第一篇：2017年國(guó)家工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃

2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，依法推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用，持續(xù)提高工業(yè)能源利用效率，制定本工作計(jì)劃。

一、圍繞重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察

按照國(guó)家節(jié)能減排、化解過(guò)剩產(chǎn)能、階梯電價(jià)等重大政策部署，依據(jù)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域能效水平提升，突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作，實(shí)施重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。

（一）2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)2016年專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標(biāo)違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)下達(dá)的限期整改通知書(shū)、意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)的落實(shí)整改情況進(jìn)行督查，對(duì)整改不到位或未整改的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（二）鋼鐵企業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）和2017年鋼鐵聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2803號(hào)）要求，對(duì)實(shí)施鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

（三）建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號(hào)）以及相關(guān)電耗核算辦法等要求，對(duì)實(shí)施水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

（四）電機(jī)能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。按照《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613-2012）、《高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB30254-2013）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)和信息化部發(fā)布的四批《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》，對(duì)電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。一是全面核查電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效電機(jī)。二是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)電機(jī)使用情況進(jìn)行核查，督促企業(yè)淘汰低效電機(jī)（重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

（五）工業(yè)鍋爐能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB24500-2009）、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕492號(hào)）、《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號(hào)），對(duì)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè)，依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對(duì)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進(jìn)行核查，核實(shí)低效鍋爐淘汰任務(wù)完成情況（重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

（六）其他行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察。各地區(qū)在確保完成以上任務(wù)基礎(chǔ)上，可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，有選擇地對(duì)電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察（重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè)）。

二、依法監(jiān)督管理，持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察

依據(jù)《節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》賦予的職責(zé)和要求，繼續(xù)加強(qiáng)日常節(jié)能監(jiān)察工作，并及時(shí)公布監(jiān)察結(jié)果，跟蹤整改落實(shí)情況。

（一）重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度落實(shí)情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人任用等情況進(jìn)行監(jiān)察。

（二）重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)工業(yè)企業(yè)配備使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能源計(jì)量器具、開(kāi)展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度情況進(jìn)行監(jiān)察。

（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對(duì)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度的行為，依法予以處理。

三、完善工作機(jī)制，不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能

（一）創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項(xiàng)監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計(jì)相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家等手段，積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)定期開(kāi)展能源審計(jì)等，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)審計(jì)結(jié)果研究實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，持續(xù)提升能源利用效率。

（二）健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強(qiáng)省市縣三級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè)，配備與崗位相適的監(jiān)察人員，配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備，形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過(guò)跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對(duì)幫扶等模式，帶動(dòng)和促進(jìn)不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。

（三）加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范，修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)。各省要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分層次、多渠道開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能和水平。

（四）強(qiáng)化專項(xiàng)督查長(zhǎng)效機(jī)制?？偨Y(jié)2016年專項(xiàng)督查成功經(jīng)驗(yàn)，完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法，全面開(kāi)展跨區(qū)域交叉督查，加強(qiáng)不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊規(guī)劃安排。認(rèn)真編制工作計(jì)劃，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，細(xì)化措施手段，明確目標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成（2016年未完成專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不宜再承擔(dān)今年工作）。請(qǐng)各地于3月15日前組織申報(bào)2017年專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)（包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱，見(jiàn)附表）。

（二）嚴(yán)格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照依法行政的總體要求，規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法予以行政處罰。請(qǐng)各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（三）加強(qiáng)資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（工信部節(jié)〔2016〕228號(hào)）要求，加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，梳理2016年補(bǔ)助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）提交資金使用報(bào)告。對(duì)2016年下達(dá)任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開(kāi)展的監(jiān)察進(jìn)行補(bǔ)查，對(duì)上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于本年度專項(xiàng)監(jiān)察工作。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公開(kāi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)影響，發(fā)揮引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單，督促用能企業(yè)落實(shí)好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部將組織對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)組織專項(xiàng)督查。請(qǐng)各地優(yōu)先開(kāi)展鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)能耗專項(xiàng)檢查，并按照國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能工作安排，于6月底前報(bào)送能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果報(bào)告（包括企業(yè)名單、產(chǎn)品生產(chǎn)情況、能源消耗情況和單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況等）；于10月底前向工業(yè)和信息化部報(bào)送年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告（包括專項(xiàng)監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)和實(shí)際監(jiān)察企業(yè)名單及監(jiān)察結(jié)果等）。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法[定稿]

