第一篇：深入推進(jìn)政務(wù)公開著力構(gòu)建和諧國稅

深入推進(jìn)政務(wù)公開著力構(gòu)建和諧國稅

景德鎮(zhèn)市國家稅務(wù)局

推進(jìn)政務(wù)公開是建設(shè)社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措。國稅局作為行政執(zhí)法部門，推進(jìn)政務(wù)公開對于貫徹聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，提高依法治稅、從嚴(yán)治隊的能力，提升依法行政和稅收執(zhí)法水平，具有非常重要的意義。近年來，我局認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見，堅持以政務(wù)公開為抓手，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī)，結(jié)合本單位實際，因地制宜健全了一系列制度，全方位推進(jìn)政務(wù)公開，傾力打造“陽光國稅”、“和諧國稅”，促進(jìn)了國稅事業(yè)健康發(fā)展。我局連續(xù)十屆保持省級文明單位榮譽(yù)，連續(xù)八年在行風(fēng)評議中名列前茅；2004年被江西省委評為“機(jī)關(guān)黨建紅旗單位”；2008年被授予“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號；2009年4月，被江西省推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“政務(wù)公開示范點”，是全省國稅系統(tǒng)唯一獲此殊榮的單位。

一、把握關(guān)鍵，健全政務(wù)公開工作機(jī)制

搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵，是建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。我局主要是建立了四項機(jī)制：一是組織機(jī)制。及時成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門具體抓、有關(guān)部門配合抓的政務(wù)公開機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為政務(wù)公開工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。二是責(zé)任機(jī)制。根據(jù)實際制發(fā)了《全系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法》和《政務(wù)公開目錄》，明確了政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、方法和步驟，以及各部門的職責(zé)，增強(qiáng)了各級抓政務(wù)公開的責(zé)任意識。三是獎懲機(jī)制。將政務(wù)公開工作列入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核并堅決兌現(xiàn)獎懲。在樂平市國稅局建立了政務(wù)公開試點，以點帶面，在全市國稅系統(tǒng)形成了齊抓共管的良好局面。四是長效機(jī)制。不斷地健全完善政務(wù)公開各項制度，特別是在被確定為全省政務(wù)公開示范點后，我局多次召開專題會議，研究部署并著手建立政務(wù)公開的長效機(jī)制。

二、雙管齊下，營造政務(wù)公開工作氛圍

（一）對內(nèi)利用兩種載體使政務(wù)公開貼近群眾。一是辦稅服務(wù)廳。在辦稅服務(wù)廳內(nèi)采取顯示屏、觸摸屏、導(dǎo)稅臺和公告欄“四位一體”的公開方式，使納稅人在辦稅過程中享受到政務(wù)公開帶來的便利。增設(shè)業(yè)務(wù)咨詢窗口，統(tǒng)一發(fā)放各種涉稅文書，完善辦稅服務(wù)標(biāo)識，使辦稅服務(wù)廳功能明晰、標(biāo)識直觀、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。并在辦稅服務(wù)廳實行中層干部輪流導(dǎo)稅制度，詳細(xì)記錄《導(dǎo)稅日志》，加強(qiáng)與納稅人之間的互動交流，實現(xiàn)了人性化公開辦稅。二是政務(wù)公開網(wǎng)。借助現(xiàn)有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，建立了瓷都國稅政府信息公開網(wǎng)，開設(shè)了全局概況、通知公告、國稅收入、人事財務(wù)信息、管理制度、會議紀(jì)要、國稅動態(tài)、廉政建設(shè)、局長信箱、意見建議、投訴舉報等15個固定欄目，以及科學(xué)發(fā)展觀、效能建設(shè)、稅收宣傳等活動專欄，涵蓋了行政管理、稅收執(zhí)法和紀(jì)檢監(jiān)察的全部內(nèi)容。國稅干部可以通過政務(wù)公開網(wǎng)在第一時間了解本局政務(wù)動態(tài)，并可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互動，提高了干部參與管理的積極性，擴(kuò)大了干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,積極參與全市的政府信息公開工作,及時更新公開內(nèi)容，市局多次受市政府通報表揚(yáng)。

