第一篇：長沙縣黃花鎮(zhèn)小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資方案及細(xì)則

長沙縣黃花鎮(zhèn)XX小學(xué)義務(wù)教育學(xué)校

實施績效工資方案及細(xì)則

（討論稿）

第一部分

實施方案

一、基本理念：

為了深化學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，進(jìn)一步調(diào)動教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)校內(nèi)按勞分配、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、多勞多得的激勵機制，形成競爭向上的氛圍，充分體現(xiàn)管理的人文性和科學(xué)性，特制定此考核方案。

二、指導(dǎo)思想

增強辦學(xué)活力，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，充分調(diào)動教師的工作積極性，逐步形成內(nèi)部激勵機制和約束機制，充分發(fā)揮績效工資的激勵作用。

三、基本原則

1、堅持“多勞多得”“優(yōu)勞優(yōu)酬”“不勞不得”的原則。打破平均主義，按工作責(zé)任，崗位目標(biāo)完成情況，在考核的基礎(chǔ)上，確定教師的績效工資待遇。

2、堅持“公正、公平、公開”的原則?？冃Э己说娜^程要進(jìn)行公示。

3、堅持“科學(xué)合理”原則。教師績效工資實施方案要力求科學(xué)合理每學(xué)期考評一次。

4、獎金發(fā)放的考核力求簡便，便于操作、管理。

四、方案制定

①根據(jù)上級精神和學(xué)校實際出臺討論稿； ②由教工代表廣泛征求全體教職工意見； ③修改后再反饋給教代會征求意見； ④考核領(lǐng)導(dǎo)小組向全體教工做解釋說明； ⑤工會提出修改意見、教代會表決通過實施。

五、考核對象

1、義務(wù)教育階段學(xué)校在編在崗教職工。（含2008年縣公開招聘的正式工作人員）

2、借調(diào)在其他單位的教職工、不參與績效工資考核分配。

3、在編在崗的教職工請假期間（病、事假）或曠工按上級政策進(jìn)行績效工資考核分配。

六、實施辦法

（一）成立學(xué)?？冃Э己祟I(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 成 員：

（二）績效考核的內(nèi)容：

績效考核工作關(guān)系到對教職工的工作具體評價，按德、能、勤、績、廉5個方面進(jìn)行績效考核，結(jié)合平時的日常工作安排、實施情況、檢查評估情況，以教育教學(xué)為重點，各個部門負(fù)責(zé)人按常規(guī)工作和其他非常規(guī)工作情況實施考核。具體考核內(nèi)容見考核細(xì)則。

1、教學(xué)工作：由教導(dǎo)部門從教學(xué)工作量、教學(xué)過程、教學(xué)效果（教案、作業(yè)、課堂教學(xué)、聽課、考試成績、各種教育教學(xué)競賽、上交資料七個方面）進(jìn)行考核。

2、教育科研：教科室主任對課題研究、校本研訓(xùn)、規(guī)范語言文字、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、上交資料五個方面進(jìn)行考核。

3、少隊部門：由大隊輔導(dǎo)員從班級管理、家校聯(lián)系、組織參與活動、主題中隊活動、兩操、上交資料六個方面進(jìn)行考核。

4、后勤部門：由總務(wù)主任從財產(chǎn)保管、器材使用、規(guī)范收費、安全工作、食堂管理等五個方面進(jìn)行考核。

5、衛(wèi)生部門：由衛(wèi)生老師從教室衛(wèi)生、公共區(qū)衛(wèi)生、功能室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、班級學(xué)生個人衛(wèi)生、疾病預(yù)防及習(xí)慣養(yǎng)成教育、組織體檢和上交資料六個方面進(jìn)行考核。

6、寄宿生管理：由寄宿部主任從班級常規(guī)管理、家校聯(lián)系冊、生活服務(wù)、學(xué)習(xí)成績、學(xué)生及家長認(rèn)可度、上交資料六個方面進(jìn)行考核。

（三）績效考核的方法：

1、月考核（學(xué)?？冃ЧべY總數(shù)的80%進(jìn)行分配）

以學(xué)校獎勵績效工資的80%為基數(shù)，以百分制每月滿分100分為標(biāo)準(zhǔn)，按績效考核的內(nèi)容規(guī)定進(jìn)行考核記分，按分?jǐn)?shù)進(jìn)行每月獎勵績效核算。

2、學(xué)期考核

（1）以月考核的結(jié)果為依據(jù)，綜合評定學(xué)期考核的績效等級。因每期上班時間為5個月，因此，學(xué)期考核分?jǐn)?shù)=本學(xué)期每月考核分?jǐn)?shù)之和÷5個月

每學(xué)期考核得分作為年評優(yōu)、評先、晉級等的基本參考依據(jù)。

（2）提取學(xué)校獎勵性績效工資的20%作為教職工成果獎勵，以學(xué)期為單位作一次性評估后再進(jìn)行分配。

（四）獎勵性績效：

獎勵性績效工資的分配一年分兩次進(jìn)行，上、下學(xué)期各一次。每次分配以績效考核得分劃等，然后再按等第情況測算到個人。

第二部分

績效工資考核細(xì)則

本《細(xì)則》分四個部分，共計100分

A、師風(fēng)師德考核20分 B、業(yè)務(wù)能力考核10分

C、工作過程考核70分 D、工作實績考核

一、項目設(shè)置

績效考核分為月績效考核和期終考核兩塊進(jìn)行，1----4項按月進(jìn)行考核；第5項每學(xué)期末進(jìn)行考核一次，一年考核兩次。

二、月績效考核內(nèi)容

（一）師德師風(fēng)（20分）

（1）堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國，自覺學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策，忠于職守；（2分）

（2）出色地完成本職工作，服從組織安排、遵守校規(guī)、教育教學(xué)方法得法、不體罰和變相體罰學(xué)生，并有良好的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；（3分）