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第211號(hào)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2015年3月17日自治區(qū)人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

自治區(qū)主席 巴特爾

2015年3月27日

內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，提高能源利用效率，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，是指經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)對(duì)工業(yè)用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法予以處理的活動(dòng)。

第四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)公正、程序規(guī)范、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)節(jié)能協(xié)調(diào)機(jī)制，解決工業(yè)節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工業(yè)節(jié)能工作。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，所屬工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)、工商等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好相關(guān)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。

第七條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用。

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第八條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能投訴舉報(bào)受理制度，并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱、通訊地址等相關(guān)事項(xiàng)。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)向各級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)。工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為投訴和舉報(bào)人保密。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴和舉報(bào)后十五日內(nèi)處理，將處理情況及時(shí)向投訴人和舉報(bào)人反饋，對(duì)投訴和舉報(bào)屬實(shí)的向社會(huì)公布。

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)用能單位的下列行為實(shí)施節(jié)能監(jiān)察：

（一）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度的執(zhí)行情況；

（三）禁止使用、轉(zhuǎn)讓、租借國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝制度的執(zhí)行情況；

（四）建立能源管理體系、管理制度的情況，重點(diǎn)工業(yè)用能單位設(shè)立能源管理崗位以及人員培訓(xùn)、備案的管理情況；

（五）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的執(zhí)行情況；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察工作。

第十一條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按照規(guī)定取得行政執(zhí)法資格。

第十二條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，不得妨礙被監(jiān)察單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和工作秩序；不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第十三條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采用書(shū)面監(jiān)察或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的方式，對(duì)工業(yè)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

采用書(shū)面監(jiān)察的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被監(jiān)察單位實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察通知要求報(bào)送材料；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前五日將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和要求書(shū)面通知被監(jiān)察單位。

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辦理案件和處理投訴、舉報(bào)以及抽查方式實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察除外。

第十五條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，告知節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、方式和要求，制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄，并由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位法定代表人或者其委托人簽字確認(rèn)。拒絕簽字的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察筆錄中注明。

第十六條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和書(shū)面說(shuō)明，詢問(wèn)有關(guān)人員；

（二）查閱、復(fù)制或者抄錄有關(guān)資料；

（三）對(duì)能源消耗和有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職權(quán)。

第十七條 有下列情形之一的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以采用節(jié)能監(jiān)察技術(shù)手段，對(duì)工業(yè)用能單位的主要耗能設(shè)備、工藝、產(chǎn)品能效、能耗指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)：

（一）工業(yè)用能單位有違法、違規(guī)或者超標(biāo)用能行為，相關(guān)能耗指標(biāo)需要測(cè)試驗(yàn)證的；

（二）重點(diǎn)工業(yè)用能單位因技術(shù)改造或者其他原因，其主要耗能設(shè)備變更、工藝系統(tǒng)改變、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴(yán)重影響節(jié)能的；

（三）重點(diǎn)工業(yè)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的。

工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不具有相應(yīng)的檢測(cè)能力與條件時(shí)，可以委托有條件的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，不得向被檢測(cè)單位收費(fèi)。所需費(fèi)用由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十八條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察；不得隱瞞事實(shí)；不得偽造、隱匿、銷毀、簒改有關(guān)證據(jù)。

第十九條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后十五日內(nèi)，形成節(jié)能監(jiān)察報(bào)告。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式以及監(jiān)察結(jié)果和意見(jiàn)，報(bào)送本級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)備案。

第二十條 被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)用能行為的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；逾期沒(méi)有整改或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，依法取消相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策，實(shí)施階梯電價(jià)，列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名單，納入企業(yè)誠(chéng)信體系，并予以公布。

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被監(jiān)察單位存在不合理用能行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，要求被監(jiān)察單位采取措施予以整改。

第二十一條 被監(jiān)察單位接到節(jié)能整改通知書(shū)或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，將整改結(jié)果報(bào)送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢查并督促落實(shí)。

