第一篇：公路建設(shè)管理法規(guī)文件

第一部分 相關(guān)法律法規(guī)——法律

1．中華人民共和國公路法（2004年8月28日中華人民共和國主席令第19號(hào)）2．中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號(hào)）3．中華人民共和國土地管理法（2004年8月28日中華人民共和國主席令第28號(hào)）4．中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號(hào)）5．中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法（2002年10月28日中華人民共和國主席令第77號(hào)）6．中華人民共和國水土保持法（1991年6月29日中華人民共和國主席令第49號(hào)）7．中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（1999年12月25日中華人民共和國主席令第26號(hào)）8．中華人民共和國海域使用管理法（2001年10月27日中華人民共和國主席令第61號(hào)）9．中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號(hào)）10．中華人民共和國消防法（2008年10月28日中華人民共和國主席令第8號(hào)）11．中華人民共和國行政處罰法（1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號(hào)）12．中華人民共和國行政許可法（2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號(hào)）13．中華人民共和國合同法（1999年3月15日中華人民共和國主席令第15號(hào)）14．中華人民共和國公司法（2005年10月27日中華人民共和國主席令第42號(hào)）15．中華人民共和國政府采購法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第68號(hào)）——法規(guī)

16．國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》的決定（2008年12月27日國務(wù)院令第543號(hào)）

17．收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（2004年9月13日國務(wù)院令第417號(hào)）18．建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（2000年1月30日國務(wù)院令第279號(hào)）19．建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例（2000年9月25日國務(wù)院令第293號(hào)）20．建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003年11月24日國務(wù)院令第393號(hào)）

21．中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（1998年12月27日國務(wù)院令第256號(hào)）22．中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例（1993年8月1日國務(wù)院令第120號(hào)）23．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（1998年11月29日國務(wù)院令第253號(hào)）24．地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例（2001年11月15日國務(wù)院令第323號(hào)）25．生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年4月9日國務(wù)院令第493號(hào)）26．安全生產(chǎn)許可證條例（2004年1月13日國務(wù)院令第397號(hào)）

27．國務(wù)院關(guān)手投資體制改革的決定（2004年7月16日國務(wù)院國發(fā)〔2004〕20號(hào)）28．對外承包工程管理?xiàng)l例（2008年7月21日中華人民共和國國務(wù)院令第527號(hào)）

第二部分 市場管理

1．公路建設(shè)市場管理辦法（2004年12月21日交通部令2004年第14號(hào)）

2．關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見的通知（2006年12月5日交通部交公路發(fā)〔2006〕683號(hào)）

3．建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2007年6月26日建設(shè)部令第159號(hào)）

4．關(guān)于對參與公路工程投標(biāo)和施工的公路施工企業(yè)資質(zhì)要求的通知（2002年11月25日交通部交公路發(fā)〔2002〕544號(hào)）

5．建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定（2007年6月26日建設(shè)部令第160號(hào)）

6．公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2004年6月30日交通部令2004年第5號(hào)）7．公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見（2004年11月20日交通部交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕639號(hào)）

8．公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測管理辦法（2005年10月19日交通部令2005年第12號(hào)）9．公路建設(shè)項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2001年9月30日交通部交公路發(fā)〔2001〕583號(hào)）10．公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試管理暫行辦法（2004年3月19日交通部交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2004〕125號(hào)）

11．建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定（2002年12月5日人事部、建設(shè)部人發(fā)〔2002〕1111號(hào)）

12．收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法（2008年8月20日交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部令2008年第11號(hào)）

第三部分 招投標(biāo)管理——綜合管理

1．國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見（2004年7月12日國務(wù)院國辦發(fā)〔2004〕56號(hào)）

2．關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見的通知（2004年11月22日交通部交公路發(fā)〔2004〕688號(hào)）

3．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（2000年5月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)）4．招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法（2000年7月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第4號(hào)）

5．國家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知（2000年6月30日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)政策〔2000〕868號(hào)）

6．評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（2001年7月5日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國家經(jīng)、濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)）

7．關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見（2000年5月3日國務(wù)院國辦發(fā)〔2000〕34號(hào)）

8．工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法（2004年7月6日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局令第11號(hào)）

9．關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定(1998年1月16日國家工商行政管理局令第82號(hào))10．招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法(2008年6月18日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、法制辦發(fā)改法規(guī)[2008]1531號(hào))11．公路建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法(2001年6月11日交通部交公路發(fā)[2001]300號(hào))12．關(guān)于改革使用國際金融組織或者外國政府貸款公路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理制度的通知(2008年2月29日交通部廳公路字[2008]40號(hào))13．關(guān)于加強(qiáng)公路工程評標(biāo)專家管理工作的通知(2003年11月7日交通部交公路發(fā)[2003]464號(hào))——投資人招投標(biāo)

14．經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(2007年10月16日交通部令2007年第8號(hào))——勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)

15．公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2001年8月21日交通部令2001年第6號(hào))16．關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知(2002年7月11日交通部交公路發(fā)[2002]303號(hào))17．工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法(2003年6月12日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、國家廣播電影電視總局令第2號(hào))18．公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)辦法(2001年9月29日交通部交公路發(fā)[2001]582號(hào))——施工招投標(biāo)

19．公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法(2006年2月26日交通部交公路發(fā)[2006]57號(hào))20．公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006年6月23日交通部令2006年第7號(hào))21．工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(2003年3月8日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局令第30號(hào))22．交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理工作的通知(2008年8月18日交通運(yùn)輸部交公路發(fā)[2008]261號(hào))23．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)資格審查工作的通知(2009年3月17日交通運(yùn)輸部交公路發(fā)[2009]123號(hào))24．公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)工作細(xì)則(2003年3月11日交通部交公路發(fā)[2003]70號(hào))25．《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定(2007年11月1日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局令第11號(hào))9．關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定(1998年1月16日國家工商行政管理局令第82號(hào))10．招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法(2008年6月18日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、法制辦發(fā)改法規(guī)[2008]1531號(hào))11．公路建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法(2001年6月11日交通部交公路發(fā)[2001]300號(hào))12．關(guān)于改革使用國際金融組織或者外國政府貸款公路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)管理制度的通知(2008年2月29日交通部廳公路字[2008]40號(hào))13．關(guān)于加強(qiáng)公路工程評標(biāo)專家管理工作的通知(2003年11月7日交通部交公路發(fā)[2003]464號(hào))——投資人招投標(biāo)

14．經(jīng)營性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定(2007年10月16日交通部令2007年第8號(hào))——勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)

15．公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2001年8月21日交通部令2001年第6號(hào))16．關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的通知(2002年7月11日交通部交公路發(fā)[2002]303號(hào))17．工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法(2003年6月12日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、國家廣播電影電視總局令第2號(hào))18．公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評標(biāo)辦法(2001年9月29日交通部交公路發(fā)[2001]582號(hào))——施工招投標(biāo)

19．公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法(2006年2月26日交通部交公路發(fā)[2006]57號(hào))20．公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006年6月23日交通部令2006年第7號(hào))21．工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(2003年3月8日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局令第30號(hào))22．交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)管理工作的通知(2008年8月18日交通運(yùn)輸部交公路發(fā)[2008]261號(hào))23．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工招標(biāo)資格審查工作的通知(2009年3月17日交通運(yùn)輸部交公路發(fā)[2009]123號(hào))24．公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)工作細(xì)則(2003年3月11日交通部交公路發(fā)[2003]70號(hào))25．《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》試行規(guī)定(2007年11月1日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局、廣播電影電視總局令第56號(hào))26．公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009上冊）

27．公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006年5月25日交通部令2006年第5號(hào))28．工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法(2005年1月18日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局令第27號(hào))29．機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(2004年11月1日商務(wù)部令2004年第13號(hào))30．關(guān)于公路建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)嚴(yán)禁指定材料產(chǎn)地的通知(2007年10月22日交通部廳公路字[2007]224號(hào))31.公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2008]557號(hào)）32.公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件（交公路發(fā)[2009]221號(hào)）

