第一篇:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強和改進 檢察機關(guān)思想政治工作的若干意見》的通知
【發(fā)布單位】最高人民檢察院 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2000-05-26 【生效日期】2000-05-26 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強和改進
檢察機關(guān)思想政治工作的若干意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,軍事檢察院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院:
現(xiàn)將《關(guān)于加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作的若干意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
最高人民檢察院
二000年5月26日
關(guān)于加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作的若干意見
思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,也是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要保證。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,檢察機關(guān)的思想政治工作必須適應(yīng)新的形勢和任務(wù),繼承優(yōu)良傳統(tǒng),總結(jié)新鮮經(jīng)驗,探索有效途徑,開創(chuàng)新的格局。根據(jù)《 中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》,結(jié)合檢察工作實際,特提出如下意見:
一、新時期檢察機關(guān)思想政治工作的重要使命
1.以江澤民同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義建設(shè)中,緊密結(jié)合新的歷史條件和新的實踐,作出了加強和改進思想政治工作的重大決策,這對于加強檢察機關(guān)的思想政治建設(shè),促進人民檢察事業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展,有著極其重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。
2.近年來,檢察機關(guān)的思想政治工作有了較大發(fā)展,取得長足進步。檢察隊伍的思想狀況總體是好的、干警的精神狀態(tài)是健康向上的。同時必須清醒地看到,隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟戰(zhàn)略格局的調(diào)整和變化,思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭錯綜復(fù)雜、日趨激烈。而檢察機關(guān)任務(wù)的加重和檢察改革的深入,使得檢察人員的自身素質(zhì)與檢察工作任務(wù)之間不相適應(yīng)的矛盾日漸突出,在思想觀念、價值取向、執(zhí)法意識、工作態(tài)度、利益需求等方面產(chǎn)生的各種問題呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。拜金主義、享樂主義、極端個人主義和特權(quán)觀念等消極腐朽思想的影響和侵蝕仍然存在,執(zhí)法不公、枉法辦案等司法腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,思想政治工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn);“一手硬,一手軟”的問題,在一些單位尚未得到根本解決,思想政治工作不適應(yīng)新形勢、新變化,針對性不強、方法手段滯后等問題還普遍存在。我們必須增強憂患意識,保持清醒頭腦,提高政治警覺,從保持檢察機關(guān)正確的政治方向、保持檢察隊伍性質(zhì)和本色的高度,抓緊研究解決加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作的問題。
3.新時期檢察機關(guān)思想政治工作的指導(dǎo)思想是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),認真貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想和黨中央關(guān)于加強思想政治工作的一系列重要指示精神,把思想政治工作作為檢察工作的生命線,把思想教育作為團結(jié)全體檢察人員全面公正履行檢察職責(zé)的中心環(huán)節(jié),堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局,堅持把思想政治工作與檢察業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,堅持教育與管理相結(jié)合,著眼于提高檢察人員的綜合執(zhí)法素質(zhì),著眼于解決法律監(jiān)督活動中出現(xiàn)的思想問題,著眼于保障檢察隊伍的戰(zhàn)斗力和永不變質(zhì),增強思想政治工作的針對性和實效性。
4.新時期檢察思想政治工作的重要使命是:為忠實履行 憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)提供強大的精神動力,為建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊伍提供可靠的政治保證。各級檢察機關(guān)要從政治指導(dǎo)、思想教育、組織保障、輿論支持等方面努力實現(xiàn)思想政治工作的重要使命,使檢察隊伍始終成為用革命理想信念凝聚起來,堅定不移地服務(wù)大局,讓黨放心的隊伍;始終成為用公正執(zhí)法思想統(tǒng)一起來,堅定不移地忠于法律,讓人民滿意的隊伍;始終成為道德情操高尚,堅定不移地反腐倡廉,永不變質(zhì)的隊伍;始終成為斗志昂揚,不怕犧牲,堅定不移地懲治犯罪,勇于戰(zhàn)斗的隊伍。
二、全面貫徹“三個代表”重要思想,加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)
5.江澤民總書記“三個代表”的重要思想,是在新的歷史條件下對我們黨的性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)的新概括,是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展,是對各級黨組織和黨員干部提出的新要求。各級檢察機關(guān)特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí),全面把握、深刻領(lǐng)會“三個代表”的精神實質(zhì),切實把“三個代表”的要求落實到堅定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去,落實到檢察機關(guān)黨的建設(shè)的各項工作中去,落實到從嚴(yán)治檢中去,落實到建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊伍中去。
6.按照“三個代表”的重要思想,加強思想政治建設(shè)。緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的種種新變化,緊密結(jié)合我國生產(chǎn)力的最新發(fā)展和經(jīng)濟體制深刻變革的實際,緊密結(jié)合黨員干部隊伍在新形勢下出現(xiàn)的新問題,深刻認識“三個代表”對馬克思主義黨建理論的重大發(fā)展;深刻認識按照“三個代表”要求,全面加強新時期黨的建設(shè)的重要性和緊迫性;深刻認識“三個代表”對加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大推動作用和深遠意義;進一步明確在新的歷史條件下推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)和基本任務(wù),增強貫徹落實“三個代表”要求的堅定性和自覺性。任何時候都要堅定政治信念,堅信社會發(fā)展的必然規(guī)律,對黨的事業(yè)充滿信心;任何時候都要保持高度的政治警覺,善于從政治上觀察、分析和處理問題,切實肩負起共產(chǎn)黨人的政治責(zé)任;任何時候都要具有很強的政治鑒別力,在復(fù)雜的斗爭中,在大是大非面前,頭腦清醒,立場堅定,旗幟鮮明;任何時候都要嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺維護黨的利益和集中統(tǒng)一。
7.按照“三個代表”的重要思想,加強檢察機關(guān)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾,把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。要健全檢察機關(guān)黨委、黨支部及內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部、黨小組等基層黨的組織機構(gòu),不斷改進基層黨組織的活動內(nèi)容和工作方法,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保持黨員隊伍的先進性和純潔性;加強和改進黨員教育和管理工作,堅持黨要管黨,通過黨的經(jīng)常性工作,把每一個黨員管住管好,特別是管好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,真正把檢察機關(guān)黨的基層組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大檢察干警完成新時期檢察工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。