（3）模范地遵守國家法律、法令；作風(fēng)正派、品行端正，在教書育人、為人師表方面表現(xiàn)突出；（3分）

（4）認(rèn)真完成教育教學(xué)工作，積極參與學(xué)校其它活動并完成學(xué)校安排臨時性工作；（3分）

（5）儀表端莊，上課不接聽手機、上課不坐教；（2分）（6）不強制學(xué)生購買教輔材料和向?qū)W生推銷商品；（2分）

（7）積極參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，遵守會場紀(jì)律，認(rèn)真做好記錄，不請假（公假除外），不遲到、不早退。凡遲到者除提示告知外，必須事后說明情況，達(dá)兩次者，去除月考核 10%，三次去除月考核50%，三次以上及無故曠工者不享受月考核，并計入教師年度考核，職稱評定等；（3分）

（8）教學(xué)輔助人員做到：服務(wù)意識強、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)質(zhì)量高；（2分）

●根據(jù)上級指示精神，凡有下列行為之一的，考核結(jié)果確定為不合格等次。①歧視侮辱學(xué)生，體罰或變相體罰學(xué)生，造成惡劣影響的；

②進(jìn)行有償家教家養(yǎng)的；

③向?qū)W生撤銷、代購教輔導(dǎo)資料和其它商品從中牟利或向家長、學(xué)生索取禮品、財物的的；

④不承擔(dān)組織分配的任務(wù)，不服從工作調(diào)動和學(xué)校安排以及嚴(yán)重違反學(xué)校規(guī)章制度，經(jīng)批評教育不改的；

⑤曠課（工）超過規(guī)定天數(shù)或以非法方式表達(dá)訴求，干擾正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益的；

⑥組織學(xué)生參與考試作弊的；

⑦出現(xiàn)安全責(zé)任事故且因失職負(fù)有直接責(zé)任的； ⑧違反法律法規(guī)被追究責(zé)任的。

⑨有嚴(yán)重?fù)p害教師形象和聲譽行為的；有造成不穩(wěn)定或違反信訪條例行為的。失職或有重大責(zé)任事故的，造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的。

⑩違反計劃生育政策規(guī)定的；

說明：（1）政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)每學(xué)期不少于18次，請假一次扣0.5分，公假不扣分；（2）不服從組織調(diào)配的學(xué)校安排的工作、不遵守校規(guī)、體罰和變相體罰學(xué)生。發(fā)現(xiàn)一起，此項不得分，直接扣3分；（3）違反國家法律、法令、法則；作風(fēng)不正、品行惡劣，視情節(jié)輕重扣（1—3分）；（4）不能完成教育教學(xué)工作和承擔(dān)學(xué)校其他活動性的組織參與工作，視情節(jié)輕重扣（1—3分）；（5）在校穿背心、拖鞋、上課接聽手機、上課坐教，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分；（6）強制學(xué)生購買教輔材料和向?qū)W生推銷商品等，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

以上由教育局、中心學(xué)校檢查或抽查并結(jié)合學(xué)校平時考評，對教師個人總評定性為“優(yōu)秀、良好、合格、差”，分別得20、18、16分，差的酌情給分。

如上級另有規(guī)定的，按上級的規(guī)定執(zhí)行。

實施主體：本項評價由行政處負(fù)責(zé)及實施。

（二）業(yè)務(wù)能力考核10分

1、學(xué)歷不達(dá)標(biāo)扣1分，正在參加提高培訓(xùn)但沒有獲得畢業(yè)證書的不扣分，男50歲、女45歲以上的不達(dá)標(biāo)教師不扣分。

2、繼續(xù)教育規(guī)范性學(xué)時未達(dá)標(biāo)（50學(xué)時/年）的扣0.5分/學(xué)時。

3、在工作時間內(nèi)對課堂突發(fā)事件處置不力，對學(xué)生教育方式不當(dāng)，造成一定影響和后果，扣1分/次。

4、未完成規(guī)定教育科研任務(wù)扣2分/次。因非客觀原因推遲完成的扣1分/次。如課題研究，參加各級教研活動，論文撰寫、計劃總結(jié)、質(zhì)量分析、輔導(dǎo)學(xué)生參賽等。

5、教師每期聽課不少于15節(jié)，校長每期聽課不少于20節(jié)，教導(dǎo)主任每學(xué)期不少于25節(jié)，不足扣1分/節(jié)。

6、在工作職責(zé)內(nèi)出現(xiàn)安全事故，扣2—10分/次。實際所扣分值由考核小組視情節(jié)輕重研究決定。出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，實行一票否決，考核計0分，不享受當(dāng)月獎勵性績效工資。

（三）工作過程考核70分

1、工作量考核（20分）

按學(xué)校期初工作安排達(dá)標(biāo)準(zhǔn)量發(fā)出勤滿獎。

量化出學(xué)校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加，得出學(xué)校各個崗位周工作量總和，除以全校教職工總數(shù)，得出學(xué)校教職工周人均工作量。教職工周實際工作量除以學(xué)校教職工周人均工作量乘以工作量權(quán)重分即為教職工工作量得分。計算公式為：

教職工周人均工作量＝學(xué)校各個崗位周工作量總和÷教職工總數(shù) 周工作量得分＝周實際工作量÷周人均工作量×10分。

臨時性工作實行工作量加分，由具體負(fù)責(zé)人向校長申請批準(zhǔn)，并報教導(dǎo)處備案。如完成突擊性工作等。

2、出勤情況考核（20分）

出勤標(biāo)準(zhǔn)

①時間標(biāo)準(zhǔn)：上課期間每天上午7：30至下午5：00為在校時間（課間除外），其他工作時間以學(xué)校通知為準(zhǔn)，均算作出勤考核的時間。

②地點標(biāo)準(zhǔn)：坐班時間需在辦公室或工作地點，其他工作時間的工作地點以學(xué)校通知為準(zhǔn)。

③工作標(biāo)準(zhǔn)：辦公、上課、學(xué)習(xí)、活動或交流。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：

①每個月如事假累計超過3天的，停發(fā)當(dāng)月的獎勵性績效工資；無故不上班者、為私事外出未請假的，做曠工處理，曠工2天（含2天）以上的，停發(fā)當(dāng)月的工資； ②病假累計15天（包括15天）以上，不發(fā)當(dāng)月績效工資。病假累計6-10天發(fā)當(dāng)月績效工資的1/2，累計11-14天發(fā)當(dāng)月績效工資的1/3。事假5天以內(nèi)、病假5天（包括5天）按實際天數(shù)扣（其中病假按事假的1/2扣）。病假超過6個月的按上級有關(guān)政策處理（病假必須有醫(yī)院證明，否則作事假處理。）