第四部分 項(xiàng)目管理——綜合管理

1．公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法(2006年6月8日交通部令2006年第6號(hào))2．關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定(1996年1月20日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)建設(shè)[1996]673號(hào))3．關(guān)于實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可工作的通知(2005年6月14日交通部交公路發(fā)[2005]258號(hào))4．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工許可管理工作的通知(2007年10月19日交通部交公路發(fā)[2007]565號(hào))5．公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法(2004年9月16日交通部交公路發(fā)[2004]507號(hào))6．建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案驗(yàn)收辦法(1992年5月6日國家檔案局國檔發(fā)[1992]8號(hào))7．公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法(2004年3月31日交通部令2004年第3號(hào))8．關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知(2004年8月13日交通部交公路發(fā)[2004]446號(hào))9．公路建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)工作管理辦法(1996年12月31日交通部交計(jì)發(fā)[1996]1130號(hào))10．國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法(2000年7月31日國務(wù)院國辦發(fā)[2000]54號(hào))——設(shè)計(jì)管理 11．公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法(2007年7月3日交通部交公路發(fā)[2007]358號(hào))12．關(guān)于公布《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG1306-2007)及《公路工程概算定額》(JTG／T1306．01-2007)、《公路工程預(yù)算定額》(JTG／TB06-02-2007)、《公路 工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》(JTG／TB06-03-2007)13.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）

14.建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(第二版)

第二篇：公路建設(shè)文件人工調(diào)整

渝交委路〔2008〕31號(hào)

重慶市交通委員會(huì)關(guān)于

執(zhí)行交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目

概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06-2007）的通知

各區(qū)縣（自治縣）交通局（委），有關(guān)單位：

根據(jù)交通部《關(guān)于公布<公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法>（JTG B06-2007）及<公路工程概算定額>（JTG/T B06-01-2007）、<公路工程預(yù)算定額>（JTG/T B06-02-2007）、<公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額>（JTG/T B06-03-2007）的公告》（交通部公告2007年第33號(hào)，以下簡稱“部頒2007辦法及定額”）和《關(guān)于<公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法>執(zhí)行時(shí)間的通知》（交公便字〔2008〕42號(hào)）精神，結(jié)合我市公路基本建設(shè)工程實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、人工費(fèi)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和測算，我市人工費(fèi)單價(jià)按一類和二類地區(qū)分別采用不同標(biāo)準(zhǔn)。

（一）一類地區(qū)人工費(fèi)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為50.39元/工日。一類地區(qū)包括：渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、高新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）。

（二）二類地區(qū)人工費(fèi)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為43.15元/工日。二類地區(qū)包括：萬州區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、雙橋區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、壁山縣、榮昌縣、黔江區(qū)、梁平縣、豐都縣、墊江縣、忠縣、開縣、武隆縣、巫山縣、云陽縣、城口縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。

（三）人工費(fèi)單價(jià)僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)發(fā)工資的依據(jù)。

二、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

（一）間接費(fèi)中的規(guī)費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為40.2％，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)20%，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2%，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)9.7%，住房公積金7%，工傷保險(xiǎn)費(fèi)1.5%。規(guī)費(fèi)費(fèi)率僅作為編制概、預(yù)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實(shí)際交納費(fèi)用的依據(jù)。

（二）其他費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，如其他工程費(fèi)、間接費(fèi)中的企業(yè)管理費(fèi)、利潤和稅金等均按“部頒2007辦法及定額”費(fèi)率執(zhí)行。根據(jù)重慶實(shí)際情況，經(jīng)測算確需調(diào)整的，另行公布。

三、執(zhí)行時(shí)間

（一）凡在2008年1月1日以前已批準(zhǔn)的公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目，仍執(zhí)行原部頒辦法及定額和相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定。

（二）2008年1月1日至2008年6月30日為“部頒2007辦法及定額”過渡期，在該期間公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制可采用原部頒辦法及定額和相關(guān)補(bǔ)充規(guī)定，也可采用“部頒2007辦法及定額”和本通知有關(guān)規(guī)定。

（三）從2008年7月1日起，我市所有公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制均應(yīng)執(zhí)行“部頒2007辦法及定額”和本通知的有關(guān)規(guī)定，原重慶市交通局《關(guān)于印發(fā)執(zhí)行交通部〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算定額編制辦法〉（部頒96）的補(bǔ)充規(guī)定的通知》（渝交局〔1996〕1025號(hào)）同時(shí)廢止。

請各有關(guān)單位在實(shí)踐中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行過程中若有建議或意見請及時(shí)函告市交通工程造價(jià)管理站（地址：南岸區(qū)南坪南興路58號(hào)；郵政編碼：400060）。

二○○八年三月二十五日

主題詞: 交通 公路 造價(jià) 管理 通知

抄送: 交通部公路司。

重慶市交通委員會(huì)辦公室 2008年3月25日印發(fā)

第三篇：公益廣告相關(guān)法規(guī)文件

2002年，中共中央宣傳部、中央文明辦、國家工商行政管理總局、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署《關(guān)于進(jìn)一步做好公益廣告宣傳的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市黨委宣傳部、文明辦、工商行政管理局、廣播影視局（廳）、新聞出版局：

為貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，充分發(fā)揮公益廣告對社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的促進(jìn)作用，各有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步加大公益廣告的宣傳力度?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好公益廣告宣傳工作的有關(guān)問題通知如下：

一、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)公益廣告宣傳的重要意義，把公益廣告宣傳作為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)重要工作來抓，統(tǒng)籌合理安排好公益廣告的制作和發(fā)布。

二、廣播、電視媒介每套節(jié)目用于發(fā)布公益廣告的時(shí)間應(yīng)不少于全年發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的3％。平均每天在19:00—21:00時(shí)段每套節(jié)目發(fā)布公益廣告的時(shí)間應(yīng)不少于該時(shí)段發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)間的3％。

三、報(bào)紙、期刊媒介每年刊出公益廣告的版面應(yīng)不少于發(fā)布商業(yè)廣告版面的3％。

四、發(fā)布商業(yè)廣告的互聯(lián)網(wǎng)站也要按照商業(yè)廣告3％的比例發(fā)布公益廣告。

五、發(fā)布公益廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核內(nèi)容，凡違反國家法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定和社會(huì)主義道德規(guī)范要求的，一律不得發(fā)布。

六、企業(yè)出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的公益廣告，可以標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)，但不得標(biāo)注商品（服務(wù)）名稱以及其他與企業(yè)商品（服務(wù)）有關(guān)的內(nèi)容。

法律、法規(guī)、規(guī)章對商品（服務(wù)）的廣告宣傳作出的禁止或者限制性規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格遵守。

七、電視公益廣告畫面上標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)，顯示時(shí)間不得超過5秒，使用標(biāo)版形式標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的時(shí)間不得超過3秒。報(bào)紙、期刊、戶外公益廣告標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的面積不得超過報(bào)紙、期刊、戶外廣告面積的1／5。

八、實(shí)行公益廣告發(fā)布備案和檢查制度。各媒介單位每季度要將發(fā)布公益廣告的情況送當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭謧浒?。?dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭忠獙Ω髅浇楣鎻V告刊播情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。

九、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭謺?huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，指導(dǎo)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者在戶外、店堂、地鐵車站、交通工具發(fā)布公益廣告。

十、對于發(fā)布公益廣告工作成績突出的單位和個(gè)人應(yīng)予表彰鼓勵(lì)。

十一、請各地接到本通知后，迅速轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)單位，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

十二、自本通知發(fā)布之日起，工商廣字[1997]第211號(hào)文同時(shí)廢止。

2003年，國家廣播電視總局《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（節(jié)選）

國家廣播電影電視總局令

第 17 號(hào)

《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》經(jīng)2003年8月18日局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

局 長 徐光春 2003年9月15日

第一條 為保證廣播電視廣告的正確導(dǎo)向，規(guī)范廣播電視廣告播放行為，加強(qiáng)廣播電視廣告管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)(含廣播電視臺(tái))從事廣告播放等活動(dòng)，適用本辦法。第三條 國家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)對全國廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理。縣級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的廣播電視廣告播放活動(dòng)的管理。第四條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。第五條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，有利于人民群眾的身心健康。

