第一篇：對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是監(jiān)獄自身建設(shè)的重要組成部分。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展得好壞，直接關(guān)系到監(jiān)獄和監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍在人民群眾中的形象，關(guān)系到罪犯教育改造工作服務(wù)于黨委中心工作的職能作用的發(fā)揮。加強(qiáng)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是監(jiān)獄全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

近年來(lái)，隨著監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施的不斷完善，工作力度的不斷加大，黨風(fēng)廉政工作取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了監(jiān)獄的發(fā)展與穩(wěn)定，但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄警察面臨著形形色色的誘惑和考驗(yàn)，新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題層出不窮，違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生，監(jiān)獄系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一、當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題 ㈠黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制執(zhí)行力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

監(jiān)獄系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。這一套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)獄的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的組織保證，但執(zhí)行力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)：一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用需進(jìn)一步發(fā)揮。監(jiān)獄黨委應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是在監(jiān)獄轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與監(jiān)管安全、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、隊(duì)伍建設(shè)擺到同等重要位置。二是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的樞紐作用需進(jìn)一步發(fā)揮。監(jiān)獄紀(jì)委要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)與政工、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。三是群眾支持和參與的基礎(chǔ)作用需進(jìn)一步發(fā)揮。監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)不能單打獨(dú)斗，要緊緊依靠廣大警察職工，聽(tīng)民情、聚民智、解民憂，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。

㈡專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)需進(jìn)一步提高

監(jiān)獄的專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量。但由于監(jiān)獄系統(tǒng)的自身局限性，一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部仍面臨精神懈怠、能力不足的危險(xiǎn)，仍一定程度的存在著紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)與黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化不相適應(yīng)的情況。一是部分監(jiān)獄紀(jì)委未實(shí)現(xiàn)對(duì)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的人、事、財(cái)權(quán)的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致他們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。二是目前監(jiān)獄系統(tǒng)無(wú)專(zhuān)門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)科室，無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部忙于日常業(yè)務(wù)工作，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)深入程度不夠。三是監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)不多，培訓(xùn)內(nèi)容及方式方法單一，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法涉獵少。

㈢黨風(fēng)廉政制度建設(shè)步伐需進(jìn)一步加快

監(jiān)獄系統(tǒng)近年來(lái)教育和監(jiān)督工作齊頭并進(jìn)，取得了明顯成效，而制度建設(shè)滯后卻嚴(yán)重的制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)。一是對(duì)舊的制度需進(jìn)一步加強(qiáng)廢、改、立工作。監(jiān)獄系統(tǒng)當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，尤其是“監(jiān)企分開(kāi)”后，對(duì)監(jiān)獄和企業(yè)兩個(gè)性質(zhì)完全不同的實(shí)體，如果堅(jiān)持用舊制度解決新問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題與矛盾。二是制度建設(shè)需進(jìn)一步體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。監(jiān)獄系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政制度建設(shè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞民主集中制、執(zhí)法監(jiān)督、干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督及查辦案件等方面，不能照搬照套，要體現(xiàn)監(jiān)獄特色。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)的自主創(chuàng)新能力。監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)不能僅停留在貫徹執(zhí)行上級(jí)制度階段，應(yīng)該不斷將自身工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)一步升華為制度，提高制度建設(shè)的科學(xué)性。

㈣領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大

許多領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件都是通過(guò)“八小時(shí)外”的生活圈、社交圈逐步開(kāi)始的。在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部，一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重

要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為八小時(shí)以外是自己的業(yè)余時(shí)間，沒(méi)必要接受監(jiān)督；有的則片面的認(rèn)為，自己只是普通的黨員干部，既無(wú)人事權(quán)，又無(wú)財(cái)權(quán)，更無(wú)決策審批權(quán)，沒(méi)人會(huì)向自己送錢(qián)送物，也沒(méi)必要接受監(jiān)督。而監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有的不愿得罪人，不敢監(jiān)督；有的礙于自身人、財(cái)、物等條件的限制，不能監(jiān)督。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重的制約了監(jiān)獄的黨風(fēng)廉政建設(shè)，也促使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須進(jìn)一步立足預(yù)防，延伸監(jiān)督觸角。