第二十二條 被監(jiān)察單位接到節(jié)能整改通知書(shū)或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)后，確需延期的，應(yīng)當(dāng)在接到節(jié)能整改通知書(shū)或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)之日起十五日內(nèi)提出延期申請(qǐng)，延期不得超過(guò)六個(gè)月；工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到延期申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十三條 被監(jiān)察單位對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)下達(dá)的節(jié)能整改通知書(shū)或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)有異議的，可以自收到節(jié)能整改通知書(shū)或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)之日起十日內(nèi)，以書(shū)面形式向下達(dá)節(jié)能整改通知書(shū)或者節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的本級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核；經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知被監(jiān)察單位。

第二十四條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于其他部門(mén)處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送相關(guān)部門(mén)。

第二十五條 工業(yè)用能單位存在違法用能行為的，由經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察，由經(jīng)濟(jì)和信息化管理部門(mén)予以警告；構(gòu)成治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露工業(yè)用能單位商業(yè)秘密的；

(二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

(三)違法向工業(yè)用能單位收取費(fèi)用的；

(四)其他違法行為并造成嚴(yán)重后果的。

第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。

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第三篇：工信部提出2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃

工信部提出2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能管理，強(qiáng)化節(jié)能工作的事中事后監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好節(jié)能監(jiān)察在落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)方面的監(jiān)督約束作用，提高工業(yè)企業(yè)能源利用效率，工業(yè)和信息化部制定了《2015年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》。計(jì)劃將專項(xiàng)監(jiān)察電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)、差別電價(jià)政策執(zhí)行情況，電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況和電機(jī)能效提升計(jì)劃執(zhí)行情況，燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程落實(shí)情況。將常規(guī)監(jiān)察重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況，工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查落實(shí)情況，能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況和落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況。

為深入貫徹落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率等方面監(jiān)督約束作用，確保全面完成“十二五”節(jié)能減排降碳目標(biāo)，制定本計(jì)劃。

一、專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)

（一）電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)、差別電價(jià)政策執(zhí)行情況

按照發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2013]2530號(hào)）以及發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]880號(hào)）要求，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)有關(guān)電解鋁、水泥企業(yè)用電情況、生產(chǎn)工藝等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核查，嚴(yán)格落實(shí)階梯電價(jià)、差別電價(jià)政策執(zhí)行程序，配合省級(jí)價(jià)格部門(mén)明確有關(guān)電解鋁、水泥企業(yè)執(zhí)行電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)。

（二）電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況

按照《關(guān)于印發(fā)電石、鐵合金行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)[2014]78號(hào)）要求，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在對(duì)電石、鐵合金企業(yè)能源計(jì)量器具配備、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況企業(yè)自查、地方核查基礎(chǔ)上，落實(shí)電石、鐵合金行業(yè)貫標(biāo)實(shí)施方案進(jìn)度任務(wù)，督促企業(yè)按期完成整改，及時(shí)組織復(fù)查，重點(diǎn)監(jiān)察各項(xiàng)整改措施完成情況、能耗達(dá)標(biāo)情況。

（三）電機(jī)能效提升計(jì)劃執(zhí)行情況

各地要按照工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃（2013-2015年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)[2013]226號(hào)）要求，對(duì)照在用低效電機(jī)淘汰路線圖和地方實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)年耗電1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察，按完成淘汰低效電機(jī)、實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造工作。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GPJ18163-2012）、《高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB30254-2013）、《永磁同步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB30253-2013）情況開(kāi)展專項(xiàng)核查。

（四）燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程落實(shí)情況

各地要按照發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資[2014]2451號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鍋爐制造企業(yè)和重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)察，對(duì)工業(yè)企業(yè)淘汰落后鍋爐、推廣高效鍋爐等情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察，嚴(yán)禁制造企業(yè)生產(chǎn)達(dá)不到《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》（GB24500-2009）限定值的工業(yè)鍋爐；嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)使用列入《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》、《高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰目錄》等的工業(yè)鍋爐和熱網(wǎng)泵、閥產(chǎn)品。

一、常規(guī)監(jiān)察任務(wù)

（一）重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)情況

嚴(yán)格對(duì)照《節(jié)能法》有關(guān)節(jié)能管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)建立能源管理制度、落實(shí)節(jié)能管理措施、開(kāi)展能源審計(jì)、報(bào)送能源利用狀況報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)察。

