第一篇：農(nóng)村五保、低保制度

農(nóng)村五保供養(yǎng)制度

老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

工作規(guī)程及辦理機(jī)構(gòu)：

享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應(yīng)當(dāng)由村民本人向村民委員會提出申請；因年幼或者智力殘疾無法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。經(jīng)村民委員會民主評議，對符合條件的，在本村范圍內(nèi)公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評議意見之日起20日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門審批?？h級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核意見和有關(guān)材料之日起20日內(nèi)作出審批決定。對批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》；對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時，縣級人民政府民政部門可以進(jìn)行復(fù)核。申請人、有關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，也可以在家分散供養(yǎng)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象可以自行選擇供養(yǎng)形式。

集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象不再符合供養(yǎng)條件的，村民委員會或者敬老院等農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報告，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)后，核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》。

城鎮(zhèn)低保救助制度

1、條件。家庭人均月純收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民家庭。

2、程序。城鎮(zhèn)低保申請人，應(yīng)當(dāng)向所在社區(qū)或單位提出書面申請，提供戶主的身份證及家庭的戶口本復(fù)印件、家庭各成員的收入證明，年滿18周歲的在校學(xué)生證明、末就業(yè)證明、求職登記證明，已婚未并戶的出具結(jié)婚證及其它需出具的證明；所在社區(qū)或單位工會負(fù)責(zé)審核、并張榜公布，民政局負(fù)責(zé)審批

農(nóng)村低保救助制度

1、依據(jù)?！睹申幙h農(nóng)村居民最低生活保障辦法》（蒙政發(fā)[2006]23號）。

2、條件。凡本縣行政區(qū)內(nèi)，農(nóng)村居民中共同生活的家庭成員年人均純收入低于1800元的。

3、程序。①保障對象向村（居）民委員會提出申請；②村（居）民委員會召開村（居）民會議或村（居）民代表會議表決后，填寫《蒙陰縣農(nóng)村居民最低生活保障金申請審批表》（一式兩份），由村（居）民委員會簽署意見報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核。③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按規(guī)定，嚴(yán)格核實(shí)申請對象范圍、家庭收入，并取得有關(guān)證明材料后，簽署審核意見報縣民政局審批。④以村（居）民委員會為單位張榜公布低保對象名單，接受群眾監(jiān)督。

第二篇：農(nóng)村低保、五保的審批程序

農(nóng)村低保、五保的審批程序：

**年農(nóng)村低保和五保評審?fù)菩小耙辉u兩審三公開”制度。

“一評”，村兩議會評議。農(nóng)村低保對象的確定堅持以評議為基礎(chǔ)的原則，采取評議小組入戶評分和兩議會民主評議相結(jié)合的辦法。即：村民提出享受農(nóng)村低保申請后，村委會成立評議小組，對屬于范圍的申請對象開展入戶調(diào)查和評分，村委會在評議小組入戶調(diào)查評分的基礎(chǔ)上，組織兩議會對屬于范圍內(nèi)的申請對象是否納入農(nóng)村低保進(jìn)行民主評議，入戶得分與評議得分相加，根據(jù)指標(biāo)由高到低確定享受低保家庭戶，并在村務(wù)公開欄張榜公示，無異議的，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?！皟蓪彙?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到村委會申報材料后，要組織人員對申請對象進(jìn)行抽查，對村級評議程序和結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，做出關(guān)于審核的決定。審核通過的，上報縣民政局審批?？h民政局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送的材料后要認(rèn)真審核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核程序嚴(yán)格把關(guān)，同時組織人員進(jìn)行抽查，對符合條件者予以審批?！叭_”，救助標(biāo)準(zhǔn)公開、評審過程公開、評審結(jié)果公開。救助標(biāo)準(zhǔn)公開，即公開低保、五保對象的保障類別、保障人口和保障金額。評審過程公開，即評議結(jié)束后，村委會要將擬上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核的申請人家庭情況進(jìn)行第一次張榜公示；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出審核決定后，在村委會進(jìn)行第二次張榜公示。評審結(jié)果公開，即縣民政局審批后，將審批結(jié)果進(jìn)行第三次張榜公示，同時要公示縣鄉(xiāng)監(jiān)督舉報電話。