㈤黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系需進(jìn)一步完善

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核是加強(qiáng)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段，但在實(shí)際操作過(guò)程中，卻不同程度地存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是責(zé)任目標(biāo)“空”。部分監(jiān)獄對(duì)考核重點(diǎn)不明確，考核缺乏針對(duì)性，責(zé)任目標(biāo)空泛，目標(biāo)設(shè)置欠科學(xué)、規(guī)范、具體，通過(guò)考核要達(dá)到什么的目的不明確。二是責(zé)任考核“虛”。責(zé)任考核沒(méi)有形成科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)有效的考核體系，沒(méi)有將上級(jí)紀(jì)委和監(jiān)獄黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大部署及每年開(kāi)展的重點(diǎn)工作列入考核內(nèi)容。三是責(zé)任追究“軟”。對(duì)考核結(jié)果如何運(yùn)用，如何獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等在考核標(biāo)準(zhǔn)中未做出相應(yīng)的規(guī)定，對(duì)考核為不合格單位和個(gè)人一般只進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并未真正與公務(wù)員考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等掛鉤。

二、監(jiān)獄系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策及措施

㈠抓龍頭，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

監(jiān)獄系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，始終堅(jiān)持科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一要按照“一崗雙責(zé)”要求，通過(guò)監(jiān)獄管理局與監(jiān)獄黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，監(jiān)獄黨委書(shū)記與各黨委成員，各黨委成員與分管部門(mén)第一責(zé)任人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)的形式進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)和工作要求，層層落實(shí)責(zé)任。二要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)獄黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”意識(shí)，堅(jiān)持“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案

件親自督辦。三要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)分工，加強(qiáng)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，“看好自家的門(mén)、管好自家的人”，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行力度。

㈡抓關(guān)鍵，制度建設(shè)保證政令暢通

監(jiān)獄系統(tǒng)要緊緊圍繞“徹底改變監(jiān)獄面貌，推動(dòng)監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一要健全完善有效的民主生活制度和民主評(píng)議制度。充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，通過(guò)健康的黨組織生活，開(kāi)展經(jīng)常性的相互監(jiān)督、幫助、批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)。二要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄和企業(yè)易發(fā)多發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展計(jì)分考核聯(lián)查審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)審計(jì)，健全和完善警察管理和執(zhí)法管理制度，使每一個(gè)崗位都有具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是要?jiǎng)?chuàng)造性地建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬“三方約談”制度，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、廉情專(zhuān)題分析會(huì)，建立廉情分析制度，多渠道收集廉政信息、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，使預(yù)警預(yù)控機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。

㈢抓重點(diǎn)，提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力

要以“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“規(guī)范化管理年”等活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，依法執(zhí)法、按章辦事。一要大力加強(qiáng)執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全完善警察執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案，制定《執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》，明確崗位職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和工作責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、行政獎(jiǎng)罰的全過(guò)程監(jiān)督，注重發(fā)揮好派駐監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“橋梁”作用，通過(guò)信息化建設(shè)加大網(wǎng)上督察力度，不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行與完善，促進(jìn)警察規(guī)范履職。三要深入推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新獄務(wù)公開(kāi)方式方法。凡是可以公開(kāi)的執(zhí)法活動(dòng)的所有條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)、程序以及與警察職工利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)等都要向社會(huì)、罪犯及罪犯家屬、警察職工公開(kāi)，杜絕暗箱操作。

㈣抓載體，筑牢廉政思想防線

監(jiān)獄系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政教育工作中，要努力在“突出主題有針對(duì)性，結(jié)合實(shí)際有創(chuàng)造性，形式多樣有文化性，典型引路有導(dǎo)向性，把握動(dòng)向有前瞻性”上下功夫。一是各監(jiān)獄要堅(jiān)持用好“大宣教”平臺(tái)，全面整合教育資源，要建立黨風(fēng)廉政圖片庫(kù)和影視資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。二是創(chuàng)新教育方法，要以示范教育、警示教育、崗位廉政教育為重要載體，注重把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育結(jié)合起來(lái)，教育要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)警察為重點(diǎn)，要增強(qiáng)教育培訓(xùn)吸引力和感染力。三是積極創(chuàng)新廉政文化舉措，開(kāi)辟互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)黨風(fēng)廉政宣傳教育陣地，不斷豐富廉政文化形式。以樹(shù)立警察核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、監(jiān)區(qū)、社區(qū)、家庭，形成了崇廉倡廉樹(shù)廉的良好氛圍。

