第一篇：黨委書記、主任在黨委工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

市*委黨委書記、主任在黨委工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會議上的講話

(2017年2月)

同志們：

春節(jié)后上班的第一天，我們召開*黨委工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，目的就是向全系統(tǒng)釋放加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號，把管黨治黨這根弦繃緊，保證黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)深入推進(jìn)。剛才，黨口各個部門的負(fù)責(zé)同志布置了今年的任務(wù)，特別是*同志講了今年廉政工作的重點(diǎn)，印發(fā)了黨委工作要點(diǎn)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作要點(diǎn)，征求大家的意見。今天圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題，我講三個問題。

一、正確認(rèn)識、全面把握黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)

黨的十八大以來，總書記把馬克思主義原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地提出了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了一整套系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，開辟了中國特色社會主義理論新境界。通過學(xué)習(xí)，我們黨委越來越深地認(rèn)識到，黨的十八屆三中全會研究部署全面深化改革，四中全會研究部署全面依法治國，五中全會研究全面建成小康社會，六中全會研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，四次全會梯次接續(xù)，完成了“四個全面”戰(zhàn)略布局的整體謀劃。特別是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上，從制定實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定破題，到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，再到開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；從健全領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為規(guī)范，到出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，再到十八屆六中全會出臺《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》；從反對和糾正“四風(fēng)”、制止“節(jié)日中的腐敗”，到查處*、*、*等一大批腐化變質(zhì)分子，再到開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)等等，各方面舉措環(huán)環(huán)相扣、依次展開、步步深化。鴻忠書記到天津工作之后，堅(jiān)決落實(shí)中央部署要求，結(jié)合天津?qū)嶋H，打出了一系列組合拳，目的就是要在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

近年來，我們系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中央、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列部署要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新招法，有力有序推進(jìn)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了一定成效。但應(yīng)該看到，與中央、市委的要求相比，與干部群眾對我們系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的期待相比，還存在一定差距，問題主要體現(xiàn)在三個方面：

一是黨委履行主體責(zé)任意識不強(qiáng)。市委在對*的巡視反饋中指出了“黨委重經(jīng)濟(jì)工作輕黨建工作的傾向未得到根本性扭轉(zhuǎn)，明顯存在一手硬一手軟”，在對6個市管單位的專項(xiàng)巡視中，普遍提到了“全面從嚴(yán)治黨不力，‘兩個責(zé)任’落實(shí)不到位”的問題，對此我們必須認(rèn)賬。系統(tǒng)內(nèi)既存在重經(jīng)營發(fā)展、輕黨的建設(shè)的問題，也存在上“熱”下“冷”、壓力傳遞層層遞減等工作不平衡的現(xiàn)象，以至出現(xiàn)了挪用公款、受賄索賄等腐敗案件，出現(xiàn)了違反八項(xiàng)規(guī)定精神，公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等違紀(jì)行為。問題發(fā)生在基層，但根子在上面，說明我們在落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任方面有欠缺、有差距。

二是建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)。中央巡視天津的時候，就曾指出“城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出”，近幾年查處的*、*、*等案件，包括前不久立案審查的*案件，都和我們系統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。這些腐敗問題，呈現(xiàn)出違反黨的紀(jì)律和規(guī)矩、用人腐敗與用權(quán)腐敗交織、官商勾結(jié)等特點(diǎn)，雖多是個人問題，但污染了系統(tǒng)的政治生態(tài)，給我們黨員干部的思想、工作及社會反響，帶來了不少影響，這個危害性我們要有清醒的認(rèn)識。

三是基層黨建工作薄弱。有的單位和部門對基層黨建認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為抓黨建是虛的，不愿抓黨建、不會抓黨建，有的甚至認(rèn)為，抓黨建是黨務(wù)部門的事，把任務(wù)交給他們就行了；一些黨組織建設(shè)虛化，抓思想政治工作不實(shí)，學(xué)習(xí)教育活動走過場；黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)，批評和自我批評不尖銳，“三會一課”流于形式，缺乏應(yīng)有的政治性、嚴(yán)肅性、戰(zhàn)斗性。

這些問題雖然經(jīng)過一段時間的整改，已經(jīng)取得了初步成效，但有些深層次問題需要持續(xù)用力，常抓不懈。我們應(yīng)該從中深刻反思，引以為戒。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷把黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入

（一）突出政治掛帥，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“四個意識”的自覺性 政治是統(tǒng)帥、是靈魂。鴻忠書記明確指出：黨的十八屆六中全會之后，在全面從嚴(yán)治黨問題上有一個階段性的新的特征和工作重心，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”，提高政治站位，承擔(dān)政治責(zé)任，把牢政治方向，把講政治貫穿我們事業(yè)的方方面面，完成好時代賦予我們的政治使命。

一要堅(jiān)持以總書記系列重要講話精神為指引。黨的十八大以來，總書記圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，發(fā)表了一系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新理論成果，為我們提供了理論指導(dǎo)和行動指南。要始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，首先就要體現(xiàn)在與總書記系列重要講話的思想、論述、要求保持高度一致上；維護(hù)總書記的核心地位、增強(qiáng)“四個意識”，必須建立在認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，真正學(xué)深悟透、入腦入心的基礎(chǔ)之上。各級黨組織都要依托理論中心組、專題培訓(xùn)班等多種形式，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、原原本本學(xué)，領(lǐng)會講話精髓，把握核心要義，自覺運(yùn)用貫徹其中的思想方法和工作方法，做到用總書記系列重要講話武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

二要把講政治講忠誠作為第一位要求。鴻忠書記強(qiáng)調(diào)：“政治立身是黨員的類本質(zhì)”。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)捍衛(wèi)核心，確保黨堅(jiān)強(qiáng)有力，這是當(dāng)前中國最大的政治，也是對黨員干部講政治講忠誠的基本要求。為此，我們要自覺做到凡是中央、市委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，凡是中央、市委決定的堅(jiān)決照辦，凡是中央、市委禁止的堅(jiān)決杜絕，始終聽從中央、市委指揮，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。三要做講政治、講忠誠的“知行合一者”。知行合一重在行動，以行見知，以行驗(yàn)知。我們要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決踐行“五個必須”，堅(jiān)決杜絕“七個有之”。按照鴻忠書記指出的，在政治上一定要清醒、不當(dāng)“糊涂蟲”，要堅(jiān)定、不當(dāng)“墻頭草”，要規(guī)矩、不當(dāng)“矩外人”，要坦蕩、不當(dāng)“兩面人”，要擔(dān)當(dāng)、不當(dāng)“稻草人”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，提升黨建工作科學(xué)化水平

一是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。鞏固學(xué)習(xí)教育成果的具體要求是，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，教育引導(dǎo)黨員按“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟。按照中央對推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的重要要求，今年要突出抓好發(fā)揮黨支部主體作用、樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，推行黨支部“主題黨日”制度，使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

二是健全組織、配強(qiáng)力量。在去年抓基層黨建工作述職評議中，一些單位的黨組織書記都提出了黨務(wù)部門設(shè)置、黨務(wù)干部配備等方面的問題。今年，要下大力量解決。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制訂基層黨組織設(shè)置和黨務(wù)干部配備指導(dǎo)意見，通過基層黨組織換屆選舉，充實(shí)調(diào)整基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選強(qiáng)配齊基層黨組織書記。繼續(xù)舉辦基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，交任務(wù)、教方法、壓擔(dān)子，提升黨務(wù)干部素質(zhì)能力，更好地適應(yīng)黨建工作新形勢新任務(wù)的需要。

三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，充分運(yùn)用“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話這些制度武器，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性。在這方面，當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的是要破除“好人主義”，增強(qiáng)戰(zhàn)斗性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，以批評和自我批評的示范行動，引導(dǎo)黨員干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮，讓批評和自我批評的武器挺起來，戰(zhàn)斗味濃起來，形成實(shí)事求是、勇于批評、敢于戰(zhàn)斗的環(huán)境氛圍。

四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向。履行好市委、市政府賦予城建戰(zhàn)線的重要職責(zé)，完成好全年重點(diǎn)任務(wù)，迫切需要造就一支清廉為官、事業(yè)有為的“兩為型”干部隊(duì)伍。目前，系統(tǒng)局處級干部新老交替任務(wù)繁重。對于市管干部，我們要積極向市委提出建議，及時配備調(diào)整到位。對于處級干部，我們要著眼城建事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”要求，樹立“四用四不用”的導(dǎo)向，即：重用一心干事、貢獻(xiàn)突出的，不用無所作為、混日子的；重用勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管的，不用拈輕怕重、畏首畏腳的；重用銳意進(jìn)取、敢于創(chuàng)新的，不用不干事、光挑刺的；重用干凈干事、不計(jì)得失的，不用好大喜功、追名逐利的導(dǎo)向，切實(shí)把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選出來用起來，使組織放心、群眾滿意、干部服氣。同時，拓寬選人用人視野，一方面，堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，加大自身后備干部的培養(yǎng)、鍛煉和選拔工作力度，加快上崗步伐；另一方面，要敞開大門，招才引智，吸納優(yōu)秀人才，增強(qiáng)機(jī)關(guān)生機(jī)和活力。

（三）落實(shí)主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

一是強(qiáng)化廉政教育。要以黨規(guī)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，通過中心組集體學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)講座等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)定，讓大家弄明白底線是什么？紅線是什么？我們一定要改變慣性思維、慣例思維，要知道哪些事兒能干？哪些事兒不能干？哪些話能說？哪些話不能說？真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。這是不出事兒、少出事兒的前提。今天在座的都是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，有一個問題需要大家思考，就是怎么以感恩之心對待我們的領(lǐng)導(dǎo)崗位。反思很多同志出問題，包括*、*出問題，許多都是“想法”太多，心態(tài)失衡。我們能走上現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)崗位，都是由一名普通干部逐漸成長起來的。首先要懂得感恩，要感謝黨的培養(yǎng)，感謝組織的信任，感謝市委的重托，感謝同志們的幫助，感謝群眾的支持。特別是我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要清醒的認(rèn)識到，黨性不可能隨著黨齡增加而自然增強(qiáng)，也不可能隨著職務(wù)升遷而自然增強(qiáng)。增強(qiáng)黨的意識，錘煉黨性修養(yǎng)，就要時常地問一問自己，當(dāng)初為什么要入黨？為黨干了什么？自己是怎么一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的？組織上是怎么教育培養(yǎng)自己的？只有通過這種經(jīng)常性地反思，才能真正做到“不忘初心”，以感恩之心對待領(lǐng)導(dǎo)崗位，以敬畏之心對待手中的權(quán)力，以平常之心對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以報(bào)恩之心對待百姓之事。

二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，重在日常監(jiān)督。去年頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，為開展黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了制度規(guī)范，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，真刀真槍、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為廣大黨員干部的自覺行動。

黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，致力于“治未病”“治小病”，多了解黨員干部思想動態(tài)、日常情況，通過巡察、考核、審計(jì)、信訪、個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)等多種途徑，對干部身上一些剛剛露頭、蛛絲馬跡的小問題，及時咬耳扯袖；對一些習(xí)以為常的小毛病，“小題大做”、防微杜漸；對一些傳染性、危害性強(qiáng)的“病菌”，早打預(yù)防針，增強(qiáng)干部的免疫力和抵抗力。要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，特別要用好《“第一種形態(tài)”十種方式臺賬手冊》，對于反映的一般性輕微違紀(jì)問題，及時約談函詢、誡勉談話、糾正偏差，把陣地前移到紀(jì)律防線上，使后面的三種形態(tài)運(yùn)用少下來，真正成為“少數(shù)”和“極極少數(shù)”。特別是組織部門，要堅(jiān)持選拔、任用、監(jiān)督“三位一體”，不僅要“戴帽子”，還要經(jīng)常幫助“正衣冠”，出了問題及時了解處置，抓早抓小抓預(yù)防。通過“12380”監(jiān)督熱線、黨員干部作風(fēng)監(jiān)督平臺，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，嚴(yán)格信訪處置程序，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、及時批評、及時教育，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化、長期化，敦促黨員干部按本色做人、按角色做事。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要把監(jiān)督視為對自己的關(guān)心愛護(hù)，真誠歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)把工作置于組織、黨員和廣大群眾的監(jiān)督之下。

三是做好巡察工作。建立健全巡察制度，開展巡察工作，是市委貫徹中央決策部署，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。今年，我們要建立專門的巡察機(jī)構(gòu)，用3年時間對直屬站辦普遍巡察一輪，年內(nèi)完成7個。在巡察工作中，要注意把握四個方面：要明確政治定位，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點(diǎn)”，深化政治巡察，夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要突出巡察重點(diǎn)，牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，通過延伸、下沉巡察觸角，重點(diǎn)巡察基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。要創(chuàng)新巡察方法，借鑒和靈活運(yùn)用個別談話、接受來信來電來訪、問卷調(diào)查等多種巡視方法，探索符合基層實(shí)際的新手段，注重巡視與巡察相結(jié)合，全面提升巡察工作實(shí)效。要強(qiáng)化成果運(yùn)用，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息；對巡察反饋意見，要建立問題清單和責(zé)任清單，對賬銷號、逐項(xiàng)落實(shí)，對巡察整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為重點(diǎn)，持續(xù)用力糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，牢牢抓住“元旦、春節(jié)、清明、五

一、中秋、國慶”等重要時間節(jié)點(diǎn)，深入基層單位，特別是窗口服務(wù)單位開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查，以“逢節(jié)必查”的工作節(jié)奏和“寸步不讓”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和隱形變異“四風(fēng)”問題，做到“點(diǎn)”上查深、“面”上查細(xì)、“線”上查清，不斷鞏固和強(qiáng)化查糾“四風(fēng)”已有成果，堅(jiān)決防止問題反彈、回潮。按照市紀(jì)委部署，今年重點(diǎn)開展不作為、不擔(dān)當(dāng)、慵懶散問題專項(xiàng)治理，通過開展巡察、工作督查、干部考核、民主測評等多種方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決處理問責(zé)。要鼓勵改革創(chuàng)新，敢于作為，把握好三個原則，把先行先試出現(xiàn)的失誤同明知故犯區(qū)分開來，把探索試驗(yàn)中的失誤同有法不依區(qū)分開來，把推動發(fā)展中的無意過失同謀取私利區(qū)分開來。既嚴(yán)肅查處不作為、怠政懶政和不敢擔(dān)當(dāng)問題，又旗幟鮮明保護(hù)作風(fēng)正派、敢作敢為的干部，為擔(dān)當(dāng)者鼓勁，為干事者撐腰，努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。五是扎緊制度籠子。這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家千萬不能有認(rèn)識誤區(qū)，有的同志認(rèn)為我們現(xiàn)在從嚴(yán)治黨的制度規(guī)定已經(jīng)不少了、夠用了，但和中央、市委的要求相比，差距還很大。十八大以來，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)共60余部，市委十屆十次全會審議通過的制度規(guī)定就有5項(xiàng)。我們要對照這些“上位法”，對自己現(xiàn)有的制度規(guī)定進(jìn)行一次“大起底”，該建的建、該補(bǔ)得補(bǔ)、該修的修，務(wù)必進(jìn)一步織密從嚴(yán)治黨的制度籠子。同時，在執(zhí)行中加大督促檢查的力度，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使各項(xiàng)制度規(guī)定成為拉緊的鋼絲網(wǎng)、帶電的高壓線。

三、牽住責(zé)任體系的“牛鼻子”，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

總書記強(qiáng)調(diào)“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。今年的工作任務(wù)已經(jīng)確定，一分部署，九分落實(shí)。抓落實(shí)方法很多，關(guān)鍵的一條就是要建立起目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、措施有力的責(zé)任體系。鴻忠書記提出了落實(shí)主體責(zé)任“牛鼻子”四級遞進(jìn)論。（全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的牛鼻子，黨委履行主體責(zé)任是抓好全面從嚴(yán)治黨的牛鼻子，黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任是黨委落實(shí)主體責(zé)任的牛鼻子，問責(zé)是第一責(zé)任人履行第一責(zé)任的牛鼻子）“四級遞進(jìn)”責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣、相互依存，形成完整的閉環(huán)效應(yīng)，責(zé)任級級遞進(jìn)、壓力層層傳導(dǎo)、措施環(huán)環(huán)提威。我體會，落實(shí)管黨治黨的責(zé)任，就是要牽住“牛鼻子”，建立起層層遞進(jìn)的責(zé)任體系。

一是黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任。參加今天會議的大部分都是各級黨組織的“一把手”，是全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人，責(zé)任是全面的、全部的、全體的，涵蓋了全面從嚴(yán)治黨的各個方面：紀(jì)檢監(jiān)察的工作，決定于第一責(zé)任人的責(zé)任；政治生態(tài)優(yōu)劣，決定于第一責(zé)任人的責(zé)任；巡視巡察效果如何，決定于第一責(zé)任人的責(zé)任；“四種形態(tài)”用得怎樣，決定于第一責(zé)任人的責(zé)任；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，也決定于黨組織書記這個第一責(zé)任人。書記必須對管黨治黨負(fù)首責(zé)、負(fù)主責(zé)，堅(jiān)持既掛帥又出征，要加強(qiáng)工作謀劃，自覺把加強(qiáng)黨的建設(shè)放到全局工作中擺布，親力親為，種好“責(zé)任田”，不能請人代工，有效發(fā)揮示范表率作用。

二是分管領(lǐng)導(dǎo)要壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)主體責(zé)任，書記是核心，但不是唯一。各級班子成員都是落實(shí)主體責(zé)任的一員，抓黨建就是職責(zé)本分，都要自覺接受管黨治黨壓力傳導(dǎo)，擔(dān)起分管單位、分管部門從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

三是黨務(wù)各部門要形成齊抓共管工作合力。在具體工作中，要時刻站在黨委工作大局，統(tǒng)籌把握，推動落實(shí)。特別是一些涉及面比較廣的工作，要樹立“一盤棋”思想，在合理分工的基礎(chǔ)上，更多的強(qiáng)調(diào)齊抓共管、合作協(xié)作，只有大家都主動多干一些，多擔(dān)一些，我們黨建工作才能不斷邁上新的水平。

今天，我們發(fā)了兩個要點(diǎn)征求大家的意見，接下來還要和6個企事業(yè)單位、各個直屬站辦簽訂黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的兩個責(zé)任書。圍繞這些重點(diǎn)任務(wù)，*黨委將開展專項(xiàng)督查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正，抓實(shí)整改，對失職失責(zé)的，要堅(jiān)決問責(zé)，以常態(tài)化監(jiān)督問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

同志們，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委領(lǐng)導(dǎo)下，以更加嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，不斷開創(chuàng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面。

第二篇：黨委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：黨委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

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在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話黨委書記（二〇〇七年三月十六日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。這次會

議是我礦繼職代會和黨委工作會之后召開的又一次重要會議，也是全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神的動員會、部署會。剛才，礦黨委副書記、紀(jì)委書記曾川江同志作了題為《履行職能，強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，為全面推進(jìn)礦井戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境》的工作報(bào)告，對我礦過去一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并對今年的工作進(jìn)行了全面安排部署。礦長李建宏同志就如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)礦井戰(zhàn)略發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx強(qiáng)勢崛起提出了新的更高要求。下面，我講兩個方面的意見：

一、提高認(rèn)識，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)

在中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在了突出位置，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，并強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康，這八個方面的良好風(fēng)氣。前不久，在公司召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上，公司黨委書記和公司厚董事長要求全公司黨員干部通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、大局意識、廉潔意識和宗旨意識，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，全面樹立黨員干部新形象。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好中紀(jì)委七次全會和公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會精神，就要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)xx蓄勢積銳、跨越發(fā)展的重要保證。因此，廣大黨員干部必須增強(qiáng)黨性，求真務(wù)實(shí)、心系群眾、嚴(yán)于律己、勤政為民，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，以實(shí)際行動促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力形成風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好局面，努力推動xx又好又快發(fā)展。具體講，黨員干部要在五個方面做表率：

一要增強(qiáng)黨性，做防腐拒變的表率。思想決定行為，行為決定形象。在黨員干部作風(fēng)建設(shè)中，思想作風(fēng)是起決定性作用的。我們每一個黨員干部都要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)黨性，保持政治上的清醒，思想上的純潔，信念上的堅(jiān)定。要自覺用黨章規(guī)范自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)政治敏銳性，牢牢把握正確的前進(jìn)方向，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，與公司、礦黨政的決策部署保持高度一致，確保政策措施落在實(shí)處。全礦黨員特別是各級干部要常思為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到內(nèi)正其心，外修其行，嚴(yán)格自律，拒恥為榮，思想上不松防線，法紀(jì)上不碰紅線，樹立新時期黨員干部的良好形象。

二要提升素質(zhì)，做勤奮學(xué)習(xí)的表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)作為礦井生產(chǎn)的骨干，建設(shè)xx的中堅(jiān)，面對日益變化的新形勢、新任務(wù)、新情況，一定要端正學(xué)風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐，積極投身正在開展的“三增三強(qiáng)三提升”競賽活動中，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學(xué)的發(fā)展觀；又要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識、經(jīng)營管理知識和市場經(jīng)濟(jì)知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自己在復(fù)雜市場經(jīng)濟(jì)條件下從容應(yīng)對的能力；更要學(xué)以致用，真正把所學(xué)知識運(yùn)用在實(shí)際工作中，提高自己解決實(shí)際問題的能力和水平，從而更好地?fù)?dān)當(dāng)起建設(shè)xx、發(fā)展xx的重任。