（二）對外利用多種形式使政務(wù)公開面向社會。以“文明辦稅八公開”為基礎(chǔ)，結(jié)合政府信息公開網(wǎng)，通過新聞媒體、涉稅文件資料公開、12366納稅服務(wù)熱線、稅收服務(wù)直通車等形式，向社會和納稅人實行多種渠道的政務(wù)公開。在日常征管工作中，注重從納稅人最關(guān)心、社會反映最強(qiáng)烈的問題入手，做到公開、公平、公正。如為切實防范在“定稅”過程中存在的不公平問題，我局運(yùn)用信息化手段推行了《雙定戶測算系統(tǒng)》，實行了個體戶定稅聽證制度，邀請當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、財政、工商、糾風(fēng)、個協(xié)以及行業(yè)代表參加聽證會，充分尊重民意，廣泛采納合理化意見和建議，及時公開每一戶的稅負(fù)核定情況，主動接受納稅人的監(jiān)督。由于政務(wù)公開增加了稅負(fù)調(diào)整的透明度，從而得到了納稅人和社會各界的理解和支持。

三、“三點”同抓，深化政務(wù)公開具體內(nèi)容

（一）抓熱點。對外，把保障和改善民生的熱點問題作為國稅政務(wù)公開的重點, 僅今年來，就出臺并落實了扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)15條稅收措施；抓好了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)相關(guān)稅收政策落實；對十大產(chǎn)業(yè)振興有關(guān)稅收政策進(jìn)行了公開、專題宣傳；制定《國稅政策宣傳手冊》，從稅種到征管七大部分128問公開回答了社會各界關(guān)注的稅收熱點問題。一季度，免收個體辦證工本費2000余人次，以實際行動千方百計保民生，保增長。對內(nèi)，著力對干部職工關(guān)心的人、財、物的管理和使用，與干部職工切身利益相關(guān)的事宜在單位內(nèi)部公開。如在干部選拔任用上，始終堅持公開公正、競爭擇優(yōu)、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，對干部選拔任用過程中的每個環(huán)節(jié)均進(jìn)行公開，增加了透明度。近三年來全市國稅系統(tǒng)先后有59人走上處級、科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，沒有出現(xiàn)過一起告狀、上訪等不和諧的事件。

（二）抓重點。一是在公開項目上，把增值稅一般納稅人認(rèn)定、個體稅負(fù)核定、稅收優(yōu)惠政策審批、稅務(wù)行政處罰等作為公開重點，讓納稅人全面了解干部的執(zhí)法情況，對執(zhí)法行為實施全程監(jiān)督。二是在公開環(huán)節(jié)上，著重強(qiáng)化了稅務(wù)稽查、出口退稅、稅收管理等環(huán)節(jié)的公開，全面推行了稅務(wù)行政集體審批制度，明確責(zé)任，細(xì)化分工，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是在提高行政審批效率上，我局按照效能建設(shè)和“三個簡化30%”的要求，今年對稅務(wù)行政許可及非許可審批項目進(jìn)行了全面清理，審批項目由原來的37個減少到16個，減少近五分之三。同時，縮短了審批時間，減少了審批流程，提高了辦事效率。

（三）抓難點。一是建立健全重大事項集體決策制度。堅持民主集中制原則，凡屬本局的重大事項并不屬于保密的范圍，均要求按程序分開。二是建立了網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。對國稅人員工作開展情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問題。僅08年完成執(zhí)法監(jiān)察立項61項，提出監(jiān)察建議99條。三是建立了科學(xué)的績效考核機(jī)制。堅持開展工作目標(biāo)考核，分季度、年度進(jìn)行公開考核，通報結(jié)果。堅持開展稅收執(zhí)法檢查，今年初，我局在稅收執(zhí)法檢查中共查出執(zhí)法過錯行為38戶（次），進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)懲戒38人次，懲戒金額1150元，有15人次受到行政處理。四是建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，“抓住不落實的事，追究不落實事的人”，推行政務(wù)公開責(zé)任追究制度，今年以來共對10人次進(jìn)行了責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)處罰6600元。四、四輪驅(qū)動，政務(wù)公開工作取得實效