第六條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家尊嚴(yán)和利益，尊重祖國傳統(tǒng)文化，不得含有危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容。

商業(yè)廣告中不得出現(xiàn)國旗、國徽、國歌及國家領(lǐng)導(dǎo)人的形象和聲音。不得利用或篡改領(lǐng)袖人物名言作為商業(yè)廣告用語。

第七條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，遵守國家民族、宗教政策，不得含有宣揚(yáng)民族分裂、褻瀆民族風(fēng)俗習(xí)慣的內(nèi)容。第八條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會(huì)公共秩序，樹立社會(huì)主義道德風(fēng)尚，不得含有亂扔廢棄物、踐踏綠地、毀壞花草樹木等破壞環(huán)境，以及不利于自然生態(tài)、珍稀野生動(dòng)物保護(hù)等內(nèi)容。

第九條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)有利于青少年兒童的身心健康，不得含有可能引發(fā)青少年兒童不文明舉止、不良行為或不利于父母、長輩對青少年兒童進(jìn)行正確教育的內(nèi)容。

第十條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重婦女、殘疾人，不得歧視、侮辱婦女、殘疾人，不得出現(xiàn)不文明的人物形象。

第十一條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)健康文明，不得播放含有色情或性暗示等內(nèi)容的廣告，不得播放治療性病的廣告。

廣播電視廣告不得播放含有宣揚(yáng)賭博、暴力或者教唆犯罪內(nèi)容的廣告。

第十二條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)，不得含有宣揚(yáng)迷信、邪教、偽科學(xué)的內(nèi)容。第十三條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語言文字，不得故意使用錯(cuò)別字或用諧音亂改成語。除注冊商標(biāo)及企業(yè)名稱外，不得使用繁體字。

第十四條 禁止廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放煙草制品廣告及麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品廣告。

第十五條 廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)與其他廣播電視節(jié)目有明顯區(qū)分，不得以新聞報(bào)道形式播放或變相播放廣告。時(shí)政新聞節(jié)目及時(shí)政新聞?lì)悪谀坎坏靡云髽I(yè)或產(chǎn)品名稱冠名。

有關(guān)人物專訪、企業(yè)專題報(bào)道等節(jié)目中不得含有地址、電話、聯(lián)系辦法等廣告宣傳內(nèi)容。第十六條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每套節(jié)目中每天播放公益廣告的數(shù)量不得少于廣告總播出量的3%。

第十七條 廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每套節(jié)目每天播放廣播電視廣告的比例，不得超過該套節(jié)目每天播出總量的20%。其中，廣播電臺(tái)在11∶00至13∶00之間、電視臺(tái)在19∶00至21∶00之間，其每套節(jié)目中每小時(shí)的廣告播出總量不得超過節(jié)目播出總量的15%，即 9分鐘。

第十八條 播放廣播電視廣告應(yīng)當(dāng)保持廣播電視節(jié)目的完整性，除在節(jié)目自然段的間歇處，不得隨意插播廣告。

除19∶00至21∶00以外，電視臺(tái)播放一集影視劇(一般為45分鐘左右)中，可以插播一次廣告，插播時(shí)間不得超過2.5分鐘。

??

第二十八條 違反本辦法的，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《廣播電視管理?xiàng)l例》予以處罰。第二十九條 違反本辦法第十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，情節(jié)輕微的，由縣級(jí)以上廣播電視行政部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以2萬元以下罰款。拒不改正或60日內(nèi)3次出現(xiàn)違規(guī)行為的，由省級(jí)以上廣播電視行政部門做出暫停播放廣告、暫停相關(guān)頻道(頻率)播出的處理決定。情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)吊銷許可證，同時(shí)對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人追究相關(guān)責(zé)任。

第三十條 本辦法自2004年1月1日起施行。

2004年，國家廣播電視總局《關(guān)于加強(qiáng)制作和播放廣播電視公益廣告工作的通知》

為促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立廣播電視良好形象，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神和《廣播電視廣告播放管理暫行規(guī)定》(總局17號(hào)令)的規(guī)定，2004年5月9日，國家廣電總局就進(jìn)一步加強(qiáng)制作和播放廣播電視公益廣告事宜通知如下：

一、各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)每年應(yīng)制作和播放一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性俱佳的公益廣告。各級(jí)播出機(jī)構(gòu)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，根據(jù)中央思想宣傳工作的方針、部署和要求，用公益廣告等形式大力宣傳物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的成就，大力宣傳中華民族的優(yōu)秀文化和道德觀念，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要堅(jiān)持“三貼近”原則，努力豐富公益廣告的題材、品種和樣式，不斷提高公益廣告的制作質(zhì)量和觀賞力。要將中央的聲音和人民群眾的希望通過公益廣告的形式，生動(dòng)形象地展現(xiàn)出來，讓群眾喜聞樂見，入心入腦。

二、各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)每天均應(yīng)在每個(gè)自辦頻率、頻道中播放不少于其廣告播出總量3％的公益廣告。其中，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)必須在各自黃金時(shí)段的每小時(shí)內(nèi)播放不少于三條的公益廣告。在特殊時(shí)期或特定情況下，國家廣電總局可要求全國各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)在指定的時(shí)段(間)播放特定的公益廣告。公益廣告不計(jì)入播出機(jī)構(gòu)廣告播出總量。

三、建立全國優(yōu)秀廣播電視公益廣告?zhèn)洳ス?jié)目庫。為滿足各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)公益廣告的播放需要，國家廣電總局每年將從各制作單位推薦的公益廣告中選擇一批思想性強(qiáng)、制作精良的公益廣告列入《全國優(yōu)秀公益廣告推薦播放目錄》(具體推薦辦法另行通知)，并以適當(dāng)方式向系統(tǒng)內(nèi)通告，以供各播出機(jī)構(gòu)選擇播放。同時(shí)，建立“廣播電視公益廣告?zhèn)洳ス?jié)目庫”，有需要的播出機(jī)構(gòu)可直接向備播節(jié)目庫索取有關(guān)公益廣告。

四、建立優(yōu)秀公益廣告創(chuàng)作引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀公益廣告的制作和播放，國家廣電總局每年將向各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)和社會(huì)廣告制作機(jī)構(gòu)通告《公益廣告創(chuàng)作題材指導(dǎo)目錄》，根據(jù)《指導(dǎo)目錄》制作的公益廣告可申請列入《全國優(yōu)秀公益廣告推薦播放目錄》。所有由企事業(yè)單位資助制作的公益廣告，出資機(jī)構(gòu)的名稱可以在廣播公益廣告的導(dǎo)語中提示或在電視公益廣告畫面的右下角標(biāo)明，但不得出現(xiàn)商品形象，喧賓奪主，或破壞公益廣告的完整性。

五、做好優(yōu)秀公益廣告評獎(jiǎng)工作。國家廣電總局每年將會(huì)同有關(guān)部門組織優(yōu)秀公益廣告評選活動(dòng)，對制作出優(yōu)秀公益廣告的機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、2004年要配合鄧小平誕辰100周年、建黨83周年、國慶55周年、長征70周年等幾個(gè)重大紀(jì)念日的宣傳，抓緊制作和適時(shí)安排播放有關(guān)公益廣告。同時(shí)，要結(jié)合三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展、公民道德教育(講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)等)、青少年思想道德教育、艾滋病防治、無償獻(xiàn)血、禁毒、尊重生命、救死扶傷、扶貧助困、尊老愛幼、支持貧困地區(qū)文化教育事業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公共事業(yè)制作和播放一批公益性廣告。

已經(jīng)制作了上述內(nèi)容的公益廣告，并希望列入《全國優(yōu)秀公益廣告推薦播放目錄》的，請?jiān)?月15日前將完成片上報(bào)廣電總局社會(huì)管理司，其中配合重大紀(jì)念日的應(yīng)在紀(jì)念日之前20日內(nèi)報(bào)送。