㈤抓根本，著力完善懲防體系

監(jiān)獄系統(tǒng)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)和懲治腐敗“五大機(jī)制”建設(shè)。把“首要標(biāo)準(zhǔn)”理念貫穿于監(jiān)獄構(gòu)建懲防體系的工作始終，圍繞建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制的目標(biāo)，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，緊緊圍繞執(zhí)法管理、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、組織人事等重點(diǎn)崗位和人員，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，立足源頭防范、超前防范，構(gòu)建具有監(jiān)獄自身特色的懲防體系。一要加強(qiáng)教育，筑牢監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部和警察隊(duì)伍拒腐防變的思想道德防線，從人的思想內(nèi)因清除滋生腐敗的“基因”。二要加大制度創(chuàng)新力度，用制度規(guī)范和約束監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大警察的施政行為和執(zhí)法行為，堅(jiān)持按制度辦事，靠制度管人，增加腐敗的成本和難度，使腐敗難以得逞。三要強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，才能使監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和警察不犯和少犯錯(cuò)誤。

第二篇：對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考(精)

對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是監(jiān)獄自身建設(shè)的重要組成部分。黨風(fēng)廉 政建設(shè)工作開(kāi)展得好壞,直接關(guān)系到監(jiān)獄和監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍在人民群眾 中的形象,關(guān)系到罪犯教育改造工作服務(wù)于黨委中心工作的職能作用的發(fā) 揮。加強(qiáng)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是監(jiān)獄全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要 求,是提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

近年來(lái),隨著監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施的不斷完善,工作力度的不 斷加大,黨風(fēng)廉政工作取得了明顯成效,有力地促進(jìn)了監(jiān)獄的發(fā)展與穩(wěn)定, 但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到監(jiān)獄警察面臨著形形色色的誘惑和考驗(yàn), 新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題層出不窮,違法違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生,監(jiān)獄系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政 建設(shè)工作任重道遠(yuǎn),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一、當(dāng)前監(jiān)獄系統(tǒng)在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題 ㈠黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制執(zhí)行力度需進(jìn)一步加強(qiáng)

監(jiān)獄系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共 管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工 作機(jī)制。這一套科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)獄的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的組織 保證,但執(zhí)行力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng):一是黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用需進(jìn)一步發(fā) 揮。監(jiān)獄黨委應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,尤其是在監(jiān) 獄轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與監(jiān)管安全、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、隊(duì)伍建設(shè)擺到同等重要位置。二是紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的樞紐作用需進(jìn)一步發(fā)揮。監(jiān)獄紀(jì)委要積極主動(dòng)開(kāi)展工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)與政工、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)的 溝通協(xié)調(diào),發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用。三是群眾支持和參與的基礎(chǔ)作用需進(jìn)一步發(fā)揮。監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)不能單打獨(dú)斗,要緊緊依靠廣大警察職工, 聽(tīng)民情、聚民智、解民憂,創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。

㈡專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)需進(jìn)一步提高

監(jiān)獄的專(zhuān)兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量。但由于 監(jiān)獄系統(tǒng)的自身局限性,一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部仍面臨精神懈怠、能力不足 的危險(xiǎn),仍一定程

度的存在著紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)與黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì) 任務(wù)發(fā)展變化不相適應(yīng)的情況。一是部分監(jiān)獄紀(jì)委未實(shí)現(xiàn)對(duì)兼職紀(jì)檢監(jiān)察 干部的人、事、財(cái)權(quán)的統(tǒng)一管理,導(dǎo)致他們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠。二 是目前監(jiān)獄系統(tǒng)無(wú)專(zhuān)門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)科室,無(wú)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi), 專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部忙于日常業(yè)務(wù)工作,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)深入程度不夠。三是監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)不多,培訓(xùn)內(nèi) 容及方式方法單一,紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法 涉獵少。

㈢黨風(fēng)廉政制度建設(shè)步伐需進(jìn)一步加快

監(jiān)獄系統(tǒng)近年來(lái)教育和監(jiān)督工作齊頭并進(jìn),取得了明顯成效,而制度 建設(shè)滯后卻嚴(yán)重的制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)。一是對(duì)舊的制度 需進(jìn)一步加強(qiáng)廢、改、立工作。監(jiān)獄系統(tǒng)當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期,尤其是 “監(jiān)企分開(kāi)”后,對(duì)監(jiān)獄和企業(yè)兩個(gè)性質(zhì)完全不同的實(shí)體,如果堅(jiān)持用舊 制度解決新問(wèn)題,勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題與矛盾。二是制度建設(shè)需進(jìn)一步體 現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。監(jiān)獄系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政制度建設(shè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),重 點(diǎn)圍繞民主集中制、執(zhí)法監(jiān)督、干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)監(jiān)督及查辦案件 等方面,不能照搬照套,要體現(xiàn)監(jiān)獄特色。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)的自主創(chuàng) 新能力。監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)不能僅停留在貫徹執(zhí)行上級(jí)制度階段, 應(yīng)該不斷將自身工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)一步升華為制度,提高制 度建設(shè)的科學(xué)性。