（一）完善了制度。今年我局對全系統(tǒng)105項管理制度分黨群建設(shè)、行政管理、稅收業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)四大類進(jìn)行了重新梳理和完善，全文失效刪除39項，保留60項，新增45項，著手編印了新版《制度匯編》，促進(jìn)了政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。我局適時邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及各類企業(yè)召開多層次座談會，開門納諫。同時，積極進(jìn)機(jī)關(guān)、下企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，“面對面”公開征求各方面的意見和建議，并落實“兩個減負(fù)”，切實減輕了基層單位和納稅人負(fù)擔(dān)，今年以來合并精減納稅人報送資料26項，取消基層報送資料11項。通過推行政務(wù)公開，進(jìn)一步培養(yǎng)了國稅干部講真話、辦實事、重效能的優(yōu)良作風(fēng)，實現(xiàn)了國稅干部由“要我公開”到“我要公開”轉(zhuǎn)變。政務(wù)公開拆掉了“隔心墻”，搭建了“連心橋”，加強(qiáng)了稅企和干群的溝通，增進(jìn)了共識，形成了共為，促進(jìn)了和諧。

（三）規(guī)范了管理。一是規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理。推行公務(wù)用車改革和辦公用品包干制度，細(xì)化預(yù)算編制，從源頭上嚴(yán)控支出。2009年機(jī)關(guān)支出預(yù)算審減270萬元，審減率達(dá)16.16%。二是規(guī)范政府采購管理。2008年采購預(yù)算1628.08萬元，實際采購金額1502.53萬元，節(jié)約125.56萬元，節(jié)約率7.71%。三是規(guī)范基建工程管理。成立了基建工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，公開職責(zé)，制定了《市局綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)管理制度》，邀請了市紀(jì)委、市檢察院、市政府重點辦等單位參與全程監(jiān)督。順利通過了中央七部委的檢查，工程建設(shè)全部資料被省發(fā)改委作為樣本進(jìn)行參考。

（四）促進(jìn)了工作。通過推行政務(wù)公開，提升了工作和服務(wù)效能，全局上下呈現(xiàn)心齊氣順、風(fēng)正勁足、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，推動了國稅各項工作任務(wù)的圓滿完成，稅收收入質(zhì)量明顯提升。2008年，全市國稅系統(tǒng)累計入庫稅收114,148萬元，首次突破11億元大關(guān)，同比增長16.7%。今年1至5月份，共組織各項稅收收入42,833萬元，占年計劃的34.6%，共兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠1.36億元，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：深入推進(jìn)政務(wù)公開效能構(gòu)建和諧國稅

深入推進(jìn)政務(wù)公開 效能構(gòu)建和諧國稅

——景德鎮(zhèn)市國稅局“廉政陽光工程”工作紀(jì)實

推進(jìn)政務(wù)公開是建設(shè)社會主義政治文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要舉措。國稅局作為行政執(zhí)法部門，推進(jìn)政務(wù)公開對于貫徹聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，提高依法治稅、從嚴(yán)治隊的能力，提升依法行政和稅收執(zhí)法效能，具有非常重要的意義。近年來，景德鎮(zhèn)市國稅局認(rèn)真貫徹落實各級關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開的意見，堅持以政務(wù)公開為抓手，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和機(jī)關(guān)效能年活動為契機(jī)，結(jié)合本單位實際，因地制宜健全了一系列制度，全方位推進(jìn)政務(wù)公開，傾力打造“陽光國稅”、“效能國稅”、“和諧國稅”，促進(jìn)了國稅事業(yè)健康發(fā)展。該局連續(xù)八年在行風(fēng)評議中名列前茅，2009年4月，被省推行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“全省政務(wù)公開示范點”。