七、各級(jí)管理部門應(yīng)將公益廣告播放情況作為廣告監(jiān)播的重要內(nèi)容之一；對達(dá)不到公益廣告播放比例，或在黃金時(shí)段不按本通知要求播放公益廣告的，應(yīng)對有關(guān)播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行批評、警告等處理。

國家廣播電影電視總局《關(guān)于做好有線數(shù)字付費(fèi)頻道公益廣告片播放工作的通知》

2006年1月4日

各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，中央電視臺(tái)：

近年來，有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。根據(jù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為加快培養(yǎng)廣大用戶的消費(fèi)意識(shí)和收視習(xí)慣，促進(jìn)有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)的發(fā)展，國家廣電總局將制作有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)系列公益廣告宣傳片。現(xiàn)就有關(guān)系列公益廣告宣傳片的播放工作通知如下：

一、各級(jí)廣播電視行政管理部門要高度重視，積極組織所屬電視臺(tái)認(rèn)真做好有線付費(fèi)頻道公益廣告宣傳片的播放工作。

二、中央電視臺(tái)和各省、市電視臺(tái)要在收視率較高的頻道中安排播出該系列公益廣告宣傳片。

三、各數(shù)字電視試點(diǎn)地區(qū)電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在黃金時(shí)間安排播出該系列公益廣告宣傳片。發(fā)布部門：國家廣播電影電視總局發(fā)布日期：2006年01月04日實(shí)施日期：2006年01月04日

2011年，廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通

知

【發(fā)布時(shí)間】：2011-10-12 09:22 【信息來源】：辦公廳

2011年10月11日，廣電總局向各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，中央三臺(tái)、中國教育電視臺(tái)，電影頻道節(jié)目中心發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理的通知》，通知說，《廣播電視廣告播出管理辦法》（廣電總局令第61號(hào)）實(shí)施一年多來，執(zhí)行情況總體良好，社會(huì)各界普遍認(rèn)可。但近來一些違規(guī)問題出現(xiàn)反彈，主要表現(xiàn)在：一是影視劇片頭、片尾插播廣告；二是超時(shí)插播廣告；三是一些傳輸轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)在傳送轉(zhuǎn)播節(jié)目時(shí)插播游動(dòng)字幕廣告；四是一些廣告夸張宣傳；五是一些時(shí)政新聞?lì)惞?jié)目商業(yè)冠名等。為堅(jiān)決糾正這些問題，切實(shí)規(guī)范廣告播出秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告播出管理工作，通知如下：

一、必須始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位。廣播電視廣告是廣播電視節(jié)目的組成部分。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，牢牢把握廣告內(nèi)容的正確導(dǎo)向，認(rèn)真履行對廣告的依法審查職責(zé)，堅(jiān)決抵制虛假違法廣告，堅(jiān)決抵制內(nèi)容低俗的不良廣告，嚴(yán)格依法經(jīng)營和播出廣告。

二、規(guī)范影視劇中間插播廣告行為。電視臺(tái)在影視劇中間插播廣告時(shí)，必須嚴(yán)格遵守總局61號(hào)令規(guī)定：非黃金時(shí)間每集（以45分鐘計(jì)）中可以插播2次商業(yè)廣告，每次時(shí)長不得超過1分30秒；黃金時(shí)間（19:00至21:00）每集中可以插播1次商業(yè)廣告，時(shí)長不得超過1分鐘；插播廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對廣告時(shí)長進(jìn)行提示。同時(shí)要做到：（1）禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結(jié)束之后、片尾之前插播任何廣告；（2）在非黃金時(shí)間影視劇持續(xù)播出時(shí)間不少于15分鐘、黃金時(shí)間影視劇持續(xù)播出時(shí)間不少于25分鐘后，方可依據(jù)61號(hào)令規(guī)定插播商業(yè)廣告；（3）播出片尾畫面以及演職人員表等內(nèi)容時(shí)，禁止播出任何形式的廣告。

三、規(guī)范新聞節(jié)目中插播廣告行為。新聞節(jié)目中插播廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排在不同版塊之間的自然間歇段內(nèi)，不得在整點(diǎn)新聞的整點(diǎn)之后，以及新聞內(nèi)容結(jié)束之后、工作人員字幕前插播廣告。時(shí)政新聞?lì)惞?jié)目不得以企業(yè)或者產(chǎn)品名稱等冠名。不得使用新聞報(bào)道及其素材，或以新聞采訪形式作商業(yè)廣告。新聞節(jié)目主持人不得為商業(yè)廣告作形象代言。

四、清理違規(guī)電視購物短片廣告。根據(jù)《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)電視購物短片廣告和居家購物節(jié)目管理的通知》（廣發(fā)〔2009〕71號(hào)）和《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視廣告審查和監(jiān)管工作的通知》（廣發(fā)〔2010〕21號(hào)），廣播電視播出機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格審驗(yàn)電視購物短片廣告投放企業(yè)資質(zhì)，必須嚴(yán)格審查電視購物短片廣告內(nèi)容。對不符合條件的企業(yè)投放的短片廣告，或者內(nèi)容違反規(guī)定的短片廣告，一律不得播出。對違規(guī)播出電視購物短片廣告的播出機(jī)構(gòu)，廣播影視行政部門要依法依規(guī)查處。對在廣播電視播出機(jī)構(gòu)投放虛假違法電視購物短片廣告的企業(yè)，總局將通報(bào)全系統(tǒng)禁止接受其投放的任何廣告。

五、整頓虛假違法健康資訊廣告。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審驗(yàn)醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等健康資訊廣告的資質(zhì)、證明等法定材料。要嚴(yán)格把握健康資訊廣告的內(nèi)容導(dǎo)向和格調(diào)，堅(jiān)決禁止播出涉性廣告。要規(guī)范健康資訊廣告形式，不得以健康資訊專題節(jié)目形式變相發(fā)布廣告。健康資訊專題節(jié)目應(yīng)當(dāng)側(cè)重介紹疾病預(yù)防、控制和治療等科學(xué)知識(shí)，不得含有宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等廣告內(nèi)容，不得以患者和醫(yī)生、藥師、專家等名義作證明。

六、堅(jiān)決禁止在轉(zhuǎn)播節(jié)目時(shí)插播各類廣告。廣播電視播出機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、發(fā)射臺(tái)（站）和有線電視網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，在轉(zhuǎn)播傳送節(jié)目時(shí)，必須保證被轉(zhuǎn)播節(jié)目的完整性，不得以游動(dòng)字幕、疊加字幕、掛角廣告、貼片廣告等任何形式插播廣告；不得以自行組織的商業(yè)廣告替換被轉(zhuǎn)播節(jié)目中的正常廣告。

七、嚴(yán)格按規(guī)定要求播出公益廣告。廣播電視播出機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行媒體的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行每套節(jié)目每日黃金時(shí)段公益廣告播出數(shù)量不得少于4條（次）、全天公益廣告播出時(shí)長不得少于商業(yè)廣告總量3%的規(guī)定。因公共利益需要等特殊情況，廣播影視行政部門可要求廣播電視播出機(jī)構(gòu)在指定時(shí)段播出特定內(nèi)容的公益廣告，各播出機(jī)構(gòu)必須按要求播出。

八、從嚴(yán)查處各類廣告違規(guī)行為。廣播電視播出機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)要對照本《通知》要求，立即開展全面自查自糾，主動(dòng)清理違規(guī)問題。省級(jí)以上廣播影視行政部門要對自查不力、仍存在違規(guī)問題的，給予其警告、通報(bào)批評、暫停商業(yè)廣告播出等處理，并追究違規(guī)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對被給予通報(bào)批評、暫停商業(yè)廣告播出等處理的機(jī)構(gòu)，取消其參加當(dāng)年廣播影視系統(tǒng)任何“評優(yōu)評先”資格。省級(jí)廣播影視行政部門在對違規(guī)行為作出處理決定后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理情況報(bào)總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司備案。近期，總局將組織檢查小組，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

