隊工作的正常有序。

四是積極發(fā)揮黨組織的“監(jiān)督”作用。加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，使黨員干部恪盡職守、廉潔奉公，保護職工群眾生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，這也是搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要環(huán)節(jié)。目前，井下檢查比較頻繁，段隊為了溝通，容易犯抽取工人工資的錯誤，黨支部時刻監(jiān)督，保證工人的利益不受損失，使工人保持高漲的工作情緒。

五是積極發(fā)揮黨組織“凝心”作用。組織開展“三個三”活動。即“三談”、“三講”、“三討論”，“三談”即談安全生產(chǎn)與解危渡困的關系、深化改革與解危渡困的關系和強化管理與解危渡困的關系，闡述安全、改革、管理與解危渡困之間的內(nèi)在聯(lián)系?！叭v”，即講正視困難，應對危機；講強化管理，深挖內(nèi)潛；講立足崗位，苦練內(nèi)功?！叭懻摗保从懻摗捌髽I(yè)困境，我們應該怎么看”，討論“企業(yè)危困時，我們應該怎么辦”，討論“作為企業(yè)主人面對當前困境，我們應該怎么干”。

目前段隊黨支部書記具體的工作

一、黨建方面：

1、每月召開一次支部大會，總結上月支部工作，安排本月工作。找出優(yōu)缺點，整改措施及下一步工作要求。

2、每月召開一次黨風廉政會議，學習并傳達紀委下發(fā)的文件精神，總結廉政方面存在的問題，并提出整改措施。制定好工資分配方案，解決好員工最敏感的話題。

3、每月召開一次針對性廉政教育，對本單位的廉潔從政情況進行分析，找出問題及存在的原因。

4、每月組織黨員干部開展一次政治理論學習，并有記錄。

5、每季度召開一次黨員大會，分析工作中的不足，找出原因，及時整改。研究入黨積極分子的學習、培養(yǎng)、考察情況。

6、每半年召開一次民主生活會，開展批評與自我批評，對每名黨員在工作和學習上存在的問題和不足進行分析總結。

7、每季度對后備干部進行培養(yǎng)考核情況寫實，并找出優(yōu)缺點。

8、每月組織好支部黨員上崗活動。

9、每月對“三員”的工作情況進行檢查。

10、每月組織支部黨員參加總支組織的政治理論學習一次。

11、每月5日前，做好本單位的文明單位驗收準備。

二、安全教育方面：

1、每月1日前將下月員工培訓教案編寫完，并找相關領導簽字。

2、每周開展一次形勢任務教育、安全教育、思想教育和遵紀守法教育。

3、每月20號前做好五級培訓迎檢工作，并對員工學習筆記簽字檢查，對員工考問記錄匯總，填寫安全大課記錄，區(qū)領導考問記錄匯總，聽課筆記填寫，填寫員工培訓檔案，學習筆記更換編號，段隊室內(nèi)衛(wèi)生，編寫本月五級培訓工作總結。

4、每季度召開一次員工思想分析會議，找出員工思想變化情況，產(chǎn)生問題的原因，及解決的辦法。

5、每月10日前到培訓站對段隊員工的學習情況，轉入轉出情況進行核對，并排好員工下月培訓學習計劃，如有變動還要提前填寫員工培訓基礎表和分工表。

三、其他方面：

1、每月召開一次段隊工作會議，總結上一個月工作情況，制定本月工資分配方案。

2、每月末召開一次員工安全崗位責任制考核例會，對員工“三違”習慣性違章進行總結分析并安排下月工作。

3、每月月末召開一次員工自主管理、優(yōu)秀班組長考評與申報情況，會議選出優(yōu)秀的班組長和自主管理之星。

4、每月對自主管理臺賬進行匯總簽字，記錄問題提出整改意見。

5、每月要參加礦區(qū)組織的各項會議，如臨時安全大課、月份工作會議、黨員干部夜校、生產(chǎn)會、培訓會、參加大團交代會、安全會、調(diào)研會。

6、日常對員工家訪，貧困員工情況的了解，東西小屯員工的住房維修，員工勞動保護領取和發(fā)放，員工出勤穩(wěn)定等工作。

7、對員工出現(xiàn)“三違”談心幫教工作。

8、配合段長抓好安全管理、質(zhì)量達標，生產(chǎn)任務完成等工作。

9、開展員工循環(huán)梯進式行為養(yǎng)成活動。

10、做好節(jié)假日防火、防盜工作。

第三篇：中小學黨組織建設及作用發(fā)揮情況報告

中小學黨組織建設及作用發(fā)揮情況報告

按照

市教育局《關于報送山東省教育廳“中小學黨組織建設及其作用發(fā)揮情況”調(diào)研材料的通知》要求，教育局黨委及時將“通知”轉發(fā)至全市各中小學，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學對黨建工作進行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