（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查落實(shí)情況

按照《節(jié)能法》、國(guó)家以及地方工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查有關(guān)要求，監(jiān)察重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)能評(píng)制度執(zhí)行情況，包括節(jié)能評(píng)估和審查的實(shí)施情況、節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況等。

（三）能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況

對(duì)照國(guó)家已發(fā)布的強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件），結(jié)合各地區(qū)發(fā)布的地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企業(yè)貫徹執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額及其他強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)察。

（四）落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況

對(duì)照《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一批、第二批、第三批）、《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰指導(dǎo)目錄（第一批）》及其他相關(guān)淘汰落后目錄等政策文件，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)企業(yè)使用淘汰類設(shè)備（產(chǎn)品）情況開(kāi)展監(jiān)察。

（五）其他工作

鼓勵(lì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照能效“領(lǐng)跑者”制度要求，為高耗能行業(yè)企業(yè)提供能效水平核驗(yàn)等支撐服務(wù)。繼續(xù)做好節(jié)能產(chǎn)品惠民工程工業(yè)品核查工作，確保核查工作按時(shí)完成。

三、能力建設(shè)任務(wù)

（一）提升節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平

工業(yè)和信息化部將充分利用中國(guó)工業(yè)企業(yè)能效促進(jìn)項(xiàng)目培訓(xùn)示范基地，組織各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，通過(guò)專家教學(xué)、案例剖析和現(xiàn)場(chǎng)示范監(jiān)察，提高地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)尤其是地市和縣級(jí)一線執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。充分利用中美能效論壇、中日節(jié)能環(huán)保論壇等國(guó)際合作機(jī)制，組織各地方開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的先進(jìn)理念、政策手段和實(shí)踐案例。

（二）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力

加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè).支持地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)配備完善節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法器具。創(chuàng)新監(jiān)察模式，推動(dòng)具備條件的?。▍^(qū)、市）開(kāi)展本地不同地市節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)跨市異地檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流。

四、具體工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合本地實(shí)際，編制具體工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，明確目標(biāo)進(jìn)度，精心安排部署并組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。各地節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要細(xì)化措施手段和工作責(zé)任，強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法工作合作機(jī)制，確保按時(shí)保質(zhì)高效完成各項(xiàng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃任務(wù)。我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)部分地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）嚴(yán)格依法行政

實(shí)施節(jié)能監(jiān)察要規(guī)范書(shū)面監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察行為，注意保守被監(jiān)察單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，不得向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用，樹(shù)立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察公正廉潔、依法行政的良好形象。對(duì)在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)或使用國(guó)家明令淘汰機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）、超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法提出監(jiān)察執(zhí)法意見(jiàn)。

（三）做好監(jiān)察落實(shí)

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促被監(jiān)察單位依法用能、合理用能，對(duì)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)處罰措施。各地區(qū)要定期公開(kāi)節(jié)能監(jiān)察情況，接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大節(jié)能監(jiān)察工作的社會(huì)影響。請(qǐng)各地區(qū)于2015年底前向我部報(bào)送工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告。

（四）開(kāi)拓工作領(lǐng)域

各級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在完成好傳統(tǒng)節(jié)能監(jiān)察工作的同時(shí)，積極承擔(dān)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、工業(yè)節(jié)水、低碳等方面的監(jiān)察任務(wù)，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮隊(duì)伍力量，為工業(yè)節(jié)能減排做好全面支撐。

歐美陶瓷市場(chǎng)大有可為

近幾年來(lái)，雖然英國(guó)、德國(guó)等國(guó)陶瓷進(jìn)口量減少，造成歐美市場(chǎng)的供應(yīng)缺口。但東歐的幾個(gè)主要陶瓷餐具生產(chǎn)國(guó)對(duì)西歐出口呈上升趨勢(shì)，成套的餐具在歐美仍有很大市場(chǎng)，約占總銷量的60%。

陶瓷產(chǎn)品進(jìn)口稅的降低，刺激著陶瓷產(chǎn)品的國(guó)際流動(dòng)。為擴(kuò)大陶瓷產(chǎn)品加快進(jìn)口，澳大利亞從1988年起已經(jīng)連續(xù)降低瓷器、藝術(shù)裝飾陶瓷產(chǎn)品的進(jìn)口稅，從而使陶瓷進(jìn)口額猛增10多倍。臺(tái)灣則將瓷磚進(jìn)口稅從35%降至17.8%后又減少至12.5%。