請接到本通知后，立即轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)機(jī)構(gòu)，并督促切實(shí)貫徹落實(shí)，確保廣播電視廣告播出秩序繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn)。

第四篇：軍訓(xùn)有關(guān)法規(guī)文件

軍訓(xùn)有關(guān)法規(guī)文件匯編

一、中華人民共和國兵役法（摘錄）

第四十二條 高等院校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練。根據(jù)國防建設(shè)的需要，對適合擔(dān)任軍官職務(wù)的學(xué)生，再進(jìn)行短期集中訓(xùn)練，考核合格的，經(jīng)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，服軍官預(yù)備役。

第四十三條 高等院校設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實(shí)施學(xué)生的軍事訓(xùn)練。

第四十四條 第二款規(guī)定的培養(yǎng)預(yù)備役軍官的短期集中訓(xùn)練，由軍事部門派出現(xiàn)役軍官與高等院校軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共同組織實(shí)施。

第四十五條 高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校，配備軍事教員，對學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練。

第四十六條 高等院校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由教育部、國防部負(fù)責(zé)。教育部門和軍事部門設(shè)學(xué)生軍事訓(xùn)練的工作機(jī)構(gòu)或者配備專人，承辦學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。

二、中華人民共和國國防法(摘錄)第四十條 國家通過開展國防教育，使公民增強(qiáng)國防觀念、掌握國防知識(shí)、發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，自覺履行國防義務(wù)。

普及和加強(qiáng)國防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。

第四十一條 國防教育貫徹全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則。

第四十二條 國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)國防教育工作。

一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)各事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)、本部門、本單位開展國防教育。

學(xué)校的國防教育是全民教育的基礎(chǔ)。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程 , 或者在有關(guān)課程中增加國防教育的內(nèi)容。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開展國防教育。教育、文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等部門和單位應(yīng)當(dāng)密切配合，采取多種形式開展國防教育。

第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將國防教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障國防教育所需的經(jīng)費(fèi)。

三、中華人民共和國國防教育法（摘錄）

第一章 總則

第一條 為了普及和加強(qiáng)國防教育，發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，促進(jìn)國防建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國防法和教育法，制定本法。

第二條 國防教育是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。

第三條 國家通過開展國防教育，使公民增強(qiáng)國防觀念，掌握基本的國防知識(shí)，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務(wù)。

第四條 國防教育貫徹全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，實(shí)行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則，針對不同對象確定相應(yīng)的教育內(nèi)容分類組織實(shí)施。

第五條 中華人民共和國公民都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)。

普及和加強(qiáng)國防教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。

一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織以及基層群眾性自治組織，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的實(shí)際情況組織本地區(qū)、本部門、本單位開展國防教育。

第六條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的國防教育工作。中央軍事委員會(huì)協(xié)同國務(wù)院開展全民國防教育。

地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的國防教育工作。駐地軍事機(jī)關(guān)協(xié)助和支持地方人民政府開展國防教育。

第七條 國家國防教育工作機(jī)構(gòu)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的國防教育工作。

縣級(jí)以上地方負(fù)責(zé)國防教育工作的機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)的國防教育工作。第八條 教育、民政、文化宣傳等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)國防教育工作。

征兵、國防科研生產(chǎn)、國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空、國防交通、軍事設(shè)施保護(hù)等工作的主管部門，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)國防教育工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)以及其他有關(guān)社會(huì)團(tuán)體，協(xié)助人民政府開展國防教育。

第九條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定開展國防教育。

第十條 國家支持、鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人開展有益于國防教育的活動(dòng)。第十一條 國家和社會(huì)對在國防教育工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，采取各種形式給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 國家設(shè)立全民國防教育日。

第二章 學(xué)校國防教育

第十三條 學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)將國防教育列入工作計(jì)劃，加強(qiáng)對學(xué)校國防教育的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對學(xué)校國防教育工作定期進(jìn)行考核。

第十五條 高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行國防教育。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有關(guān)課程中安排專門的國防教育內(nèi)容，并可以在學(xué)生中開展形式多樣的國防教育活動(dòng)。

高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)和相當(dāng)于高級(jí)中學(xué)的學(xué)校學(xué)生的軍事訓(xùn)練，由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)或者軍事教員按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國防教育列入學(xué)校的工作和教學(xué)計(jì)劃，采取有效措施，保證國防教育的質(zhì)量和效果。

學(xué)校組織軍事訓(xùn)練活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)安全保障。第十七條 負(fù)責(zé)培訓(xùn)國家工作人員的各類教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將國防教育納入培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程。

國家根據(jù)需要選送地方和部門的負(fù)責(zé)人到有關(guān)軍事院校接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)所必需的國防知識(shí)。

四、《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》（摘錄）

（2007年3月，教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合頒布）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，保障軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)任務(wù)的完成，依據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各級(jí)教育行政部門、各級(jí)軍事機(jī)關(guān)和普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校（含普通高中、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中，下同）。

第三條 學(xué)生軍事訓(xùn)練是指普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校組織的學(xué)生軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)，以及與學(xué)生軍事訓(xùn)練有關(guān)的其他活動(dòng)。

第四條 學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，必須圍繞服務(wù)國家人才培養(yǎng)、服務(wù)國防后備力量建設(shè)開展，堅(jiān)持著眼時(shí)代特征、遵循教育規(guī)律、注重實(shí)際效果、實(shí)施分類指導(dǎo)的方針。通過軍事訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本軍事技能和軍事理論，增強(qiáng)國防觀念、國家安全意識(shí)，加強(qiáng)組織性、紀(jì)律性，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神，磨練意志品質(zhì)，激發(fā)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高綜合素質(zhì)。

第五條 開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作，是國家人才培養(yǎng)和國防后備力量建設(shè)的重要措施，是學(xué)校教育和教學(xué)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第六條 普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校具有中國大陸戶籍的學(xué)生應(yīng)當(dāng)依法接受學(xué)校統(tǒng)一安排的軍事訓(xùn)練；具有香港、澳門、臺(tái)灣戶籍的學(xué)生，本人自愿參加軍事訓(xùn)練的，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后可以參加。

有嚴(yán)重生理缺陷、殘疾或者疾病的學(xué)生，經(jīng)本人申請和學(xué)校批準(zhǔn)，可以減免不適宜參加的軍事技能訓(xùn)練科目。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施

第七條 學(xué)生軍事訓(xùn)練工作在國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部、總參謀部、總政治部共同負(fù)責(zé)。

軍區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域的學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）、市（地區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)，下同）教育行政部門、軍事機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)域的學(xué)生軍事訓(xùn)練工作。

學(xué)生軍事訓(xùn)練工作實(shí)行屬地化管理。

第八條 各級(jí)教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 教育行政部門負(fù)責(zé)組織普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校具體實(shí)施學(xué)生軍事訓(xùn)練。軍事機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向普通高等學(xué)校派出派遣軍官，安排承訓(xùn)部隊(duì)和幫訓(xùn)官兵，提供學(xué)生軍事訓(xùn)練所需武器彈藥的保障。

第十條 教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度或聯(lián)合辦公制度，定期分析情況，研究問題，提出做好學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的指導(dǎo)性意見。

第十一條 普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)把學(xué)生軍事訓(xùn)練工作納入學(xué)校教育、教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

第十二條 普通高等學(xué)校軍事教學(xué)機(jī)構(gòu)與人民武裝部共同負(fù)責(zé)軍事技能訓(xùn)練、軍事理論課教學(xué)的計(jì)劃安排和具體組織實(shí)施。

第十四條 根據(jù)國防和軍隊(duì)建設(shè)的需要，對適合擔(dān)任預(yù)備役軍官職務(wù)的普通高等學(xué)校學(xué)生，經(jīng)軍事訓(xùn)練考核和政治審查合格的，按照有關(guān)規(guī)定，辦理預(yù)備役軍官登記，服軍官預(yù)備役。

第三章 軍事技能訓(xùn)練和軍事理論教學(xué)

第十五條 教育部、總參謀部、總政治部共同負(fù)責(zé)制定普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校的學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱。