目前，全市共有中小學142處，教職工8633人，黨員2349人。設黨委的學校2個，設黨總支的學校7個，設黨支部的學校133個。近年來，在市委的堅強領導和市直機關黨工委的精心指導下，教育局黨委堅持以黨建工作統(tǒng)領教育事業(yè)全局，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育和“兩學一做”學習教育，著力推進黨的思想、組織、作風和制度建設，黨建工作與教育工作齊抓共管，實現(xiàn)了雙促進，共提升，先后被授予全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、山東省紀檢監(jiān)察工作先進集體、濰坊市學習型黨組織、高密市先進基層黨組織等榮譽稱號。

二、成效及經(jīng)驗

加強中小學校黨組織建設，是堅持正確的辦學方向，貫徹黨的教育方針，全面落實科學發(fā)展觀，深入推進“兩學一做”學習教育，大力提升實施素質(zhì)教育水平，提高教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點，緊緊圍繞全市教育工作的重點抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進取，扎實工作，黨建工作取得顯著成效。

1.抓重點，強班子。一是選好班長，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識強；學歷層次高，創(chuàng)新能力強；工作熱情高，進取精神強”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M黨組織領導班子中，保證了黨的基層組織在教育教學上的威信，很好地發(fā)揮了對教育中心工作的引領、促進和服務。各中小學校以開展“兩學一做”學習教育、“講學習，樹新風，做表率”活動為契機，針對學校班子建設中存在的問題及時整改，支部成員認真撰寫自查報告，進行班子整頓，增強了支部班子的整體實力。二是強化教育，提高素質(zhì)。全市各級各類學?；鶎狱h組織通過黨干培訓班、經(jīng)驗交流會、堅持理論中心組學習等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務素質(zhì)；通過解放思想大討論、黨風廉政建設、“兩學一做”學習教育專題討論和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學決策能力，強化公仆意識、宗旨意識、大局意識和自律意識。目前，各基層黨組織講團結、講大局、講協(xié)作、講奉獻，整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強。特別是在平安校園創(chuàng)建活動中，各中小學校黨支部一班人帶領黨員干部，細細排查學校安全隱患，研究制定應急預案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學校師生生命和集體財產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信，贏得了群眾衷心擁護。

2.抓關鍵，強隊伍。全市教育系統(tǒng)各級黨組織高度重視黨員教師隊伍建設，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對在職黨員堅持民主評議制度，加大群眾監(jiān)督力度；對于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，加強學習指導。在黨員教師教育中，堅持理想信念，增強信心；堅持解放思想，開拓進取；堅持真抓實干，求真務實；堅持以身作則，廉潔自律；堅持真理原則，弘揚正氣；堅持嚴謹治學，精細實恒；堅持無私奉獻，為人師表。強化思想建設和師德師風建設，促使黨員教師的自律意識提高、責任感增強、進取心提升。據(jù)統(tǒng)計，目前全市中小學業(yè)務骨干、教學標兵黨員教師占到80%以上。在學校黨員中設立了“黨員先鋒崗”，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重擔，率先搞教研、搞課改，在省市教學技能比賽活動中屢屢獲獎，教育教學質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。

3.抓活動，強實效。全市各中小學黨建工作方法活、方式新、效果實，充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動。將德育總體目標與黨組織建設的階段性中心工作相結合，與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合，以黨建促德育，以德育促教學，以教學促黨建。以“我是黨員向我看齊”、“我是黨員我承諾”活動為載體，在黨員教師中開展了“黨員先鋒崗”、“教科研標兵”、“禮儀標兵”、“師德標兵”等評選活動，建立了“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)奉獻群眾積分卡”，持續(xù)開展了“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員在引領發(fā)展、服務師生中作表率、當先鋒，進一步增強黨員的宗旨意識、服務意識、爭先意識，形成了干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍。