三要心系群眾、做干事創(chuàng)業(yè)的表率。不論時代怎么變化，企業(yè)怎樣發(fā)展，我們都要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣大黨員干部要牢記宗旨，不忘礦情，心系民生，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，悉心聽取職工群眾呼聲，時刻關(guān)心職工群眾的安危冷暖，切實(shí)為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把智慧用在為民造福上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，以實(shí)際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在職工群眾中樹立可親、可信、可敬的形象。

四要發(fā)揚(yáng)民主，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度保證。因此，各級干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)，形成工作的合力。要虛心聽取各方面意見，善于集中集體智慧，把公司、礦黨政的重要決策部署與本單位、本部門的工作實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，最大限度地把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，形成聚精會神搞建設(shè)，一心

一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，為xx蓄勢積銳，跨越發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

五要克己慎行，做品行端正的表率。生活作風(fēng)是每個人的思想意識、精神境界、道德品行在日常生活中的反映。黨員干部要做到生活正派，情趣健康，最根本的就是要保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，樹立嚴(yán)肅的生活態(tài)度，養(yǎng)成積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵，也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，重視自己的形象。同時，還要自覺地接受黨組織的管理與監(jiān)督，時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，始終做到一塵不染，一身正氣，廉潔從政，以優(yōu)秀的品格、高尚的情操、良好的形象，取信于群眾，服務(wù)于人民。

二、突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。要取得新成效，開創(chuàng)新局面，就必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，超前預(yù)防，突出抓好教育、制度、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

一加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要以深入開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加大廉政教育的力度。礦紀(jì)委要圍繞我礦強(qiáng)勢崛起、提速發(fā)展的實(shí)際，不斷創(chuàng)新廉政教育的形式和內(nèi)容。在教育內(nèi)容上，要緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，以及黨員干部的思想實(shí)際，對癥下藥，切實(shí)提高教育的針對性和實(shí)效性。在教育形式上，要組織開展多種形式的正面教育、反面教育、個別談話和集體教育等。在教育對象上，要突出重點(diǎn)、區(qū)分層次。要用思想教育提認(rèn)識，用紀(jì)律教育促規(guī)范，用案例教育增警示，經(jīng)常教育、經(jīng)常提醒，長鳴廉潔鐘、緊繃勤政弦，促進(jìn)黨員干部依法辦事、廉潔勤政的自覺性。

二狠抓責(zé)任落實(shí)。各單位黨政“一把手”作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任者，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核，認(rèn)真抓好責(zé)任分解，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實(shí)處。紀(jì)委要切實(shí)履行職能，對各單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，獎懲兌現(xiàn)，對那些工作不力，導(dǎo)致出現(xiàn)問題的單位和個人，必須嚴(yán)格責(zé)任追究。同時，還要把考核結(jié)果與干部的業(yè)績評定、選拔任用掛鉤，實(shí)行黨風(fēng)廉政一票否決。

三嚴(yán)明組織紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。各級干部要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守公司、礦關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，真正用嚴(yán)明的組織紀(jì)律規(guī)范自己的行為，提高依法辦事的自覺性和主動性。同時，要加大案件查處和糾風(fēng)力度，嚴(yán)厲查處克扣職工工資獎金的不良行為，嚴(yán)厲查處黨員干部借婚喪嫁娶大操大辦的不良現(xiàn)象，嚴(yán)厲制止借暖房、圓鎖收斂錢財(cái)?shù)牟涣硷L(fēng)氣，對頂風(fēng)違紀(jì)者要公開曝光、嚴(yán)肅處理。要通過案件查處工作，使各級干部都充分認(rèn)識到“高壓線”碰不得，“地雷陣”踩不得，“擦邊球”打不得，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性。

四強(qiáng)化監(jiān)督檢查。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，就會產(chǎn)生腐敗，監(jiān)督是有效制約權(quán)力的最有效武器。要加大效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督的力度，切實(shí)按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，對黨員干部進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督，有效防范權(quán)力失控，行為失范。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，廣開言路，虛心聽取職工群眾的意見，各級干部特別是班子一把手，一定要增強(qiáng)接受監(jiān)督意識，始終把自己的言行置于職工群眾的監(jiān)督之下。要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，事前監(jiān)督與事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，提高監(jiān)督的整體效能。要發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)、監(jiān)察合署辦公優(yōu)勢，加大對“六公開一監(jiān)督”和隊(duì)組“三支筆”簽署制度督查力度，有效防止黨員干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

同志們，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，在公司黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)xx強(qiáng)勢崛起，提速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大的勝利召開！

謝謝大家！

《黨委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀黨委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話。

第三篇：集團(tuán)公司黨委書記2018年黨委工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

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集團(tuán)公司黨委書記2018年黨委工作暨黨風(fēng)廉政建

設(shè)工作會議講話稿 k j.oM文

章 來 集團(tuán)公司黨委書記2018年黨委工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國全省國企黨建工作會議、十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆三次全會和省國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議精神，總結(jié)回顧2017年黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)成績，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，研究部署2018年黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以全面從嚴(yán)治黨推動全面從嚴(yán)治企。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2017年工作回顧

2017年，集團(tuán)公司黨委部署開展了“建設(shè)新湘煤、喜迎十九大”黨建主題實(shí)踐活動，全集團(tuán)各級黨組織以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為工作主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育2

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常態(tài)化制度化為重要抓手，堅(jiān)持抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨建工作與中心工作同步謀劃、同向發(fā)力，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，有力助推了企業(yè)安全、改革、效益、民生保障、和諧礦區(qū)建設(shè)的全面豐收。一是迅速動員部署，學(xué)習(xí)宣貫十九大精神掀起熱潮。集團(tuán)公司黨委把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。十九大召開期間，組織全集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員收看了十九大開幕會、閉幕會，十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面會。十九大召開后，第一時間組織理論中心組學(xué)習(xí)，先后舉辦了3次宣講報(bào)告會，邀請省委組織部部務(wù)委員由紅軍，十九大代表、省新聞出版廣電局黨組書記朱建綱，省委黨校教授譚鵬來集團(tuán)宣講十九大精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層講黨課、作輔導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際解讀十九大精神，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神往實(shí)里走、往深里走，掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大精神的過程轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的過程，扎實(shí)推進(jìn)深化改革，六大業(yè)務(wù)板塊布局基本完成。

二是堅(jiān)持常態(tài)長效，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)。按照省國資委黨委的部署要求，全面推行支部主題黨日、“三會一課”紀(jì)實(shí)管理、黨員積分管理、支部書記“雙述雙評”四項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，廣大黨員干部的“四個意識”不斷增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不斷提升。周源山礦業(yè)公司發(fā)揮基層黨建示范基地優(yōu)勢，推進(jìn)黨建融入和黨建創(chuàng)新，匯聚黨建蓬勃力量，引領(lǐng)企業(yè)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了建礦史上第12個安全年，創(chuàng)利8103萬元。各單位在堅(jiān)持“三3

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會一課”的基礎(chǔ)上，建立并運(yùn)用黨建微信群、微信公眾號，傳播黨建資訊，打造“網(wǎng)上黨?！保t星網(wǎng)、紅星云、xx國企黨建網(wǎng)、xx國企黨建APP在全集團(tuán)廣泛使用，有效解決了基層黨員學(xué)習(xí)時間、空間難以聚合的問題，工作經(jīng)驗(yàn)20多次受到xx國企黨建網(wǎng)的推介。三是抓好貫徹實(shí)施，全省國企黨建會精神逐步落地。全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開后，集團(tuán)黨委第一時間召開專題會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)杜家毫?xí)浀闹匾v話精神。同時下發(fā)通知，要求全集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員干部深刻理解和準(zhǔn)確把握會議精神，集團(tuán)上下對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)重大意義的認(rèn)識更加深入，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍日益濃厚。與此同時，對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出制度性安排，明確要求把黨建工作總體要求寫入企業(yè)章程，把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，對事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展的重大問題把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)。2017年集團(tuán)黨委召開黨委會46次，有效發(fā)揮了把關(guān)定向作用。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)黨委對選人用人的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。2017年，調(diào)整充實(shí)所屬分、子公司和集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人共90余人次，其中新提任中層管理人員20名，形成了以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向、以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)的干部選拔任用機(jī)制。同時加大年輕后備干部的培養(yǎng)、選拔、使用，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓優(yōu)秀人才用當(dāng)其時、用當(dāng)其位、用當(dāng)其長，推薦2名基層技能人才被選拔為2017享受xx省政府特殊津貼人員。集團(tuán)黨委對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展綜合考核1次、專項(xiàng)考察1次，干部日常監(jiān)督管理機(jī)制基本形成。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期培訓(xùn)制度，4

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全年培訓(xùn)中層以上干部786人次，培訓(xùn)中青年干部、各分線業(yè)務(wù)管理干部1134人次。自上而下推動按規(guī)定比例配備黨務(wù)干部、安排黨建經(jīng)費(fèi)，建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，督促責(zé)任落實(shí)，推動資源下沉，基層黨建工作的基本保障有所改善。

四是著力強(qiáng)基固本，基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)。聚焦省委和省國資委黨委部署的基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)工作。召開集團(tuán)公司基層黨建工作現(xiàn)場會，設(shè)立周源山、華磊光電2個基層黨建示范基地，對標(biāo)學(xué)習(xí)，共同提高。督促二級單位按期進(jìn)行了基層黨總支、黨支部換屆，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，因企制宜整頓軟弱渙散基層黨組織，發(fā)揮基層黨組織的“定盤星”作用。以“五化”為主要內(nèi)容，有序推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，周源山、湘永、南陽、紅衛(wèi)、街洞、華磊光電、物資供應(yīng)分公司等單位均建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨員活動室。紅衛(wèi)礦業(yè)公司把“五化”支部建設(shè)作為黨建強(qiáng)基工程來抓，建立了“兩位一體”的黨員活動室和黨員素質(zhì)培訓(xùn)中心，將支部打造成為落實(shí)黨的十九大精神、踐行“統(tǒng)信為”行為準(zhǔn)則、推進(jìn)“三個湘煤”建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。集團(tuán)黨委以提高支部書記黨建理論素養(yǎng)和實(shí)務(wù)操作能力為重點(diǎn)，注重支部書記培訓(xùn)，2017年共培訓(xùn)支部書記345人，其中湘煤大學(xué)培訓(xùn)180人，送省委黨校培訓(xùn)165人，大多數(shù)為新任支部書記。以推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合為切入點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，成立黨員突擊隊(duì)，開展黨員立項(xiàng)攻關(guān)，在保安全、推改革、扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)中，處處可以看到黨組織和黨員當(dāng)先鋒、扛大梁，沖在一線、干在前頭。華磊光電堅(jiān)5

