第一篇:關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見
《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》
人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部教育部
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定,為切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作,結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況,提出以下指導(dǎo)意見:
具體內(nèi)容編輯 實(shí)施范圍和時(shí)間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實(shí)施績效工資。
績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定??冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi),學(xué)校主管部門具體核定學(xué)??冃ЧべY總量時(shí),要合理統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分?;A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn),并在本校公開。
(四)校長的績效工資,在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi),由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時(shí)保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。
(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時(shí),對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題,由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。
(四)在實(shí)施績效工資的同時(shí),對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門確定,績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
(五)實(shí)施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。縣級財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),省級財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資給予適當(dāng)支持。
(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)學(xué)??冃ЧべY應(yīng)??顚S?,分賬核算??冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后,由同級財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。
組織實(shí)施
(一)省級人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實(shí)施意見,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財(cái)政、教育部門制定的具體實(shí)施辦法,報(bào)上級人民政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。
(三)有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)工作指導(dǎo),建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策。
第二篇:關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見[范文]
《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 教育部
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定,為切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作,結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況,提出以下指導(dǎo)意見:
一、實(shí)施范圍和時(shí)間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實(shí)施績效工資。
二、績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定??冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi),學(xué)校主管部門具體核定學(xué)??冃ЧべY總量時(shí),要合理統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績效工資水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
三、績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。基礎(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn),并在本校公開。
(四)校長的績效工資,在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi),由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
四、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時(shí)保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。
(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時(shí),對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題,由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。
(四)在實(shí)施績效工資的同時(shí),對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門確定,績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
(五)實(shí)施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。縣級財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),省級財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資給予適當(dāng)支持。
(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)學(xué)??冃ЧべY應(yīng)專款專用,分賬核算??冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后,由同級財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。
六、組織實(shí)施