一、把握關(guān)鍵，健全政務(wù)公開工作機(jī)制

搞好政務(wù)公開的關(guān)鍵，是建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。該局重點建立了四項機(jī)制：一是組織機(jī)制。成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門具體抓、有關(guān)部門配合抓的政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，為政務(wù)公開工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。二是責(zé)任機(jī)制。根據(jù)實際制發(fā)了《景德鎮(zhèn)市國稅系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法》和《政務(wù)公開目錄》，明確政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、方法和步驟，以及各部門的職責(zé)，增強(qiáng)各級抓政務(wù)公開的責(zé)任意識。三是獎懲機(jī)制。將政務(wù)公開工作列入工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核并堅決兌現(xiàn)獎懲。在樂平市國稅局建立政務(wù)公開試點，以點帶面，在全市國稅系統(tǒng)形成齊抓共管的良好局面。四是長效機(jī)制。不斷健全完善政務(wù)公開各項制度，該局多次召開專題會議，研究部署并著手建立政務(wù)公開的長效機(jī)制。

二、雙管齊下，營造政務(wù)公開工作氛圍

（一）對內(nèi)利用兩種載體使政務(wù)公開貼近群眾。一是辦稅服務(wù)廳。在辦稅服務(wù)廳內(nèi)采取顯示屏、觸摸屏、導(dǎo)稅臺和公告欄“四位一體”的公開方式，使納稅人在辦稅過程中享受到政務(wù)公開帶來的便利。增設(shè)業(yè)務(wù)咨詢窗口，統(tǒng)一發(fā)放各種涉稅文書，完善辦稅服務(wù)標(biāo)識，使辦稅服務(wù)廳功能明晰、標(biāo)識直觀、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。并在辦稅服務(wù)廳實行中層干部輪流導(dǎo)稅制度，詳細(xì)記錄《導(dǎo)稅日志》，加強(qiáng)與納稅人之間的互動交流，實現(xiàn)了人性化公開辦稅。二是政務(wù)公開網(wǎng)。借助現(xiàn)有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，建立瓷都國稅政府信息公開網(wǎng)，開設(shè)了通知公告、國稅收入、人事財務(wù)信息、管理制度、國稅動態(tài)、廉政建設(shè)、局長信箱、意見建議、投訴舉報等15個固定欄目，以及科學(xué)發(fā)展觀、效能建設(shè)、稅收宣傳等活動專欄，涵蓋了行政管理、稅收執(zhí)法和紀(jì)檢監(jiān)察的全部內(nèi)容。國稅干部可以通過政務(wù)公開網(wǎng)在第一時間了解本局政務(wù)動態(tài)，并可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互動，提高了干部參與管理的積極性，擴(kuò)大了干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）對外利用多種形式使政務(wù)公開面向社會。以“文明辦稅八公開”為基礎(chǔ)，結(jié)合政府信息公開網(wǎng)，通過新聞媒體、涉稅文件資料公開、12366納稅服務(wù)熱線、稅收服務(wù)直通車等形式，向社會和納稅人實行多種渠道的政務(wù)公開。在日常征管工作中，注重從納稅人最關(guān)心、社會反映最強(qiáng)烈的問題入手，做到公開、公平、公正。如為切實防范在“定稅”過程中存在的不公平問題，該局運(yùn)用信息化手段推行《雙定戶測算系統(tǒng)》，實行個體戶定稅聽證制度，邀請當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、財政、工商、糾風(fēng)、個協(xié)以及行業(yè)代表參加聽證會，廣泛采納合理化意見和建議，充分尊重民意，及時公開每一戶的稅負(fù)核定情況，增加稅負(fù)調(diào)整的透明度，從而得到了納稅人和社會各界的理解和支持。

三、“三點”同抓，深化政務(wù)公開具體內(nèi)容

（一）抓熱點。對外，把保障和改善民生的熱點問題作為國稅政務(wù)公開的重點, 僅今年就出臺并落實了扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)15條稅收措施；抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)相關(guān)稅收政策落實；對十大產(chǎn)業(yè)振興有關(guān)稅收政策進(jìn)行公開、專題宣傳；制定《國稅政策宣傳手冊》，從稅種到征管七大部分128問公開回答了社會各界關(guān)注的稅收熱點問題。2009年一季度，免收個體辦證工本費2000余人次，以實際行動千方百計保民生，保增長。對內(nèi)，著力對干部職工關(guān)心的人、財、物的管理和使用，與干部職工切身利益相關(guān)的事宜在單位內(nèi)部公開。如在干部選拔任用上，堅持公開公正、競爭擇優(yōu)、注重實績、群眾公認(rèn)的原則，對干部選拔任用過程中的每個環(huán)節(jié)均進(jìn)行公開，增加了透明度。