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持融入中心抓黨建，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干群，通過強(qiáng)改革、提技術(shù)、降成本、補(bǔ)短板、拓市場、去庫存，取得了扭虧增盈和改革發(fā)展的新勝利，2017年實(shí)現(xiàn)利潤x萬元，較去年同期減虧增利x億元。2017年，全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入x億元，同比增收x億元，增幅x實(shí)現(xiàn)利稅x億元，其中實(shí)現(xiàn)利潤x億元，同口徑比上年減虧增利x億元，全面完成省國資委下達(dá)的經(jīng)營指標(biāo)，創(chuàng)近年來最好水平。

五是落實(shí)“兩個責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，扎實(shí)推進(jìn)“廉潔湘煤”建設(shè)，風(fēng)清氣正的氛圍在全集團(tuán)逐步形成。集團(tuán)黨委與所屬單位簽訂了《2017黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，明確了18項(xiàng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)、人事、工程、物資采購和產(chǎn)品銷售等重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人群的監(jiān)督。規(guī)范了招投標(biāo)工作，對集團(tuán)公司2017物資招標(biāo)、2017較大批量物資聯(lián)合招標(biāo)及國債項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行了全程監(jiān)督。對經(jīng)貿(mào)公司、資興實(shí)業(yè)公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)核查，起到了保駕護(hù)航作用。嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)、廉潔關(guān)，堅(jiān)持“凡提四必”，明確要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)守職業(yè)操守，絕不讓價值取向出現(xiàn)偏差，絕不因個人利益損害企業(yè)利益和國家利益。狠抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)，2017年全集團(tuán)共立案3起，其中移送檢察機(jī)關(guān)1人，黨紀(jì)政紀(jì)處分1人，待處理1人。南陽礦業(yè)公司全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，牽牢主體責(zé)任的”牛鼻子”，筑牢監(jiān)督責(zé)任的“防火墻”，2017年獲評全國煤炭行業(yè)優(yōu)秀集體、集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)紅旗單位”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”。

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六是注重凝心聚力，和諧企業(yè)建設(shè)不斷升級。集團(tuán)黨委牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定主旋律，不斷強(qiáng)化宣傳文化、綜治WW和群團(tuán)工作，營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。在集團(tuán)上下大力宣貫“三個湘煤”、“三個共同體”核心文化理念和“統(tǒng)、信、為”行為準(zhǔn)則，塑造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造了湘煤人共同的精神家園。漣邵實(shí)業(yè)公司加強(qiáng)文化建設(shè)，責(zé)任文化促進(jìn)履職能力提升，廉潔文化引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，和諧文化營造穩(wěn)定祥和氛圍，2017年?duì)I業(yè)收入同比增長27.06%，棚改工程完成集團(tuán)公司下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)公司改革改制以來最長穩(wěn)定期。辦好了《湘煤集團(tuán)報(bào)》、《黑金時代》雜志、“湘煤集團(tuán)網(wǎng)”等內(nèi)部媒體，發(fā)揮了聚人心、樹形象的作用，凝聚了企業(yè)改革發(fā)展正能量。金竹山礦業(yè)公司堅(jiān)持資源自信和文化自信，提振改革脫困精氣神，2017年完成原煤生產(chǎn)54.2169萬噸、利潤1200萬元，超額完成開拓準(zhǔn)備進(jìn)尺，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，獲評集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)紅旗單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”。各級工會發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，切實(shí)做好群安、民主管理、扶貧幫困等工作，組織開展了“三個湘煤”征文攝影書法比賽、“我創(chuàng)造我光榮”首屆紅五月職工運(yùn)動會、慶祝建黨96周年“放歌七月燃情湘煤”文藝匯演、首屆“國慶杯”職工男子籃球賽等活動，彰顯了湘煤人愛企、愛黨、愛國的家國情懷。集團(tuán)團(tuán)委緊緊圍繞企業(yè)中心工作和青年成長成才，著力強(qiáng)化青年思想引領(lǐng)，激勵青年建功立業(yè)，選樹青年先進(jìn)典型，努力打造青年身邊的共青團(tuán)，推動團(tuán)青工作全面活躍、全面提升。2017年，先后舉辦了“五四”青年節(jié)座談會暨贈書儀式，基層團(tuán)干、優(yōu)秀青年培訓(xùn)班，重走青7

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年毛澤東求學(xué)之路主題團(tuán)日活動，部署開展了“崗位創(chuàng)效·青年先行”主題實(shí)踐活動，獲評全煤“五四”紅旗團(tuán)委1個、優(yōu)秀團(tuán)干1名、優(yōu)秀團(tuán)員2名，全省優(yōu)秀團(tuán)員1名。湘永礦業(yè)公司以黨建帶團(tuán)建、促工建，激發(fā)群團(tuán)活力，助推企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，獲評集團(tuán)公司“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“安全生產(chǎn)紅旗單位”、“經(jīng)濟(jì)效益紅旗單位”稱號。各級綜治WW信訪部門進(jìn)一步完善WW工作責(zé)任制，認(rèn)真做好接訪和思想政治工作，將不穩(wěn)定因素處理在基層。堅(jiān)持依法依規(guī)，把握底線，確保了湘潭、辰溪兩礦政策性破產(chǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。集團(tuán)公司被省委省政府評為“2017綜治工作先進(jìn)單位”。一年勤勉，一年收獲。在此，我代表集團(tuán)公司黨委，向在座各位、全體黨務(wù)工作者、全體黨員以及支持和參與黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各級管理人員和廣大職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，集團(tuán)公司黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在: 一是對加強(qiáng)黨建重要性的認(rèn)識仍需加強(qiáng)。有的單位對全國全省國企黨建會議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會不透徹，沒有把黨建工作提升到“兩個一以貫之”的高度，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。有的單位對黨建工作謀劃不多、支持不夠，開展黨建活動還停留在比較淺的層次。

二是全面從嚴(yán)治黨的力度仍需加強(qiáng)。有的單位對黨委研究討論前置程序要求認(rèn)識不夠到位，導(dǎo)致工作開展不夠平衡；有的單位黨內(nèi)政治8

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生活嚴(yán)肅性不強(qiáng)，存在隨意化、平淡化、形式化的傾向；有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)還存在差距，關(guān)心業(yè)務(wù)工作較多，關(guān)心黨建工作較少；個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治站位不高，廉潔從業(yè)意識淡薄，為親友從事經(jīng)營活動提供方便；有的單位“四風(fēng)”問題禁而不絕，形式主義、官僚主義有新的表現(xiàn)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不接地氣、不敢擔(dān)當(dāng)、不重實(shí)效；有的單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不充分，在向基層延伸、狠抓落實(shí)上做得還不夠。

三是基層黨組織建設(shè)仍需加強(qiáng)。有的單位基層黨支部設(shè)置不合理，“小馬拉大車”，活動不經(jīng)常，作用不突出；有的基層黨組織“三會一課”不規(guī)范，組織生活質(zhì)量不高；有的單位“五化”支部建設(shè)還沒有啟動，有的單位雖然已經(jīng)啟動，但離“五化”標(biāo)準(zhǔn)還有差距；有的單位對離退休黨員的管理還沒有行之有效的辦法。

四是黨建基礎(chǔ)保障仍需加強(qiáng)。個別單位沒有設(shè)立專門的黨務(wù)機(jī)構(gòu)或黨務(wù)崗位；有的單位紀(jì)委書記沒有專責(zé)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，有的單位把紀(jì)檢監(jiān)察部門合并到其他部門，力量配備不足；有的單位的黨務(wù)人員年齡偏大、兼職過多、青黃不接，有的單位的黨務(wù)人員對黨建業(yè)務(wù)不熟悉，全集團(tuán)黨務(wù)人員在力量配備、專兼職結(jié)構(gòu)、職業(yè)發(fā)展通道等方面還需進(jìn)一步優(yōu)化；有的單位的黨建工作經(jīng)費(fèi)得不到應(yīng)有保障。五是黨建融入中心工作的力度仍需加強(qiáng)。有的單位開展黨建工作與中心工作結(jié)合不緊密，還存在“兩張皮”現(xiàn)象；有的單位黨建考核流于形式，與薪酬、績效掛鉤不緊，問責(zé)追責(zé)偏軟；黨建工作如何發(fā)揮政治優(yōu)勢，深度融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理治理，不斷創(chuàng)新工作方式，9

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全力創(chuàng)造價值，還需進(jìn)一步探索。

六是隊(duì)伍建設(shè)、員工關(guān)愛力度仍需加強(qiáng)。有的單位對人才培養(yǎng)措施落實(shí)不到位，人才缺乏現(xiàn)象較為普遍；有的單位對員工開展企業(yè)文化、管理制度等宣貫不及時、不全面；少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對員工的談心溝通和關(guān)心慰問不夠，離打造“三個共同體”還有差距。對于上述問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

三、2018年工作部署

2018年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是省國資委黨委確定的“黨建質(zhì)量提升年”，也是集團(tuán)公司全面預(yù)算管理元年。集團(tuán)公司黨委工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國全省國企黨建工作會議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“黨建質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作。以新時代黨的建設(shè)總要求為遵循，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以提升企業(yè)基層黨組織組織力為重點(diǎn)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，抓重點(diǎn)補(bǔ)短板，提質(zhì)量強(qiáng)效果，全面提升集團(tuán)公司黨建工作整體水平，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司2018年工作會議確定的六大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)要把握好以下六個方面的要求：

（一）把旗幟樹起來，履行政治責(zé)任

一要把政治建設(shè)擺在首位。各級黨組織要牢固樹立“四個意識”，10

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把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級黨組織要堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、省委、省國資委黨委、集團(tuán)公司黨委決策部署，在重大政治原則和大是大非問題上保持頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、組織生活會、談心談話等基本制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二要強(qiáng)化理論武裝。繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好。各級黨組織要注重發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的“龍頭”作用，對集團(tuán)黨委部署的七個專題進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。要結(jié)合湘煤大學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真抓好全集團(tuán)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)。各二級單位要結(jié)合實(shí)際，開展形式多樣的理論宣講，使黨的十九大精神進(jìn)入基層、走近群眾。三要開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案，扎實(shí)推進(jìn)主題教育深入開展，教育引導(dǎo)黨員干部找準(zhǔn)“初心”和“使命”，明確自身在企業(yè)改革發(fā)展中的具體定位。要精心組織主題教育的宣傳報(bào)道，適時召開交流推進(jìn)會，確保主題教育取得實(shí)效。

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（二）把責(zé)任扛起來，推進(jìn)從嚴(yán)治黨