4.抓制度，強機制。各中小學?；鶎又Р咳ν晟泣h建工作機制，層層落實責任，形成支部抓班子，班子抓黨員，黨員帶教師的良好格局。局黨委進一步健全完善了《三會一課制度》、《支部學習制度》、《民主評議黨員制度》、《黨員領導干部聯(lián)系點制度》《廉政建設制度》、《民主生活會制度》、《黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《黨建工作例會制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)與考察制度》等，使黨建工作“有法可依，有章可循”，各基層支部工作開展得有聲有色。通過實行“黨內(nèi)議事”制度，妥善解決了一些群眾關心的重點、難點、熱點問題，促進了學校的安全維穩(wěn)工作。

5.抓投入，強陣地。全市教育各級黨組織注重陣地建設，在時間、精力和資金上加大投入，給予保障。各中小學校在黨員活動主陣地——黨員活動室建設上，在注重強軟件建設的同時，強化重硬件建設，配備了多媒體學習設備，制作了指導性和實用性很強的活動展示板，內(nèi)容不斷充實、更新，為黨員學習、進行組織生活以及開展各項活動提供了必要的場所；檔案管理規(guī)范，各項工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。在強陣地過程中，涌現(xiàn)出了不少黨員活動陣地建設的先進典型。陣地建設的加強，使黨員的教育和管理工作得以制度化、經(jīng)?；岣吡速|(zhì)量，保證了效果。

6.抓黨風，強廉政。局黨委將亂收費、有償家教、安全穩(wěn)定作為“三條紅線”，不斷建立健全規(guī)矩紀律，用鐵的紀律規(guī)范教育行風。印發(fā)了《教育系統(tǒng)行風建設承諾書》，從規(guī)范教育收費管理、嚴格依法治教、推行陽光招生、加強監(jiān)督檢查等八個方面向社會做出公開承諾。出臺《關于進一步規(guī)范中小學辦學行為的意見》、《關于進一步明確中小學教師師德考核要求的通知》、《關于嚴禁在職教師從事有償家教的通知》和《關于謝絕“謝師宴”的通知》等文件，以及督學責任區(qū)制度、收費公示制度和師德考核前置制度等文件規(guī)定，形成了系統(tǒng)完善的規(guī)范辦學行為和治理亂收費規(guī)章制度體系。嚴格紀律約束機制，召開全市教育干部會議，對暑假招生、教師有償家教、干部紀律作風等方面提出了嚴格要求，啟動了“誰主管、誰負責”機制和責任追究機制，廣大黨員干部公開承諾接受監(jiān)督，引導教師廉潔從教、文明從教，立德樹人，樹立文明師表形象，打造優(yōu)秀教育行風。

三、存在問題：

我市中小學黨建工作中，各級黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，獲得了一些經(jīng)驗，但與上級要求和新形勢新任務的發(fā)展需要相比，仍存在一些不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.黨建工作發(fā)展還不很平衡。由于全市各級各類學校對黨建工作重視程度不同、黨員素質(zhì)和能力的差異以及受客觀因素的影響，黨建工作開展的不是十分平衡。整體來看，城區(qū)學校的黨建工作要好于邊遠農(nóng)村等地區(qū)的學校。

2.黨建工作的思路和方法需要進一步創(chuàng)新。在黨建工作的開展上存在著一定的保守思想，有些活動只局限在上級黨組織的要求范圍內(nèi)，主動性創(chuàng)新性不強，在滲透新理念、啟用新方法、解決新問題、開創(chuàng)新局面上做得還不夠。

3.某些基層黨組織班子建設還有待于進一步加強。主要表現(xiàn)在專職黨干數(shù)量較少，身兼數(shù)職居多，黨支部書記多由校長兼任，時間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。

四、下步打算及建議

1.努力提高各級黨組織對加強中小學校黨建工作重要性的認識。全市教育系統(tǒng)各級各學校黨組織要站在全面貫徹落實“兩學一做”學習教育的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把中小學黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作責任制，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。