㈣領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大

許多領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)案件都是通過(guò)“八小時(shí)外”的生活圈、社交 圈逐步開(kāi)始的。在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部,一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重

要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為八小時(shí)以外是自己的業(yè)余時(shí)間,沒(méi)必要接受監(jiān)督;有 的則片面的認(rèn)為,自己只是普通的黨員干部,既無(wú)人事權(quán),又無(wú)財(cái)權(quán),更 無(wú)決策審批權(quán),沒(méi)人會(huì)向自己送錢(qián)送物,也沒(méi)必要接受監(jiān)督。而監(jiān)獄紀(jì)檢 監(jiān)察部門(mén)有的不愿得罪人,不敢監(jiān)督;有的礙于自身人、財(cái)、物等條件的 限制,不能監(jiān)督。這些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)嚴(yán)重的

制約了監(jiān)獄的黨風(fēng)廉政建設(shè), 也促使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須進(jìn)一步立足預(yù)防,延伸監(jiān)督觸角。

㈤黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系需進(jìn)一步完善

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核是加強(qiáng)監(jiān)獄系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段, 但在實(shí)際操作過(guò)程中,卻不同程度地存在著一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下三 個(gè)方面:一是責(zé)任目標(biāo)“空”。部分監(jiān)獄對(duì)考核重點(diǎn)不明確,考核缺乏針 對(duì)性,責(zé)任目標(biāo)空泛,目標(biāo)設(shè)置欠科學(xué)、規(guī)范、具體,通過(guò)考核要達(dá)到什 么的目的不明確。二是責(zé)任考核“虛”。責(zé)任考核沒(méi)有形成科學(xué)合理、嚴(yán) 謹(jǐn)有效的考核體系,沒(méi)有將上級(jí)紀(jì)委和監(jiān)獄黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大 部署及每年開(kāi)展的重點(diǎn)工作列入考核內(nèi)容。三是責(zé)任追究“軟”。對(duì)考核 結(jié)果如何運(yùn)用,如何獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等在考核標(biāo)準(zhǔn)中未做出相應(yīng)的規(guī)定,對(duì)考核 為不合格單位和個(gè)人一般只進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并未真正與公務(wù)員考核、評(píng)先 評(píng)優(yōu)、選拔任用等掛鉤。

二、監(jiān)獄系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策及措施 ㈠抓龍頭,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

監(jiān)獄系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 ,始 終堅(jiān)持科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一要按照“一崗雙責(zé)” 要求,通過(guò)監(jiān)獄管理局與監(jiān)獄黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),監(jiān)獄黨委書(shū) 記與各黨委成員,各黨委成員與分管部門(mén)第一責(zé)任人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任書(shū)的形式進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任目標(biāo)和工作要求,層層落實(shí)責(zé)任。二要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)獄黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”意識(shí),堅(jiān)持“一把手”對(duì)黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案

件親自督辦。三要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)分工,加強(qiáng)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè) 的組織領(lǐng)導(dǎo),確保分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),“看好自家 的門(mén)、管好自家的人”,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行力度。㈡抓關(guān)鍵,制度建設(shè)保證政令暢通

監(jiān)獄系統(tǒng)要緊緊圍繞“徹底改變監(jiān)獄面貌,推動(dòng)監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展” 的總體要求,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一要健全完 善有效的民主生活制度和民主評(píng)議制度。充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,通過(guò)健康的 黨組織生活,開(kāi)展經(jīng)常性的相互監(jiān)督、幫助、批評(píng)與自我批評(píng),統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)。二要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄和企業(yè)易發(fā)多發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的制度 建設(shè)和創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展計(jì)分考核聯(lián)查審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大 項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)審計(jì),健全和完善警察管理和執(zhí)法管理制度,使每一個(gè)崗位都有 具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是要?jiǎng)?chuàng)造性地建立紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、黨支部和領(lǐng) 導(dǎo)干部家屬“三方約談”制度,定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議、廉情專(zhuān) 題分析會(huì),建立廉情分析制度,多渠道收集廉政信息、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況,使 預(yù)警預(yù)控機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化。