全集團(tuán)各級黨組織要緊緊抓住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，推動形成責(zé)任全面覆蓋，壓力充分傳導(dǎo)的良好局面。一要層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨委（黨組）要切實(shí)履行好主體責(zé)任，書記要履行好第一責(zé)任，專職副書記要履行好直接責(zé)任，班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，既要有業(yè)務(wù)分工，也要有黨建分責(zé)，進(jìn)一步形成黨委抓、書記抓、有關(guān)部門一起抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。二要加強(qiáng)黨建述職評議。繼續(xù)深化所屬單位黨組織書記抓黨建述職評議工作，重點(diǎn)抓好調(diào)查核實(shí)、民意調(diào)查、述職評議、整改落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到以真述見真績，以真評促真干。集團(tuán)黨委即將舉行抓黨建現(xiàn)場述職評議大會，凡是正常生產(chǎn)經(jīng)營的單位都要進(jìn)行現(xiàn)場述職，從而推動基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。三要強(qiáng)化黨建考核評價。集團(tuán)公司在2018年工作會上修訂出臺了新的《所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合績效考核辦法》，黨建工作占10%的權(quán)重。要對照綜合績效考核權(quán)重，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨建和思想政治工考核評價，對于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨建工作履職不到位、措施不得力的單位，該扣分的要扣分，該問責(zé)的要問責(zé)。切實(shí)發(fā)揮好考核的指揮棒作用，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。集團(tuán)黨委工作部要加強(qiáng)對基層黨建工作的日常督導(dǎo)和檢查，確保集團(tuán)黨委各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處，對落實(shí)集團(tuán)黨委部署要求不堅(jiān)決、不積極的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。四要完善黨建工作體制機(jī)制。要認(rèn)真籌備和開好集團(tuán)公司第一次黨代會，積極穩(wěn)妥推進(jìn)二級單位黨委班子換屆工作，逐步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)12

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導(dǎo)體制。要貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，推進(jìn)黨務(wù)公開工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司黨委新出臺的17項(xiàng)黨建基本制度，企業(yè)二級及以下公司章程和黨組織議事規(guī)則做到應(yīng)修盡修。要在全集團(tuán)堅(jiān)決落實(shí)黨委會研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求，企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)黨委會前置研究討論，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

（三）把隊(duì)伍帶起來，推動價值創(chuàng)造

抓班子、帶隊(duì)伍是各級黨組織的重要任務(wù)，更是推動企業(yè)發(fā)展的根本保證。2018年，是集團(tuán)公司全面預(yù)算管理元年，我們在工作會上提出了“安全、改革、效益”三大主題和“安全、經(jīng)營、改革、發(fā)展、民生、黨建”六大目標(biāo)，非常振奮人心，也具有很大挑戰(zhàn)性。需要集團(tuán)上下的管理更加到位，干部更加盡責(zé)、隊(duì)伍更加擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要按照黨的十九大提出的建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍新要求，切實(shí)把好干部選出來用起來。一要選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求貫穿于干部選拔任用全過程，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對政治上不過關(guān)、廉潔上有問題的干部堅(jiān)決不用，真正形成正確的選人用人導(dǎo)向。要以政治過硬和本領(lǐng)高強(qiáng)為目標(biāo)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程，繼續(xù)辦好中青年后備干部培訓(xùn)班，建立后備干部人才庫。要堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，制定更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才，造就一支堪當(dāng)重任的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。二要真心關(guān)13

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愛干部。加大對優(yōu)秀干部的激勵關(guān)心力度，從薪酬分配、評優(yōu)評先、人文關(guān)懷等方面著手，鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)，讓想干事者放開手腳。引導(dǎo)黨員干部踐行“統(tǒng)、信、為”行為準(zhǔn)則，以及“誠信、敬業(yè)、奮斗、團(tuán)隊(duì)、主人翁”五種精神，統(tǒng)一目標(biāo)追求，同心凝聚力量，奮力創(chuàng)造價值。大力宣傳優(yōu)秀黨員干部職工的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，營造尊重價值、鼓勵創(chuàng)新、發(fā)揮作用的氛圍。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才是企業(yè)的寶貴財(cái)富。要貫徹落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，建立健全容錯糾錯機(jī)制，保護(hù)好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和創(chuàng)新引領(lǐng)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰”的良好氛圍。三要從嚴(yán)管理干部。要重點(diǎn)強(qiáng)化對干部的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)格干部日常管理監(jiān)督。完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要骨干人員的監(jiān)督管理。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題，加大提醒函詢誡勉力度，使咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，做到早提醒、早糾正。

（四）把基層強(qiáng)起來，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

總書記指出，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫。一要抓好全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)“四同步、四對接”的要求，大力解決基層黨組織應(yīng)建未建、應(yīng)換未換問題，做到湘煤的機(jī)構(gòu)設(shè)置到哪里，黨的組織就建設(shè)到哪里，哪里就有健全的組織生活和黨員作用發(fā)揮。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨建聯(lián)系點(diǎn)，努力14

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把聯(lián)系點(diǎn)辦成黨建工作的“示范點(diǎn)”。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子、沉到一線，聽到實(shí)話、察到實(shí)情，幫助基層解決實(shí)際問題。二要加強(qiáng)基層支部建設(shè)。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，把基層支部打造成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展”的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要以“五化”（支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化）為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)基層支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年要重點(diǎn)做好“對標(biāo)創(chuàng)建”和“達(dá)標(biāo)驗(yàn)收”工作，各單位要加大投入，精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。集團(tuán)黨委工作部要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，年底抓好考核驗(yàn)收工作。要配優(yōu)配強(qiáng)基層黨支部書記，發(fā)揮其在“五化”支部建設(shè)中的作用。要繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把黨員教育管理融入日常、抓在經(jīng)常。三要推進(jìn)黨建工作與中心工作的深度融合。圍繞“安全、改革、效益”三大主題，繼續(xù)開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展黨員立項(xiàng)攻關(guān)、黨員承諾踐諾等活動，引導(dǎo)黨員干部立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，全面完成工作會部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對于煤炭企業(yè)而言，尤其要落實(shí)好“三個最大”、“三個首要”安全理念，爭創(chuàng)安全年。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨建工作更接地氣、更有實(shí)效。四要為黨建工作提供必要的支持和保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》精神，所屬企業(yè)要健全黨務(wù)機(jī)構(gòu)，礦區(qū)安全生產(chǎn)管理局也要設(shè)立黨務(wù)崗位；落實(shí)黨務(wù)人員和黨務(wù)經(jīng)費(fèi)“兩個不低于1%”的要求，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，研究制定行之有效的黨務(wù)經(jīng)15

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費(fèi)提取、使用和管理辦法，確保有人開展黨建工作、有經(jīng)費(fèi)開展黨建活動；要切實(shí)保障黨務(wù)干部的待遇，使其與經(jīng)營管理干部同職級同待遇；要重視黨支部書記和黨務(wù)干部的培訓(xùn)，對新任黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，適時舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班。要加強(qiáng)黨務(wù)人才與經(jīng)營管理人才的雙向交流力度，選拔黨務(wù)工作骨干交流到經(jīng)營管理崗位，使黨務(wù)工作崗位成為培養(yǎng)復(fù)合型人才的重要平臺，不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作的吸引力。

（五）把監(jiān)督嚴(yán)起來，營造清風(fēng)環(huán)境

黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)集團(tuán)公司改革發(fā)展大局。如果說黨建工作是國有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢，黨建工作也能創(chuàng)造生產(chǎn)力，那么黨風(fēng)廉政建設(shè)就是國有企業(yè)獨(dú)特的監(jiān)督優(yōu)勢，能夠堵塞管理漏洞，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十一屆三次全會和省國資委黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會議精神，堅(jiān)持教育與懲處并重，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動企業(yè)風(fēng)氣全面向好。一要壓實(shí)“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格執(zhí)行年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，壓實(shí)壓緊黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。二要加強(qiáng)價值取向和崗位責(zé)任教育。積極開展廉潔文化和風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部價值取向和崗位責(zé)任教育，使愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)成為黨員干部普遍認(rèn)可的職業(yè)操守。三要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。要準(zhǔn)確掌握“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)，以更嚴(yán)的要求反對“四風(fēng)”，以更大的力度整治形式主義和官僚主義。要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，16

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讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。四要保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全面查處腐敗。要重點(diǎn)查處不收斂不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、招投標(biāo)、選人用人等領(lǐng)域的違紀(jì)行為，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)的，要堅(jiān)決查處，絕不手軟。對不能謹(jǐn)守職業(yè)操守、價值取向出現(xiàn)偏差、因個人利益損害企業(yè)利益和國家利益的，也要從嚴(yán)追究處理。要加強(qiáng)問題線索的規(guī)范處置，信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到95%以上，上級紀(jì)委交辦和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件辦結(jié)率達(dá)到100%。五要構(gòu)建大監(jiān)督格局。二級單位要配備專職紀(jì)委書記，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員。要發(fā)揮內(nèi)派監(jiān)事會的作用，構(gòu)建紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會“大監(jiān)督”格局，推動形成風(fēng)清氣正的企業(yè)生態(tài)。

（六）把能量聚起來，建設(shè)和諧企業(yè)

在集團(tuán)公司改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓好宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，為企業(yè)改革發(fā)展凝聚方方面面的智慧和力量，顯得尤為重要。一要貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。定期分析研究意識形態(tài)領(lǐng)域的情況，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加強(qiáng)對企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和新媒體的建設(shè)和管理，完善輿情處置機(jī)制，確保不發(fā)生重大輿情事件。二要深化企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“三個湘煤”、“三個共同體”核心文化理念，以及“統(tǒng)、信、為”企業(yè)行為準(zhǔn)則的宣貫，培育具有湘煤特色的企業(yè)文化。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，群眾性的文體活動是企業(yè)文化建設(shè)的重要載體，要繼續(xù)辦好“五一”職工運(yùn)動會、“七一”文藝17

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匯演、“十一”籃球比賽三大文體活動，還要鼓勵所屬企業(yè)開展豐富多彩的職工文體活動，讓廣大職工在充滿活力、倍感和諧的環(huán)境中工作生活。三要加大正面宣傳力度。繼續(xù)辦好《湘煤集團(tuán)報(bào)》、《黑金時代》雜志、“湘煤集團(tuán)網(wǎng)”，結(jié)合紀(jì)念改革開放40周年開展主題宣傳活動，展示集團(tuán)公司改革發(fā)展和黨建工作的新氣象新作為、新舉措新成效。要拓展宣傳方式手段，充實(shí)力量，加大新媒體建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)全媒體融合。四要著力維護(hù)和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)綜治WW責(zé)任制，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究；要堅(jiān)持穩(wěn)控疏導(dǎo)與解決問題相結(jié)合的原則，依法及時就地解決好職工群眾合理合法的利益訴求；要堅(jiān)持關(guān)口前移，開展隱患排查，多做解疑釋惑、潤物無聲的思想政治工作，把隱患和苗頭消除在萌芽狀態(tài)；要扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，主動調(diào)處不穩(wěn)定問題，強(qiáng)化群體性事件的預(yù)防和處置，突出做好特護(hù)期的信訪WW工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。五要做好統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮黨外知識分子為企業(yè)改革建言獻(xiàn)策的作用。要以增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要以民主管理和員工關(guān)愛為重點(diǎn)，做好工會工作。要進(jìn)一步完善職工代表大會、企務(wù)公開制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要以“安康杯”競賽活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)群眾安全工作。要做好兩年一次的勞模評選，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神。要實(shí)施惠民工程，加大對困難職工的幫扶救助力度，不斷增強(qiáng)職工的歸屬感、獲得感、幸福感。要站在黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、企業(yè)基業(yè)長青的高度，重視和加強(qiáng)共青團(tuán)工作。各級黨組織要18