2.建設一支高素質(zhì)的黨組織班子。一個支部的好壞，關鍵是書記。從全市黨的組織狀況來看，大多數(shù)黨支部書記都是校長兼任，因此，建設一支復合型的高素質(zhì)黨組織班子勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹“關鍵在黨，關鍵在人”的思想，把黨組織班子建設成為政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、干凈干事的領導群體。

3.加強對入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學習培訓機制。把學習培訓活動與當前教育系統(tǒng)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)爭做科學育人先鋒”活動結合起來，將思想政治素質(zhì)培訓作為首要任務納入培訓內(nèi)容。二是建立典型示范機制。采取幫扶指導的方法，積極培養(yǎng)、樹立先進典型。通過典型的示范、帶動和感召的作用，形成積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。

4.加大對中小學校黨建工作的指導力度，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑。局黨委和各基層黨組織要對學校黨建工作及時進行指導，真正落實領導干部聯(lián)系點制度，以科學發(fā)展觀為指導，大膽創(chuàng)新，抓熱點，解難點，辦實事。建立完善中小學黨建工作長效機制，把黨建工作落到實處，取得實效。

5.要進一步開展豐富多彩的活動，調(diào)動廣大教師黨員的積極性。一是開展“講學習，樹新風，做表率”活動。緊扣“兩學一做”學習教育主題，結合我市教育工作實際，在全市教育系統(tǒng)開展“講學習，樹新風，做表率”活動。以活動為載體，圍繞立德樹人，聚焦主責主業(yè)?；顒臃郑鹤ト珕T學習，促素質(zhì)提升；抓課堂管理，重教學效益；抓特色活動，求創(chuàng)新突破；抓宣傳推介，樹模范典型四部分。引領教育系統(tǒng)干部教師從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊做起，培養(yǎng)學習興趣，堅定理想信念，爭當先鋒模范，推動高密教育又好又快發(fā)展。二是全面加強“三線五風”建設。在活動中深入推進嚴守法律底線、遵守規(guī)矩紅線、追求道德高線，培班風、育學風、促教風、正校風、樹行風的“三線五風”建設，教育廣大干部教師樹立高度的事業(yè)心和責任感，敢于擔當，實干善干，樂于奉獻，真干巧干，從最簡單、最平凡、最普通的小事做起，熱愛學生，為人師表，教書育人，把自己分內(nèi)的工作做細做精，做得出彩，做出成績。三是積極創(chuàng)新學習活動。圍繞“兩學一做”學習教育，開展“以考促學”活動，組織黨章知識考試。各支部開展一次“學黨章黨規(guī)、學系列講話”知識競賽，進一步加強黨性教育。對照“十二查十二看”標準，將“兩學一做”學習教育做深、做實、做細。組織廣大黨員干部教師利用暑假全面開展豐富多彩的主題培訓活動，增強干事創(chuàng)業(yè)本領，帶領廣大教師努力辦好人民滿意教育。

中小學黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視。多年來，在上級黨委的正確領導下，教育局黨委帶領教育系統(tǒng)各級黨組織，攜手并進、同心同德、務本求實、開拓創(chuàng)新，推動了中小學黨組織建設的穩(wěn)步發(fā)展。今后，讓我們將認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極踐行科學發(fā)展觀，切實推進“兩學一做”學習教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，精誠團結，勤奮工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為推進教育事業(yè)又好又快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，再立新功。

2015年8月4日

第四篇：發(fā)揮基層黨組織作用建設新農(nóng)村

發(fā)揮基層黨組織作用建設新農(nóng)村

張貴達

□張貴達

在社會主義新農(nóng)村建設中，武漢市東西湖區(qū)從制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡、完善制度體系、發(fā)揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發(fā)揮黨支部在新農(nóng)村建設中的領導核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設示范區(qū)”、“全省城鄉(xiāng)一體化建設示范區(qū)”等。

一、以制訂發(fā)展規(guī)劃、建立工作網(wǎng)絡為重點，發(fā)揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學謀劃發(fā)展思路。東西湖區(qū)位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個街道、3個農(nóng)場，79個農(nóng)業(yè)大隊和49個社區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有79個大隊黨支部，4137名農(nóng)村黨員。按照科學發(fā)展觀的要求，各大隊黨支部圍繞“以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為目標，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化”的總體思路，結合本地自然條件和發(fā)展優(yōu)勢，科學謀劃本地發(fā)展思路，科學確定本地生產(chǎn)發(fā)展重點和新農(nóng)村建設模式，做到發(fā)展有明晰思路、建設有總體規(guī)劃、實施有具體方案。農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生了根本轉變，老村屋變成了環(huán)境優(yōu)美設施完善的旅游區(qū)，農(nóng)民從單純種菜創(chuàng)收變成了發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游餐飲服務等多種方式增收。針對一方面農(nóng)民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環(huán)境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實際，借市場之力盤活土地資源，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