㈢抓重點(diǎn),提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力

要以“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“規(guī)范化管理年” 等活動(dòng)為載體,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí),依法執(zhí)法、按章辦事。一要大力 加強(qiáng)執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全完善警察執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案,制定《執(zhí)法崗位 標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》,明確崗位職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限和工作責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)辦 理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、行政獎(jiǎng)罰的全過(guò)程監(jiān)督,注重發(fā)揮好派駐 監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“橋梁”作用,通過(guò)信息化建設(shè)加大網(wǎng)上督察力度, 不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行與完善,促進(jìn)警察規(guī)范履職。三要深入推進(jìn)獄務(wù)公開(kāi), 創(chuàng)新獄務(wù)公開(kāi)方式方法。凡是可以公開(kāi)的執(zhí)法活動(dòng)的所有條件、依據(jù)、標(biāo) 準(zhǔn)、環(huán)節(jié)、程序以及與警察職工利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)等都要向社會(huì)、罪犯及罪犯家屬、警察職工公開(kāi),杜絕暗箱操作。

㈣抓載體,筑牢廉政思想防線

監(jiān)獄系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政教育工作中,要努力在“突出主題有針對(duì)性,結(jié) 合實(shí)際有創(chuàng)造性,形式多樣有文化性,典型引路有導(dǎo)向性,把握動(dòng)向有前 瞻性”上下功夫。一是各監(jiān)獄要堅(jiān)持用好“大宣教”平臺(tái),全面整合教育 資源,要建立黨風(fēng)廉政圖片庫(kù)和影視資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)教育資源共享。二是創(chuàng) 新教育方法,要以示范教育、警示教育、崗位廉政教育為重要載體,注重 把傳統(tǒng)方法和現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育結(jié)合起來(lái),教

育要以各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)警察為重點(diǎn),要增強(qiáng)教育培訓(xùn)吸引力和感 染力。三是積極創(chuàng)新廉政文化舉措,開(kāi)辟互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)黨風(fēng)廉政宣傳教 育陣地,不斷豐富廉政文化形式。以樹(shù)立警察核心價(jià)值體系為重點(diǎn),推進(jìn) 廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、監(jiān)區(qū)、社區(qū)、家庭,形成了崇廉倡廉樹(shù)廉的良好氛圍。㈤抓根本,著力完善懲防體系

監(jiān)獄系統(tǒng)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng) 和懲治腐敗“五大機(jī)制”建設(shè)。把“首要標(biāo)準(zhǔn)”理念貫穿于監(jiān)獄構(gòu)建懲防 體系的工作始終,圍繞建立公正、廉潔、文明、高效的新型監(jiān)獄體制的目 標(biāo),構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,緊緊圍繞執(zhí)法管理、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、組織人事等重點(diǎn)崗位和人員,分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施,立足 源頭防范、超前防范,構(gòu)建具有監(jiān)獄自身特色的懲防體系。一要加強(qiáng)教育, 筑牢監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部和警察隊(duì)伍拒腐防變的思想道德防線,從人的思想內(nèi)因 清除滋生腐敗的“基因”。二要加大制度創(chuàng)新力度,用制度規(guī)范和約束監(jiān)獄 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大警察的施政行為和執(zhí)法行為,堅(jiān)持按制度辦事,靠制 度管人,增加腐敗的成本和難度,使腐敗難以得逞。三要強(qiáng)化監(jiān)督,有效 防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,才能使監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和警察不 犯和少犯錯(cuò)誤。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)交警系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思考

十八大以來(lái)，黨中央將全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提升到了一個(gè)前所未有的高度，要求作為全黨今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)極為重要的工作深入持久地不斷推進(jìn)。公安交警作為與群眾打交道最直接、最頻繁的部門(mén)，肩負(fù)著道路交通秩序維護(hù)、事故預(yù)防及處理等重要職能，肩負(fù)著保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治和社會(huì)責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，其黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的好與壞，直接影響到交警隊(duì)伍自身的健康發(fā)展，關(guān)系著在人民群眾心中的地位，更影響著黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政形象。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要政治基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，公安交警是構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道重要防線，直接面對(duì)日趨復(fù)雜的交通安全形勢(shì)、越來(lái)越惡劣的執(zhí)法環(huán)境，在日常工作中常處于矛盾的焦點(diǎn)之中，在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面均發(fā)揮了極為重要的作用，展示了過(guò)硬的工作作風(fēng)和工作能力。但在新的歷史條件下，部分干部、民警經(jīng)不住考驗(yàn)和誘惑，出現(xiàn)紀(jì)律渙散，權(quán)錢(qián)交易，玩忽職守，行賄受賄等情況，極大地影響了公安交警隊(duì)伍的整體形象。