六、哪些人不能享受農(nóng)村低保待遇？

本人患癌癥、尿毒癥、白血病、再生障礙性貧血四種疾病在治療期間，醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)較大的和本人是一、二級殘疾的除外。有下列情形之一的，原則上不能享受農(nóng)村低保待遇。

（1）擁有設(shè)備、資產(chǎn)、場地，從事生產(chǎn)、加工等經(jīng)營性生產(chǎn)的；

（2）從事種植、養(yǎng)殖等形成家庭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的（如大棚、經(jīng)濟(jì)作物園、養(yǎng)殖場等）；

（3）從事運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，有經(jīng)營性收入的，運(yùn)輸車輛（自備農(nóng)用田間作業(yè)用車除外）、小賣部等；

（4）配偶享受離退休金或本人享受遺屬補(bǔ)助的；

（5）配偶或子女在黨政機(jī)關(guān)、全額事業(yè)單位、石油、銀行、電信、電力、煤礦等高收入行業(yè)工作的，在外從事個體經(jīng)營的；

（6）三年內(nèi)新建、翻建磚木結(jié)構(gòu)住房兩間，四年內(nèi)新建、翻建磚木結(jié)構(gòu)住房三間以上的（國家補(bǔ)助項(xiàng)目除外）；

（7）在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無正當(dāng)理由不參加勞動的、不自食其力造成家庭困難的（在校就讀的學(xué)生除外）；

（8）法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人有經(jīng)濟(jì)能力但未履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)的；

（9）擁有轎車、空調(diào)等高檔生活性消費(fèi)資料，家庭生活條件明顯較好的；

（10）現(xiàn)任村干部本人和其兩代以內(nèi)直系親屬的；本人在外打工的；人戶分離到縣外居住生活一年以上的；人戶分離雖在本縣，但租房居住的；本人戶口在村，但從未在村居住生活過的。

七、哪些人不能享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇？

有下列情形之一的，原則上不能享受農(nóng)村五保待遇：

（1）60周歲以下，有勞動能力的老年人、殘疾人；

（2）有生活來源的老年人、殘疾人、未滿16周歲的村民；

（3）有法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)人且有贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)能力的老年人、殘疾人或者未滿16周歲的村民；

（4）在外打工，年齡在60至65周歲的老年人、殘疾人；

（5）人戶分離、失蹤找不到的老年人、殘疾人、未滿16周歲的村民。

八、哪些收入計入家庭收入？

家庭成員的種植收入、養(yǎng)殖收入、加工收入、勞務(wù)收入、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繼承或贈予所得財產(chǎn)、出租房屋收入、出租機(jī)械設(shè)備等收取的租金、知識產(chǎn)權(quán)收益、其它個人收入。

九、哪些收入不計入家庭收入？

政府給予的特殊補(bǔ)貼和專門獎項(xiàng)以及優(yōu)撫對象的優(yōu)待金、定期撫恤金、傷殘保健金、定期定量補(bǔ)助費(fèi)。

十、對農(nóng)村低保、五保弄虛作假的怎樣處理？

對采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村低保、五保待遇的；在享受農(nóng)村低保待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受低保待遇的，由縣民政局給予批評教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的農(nóng)村低?？钗铩⑽灞９B(yǎng)補(bǔ)助金，情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額１倍以上３倍以下罰款。

第三篇：農(nóng)村低保制度

低保檔案管理制度

一、檔案管理人員工認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識，以便更好地完成檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、利用等工作任務(wù)。

二、認(rèn)真收集農(nóng)村低保工作中形成的各類文件、報表、材料和上級下發(fā)的所有文件材料，保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確。