建立健全工作網(wǎng)絡，將思路變?yōu)楝F(xiàn)實。按照有利于工作推進，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農(nóng)村建設的各項任務，建立了以黨支部為領導核心，黨小組和專項工作小組為基礎，黨員服務站、流動黨員聯(lián)絡站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務定責崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡。在黨支部領導下,分工負責，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項工作落實，協(xié)調(diào)各類矛盾，有力促進了新農(nóng)村建設各項任務的實施。

二、以民主管理、民主監(jiān)督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由大隊黨支部提出決策方案；第二步由大隊兩委班子根據(jù)實際集體討論修訂；第三步廣泛座談征求黨員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會討論，形成預決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

堅持民主管理，做到群眾作主。為了發(fā)揮農(nóng)戶在新農(nóng)村建設當中的主體作用，實現(xiàn)農(nóng)戶的自我經(jīng)營、自我管理、自我發(fā)展，保障人民群眾的權利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調(diào)查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權利。

堅持民主監(jiān)督，做到隊務公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴大群眾的監(jiān)督權。各大隊制訂了嚴格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設等都必須經(jīng)村民集體議事決定，一切隊務活動都要接受村民監(jiān)督，大隊公共設施建設、工程建設的招投標必須請村民代表參加，竣工驗收必須經(jīng)過村民測評，得到村民的認可后才算合格，大隊的隊務公開欄

按照全區(qū)統(tǒng)一的模式及時對大隊財務、農(nóng)村稅費征收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地承包、農(nóng)村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。

三、以服務群眾、促進和諧為要務，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進鄉(xiāng)風文明。在新農(nóng)村建設中，廣大農(nóng)村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規(guī)民約約束自己，自覺參與環(huán)境保護和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習慣，自覺保持房前屋內(nèi)的干凈整潔，義務管理好公共設施和公共綠地?！拔拿鬣l(xiāng)風”在全區(qū)農(nóng)村中已蔚然形成。

傾心服務群眾，建設和諧農(nóng)村。大隊支部帶領全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務、便民利民生活服務、化解矛盾疏導服務、政策宣傳咨詢服務等為內(nèi)容的“群眾在心中、服務見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導黨員，黨員關心群眾，全區(qū)各大隊逐步形成了黨員聯(lián)系和服務群眾的長效機制，黨群關系不斷密切，進一步促進了農(nóng)村和諧。

四、以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕為目標，發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟

“支部加協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”，帶動生產(chǎn)發(fā)展。各大隊黨支部堅持抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，確立了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。通過發(fā)揮專業(yè)協(xié)會組織作用，組織發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。有關農(nóng)場大隊結合實際，分別建立了“蔬菜運銷協(xié)會”、“鄉(xiāng)村休閑游協(xié)會”和“奶業(yè)協(xié)會”等協(xié)會組織，并在條件成熟的協(xié)會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發(fā)揮協(xié)會的作用。各協(xié)會組織，在推廣新技術、傳授新技能、指導經(jīng)營管理過程中為群眾提供服務，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

黨員帶頭致富、帶領群眾致富，實現(xiàn)生活寬裕。為落實群眾致富這個要務，各大隊黨支部結合新農(nóng)村建設的要求，采取科技培訓強素質(zhì)、外出學習開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發(fā)展等措施，幫助黨員盡快成為生產(chǎn)經(jīng)營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。目前，全區(qū)建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現(xiàn)增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區(qū)委組織部長）

第五篇：如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

如何發(fā)揮社區(qū)黨組織作用

社區(qū)是構建社會主義和諧社會的基礎和細胞，只有每一個社區(qū)都是和諧的，整個社會才能和諧。社區(qū)黨組織是社區(qū)的靈魂和核心，構建社會主義和諧社會必須充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的重要作用。