8.按照“三個代表”的重要思想,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),堅持從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治檢,從教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),全面落實從嚴(yán)治黨的要求。認真執(zhí)行九條“卡死”的硬性規(guī)定,切實抓好“廉潔從檢十項紀(jì)律”的落實。盡快建立完善有效的符合檢察工作特點的監(jiān)督管理制度和機制,加強對辦案工作的監(jiān)督,防止檢察權(quán)的濫用;進一步深化檢務(wù)公開,增強檢察工作透明度;加強主動監(jiān)督和事前防范,把監(jiān)督的關(guān)口往前移,努力做到檢察人員的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督制約措施就實行到哪里;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、考核制度、談話制度和誡勉制度,嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活,在班子成員之間開展積極認真的批評和自我批評。切實把黨內(nèi)監(jiān)督、上級檢察機關(guān)的監(jiān)督和群眾監(jiān)督等各種監(jiān)督形式有機地結(jié)合起來,增強監(jiān)督的實效,切實改變監(jiān)督不力的狀況。認真解決思想作風(fēng)方面存在的問題,加強黨性修養(yǎng)和鍛煉,堅持群眾路線,保持同群眾的血肉聯(lián)系。堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),克服各種腐敗現(xiàn)象,尤其是用人上的不正之風(fēng)。增強黨內(nèi)生活的原則性、戰(zhàn)斗性,積極開展批評與自我批評,反對自由主義、好人主義,同一切危害黨的事業(yè)的錯誤思想和行為作堅決斗爭。
三、緊密圍繞公正執(zhí)法,加強思想政治教育
9.檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),肩負著維護國家法律統(tǒng)一正確實施的神圣職責(zé)。公正執(zhí)法是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的本質(zhì)要求,是人民群眾評價檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。檢察思想政治工作必須結(jié)合各項檢察業(yè)務(wù)一道去做,保證和促進法律監(jiān)督活動依法、公正開展;檢察人員政治上的堅定性和思想道德上的純潔性,必然會在具體的檢察工作中體現(xiàn)出來。檢察思想政治建設(shè)的成效,思想政治工作的服務(wù)保證作用,都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在公正執(zhí)法上。只有緊密結(jié)合公正執(zhí)法這個主題開展思想政治工作,才能突出鮮明的檢察特色。
10.加強黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)教育。把用鄧小平理論武裝全體檢察人員作為首要任務(wù),學(xué)會用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、指導(dǎo)執(zhí)法,增強在紛繁復(fù)雜情況下判斷是非、明辨真?zhèn)蔚哪芰?,增強政治敏感性和政治鑒別力。在任何時候都堅信馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,堅信辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀,堅信有中國特色的社會主義的共同理想和崇高的共產(chǎn)主義理想,堅信中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),培養(yǎng)與實施依法治國方略的要求相適應(yīng)、與人民檢察官特殊使命相一致的人生觀和價值觀。
11.加強宗旨教育和以公正執(zhí)法為核心的職業(yè)道德教育。按照江澤民總書記提出的“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求,進行黨的宗旨、政治紀(jì)律、職業(yè)道德、民主法制等方面的學(xué)習(xí),真正解決“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,不斷端正對人民群眾的根本態(tài)度,把讓人民滿意作為檢察工作的根本出發(fā)點,打牢秉公執(zhí)法、勤政為民的根基。集中三年時間,以檢察官政治、道德、紀(jì)律系列讀本為基本教材,對全體檢察人員進行系統(tǒng)教育。
12.加強愛國主義、集體主義、共產(chǎn)主義和艱苦奮斗教育。廣泛開展學(xué)英?;顒樱龑?dǎo)教育檢察人員把艱苦奮斗等革命傳統(tǒng)滲透到工作和生活中去,堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種錯誤思潮的侵蝕和影響。自覺站在國家興衰、民族榮辱、事業(yè)成敗的高度,恪盡職守,忠于黨、忠于人民、忠于法律,剛正不阿、執(zhí)法如山,樹立人民檢察官的良好形象。
13.加強形勢與任務(wù)教育。通過組織形勢報告會、參觀學(xué)習(xí)等形式,使檢察人員了解國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢,堅定對改革的信念,堅定實施依法治國方略的信念,自覺端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,正確處理打擊犯罪與保護公民合法權(quán)利,懲治犯罪與預(yù)防犯罪,執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法,辦案質(zhì)量與辦案數(shù)量的關(guān)系,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。14.把政治理論教育與業(yè)務(wù)知識教育結(jié)合起來。政治理論學(xué)習(xí)要聯(lián)系思想和工作實際,轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念,轉(zhuǎn)化為科學(xué)的立場、觀點和方法,轉(zhuǎn)化為公正執(zhí)法的實際能力。掌握法律、檢察業(yè)務(wù)等專業(yè)知識,是公正執(zhí)法的必備條件,也是確立科學(xué)世界觀和方法論的重要基礎(chǔ),是新時期檢察工作的重要實踐活動。要把法律知識、檢察專業(yè)知識、科技知識、市場經(jīng)濟知識等納入檢察人員教育培訓(xùn)計劃,納入理論讀書班、中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、注重實效,以切實提高檢察隊伍公正執(zhí)法的整體水平。
四、扎實做好辦案中的思想政治工作
15.辦案工作是檢察機關(guān)最基本的執(zhí)法活動,是揭露犯罪和懲治犯罪的主要途徑,也是腐蝕與反腐蝕的前沿。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視辦案中的思想政治工作,充分調(diào)動檢察人員的積極性和創(chuàng)造性,確保檢察職責(zé)的依法履行。辦案部門領(lǐng)導(dǎo)和辦案組長(主訴、主辦檢察官)實行“一崗雙責(zé)”制,辦案人員出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問題,辦案組長(主訴、主辦檢察官)及辦案部門負責(zé)人要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要發(fā)動檢察干警人人做思想政治工作,使之滲透到辦案過程的各個環(huán)節(jié)。
16.在辦案一線建立臨時黨支部或臨時黨小組。辦案人員長期處在執(zhí)法第一線,具有特殊的工作性質(zhì)和工作環(huán)境,是開展思想政治工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。三人以上單獨工作時間較長的辦案組必須建立臨時黨支部或黨小組。臨時黨組織要在部署辦案的同時部署思想政治工作,加強對辦案人員的激勵教育和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,保證辦案工作順利進行。
17.辦案中的思想政治工作要強調(diào)針對性和實效性。一方面為他們依法辦案撐腰鼓勁,鼓勵辦案人員發(fā)揚執(zhí)法如山,剛正不阿,敢于碰硬的精神,以良好的精神狀態(tài)和嚴(yán)肅的執(zhí)法態(tài)度突破案件,深挖犯罪;一方面注意防范違法違紀(jì)問題發(fā)生,堅持做到在布置辦案任務(wù)的同時強調(diào)辦案紀(jì)律,在督查辦案進度的同時監(jiān)督文明執(zhí)法,在保證完成任務(wù)的同時確保清正廉潔。適時進行案后回訪,聽取案件當(dāng)事人及其親屬和發(fā)案單位的意見,檢查辦案人員文明執(zhí)法、廉潔辦案的情況。
18.實行重大案件獎懲制度。根據(jù)《檢察機關(guān)獎勵暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,對公正執(zhí)法、辦案成績突出,作風(fēng)、紀(jì)律優(yōu)良的辦案人員,給予表彰獎勵,對錯案責(zé)任人以及違反辦案紀(jì)律的人員依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
五、把思想政治工作延伸到八小時以外
19.檢察機關(guān)的地位、作用及所擔(dān)負的法律監(jiān)督職責(zé),客觀上要求必須加強對檢察人員八小時以外情況的關(guān)注;近年來個別檢察人員在八小時以外和單獨執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生違紀(jì)違法的沉痛教訓(xùn)也表明,必須將思想政治工作延伸到八小時以外。各級檢察長要高度重視八小時以外的思想政治工作,并切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
20.加強八小時以外思想政治工作的原則是:以延伸教育為根本,以制度管理為保障,以家庭和社會監(jiān)督為防線,以健康文娛活動為載體,建立機關(guān)、家庭、社會防范網(wǎng)絡(luò),加強對檢察人員的社交圈、娛樂圈和生活圈的關(guān)注,將隊伍的教育和管理涵蓋到八小時以外。