三、本單位運(yùn)轉(zhuǎn)的文件材料做到一月小清，季度中清，半年大清，年終徹底清理。

四、年終完成當(dāng)年文件報表、資料的立卷、歸檔任務(wù)。

五、按規(guī)定將永久、長期檔案向上級檔案部門移交。

六、按期對檔案進(jìn)行鑒定，提出存毀意見。

七、在檔案工作的業(yè)務(wù)上，接受上級業(yè)務(wù)主管部門和上級部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

低保動態(tài)管理制度

一、各村對農(nóng)低保對象進(jìn)行動態(tài)管理，負(fù)責(zé)本村農(nóng)低保審核工作。

二、對一類一檔低保對象一年審核一次，對二類二檔半年審核一次，四類四檔、五類五檔對象季度審核一次。經(jīng)審核對符合條件的農(nóng)村困難群眾繼續(xù)納入保障；不再符合條件的退出農(nóng)村低保。

三、經(jīng)本鎮(zhèn)社會事務(wù)辦核實(shí)，家庭收入達(dá)到或超過低保標(biāo)的低保對象，應(yīng)將取消該戶保障待遇意見上報縣民政局，擬準(zhǔn)后終止保障待遇，并委托村委會進(jìn)行公示。

四、社會事務(wù)辦每季度將動態(tài)管理情況上報縣民政局，并存檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保審核制度

一、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保審核小組組成成員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社會事務(wù)辦人員、其他部門負(fù)責(zé)人。

二、審核小組職責(zé)對農(nóng)村低保對象的家庭生活狀況和調(diào)查情況進(jìn)行審核評議。

三、評議程序

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在7個工作日內(nèi)完成對申報對象有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)工作。

2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)低保審核小組會議，對申報的農(nóng)低保對象的家庭生活和調(diào)查情況進(jìn)行評議記錄存檔。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評議情況進(jìn)行公示7天以上，對群眾無異議或異議不成立的，并將擬定對象 名單報縣民政局。

低保崗位責(zé)任制

一、熱愛低保工作，勤勤懇懇，嚴(yán)格按照制度辦事，切實(shí)依法保障困難群體的生活。

二、在接待、咨詢或辦理有關(guān)事宜時，工作人員要按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，以平和的語氣，簡潔的語言和服務(wù)用語與辦理業(yè)務(wù)者交談，態(tài)度要真誠，解釋要清楚，回答要準(zhǔn)確。

三、在辦理低保業(yè)務(wù)時，要認(rèn)真了解對方詢問或辦理事宜的基本情況和要求，認(rèn)真進(jìn)行辦理，對需要按一定程序辦理的，要一次性告知相關(guān)事宜，說明其需辦的手續(xù)。

四、工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行本機(jī)關(guān)的工作制度，做到不遲到、不早退，善始善終做好本職工作。

五、在工作期間，不準(zhǔn)擅自離崗、串崗、聊天，嚴(yán)禁酒后上崗。

六、如在下班時間之前，仍有服務(wù)對象前來進(jìn)行辦事，工作人員要做到適當(dāng)延時工作制度。

七、在工作期間，工作人員要使用規(guī)范文明用語，耐心解答咨詢問題，符合條件，手續(xù)完備的，在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢。

八、工作人員要以文明的語言，良好的素質(zhì)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步樹立政府形象

第四篇：農(nóng)村低保有關(guān)制度

***農(nóng)村低保評議、審核、審批制度

一、村（居）民委員會評議制度

（一）成立村（居）委員會評議小組

組成人員：村（居）委會主任 村民小組長 村民代表

（二）評議小組職責(zé)

對農(nóng)低保申請人的家庭生活狀況進(jìn)評議并初步確定其家庭貧困程度類別。

（三）評議小組議事的程序

1、由村委會在5個工作日內(nèi)對申請人的家庭收入和實(shí)際生活情況進(jìn)調(diào)查核實(shí)，并由2名以上調(diào)查人填寫《***農(nóng)村居民家庭基本情況表》、《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》。

2、由村（居）民委員會主任主持召開農(nóng)低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。

3、將對申請人的家庭生活狀況和調(diào)查情況及初步確定的程度類別等情況在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示5天以上。