③喪假、婚假時間為3天，家居外縣的根據(jù)路程遠(yuǎn)近可另給往返路程假，不扣績效工資，功課由本人調(diào)整；產(chǎn)假時間及產(chǎn)假期間的績效工資按上級政策執(zhí)行。

④其它假：教職工參加函授、自考、職稱考試所必需的報名、學(xué)習(xí)、考試時間；每期1天參加家長會；陪護(hù)配偶、子女、父母住院；經(jīng)學(xué)校研究同意可給與適當(dāng)?shù)恼埣?。該類假在補足所耽誤的工作的前提下，不扣分。

⑤會議、集會、集中學(xué)習(xí)、上課、課間操、值周遲到、缺席分別按扣0.5分/次或1分/次計算。

3、教學(xué)常規(guī)考核（30分）

此項主要是考核教職工在教育教學(xué)過程中的工作崗位職責(zé)履行情況，重點要考核工作態(tài)度和工作責(zé)任心。

①備、教、批、改工作（15分）

備、教、批、改工作將采取平時抽查與期末檢查相結(jié)合進(jìn)行，分值各占50%。教學(xué)進(jìn)度備課作業(yè)數(shù)量按中心學(xué)校下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。期末檢查每缺備1課時扣0.5分，少一人次作業(yè)扣0.1分，未按要求每缺一小項扣0.1分，每缺備1科扣5分，少一科作業(yè)扣3分，累計扣分，直至扣完10分為止。中心學(xué)校平時抽查時提出批評者每次扣3分。

②教師上課常規(guī)（15分）

a、教師上課前要做好充分的準(zhǔn)備，上課鐘響1分鐘內(nèi)必須到教室，中途不得隨意出進(jìn)。教師穿著大方、儀表端正，不坐著上課、不吸煙、不打手機。校長、教導(dǎo)主任、教師互相測評打分，行政人員、教師分?jǐn)?shù)各占50%。

b、上課時，教師要隨時留意學(xué)生的安全，若有安全事故，經(jīng)查實，確因失職造成的，此項作零分處理。

c、上交各項教學(xué)資料及時、齊全，遲交扣0.5分/項。缺交扣1分/項。

三、工作實績考核

此項按月考核和期末考核結(jié)合進(jìn)行。此項考核可根據(jù)教師教學(xué)目標(biāo)完成情況、師生各類競賽獲獎情況、部門負(fù)責(zé)人、班主任和骨干教師的崗位目標(biāo)完成情況以獎勵金額或獎勵考核分?jǐn)?shù)的方式進(jìn)行。四、一票否決事項

1、政治思想：不按教育方針辦事，在學(xué)生和家長中散布反動言論或歪理邪說，造成惡劣影響，有損學(xué)校、政府或國家利益的。

2、職業(yè)道德：

（1）對學(xué)生體罰或變相體罰；（2）搞有償家教家養(yǎng)；

（3）亂收費、亂訂資料、亂辦班、校外兼課等；

3、重大安全事故或安全責(zé)任事故的直接責(zé)任者。

第二篇：關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資

編者按 2009年1月1日，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》，義務(wù)教育學(xué)校教師開始實施績效工資改革。這一政策旨在保障和改善義務(wù)教育學(xué)校教師——特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)教師的待遇，促進(jìn)教育公平，同時獎勤罰懶。

但是，3年了，一些地方的教師質(zhì)疑績效工資拉大了地區(qū)教師待遇差距，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師迫于生活壓力選擇逃離講臺，不少孩子為了追逐更好的教育資源甚至從小學(xué)起就“背井離鄉(xiāng)”，增加了教育成本，損害了教育公平。

是什么原因讓績效工資政策的實施效果打了折扣？記者深入調(diào)查，通過剖析湖南邵東縣這個誕生“富縣窮師”怪現(xiàn)象的樣本，尋找答案。

簡家隴鄉(xiāng)旱沖中心小學(xué)教語文的王老師，最大的愿望就是年輕20歲，“能干力氣活”。

這個在湖南省邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的講臺上守了34年的人，之所以希望當(dāng)個勞力者，原因很簡單，靠教書勞心，“太窮”。

2009年起，義務(wù)教育學(xué)校教師的“績效工資”在全國實施，一度令他對“改善待遇”充滿希望。但3年來，盡管自己所在的邵東縣是邵陽市下轄的三區(qū)九縣中最富的一個縣，但他卻感到自己變成了一名“富縣里的窮老師”，身邊越來越多的教師，在“逃離”鄉(xiāng)鎮(zhèn)講臺。

“國務(wù)院文件說績效工資是‘經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持’，我理解這是省和中央財政全額撥款的，為啥各縣發(fā)的都不一樣？”

在邵東，簡家隴鄉(xiāng)、野雞坪鄉(xiāng)、靈官殿鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)十名中小學(xué)老師，見到記者后，都會拿出記載著他們工資收入的銀行存折，問上一個問題：

“咱漲的工資，為啥還不如一個貧困縣的？”

教師們口中所謂“漲的工資”，是指績效工資。

從2009年1月1日起，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，義務(wù)教育學(xué)校的正式工作人員開始實施績效工資，確?！傲x務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”。

文件規(guī)定，教師的績效工資由兩部分構(gòu)成：70%是基礎(chǔ)性的，主要體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平和崗位職責(zé)等因素；30%是獎勵性的，主要體現(xiàn)教師的工作量和實際貢獻(xiàn)。

然而，這項被視作“依法保障和改善義務(wù)教育教師，特別是邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇”的舉措，在記者接觸到的邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師眼里，卻是另一番摸樣。

靈官殿鄉(xiāng)毛荷殿中學(xué)校長寧順華告訴記者，在績效工資實施的第一年，毛荷殿中學(xué)的在職教師每月工資卡里多了500元，年終一次性發(fā)了3962.4元；第二年，每月多的500元沒變，年終一次性發(fā)了5957元。退休教師按78%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，人均一年約有8580元。

“這個數(shù)字是全縣統(tǒng)一的。平均算下來，在職教師每人每年大概能發(fā)1.1萬元，攤到每個月是916元。”寧順華校長說，但之前的600元津補貼被“覆蓋”了，“所以每月也就‘凈增’了300多元?！?/p>