學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱是學(xué)校組織實(shí)施軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估和督導(dǎo)的依據(jù)。

第十六條 普通高等學(xué)校軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)是在校學(xué)生的必修課程，學(xué)校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)施和管理。第十七條 普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練主要在學(xué)生軍事訓(xùn)練基地或者在學(xué)校內(nèi)組織實(shí)施，也可到軍隊(duì)院校和民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地駐訓(xùn)。

第十八條 普通高等學(xué)校組織實(shí)施學(xué)生軍事技能訓(xùn)練所需的幫訓(xùn)官兵，由省教育行政部門提出計(jì)劃，由省軍區(qū)協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、軍隊(duì)院校和武警部隊(duì)、院校派出，或者報(bào)軍區(qū)統(tǒng)一安排。高中階段學(xué)校組織實(shí)施學(xué)生軍事技能訓(xùn)練所需的幫訓(xùn)人員，由軍分區(qū)或者縣人民武裝部協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、武警部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)幫助解決。

第十九條 普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事理論課程建設(shè)，提高軍事理論課教師的教學(xué)水平和科研能力，實(shí)施規(guī)范化課程管理。

第二十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)將普通高等學(xué)校軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)作為學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要內(nèi)容。

第二十一條 普通高等學(xué)校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課考試成績、高中階段學(xué)校學(xué)生軍事技能訓(xùn)練和軍事知識(shí)講座考核成績載入本人學(xué)籍檔案。

第四章 軍事教師和派遣軍官

第二十二條 普通高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)由學(xué)校配備的專職軍事教師、聘任的兼職軍事教師和軍隊(duì)派遣軍官共同承擔(dān)。

第二十三條 普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍事理論課教學(xué)任務(wù)的需要，配備和聘任相應(yīng)數(shù)量的專職軍事教師。

普通高等學(xué)校專職軍事教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘納入學(xué)校教師正常的管理渠道。

第二十四條 普通高等學(xué)校專職軍事教師配發(fā)基層人民武裝干部工作證和制式服裝，佩戴基層人民武裝干部領(lǐng)章、帽徽和肩章。普通高等學(xué)校專職軍事教師在組織實(shí)施軍事理論課教學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)著制式服裝。

第二十五條 普通高等學(xué)校專職軍事教師和軍隊(duì)派遣軍官應(yīng)當(dāng)具備普通高等學(xué)校教師的基本條件，具有良好的軍事素質(zhì)，掌握軍事教育理論，熟悉軍事理論課教學(xué)方法。

第二十六條 軍隊(duì)派遣軍官，按照有關(guān)規(guī)定由派出單位進(jìn)行管理，享受在職軍官的同等待遇。軍隊(duì)派遣軍官在普通高等學(xué)校任教期間，其課時(shí)補(bǔ)助費(fèi)參照學(xué)校相同專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由所在學(xué)校發(fā)給。所在普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為軍隊(duì)派遣軍官提供必要的工作、生活和交通保障。

第二十八條 具備條件的普通高等學(xué)校、軍隊(duì)院校，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校軍事教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)任務(wù)。

第五章 學(xué)生軍事訓(xùn)練保障

第三十條 普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校組織實(shí)施學(xué)生軍事訓(xùn)練所需的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，納入學(xué)校主管部門預(yù)算管理，合理確定人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行綜合定額撥款。

第三十一條 各級(jí)教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，商請本級(jí)財(cái)政列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，予以保障。

承擔(dān)普通高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)任務(wù)的軍隊(duì)院校，所需的教學(xué)和工作經(jīng)費(fèi)，由省軍區(qū)協(xié)調(diào)省財(cái)政解決。

第三十二條 全國每五年舉辦一次學(xué)生軍事訓(xùn)練大型活動(dòng)，所需的經(jīng)費(fèi)由教育部、總參謀部、總政治部向中央財(cái)政申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

各省每三至五年舉辦一次學(xué)生軍事訓(xùn)練大型活動(dòng)，所需的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)向省財(cái)政申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

第三十三條 各省可根據(jù)學(xué)生軍事訓(xùn)練任務(wù)，在普通高等學(xué)校集中的大、中城市建立學(xué)生軍事訓(xùn)練基地，為學(xué)校實(shí)施規(guī)范化的軍事技能訓(xùn)練提供條件。

民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地應(yīng)當(dāng)為普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校實(shí)施軍事技能訓(xùn)練提供保障。

第三十四條 教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)、衛(wèi)生等部門對學(xué)生軍事訓(xùn)練基地的基礎(chǔ)設(shè)施、保障條件、日常管理等進(jìn)行定期監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁不具備條件的學(xué)生軍事訓(xùn)練基地承擔(dān)學(xué)生軍事訓(xùn)練任務(wù)。

第三十五條 學(xué)生軍事訓(xùn)練基地和民兵、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地承擔(dān)學(xué)生軍事訓(xùn)練任務(wù)，不得以贏利為目的。向普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校收取經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由省教育行政部門會(huì)同省物價(jià)部門制定；收取的經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)生軍事訓(xùn)練及基地的維護(hù)和管理。第三十六條 學(xué)生軍事訓(xùn)練槍支屬民兵武器裝備，由軍分區(qū)或者縣人民武裝部根據(jù)總參謀部的統(tǒng)一規(guī)劃，予以保障。訓(xùn)練槍支在配發(fā)普通高等學(xué)校前，必須經(jīng)過技術(shù)處理，使其不能用于實(shí)彈射擊。

第三十七條 經(jīng)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，學(xué)生軍事訓(xùn)練槍支可由普通高等學(xué)校負(fù)責(zé)保管。暫不具備保管條件的學(xué)校，訓(xùn)練槍支由軍分區(qū)或者縣人民武裝部代管。

第三十八條 保管學(xué)生軍事訓(xùn)練槍支的普通高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建設(shè)合格的訓(xùn)練槍支存放庫室，配備專門的看管人員，實(shí)行晝夜值班制度。普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定對訓(xùn)練槍支看管人員進(jìn)行政審。

第三十九條 軍分區(qū)或者縣人民武裝部應(yīng)當(dāng)按照民兵武器裝備管理的有關(guān)規(guī)定，對普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練槍支存放庫室的建設(shè)質(zhì)量、安全管理、看管人員編配和設(shè)施配備情況進(jìn)行驗(yàn)收和定期檢查。

第四十條 普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練所需的實(shí)彈射擊槍支、彈藥，由軍分區(qū)或者縣人民武裝部負(fù)責(zé)保障和管理。

第四十一條 普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校在學(xué)生軍事訓(xùn)練期間必須進(jìn)行安全教育，完善各項(xiàng)安全制度，制定安全計(jì)劃和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防在軍事技能訓(xùn)練、實(shí)彈射擊、交通運(yùn)輸、飲食衛(wèi)生等方面發(fā)生事故。

各級(jí)教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)生軍事訓(xùn)練期間的各類事故預(yù)防工作，定期分析安全形勢，適時(shí)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不安全隱患。

第四十二條 普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生軍事訓(xùn)練意外事故報(bào)告制度。學(xué)校和承訓(xùn)部隊(duì)在軍訓(xùn)中發(fā)生各類安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地教育行政部門、軍事機(jī)關(guān)及相關(guān)部門報(bào)告，并按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定妥善處理。事故處理完畢，要將處理結(jié)果及改進(jìn)措施報(bào)告上級(jí)教育行政部門、軍事機(jī)關(guān)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

第四十三條 對在學(xué)生軍事訓(xùn)練中成績顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)教育行政部門、軍事機(jī)關(guān)和普通高等學(xué)校、高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條 對違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個(gè)人，由教育行政部門和軍事機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重對直接責(zé)任人員給以批評教育或者行政處分：

(一)隨意取消和壓縮學(xué)生軍事訓(xùn)練時(shí)間的；

(二)未按《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》和《高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》規(guī)定完成軍事技能訓(xùn)練科目和軍事理論課教學(xué)內(nèi)容的；