4、村（居）委會將其他相關(guān)材料一同上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核制度

（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保審核小組

組成成員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社會事務(wù)辦人員、其他部門負(fù)責(zé)人。

（二）審核小組職責(zé)

對農(nóng)村低保對象的家庭生活狀況和調(diào)查情況進(jìn)行審核評議。

（三）評議程序

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在7個工作日內(nèi)完成對申報對象有關(guān)情況的調(diào)查核實(shí)工作。

2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)低保審核小組會議，對申報的農(nóng)低保對象的家庭生活和調(diào)查情況進(jìn)行評議記錄存檔。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評議情況進(jìn)行公示3天以上，對群眾無異議或異議不成立的，并將擬定對象 名單報縣民政局。

（二）評審委員會職責(zé)

1、對申報材料和調(diào)查情況進(jìn)行評審，確定申報對象是否符合條件保障對象家庭貧困程度類別和補(bǔ)助水平檔次。

2、對有爭議的農(nóng)低保對象組織人員重新調(diào)查研究核實(shí)。

3、對評審會議的記錄、簽到冊、評審結(jié)果存檔。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村務(wù)（政務(wù)）公示欄上公示3天以上。

5、開展調(diào)查研究，及時解決和向上級反映農(nóng)村低保工作中存在的問題。

（三）議事日程

1、接到村委會上報的材料后，評審委員會在10個工作日內(nèi)完成對申報材料的審核。

2、審核后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示3天后，群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》上簽署意見蓋鎮(zhèn)人民政府公章，上報縣民政局。

***人民政府

二〇一一年一月三十日

***農(nóng)村低保資金管理制度

一、農(nóng)低保金是用于解決農(nóng)村居民最低生活保單的資金，不得用于其他支出，嚴(yán)禁擠占和挪用。

二、農(nóng)低保的財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財經(jīng)制度。

三、任何個人或部門不得從上級下?lián)艿霓r(nóng)低保資金及本級預(yù)算安排農(nóng)低保金中開支低保工作經(jīng)費(fèi)，不得向農(nóng)低保戶收取任何管理費(fèi)用。

四、財政局要將農(nóng)村居民最低保生活保障資金納納入“財政社會保障資金補(bǔ)助專戶”管理，在“財政社會保障資金補(bǔ)助專戶”下設(shè)置“農(nóng)村居民最低生活保障費(fèi)”分類明細(xì)帳，實(shí)行專項(xiàng)管理、封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。

五、民政局在每年年底前，根據(jù)核定的農(nóng)低保人數(shù)和補(bǔ)助金額編制下一低保資金預(yù)算，經(jīng)財政局審核，報縣政府批準(zhǔn)后，列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩?/p>

六、民政局按照批準(zhǔn)的低保資金預(yù)算編制用款計劃。財政局按資金預(yù)算和用款計劃及時交低保金從財政專戶撥付民政局使用。

2011年1月30日

***農(nóng)村低保報表制度

一、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村低保報表上報工作。

二、每季度按要求上報本鎮(zhèn)《農(nóng)村低保備案表》，備案表上戶主姓名及身份證編碼應(yīng)與公安系統(tǒng)的一致，保障人口應(yīng)等于家庭人口。家庭季度發(fā)放總金額應(yīng)等于各項(xiàng)應(yīng)發(fā)金額之和。

三、每季度按要求上報《農(nóng)村低保動態(tài)管理報表》，準(zhǔn)確上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)該季度新增低保戶數(shù)、人數(shù)。退出農(nóng)低保的戶數(shù)、人數(shù)理；檔次調(diào)整的戶數(shù)、人數(shù)；

四、按要求上報本季度《農(nóng)村低保金發(fā)放名單》，本季度《農(nóng)低保金發(fā)放名單》與本季度《備案表》的戶主排序、戶主姓名、身份證號碼、檔次、發(fā)放人口、應(yīng)放金額應(yīng)一致。本季度還繼續(xù)享受農(nóng)低保的農(nóng)戶的存折賬號應(yīng)與上季度的存折賬號一致；如農(nóng)戶存折賬號遺失或被磁化已更換新折的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦需及時將新折賬號在下季度的收放表中更換，并在備注欄說明。否則下季度該農(nóng)戶不能領(lǐng)取低保金。