記者了解到，在實施了績效工資后，邵東縣在職中小學(xué)教師的月工資，一般能在1600～2300元左右。

雖然工資總量漲了，但記者接觸的大部分老師，并不滿意。因為“應(yīng)該發(fā)給我們多少？不知道?！辈簧俳處煋?dān)心“應(yīng)發(fā)”和“實發(fā)“之間有水分。

教師何出此言？原來，不比不知道，同屬邵陽市的洞口縣，2009年教師的績效工資平均能拿到1.22萬元，2010年達(dá)到了1.46萬元。洞口縣教育局向中國青年報記者證實，此數(shù)字不虛。

“我們的績效工資，莫不是被縣里扣發(fā)了？”從野雞坪鎮(zhèn)中心小學(xué)退休的校長曾泉，指著國務(wù)院《指導(dǎo)意見》中的一段話，對記者說出了一個盤繞在縣里26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不少教師心中的問號。

老師的疑問不是沒有“根據(jù)”。因為《指導(dǎo)意見》中明確指出：“義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費，按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位。”

“既然咱的績效工資是‘經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持’，我理解省里和中央財政是全額撥款的，各縣就充當(dāng)個管理者，為啥每個縣發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)還不一樣？”曾泉質(zhì)疑道，“不知道這個規(guī)定也就罷了，知道了就成了心結(jié)?！?/p>

邵東縣與洞口縣的貧富對比，在老師心中也成了一個反諷。經(jīng)記者查詢，洞口縣至今還比照著湖南省級貧困縣的待遇，而根據(jù)2011年中湖南省人民政府發(fā)布的《2010湖南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》，邵東縣在湖南省縣域經(jīng)濟(jì)強縣市中排名第12，是邵陽市各區(qū)縣中唯一“上榜”的富縣。

“省級統(tǒng)籌”成了“縣里埋單”？

邵東縣教師的績效工資，真的被“扣發(fā)”了嗎？

中國青年報記者為此走訪邵陽市人力資源與社會保障局、邵陽市教育局以及邵東縣人事局、財政局、教育局時，所有的工作人員，都在告訴記者一個老師們從文件上，讀不出來的“關(guān)鍵信息”。

“按照《指導(dǎo)意見》的字面理解，這筆經(jīng)費‘省級統(tǒng)籌、中央支持’沒有錯，但政策‘落了地’，大頭都靠縣財政解決，這里面的地區(qū)差異可就大了！”

各地績效工資的標(biāo)準(zhǔn)如何定？

“每一個市縣教師的績效工資，具體數(shù)額都是由各市縣的人事、財政等部門制定的，報市里審批。省里跟市里的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，每個縣也都不一樣，有高有低。”

湖南省教育廳人事處、邵陽市人力資源與社會保障局工資福利科，都向記者表示，由于縣級財政成了這項經(jīng)費的實際擔(dān)綱者，只要滿足“不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均水平”的紅線，本縣的財政狀況，才是影響教師績效工資高低的最主要因子，“不是教師們理解的‘一刀切’。”

在邵東縣，記者發(fā)現(xiàn)，蓋著財政局大紅章的《2010年規(guī)范公務(wù)員津貼補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)表》上顯示，在職公務(wù)員的人均發(fā)放水平，就是每年1.1萬元，退休人員為8580元。這與同一邵東縣教育局的官方網(wǎng)站上公布的“教師績效工資標(biāo)準(zhǔn)”，處在同一水平。

這樣看來，邵東縣每年人均1.1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，合法也陽光，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師仍然“繞”不明白一件事兒——國務(wù)院文件中的“省級統(tǒng)籌”，憑啥執(zhí)行起來，就成了“縣里埋單”？

記者就此向湖南省財政廳詢問，該廳綜合處蘇科長的解釋是：“‘省級統(tǒng)籌’在中央文件中確實有規(guī)定，但‘省級統(tǒng)籌’并不是說省里就要全部包干?！?/p>

湖南省財政廳在回函中進(jìn)一步告訴中國青年報記者，我國現(xiàn)行的財政管理體制是“分級財政”，各級政府根據(jù)各自所承擔(dān)的事權(quán)配置與之相適應(yīng)的財權(quán)?！岸x務(wù)教育屬于縣級政府的事權(quán)范圍，其經(jīng)費保障，也應(yīng)首先立足于縣級財政?！?/p>

“‘管理以縣為主’，就是明確縣級財政直接承擔(dān)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的經(jīng)費管理工作，在經(jīng)費保障方面也要承擔(dān)主要責(zé)任?！焙鲜∝斦d表示，至于“經(jīng)費省級統(tǒng)籌”，“就是明確省級財政強化調(diào)控省以下財力水平差異的責(zé)任，進(jìn)一步加大對財力薄弱地區(qū)的補助力度。”

那么，來自“上面”的補助力度究竟如何呢？

湖南省財政廳告訴記者，從2009年至今，中央每年對湖南實施義務(wù)教師績效工資的補助，一直維持在6.07億元“未變”。而湖南省級財政在2009年，安排的補助縣及縣以下義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的資金總額為14.652億元，2010年和2011年，這一數(shù)字略升為14.7億元。

第三篇：義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的評價

義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的評價

背景：2008年12月21日，國務(wù)院總理溫家寶近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》。會議指出，義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，是貫徹落實義務(wù)教育法，深化事業(yè)單位收入分配制度改革的具體措施，對于吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。人力資源社會保障部等部門經(jīng)過一年調(diào)研論證、廣泛聽取意見，起草了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》。會議審議批準(zhǔn)了這個意見，決定從２００９年１月１日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼。

正文：

“義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，體現(xiàn)了堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略的堅強決心，體現(xiàn)了對廣大老師的親切關(guān)懷，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響，主要體現(xiàn)在五個方面:一是為確?！读x務(wù)教育法》規(guī)定的“教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平”提供了重要制作保障。

二是建立了義務(wù)教育學(xué)校的分配激勵機制。

三是進(jìn)一步健全了教師工資的經(jīng)費保障機制。義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，改變了過去依靠學(xué)校收費解決教職工津貼的現(xiàn)象。

四是以區(qū)（縣）主基礎(chǔ)統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平，在同一縣級

行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間績效工資水平大體衡，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，有利于促進(jìn)老師資源的合理配置、促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