(一)省級人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實(shí)施意見,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財(cái)政、教育部門制定的具體實(shí)施辦法,報(bào)上級人民政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。
(三)有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)工作指導(dǎo),建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策。國務(wù)院:明年起事業(yè)單位全部實(shí)施績效工資
http://004km.cn 2009年09月03日03:28 人民網(wǎng)-人民日報(bào)
新華社北京9月2日電 國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資。
會(huì)議指出,實(shí)施績效工資是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的同時(shí)實(shí)施績效工資,逐步形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制、完善的分配激勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制,對于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平,具有重要意義。事業(yè)單位實(shí)施績效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施;第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是實(shí)行基本藥物制度,從2009年10月1日起,在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施;第三步從2010年1月1日起,在其他事業(yè)單位實(shí)施。事業(yè)單位實(shí)施績效工資的同時(shí),對離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。
會(huì)議明確了事業(yè)單位實(shí)施績效工資的基本原則。一是實(shí)施績效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序,嚴(yán)肅分配紀(jì)律。二是以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向,建立健全績效考核制度,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。三是分級分類管理,因地制宜,強(qiáng)化地方和部門職責(zé)。四是統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績效工資政策。
會(huì)議確定,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政保障,省級財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),按單位類型不同,分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)施績效工資涉及廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益,政策性強(qiáng),工作任務(wù)重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,周密安排,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),妥善處理各方面關(guān)系,切實(shí)解決好實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY實(shí)施工作平穩(wěn)進(jìn)行。
會(huì)議審議并原則通過了《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例(草案)》,決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院公布施行。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
國務(wù)院明確事業(yè)單位實(shí)施績效工資四項(xiàng)原則
http://004km.cn 2009年09月02日18:08 中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)9月2日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院總理溫家寶今天主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資,并明確了事業(yè)單位實(shí)施績效工資的基本原則。
這四項(xiàng)原則是:一是實(shí)施績效工資與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相結(jié)合,規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序,嚴(yán)肅分配紀(jì)律。二是以促進(jìn)提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向,建立健全績效考核制度,搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。三是分級分類管理,因地制宜,強(qiáng)化地方和部門職責(zé)。四是統(tǒng)籌事業(yè)單位在職人員與離退休人員的收入分配關(guān)系,不斷完善績效工資政策。
會(huì)議確定,公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政保障,省級財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),按單位類型不同,分別由財(cái)政和事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)施績效工資涉及廣大事業(yè)單位工作人員的切身利益,政策性強(qiáng),工作任務(wù)重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,周密安排,精心組織,加強(qiáng)指導(dǎo),妥善處理各方面關(guān)系,切實(shí)解決好實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY實(shí)施工作平穩(wěn)進(jìn)行。
事業(yè)單位工資制度
事業(yè)單位工資制度,是在不同類型的事業(yè)單位針對不同人員所建立的有別于國家機(jī)關(guān)的工資制度。
一、根據(jù)事業(yè)單位行業(yè)和部門多、情況千差萬別的特點(diǎn),其工資制度應(yīng)主要考慮:
1、對具有自我發(fā)展能力的事業(yè)單位,在國家宏觀控制下,在工資分配上,給以更多的自主權(quán),允許將內(nèi)部分配搞得活一些,促使其向“自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”的企業(yè)化方向發(fā)展。
2、對具有部分自我發(fā)展能力的事業(yè)單位,采取工資基金由國家部分包干的辦法,在執(zhí)行國家統(tǒng)一工資制度的同時(shí),給單位一定的自主權(quán)。
3、對社會(huì)公益型的事業(yè)單位,工資基金完全由國家包起來,實(shí)行統(tǒng)一的工資制度,工資增長由國家財(cái)政予以保證。
二、事業(yè)單位的工作制度可分成5種類型: ①教育、科研、衛(wèi)生等 事業(yè)單位,根據(jù)其專業(yè)技術(shù)人員比較集中,工作人員的水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)主要通過其專業(yè)技術(shù)職務(wù)來體現(xiàn)的特點(diǎn),實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制。