五、每季度低保金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，按要求及時上報《農(nóng)村低保季度報表》（2張），準(zhǔn)確填寫“保障標(biāo)準(zhǔn)”，“保障戶數(shù)”“保障人數(shù)”“享受增發(fā)人員數(shù)”“三無人員”的戶數(shù)、人數(shù)（即一檔戶數(shù)、人數(shù)）“主要勞動力因病因殘喪失勞動力”的戶數(shù)（即二檔三檔的戶數(shù)人數(shù)之和），“其他原因造成家庭生活常年困難的戶數(shù)、人數(shù)”（即四檔五檔戶數(shù)、人數(shù)之和），“本季度支出低保金”“年初到本季度支出低保金”“本季度人均補(bǔ)差”（即本季度人均補(bǔ)助水平，等于本季度發(fā)放金額除以本季度保障人數(shù)的商數(shù)），“本季度新增注銷的戶數(shù)人數(shù)等欄目。

六、按時上報2011低保動態(tài)監(jiān)測的有關(guān)報表

1、《農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測村級調(diào)查表》、《農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查表》，每季度季后5日內(nèi)將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報縣民政局。

2、《調(diào)查戶收支情況表》采用記賬方式，按照實(shí)際登記每一筆發(fā)生的收入、支出日記賬，按月收集和錄入《收支情況表》，每季度季后5日內(nèi)將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報縣民政局，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋章紙質(zhì)文檔一份。

3、《農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測調(diào)查戶基本本調(diào)查表》、《個人調(diào)查表》在09年12月20日前一次性入戶調(diào)查，與以上3張表于2010年1月5日前錄入上報縣民政局，并報送領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章紙質(zhì)文檔一份。

七、除以上表冊而外的報表，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)上報。

八、各種報表上報的時限及質(zhì)量納入09年農(nóng)低保工作單項(xiàng)考核內(nèi)容。

***人民政府

二〇一一年一月三十日

***農(nóng)村低保動態(tài)管理制度

一、各村對農(nóng)低保對象進(jìn)行動態(tài)管理，負(fù)責(zé)本村農(nóng)低保審核工作。

二、對一類一檔低保對象一年審核一次，對二類二檔半年審核一次，四類四檔、五類五檔對象季度審核一次。經(jīng)審核對符合條件的農(nóng)村困難群眾繼續(xù)納入保障；不再符合條件的退出農(nóng)村低保。

三、經(jīng)本鎮(zhèn)社會事務(wù)辦核實(shí)，家庭收入達(dá)到或超過低保標(biāo)的低保對象，應(yīng)將取消該戶保障待遇意見上報縣民政局，擬準(zhǔn)后終止保障待遇，并委托村委會進(jìn)行公示并書面通知本人，收回該戶《低保證》交縣民政局。

四、社會事務(wù)辦每季度將動態(tài)管理情況上報縣民政局，并存檔。

***人民政府

二〇〇八年七月三十日

***農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入

與處理質(zhì)量管理制度

一、有關(guān)農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測工作統(tǒng)計表（從縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報表中獲取或由村委會提供；

二、2007提12月—2008年11月有關(guān)報表及調(diào)查表采用一次性調(diào)查填寫；

三、2009年的動態(tài)監(jiān)測縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級有關(guān)報表及調(diào)查表每季度報一次，住戶基本情況調(diào)查表和個人調(diào)查表年底一次性入戶調(diào)查。住戶收支情況調(diào)查表原則上采用記賬方式，分月收集，錄入分戶資料。

***民政局

2008年7月30日

***低保檔案管理制度

一、檔案管理人員工認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識，以便更好地完成檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、利用等工作任務(wù)。

二、認(rèn)真收集農(nóng)村低保工作中形成的各類文件、報表、材料和上級下發(fā)的所有文件材料，保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確。