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堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為團(tuán)組織提供良好的工作環(huán)境和條件；各級團(tuán)組織要緊緊圍繞企業(yè)中心工作和青年現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)一步深化“思想引導(dǎo)、成長主導(dǎo)、典型倡導(dǎo)”工作，深入開展創(chuàng)新創(chuàng)效主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮團(tuán)青工作的價值創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年擁抱新時代，建功新湘煤。

同志們，湘煤集團(tuán)是我們共同的事業(yè)平臺、物質(zhì)和精神家園，我們要倍加珍惜，倍加呵護(hù)。讓我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，在省委省政府和省國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，恪盡職守、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)集團(tuán)公司全面從嚴(yán)治黨和全面從嚴(yán)治企新局面，為譜寫富饒美麗幸福新xx的湘煤篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證！k j.oM文 章 來

第四篇：教育局黨委書記在系統(tǒng)黨務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話[定稿]

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 促進(jìn)我區(qū)教育更快發(fā)展

——在黨務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開的黨務(wù)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議是一次非常重要的會議。剛才，鳳鎖同志傳達(dá)了區(qū)黨務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，志達(dá)同志回顧了我系統(tǒng)2005年黨務(wù)及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對今年的黨務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出了部署并提出了工作要求，我完全同意，希望各單位結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。

剛剛結(jié)束的十屆全國人大四次會議是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中一次十分重要的會議。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要大力普及和鞏固九年義務(wù)教育，要用兩年時間全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，要將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國家財(cái)政保障范圍。這是我國教育發(fā)展史上的一個重要里程碑。在《“十一五”規(guī)劃（草案）中》明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全社會都要大力支持農(nóng)村的發(fā)展。張立昌同志也指出：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，推動天津在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。區(qū)委八屆八次全會、區(qū)人大十四屆四次會議研究制定了我區(qū)“十一五”時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的主要目標(biāo)和工作任務(wù)，明確了“十一五”時期的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“兩推進(jìn)兩建設(shè)一整合一保證”?！耙槐ＷC”就是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、思想、紀(jì)律保證，明確了六個方面的具體內(nèi)容。這就為黨務(wù)工作確定了工作的重點(diǎn)。這些發(fā)展目標(biāo)同樣也對教育發(fā)展提出了更高的要求，如何加快和促進(jìn)教育的發(fā)展，黨務(wù)工作的責(zé)任和任務(wù)是重大而艱巨的。下面，我就做好系統(tǒng)的黨務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高做好新時期新形勢下教育系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的重要性和必要性的認(rèn)識

1、加強(qiáng)黨的建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要。新世紀(jì)以來，國際形勢繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，敵對勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的圖謀沒有改變，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢的壓力。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)、社會利益格局和社會階層構(gòu)成發(fā)生明顯變化，社會關(guān)系更加復(fù)雜，處理人民內(nèi)部矛盾的難度明顯增大，深化改革、擴(kuò)大開放，加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨。我們黨已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。黨的執(zhí)政條件的變化，對黨的執(zhí)政能力提出了新的更高的要求，我們不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的建設(shè)，正是為了適應(yīng)新時期、新形勢的需要。只有這樣才能永葆黨的先進(jìn)性，才能帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)。

2、加強(qiáng)黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。《“十一五”規(guī)劃（草案）中》明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)和諧社會。農(nóng)村人口占我國人口的絕大多數(shù)，只有農(nóng)村和農(nóng)民富了，中國才能真正的富；只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，中國人的整體素質(zhì)才能提高。要建設(shè)新農(nóng)村，就要以農(nóng)村人口作為主力，積極地參與建設(shè)和改變生活。要改變農(nóng)村社會整體和農(nóng)村人口的弱勢地位，必然是以人為本、以全面提高人口素質(zhì)，從而促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)。提高農(nóng)村人口素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)這個任務(wù)必然落在發(fā)展農(nóng)村教育這項(xiàng)事業(yè)上。作為有農(nóng)業(yè)的區(qū)，教育的任務(wù)是艱巨的和繁重的，沒有黨的建設(shè)作為發(fā)展的保證，是不可能完成提高農(nóng)村人口素質(zhì)這一艱巨任務(wù)的。

3、加強(qiáng)黨的建設(shè)是教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是發(fā)展，目的是更快更好的發(fā)展。我們要將發(fā)展的主觀愿望和發(fā)展的客觀條件有機(jī)地結(jié)合起來，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展。機(jī)遇在任何條件下都不同程度地存在，關(guān)鍵是我們發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的意識是否強(qiáng)烈，抓住機(jī)遇的時機(jī)是否恰當(dāng)，落實(shí)機(jī)遇的措施是否到位。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)著社會的發(fā)展，增強(qiáng)了教育發(fā)展的動力，為教育提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府不斷加大對教育的投入，使教育布局調(diào)整順利展開，教師工資不斷提高，也使教育改革能夠進(jìn)行。市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平競爭、優(yōu)化組合、優(yōu)勝劣汰的原則促進(jìn)了教育人事制度改革和工資制度改革，有利于調(diào)動廣大教職工提高自身素質(zhì)和教學(xué)水平的積極性。十屆全國人大四次會議又提出全面免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，要將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入國家財(cái)政保障范圍，逐步建立中央和地方分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，更是對義務(wù)教育的快速發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。全社會對教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用和教育要適度超前發(fā)展的認(rèn)識是教育發(fā)展最好的機(jī)遇。同時我們也要正視教育面臨的巨大挑戰(zhàn)和沖擊，隨著物質(zhì)生活條件的提高，人們產(chǎn)生了德育與智育、德性與能力的矛盾；教師功利與教師價值的矛盾；素質(zhì)教育和新課程推進(jìn)與考試體制和家長需求的矛盾等等，這些都制約和阻礙著教育的發(fā)展。機(jī)遇是最寶貴的發(fā)展資源，抓機(jī)遇的本領(lǐng)就是抓發(fā)展的本領(lǐng)。我們要牢牢把握歷史賦予的重要機(jī)遇期，努力戰(zhàn)勝面臨的挑戰(zhàn)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，發(fā)掘潛在優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，加快發(fā)展。同時，教育均衡化也是教育發(fā)展中一項(xiàng)長期的工作，是義務(wù)教育最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，要保證教育的均衡化發(fā)展，保證教育發(fā)展在搶抓機(jī)遇、快速發(fā)展中保持正確的方向，黨的建設(shè)就要不斷加強(qiáng)，而不能削弱。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，對長期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華，是全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作更要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為教育教學(xué)工作提供思想、組織和作風(fēng)保障。

1、黨的建設(shè)要為教育教學(xué)中心工作提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。黨的思想路線，也叫認(rèn)識路線。延安時期，毛澤東同志在總結(jié)中國共產(chǎn)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時，借用中國古代典故，提出了“實(shí)事求是”的口號，這一口號后來被作為黨的思想路線的概括表述。新時期之初，鄧小平同志總結(jié)建國以來我們黨的成敗得失，面對“兩個凡是”的錯誤主張，提出了“解放思想，開動腦筋，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的口號，豐富了“實(shí)事求是”思想路線的內(nèi)涵。進(jìn)入新世紀(jì)，江澤民同志針對國情、黨情的深刻變化，提出了“解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新”的口號，又進(jìn)一步豐富了黨的思想路線的內(nèi)涵。學(xué)校工作要認(rèn)真落實(shí)黨的“實(shí)事求是”的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，按照事物發(fā)展的規(guī)律去認(rèn)識和看待事物，分析事物內(nèi)在的、本質(zhì)的屬性，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案，采取切實(shí)可行的工作方法去解決問題。這就要求我們每一位教育工作者要不斷學(xué)習(xí)。先進(jìn)性教育期間，局黨委組織校級干部，各單位組織中層干部和黨員進(jìn)行了比較系統(tǒng)的《黨章》和黨的理論知識的學(xué)習(xí)，大家能夠坐下來，學(xué)進(jìn)去，效果還是很好的。學(xué)習(xí)是永恒的，我們要實(shí)事求是地分析現(xiàn)狀、解決實(shí)際問題，就要求我們擠時間，坐下來，學(xué)進(jìn)去。黨支部要組織好黨員、干部和教職工的學(xué)習(xí)。干部要堅(jiān)持一崗兩責(zé)，講學(xué)習(xí)是具體的，要聯(lián)系實(shí)際，如新課改和人事分配制度改革中，書記作用發(fā)揮了沒有，黨員隊(duì)伍動員了沒有，群眾發(fā)動了沒有，這是履行政治和行政責(zé)任的具體要求之一。特別是黨員干部，要有學(xué)習(xí)的意識和自覺性，不斷充實(shí)和豐富自己的思想內(nèi)涵，要做黨的理論、黨的知識和教育教學(xué)業(yè)務(wù)的內(nèi)行，做教師學(xué)習(xí)的榜樣，為教育教學(xué)中心工作提供堅(jiān)實(shí)的思想保證。