第四篇：對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考

國(guó)土資源部門(mén)是管理自然資源的重要政府工作部門(mén)，隨著資源稀缺性的加劇和改革開(kāi)放的深入，國(guó)土資源管理成為“高?！毙袠I(yè)，是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。切實(shí)抓好國(guó)土資源部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)認(rèn)清自身形勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取教育、監(jiān)督、制度并舉，為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。

一、加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

一是把日常教育與集中教育相結(jié)合，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的靈活性和經(jīng)常性。采取集中教育與分散教育、自我教育與專(zhuān)題輔導(dǎo)、上級(jí)調(diào)訓(xùn)與本單位培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展教育活動(dòng)，每月定期不定期地安排、組織單位黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)；組織干部職工到黨風(fēng)廉政教育基地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員、干部的反腐倡廉意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非的能力，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是把示范教育與警示教育相結(jié)合，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的感召力。抓好示范教育，以先進(jìn)典型為榜樣，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。運(yùn)用反面典型，抓好警示教育，對(duì)郴州系列腐敗案等典型案例在黨員干部中進(jìn)行認(rèn)真剖析和警示，使黨員干部從中領(lǐng)悟到違紀(jì)違法給社會(huì)、家庭、本人帶來(lái)的危害，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員、干部廉潔從政的意識(shí)。三是把教育方式與教育載體相結(jié)合，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的親和力和感染力。通過(guò)開(kāi)展“新老黨員宣誓”、“黨員承諾簽名”、“創(chuàng)建黨員示范崗”、“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“廉政知識(shí)考試”等形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，著力提高黨員、干部、職工的政治敏感性和鑒別力，增強(qiáng)黨員、干部落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的自覺(jué)性，做到思想純潔，作風(fēng)優(yōu)良，求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立新時(shí)期國(guó)土資源干部的良好形象。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的監(jiān)督機(jī)制

一是建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把單位內(nèi)部監(jiān)督與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成上級(jí)對(duì)下級(jí)、下級(jí)對(duì)上級(jí)、同級(jí)之間相互監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力。二是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求規(guī)范黨員的言行，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案；推行辦事公開(kāi)，公布辦事流程，優(yōu)化辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)工作公開(kāi)化、透明化；對(duì)管錢(qián)、管物、管人的部門(mén)和人員，有針對(duì)性地建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，對(duì)行政審批業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的詳細(xì)信息進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控錄像，對(duì)辦事人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率進(jìn)行有效監(jiān)督；定期、不定期對(duì)下屬各部門(mén)、站、所的工作情況、廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。同時(shí)充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，借助廣播、電視、報(bào)刊等媒介，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。通過(guò)不同形式的監(jiān)督，規(guī)范黨員、干部的日常行為，讓黨員干部當(dāng)好人民的公仆，有效減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。四是推行陽(yáng)光行政。對(duì)所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)別、受理窗口、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和該事項(xiàng)審查、審批的法定依據(jù)、需提交的申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等分別編印成《辦事指南》發(fā)給辦事群眾，并在局域網(wǎng)等有關(guān)網(wǎng)站、宣傳欄公開(kāi)接受監(jiān)督，方便群眾辦事。

三、完善制度，建立健全懲治和預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全面實(shí)行 “三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用）事項(xiàng)集體決策和“末位表態(tài)發(fā)言”制度、“集體會(huì)審”制度和經(jīng)營(yíng)性土地出讓招拍掛制度。對(duì)擬公開(kāi)出讓的土地，經(jīng)集體研究后，按法定程序報(bào)批，確定每宗土地出讓起始價(jià)、增價(jià)幅度及保證金數(shù)額。在拍賣(mài)底價(jià)設(shè)定環(huán)節(jié)，由招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組在每次宗地拍賣(mài)前30分鐘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)定，從源頭上防止和杜絕“暗箱操作”以及串標(biāo)行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的分工實(shí)行定期輪換,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為單位日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與單位三個(gè)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，中層以上干部和家屬共同簽訂廉政承諾書(shū)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)人員抓落實(shí)，形成多方聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的反腐倡廉工作格局。二是完善中層干部選拔任用制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定。三是建立和完善“三項(xiàng)考核”制度。建立“崗位承諾、績(jī)效考核、責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，完善考核評(píng)價(jià)體系，全面推行干部量化考核制度，根據(jù)干部崗位工作實(shí)際，將干部的德、能、勤、績(jī)、廉分別細(xì)化為若干考核指標(biāo)，并全部量化到分值，以百分制得分結(jié)果來(lái)考核評(píng)價(jià)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)行“月承諾、月考核、月通報(bào)”制度。四是建立和完善內(nèi)部管理制度。對(duì)車(chē)輛管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)等內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行，形成用制度管人、用制度防腐的反腐工作機(jī)制