21.對檢察人員實行動態(tài)管理。對檢察人員的多方面表現(xiàn)隨時進行靈活考察,注意掌握思想狀況、工作作風(fēng)、紀(jì)律、業(yè)務(wù)行為和表現(xiàn),通過定期不定期召開思想分析會,分析隊伍思想狀況,及時進行教育引導(dǎo),防范和化解可能出現(xiàn)的問題。22.健全八小時以外的各項規(guī)章制度,杜絕管理上的漏洞和空檔。中政委、高檢院頒布的有關(guān)禁令和紀(jì)律,對檢察人員的行為具有普遍的約束力,要求檢察人員無論何時何地都要嚴(yán)格遵守,不分八小時內(nèi)外。同時,明確檢察人員需要遵守的公共道德和行為規(guī)范,建立倡導(dǎo)性制度,對提倡什么、反對什么,作出明確要求。
23.充分發(fā)揮社會和家庭的監(jiān)督約束作用,構(gòu)筑拒腐防變的“第二道防線”。堅持和完善家訪、談心、家庭重大事項報告等制度,及時了解檢察人員的業(yè)余表現(xiàn)和家庭問題,采取有效措施加以解決。通過召開檢察人員家屬座談會、聯(lián)歡會,開展“文明戶”、“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等評選活動,增進單位、檢察人員和家屬三方的溝通和了解,增進家屬的榮譽感和自豪感,使家屬關(guān)心、理解并支持檢察工作,督促檢察人員努力工作,積極進取。
24.積極引導(dǎo)檢察人員充分利用業(yè)余時間。開展有益于增長才干和身心健康的活動,讓這些活動占領(lǐng)檢察人員八小時以外的思想和行為陣地。提倡和引導(dǎo)檢察人員業(yè)余時間多學(xué)習(xí),鼓勵他們學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟、法律和外語、電腦等技能,采取積極措施為檢察人員的學(xué)習(xí)提供便利條件,獎勵自學(xué)成才的檢察人員,激發(fā)他們的求知欲望。
六、積極探索思想政治工作的規(guī)律和方法
25.在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,思想政治工作的環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象都發(fā)生了很大的變化。如果不能適應(yīng)這種變化,只是簡單地重復(fù)過去的老方式老辦法,就難以收到好的效果。必須努力轉(zhuǎn)變過時的思想觀念和陳舊思維方式,認真研究總結(jié)新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律,改進思想教育的方法,始終保持思想政治工作的生機和活力。
26.把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,物質(zhì)利益對檢察人員思想行為的驅(qū)動作用增大,由各種利益矛盾引起的思想問題比以往突出。解決思想問題與解決實際問題,都是思想政治工作的重要責(zé)任。要堅持從具體事情抓起,每年辦幾件作用大、影響大、群眾歡迎的實事。要善于從利益動因上分析檢察人員的思想變化,把思想政治工作和關(guān)心、解決實際問題結(jié)合起來,做到既講道理又辦實事,千方百計把好事辦實,把實事辦好。對檢察人員休假、探親、體檢等應(yīng)有的待遇,要給予切實保障。鑒于目前執(zhí)法辦案存在的風(fēng)險性,有條件的地方,應(yīng)給辦案人員辦理人身意外傷亡保險。對在執(zhí)法辦案和其他工作中貢獻突出,做出特殊奉獻的,要給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。
27.把爭先創(chuàng)優(yōu)活動作為思想政治工作的重要載體,注意運用先進典型影響和激勵檢察人員。以“五好”為主要內(nèi)容的“爭創(chuàng)人民滿意的檢察院,爭當(dāng)人民滿意的檢察官”活動,是新形勢下加強基層檢察院建設(shè)、調(diào)動檢察人員積極性和創(chuàng)造性的有效形式,是固本強基的系統(tǒng)工程,要持之以恒、深入扎實地開展下去。要積極參加檢察機關(guān)和地方組織的精神文明創(chuàng)建活動。要采取多種形式,大力宣傳政治堅定、執(zhí)法廉明的楷模。要改進宣傳方法,讓檢察人員感到先進人物可親、可敬、可信、可學(xué)。各級檢察機關(guān)都要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)自己的先進典型,推出身邊的典型,做到學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),在全系統(tǒng)形成崇尚先進,學(xué)習(xí)先進,爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。
28.充分發(fā)揮新聞媒體在思想政治工作中的重要作用。檢察報刊、檢察出版、檢察影視機構(gòu)是進行思想政治教育的重要載體,在社會生活中的影響越來越大。必須堅持用科學(xué)的理論武裝檢察人員,用正確的輿論引導(dǎo)檢察人員,用高尚的情操塑造檢察人員,用優(yōu)秀的作品鼓舞檢察人員。檢察日報要發(fā)揮檢察宣傳的主陣地作用,精心策劃、精心采編,推出高質(zhì)量、高品位的文章和欄目。要加強與中央媒體及本地媒體的聯(lián)系與協(xié)作,營造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論氛圍。29.重視檢察文化建設(shè)。檢察文化對檢察人員的思想觀念、道德情操有著潛移默化的影響。要采取豐富多彩的形式,大力加強包括 檢察理論研究、檢察出版和檢察文藝等方面的檢察文化事業(yè),唱響主旋律,堅持多樣化,寓教于聞,寓教于樂。要積極為檢察人員開展文體活動創(chuàng)造有利條件;結(jié)合檢察工作和重大活動,適時組織開展征文、書畫展、文藝演出和體育競賽等,使檢察文化活動豐富多彩、健康向上,推進檢察機關(guān)精神文明建設(shè)。
30.加大思想政治工作的科技含量。充分利用現(xiàn)代科技發(fā)展的成果,在信息掌握、情況處理、知識傳播、思想教育等方面,注意發(fā)揮計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)和大眾傳媒的作用。有條件的地方要配備影視宣傳設(shè)施,運用影視手段進行形象化的思想政治教育,探索利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播手段開展思想政治工作。善于運用社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的知識和方法,增強政治工作的科學(xué)性。
七、切實加強黨對檢察思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)
31.各級人民檢察院黨組要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針,建立健全思想政治工作責(zé)任制。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用“三個代表”指導(dǎo)思想和工作,把“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”作為一項長期任務(wù),真正落實到思想政治工作中。黨組書記、檢察長要負起思想政治工作第一責(zé)任人的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要實行“一崗雙責(zé)”。要把思想政治工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要依據(jù)。思想政治工作不到位導(dǎo)致隊伍發(fā)生嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
32.建立科學(xué)、有效的思想政治工作管理體制。健全完善思想政治工作各項制度,重點建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作責(zé)任制,機關(guān)黨建工作制度,黨組中心組學(xué)習(xí)制度,定期分析隊伍思想動態(tài)制度,征集干警意見和建議制度,領(lǐng)導(dǎo)與下屬談話制度。通過層層落實目標(biāo)責(zé)任,逐步形成一級抓一級,一級促一級的思想政治工作運行機制。盡快形成在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的檢察長親自抓、副檢察長具體抓,黨、政、工、青、婦、宣傳、紀(jì)檢等分工負責(zé)、齊抓共管、各司其職的思想政治工作格局。上級檢察機關(guān)要加強對下級檢察機關(guān)開展思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),做到常部署、常檢查、??己?。
33.加強思想政治工作機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)。思想政治工作機構(gòu)要本著精干、高效、協(xié)調(diào)的原則,根據(jù)實際需要設(shè)置。各級黨組織要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的標(biāo)準(zhǔn),注意選拔政治素質(zhì)好、文化層次高、熱愛政治工作,有一定實踐經(jīng)驗的年輕干部充實到政工部門,配齊、配強政工隊伍。要認真落實中央要求,嚴(yán)格按同級副職配備政工部門領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過學(xué)歷培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息理論、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)等,培養(yǎng)高素質(zhì)的思想政治工作隊伍,逐步建立思想政治工作調(diào)研網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)及思想政治工作骨干網(wǎng)絡(luò),為加強思想政治建設(shè)提供有力的組織保證。各級檢察院政工部門要大力加強自身建設(shè),注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)政工戰(zhàn)線上的先進典型。
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第二篇:關(guān)于加強和改進國有企業(yè)思想政治工作意見征集的通知
中共重慶市公共電車公司委員會 關(guān)于加強和改進國有企業(yè)思想政治工作
意見征集的通知
各黨支部:
接公交集團通知,市國資委宣傳處將于2011年9月29日到我司調(diào)研國有企業(yè)干部職工思想狀況。屆時,我司將組織各單位黨支部書記、先進職工代表、優(yōu)秀黨員及普通員工召開座談會,聽取公交職工的意見和建議。
為圓滿完成此次調(diào)研,現(xiàn)將《關(guān)于加強和改進新形勢下重慶國有企業(yè)思想政治工作的實施意見》下發(fā)給大家,希望各支部結(jié)合《實施意見》和公司改革發(fā)展,圍繞職工對企業(yè)的認同感和責(zé)任感;企業(yè)在選人用人的機制方面;職工對工資收入分配的問題;職工的生活、愛好、興趣和企業(yè)對職工的幫扶機制以及對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否勤政務(wù)實等方面征集職工的意見,于2011年9月27日將情況以電子文檔的形式反饋公司政工科。
附件:《加強和改進國有企業(yè)思想政治工作意見》
政工科 2011年9月23日
附件:
加強和改進國有企業(yè)思想政治工作意見
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央宣傳部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
《中央宣傳部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強和改進新形勢下國有及國有控股企業(yè)思想政治工作的意見》全文如下:
為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè),為國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供強大精神動力和思想保證,現(xiàn)就加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作提出如下意見。
一、加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的重要意義和總體要求
1.國有企業(yè)思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用。國有企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量,是中國特色社會主義的重要支柱,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。思想政治工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,是國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證,是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征。改革開放以來,國有企業(yè)思想政治工作在改進中加強、在創(chuàng)新中提高,在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論路線方針政策,提高干部職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),保證和服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想
政治工作,對于堅持工人階級的主人翁地位、充分調(diào)動廣大干部職工的積極性主動性創(chuàng)造性,對于提升企業(yè)核心競爭力、確保企業(yè)又好又快發(fā)展,對于推動社會主義核心價值體系建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。
2.加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性。當(dāng)前,國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化,公司制股份制改革和用工制度改革日益深化,農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職工群體大量涌現(xiàn),職工隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化新特點,職工思想觀念多元多樣多變趨勢明顯。與新形勢新任務(wù)的要求相比,國有企業(yè)思想政治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如工作覆蓋不到位、工作體制機制不順、工作方式方法簡單、陣地設(shè)施建設(shè)不足、經(jīng)費保障不力、隊伍素質(zhì)有待提高等,特別是一些地方和企業(yè)不同程度地存在著忽視、削弱思想政治工作的現(xiàn)象。這就迫切要求各級黨委、政府和國有企業(yè)黨組織從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的必要性緊迫性,進一步增強做好國有企業(yè)思想政治工作的責(zé)任感和使命感。
3.加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展中心任務(wù),堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅持黨的全心全意依靠工人階級根本方針,堅持以人為本、尊重人理解人關(guān)心人,堅持把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,貼近實際、貼近生活、貼近
群眾,創(chuàng)新內(nèi)容形式、創(chuàng)新方法手段、創(chuàng)新體制機制,努力提高國有企業(yè)思想政治工作科學(xué)化水平,培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義勞動者,為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
4.把改革創(chuàng)新貫穿于加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作全過程。我們黨歷來高度重視國有企業(yè)思想政治工作,在長期實踐中積累了許多好經(jīng)驗好做法,必須大力繼承和發(fā)揚。同時,要結(jié)合形勢任務(wù)的發(fā)展變化,研究新情況,解決新問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗,增強工作針對性實效性和吸引力感染力。要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會條件和傳播方式深刻變化的新形勢,以時代的眼光審視國有企業(yè)思想政治工作的實踐發(fā)展,以改革的思路尋求加強和改進工作的新途徑新辦法,不斷豐富工作的內(nèi)涵外延。要適應(yīng)職工群眾接受心理的新特點,廣泛運用宣講報告、展覽展示、文體活動、影視片等群眾喜聞樂見、形象生動的教育形式,把思想性、知識性、趣味性統(tǒng)一起來。要適應(yīng)大眾傳媒特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體廣泛普及的新趨勢,有效利用職工群眾經(jīng)常接觸、便于接受的傳播渠道,更好地發(fā)揮大眾傳媒在職工思想政治工作中的作用。要適應(yīng)職工群眾主體意識、參與意識日益增強的新變化,多搭建職工群眾樂于參與、便于參與的活動平臺,吸引職工群眾廣泛參與,加強自我教育。要適應(yīng)“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變的新情況,注重發(fā)揮街道(社區(qū))組織的作用,形成做好職工思想政治工作的合力。
二、加強和改進新形勢下國有企業(yè)思想政治工作的主要任務(wù)
5.推進社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育,堅定干部職工對中國特色社會主義的信念。要把社會主義核心價值體系貫穿于國有企業(yè)思想政治工作各個方面,堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,使馬克思主義中國化最新成果深入人心;開展理想信念教育,引導(dǎo)干部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀;開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育,增強干部職工的國家意識、公民意識;開展社會主義榮辱觀的宣傳教育,弘揚中國工人階級偉大品格。
6.強化形勢政策教育,激勵干部職工積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化、黨和國家重大政策措施的出臺,宣傳我國各項事業(yè)取得的新進展新成就,分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),講解中央的決策部署,幫助干部職工正確認識形勢、準(zhǔn)確理解黨和國家的大政方針。要針對干部職工普遍關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等熱點問題,把黨和政府的各項政策措施講清楚,把對人民群眾的利益安排講明白,做好解疑釋惑、增進共識工作。要及時向干部職工闡釋企業(yè)市場環(huán)境的新變化和企業(yè)改革發(fā)展的新任務(wù),介紹企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃和實施步驟,堅定干部職工搞好國有企業(yè)的信心。
7.加強企業(yè)文化建設(shè),激發(fā)干部職工愛崗敬業(yè)、奉獻社會的熱情。要大力開展社會責(zé)任教育,引導(dǎo)企業(yè)和職工深刻認識國有企業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命,正確處理國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系,更好