五是為推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革奠定重要基礎(chǔ)。”

隨著全國義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實施，績效工資的概念及意義逐漸在其所涉及的領(lǐng)域普及，廣大人民教師對這一方案的執(zhí)行持有不同的觀點。

從本質(zhì)上來說，對義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資這一方案有著難以估量的好處。這一方案不僅保證了教師的經(jīng)濟(jì)收入，使其努力得到了充的認(rèn)可，在教學(xué)過程中發(fā)揮出超長的水平；更能吸引有能力的人從事教師職業(yè)，增加教師對自身終身從教的渴望，能夠更好更快的發(fā)展教育事業(yè)，達(dá)到科教興國的目的。

績效工資的方法是對教師的積極鼓勵，以及對教育事業(yè)的尊重，雖然，在會議中明確要求確保實施績效工資所需資金落實到位，但在實施過程中，難免由于各種原因，使得績效工資難以達(dá)到其預(yù)計的效果。有一則這樣的實例：

薛村高紅小學(xué)馮里平將績效工資當(dāng)作權(quán)柄，隨意評價教師，按照自己的喜好，將教師分成三六九等，使得績效工資變了味，變成了她個人發(fā)泄私憤的工具，一時引起全鎮(zhèn)的轟動。

案例中可以看到，個別地區(qū)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地區(qū)，績效工資的執(zhí)行者借勢按照個人意愿，對教師進(jìn)行非公正客觀的評價，這種行為完全違背了“績效工資”的初衷，使執(zhí)行者掌握了特殊的權(quán)利，而

教師的利益難以得到保障。由此，也可以看出，績效工資的實行，有賴于國家政策的完善，有賴于教育機關(guān)部門的配合，更有賴于領(lǐng)導(dǎo)層，也就是最終執(zhí)行者的高素質(zhì)，以達(dá)到績效工資方案可以順利的實施。就此而言，對于目前的中國社會狀況看來，實施績效工資改革仍是一項艱巨的工程。

再從績效工資本身來看，對于一般的企業(yè)而言“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一說法的衡量尺度還好尚能掌握，而對于學(xué)校這種不能直接創(chuàng)造價值的單位，對于“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”這一衡量尺度顯然缺少絕對的客觀性。再者，義務(wù)教育的學(xué)校不能生產(chǎn)直接價值，那么績效工資的運轉(zhuǎn)資金主要來源于國家的補助，這樣，對于相對落后、貧困的地區(qū)來說，資金問題仍將是限制績效工資的主要因素。

所以，績效工資雖然是一舉多得的優(yōu)秀政策，但由于其處于實施的初步階段，存在著諸多紕漏，但這并不意味著對這一方案的否定，恰恰相反，應(yīng)當(dāng)鼓勵這種政策的實施，因為沒有事物在其誕生之際就是完美的，對于這樣的利遠(yuǎn)大于弊的方案，應(yīng)當(dāng)在其實施過程中逐步完善，取其精華，去其糟粕，使之能為教育工作者謀取最大的福利，對此，廣大人民教師，作為“績效工資”方案的受益者，也應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，不能被動接受，而是以積極的態(tài)度去認(rèn)識這一方案，為完善方案作出自己應(yīng)做的一份力量。

總而言之，落實義務(wù)教育學(xué)校績效工資，對于吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，具有重要的意義。人們應(yīng)當(dāng)在實施過程中使之逐步完善，發(fā)揮出最大的效益。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施意見

自治區(qū)人事廳

自治區(qū)財政廳

自治區(qū)教育廳

（二○○九年六月）

根據(jù)?中華人民共和國義務(wù)教育法?和?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部教育部關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資指導(dǎo)意見的通知?(國辦發(fā)?2008?133號)以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定，為切實做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出以下意見。

一、實施范圍和時間

經(jīng)旗縣以上機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立、列入財政預(yù)算撥款、按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員(含專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工人)，從 2009年1月1日 起實施績效工資。

義務(wù)教育學(xué)校是指：承擔(dān)九年義務(wù)教育責(zé)任的普通小學(xué)、普通初中、九年一貫制學(xué)校、特殊教育學(xué)校(含特殊教育班)、職業(yè)初中、工讀學(xué)校和完全中學(xué)的初中部。

二、績效工資總量和水平的核定

(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資(崗位工資與薪級工資之和，下同)額度和規(guī)范后的津貼補貼額度核定。其中，義務(wù)教育學(xué)校教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平，由旗縣以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定?？冃ЧべY總量隨基本工資和所在旗縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

(二)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補貼結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。

在人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)?？冃ЧべY總量時，要合理統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)同一旗縣級行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY水平大體平衡，并對農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。

三、績效工資的分配

(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分。

1.基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70％，具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由旗縣以上人民政府人事、財政、教育部門確定，按月發(fā)放。

人事、財政、教育部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌平衡學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位之間以及同一崗位序列不同等級之間的工資關(guān)系，合理確定各類崗位等級的基礎(chǔ)性績效工資項目和標(biāo)準(zhǔn)。同一旗縣行政區(qū)域內(nèi)相同隸屬關(guān)系的義務(wù)教育學(xué)校相同崗位等級的工作人員執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資標(biāo)準(zhǔn)。

2.獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素。在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實際情況，在績效工資中設(shè)立班主任津貼、課時(工作)津貼、超課時津貼、考核獎勵、教學(xué)成果獎勵等項目。

(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。自治區(qū)教育廳將制定全區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己宿k法，加強對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。盟市、旗縣教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)教師績效考核的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織實施工作。學(xué)校要進(jìn)一步完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，學(xué)校在搞活內(nèi)部分配中要堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法，要完善分配程序，充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。

(四)校長的績效工資。在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，學(xué)校主管部門以旗縣為單位，根據(jù)校長(包括書記，不含副職，下同)的聘任崗位等級等因素，按照不高于所在學(xué)校教職工績效工資平均水平2.5倍的額度，將校長的績效工資單獨切塊管理。校長的績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資兩部分，其中基礎(chǔ)性績效工資，按人事、財政、教育部門統(tǒng)一規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按月發(fā)放；獎勵性績效工資，由學(xué)校主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果(同時考慮學(xué)校規(guī)模、學(xué)生寄宿情況)統(tǒng)籌考慮，并拉開檔次發(fā)放。