陶瓷工業(yè)在我國(guó)發(fā)展較快，銷售市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)旺。我國(guó)是一個(gè)陶瓷生產(chǎn)大國(guó)，對(duì)陶瓷的需求量也越來(lái)越大。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況看，近年形勢(shì)喜人，名特優(yōu)新陶瓷產(chǎn)品供不應(yīng)求，高檔陶瓷和中高檔衛(wèi)生陶瓷十分搶手，質(zhì)量好的傳統(tǒng)產(chǎn)品繼續(xù)暢銷，滯銷的只是質(zhì)量差的產(chǎn)品。我國(guó)家居建材市場(chǎng)從誕生到現(xiàn)在，保持了近20年的快速發(fā)展，一度成為令人矚目的高回報(bào)行業(yè)。但去年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)家房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)控和自身多重因素影響，整個(gè)行業(yè)顯現(xiàn)出拐點(diǎn)，步入調(diào)整期。

近年來(lái)，業(yè)內(nèi)更加注重加強(qiáng)二、三線城市家居建材市場(chǎng)間的溝通。因此，主語(yǔ)缺失正視我國(guó)建材家居市場(chǎng)當(dāng)前所處產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特點(diǎn)，以及當(dāng)前建材家居市場(chǎng)存在的問(wèn)題根源等是二病句，當(dāng)修三線市場(chǎng)把握未來(lái)發(fā)展方向的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察的通知-定稿

工業(yè)和信息化部辦公廳

關(guān)于開(kāi)展國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察的通知

工信廳節(jié)函〔2016〕350號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，逐步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制，工業(yè)和信息化部決定組織開(kāi)展國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)察任務(wù)

（一）鋼鐵企業(yè)能耗專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕6號(hào)）和鋼鐵行業(yè)有關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)具有冶煉能力的500家以上鋼鐵企業(yè)開(kāi)展能耗情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，查驗(yàn)?zāi)芎臄?shù)據(jù)，核算能耗指標(biāo)，出具監(jiān)察報(bào)告（該項(xiàng)工作具體要求另文通知）。

（二）合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿有關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)800家以上重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行能耗限額貫標(biāo)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，核驗(yàn)產(chǎn)品能耗指標(biāo)，出具監(jiān)察報(bào)告。

（三）電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕2530號(hào)）、《關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕75號(hào)）有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)1000家以上電解鋁、水泥重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行階梯電價(jià)政策進(jìn)行核查和預(yù)警監(jiān)察，出具監(jiān)察報(bào)告。

（四）落后機(jī)電設(shè)備淘汰專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（第一、二、三、四批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）及工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局《關(guān)于組織實(shí)施電機(jī)能效提升計(jì)劃（2013-2015年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕226號(hào)）、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)配電變壓器能效提升計(jì)劃（2015-2017年）的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2015〕269號(hào)）要求，對(duì)1200家以上重點(diǎn)用能企業(yè)電機(jī)、配電變壓器執(zhí)行高耗能落后機(jī)電設(shè)備淘汰情況實(shí)施監(jiān)察，出具監(jiān)察報(bào)告。

（五）高耗能落后燃煤工業(yè)鍋爐淘汰專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)工業(yè)和信息化部《高耗能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》（第一、二批）、發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）及七部委《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2451號(hào)）等政策的要求，對(duì)800家以上重點(diǎn)用能企業(yè)燃煤鍋爐執(zhí)行高耗能落后設(shè)備淘汰情況開(kāi)展監(jiān)察，出具監(jiān)察報(bào)告。

二、工作安排

（一）任務(wù)申報(bào)。各地根據(jù)通知要求，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)、企業(yè)實(shí)際情況，組織申報(bào)本區(qū)域擬承擔(dān)的國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)，確定承擔(dān)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，填寫(xiě)任務(wù)申報(bào)表及擬監(jiān)察企業(yè)名單（見(jiàn)附件），于6月5日前上報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（二）經(jīng)費(fèi)撥付。工業(yè)和信息化部根據(jù)各地申報(bào)情況，組織開(kāi)展評(píng)審、統(tǒng)籌確定各地專項(xiàng)任務(wù)及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并將專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)下發(fā)至各省工業(yè)和信息化主管部門(mén)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)直接下達(dá)至各省確定的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