2、黨的建設(shè)要為教育改革提供強(qiáng)有力的組織保證。黨的組織路線是黨關(guān)于組織工作的根本方針和準(zhǔn)則，它是由黨的政治路線決定并為政治路線服務(wù)的。我們黨的組織路線主要由三個方面組成：一是民主集中制。要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中下的民主，加強(qiáng)組織紀(jì)律，健全黨組織生活，保持黨在政治上思想上的高度一致及組織上的鞏固和統(tǒng)一。2004年局黨委下發(fā)了津南教黨字17號文件《關(guān)于實(shí)施議事規(guī)則的指導(dǎo)意見》，要求各單位嚴(yán)格按照程序議事，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)“拍腦門”和“一言堂”現(xiàn)象。但在去年的檢查中我們發(fā)現(xiàn)，個別單位議事程序不規(guī)范，校長“一言堂”現(xiàn)象仍然存在，有事不商量，不廣泛征求意見；工作有安排布置，沒有落實(shí)和反饋；甚至有的單位重大事項(xiàng)在會議記錄中根本沒有反映出來。我們干的是黨的事業(yè)，就要按照黨的要求去做。要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制的組織原則，按照學(xué)校民主管理制度，切實(shí)實(shí)行校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校行政工作，黨支部監(jiān)督保證，教代會民主管理的三位一體的學(xué)校管理體制，切實(shí)發(fā)揮好行政、黨支部和教代會各自的職能作用，調(diào)動各方面積極性，合力辦好學(xué)校。二是黨的干部路線。按照四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，我們要肩負(fù)起培養(yǎng)好、選拔好、使用好干部的職責(zé)。我區(qū)教育已經(jīng)步入了快速發(fā)展期，能否按照區(qū)委、區(qū)政府教育要實(shí)現(xiàn)“四個滿足”的要求，關(guān)鍵取決于能否建設(shè)一支能夠適應(yīng)加快發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。干部要敢于把自己擺進(jìn)發(fā)展的大局中去體現(xiàn)自身價值，融入到改革中去提高自身素質(zhì)。要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，有爭先奪魁的豪氣、自我加壓的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣和拼搏進(jìn)取的銳氣。黨支部和校行政要建設(shè)好自己的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，遇事要經(jīng)常商量和溝通，統(tǒng)一思想，形成合力。要注意跑官要官和動輒以辭職相要挾的現(xiàn)象的抬頭。要善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的青年干部，要把青年干部和后備干部的培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，經(jīng)常與他們溝通思想，給他們壓擔(dān)子，把握好他們成長的軌跡，讓他們施展才能，對他們負(fù)責(zé)任，為他們創(chuàng)造成才的平臺，教育的發(fā)展關(guān)鍵是后繼有人，我們要從對黨、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度抓好青年干部的培養(yǎng)。三是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨支部要教育管理好黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使黨員成為教育教學(xué)骨干和師德建設(shè)的模范。要做好群眾的思想工作，密切黨同群眾的聯(lián)系，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，保證黨的教育路線的貫徹執(zhí)行。

3、黨的建設(shè)要為教育教學(xué)中心工作提供良好的作風(fēng)保證。黨的十五屆六中全會指出：執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。黨的作風(fēng)是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要內(nèi)容，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在體現(xiàn)，實(shí)質(zhì)是黨性問題，黨性決定作風(fēng)，作風(fēng)反映黨性。黨的作風(fēng)主要包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，它直接影響著黨能否同人民群眾保持密切的聯(lián)系。人民群眾認(rèn)識黨，往往是從自己周圍的黨員、干部的思想、工作、生活作風(fēng)來觀察黨的形象，認(rèn)識黨的本質(zhì)。當(dāng)前，教育系統(tǒng)黨的作風(fēng)總體上是好的，這是必須肯定的。但也要清醒地看到，有些同志在工作作風(fēng)方面存在著形式主義和官僚主義，如白條下賬，收錢不入賬，應(yīng)酬不講場合、不講人群、過濫過多等。形式主義的要害是只圖虛名，不務(wù)實(shí)效；官僚主義的要害是脫離群眾，做官當(dāng)老爺。搞形式主義，必然誘發(fā)懶惰思想和投機(jī)心理，造成工作流于形式、干部脫離群眾；搞官僚主義，必然會形成“官本位”意識，高高在上，脫離實(shí)際，干群關(guān)系緊張。既脫離群眾又脫離實(shí)際的干部，是絕對要不得的。目前我們正面臨著小學(xué)、初中、高中課改的全面鋪開，面臨著改革的各項(xiàng)艱巨任務(wù)，我們要充分相信群眾，依靠群眾，宣傳、發(fā)動和帶領(lǐng)群眾，集群眾的智慧和力量，共同迎接挑戰(zhàn)，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動中群眾提出的意見和建議，針對工作作風(fēng)方面存在的問題，采取切實(shí)的措施，改進(jìn)作風(fēng)。我們的精力要放在工作上，不要用在跑關(guān)系、拉拉扯扯上。要時時處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷開創(chuàng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

科學(xué)發(fā)展觀對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的要求，就是紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。教育系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞促進(jìn)教育發(fā)展這一中心任務(wù)，及時糾正各種妨礙教育發(fā)展的錯誤行為，保障黨的教育方針和政策能夠順利實(shí)施。

1、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正各種違反紀(jì)律的錯誤行為。首先要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。我們黨有各方面的紀(jì)律，政治紀(jì)律是根本紀(jì)律。政治紀(jì)律如果遵守不好，其他方面的紀(jì)律也很難遵守好。我們有些黨員干部不分場合，信口開河；故弄玄虛，嘩眾取寵；道聽途說，以訛傳訛；文過飾非，好人主義；消極遁世，精神不振；陽奉陰違，我行我素。這些表現(xiàn)，是與黨員干部必須遵守的行為規(guī)范相違背的。講政治是具體的，要服務(wù)于中心工作，以人為本，不能失去原則，人際關(guān)系不能庸俗化。凡是共產(chǎn)黨員和黨的干部，都必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律；凡是共產(chǎn)黨員，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》。黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，只有學(xué)習(xí)好貫徹好黨章，才能增強(qiáng)黨的意識、黨員意識、紀(jì)律意識和先進(jìn)意識。胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全會講話中強(qiáng)調(diào)：“總結(jié)我們黨自身建設(shè)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好?！痹谖覀?nèi)朦h的時候，在黨旗面前，我們都曾莊嚴(yán)宣誓，其中就有“擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律”的誓言。作為黨員尤其是黨員干部，只有牢記自己的莊嚴(yán)宣誓，忠誠實(shí)踐入黨的誓言，才能抵得住誘惑、抗得住腐蝕，廉潔奉公，不辱使命。任何時候，搞非組織活動，把自己的不同意見不分場合地公開散布，是不允許的。當(dāng)面不說，背后亂說，會上不說，會后亂說的毛病，決不是咳嗽鼻塞之類的小毛病，而是違反黨的政治紀(jì)律的大毛病，對此，黨員干部應(yīng)當(dāng)引起足夠重視，不可等閑視之。其次，要嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。教育系統(tǒng)都是全額撥款的事業(yè)單位，較其他單位有較大的優(yōu)勢。除工資外，教師有醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種福利待遇，生活條件還是不錯的，教師職業(yè)正在向成為全社會尊敬和羨慕的職業(yè)這一目標(biāo)邁進(jìn)。雖然有些單位辦學(xué)的資金還不富裕，但總體是越來越好，我們要看到希望。但有些學(xué)校和干部為了逃避局里的統(tǒng)籌，違反財(cái)經(jīng)制度，指使財(cái)會人員違規(guī)操作；或違規(guī)使用預(yù)算外資金；或私設(shè)“小金庫”、帳外賬等，這些無組織無紀(jì)律的行為依然存在。同志們，這是在以身試法！在這里我要嚴(yán)肅地跟大家講，一定要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和各種規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕各種違背經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的錯誤行為。今后不管什么原因，一旦發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)制度的行為，局黨委將嚴(yán)肅查處，決不手軟。再次，還要嚴(yán)肅生活紀(jì)律。作為教育工作者不能用標(biāo)新立異和追求所謂時尚來吸引別人的眼球，著裝要職業(yè)化、規(guī)范化。干部要為教師做出榜樣，教師要教會學(xué)生什么是真正的美，為學(xué)生做出榜樣。

2、堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不動搖，樹立教育良好形象。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。開展好“兩個條例”的學(xué)習(xí)、宣傳，建立健全各種監(jiān)督約束機(jī)制。加大審計(jì)工作力度，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對學(xué)校收費(fèi)、基建工程等工作的監(jiān)督管理。進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開，規(guī)范辦學(xué)行為，高度重視和解決群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。繼續(xù)鞏固教育行風(fēng)建設(shè)成果，全面落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?！耙毁M(fèi)制”的收費(fèi)辦法，規(guī)范高中招收擇校生收費(fèi)政策，努力重塑教育良好形象。

同時要大力加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)是師生的思想、道德、紀(jì)律、作風(fēng)以及治學(xué)態(tài)度和精神風(fēng)貌的綜合反映和外在表現(xiàn)，是一種行為風(fēng)尚，它集中反映了學(xué)校辦學(xué)的指導(dǎo)思想和培養(yǎng)目標(biāo)，是學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和其他作風(fēng)的總和。積極的校風(fēng)對于加強(qiáng)學(xué)校紀(jì)律、鞏固和發(fā)展學(xué)生集體感、培養(yǎng)師生的責(zé)任感、成就感、榮譽(yù)感，克服困難、實(shí)現(xiàn)學(xué)校目標(biāo)都有推動作用。首先，干部要樹立全心全意為全校師生服務(wù)的思想，以身作則，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，作風(fēng)民主，公道正派，嚴(yán)以律己，寬以待人，關(guān)心群眾，幫助師生解決實(shí)際問題。尤其要注重形成自己的風(fēng)格，這種風(fēng)格是內(nèi)在品格和外在形象的完美結(jié)合，是權(quán)力之外的個人魅力，它能起到權(quán)力所不能起的作用。其次，教師要有良好的教風(fēng)。教風(fēng)是教師的職業(yè)道德、專業(yè)知識水平、教學(xué)方法、教學(xué)技能等因素的綜合表現(xiàn)。教風(fēng)的核心是敬業(yè)、奉獻(xiàn)、愛生；不敬業(yè)永遠(yuǎn)成不了好老師，不講奉獻(xiàn)、只求索取是低級庸俗的表現(xiàn)，不愛生就喪失了做老師的資格。目前，教育系統(tǒng)確實(shí)存在教師教學(xué)能力不過關(guān)，科研能力不強(qiáng)，師德不高的問題。有的教師一個教案用了很多年，沒有改動過；有的教師只管教書，不管育人，看到學(xué)生問題躲著走；有的教師諷刺挖苦學(xué)生和家長；有的教師甚至教研員在論文上弄虛作假，造成很壞的影響，這些風(fēng)氣不正的現(xiàn)象要堅(jiān)決予以糾正。這里明確：今后，九年義務(wù)教育國辦學(xué)校的教師不能到社會力量辦學(xué)（辦班）去兼課。第三是要培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)風(fēng)。學(xué)生要有勤奮學(xué)習(xí)，尊敬師長，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)同學(xué)，互相幫助，舉止文明等品行。學(xué)校和教師要幫助學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣。在學(xué)習(xí)質(zhì)量上要嚴(yán)格要求，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)習(xí)慣上要嚴(yán)格訓(xùn)練，不能敷衍遷就。學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)既要靠教育，講明道理，提高認(rèn)識，更要靠實(shí)踐和嚴(yán)格訓(xùn)練，使之養(yǎng)成習(xí)慣，變成自覺的行動。最后，要健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理；要優(yōu)化育人環(huán)境，陶冶師生情操，建設(shè)有特色的校園文化，這樣才能培養(yǎng)出合格的接班人，也只有這樣教育的行風(fēng)才能從根本上好轉(zhuǎn)。