四、相關(guān)政策

(一)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)?中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知?的通知?(廳字?2005?10號)下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設(shè)，納入績效工資管理。旗縣以上人事、財政部門在核定義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量時，要適當(dāng)考慮國家原規(guī)定的班主任津貼部分。

(三)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資時，對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。

(四)在實施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼，標(biāo)準(zhǔn)由旗縣級以上人民政府人事、財政部門確定，績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

(五)實施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，要堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、經(jīng)費保障與財務(wù)管理

(一)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費，納入財政預(yù)算。按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位。各級財政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費，對部分財力薄弱地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資給予適當(dāng)傾斜。

(二)要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等費用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費、一邊亂收費”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。

(三)學(xué)?？冃ЧべY應(yīng)專款專用，分賬核算?？冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行工資財政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

六、組織實施

(一)盟市、旗縣人事、財政、教育部門按照本實施意見和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的具體實施辦法，報上一級人事、財政、教育部門批準(zhǔn)(其中，旗縣義務(wù)教育學(xué)校績效工資具體實施辦法，需同時上報自治區(qū)人事、財政、教育部門備案)后實施。高等學(xué)校舉辦的義務(wù)教育學(xué)校，其實施辦法由高等學(xué)校負(fù)責(zé)制定，報同級人事、財政、教育部門備案后實施。

(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補貼、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、完善農(nóng)村牧區(qū)教師工資經(jīng)費保障機制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確保績效工資平穩(wěn)實施。

(三)各級人民政府要高度重視，有關(guān)部門要密切配合，加強工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策。

第五篇：關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見（范文模版）

關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見

人力資源社會保障部 財政部 教育部 :

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定，為切實做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作，結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實際情況，提出以下指導(dǎo)意見：

一、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

二、績效工資總量和水平的核定

（一）績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平，由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定?？冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補貼結(jié)合進(jìn)行，將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。在人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi)，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)?？冃ЧべY總量時，要合理統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績效工資水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

三、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分?；A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素，占績效工資總量的70%，具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定，一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上，由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實際情況，在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補貼、超課時津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項目。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法，加強對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

（三）學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報學(xué)校主管部門批準(zhǔn)，并在本校公開。

（四）校長的績效工資，在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔2005〕10號）下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設(shè)，納入績效工資管理。

（三）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資時，對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。

（四）在實施績效工資的同時，對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼，標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政部門確定，績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

（五）實施績效工資后，學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、經(jīng)費保障與財務(wù)管理

（一）義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費，納入財政預(yù)算，按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位。縣級財政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費，省級財政要強化責(zé)任，加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度，中央財政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資給予適當(dāng)支持。

（二）要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等費用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費、一邊亂收費”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。

（三）學(xué)?？冃ЧべY應(yīng)專款專用，分賬核算?？冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行工資財政統(tǒng)一發(fā)放的地方，基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后，由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

六、組織實施

（一）省級人民政府人事、財政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY的實施意見，報人力資源社會保障部、財政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財政、教育部門制定的具體實施辦法，報上級人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施。

（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補貼、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實施。

（三）有關(guān)部門要密切配合，加強工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策。補充：由于指導(dǎo)意見尚缺乏細(xì)則，各地還沒有開始實施。據(jù)悉，目前教育部正會同人力資源和社會保障部、財政部等4部門正制定義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY具體方案。

2009年義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資考核分配實施辦法（試 行）

按照《省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》（人發(fā)[2006]18號）“事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配。績效工資分配應(yīng)以工作人員的實績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距”之規(guī)定，在事業(yè)單位績效工資政策沒有正式出臺前，為落實義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資分配，維護(hù)廣大教職工利益，穩(wěn)定基層教師隊伍，明確內(nèi)部分配政策，特制定本辦法（試行）。

一、指導(dǎo)思想

以義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資實施為契機，建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)收入分配機制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實工作，開拓進(jìn)取，積極主動地完成各項工作任務(wù)目標(biāo)，努力推進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、實施對象

全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校（含中心學(xué)校）在編在崗的教職工（包括省派資教生）。

義務(wù)教育學(xué)校派出的支教教師，績效工資核定到受援學(xué)校，參與受援學(xué)?？冃ЧべY分配，由受援學(xué)校組織考核，考核依據(jù)及要求與受援學(xué)校教職工一樣。

借調(diào)在非義務(wù)教育學(xué)?；蚱渌麊挝坏慕搪毠げ粎⑴c績效工資考核分配。

三、考核分配原則

1、堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則?？冃ЧべY以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。無論什么原因，只要沒有崗位績效考核結(jié)果，就不能參與績效工資分配發(fā)放。

2、堅持“公正、公平、公開”的原則?？冃ЧべY考核分配的全過程公開，切實做到公平、公正。

3、堅持“科學(xué)合理”原則。全市義務(wù)教育學(xué)?？冃Э己斯べY分配方案要力求科學(xué)合理，績效工資差距不宜過大。

四、績效工資發(fā)放形式

全市義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工資分上半年（1-6月）、下半年（7－12月）兩次考核造冊，由市教育局人事科審核后報市財政局，通過個人工資帳戶直接劃撥到教師個人工資卡上。

五、績效考核內(nèi)容及量化計分辦法

（一）績效考核項目及計分標(biāo)準(zhǔn)

考核共計100分，其中考勤10分、工作量30分、教育教學(xué)過程30分、教育教學(xué)業(yè)績30分。

1、考勤（10分）。主要考核教職工出勤情況。病假3天扣1分、事假1天扣1分、礦工1天扣3分，本項得分扣完為止，不計負(fù)分?；閱始奕a(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？己艘罁?jù)為學(xué)校（單位）考勤記載。

2、工作量（30分）。量化出學(xué)校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加，得出學(xué)校各個崗位周工作量總和，除以全校教職工總數(shù)，得出學(xué)校教職工周人均工作量。教職工周實際工作量除以學(xué)校教職工周人均工作量乘以工作量即為教職工工作量得分。計算公式為：

教職工周人均工作量＝學(xué)校各個崗位周工作量總和÷教職工總數(shù)