②地質(zhì)、測繪和交通、海洋、水產(chǎn)等事業(yè)單位,由于從事野外或水上作業(yè),具有條件艱苦、流動(dòng)性大和崗位責(zé)任明 確的特點(diǎn),實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制。
③文化藝術(shù)表演團(tuán)體,根據(jù)藝術(shù)表演人員成才早、舞臺(tái)青春期短、新陳代謝快的特點(diǎn)一,實(shí) 行藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制。④體育運(yùn)動(dòng)員,根據(jù)其技術(shù)要求高、競爭性強(qiáng)、成才早、交替快的特點(diǎn),實(shí)行體育津貼和獎(jiǎng)金制。
⑤金融單位,根 據(jù)其擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行國家金融政策和參予調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的特殊任 務(wù)的特點(diǎn),實(shí)行行員等級工資制。
三、考慮到事業(yè)單位的特點(diǎn),為了更好地發(fā)揮工資的保障和激勵(lì)作用,事業(yè)單位的工資構(gòu)成分為固定部分和靈活部分。
1、固定部分:主要體現(xiàn)工作人員的水平高低、責(zé)任和貢獻(xiàn)大小。
2、靈活部分:主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)際工作量的多少。
3、單位資金來源不同,其工資構(gòu)成中的固定部分和靈活部分所占比例也不同。
①全額撥款單位固定 無靈活部分 ②差額撥款單位的比例為6:4,③自收自支實(shí)行企業(yè)化管理的單位,靈活部分比例還可以擴(kuò)大一些,國家不作統(tǒng)一規(guī)定。
第三篇:《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》
《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 教育部
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定,為切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作,結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況,提出以下指導(dǎo)意見:
一、實(shí)施范圍和時(shí)間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實(shí)施績效工資。
二、績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定??冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi),學(xué)校主管部門具體核定學(xué)??冃ЧべY總量時(shí),要合理統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
三、績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分?;A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn),并在本校公開。
(四)校長的績效工資,在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi),由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
四、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時(shí)保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。
(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時(shí),對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題,由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。
(四)在實(shí)施績效工資的同時(shí),對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門確定,績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
(五)實(shí)施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。縣級財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),省級財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資給予適當(dāng)支持。
(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)學(xué)校績效工資應(yīng)??顚S茫仲~核算??冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后,由同級財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。
六、組織實(shí)施
(一)省級人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校績效工資的實(shí)施意見,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財(cái)政、教育部門制定的具體實(shí)施辦法,報(bào)上級人民政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。
(三)有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)工作指導(dǎo),建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策。
第四篇:關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見(范文模版)
關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 教育部 :
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定,為切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作,結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況,提出以下指導(dǎo)意見:
一、實(shí)施范圍和時(shí)間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實(shí)施績效工資。
二、績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。績效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi),學(xué)校主管部門具體核定學(xué)??冃ЧべY總量時(shí),要合理統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
三、績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分?;A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn),并在本校公開。