（二）抓重點。一是在公開項目上，把增值稅一般納稅人認(rèn)定、個體稅負(fù)核定、稅收優(yōu)惠政策審批、稅務(wù)行政處罰等作為公開重點，讓納稅人全面了解干部的執(zhí)法情況，對執(zhí)法行為實施全程監(jiān)督。二是在公開環(huán)節(jié)上，著重強(qiáng)化稅務(wù)稽查、出口退稅、稅收管理等環(huán)節(jié)的公開，推行稅務(wù)行政集體審批制度，明確責(zé)任，細(xì)化分工，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三是在提高行政審批效率上，按照效能建設(shè)和“三個縮減30%”的要求，今年對稅務(wù)行政許可及非許可審批項目進(jìn)行了全面清理，審批項目由原來的37個減少到16個，減少近五分之三。同時，縮短審批時間，減少審批流程，提高了辦事效率。

（三）抓難點。一是建立健全重大事項集體決策制度。堅持民主集中制原則，本局不屬于保密范圍的重大事項，均要求按程序公開。二是建立網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。對國稅人員工作開展情況進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)并糾正工作中出現(xiàn)的問題。三是建立科學(xué)的績效考核機(jī)制。堅持開展工作目標(biāo)考核，分季度、進(jìn)行公開考核，通報結(jié)果。堅持開展稅收執(zhí)法檢查，今年初，該局在稅收執(zhí)法檢查中共查出執(zhí)法過錯行為38戶（次），進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)懲戒38人次，懲戒金額1150元，有15人次受到行政處理。四是建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，“抓住不落實的事，追究不落實事的人”，推行政務(wù)公開責(zé)任追究制度，今年以來共對10人次進(jìn)行了責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)處罰6600元。

四、四輪驅(qū)動，政務(wù)公開工作取得實效

（一）完善了制度。今年該局對全系統(tǒng)105項管理制度分黨群建設(shè)、行政管理、稅收業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)四大類進(jìn)行了重新梳理和完善，全文失效刪除39項，保留60項，新增45項，著手編印了新版《制度匯編》，促進(jìn)了政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。該局適時邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及各類企業(yè)召開多層次座談會，開門納諫。同時，積極進(jìn)機(jī)關(guān)、下企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，“面對面”公開征求各方面的意見和建議，并落實“兩個減負(fù)”，切實減輕基層單位和納稅人負(fù)擔(dān)，今年以來合并精減納稅人報送資料26項，取消基層報送資料11項。通過推行政務(wù)公開和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步培養(yǎng)國稅干部講真話、辦實事、重效能的優(yōu)良作風(fēng)，實現(xiàn)了國稅干部由“要我公開”到“我要公開”轉(zhuǎn)變。政務(wù)公開拆掉了“隔心墻”，搭建了“連心橋”，加強(qiáng)了稅企和干群的溝通，增進(jìn)了共識，形成了共為，促進(jìn)了和諧。

（三）規(guī)范了管理。一是規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理。推行公務(wù)用車改革和辦公用品包干制度，細(xì)化預(yù)算編制，從源頭上嚴(yán)控支出。2009年機(jī)關(guān)支出預(yù)算審減270萬元，審減率達(dá)16.16%。二是規(guī)范政府采購管理。2009年1至5月份,實際采購節(jié)約10.82萬元，節(jié)約率8.58%。三是規(guī)范基建工程管理。成立了基建工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，公開職責(zé)，制定《景德鎮(zhèn)市國家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)用房建設(shè)管理制度》，邀請了景德鎮(zhèn)市紀(jì)委、市檢察院、市政府重點辦等單位參與全程監(jiān)督，順利通過了中央七部委的檢查，工程建設(shè)全部資料被江西省發(fā)改委作為樣本進(jìn)行參考。