教職工工作量得分＝教職工周實際工作量÷教職工周人均工作量×30分

各學(xué)校（單位）要合理搭配教職工的工作量，盡量使教職工周工作量均衡。

3、教育教學(xué)過程（30分）。主要考核教職工在教育教學(xué)過程中的工作崗位職責(zé)履行情況和安全管理職責(zé)履行情況、工作態(tài)度、責(zé)任心。專任教師重在考核備、教、批、輔、考、研等常規(guī)教學(xué)落實情況和教學(xué)研究及教學(xué)研究活動參與情況。要引導(dǎo)教師把教學(xué)工作落實在平時，積極參與教學(xué)研究活動，提高課堂教學(xué)效益，實施素質(zhì)教育。從事非教學(xué)工作的人員的此項考核各校要制定相應(yīng)的細(xì)則。

4、教育教學(xué)業(yè)績（30分）。主要考核教職工的工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和工作的實際效果。專任教師兼有其它社會工作的，要根據(jù)兼職情況將本項考核分值按照一定比例分解為教學(xué)分與兼職分，分項考核計算本項得分。非專任教師的教育教學(xué)實績考核,由中心學(xué)校（單位）依據(jù)崗位任務(wù)目標(biāo)及每次安排的工作任務(wù)制定詳細(xì)的考核細(xì)則，認(rèn)真嚴(yán)格搞好考核并量化為分?jǐn)?shù)。特校教育教學(xué)實績考核可以根據(jù)自身特點制定切合自身實際的考核細(xì)則。

（二）績效工資的分配

教職工績效工資分配以工作績效考核結(jié)果為依據(jù)。每位教職工工作考核得分相加，得到全校教職工工作績效考核得分總和。全?？冃ЧべY總量除以全校教職工工作績效考核得分總和，得到分值，分值乘以教職工工作績效考核得分即為教職工個人應(yīng)得的績效工資額度。計算公式為：

全?？冃аa貼總額

——————————— ×教職工個人績效考核得分＝教職工個人績效工資額

全?？冃Э己说梅挚偤?/p>

（三）績效工資發(fā)放要求

1、本學(xué)期未承擔(dān)任何教育教學(xué)工作的不享受省績效補貼（市教育局下文明確的退養(yǎng)人員除外）。

（1）本學(xué)期累計曠工達(dá)5個工作日、病事假累計超過2個月以上的；

（2）脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的；

（3）解除聘用合同的；

（4）停發(fā)工資的；（5）借調(diào)在教育系統(tǒng)之外的。

2、在師德師風(fēng)方面，違反《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定，構(gòu)不上組織處理的，酌情扣除績效考核得分。凡學(xué)期內(nèi)受到通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分的，分別扣除績效考核得分的20％、30％、50％、60％、70％、80％、100％。

六、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督

1、義務(wù)教育階段各中小學(xué)校要根據(jù)以上考核指導(dǎo)意見完善具體考評方案（細(xì)則），考評方案（細(xì)則）必須在經(jīng)過職代會或職工全會討論通過（有半數(shù)以上的與會人員到會，且得到到會人員三分之二的多數(shù)人員同意?？荚u方案（細(xì)則）一旦經(jīng)過職代會或職工全會通過，一般不再改動，如果運行時發(fā)現(xiàn)方案（細(xì)則）有明顯漏洞或顯失公允，則修正案仍然要通過上述程序通過。各中小學(xué)考評細(xì)則報鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審查?？荚u的各項得分必須有原始依據(jù)印證。教育局人事科對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各中小學(xué)的具體考評方案隨機抽取1－2個進(jìn)行檢查，符合規(guī)范程序的，予以審批績效工資分配數(shù)額明細(xì)和方案；不符合規(guī)定程序，在教職工中引起強烈反響的，不予以審批。

2、實施考核的全過程要公開透明，隨時接受教職工的監(jiān)督和質(zhì)詢?？己肆炕?jǐn)?shù)揭曉后，要在本校進(jìn)行公示，公示期限不得少于3天。有意見的要及時核實，考核分值有誤的，必須重新確定考核分值?？己朔种灯偷?，要將考核結(jié)果及時反饋本人，并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核、申訴，各責(zé)任部門必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，認(rèn)真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。

3、各中心學(xué)校要成立教職工績效工資考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所轄中小學(xué)教職工績效工資考核分配的組織、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和管理。中小學(xué)校均要建立工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)考核分配具體實施工作。工作機構(gòu)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工代表3－9人組成，校長任組長，考核小組成員中教職工代表不得少于1/3?？己诵〗M成員可由學(xué)校行政會議提名或民主推選，經(jīng)教職工大會或教代會通過的方式產(chǎn)生。

學(xué)?？己私M成員，必須嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定，實事求是地進(jìn)行考核。對不按規(guī)定程序考核的，責(zé)令按照規(guī)定程序重新進(jìn)行。在考核中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等情況的，將從嚴(yán)處理。

七、紀(jì)律要求

1、實行本辦法后，各中小學(xué)校一律不得另立名目自行發(fā)放津貼補貼，不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費和項目資金發(fā)放津補貼，不得違反規(guī)定亂收費、亂集資、亂攤派發(fā)放津貼補貼，不得利用學(xué)校其他收入，違反收支兩條線規(guī)定坐收坐支，私自發(fā)放津貼補貼。

2、各學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照財政部《行政事業(yè)單位工資和津補貼有關(guān)會計核算辦法》，設(shè)立津貼補貼專用科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放的所有津貼補貼，其他科目一律不得再核算津貼補貼。

3、市教育局把教職工績效工資考核分配工作納入各單位工作任務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步加強對此項工作的監(jiān)督和管理。教育局將組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)?？冃ЧべY考核分配情況進(jìn)行督查。

4、凡違反有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的，一經(jīng)查實，將嚴(yán)格按照組織程序嚴(yán)肅追究校長、分管校長和財務(wù)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

八、本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

市教育局

二〇〇八年十二月二十日

2009全國教師漲績效工資標(biāo)準(zhǔn)方法（詳情）

績效工資是指通過對員工的教師績效工資標(biāo)準(zhǔn)工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作技能等方面的綜合考核評估,確立員工的績效工資增長幅度,以科學(xué)的績效考核制度為基礎(chǔ)。