(四)校長的績效工資,在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi),由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
四、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時(shí)保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。
(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時(shí),對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題,由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。
(四)在實(shí)施績效工資的同時(shí),對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門確定,績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
(五)實(shí)施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。縣級財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),省級財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資給予適當(dāng)支持。
(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)學(xué)校績效工資應(yīng)專款專用,分賬核算??冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后,由同級財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。
六、組織實(shí)施
(一)省級人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY的實(shí)施意見,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財(cái)政、教育部門制定的具體實(shí)施辦法,報(bào)上級人民政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確保績效工資平穩(wěn)實(shí)施。
(三)有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)工作指導(dǎo),建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策。補(bǔ)充:由于指導(dǎo)意見尚缺乏細(xì)則,各地還沒有開始實(shí)施。據(jù)悉,目前教育部正會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部等4部門正制定義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY具體方案。
2009年義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資考核分配實(shí)施辦法(試 行)
按照《省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》(人發(fā)[2006]18號(hào))“事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定本單位績效工資的分配??冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù),合理拉開差距”之規(guī)定,在事業(yè)單位績效工資政策沒有正式出臺(tái)前,為落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校教師績效工資分配,維護(hù)廣大教職工利益,穩(wěn)定基層教師隊(duì)伍,明確內(nèi)部分配政策,特制定本辦法(試行)。
一、指導(dǎo)思想
以義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資實(shí)施為契機(jī),建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)收入分配機(jī)制,充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用,真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,激勵(lì)廣大教職工愛崗敬業(yè),扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,積極主動(dòng)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo),努力推進(jìn)全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、實(shí)施對象
全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校(含中心學(xué)校)在編在崗的教職工(包括省派資教生)。
義務(wù)教育學(xué)校派出的支教教師,績效工資核定到受援學(xué)校,參與受援學(xué)??冃ЧべY分配,由受援學(xué)校組織考核,考核依據(jù)及要求與受援學(xué)校教職工一樣。
借調(diào)在非義務(wù)教育學(xué)?;蚱渌麊挝坏慕搪毠げ粎⑴c績效工資考核分配。
三、考核分配原則
1、堅(jiān)持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則??冃ЧべY以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。無論什么原因,只要沒有崗位績效考核結(jié)果,就不能參與績效工資分配發(fā)放。
2、堅(jiān)持“公正、公平、公開”的原則??冃ЧべY考核分配的全過程公開,切實(shí)做到公平、公正。
3、堅(jiān)持“科學(xué)合理”原則。全市義務(wù)教育學(xué)校績效考核工資分配方案要力求科學(xué)合理,績效工資差距不宜過大。
四、績效工資發(fā)放形式
全市義務(wù)教育階段學(xué)校教職工績效工資分上半年(1-6月)、下半年(7-12月)兩次考核造冊,由市教育局人事科審核后報(bào)市財(cái)政局,通過個(gè)人工資帳戶直接劃撥到教師個(gè)人工資卡上。
五、績效考核內(nèi)容及量化計(jì)分辦法
(一)績效考核項(xiàng)目及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
考核共計(jì)100分,其中考勤10分、工作量30分、教育教學(xué)過程30分、教育教學(xué)業(yè)績30分。
1、考勤(10分)。主要考核教職工出勤情況。病假3天扣1分、事假1天扣1分、礦工1天扣3分,本項(xiàng)得分扣完為止,不計(jì)負(fù)分?;閱始奕a(chǎn)等假期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。考核依據(jù)為學(xué)校(單位)考勤記載。
2、工作量(30分)。量化出學(xué)校所有崗位周工作量。全體教職工周工作量相加,得出學(xué)校各個(gè)崗位周工作量總和,除以全校教職工總數(shù),得出學(xué)校教職工周人均工作量。教職工周實(shí)際工作量除以學(xué)校教職工周人均工作量乘以工作量即為教職工工作量得分。計(jì)算公式為:
教職工周人均工作量=學(xué)校各個(gè)崗位周工作量總和÷教職工總數(shù)
教職工工作量得分=教職工周實(shí)際工作量÷教職工周人均工作量×30分
各學(xué)校(單位)要合理搭配教職工的工作量,盡量使教職工周工作量均衡。