地履行國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。要緊密結(jié)合企業(yè)實際,深入挖掘企業(yè)歷史與文化資源,總結(jié)提煉并不斷完善企業(yè)價值理念,增強企業(yè)文化對職工的號召力和影響力。要扎實推進以愛崗敬業(yè)、誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)和以廉潔從業(yè)為重點的廉潔文化建設(shè),增強干部職工的職業(yè)精神和廉潔意識。要進一步弘揚勞模精神,發(fā)現(xiàn)和推廣生產(chǎn)經(jīng)營一線涌現(xiàn)出的先進典型,廣泛宣傳勞動模范和先進工作者的感人事跡和崇高精神,充分發(fā)揮模范人物的示范帶動作用,形成勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。要深化文明企業(yè)、文明車間、文明班組、文明職工等精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型員工”活動,深入開展志愿服務(wù)活動,在干部職工中形成熱愛學(xué)習(xí)、積極上進、崗位建功、奉獻社會的風(fēng)氣。要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化體育活動,使干部職工在參與中滿足精神文化需求,陶冶道德情操。
第三篇:關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作意見
關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作意見范文
《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》提出,要建立內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的思想政治工作測評體系,將測評結(jié)果納入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容,把“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)實際,著力“五個融入”,將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”要求納入企業(yè)紀(jì)檢思想政治工作測評體系,對推動我省國有企業(yè)最大限度發(fā)揮思想政治工作的整體效應(yīng)、踐行“三高四新”戰(zhàn)略具有積極作用。
融入政治建設(shè),強化全方位政治監(jiān)督,凸顯思想政治工作的“生命線”作用。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)鞏固和維護黨的領(lǐng)導(dǎo),是新時代紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)最根本最核心的職能。為此,要緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督,通過督促扎實開展政治理論學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育等,樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”;要緊緊圍繞重大決策部署強化政治監(jiān)督,堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。國有企業(yè)是實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要力量,要通過嚴(yán)格有效監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)當(dāng)好“三高四新”戰(zhàn)略的踐行者與推進者。
融入制度流程,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,凸顯思想政治工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。思想政治工作是企業(yè)管黨治黨、推進治理的重要方式。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)制度流程中,著力提高思想政治工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。一是健全黨委主體責(zé)任體系。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入思想政治工作責(zé)任制,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”,督促各級黨委切實負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是健全紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任體系。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào),將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,用好“四種形態(tài)”,實現(xiàn)監(jiān)督的具體化、常態(tài)化、長效化。三是健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)體系。把紀(jì)檢監(jiān)察貫穿在企業(yè)治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。
融入運行監(jiān)控,防范市場風(fēng)險,凸顯思想政治工作促進生產(chǎn)經(jīng)營的實效。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢、瞬息多變的市場形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)、各種各樣的風(fēng)險,企業(yè)必須始終保持高度警惕,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入運營監(jiān)控中,善于應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)。一是盯住關(guān)鍵人。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”,設(shè)立履職紅線,簽訂廉潔從業(yè)承諾書,實行廉潔保證金制度和廉潔情況報告制度。對企業(yè)選拔任用干部進行廉潔審查,把好入口關(guān)。敏感崗位人員實行定期輪崗和親屬回避制度。二是盯住關(guān)鍵事。針對重大決策,嚴(yán)格執(zhí)行《“三重一大”事項集體決策制度》《“一把手”末尾表態(tài)制度》;針對重點領(lǐng)域,開展集中巡察和專項審計,做到嚴(yán)肅追責(zé),抓好落實整改。三是盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對關(guān)鍵敏感環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察,將傳統(tǒng)流程審計轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲嫳O(jiān)督,組織實施專項整改。在建設(shè)工程管理上建立合理制衡機制,實行技改工程“集中管理、權(quán)力分散”模式。在項目招(議)標(biāo)管理上完善監(jiān)督機制,做到全程監(jiān)督。
融入廉潔文化,增強思想自覺,凸顯思想政治工作的守正創(chuàng)新發(fā)展。廉潔是社會主義政治文化的鮮明底色,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)中,大力加強廉潔文化建設(shè),增強全員思想自覺。一是堅定反腐敗斗爭必勝信心。中國特色反腐敗的道路選擇、理論支持、制度創(chuàng)新,扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中、建立在現(xiàn)實國情基礎(chǔ)之上,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能取得反腐敗的最后勝利。二是深入開展理想信念教育。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育職工群眾,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和形勢政策教育,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時代職工,筑牢拒腐防變的思想防線。三是培育清正廉明的廉潔文化。面向全員全方位營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,讓廉潔文化建設(shè)從“文件”走向“文化”、從“會場”走向“廣場”,發(fā)揮文化強大的“軟”約束功能,形成知恥、敬畏、止腐的行動自覺。
融入績效考核,實現(xiàn)剛性操作,凸顯思想政治工作從“軟約束”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。黨風(fēng)廉政建設(shè)納入思想政治工作測評體系后,須堅持將解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,化虛為實。一是納入企業(yè)黨群工作考核體系,明確考核標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)、考評頻率、獎懲機制;二是納入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制考核體系,明確由企業(yè)紀(jì)檢部門實施考核,增強執(zhí)行的嚴(yán)肅性;三是納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部個人履責(zé)考核體系與綜合績效考評,與職務(wù)升降、績效年薪緊密掛鉤。
第四篇:如何加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作
如何加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作
思想政治工作是提高人的素質(zhì)的工作,是黨的工作中一個非常重要的組成部分,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們的政治優(yōu)勢,是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要保證,是檢察工作的生命線和完成各項檢察工作的重要保障,也是檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是新形勢下檢察隊伍能夠經(jīng)受住各種風(fēng)浪和考驗,永葆生機和活力的“生命線”。