一、教師工作量計算及績效工資發(fā)放辦法：

（一）課堂教學(xué)教分值按公式N= 計算。其中為教師所授第i班學(xué)時數(shù)，為所授第i班課時折算系數(shù)。

計算以教務(wù)科正式下達(dá)的學(xué)期教學(xué)計劃及實際授課學(xué)時數(shù)為基本依據(jù)。按不同情況取值如下：

1．與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的

（1）教師擔(dān)任不同班級同一學(xué)科，但授課內(nèi)容要求及側(cè)重等差異較大，且按不同教學(xué)大綱、計劃或教材授課，并編寫了不同教案（簡稱“兩個頭”），則 =1.00

（2）教師擔(dān)任同教材同進(jìn)度的重復(fù)課，其 =0.9。

（3）新開課（不包括新教師所開第一門課）=1.2。

（4）教師同時講授兩門課，教分較少的課 =1.2。

（5）在學(xué)期進(jìn)行中，因教學(xué)任務(wù)需要，臨時安排接（代）課時，在前兩周，所接（代）課與任課若為兩門課，所接（代）課的 =1.4，所接（代）課與任課若為兩個頭，所接（代）課的 =1.2，否則所接（代）的課，=1.0。其余課時按正常情況計算。

（6）其余情況授課，=1.02．與授課班級內(nèi)學(xué)生人數(shù)有關(guān)的（1）1～20人，=0.8（2）21～35人，=0.9（3）36～50人，=1.0（4）51～65人，=1.1（5）66～80人，=1.2

（6）81人以上以20人為間隔類推。

教師所擔(dān)任的授課如涉及上述多種情況，則可根據(jù)其具體情況復(fù)合計算。

（二）在校外帶領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)生野外操作實習(xí)按每周每班40教分計，由參加指導(dǎo)實習(xí)的教師按情況分配，但每個教師最高不得超過每周22教分。

（三）無課教師指導(dǎo)校內(nèi)停課實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、課程設(shè)計、大型作業(yè)等按周學(xué)時×0.6進(jìn)行計算。

（四）有授課任務(wù)的教師，同時又指導(dǎo)校內(nèi)停課實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、課程設(shè)計、大型作業(yè)等，按如下標(biāo)準(zhǔn)核定教分。

（1）所任課時6學(xué)時，實習(xí)教分=（1周總學(xué)時-所任課時）×0.6（2）所任課時6學(xué)時，實習(xí)教分=（1周總學(xué)時-6-所任課時/2）×0.6

（五）除教學(xué)授課計劃以外所開展指導(dǎo)的各項文體活動，另計工作量，其計算標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）每領(lǐng)做一次早操按0.5教分計。

（2）每領(lǐng)做一次課間操按0.2教分計。

（3）組織開展輔導(dǎo)課外文體活動每小時按0.5教分計。

（4）組織籌備校運動會，根據(jù)其工作量由體育組寫出報告，經(jīng)教務(wù)校長審核后由校長批準(zhǔn)發(fā)給一次性獎金，不另計教分。5）練習(xí)代表隊參加經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的校外文體比賽活動，每次實際練習(xí)時間達(dá)1小時以上的計0.6教分；如比賽取得好成績，可按取得的名次，由基礎(chǔ)部寫報告，經(jīng)教學(xué)校長審核后由校長批準(zhǔn)發(fā)給體育組一次性獎金。

（六）教師因公出差，每周工作量按10教分計。

（七）由專業(yè)科、教研室指定并經(jīng)教學(xué)校長批準(zhǔn)的指導(dǎo)教師，有指導(dǎo)計劃并予以實施，有檢查考核，期滿有鑒定，視其指導(dǎo)情況每學(xué)期計0～12教分工作量。

（八）由學(xué)校安排教師編寫教材（無稿酬）及其他教學(xué)資料，按全稿（包括審定、校核）每1000字計1教分工作量。

（九）學(xué)校統(tǒng)一停課考試的學(xué)科，任課教師出考卷每套（包括標(biāo)準(zhǔn)答案、評分標(biāo)準(zhǔn)）2教分，改卷（包括成績單、成績分析、整理上交試卷）每班2教分。

（十）教師受學(xué)校委派在校外任課，其工作量計算與校內(nèi)任課相同。

（十一）教師完成其他零星工作任務(wù)，一般均不再計算工作量，非凡情況可由專業(yè)科申報，由教務(wù)科會同教學(xué)校長決定其工作量。

（十二）教師工作量由所在專業(yè)科（部）填報，教務(wù)科核定和匯總。

（十三）教師業(yè)務(wù)檔案中，工作量按實際授課時數(shù)及完成的其他教學(xué)任務(wù)填寫。

（十四）假如教師每月教學(xué)工作量折合教分超過50分，超過部分每1個教分的效益工資增加5元（指導(dǎo)校內(nèi)外停課實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計、課程設(shè)計、大型作業(yè)等不計超教分）。

（十五）見習(xí)教師在見習(xí)期內(nèi)任課，在18教分/月內(nèi)，不計發(fā)任課效益工資，超過18教分/月，超出部分每1教分計發(fā)10元效益工資。

二、績效工資及部分津貼的計發(fā)

（一）任課教師每一個教分按所聘職稱發(fā)給單位教分績效工資，其金額為副高級20元，中級17元，助理級15元，員級13元。

（二）教師（含職工）舉辦經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的講座，每次發(fā)給講座津貼100元。

（三）教師按規(guī)定進(jìn)行早、晚自習(xí)輔導(dǎo)，并到班級認(rèn)真答疑和治理，每輔導(dǎo)1次(早晚)自習(xí)發(fā)給津貼10元。

（四）教師（含職工）參加由教務(wù)科正式排定的監(jiān)考，每次發(fā)給監(jiān)考津貼10元。

（五）職工兼課，每學(xué)時發(fā)給兼課津貼10元。

（六）學(xué)校將在教學(xué)質(zhì)量，教書育人、教學(xué)治理、第二課堂、實驗室建設(shè)，教學(xué)研究、論文撰寫、實習(xí)、設(shè)計的預(yù)備和指導(dǎo)、文體活動的輔導(dǎo)和組織等方面設(shè)置一些單項獎，以獎勵有突出表現(xiàn)和成績的人員，其獎金額根據(jù)具體情況由校長決定。