第五篇：對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

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對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨中央確定的必須常抓不懈的重大政治任務(wù)。從國(guó)土資源部到省國(guó)土資源廳都清醒地認(rèn)識(shí)到：“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下，國(guó)土資源管理成為‘高?！袠I(yè)，是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域”。切實(shí)抓好國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)當(dāng)認(rèn)清行業(yè)特點(diǎn)、找準(zhǔn)工作載體,管 好用好教育好干部。

一、認(rèn)清行業(yè)“權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)”特點(diǎn)和廉政建設(shè)面臨的形勢(shì) 國(guó)土資源管理行業(yè)“權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)”特點(diǎn)。國(guó)土資源部門(mén)直接承擔(dān)著土地、礦產(chǎn)等重要社會(huì)公共資源的配置和管理，既是政府的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著參與國(guó)家宏觀調(diào)控、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)國(guó)土資源市場(chǎng)環(huán)境等重要職責(zé)任務(wù)；又是群眾關(guān)注的“權(quán)力”部門(mén)、“熱點(diǎn)”部門(mén)，所承擔(dān)的管理事項(xiàng)如土地征收拆遷、登記發(fā)證、礦權(quán)交易管理、土地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓等都涉及到千家萬(wàn)戶和社會(huì)各個(gè)方面，是利益關(guān)系方“勾兌”的重點(diǎn)。同時(shí)，實(shí)行省以下國(guó)土資源垂直管理體制以后，省、市地方國(guó)土資源部門(mén)黨委還有領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)，承擔(dān)著選賢任能的重要職責(zé)。在一些地方國(guó)土資源系統(tǒng)，1

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也存在選人用人上的不正之風(fēng)，也可能會(huì)有少數(shù)人不按原則規(guī)定辦事，另行“潛規(guī)則”，給“買(mǎi)官賣(mài)官”、“跑官要官”以可乘之機(jī)，讓真正干事的老實(shí)人吃虧，損害國(guó)土資源管理事業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展的背景下，受“利益驅(qū)動(dòng)”，國(guó)土資源系統(tǒng)已經(jīng)成為腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域，懲治和預(yù)防腐敗任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈。

國(guó)土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)。認(rèn)清形勢(shì)，我們才能做出正確的判斷和決策，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。從各地查辦的案件來(lái)看，國(guó)土資源領(lǐng)域的確是腐敗易發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域。雖然國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了顯著成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年5月5日的《人民日?qǐng)?bào)》法治實(shí)踐欄目上，整版三篇都涉及國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史向全系統(tǒng)提出：必須“大喝一聲，猛擊一掌，讓全系統(tǒng)進(jìn)一步警醒起來(lái)”，明確提出我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于抓好國(guó)土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和指示，爭(zhēng)取用兩到三年時(shí)間遏制腐敗易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)局面有明顯改觀。許多地方黨委、紀(jì)委也把國(guó)土、建設(shè)、交通等列為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。

二、找準(zhǔn)工作載體，突出“三個(gè)重點(diǎn)”、把好“四道關(guān)口”，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍

以“三個(gè)重點(diǎn)”為載體，抓工作部署。一是要突出預(yù)防教育這個(gè)重點(diǎn)，抓緊抓好治理“未病之病”。要注重預(yù)防教育的全面性。既要讓一般黨員干部增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，更要讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有一種清正廉潔的使命感、緊迫感、責(zé)任感。要注重預(yù)防教育的系統(tǒng)性。既要認(rèn)真2

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學(xué)習(xí)好貫徹落實(shí)好《廉政準(zhǔn)則》等基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)和政策規(guī)定，增強(qiáng)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，又要開(kāi)展形式多樣的警示教育、專(zhuān)題教育，營(yíng)造廉政文化環(huán)境，以“廉”為榮。要注重預(yù)防教育的針對(duì)性。針對(duì)國(guó)土資源管理的某個(gè)領(lǐng)域、某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的典型案例，提前打好“預(yù)防針”。二是突出重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，做到“四個(gè)到位”。要思想認(rèn)識(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要澄清一個(gè)模糊認(rèn)識(shí)：“問(wèn)題主要在基層”，是“下面的人不守規(guī)矩”，應(yīng)多從“上面”找“原因”，挖“根子”，找“措施”；要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要抓緊抓實(shí)，“抓而不緊等于不抓”，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要研究工作、作好決策、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、解決問(wèn)題。要職責(zé)落實(shí)到位。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人，明晰職責(zé)；職責(zé)不明，出了“成績(jī)”，“獎(jiǎng)”，找不到合適的“人頭”；出了“問(wèn)題”，“罰”找不到合適的“屁股”。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位。一個(gè)單位風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在“一把手”，我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持從我做起，在執(zhí)行《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》，保持共產(chǎn)黨員本色，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面做好表率，起好模范帶頭作用，用自己的實(shí)際行動(dòng)交一份讓黨放心、群眾滿意的答卷。三是突出重點(diǎn)抓好制度建設(shè)和執(zhí)行，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制。鄧小平同志早就指出，制度問(wèn)題更重要，制度好可使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。我們要結(jié)合國(guó)土資源行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善制度。要重點(diǎn)預(yù)防職務(wù)犯罪，與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門(mén)3