三、本單位運(yùn)轉(zhuǎn)的文件材料做到一月小清，季度中清，半年大清，年終徹底清理。

四、年終完成當(dāng)年文件報表、資料的立卷、歸檔任務(wù)。

五、按規(guī)定將永久、長期檔案向上級檔案部門移交。

六、按期對檔案進(jìn)行鑒定，提出存毀意見。

七、在檔案工作的業(yè)務(wù)上，接受上級業(yè)務(wù)主管部門和上級部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

***人民政府

二〇〇八年七月三十日

農(nóng)村低保動態(tài)監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查查管理與監(jiān)督制度

一、被抽中的村按低保的類別檔次（五類一五檔），各抽2戶進(jìn)行調(diào)查。

二、由樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人及該村調(diào)查員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)低保戶動態(tài)監(jiān)測工作。

三、調(diào)查員負(fù)責(zé)對調(diào)查戶進(jìn)行定期走訪和指導(dǎo)督促、檢查調(diào)查戶記賬情況。對不會記賬的調(diào)查戶、調(diào)查員要定期上門幫助該登記所發(fā)生的每筆賬。

四、為調(diào)查建立現(xiàn)金收支賬和實(shí)物登記賬，要求調(diào)查戶應(yīng)每天記錄現(xiàn)金收支與支出情況，對實(shí)物收支，要根據(jù)不同產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量，采用不同的記賬方法，把各實(shí)物收支記錄準(zhǔn)確。

五、調(diào)查員每月月底前將收集的監(jiān)測戶現(xiàn)金及實(shí)物的收支日記賬交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，社會事務(wù)辦在季度季末月底前將日記賬按編號錄每戶每季的收支情況調(diào)查表，并在季末下月5日前報送縣民政局低保辦，上交一份領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文檔上傳一份電子文檔。

***民政局

2008年7月30日

***農(nóng)村低保動態(tài)監(jiān)測調(diào)查中員培訓(xùn)制度

一、由縣民政局、縣統(tǒng)計局、扶貧辦在縣農(nóng)村低保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村監(jiān)測點(diǎn)（100戶）農(nóng)低保監(jiān)測調(diào)查員負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)。

二、由民政局編制農(nóng)低保監(jiān)測調(diào)查抽村樣本框。

三、由統(tǒng)計局根據(jù)抽樣點(diǎn)隨機(jī)抽取10個監(jiān)測點(diǎn)。

四、采取以會代培方式，培訓(xùn)如何對農(nóng)戶的基本情況、收支情況、家庭成員、個人情況進(jìn)行調(diào)查。

五、2008年底縣級監(jiān)測工作縣統(tǒng)計工作報表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查表、村級調(diào)查表采用統(tǒng)計形式，調(diào)查戶基本情況調(diào)查表、調(diào)查戶收支情況調(diào)查表、個人調(diào)查表采用抽樣調(diào)查方法。

***民政局

2008年7月30日

******農(nóng)村低保申報審批制度

一、嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。

二、申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的人員，必須由戶主向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提交家庭戶口薄、戶主身份證復(fù)印件、家庭成員收入的證明及其他相關(guān)的證明。

三、村委會負(fù)責(zé)受理貧困居民申請享受低保家庭成員收入主調(diào)查和初審公示等工作，并上報鎮(zhèn)政府。

四、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對保障對象進(jìn)行認(rèn)真審核、公示，嚴(yán)格把關(guān)。

五、各村必須對低保對象進(jìn)行動態(tài)管理、并進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

***人民政府

二〇〇八年七月三十日

農(nóng)村低保工作宣傳、標(biāo)語

1、農(nóng)村低保、利國利民。

2、完善農(nóng)村低保、構(gòu)建和諧長順。

3、一、二、三、四、五檔；扶助農(nóng)民奔小康。

4、申請農(nóng)村低保，是每個年人均純收入低于785元的農(nóng)業(yè)戶口家庭的權(quán)利。

5、加強(qiáng)農(nóng)村低保，維護(hù)社會穩(wěn)定。

6、加大對低保戶的扶貧力度，讓部分農(nóng)戶脫貧致富。

***民政局

2009年7月30日

***低保評議制度

一、村民委員會評議制度

（一）成立村委員會評議小組

組成人員：村委會主任 村民小組長 村民代表

（二）評議小組職責(zé)