3、教育教學(xué)過程(30分)。主要考核教職工在教育教學(xué)過程中的工作崗位職責(zé)履行情況和安全管理職責(zé)履行情況、工作態(tài)度、責(zé)任心。專任教師重在考核備、教、批、輔、考、研等常規(guī)教學(xué)落實(shí)情況和教學(xué)研究及教學(xué)研究活動(dòng)參與情況。要引導(dǎo)教師把教學(xué)工作落實(shí)在平時(shí),積極參與教學(xué)研究活動(dòng),提高課堂教學(xué)效益,實(shí)施素質(zhì)教育。從事非教學(xué)工作的人員的此項(xiàng)考核各校要制定相應(yīng)的細(xì)則。
4、教育教學(xué)業(yè)績(30分)。主要考核教職工的工作任務(wù)目標(biāo)完成情況和工作的實(shí)際效果。專任教師兼有其它社會(huì)工作的,要根據(jù)兼職情況將本項(xiàng)考核分值按照一定比例分解為教學(xué)分與兼職分,分項(xiàng)考核計(jì)算本項(xiàng)得分。非專任教師的教育教學(xué)實(shí)績考核,由中心學(xué)校(單位)依據(jù)崗位任務(wù)目標(biāo)及每次安排的工作任務(wù)制定詳細(xì)的考核細(xì)則,認(rèn)真嚴(yán)格搞好考核并量化為分?jǐn)?shù)。特校教育教學(xué)實(shí)績考核可以根據(jù)自身特點(diǎn)制定切合自身實(shí)際的考核細(xì)則。
(二)績效工資的分配
教職工績效工資分配以工作績效考核結(jié)果為依據(jù)。每位教職工工作考核得分相加,得到全校教職工工作績效考核得分總和。全校績效工資總量除以全校教職工工作績效考核得分總和,得到分值,分值乘以教職工工作績效考核得分即為教職工個(gè)人應(yīng)得的績效工資額度。計(jì)算公式為:
全??冃аa(bǔ)貼總額
——————————— ×教職工個(gè)人績效考核得分=教職工個(gè)人績效工資額
全??冃Э己说梅挚偤?/p>
(三)績效工資發(fā)放要求
1、本學(xué)期未承擔(dān)任何教育教學(xué)工作的不享受省績效補(bǔ)貼(市教育局下文明確的退養(yǎng)人員除外)。
(1)本學(xué)期累計(jì)曠工達(dá)5個(gè)工作日、病事假累計(jì)超過2個(gè)月以上的;
(2)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的;
(3)解除聘用合同的;
(4)停發(fā)工資的;(5)借調(diào)在教育系統(tǒng)之外的。
2、在師德師風(fēng)方面,違反《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定,構(gòu)不上組織處理的,酌情扣除績效考核得分。凡學(xué)期內(nèi)受到通報(bào)批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分的,分別扣除績效考核得分的20%、30%、50%、60%、70%、80%、100%。
六、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督
1、義務(wù)教育階段各中小學(xué)校要根據(jù)以上考核指導(dǎo)意見完善具體考評方案(細(xì)則),考評方案(細(xì)則)必須在經(jīng)過職代會(huì)或職工全會(huì)討論通過(有半數(shù)以上的與會(huì)人員到會(huì),且得到到會(huì)人員三分之二的多數(shù)人員同意??荚u方案(細(xì)則)一旦經(jīng)過職代會(huì)或職工全會(huì)通過,一般不再改動(dòng),如果運(yùn)行時(shí)發(fā)現(xiàn)方案(細(xì)則)有明顯漏洞或顯失公允,則修正案仍然要通過上述程序通過。各中小學(xué)考評細(xì)則報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校審查??荚u的各項(xiàng)得分必須有原始依據(jù)印證。教育局人事科對每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各中小學(xué)的具體考評方案隨機(jī)抽取1-2個(gè)進(jìn)行檢查,符合規(guī)范程序的,予以審批績效工資分配數(shù)額明細(xì)和方案;不符合規(guī)定程序,在教職工中引起強(qiáng)烈反響的,不予以審批。
2、實(shí)施考核的全過程要公開透明,隨時(shí)接受教職工的監(jiān)督和質(zhì)詢??己肆炕?jǐn)?shù)揭曉后,要在本校進(jìn)行公示,公示期限不得少于3天。有意見的要及時(shí)核實(shí),考核分值有誤的,必須重新確定考核分值??己朔种灯偷?,要將考核結(jié)果及時(shí)反饋本人,并告知可在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出復(fù)核、申訴,各責(zé)任部門必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,認(rèn)真做好復(fù)核、申訴的答復(fù)工作。
3、各中心學(xué)校要成立教職工績效工資考核分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)所轄中小學(xué)教職工績效工資考核分配的組織、指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)和管理。中小學(xué)校均要建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)考核分配具體實(shí)施工作。工作機(jī)構(gòu)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工代表3-9人組成,校長任組長,考核小組成員中教職工代表不得少于1/3。考核小組成員可由學(xué)校行政會(huì)議提名或民主推選,經(jīng)教職工大會(huì)或教代會(huì)通過的方式產(chǎn)生。
學(xué)??己私M成員,必須嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對不按規(guī)定程序考核的,責(zé)令按照規(guī)定程序重新進(jìn)行。在考核中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等情況的,將從嚴(yán)處理。
七、紀(jì)律要求
1、實(shí)行本辦法后,各中小學(xué)校一律不得另立名目自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼,不得擠占學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金發(fā)放津補(bǔ)貼,不得違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派發(fā)放津貼補(bǔ)貼,不得利用學(xué)校其他收入,違反收支兩條線規(guī)定坐收坐支,私自發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
2、各學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算辦法》,設(shè)立津貼補(bǔ)貼專用科目,用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放的所有津貼補(bǔ)貼,其他科目一律不得再核算津貼補(bǔ)貼。
3、市教育局把教職工績效工資考核分配工作納入各單位工作任務(wù)目標(biāo)考核內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的監(jiān)督和管理。教育局將組織有關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校績效工資考核分配情況進(jìn)行督查。
4、凡違反有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),將嚴(yán)格按照組織程序嚴(yán)肅追究校長、分管校長和財(cái)務(wù)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
八、本辦法由市教育局負(fù)責(zé)解釋。
市教育局
二〇〇八年十二月二十日
2009全國教師漲績效工資標(biāo)準(zhǔn)方法(詳情)