發(fā)揮領導核心作用，創(chuàng)造和諧的管理體制

社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎，是建設和諧社區(qū)的領導核心。和諧社區(qū)建設賦予了社區(qū)黨建新內(nèi)涵和新要求，社區(qū)黨組織必須把建設和諧社區(qū)與加強自身建設緊密結合起來，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在基層政權建設和社會管理中的領導核心作用。一是切實加強社區(qū)黨的組織建設。要把加強黨的基層組織建設作為社區(qū)黨建工作的首要任務，切實抓緊抓好。要配齊配強社區(qū)黨組織負責人，注重從機關單位選派一批能力較強、素質(zhì)較高的干部到社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會兼職或任職。要積極擴大社區(qū)黨組織的覆蓋面，把新經(jīng)濟組織和社會組織的黨建工作納入社區(qū)黨建工作范疇，按照“簡便靈活、方便管理”的原則進行分類指導，逐步建立縱橫延伸、條塊結合、全員覆蓋的區(qū)域組織網(wǎng)絡，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。二是創(chuàng)新社區(qū)黨的工作管理模式。要打破條塊分割的傳統(tǒng)管理模式，把直接領導、雙重領導和多方協(xié)調(diào)等領導方式結合起來，將各種組織和各方面力量整合到社區(qū)黨組織周圍，形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。三是建立健全社區(qū)工作協(xié)調(diào)機制。社區(qū)黨組織要進一步整合社區(qū)管理資源，完善社區(qū)管理體系，按照條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全黨組織領導、團體協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理新格局。特別要明確協(xié)調(diào)議事機構的規(guī)則、工作內(nèi)容和程序，充分發(fā)揮其在社區(qū)管理中的作用，組織和動員社區(qū)內(nèi)各方面力量，共同推進和諧社區(qū)建設。

發(fā)揮先鋒模范作用，構造和諧的干群關系

建設和諧社區(qū)，服務的對象是群眾，依靠的力量是群眾，和諧的源泉也在群眾。社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員在構建和諧社區(qū)中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，扎根社區(qū)，奉獻社區(qū)，做服務群眾的表率，做社區(qū)建設的標兵。社區(qū)黨組織要把以人為本、服務群眾作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于群眾多層次、多樣化的需求，開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務，面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務，切實為社區(qū)群眾排憂解難。要努力提高服務的質(zhì)量和檔次。在服務內(nèi)容上，要努力做到由單一的物質(zhì)性服務向物質(zhì)性服務和精神性服務并舉轉變；在服務性質(zhì)上，由純粹的扶貧幫困、排憂解難向為群眾實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造條件、提供舞臺轉變。社區(qū)廣大黨員要發(fā)揚中華民族友愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動開展“一幫一”幫扶活動，營造和衷共濟、和睦友善的良好氛圍，推動全社會進一步形成團結互助、平等發(fā)展、共同前進的新型人際關系，不斷改善黨群、干群關系。發(fā)揮正確導向作用，營造和諧的思想氛圍

社區(qū)先進文化和精神文明建設是推進和諧社區(qū)建設的靈魂。要以正確的世界觀和人生觀為導向，以必要的文化設施為前提，以群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動為載體，以吸引社區(qū)居民積極參與為手段，以豐富社區(qū)居民精神文化生活為目標，大力加強社區(qū)先進文化建設，有效發(fā)揮先進文化滿足社區(qū)群眾精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，從而實現(xiàn)社區(qū)群眾精神和文化的和諧。社區(qū)黨組織要高度重視加強社區(qū)社會主義先進文化建設，用先進文化占領社區(qū)陣地。要大力開展“愛國主義、社會主義、集體主義”主題教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，大力倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德；大力倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內(nèi)容的家庭美德；大力倡導熱愛社區(qū)、熱心公益、扶貧幫困的道德風尚，在全社區(qū)形成積極向上、誠信友愛、充滿活力的社會氛圍。通過充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在思想意識領域和社會輿論上的導向

作用，繁榮社區(qū)文化，以先進的社區(qū)文化教育人，引導形成健康的道德風尚；以先進的社區(qū)文化陶冶人，引導形成正確的價值理念；以先進的社區(qū)文化凝聚人，引導形成文明的生活方式，為建設和諧社區(qū)提供有力的精神支撐。（作者曾慶炎 系中共永州市委書記）