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建立“常態(tài)化”的聯(lián)系制度，形成共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。制度不在“多”，在“精”，要“管用”，要為依法行政“服務(wù)”。再好的制度，如果落實(shí)差，也只是一紙空文；如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭違法亂紀(jì)“壞了規(guī)矩”，法律和制度都沒(méi)有“尊嚴(yán)”和“權(quán)威”，一個(gè)單位就會(huì)滋生歪風(fēng)邪氣，就會(huì)烏煙瘴氣。

以“四道關(guān)口”為載體，抓權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。一是把好行政審批關(guān)。要按照“兩集中、兩到位”的要求，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，清理精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目；優(yōu)化行政程序，提高行政效率，降低行政成本；認(rèn)真實(shí)施一次

[蓮]性告知制度，將所有行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng)、類(lèi)別、受理窗口、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和該事項(xiàng)審查、審批的法定依據(jù)、需提交的申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等分別編印成《辦事指南》一次性告知當(dāng)事人；要嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，構(gòu)建效能政務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)。二是把好人事任免關(guān)。要堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《

公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)干部，匡正選人用人風(fēng)氣。三是把好財(cái)物管理關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防“小金庫(kù)”，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，健全財(cái)務(wù)審批、預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等制度。四是把好項(xiàng)目立項(xiàng)驗(yàn)收關(guān)。完善《工程建設(shè)和招投標(biāo)（比選）活動(dòng)內(nèi)4

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部監(jiān)督管理》等制度，加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目等工程的規(guī)范管理，嚴(yán)把工程立項(xiàng)關(guān)、審計(jì)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。

以“抓好四正”為載體,建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。管好干部，確保黨員干部干凈干事，關(guān)系到黨的形象和事業(yè)的興衰成敗，也是我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近兩年來(lái)，達(dá)州市國(guó)土資源系統(tǒng)有近40多人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事追究，案件數(shù)和涉案人數(shù)都位居全省系統(tǒng)第一，管好干部，形勢(shì)逼人，刻不容緩，必須切實(shí)抓好“四正”。一是要以“正心”為上。要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)黨性，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，促使黨員干部成為“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者”，成為任何時(shí)候都忠誠(chéng)于黨和人民事業(yè)、勤政廉潔的人民公仆。二是要以“正氣”為本?！罢龤獯鎯?nèi)，則邪不可干”，我們黨立黨為公，執(zhí)政為民，必須行天地浩然正氣；一個(gè)單位有了浩然正氣，就會(huì)有凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨員干部保持了浩然正氣，就會(huì)自覺(jué)踐行黨的宗旨、心底無(wú)私、扶正祛邪。三是要以“正己”為先。鄧小平同志說(shuō)，如果“上面的問(wèn)題不解決，我們就沒(méi)有講話的權(quán)利，人們會(huì)問(wèn)，你們自己怎樣呢？”（《鄧小平文選（1975-1982）第190頁(yè)》）正人先正己，己不正焉能正人，我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自身 “正”不“正”,直接影響到一個(gè)單位的形象，甚至影響到一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣；自身“正”了，才有“正人”的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)，才敢于動(dòng)“真格”的、來(lái)“實(shí)際”的。四是要以“正人”為要。黨要管黨，關(guān)鍵是要管好干部，“正人”是黨委的重要職責(zé)。要用“正人”，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t選人用人；要防微杜漸，通過(guò)有效5

更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索 的教育和監(jiān)督，防止黨員干部“小節(jié)”不保；要構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,預(yù)防職權(quán)濫用和職務(wù)犯罪，力求標(biāo)本兼治，切實(shí)做好“正人”的工作，建設(shè)一支勤政廉潔、作風(fēng)過(guò)硬的國(guó)土資源干部隊(duì)伍。