(三)在軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課考試中違反紀(jì)律、弄虛作假的；(四)擠占、挪用和不按財(cái)務(wù)規(guī)定使用學(xué)生軍事訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)的；(五)違反規(guī)定向?qū)W校收取承訓(xùn)費(fèi)或者向?qū)W生收取軍事訓(xùn)練費(fèi)用的；(六)發(fā)生槍支丟失、人身傷害或者其他重大安全責(zé)任事故的；(七)打罵或者體罰學(xué)生的。

有第(六)、(七)項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 對沒有正當(dāng)理由拒不接受軍事訓(xùn)練的學(xué)生，按國家發(fā)布的學(xué)籍管理辦法和學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。

第四十六條 對違反本規(guī)定，侵占、破壞學(xué)校軍事訓(xùn)練場所、設(shè)施的單位或者個(gè)人，由教育行政部門、軍事機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正、依法賠償損失。

第五篇：聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)管理情況

市第十二次黨代會(huì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展課題調(diào)研

材料

2007至2011年是我市農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)跨越式發(fā)展的五年，也是全市農(nóng)村公路交通從通村公路建設(shè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)快速推進(jìn)的五年。五年來我市農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革取得了長足進(jìn)步，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務(wù)改善農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)取得的主要成效及經(jīng)驗(yàn) 2007至2011年期間我市投入資金約19.98億元，共建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路項(xiàng)目1126個(gè)，總里程1504.9公里，改善了1342個(gè)村的交通出行條件；建成村道公路中型以上橋梁71座，共計(jì)3482延米。同時(shí)，初步建立了符合我市實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革取得新進(jìn)展。對此，我們組織了農(nóng)村公路建設(shè)績效調(diào)查，從調(diào)查反饋的情況看老百姓普遍反映農(nóng)村公路建設(shè)是真正的民心工程。主要有以下幾方面的成效：一是促進(jìn)多層次路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，路網(wǎng)綜合作用顯現(xiàn)。二是促進(jìn)縣市區(qū)間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間區(qū)域間的交流和發(fā)展，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局和小城鎮(zhèn)的發(fā)展起積極的推

動(dòng)作用。三是促進(jìn)農(nóng)村交通條件的改善，有效解決農(nóng)民出行難問題。四是改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，有效推進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。

（一）農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)

2006年我市完成農(nóng)村公路建設(shè)“三百”目標(biāo)，2007年實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)第二階段建設(shè)目標(biāo)--農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路，新階段的農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路怎么建，如何突破農(nóng)村發(fā)展中的瓶頸，如何發(fā)揮其“聯(lián)網(wǎng)”的真正功效，如何做到建成一條路，帶動(dòng)一村經(jīng)濟(jì)。為此，我市在總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新思路，提出了新的舉措。主要體現(xiàn)在：

1．實(shí)行“四個(gè)放權(quán)”政策，體現(xiàn)村民自主。把建設(shè)的發(fā)展權(quán)交給基層、把項(xiàng)目決策權(quán)交給民意、把執(zhí)行權(quán)交給村委、把監(jiān)督權(quán)交給群眾。2007年我市出臺(tái)《關(guān)于我市農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)實(shí)施意見》，將原先“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢龑?dǎo)”。對所有擬列入市建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目，建于不建均有村民委員會(huì)討論決定，在配套資金、政策處理落實(shí)的情況下，報(bào)送（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府蓋章，最后將《農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)計(jì)劃申請表》報(bào)送市農(nóng)村公路辦室進(jìn)行備案，方可列入市建設(shè)計(jì)劃。

2．與時(shí)俱進(jìn)，做到規(guī)劃與社會(huì)發(fā)展同步。聯(lián)網(wǎng)公路規(guī)劃對各縣市區(qū)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路計(jì)劃的實(shí)施起到引導(dǎo)作用，隨著

社會(huì)的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路路網(wǎng)也隨之得到提升，去年8月份開始，我市要求各縣（市）區(qū)對原先農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃按照近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則進(jìn)行調(diào)整。即：“近期細(xì)、中期粗、遠(yuǎn)期有設(shè)想”的規(guī)劃思想，使農(nóng)村公路網(wǎng)布局具有合理的時(shí)間層次，做好分期實(shí)施安排。調(diào)整好的農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路規(guī)劃必須通過縣級(jí)人民政府審批。

3．制度規(guī)范、嚴(yán)格管理。為規(guī)范建設(shè)、資金等管理，我市先后出臺(tái)了《寧波市農(nóng)村公路建設(shè)最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》、《寧波市農(nóng)村公路建設(shè)施工招投標(biāo)實(shí)施指導(dǎo)意見》、《寧波市農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》、《寧波市農(nóng)村公路工程竣工驗(yàn)收辦法》、《農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》等十多個(gè)政策性文件，從農(nóng)村公路建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、監(jiān)督考核、建設(shè)管理、技術(shù)規(guī)范、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)督、責(zé)任追究、廉政保障等幾個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。同時(shí)，各縣（市）區(qū)也制訂了相應(yīng)的管理制度，規(guī)范了我市農(nóng)村公路管理工作。

4.緊扣建設(shè)目標(biāo)，提前落實(shí)早抓計(jì)劃。為確保計(jì)劃項(xiàng)目順利實(shí)施，工程進(jìn)度井然有序推進(jìn)，我市將農(nóng)村公路的前期、計(jì)劃工作提前界介入，極早安排項(xiàng)目建設(shè)。一是項(xiàng)目前期，要求各縣（市、區(qū)）盡早開展下一年計(jì)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、政策處理、招投標(biāo)等前期工作，為下年項(xiàng)目的順利

實(shí)施打下基礎(chǔ)。二是項(xiàng)目計(jì)劃，我市提前半年著手對下一年計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、調(diào)查摸底，對一些問題項(xiàng)目實(shí)行“三不”政策，即：土地征用未落實(shí)不予列入；房屋拆遷、政策處理未落實(shí)不予列入；配套資金未落實(shí)不予列入。同時(shí)，市交通委與財(cái)政局聯(lián)合下文進(jìn)行預(yù)計(jì)劃安排，為目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下了基礎(chǔ)；

5.實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造 “五型公路”。2008年我市在全省率先出臺(tái)《關(guān)于生態(tài)節(jié)約型農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的實(shí)施意見》，意見出臺(tái)后，各縣（市）、區(qū)積極響應(yīng)，在鄞州區(qū)橫街鎮(zhèn)的“大岙至金峨”項(xiàng)目作為生態(tài)節(jié)約型農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力通過“典型引路、以點(diǎn)帶面、逐步推廣”的方式，在工程建設(shè)過程中全面落實(shí)生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約理念，得到了上級(jí)部門的充分肯定，也得到沿線群眾的熱情支持。今后還將繼續(xù)探索如何將生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約真正落到實(shí)處，如何將農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路向“五型公路”轉(zhuǎn)變，真正做到“品質(zhì)型、平安型、陽光型、服務(wù)型、生態(tài)型”的農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革主要經(jīng)驗(yàn)

回顧前階段農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革工作，主要取得了五個(gè)方面的成效：

1.明確了責(zé)任主體，凝聚了各方力量。各地認(rèn)真落實(shí)省廳、市政府文件精神，分級(jí)落實(shí)責(zé)任，加大養(yǎng)護(hù)投入。全

市各縣（市、區(qū)）政府都切實(shí)承擔(dān)起了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的工作運(yùn)行機(jī)制。

2.完善了管理辦法，加強(qiáng)了制度保障。市政府、市交通局高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實(shí)加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，先后出臺(tái)了《寧波市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》、《寧波市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核辦法》、《寧波市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)各縣市區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的政策、文件、辦法，使我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作有章可循，有法可依。

3.落實(shí)了資金投入，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省廳《關(guān)于全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的實(shí)施意見》（浙交?2009?94號(hào)）的要求，市級(jí)財(cái)政按照縣、鄉(xiāng)、村道分別每年每公里15000元、8000元、1500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)，同時(shí)按照縣、鄉(xiāng)、村道分別每年每公里23000元、4500元、1500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，高于省廳標(biāo)準(zhǔn)。此外，各縣市區(qū)也都落實(shí)了相應(yīng)的配套資金。