對農(nóng)低保申請人的家庭生活狀況進(jìn)評議并初步確定其家庭貧困程度類別。

（三）評議小組議事的程序

1、由村委會在5個工作日內(nèi)對申請人的家庭收入和實(shí)際生活情況進(jìn)調(diào)查核實(shí)，并由2名以上調(diào)查人填寫《***農(nóng)村居民家庭基本情況表》、《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請審批表》。

2、由村民委員會主任主持召開農(nóng)低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。

3、將對申請人的家庭生活狀況和調(diào)查情況及初步確定的程度類別等情況在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示5天以上。

4、村委會將其他相關(guān)材料一同上報鎮(zhèn)人民政府。

二、評審委員會職責(zé)

1、對申報材料和調(diào)查情況進(jìn)行評審，確定申報對象是否符合條件保障對象家庭貧困程度類別和補(bǔ)助水平檔次。

2、對有爭議的農(nóng)低保對象組織人員重新調(diào)查研究核實(shí)。

3、對評審會議的記錄、簽到冊、評審結(jié)果存檔。

4、在村務(wù)公示欄上公示3天以上。

5、開展調(diào)查研究，及時解決和向上級反映農(nóng)村低保工作中存在的問題。

***村民委員會 2008.7.20 農(nóng)村低保動態(tài)監(jiān)測制度

一、由調(diào)查員負(fù)責(zé)本村農(nóng)低保戶動態(tài)監(jiān)測工作。

二、調(diào)查員負(fù)責(zé)對調(diào)查戶進(jìn)行定期走訪和指導(dǎo)督促、檢查調(diào)查戶記賬情況。對不會記賬的調(diào)查戶、調(diào)查員要定期上門幫助該登記所發(fā)生的每筆賬。

三、為調(diào)查建立現(xiàn)金收支賬和實(shí)物登記賬，要求調(diào)查戶應(yīng)每天記錄現(xiàn)金收支與支出情況，對實(shí)物收支，要根據(jù)不同產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量，采用不同的記賬方法，把各實(shí)物收支記錄準(zhǔn)確。

四、調(diào)查員每月月底前將收集的監(jiān)測戶現(xiàn)金及實(shí)物的收支日記賬交鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。

***村民委員會

2008年7月30日

第五篇：關(guān)于提高農(nóng)村低保和五保對象補(bǔ)助水平

關(guān)于提高農(nóng)村低保和五保對象補(bǔ)助水平

來源：武民政[2011]46號

各區(qū)民政局、財政局：

為緩解物價持續(xù)上漲對低收入群體基本生活的影響，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于2011年改善民生工作的若干意見》（鄂發(fā)[2011]6號）精神，我市從今年1月1日起提高農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、農(nóng)村低保對象按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)助水平，所需資金從市、區(qū)農(nóng)村低保預(yù)算中安排；農(nóng)村五保對象按人年平300元標(biāo)準(zhǔn)提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)對象財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2300元和1800元，所需資金由省和區(qū)財政各負(fù)擔(dān)50%。各區(qū)新增五保對象的供養(yǎng)資金納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。

二、提高農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平和農(nóng)村五保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是省委、省政府改善和保障民生的重要舉措，各區(qū)民政部門要認(rèn)真做好農(nóng)村低保對象和農(nóng)村五保對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的政策落實(shí)工作；財政部門要加大資金投入，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額落實(shí)配套資金，確保4月30日前將補(bǔ)助資金落實(shí)到對象手中。

三、各區(qū)民政、財政部門要密切配合，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的基礎(chǔ)管理工作，規(guī)范低保范圍和操作程序，做好低保政策與促進(jìn)就業(yè)政策的合理銜接，實(shí)現(xiàn)和鞏固動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

二○一一年四月十二日