一、加強和改進思想政治工作重要性:
1、加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求??茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,也是做好新形勢下思想政治工作的重要指導(dǎo)思想,是指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會主義的理論基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。總書記強調(diào)指出:“思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人”。這是思想政治工作的基本內(nèi)容和根本要求,也是檢察機關(guān)工作的客觀規(guī)律。
2、加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作,是鞏固黨的指導(dǎo)思想在檢察機關(guān)指導(dǎo)地位的需要。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是我黨的指導(dǎo)思想。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分,是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,也是搞好檢察工作和其它一切工作的有力保證。檢察機關(guān)是黨的重要組織,是黨的戰(zhàn)斗堡壘之一,因此,在新形勢下,必須要加強和進一步鞏固黨的指導(dǎo)思想在檢察機關(guān)的政治地位地位,才能經(jīng)得起時間和實踐的考驗,同時也只有充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,才能引導(dǎo)檢察干警自覺抵制錯誤思潮的影響和侵蝕,才能自覺踐行黨的重要思想和指導(dǎo)方針政策,鞏固黨的指導(dǎo)思想在檢察機關(guān)意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。
3、加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作,是實現(xiàn)檢察工作任務(wù)目標(biāo)的重要保證。檢察機關(guān)的思想政治工作能夠為檢察工作提供強大的智力支持和思想保證,能從源頭上促進檢察工作的更好、更順利的開展。近年來, 我院檢察工作在正是在正確政治思想指導(dǎo)下,在上級院及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項業(yè)務(wù)工作取得了優(yōu)異成績,檢察事業(yè)得到了長足的發(fā)展。在2010年終滁州市檢察系統(tǒng)考評的九項辦案業(yè)務(wù)我院獲得了五個第1,一個第2,一個第3,以業(yè)務(wù)考核總分第一的成績,再次榮獲滁州市檢察系統(tǒng)先進檢察院。這充分說明了檢察思想政治工作的重要性和實效性。面對新的形勢,我院檢察院黨組在思想政治工作方面適時提出了抓好“四化”建設(shè),爭取早日實現(xiàn)爭創(chuàng)全省、全國先進院的目標(biāo),相信這一思想和口號必能為以后的檢察工作再上新臺階打下堅實的政治基礎(chǔ)和指出正確的前進航向。
二、加強和改進思想政治工作的必要性:
加強新時期的思想政治工作,是深化改革、擴大開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要,是檢察機關(guān)順利完成黨和國家賦予的神圣使命的思想保證。當(dāng)前,不斷提升和發(fā)展新時期檢察政治工作,既是黨中央和人民群眾對檢察機關(guān)的新期待和新希望,也是檢察機關(guān)的職能要求和政治責(zé)任。近年來,我市檢察機關(guān)的思想政治工作總體是比較好的,思想政治工作有了較大發(fā)展,取得長足進步,檢察隊伍的思想狀況總體是積極的、干警的精神狀態(tài)是健康向上的。同時我們不能被成績遮住眼睛,我們必須清醒地看到,思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭錯綜復(fù)雜、日趨激烈,這一思想領(lǐng)域的矛盾和斗爭也在一定程度上反映到檢察工作實際中來,同時隨著檢察機關(guān)任務(wù)的加重和檢察改革的深入,使得一部分檢察人員的自身素質(zhì)與檢察工作任務(wù)之間不相適應(yīng)的矛盾日漸突出,我們的隊伍發(fā)展不平衡,人員素質(zhì)參差不齊,在思想觀念、價值取向、執(zhí)法意識、工作態(tài)度、利益需求等方面產(chǎn)生的各種問題呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。一部分檢察人員對政治大局關(guān)注、了解不夠,主動服務(wù)大局意識不強,作風(fēng)效能建設(shè)與目標(biāo)還有差距,檢察人員違法違紀(jì)苗頭和現(xiàn)象依然存在,發(fā)生了令人痛惜的后果,思想政治工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須增強憂患意識,保持清醒頭腦,提高政治警覺,從保持檢察機關(guān)正確的政治方向、保持檢察隊伍性質(zhì)和本色的高度,抓緊研究解決加強和改進檢察機關(guān)思想政治工作的問題。
怎樣才能把更富有實效的思想政治工作成果及時轉(zhuǎn)化為強大的檢察戰(zhàn)斗力,是擺在我們面前一道重要的時代命題。針對上述問題,我們既要直面現(xiàn)實,又要牢記責(zé)任,既要正視問題,又要增強信心,要深入研究本單位檢察政治工作的新特點、新情況、新問題,轉(zhuǎn)變觀念,明晰思路,以高度的政治責(zé)任感和使命感,勇于改革創(chuàng)新,不斷加強和改進工作,扎實推進檢察思想政治工作。具體來說,我們應(yīng)該明白:
1、加強和改進思想政治工作是建設(shè)一支讓黨放心,讓人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊伍的需要。無論做什么工作,沒有正確的政治觀點,就等于沒有靈魂,就如同迷失航向的輪船。我們要解決檢察機關(guān)面臨的各種困難和矛盾,也應(yīng)著眼于從政治上進行觀察和處理。這就需要通過加強和改進思想政治工作,增強在紛繁復(fù)雜情況下辨別是非、明辨真?zhèn)蔚哪芰?,增強政治敏銳性和鑒別力,使檢察隊伍成為用革命理想凝聚起來,堅定不移地服務(wù)大局,讓黨放心的隊伍;成為用公正執(zhí)法思想統(tǒng)一起來,堅定不移地忠于法律,讓人民滿意的隊伍。、加強和改進思想政治工作是防腐拒變的需要。改革和建設(shè)中的各種矛盾交織,各種思想觀念交錯,都會不可避免地反映到檢察機關(guān)和隊伍中來。抵制各種腐朽思想的滲透和侵蝕,消除拜金主義、享樂主義和極端個人主義的影響,保持檢察機關(guān)的政治本色和檢察隊伍的先進性、純潔性,就必須依靠思想政治做強大的助推劑和凈化機。
3、加強和改進思想政治工作是公正執(zhí)法的需要。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),肩負著維護國家法律正確統(tǒng)一實施的神圣使命。公正執(zhí)法是檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督職能的本質(zhì)要求,是人民群眾評價檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們的使命就是通過加強和改進思想政治工作,提高干警公正執(zhí)法的自覺性,抵制各種錯誤思潮對公正執(zhí)法的侵蝕和影響,積極防范和堅決制止執(zhí)法違法行為,確保公正執(zhí)法。
三、如何加強和改進思想政治工作
加強和改進新時期檢察機關(guān)思想政治工作應(yīng)把握的原則:
1、堅持以人為本原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨的體現(xiàn)。這就要求我們統(tǒng)籌兼顧,把實現(xiàn)干警協(xié)調(diào)發(fā)展作為工作的長遠目標(biāo),我院出臺的慰問干警制度、參加高學(xué)歷、司法考試鼓勵制度等從生活、工作、學(xué)習(xí)各個方面對干警進行實實在在的關(guān)心和幫助,起到了良好的效果。把思想政治工作與心理疏導(dǎo)結(jié)合起來,培養(yǎng)干警樹立健康的人格,增強面對各種挫折的心理承受能力。把思想政治工作與廉政教育結(jié)合起來,樹立干警清正廉潔、愛崗敬業(yè)的思想品質(zhì),強化檢察干警政治上防滲透、思想上防侵蝕、行為上防違紀(jì)、生活上防腐化的“免疫力”。我院時時刻刻關(guān)心、關(guān)注干警的思想動態(tài),做到了早預(yù)防、早化解。堅持求實創(chuàng)新原則,在檢察事業(yè)不斷發(fā)展、檢察改革不斷深化的新時期,更要加強和改進思想政治工作,更要加強執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學(xué)化的建設(shè)。要加強調(diào)查研究,把好“脈”,開準(zhǔn)“藥方”,對癥下藥,增強思想政治工作的針對性。
2、堅持理論聯(lián)系實際原則。面對新時期檢察干警求新、求活、求知、求樂的需求,我們在開展思想政治工作時,必須符合時代的進步和要求,用與時俱進的手段和方式,把思想性、知識性與趣味性有機地融合在一起,如我院出臺并大力實踐的好書籍好文章推薦活動,使廣大干警的專業(yè)知識、綜合素質(zhì)得到了極大的提升和提高,該經(jīng)驗做法已經(jīng)被滁州市院在全市轉(zhuǎn)發(fā)、推廣并上報省院,這一做法做到了把思想政治工作的基本要求轉(zhuǎn)化為干警的自覺行動,收到了良好的理論和實踐效果。
有了上面兩個原則作指導(dǎo),在具體做法上我們要做到三個“抓好”、五個“建立”三個“結(jié)合”:
1、抓好黨對檢察思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ),更是一項重要的組織原則和措施,各級院黨組要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認真貫徹“兩手抓、兩手都要硬”的方針,建立健全思想政治工作責(zé)任制。各級院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持用“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想和工作,黨組書記、檢察長要負起思想政治工作第一責(zé)任人的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部要實行“一崗雙責(zé)”,要把思想政治工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要依據(jù)。思想政治工作不到位導(dǎo)致隊伍發(fā)生嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、抓好愛國主義、集體主義和艱苦奮斗教育。廣泛開展學(xué)英?;顒?、向先進典型學(xué)習(xí),引導(dǎo)教育檢察人員把艱苦奮斗等光榮革命傳統(tǒng)滲透到工作和生活中去,堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種錯誤思潮的侵蝕和影響。如我院組織全體干警認真學(xué)習(xí)沈浩精神、赴廬山、婺源實踐主題教育,發(fā)揚優(yōu)秀革命傳統(tǒng)、參觀廬山會議舊址,瞻仰前總書記江澤民的宗氏祠堂,接受革命傳統(tǒng)教育,牢固樹立執(zhí)法為民意識,自覺地站在了國家興衰、民族榮辱、事業(yè)成敗的高度,使大家進一步明確了恪盡職守,忠于黨、忠于人民、忠于法律,剛正不阿、執(zhí)法如山的檢察職業(yè)道德的要求。在中國共產(chǎn)黨誕辰90周年之際,2011 年6月16日下午我院黨組書記、檢察長周壽忠同志帶領(lǐng)20余名黨員干警參加百人重溫入黨誓詞活動,共同慶祝黨的生日,以此來不斷提高廣大干警的責(zé)任感,加強他們的黨性修養(yǎng)鍛煉,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,創(chuàng)先爭優(yōu),用實際行動踐行自己的誓言,永遠做到立足崗位,無私奉獻,永遠保持共產(chǎn)黨員本色,以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮,3、抓好干警到八小時以外的思想政治教育。檢察機關(guān)的地位、作用及所擔(dān)負的法律監(jiān)督職責(zé),客觀上要求必須加強對檢察人員八小時以外情況的關(guān)注;近年來個別檢察人員在八小時以外和單獨執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生違紀(jì)違法的沉痛教訓(xùn)也表明,必須將思想政治工作延伸到八小時以外。各級檢察長要高度重視八小時以外的思想政治工作,并切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如我院組織干警詳細學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、《檢察人員紀(jì)律》及《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》,重點學(xué)習(xí)了禁止檢察人員私自從事營利性活動、不準(zhǔn)利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)、不準(zhǔn)從事有償法律服務(wù)或插手經(jīng)濟糾紛等內(nèi)容,并就此對全院干警提出了嚴(yán)格要求。因此截至到目前,我院未發(fā)生干警違法違紀(jì)現(xiàn)象,效果顯著。
4、建立干警思想動態(tài)分析制度。思想政治工作,是以人為對象,解決人的思想、觀點、政治立場問題,提高人們思想覺悟的工作。以此院黨組每季度以黨組會議或黨組成員座談會形式,認真分析隊伍思想作風(fēng)、執(zhí)法意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、協(xié)作精神、紀(jì)律狀況、生活作風(fēng)、現(xiàn)實表現(xiàn)等,筆者建議應(yīng)當(dāng)制作《干警心理情況反饋表》,進行定期和不定期的調(diào)查和回訪,使干警在被關(guān)注的情況下反映因?qū)W習(xí)、工作、生活和特殊問題情境下的“自我狀態(tài)”,密切掌握隊伍的思想、工作、生活、紀(jì)律狀況,及時糾正苗頭性的不良傾向。
5、建立干警訴求反饋制度?,F(xiàn)在是多元化、開放的社會,檢察機關(guān)也應(yīng)該與時俱進,廣開訴求反映的渠道和方式,我們要及時、適時推進機關(guān)內(nèi)部公開,堅持好檢務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開制度,方便干警及時了解與自己切身利益相關(guān)的信息,切實增強思想政治工作的主動性和開放性。院黨組至少每半年聽取一次本院干警思想狀況分析匯報,對檢察人員反映的問題,能夠解決的應(yīng)盡快解決,受客觀條件限制暫時不能解決的,要及時做好解釋工作,并創(chuàng)造條件逐步加以解決。有效幫助干警疏導(dǎo)、疏理、疏通對因職務(wù)晉升、崗位選擇、待遇比較、收入差距、思想困惑、生活問題等原因產(chǎn)生的心理障礙和精神壓力問題。
6、建立社會和家庭的監(jiān)督約束制度。堅持和完善家訪、談心、家庭重大事項報告等制度,及時了解檢察人員的業(yè)余表現(xiàn)和家庭問題,采取有效措施加以解決。通過召開檢察人員家屬座談會、聯(lián)歡會,開展“文明戶”、“五好家庭”、“廉內(nèi)助”等評選活動,增進單位、檢察人員和家屬三方的溝通和了解,增進家屬的榮譽感和自豪感,使家屬關(guān)心、理解并支持檢察工作,督促檢察人員努力工作,積極進取。如2011年初滁州市院通過召開“賢內(nèi)助、廉內(nèi)助”座談會形式,干警家屬為檢察隊伍的廉政建設(shè)暢所欲言,獻計獻策,增強了院黨組和干警家屬的溝通和聯(lián)系,傾聽家屬們的心聲,同時也對檢察工作,對檢察院的建設(shè),對干警的工作性質(zhì)有進一步的了解,從而更加有效地關(guān)心和支持檢察工作,支持干警愛崗敬業(yè),廉潔從檢,共同構(gòu)筑家庭反腐防線。有利于進一步加強檢察隊伍建設(shè),進一步激發(fā)干警愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的工作熱情,進一步做好檢察工作。
7、建立先進典型引導(dǎo),必要的警示教育制度。要充分發(fā)揮先進典型的示范作用,形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍;同時要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)干警身上的優(yōu)點,進行宣傳和表揚,開展“學(xué)身邊人”活動,減少干警與先進典型之間的距離,使干警感到先進的可親可敬、可信可學(xué),激發(fā)干警工作的積極性。我院以開展“星光獎”評選為契機和抓手,以對獲獎?wù)哌M行集中表彰的形式,對檢察隊伍建設(shè)起到激勵和引導(dǎo)的作用。在作好先進典型引導(dǎo)的同時,警示教育也不可偏廢。如2010年6月25日下午,我院在周壽忠檢察長帶領(lǐng)下,組織干警30多人前往滁州市警示教育基地清流監(jiān)獄接受反腐倡廉警示教育,大家受到很大的觸動,紛紛表示,作為檢察干警,必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,必須要堅定黨的理想信念,不斷加強政治學(xué)習(xí),經(jīng)常地接受廉政教育和紀(jì)律教育,注意防止思想動搖、信念滑坡,切實增強自律意識、法紀(jì)意識,做到警鐘長鳴。為進一步增強檢察干警的廉潔自律意識,2010年7月2日下午我院組織全體干警參加市院組織的檢察機關(guān)自身反腐倡廉教育巡回展,又一次深深觸動了檢察干警,干警們紛紛表示將進一步強化自律意識,加強自身監(jiān)督,做到防微杜漸。俗話說:“以人為鑒,可以知得失”,選擇典型事例開展警示教育,幫助干警深刻剖析反面典型的危害、成因,使之從中得到教訓(xùn),防患于未然。
8、建立思想政治工作網(wǎng)絡(luò),形成工作合力。隨著干警與社會和各部門之間交往的密切,思想政治工作光靠政工一個部門的力量是不行的,要真正做到一級抓一級,層級抓落實。如我院成立以檢察長為組長、班子成員為副組長、各主要部門負責(zé)人為成員的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全院的思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),使全院的思想政治工作牢固樹立一盤棋思想,確保了思想政治工作的有效、深入推進。俗話說 “一個巴掌拍不響,萬眾掌聲如雷鳴 ”,思想政治工作尤其要明白 “人多勢眾 ”的道理,不僅在單位內(nèi)部要建立和健全各負其責(zé)的思想政治工作網(wǎng)絡(luò),形成黨政工青婦齊抓共管的良好局面,更要注意充分發(fā)揮家庭、社區(qū)等領(lǐng)域的積極作用,擴大檢察思想政治工作的覆蓋面,并定期召開思想政治各種聯(lián)席會議,交流經(jīng)驗,商討方法,形成一個完整通暢、上下聯(lián)動、互相配合的基本網(wǎng)絡(luò),提高工作效率。
9、思想政治工作要與檢察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。政治理論學(xué)習(xí)要聯(lián)系思想和工作實際,轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念,轉(zhuǎn)化為科學(xué)的立場、觀點和方法,轉(zhuǎn)化為公正執(zhí)法的實際能力。如我院把思想政治工作推進辦案點,做到辦案與政治教育兩不誤。掌握法律、檢察業(yè)務(wù)等專業(yè)知識,是公正執(zhí)法的必備條件,也是確立科學(xué)世界觀和方法論的重要基礎(chǔ),是新時期檢察工作的重要實踐活動。要把法律知識、檢察專業(yè)知識、科技知識、市場經(jīng)濟知識等納入檢察人員教育培訓(xùn)計劃,納入理論讀書班、中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、注重實效,以切實提高檢察隊伍公正執(zhí)法的整體水平。如我院定期不定期邀請各類專家來院授課,真正實現(xiàn)我院干警的知識結(jié)構(gòu)得到時時更新、時時提高。為進一步提升檢察人員政治素養(yǎng),增強服務(wù)大局意識,2011年2月10日下午,我院邀請明光市委宣傳部副部長、宣講團副團長秦榮先來院做學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神專題輔導(dǎo),在會上秦部長聯(lián)系實際提出檢察機關(guān)在貫徹落實十七屆五中全會過程中,一要著力提升“四種能力”,即群眾工作能力、團結(jié)親合能力、業(yè)務(wù)能力、化解糾紛能力,二要不斷強化“七種意識”,即政治意識、學(xué)習(xí)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、效率意識、責(zé)任意識及群眾意識,全體干警深受鼓舞,得到了很大的收獲和提高。