3、繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作，必須推進(jìn)依法治教，就是要全面貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)，規(guī)范教育和辦學(xué)行為。教育收費(fèi)是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做好教育收費(fèi)的管理，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響教育的聲譽(yù)和形象，是教育系統(tǒng)反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。目前，我系統(tǒng)的收費(fèi)工作整體是好的，但仍然存在一些問題，表現(xiàn)在：

⑴自立項(xiàng)目，進(jìn)行亂收費(fèi)。個別學(xué)校在六升七招生中，在沒有經(jīng)過區(qū)教育局有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，擅自做主，擴(kuò)大招生范圍并向?qū)W生收取了每人10元的報(bào)名費(fèi)。有的學(xué)校以鎮(zhèn)財(cái)政所或家長委員會的名義進(jìn)行實(shí)驗(yàn)班收費(fèi)。

⑵超范圍收費(fèi)。個別學(xué)校在組織學(xué)生寒暑假補(bǔ)課時，違反市教委畢業(yè)年級補(bǔ)課收取一定費(fèi)用的規(guī)定，對非畢業(yè)年級進(jìn)行補(bǔ)課并收取費(fèi)用。有的學(xué)校用周六、周日的時間以辦輔導(dǎo)班的名義變相組織學(xué)生補(bǔ)課并收取費(fèi)用。

⑶代收服裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。有些學(xué)校在小學(xué)一年級招生收取相關(guān)費(fèi)用中，沒有按照區(qū)教育局關(guān)于學(xué)生服裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)在學(xué)生自愿的基礎(chǔ)上，由廠家或保險(xiǎn)公司直接到校收取，學(xué)校只提供相關(guān)服務(wù)的規(guī)定，代收服裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。

⑷代收代辦預(yù)收款項(xiàng)清退不及時。個別學(xué)校收取的代收代辦的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、課程練習(xí)冊費(fèi)、校外活動費(fèi)、衛(wèi)生保健費(fèi)等，沒有在本學(xué)期或本學(xué)年向?qū)W生及時結(jié)算，存在著跨學(xué)期、跨結(jié)算問題。

⑸選擇性代辦事項(xiàng)不明確。少數(shù)學(xué)校在《致家長的一封信》中，沒有及時對選擇性代辦事項(xiàng)包括：報(bào)刊雜志費(fèi)、學(xué)具費(fèi)和課后托管費(fèi)等，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。明確學(xué)生有自愿選擇的權(quán)利，應(yīng)必須得到學(xué)生及家長的同意后方可執(zhí)行。

⑹退費(fèi)缺乏透明度。有的學(xué)校將代收代辦的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、課程練習(xí)冊費(fèi)、校外活動費(fèi)和衛(wèi)生保健費(fèi)的余額一并交給班主任，由班主任直接退還給學(xué)生，或通過家長會將退款事項(xiàng)告知家長后，直接退給學(xué)生。既不在聯(lián)系卡上填寫有關(guān)退費(fèi)事項(xiàng)，也沒有通過發(fā)放通知單，將課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等代收代辦費(fèi)用明細(xì)告知家長，造成家長不清楚代收代辦收費(fèi)中哪些進(jìn)行了清退，退了多少，哪些還沒有進(jìn)行清退。

今后，在職公辦學(xué)校的教師不準(zhǔn)在社會力量辦學(xué)中兼職；社會力量辦學(xué)不準(zhǔn)舉辦義務(wù)教育階段教學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)，一旦發(fā)現(xiàn)，吊銷辦學(xué)執(zhí)照。

我這里有兩個數(shù)字，一是04—05學(xué)各項(xiàng)代辦款項(xiàng)未及時清算款36萬6千余元，二是往年未及時清算的書費(fèi)近30萬元。這說明我們的收費(fèi)在一些領(lǐng)導(dǎo)的頭腦當(dāng)中還沒有引起足夠的重視，沒有把黨委的一再告誡放在心上，是一種極不負(fù)責(zé)任的行為。黨委已經(jīng)達(dá)成共識，今后對有違反收費(fèi)規(guī)定的行為，將嚴(yán)肅處理，決不融情，請各位領(lǐng)導(dǎo)要謹(jǐn)記，莫要后悔晚矣。

同志們，改革促事業(yè)發(fā)展，發(fā)展催我們奮進(jìn)。黨的事業(yè)召喚我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更高的熱情，更大的魄力，更堅(jiān)實(shí)而有力的步伐投入到教育發(fā)展中去，按照區(qū)委、區(qū)政府“四個滿足”的要求，全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)教育新的跨越。

第五篇：黨委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

黨委書記向陽同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們： 今天召開這次會議，主要任務(wù)是安排部署2012年全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我根據(jù)黨委研究的意見，講五個方面的問題。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好廉潔自律工作的落實(shí)

要嚴(yán)格按照上級的各項(xiàng)安排部署，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，采取多項(xiàng)措施，強(qiáng)化管理，堅(jiān)持長抓不懈，力求富有成效。要在機(jī)關(guān)干部中努力形成廉潔、高效的工作作風(fēng)，帶動、促進(jìn)全鎮(zhèn)干部群眾的廉潔自律行為，在全鎮(zhèn)形成人心思上、紀(jì)律嚴(yán)明、健康有序的良好局面，有力的增強(qiáng)黨委、政府的凝聚力和號召力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。同時進(jìn)一步抓好基層站所和農(nóng)村基層干部的廉潔自律工作。加強(qiáng)對基層站所的監(jiān)督、教育、管理，繼續(xù)開展民主評議基層站所和評選“優(yōu)秀站所”活動。把建立基層干部廉政行為規(guī)范與解決突出問題結(jié)合起來，一手抓規(guī)范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉潔或工作作風(fēng)不正引發(fā)的矛盾，密切黨群干群關(guān)系。

二、深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

要下大力氣深入治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)決禁止和糾正中小學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為，積極執(zhí)行中小學(xué)義務(wù)教育一費(fèi)制。嚴(yán)肅查處巧立名目收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)和捐資助學(xué)費(fèi)等違反規(guī)定亂收費(fèi)行為。實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。堅(jiān)決制止亂攤派和搭車收費(fèi)。做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定。不準(zhǔn)違規(guī)搞突擊清欠，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理工作，糾正和取消面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。全面實(shí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制，涉農(nóng)稅收、價格和收費(fèi)“公示制”，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究制，使農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逐步減輕，杜絕涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生。繼續(xù)抓好民主評議行風(fēng)活動。經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究決定，今年我鎮(zhèn)重點(diǎn)糾風(fēng)部門和行業(yè)是法庭、派出所等24個部門行業(yè)。各重點(diǎn)糾風(fēng)單位要和本單位工作實(shí)際緊密結(jié)合，與機(jī)關(guān)“提速”工作、效能監(jiān)察工作緊密結(jié)合，確定行風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)，制定計(jì)劃，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保取得實(shí)效。要認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。一是圍繞國家法律法規(guī)和重大改革決策的實(shí)施，加強(qiáng)對社保資金管理使用和增收節(jié)支等情況的監(jiān)督檢查。二是積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，重點(diǎn)針對土地和建筑市場中存在的違法經(jīng)營問題，以及制售假劣藥品、食品等損害群眾利益、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全問題，督促政府主管部門嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管；三是緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞“創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”開展效能監(jiān)察，促進(jìn)政府“提速”和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率；四是針對群眾反映強(qiáng)烈、社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展監(jiān)督檢查。

三、強(qiáng)化效能監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

要以開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)和提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，建立健全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作機(jī)制，強(qiáng)化對各級機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查考核，促進(jìn)改善行政管理，提高行政效能，推動機(jī)關(guān)工作全面提速，使鎮(zhèn)直各部門及其工作人員精神面貌明顯變化，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作節(jié)奏明顯加快，行政效率明顯提高，努力形成上下聯(lián)動創(chuàng)環(huán)境，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展，爭分奪秒要效率的濃厚氛圍。開展好“七比七看”、“向我看齊”等活動，有效改善黨員干部、機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村干部三支干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。通過監(jiān)督檢查，及時掌握有關(guān)情況，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問題及時研究對策，提出紀(jì)律要求，保證鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的重大決策落到實(shí)處。對破壞招商引資環(huán)境，擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的投訴案件要及時調(diào)查，嚴(yán)肅處理，為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。各部門要用發(fā)展的眼光，從促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，從調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性、創(chuàng)造性的高度，正確把握和處理好反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放的關(guān)系。對打著改革旗號，中飽私囊、謀求私利的行為要堅(jiān)決查處。對改革過程中因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)的失誤，要具體分析，慎重穩(wěn)妥的進(jìn)行處理。通過準(zhǔn)確把握和執(zhí)行政策，支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者，為在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中有本事、能干事、肯干事、干成事的干部撐腰壯膽，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。反腐倡廉工作要始終圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個中心，搞好三個結(jié)合：一是把反腐倡廉工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，努力為招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，提供強(qiáng)有力的政治保證。二是把反腐倡廉工作與加強(qiáng)黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，為選拔任用干部提供廉政勤政方面的保證。三是把反腐倡廉工作與人大代表及人民群眾的監(jiān)督緊密結(jié)合，做到黨的監(jiān)督帶動社會監(jiān)督，各級監(jiān)督 形成合力，為加快我鎮(zhèn)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

四、繼續(xù)深化和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)

以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。要在責(zé)任制內(nèi)容、形式上繼續(xù)創(chuàng)新。在責(zé)任制的內(nèi)容上要以熱點(diǎn)、易發(fā)問題為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，重新進(jìn)行責(zé)任分解。在責(zé)任制的形式上除繼續(xù)層層簽定責(zé)任書之外，要落實(shí)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告制度，進(jìn)行責(zé)任承諾和適度公開。要把責(zé)任考核和責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)切實(shí)抓好。切實(shí)加大追究力度，實(shí)行責(zé)任追究通知書制度，對工作抓得不

力而造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

五、繼續(xù)加大查處違紀(jì)違法案件的力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子

在繼續(xù)重點(diǎn)查辦貪污、受賄、挪用公款案件和領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的同時，著重查辦破壞招商引資環(huán)境，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重視查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理的原

則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)紀(jì)委、信訪辦公室要規(guī)范信訪登記、管理，加大信訪的初查工作力度，嚴(yán)格實(shí)行信訪責(zé)任追究，提高基層信訪結(jié)案率。提倡和鼓勵實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。進(jìn)一步拓展舉報(bào)渠道，方便群眾反映問題。重視群眾信訪舉報(bào)反映出來的問題，采取有力措施，把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)案件審理工作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。要加大對受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。對堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新的黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對受到誣告、錯告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清并切實(shí)加以保護(hù)。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任重而道遠(yuǎn)。我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹**全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步抓落實(shí)、抓鞏固、抓深入、抓提高，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建設(shè)平安、富裕、和諧、文明的社會主義新**提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2012年3月13日