績效工資是指通過對員工的教師績效工資標(biāo)準(zhǔn)工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作技能等方面的綜合考核評估,確立員工的績效工資增長幅度,以科學(xué)的績效考核制度為基礎(chǔ)。
一、教師工作量計(jì)算及績效工資發(fā)放辦法:
(一)課堂教學(xué)教分值按公式N= 計(jì)算。其中為教師所授第i班學(xué)時(shí)數(shù),為所授第i班課時(shí)折算系數(shù)。
計(jì)算以教務(wù)科正式下達(dá)的學(xué)期教學(xué)計(jì)劃及實(shí)際授課學(xué)時(shí)數(shù)為基本依據(jù)。按不同情況取值如下:
1.與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的
(1)教師擔(dān)任不同班級同一學(xué)科,但授課內(nèi)容要求及側(cè)重等差異較大,且按不同教學(xué)大綱、計(jì)劃或教材授課,并編寫了不同教案(簡稱“兩個(gè)頭”),則 =1.00
(2)教師擔(dān)任同教材同進(jìn)度的重復(fù)課,其 =0.9。
(3)新開課(不包括新教師所開第一門課)=1.2。
(4)教師同時(shí)講授兩門課,教分較少的課 =1.2。
(5)在學(xué)期進(jìn)行中,因教學(xué)任務(wù)需要,臨時(shí)安排接(代)課時(shí),在前兩周,所接(代)課與任課若為兩門課,所接(代)課的 =1.4,所接(代)課與任課若為兩個(gè)頭,所接(代)課的 =1.2,否則所接(代)的課,=1.0。其余課時(shí)按正常情況計(jì)算。
(6)其余情況授課,=1.02.與授課班級內(nèi)學(xué)生人數(shù)有關(guān)的(1)1~20人,=0.8(2)21~35人,=0.9(3)36~50人,=1.0(4)51~65人,=1.1(5)66~80人,=1.2
(6)81人以上以20人為間隔類推。
教師所擔(dān)任的授課如涉及上述多種情況,則可根據(jù)其具體情況復(fù)合計(jì)算。
(二)在校外帶領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)生野外操作實(shí)習(xí)按每周每班40教分計(jì),由參加指導(dǎo)實(shí)習(xí)的教師按情況分配,但每個(gè)教師最高不得超過每周22教分。
(三)無課教師指導(dǎo)校內(nèi)停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等按周學(xué)時(shí)×0.6進(jìn)行計(jì)算。
(四)有授課任務(wù)的教師,同時(shí)又指導(dǎo)校內(nèi)停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等,按如下標(biāo)準(zhǔn)核定教分。
(1)所任課時(shí)6學(xué)時(shí),實(shí)習(xí)教分=(1周總學(xué)時(shí)-所任課時(shí))×0.6(2)所任課時(shí)6學(xué)時(shí),實(shí)習(xí)教分=(1周總學(xué)時(shí)-6-所任課時(shí)/2)×0.6
(五)除教學(xué)授課計(jì)劃以外所開展指導(dǎo)的各項(xiàng)文體活動(dòng),另計(jì)工作量,其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為:
(1)每領(lǐng)做一次早操按0.5教分計(jì)。
(2)每領(lǐng)做一次課間操按0.2教分計(jì)。
(3)組織開展輔導(dǎo)課外文體活動(dòng)每小時(shí)按0.5教分計(jì)。
(4)組織籌備校運(yùn)動(dòng)會(huì),根據(jù)其工作量由體育組寫出報(bào)告,經(jīng)教務(wù)校長審核后由校長批準(zhǔn)發(fā)給一次性獎(jiǎng)金,不另計(jì)教分。5)練習(xí)代表隊(duì)參加經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的校外文體比賽活動(dòng),每次實(shí)際練習(xí)時(shí)間達(dá)1小時(shí)以上的計(jì)0.6教分;如比賽取得好成績,可按取得的名次,由基礎(chǔ)部寫報(bào)告,經(jīng)教學(xué)校長審核后由校長批準(zhǔn)發(fā)給體育組一次性獎(jiǎng)金。
(六)教師因公出差,每周工作量按10教分計(jì)。
(七)由專業(yè)科、教研室指定并經(jīng)教學(xué)校長批準(zhǔn)的指導(dǎo)教師,有指導(dǎo)計(jì)劃并予以實(shí)施,有檢查考核,期滿有鑒定,視其指導(dǎo)情況每學(xué)期計(jì)0~12教分工作量。
(八)由學(xué)校安排教師編寫教材(無稿酬)及其他教學(xué)資料,按全稿(包括審定、校核)每1000字計(jì)1教分工作量。
(九)學(xué)校統(tǒng)一停課考試的學(xué)科,任課教師出考卷每套(包括標(biāo)準(zhǔn)答案、評分標(biāo)準(zhǔn))2教分,改卷(包括成績單、成績分析、整理上交試卷)每班2教分。
(十)教師受學(xué)校委派在校外任課,其工作量計(jì)算與校內(nèi)任課相同。
(十一)教師完成其他零星工作任務(wù),一般均不再計(jì)算工作量,非凡情況可由專業(yè)科申報(bào),由教務(wù)科會(huì)同教學(xué)校長決定其工作量。
(十二)教師工作量由所在專業(yè)科(部)填報(bào),教務(wù)科核定和匯總。
(十三)教師業(yè)務(wù)檔案中,工作量按實(shí)際授課時(shí)數(shù)及完成的其他教學(xué)任務(wù)填寫。
(十四)假如教師每月教學(xué)工作量折合教分超過50分,超過部分每1個(gè)教分的效益工資增加5元(指導(dǎo)校內(nèi)外停課實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、大型作業(yè)等不計(jì)超教分)。
(十五)見習(xí)教師在見習(xí)期內(nèi)任課,在18教分/月內(nèi),不計(jì)發(fā)任課效益工資,超過18教分/月,超出部分每1教分計(jì)發(fā)10元效益工資。
二、績效工資及部分津貼的計(jì)發(fā)
(一)任課教師每一個(gè)教分按所聘職稱發(fā)給單位教分績效工資,其金額為副高級20元,中級17元,助理級15元,員級13元。
(二)教師(含職工)舉辦經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)的講座,每次發(fā)給講座津貼100元。
(三)教師按規(guī)定進(jìn)行早、晚自習(xí)輔導(dǎo),并到班級認(rèn)真答疑和治理,每輔導(dǎo)1次(早晚)自習(xí)發(fā)給津貼10元。
(四)教師(含職工)參加由教務(wù)科正式排定的監(jiān)考,每次發(fā)給監(jiān)考津貼10元。
(五)職工兼課,每學(xué)時(shí)發(fā)給兼課津貼10元。
(六)學(xué)校將在教學(xué)質(zhì)量,教書育人、教學(xué)治理、第二課堂、實(shí)驗(yàn)室建設(shè),教學(xué)研究、論文撰寫、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)的預(yù)備和指導(dǎo)、文體活動(dòng)的輔導(dǎo)和組織等方面設(shè)置一些單項(xiàng)獎(jiǎng),以獎(jiǎng)勵(lì)有突出表現(xiàn)和成績的人員,其獎(jiǎng)金額根據(jù)具體情況由校長決定。
第五篇:關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見
關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資,是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體措施,也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大義務(wù)教育教師的關(guān)心,對于依法保障和改善義務(wù)教育教師特別是中西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇,提高教師地位,吸引和鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才長期從教、終身從教、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,具有十分重要的意義。