（三）組織實(shí)施。各地根據(jù)專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)通知要求，組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)。

（四）工作總結(jié)。各地應(yīng)在2016年 10月31日前上報(bào)本地國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告（含每家企業(yè)監(jiān)察報(bào)告以及專項(xiàng)任務(wù)監(jiān)察結(jié)果匯總表等）。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保按時(shí)完成監(jiān)察工作任務(wù)。

（二）依法實(shí)施監(jiān)察。在實(shí)施工作過(guò)程中，各地要嚴(yán)格按照節(jié)能法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重大政策要求，規(guī)范執(zhí)法程序和方式方法，實(shí)施好各項(xiàng)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)，確保依據(jù)合法、程序規(guī)范、方法科學(xué)和處理得當(dāng)。同時(shí)在監(jiān)察過(guò)程中要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，如實(shí)反映和記錄監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督檢查情況，確保監(jiān)察的公正性和合法性。

（三）加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察補(bǔ)助資金的監(jiān)管，設(shè)立專門(mén)賬戶，實(shí)施?？顚Ｓ?。

（四）做好宣傳總結(jié)。各地區(qū)要注重總結(jié)專項(xiàng)監(jiān)察工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)，研究提出針對(duì)性的解決措施和政策建議，并及時(shí)報(bào)我部。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施專項(xiàng)監(jiān) 察過(guò)程中要強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，自覺(jué)接受監(jiān)督，樹(shù)立工業(yè)節(jié)能監(jiān)察依法行政、公正廉潔的良好形象。

聯(lián)系人：楚華衛(wèi)

聯(lián)系電話（兼?zhèn)髡妫?10-68205368

郵箱：jienengchu@miit.gov.cn

附件：1.國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)申報(bào)表

2.國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察企業(yè)名單

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年5月

日

第五篇：工業(yè)節(jié)能材料

耐高溫隔熱保溫涂料科技創(chuàng)新，節(jié)能率可達(dá)到60% 在經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的客觀進(jìn)程，是在現(xiàn)代高科技的條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)化和國(guó)際化的歷史創(chuàng)新階段，全球化帶來(lái)新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，當(dāng)今精細(xì)化涂料與高塑料、高溫黏合劑、合成橡膠、合成纖維成為五大合成材料。涂料工業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá)水平的標(biāo)志之一，在我國(guó)耐高溫涂料行業(yè)，將產(chǎn)生何種影響，如何帶動(dòng)先關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，配套的設(shè)備制造性能改進(jìn)，這是我們關(guān)心的問(wèn)題?？磥?lái)不管怎樣，這里的競(jìng)爭(zhēng)激烈程序，絕對(duì)不容我們小視，在這樣的新情況下，預(yù)料未來(lái)五至十年，我國(guó)耐高溫涂料行業(yè)，將要發(fā)生巨大的變化。其中耐高溫隔熱保溫涂料作為耐高溫涂料代表，他的技術(shù)性和應(yīng)用性指標(biāo)如何，將會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的革命性升級(jí)創(chuàng)新。在全球公開(kāi)的殘酷涂料工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家必須使自己的企業(yè)盡快向世界涂料先進(jìn)水平靠攏，必須提高耐高溫涂料的質(zhì)量意識(shí)，在技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新上，跨出更大的步伐，以保證自己涂料工業(yè)處于不敗的地位。

隨著航空航天、汽車、軍工、石油石化、冶金、電力、建筑等系統(tǒng)技術(shù)革新，用于煙囪煙道、高溫蒸汽管道、熱交換器、高溫爐、高溫脫硫設(shè)備、石油石化裂解裝備、發(fā)動(dòng)機(jī)部件、排氣管、建筑、高溫工具和高溫設(shè)備的隔熱保溫越來(lái)越要求嚴(yán)格，于是對(duì)于金屬材料的使用性能要求越來(lái)越高，不僅需要在更高的使用溫度以及更為苛刻的腐蝕環(huán)境下作業(yè)，同時(shí)還要具有薄層、抗震動(dòng)、抗疲勞、抗溫度驟變以及耐沖刷等性能，傳統(tǒng)的隔熱保溫材料已很難滿足使用要求，隨著工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，耐高溫隔熱保溫涂料應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)測(cè)試：