（四）促進(jìn)了工作。通過推行政務(wù)公開，提升了工作和服務(wù)效能，全局上下呈現(xiàn)心齊氣順、風(fēng)正勁足、蓬勃向上、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，推動了國稅各項工作任務(wù)的圓滿完成，稅收收入質(zhì)量明顯提升。2008年，該局在金融危機(jī)造成組織稅收收入工作非常困難的情況下，積極推行中部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點工作，認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，共兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠3.15億元。2009年1至5月份，又及時兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠1.36億元，有力地促進(jìn)了景德鎮(zhèn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（省國稅局效能辦）

第三篇：推進(jìn)政務(wù)公開構(gòu)建和諧城管

推進(jìn)政務(wù)公開構(gòu)建和諧城管

**市城市管理局

近年來，**市城市管理局緊緊圍繞中心工作，深入推進(jìn)政務(wù)公開，有效促進(jìn)了各項工作的民主化、科學(xué)化和制度化，提升了城管效能，樹立了良好形象。我局先后獲得全國城市管理先進(jìn)集體標(biāo)兵單位、全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，2010年榮獲河南省政務(wù)公開工作示范單位和先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。我們的主要做法是：

一、圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形式多樣抓公開

我們把公開內(nèi)容和公開方式作為政務(wù)公開的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在公開內(nèi)容上，明確把政務(wù)公開工作作為打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要途徑，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點，堅持公正便民、依法行政、廉政勤政，確定了只要不涉及黨和國家秘密的政務(wù)，都要向社會公開的原則，真正做到群眾關(guān)注什么，就最大限度地公開什么。

在公開形式上，堅持因時、因事制宜，采取靈活多樣的形式進(jìn)行公開。一是大廳窗口公開。在行政審批中心城管窗口設(shè)置了政（事）務(wù)公開專欄，將我局的辦事流程、服務(wù)范圍、服務(wù)承諾、審批程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容予以公開。二是辦公區(qū)域公開。設(shè)立政務(wù)公開專欄，設(shè)立投訴箱、意見箱，接受廣大干部職工對政務(wù)公開工作的監(jiān)督。三是網(wǎng)絡(luò)媒體公開。本著便于群眾辦事、便于群眾監(jiān)督的原則，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體對外公開城管法律法規(guī)、服務(wù)承諾及有關(guān)規(guī)定。如《生活垃圾處理費征收辦法》出臺之后，我局在《**日報》全文刊登，并以答記者問的方式進(jìn)

行了解讀，利用“聚焦30分”欄目專題報道。四是各種會議公開。通過召開會議的形式及時回應(yīng)干部職工和社會關(guān)心的熱點焦點問題。

二、突出工作重點，五項制度促公開

一是實行政務(wù)公開審議備案檢查制度。局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室提出政務(wù)公開的具體內(nèi)容和形式，必須經(jīng)局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，方可公開，并報局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。凡涉及政務(wù)公開的資料，必須由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并按公開順序進(jìn)行存檔。局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織抽查和檢查，及時糾正政務(wù)公開過程中的問題，不斷完善政務(wù)公開的辦法和措施。

二是建立健全重大事項集體討論制度。凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須提交局黨組、局長辦公會集體討論決定。經(jīng)局黨組集體討論決定后，及時采取適當(dāng)方式向系統(tǒng)干部職工和社會各界公布、公示或通報。

三是落實定期座談制度。每半年開展一次局領(lǐng)導(dǎo)與職工“面對面”座談活動，征求職工意見，對能夠解決的問題，采取措施盡快解決，對一時不能解決的問題，作出解釋和說明，征得群眾的理解和支持。四是實行考核通報制度。把各單位落實政務(wù)公開工作納入工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理考核內(nèi)容，堅持與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核，并根據(jù)各單位工作計劃實行工作通報制，每季度對局屬各單位進(jìn)行排名通報。