10、思想政治工作要與文化育檢緊密結(jié)合。堅持以優(yōu)秀作品鼓舞人,以正確的輿論引導(dǎo)人,用先進典型的事跡教育人,加大選樹宣傳先進典型的力度,激發(fā)和引導(dǎo)干警,使干警學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo);積極開展創(chuàng)建文明單位、文明窗口活動和爭做“優(yōu)秀黨員”、爭當(dāng)“辦案能手”活動,注重培養(yǎng)干警的榮譽感和成就感,充分調(diào)動他們主動參與、接受教育的自覺性和積極性。
11、思想政治工作要與專項教育活動相結(jié)合。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題實踐教育活動、“五比五爭”等專項教育活動,加強國情教育,強化黨性教育,積極引導(dǎo)干警主動關(guān)心國家大事,關(guān)心檢察事業(yè)發(fā)展,自覺地把個人的前途命運與黨和國家的興衰、檢察事業(yè)的成敗聯(lián)系在一起。
第五篇:印發(fā)關(guān)于加強審計整改工作意見的通知
印發(fā)關(guān)于加強審計整改工作意見的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市直各單位:
《關(guān)于加強審計整改工作的意見》已經(jīng)市政府第75次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
龍巖市人民政府
二○一一年七月二十日
關(guān)于加強審計整改工作的意見
為進一步推進法治政府建設(shè),加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計“免疫功能”作用,根據(jù)《審計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就進一步加強審計整改工作提出如下意見:
一、明確審計整改工作內(nèi)容,提高對審計整改工作重要性的認識
審計整改工作主要包括:被審計單位執(zhí)行審計機關(guān)作出的處理處罰決定情況、對審計機關(guān)要求自行糾正事項采取措施情況和根據(jù)審計機關(guān)的審計建議采取措施情況,以及有關(guān)部門、單位對審計機關(guān)移送處理事項采取措施情況。
依法接受審計監(jiān)督,加強審計整改工作,是推進依法行政的具體體現(xiàn),是建立法治政府的重要舉措,也是維護正常財經(jīng)秩序、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求,對推動龍巖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。各部門和各單位要充分認識加強審計整改工作的重要性,不斷增強落實審計整改工作的自覺性和主動性,嚴(yán)格執(zhí)行審計決定,落實整改工作,認真采納審計建議。
二、健全和完善“六項制度”,建立審計整改工作長效機制
(一)健全和完善審計整改報告制度。被審計單位必須在審計報告和審計決定生效之日起60日內(nèi)向市政府報送審計整改報告,并抄送市審計局。審計整改報告內(nèi)容應(yīng)包括:審計處理處罰決定的執(zhí)行情況,審計建議和意見的采納情況以
及采取的整改措施,對有關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人的責(zé)任追究處理情況;審計整改不到位的原因和限期整改計劃等。
市審計局每年11月底前向市政府報告全年審計整改工作情況。報告內(nèi)容包括:審計整改的基本情況、存在的問題以及加強審計整改工作的建議等。
(二)健全和完善審計整改工作督查制度。對審計整改工作以及市政府領(lǐng)導(dǎo)對審計綜合情況報告、專項審計(調(diào)查)報告、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告、審計專報(信息)、有關(guān)審計事項的批示落實情況,列入市政府督查工作事項,由市政府督查室及時進行督查。重點督查違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)重、拒絕和拖延整改并造成重大影響和損失,以及屢審屢犯的部門和單位,進一步促進審計整改,提高督查整改的實效。
(三)建立審計整改工作聯(lián)動制度。市審計局在依法出具審計報告、作出審計決定的基礎(chǔ)上,負責(zé)歸納、綜合分析審計查出的問題,并提出提請有關(guān)部門協(xié)助落實審計整改工作的意見。對市審計局依法提請暫停撥付與被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為有關(guān)的款項,以及應(yīng)清收和解繳國庫的罰沒款等各種非稅收入事項,市財政部門要及時扣減撥款,清收和解繳應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財政專戶的款項;對市審計局依法作出的被審計單位補繳稅款的決定或移送處理意見,市國稅、地稅部門要依法足額征收;對市審計局依法作出的關(guān)于被審計單位損害國有資產(chǎn)行為的審計意見,履行出資人職責(zé)的機構(gòu)應(yīng)及時督促落實整改,并依法作出處理;對被審計單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為,市審計局要及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察等部門,涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)。同時,根據(jù)干部管理權(quán)限,及時告知相關(guān)組織部門。有關(guān)部門、單位要將對有關(guān)問題及責(zé)任人的處理結(jié)果,及時書面反饋市審計局。
(四)健全和完善審計整改工作跟蹤檢查制度。市審計局要在審計報告、審計決定書和審計移送處理書送達之日起90日內(nèi),對審計整改情況進行跟蹤督促檢查,重點督促檢查被審計單位執(zhí)行審計處理處罰決定情況、市審計局要求被審計單位自行糾正事項情況、采納審計建議情況、審計移送處理辦理事項情況。對被審計單位未執(zhí)行審計決定,或整改不到位、不認真的,要查明原因,及時報告市政府。必要時,由市政府組織有關(guān)部門對被審計單位聯(lián)合進行重點督查。市審計局對重大審計項目審計結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實情況,要及時向市政府報告。市審計局和相關(guān)主管部門要積極促進被審計單位建立健全規(guī)章制度,規(guī)范財政財務(wù)管理,提高資金使用效益,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到全面有效整改。
(五)健全和完善審計整改工作問責(zé)制度。被審計單位的主要負責(zé)人是落實審計整改工作的第一責(zé)任人。部門、單位自身存在的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)整改;下屬單位存在的問題,部門領(lǐng)導(dǎo)要督促下屬單位落實整改措施;企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,相關(guān)企業(yè)要抓好自身整改,監(jiān)管部門也要負起監(jiān)督責(zé)任。對不按規(guī)定期限和要求進行整改的有關(guān)單位及主要負責(zé)人,由市審計局提出建議,由相關(guān)職能部門按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
(六)健全和完善審計整改結(jié)果通報和公告制度。審計公告是提高審計整改實效的切入點,是強化審計整改工作的重要手段。市審計局要加大審計公告力度,每年對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況,可以通過《政府公報》、政府網(wǎng)站以及市審計局《審計結(jié)果公告》、審計網(wǎng)站等形式向社會公開,以公開促整改。要通過新聞媒體,宣傳報道審計整改工作典型,并對拒不整改或?qū)覍弻曳?、屢禁不止的部門和單位予以公開曝光,促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結(jié)合,提高審計整改效果。
三、加強對審計整改工作的領(lǐng)導(dǎo),確保審計整改工作取得實效
審計整改工作落實到位,是維護財經(jīng)秩序,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,促進被審計單位規(guī)范管理,提高管理水平的重要保障。各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)作,密切配合,形成合力。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各部門、各單位要高度重視,把審計查出問題整改工作納入重要議事日程,做到態(tài)度堅決、責(zé)任明確、措施得力、整改到位、反饋及時。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,及時布置整改工作,了解掌握整改進程,指導(dǎo)協(xié)調(diào)督辦有關(guān)審計整改事宜,確保整改工作落到實處。
(二)加強研究,注重長效。對審計查出的問題,各部門、各單位要認真研究,積極整改。對暫時不能整改到位的,要制定整改計劃和具體措施,列出整改時間表,限期整改;對反復(fù)出現(xiàn)、屢審屢犯的問題,要吸取教訓(xùn),舉一反三,分析原因,深入研究從源頭上解決審計查出問題的根本措施,努力構(gòu)建“用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人”的有效機制,進一步規(guī)范財政財務(wù)收支行為,不斷提高財政資金使用效益。
(三)加強協(xié)調(diào),形成合力。有關(guān)部門要進一步加強溝通協(xié)調(diào),注重分工負責(zé)、各司其職、分類督辦,抓好審計整改責(zé)任的落實,形成審計整改監(jiān)督合力,促進審計整改工作取得實效。