①、在高溫模具、注塑機(jī)外表面涂刷一定厚度的耐高溫隔熱保溫涂料，可以有效減少熱能損失，提高模具機(jī)械的工作效率；

②、在高溫?zé)煹?、排煙管道涂?毫米厚的耐高溫隔熱保溫涂料，管道外表面溫度一般從500℃降低到150℃左右，有利于煙氣排放，減少冷凝的發(fā)生，避免不必要的管道腐蝕；

③、在建筑墻體上隔熱保溫節(jié)能，涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，隔熱保溫效果好，節(jié)能率可以達(dá)到60%以上，可以保持建筑內(nèi)的80%熱量不流失，志盛威華涂料防水防潮，防火阻燃等級(jí)可以達(dá)到A級(jí)，高溫下無(wú)任何危害氣體產(chǎn)生，無(wú)機(jī)環(huán)保材質(zhì)，使用壽命長(zhǎng)；

④、在鋼水包上涂刷，減少鋼水的熱量損耗，耐高溫、隔熱保溫效果好，減少鋼水包用傳統(tǒng)隔熱保溫材料的重量，有利于鋼水包的移動(dòng)；

⑤、在工業(yè)窯爐外表面僅涂6mm厚的耐高溫隔熱保溫涂料就可以減少熱量損失30％以上，1100℃的物體表面涂上8mm高溫隔熱保溫涂料物體涂料表面溫度就能降低到100℃以內(nèi)。在高溫管道、設(shè)備、容器的外表面噴涂，可以有效抑制熱輻射和熱量的損失，節(jié)能率在10%以上；

⑥、在零下30℃的箱體涂10mm厚的耐高溫隔熱保溫涂料，24小時(shí)箱體里的溫度不低于0℃；

⑦、熱水罐、染缸保溫，在熱水罐、染缸外表涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，降低外表面溫度，減少熱量散失，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，提高能源利用率；

⑧、蒸汽管道上涂刷耐高溫隔熱保溫涂料，減少蒸汽熱能的損失，保護(hù)人身安全； ⑨、志盛威華耐高溫隔熱保溫涂料，在高溫環(huán)境中涂刷在耐溫低的金屬板上，保護(hù)金屬板不受高溫，不要超過(guò)金屬板的高溫相界，充分發(fā)揮金屬板的各項(xiàng)性能指標(biāo)，減少高溫設(shè)備制作成本；

⑩、涂刷在爐膛、灶具上，減少熱量損失，提高熱能利用率，節(jié)能率可以達(dá)到60%以上；

國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)時(shí)，對(duì)資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)已提到重要的地位，目前我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)約占全部能源消費(fèi)的70%，工業(yè)節(jié)能減排意義重大，目前我國(guó)淘汰落后產(chǎn)能是工業(yè)節(jié)能的重要方式，但是可以預(yù)計(jì)未來(lái)將越來(lái)越依靠節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備大量的推廣。隨著工業(yè)發(fā)展技術(shù)水平的提高，必須通過(guò)自己加大研發(fā)投入來(lái)獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，然后依托技術(shù)形成一些新的投資熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須把自主創(chuàng)新作為一個(gè)中心環(huán)節(jié)，提高節(jié)能技術(shù)和節(jié)能設(shè)備升級(jí)。十七大報(bào)告把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提到一個(gè)“國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略核心”的新高度，是基于技術(shù)對(duì)發(fā)展的瓶頸制約這個(gè)現(xiàn)實(shí)提出來(lái)的，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的體系。愿意投入，相信一定能夠使長(zhǎng)期困擾我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變不成功的問(wèn)題得以解決。北京志盛威華化工有限公司作為國(guó)內(nèi)專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高科技涂料的大型企業(yè)，高科技人員聚集，高額研發(fā)費(fèi)用的投入，相信公司一定能為國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，設(shè)備技術(shù)革新，節(jié)能減排做出巨大的貢獻(xiàn)。