義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資,涉及廣大義務(wù)教育學(xué)校教職工的切身利益,社會(huì)關(guān)注,政策性強(qiáng)。地方各級人民政府一定要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。要把義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同深化學(xué)校人事制度改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合,同完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)管理緊密結(jié)合。通過實(shí)施績效工資,推動(dòng)教育改革,促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。要注意研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題,妥善處理各方面關(guān)系,確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。二00八年十二月二十三日
關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見
人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部 教育部 :
根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的有關(guān)規(guī)定,為切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作,結(jié)合義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況,提出以下指導(dǎo)意見:
一、實(shí)施范圍和時(shí)間
按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實(shí)施績效工資。
二、績效工資總量和水平的核定
(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定??冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。
(二)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績效工資總量。在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi),學(xué)校主管部門具體核定學(xué)??冃ЧべY總量時(shí),要合理統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績效工資水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
三、績效工資的分配
(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分?;A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,具體項(xiàng)
目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實(shí)際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法,加強(qiáng)對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。
(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)學(xué)校主管部門批準(zhǔn),并在本校公開。
(四)校長的績效工資,在人事、財(cái)政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi),由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
四、相關(guān)政策
(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時(shí)保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。
(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。
(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資時(shí),對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補(bǔ)貼問題,由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。
(四)在實(shí)施績效工資的同時(shí),對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財(cái)政部門確定,績效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。
(五)實(shí)施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理
(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算,按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位??h級財(cái)政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi),省級財(cái)政要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度,中央財(cái)政要進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,對中西部及東部部分財(cái)力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資給予適當(dāng)支持。
(二)要規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。
(三)學(xué)??冃ЧべY應(yīng)專款專用,分賬核算??冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶,獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后,由同級財(cái)政部門劃入個(gè)人工資銀行賬戶。
六、組織實(shí)施
(一)省級人民政府人事、財(cái)政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY的實(shí)施意見,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財(cái)政、教育部門制定的具體實(shí)施辦法,報(bào)上級人民政府人事、財(cái)政、教育部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。要及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY平穩(wěn)實(shí)施。
(三)有關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)工作指導(dǎo),建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績效工資的有關(guān)政策。