4.健全了管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了管養(yǎng)隊(duì)伍。各縣（市、區(qū)）努力克服人員少、編制緊的現(xiàn)實(shí)困難，按照精簡高效的原則，合理設(shè)臵或明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)專職管理技術(shù)人員，保證了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的正常開展。各縣（市、區(qū)）基本建立了縣級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，并將管理機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，全市大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都設(shè)立了相應(yīng)的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行 5

管理養(yǎng)護(hù)。

5.加強(qiáng)了農(nóng)村公路路政管理。大力開展路政管理宣傳教育活動(dòng)，提高了群眾愛路護(hù)路意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)路巡路查，堅(jiān)決制止違章建筑，對涉路違法行為做到及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，配合相關(guān)部門扎實(shí)有序的開展以路為市占道經(jīng)營治理整頓工作，較好的保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

二、目前存在主要問題

1．山區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展落后平原地區(qū)。寧波境內(nèi)西南部屬浙東丘陵，山丘面積5021平方公里，占全市土地面積的53.6%。山區(qū)農(nóng)村公路總里程3627公里，占農(nóng)村公路43%。路網(wǎng)密度和好路率明顯低于平原地區(qū)。

2.養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，生態(tài)型恢復(fù)難。由于部分地區(qū)投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金不足，養(yǎng)護(hù)存在缺失，部分項(xiàng)目路況逐年下降。路塹邊坡和取土場地靠自然生態(tài)型恢復(fù)，達(dá)到“五型”公路的生態(tài)要求較難。

3.聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)推進(jìn)越來越難。經(jīng)過上階段農(nóng)村公路建設(shè)，容易實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目已經(jīng)基本建完，后期聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的每公里造價(jià)越來越高，施工難度越來越大。平原地區(qū)征地拆遷的難度也越來越大。

4.省、部級(jí)對寧波的支持力度弱化。前階段省、部對我市農(nóng)村公路建設(shè)支持力度較大，尤其在通村公路建設(shè)階段每年對寧波的村道計(jì)劃都單列。聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)階段部、省就開始逐步減少對寧波的資金支持。

5.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作在取得顯著成效的同 6

時(shí)，也還存在著差距和不足。主要表現(xiàn)在一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)尚未建立；二是養(yǎng)護(hù)資金相對薄弱；三是養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍“缺人員、差設(shè)備、欠技術(shù)”等問題，都需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，既要在管養(yǎng)體制、機(jī)制上下功夫，更要在落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任、籌措資金和監(jiān)督檢查上下功夫。

三、下階段工作思路。

如何繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，主要做好以下幾方面工作：

1．適當(dāng)調(diào)整聯(lián)網(wǎng)公路規(guī)劃，合理安排建設(shè)次序。根據(jù)寧波市“十二五”綜合交通規(guī)劃，我市十二五期間需建設(shè)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路800公里，對“十二五”期間的農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路規(guī)劃項(xiàng)目再進(jìn)行一次充分調(diào)查，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上有序安排實(shí)施項(xiàng)目?！笆濉逼陂g重點(diǎn)安排已統(tǒng)計(jì)到公路網(wǎng)總里程未達(dá)標(biāo)的等外路和跨區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)路及山區(qū)、海島困難項(xiàng)目、通過適當(dāng)改造可以納入養(yǎng)護(hù)里程的建設(shè)項(xiàng)目，逐步消滅公路網(wǎng)中的等外路。有序安排建設(shè)次序，在農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路的建設(shè)管理方式要適應(yīng)階段性發(fā)展的新要求，在計(jì)劃管理上要充分發(fā)揮農(nóng)村辦的主導(dǎo)作用，堅(jiān)決杜絕套用資金的老項(xiàng)目和等級(jí)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目列入計(jì)劃。

2．促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域公路均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。“十一五”期間中央和省、市在農(nóng)村公路建設(shè)上投入了大量的資金，大大加快了我市農(nóng)村公路建設(shè)速度，提升農(nóng)村公路服務(wù)能力，隨著聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的逐步推進(jìn)，部分縣鄉(xiāng)道路與村道發(fā)展呈現(xiàn)不平衡現(xiàn)象，部分縣鄉(xiāng)道路路況不及村道公路，我們應(yīng)抓

住中央對農(nóng)村公路增加投資的機(jī)遇，積極探索縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的新思路：一是對路況較差地處山區(qū)的縣、鄉(xiāng)道進(jìn)行路面改造工程；二是對部分縣鄉(xiāng)公路上下危險(xiǎn)邊坡進(jìn)行治理并利用公路邊坡、荒地實(shí)施生態(tài)復(fù)綠工程；三是推行以人為本的安全保障工程；四是降低后期養(yǎng)護(hù)成本的路肩硬化工程；五是實(shí)施邊溝硬化和減少水土流失的排水暢通工程。通過五大工程的實(shí)施逐步改變縣鄉(xiāng)道路與村道發(fā)展不平衡和縣鄉(xiāng)道服務(wù)水平與服務(wù)要求倒掛的現(xiàn)象，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域公路建設(shè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)相結(jié)合。近年來，我市各地農(nóng)村旅游發(fā)展生動(dòng)活潑、形式多樣、特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)新的成長點(diǎn)，成為帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富的一個(gè)亮點(diǎn)，我市農(nóng)村分布著豐富的旅游資源，市場空間和需求潛力巨大。但我市各地農(nóng)村旅游總體上還處于起步階段，各方面配套要素相對滯后，聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)隨著農(nóng)村區(qū)位優(yōu)勢的提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)內(nèi)容也在發(fā)生變化，從單一的解決農(nóng)村交通出行便利向促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮方向轉(zhuǎn)變。我市在“十一五”期間已將部分農(nóng)村旅游公路建設(shè)納入到農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)中，“十二五”期間農(nóng)村通景公路、紅色旅游公路、鄉(xiāng)村旅游公路仍將是我們建設(shè)的重點(diǎn)之一。

4.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，提高管理養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和效率。主要是“兩加強(qiáng)，兩注重”。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督，注重考核。督

促各縣（市、區(qū)）健全完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作考核體系，制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)，要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決改革工作中存在的問題，定期通報(bào)工作情況。二是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，注重培訓(xùn)。一方面要結(jié)合實(shí)際盡快制定和完善相應(yīng)的管理制度和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)建立養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式，同時(shí)探索制定轄區(qū)內(nèi)內(nèi)業(yè)資料編制辦法，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)庫，加快養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。另一方面要加強(qiáng)對基層養(yǎng)護(hù)人員和施工人員的技術(shù)培訓(xùn)。

5.規(guī)范資金使用，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金有保障。當(dāng)前，要把落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金作為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)重中之重。其一，是要形成專戶管理，確保?？顚Ｓ?，對本級(jí)籌集及上級(jí)撥入的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，要全部納入專戶統(tǒng)一管理。其二，是要注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管。一方面要與財(cái)政、審計(jì)加強(qiáng)溝通，確保資金及時(shí)落實(shí)到位，加大資金管理力度，提高資金使用效益，確保養(yǎng)護(hù)資金有效投入養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，防止被截留、擠占、挪用，加大農(nóng)村公路維護(hù)、改造力度；另一方面要配合財(cái)政制定相應(yīng)資金管理辦法，制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度”，強(qiáng)化對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的約束，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管，建立健全養(yǎng)護(hù)資金申請、撥付、使用、管理和監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保資金的使用效率和安全。

6.建立健全機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效體系。目前，我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正處在各方面機(jī)制進(jìn)一步健全、規(guī)范、完善的階段，要鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）公路交通主管部門 9

根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)，多出點(diǎn)子，拓展思路，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理辦法，健全工作機(jī)制，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效發(fā)展，主要是要根據(jù)省廳提出的“六個(gè)一”的總要求（即一個(gè)政策、一個(gè)制度、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)職責(zé)、一個(gè)村規(guī)民約），建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，制訂“鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)”、“農(nóng)村公路管理保護(hù)村規(guī)民約”，逐步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料管理。