五是嚴(yán)格落實政務(wù)公開工作問責(zé)制度。根據(jù)政務(wù)公開工作日?？己饲闆r，我局嚴(yán)格落實問責(zé)制度。對未將政務(wù)公開工作納入局屬單位領(lǐng)

導(dǎo)班子重要議事日程，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，或者避重就輕，公開內(nèi)容不全面、不到位的；對拒不推行政務(wù)公開制度，或敷衍應(yīng)付、搞假公開，承諾不踐諾，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、著力改革創(chuàng)新，豐富載體保公開

一是開通“曉梅熱線”。充分發(fā)揮全國勞模鐵曉梅的名人效應(yīng)，開通了24小時“曉梅服務(wù)熱線”，隨時接受市民群眾的咨詢、投訴和求助。如今，這個服務(wù)熱線已經(jīng)為廣大群眾所熟知、所喜愛，成為連接城管隊伍和市民群眾的一條紐帶。服務(wù)熱線開通以來，共接聽群眾電話5000多個，解答咨詢4000多個，幫助解決問題180多個，建議或直接幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題1200多個。

二是認(rèn)真開展“三聯(lián)”“三幫”活動。實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、局屬單位聯(lián)系企業(yè)、執(zhí)法大隊聯(lián)系商戶的“三聯(lián)”制度，定期走訪企業(yè)、商戶，主動公開我局職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾等內(nèi)容，自覺接受監(jiān)督。實行局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室?guī)途謱賳挝活I(lǐng)導(dǎo)班子、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)幫所屬大隊班子、大隊班子領(lǐng)導(dǎo)幫隊員的“三幫”制度，通過召開座談會、調(diào)研走訪等形式，向基層干部職工宣傳上級政策和局黨組的決定，幫助指導(dǎo)解決問題。通過活動開展，拓寬了政務(wù)公開的渠道，密切了與廣大干部職工和市民群眾的聯(lián)系，強(qiáng)化了社會各界對城管工作的監(jiān)督。三是扎實開展“面對面交談、心貼心溝通”活動。為更好接受社會各界和市民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)城管工作透明度，我局堅持開展“面對面交談、心貼心溝通”廣場活動，做到“三個不變”，即每兩個月開展

一次時間不變，每次參加的局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)等人員不變，解決群眾反映問題的主題不變。今年又進(jìn)一步創(chuàng)新活動方式，提前三日在新聞媒體發(fā)布公告，將活動時間、地點、參加人員及活動內(nèi)容等事項告知廣大市民；更新活動宣傳版面放置在活動現(xiàn)場，并及時將活動中群眾提出問題的解決情況在**日報公開發(fā)布。截至目前，我局已開展活動32次，答復(fù)群眾咨詢2300多個，其中98%以上的問題得到圓滿解決。四是深入開展“兩查找兩滿意”活動。即查找解決廣大職工對領(lǐng)導(dǎo)班子最不滿意的問題，讓城管職工滿意；查找解決社會群眾對城管工作最不滿意的問題，讓市民群眾滿意。在**日報、**晨報全文刊登了“**市城管系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)有獎問卷征求意見表”，同時向企業(yè)、商戶發(fā)放征求意見表3000份，向內(nèi)部干部職工發(fā)放征求意見表200份，廣泛征求社會群眾對城管工作最不滿意的問題。

五是發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮老干部城市管理督導(dǎo)團(tuán)、城市管理義務(wù)監(jiān)督員的宣傳、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，定期召開座談會進(jìn)行溝通，及時通報工作情況，聽取意見，接受社會各界的監(jiān)督。同時，向人大、政協(xié)征求意見和建議，及時整改工作中存在的問題和不足，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。

第四篇：淺談如何構(gòu)建和諧國稅

淺談如何構(gòu)建和諧國稅

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新時期，提出的一項重大任務(wù)。構(gòu)建和諧國稅是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會中大有作為。

一、構(gòu)建和諧國稅的基本內(nèi)涵

和諧國稅的基本內(nèi)涵與社會主義和諧社會的民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等特征相適應(yīng)，是指稅收工作各個環(huán)節(jié)、各種要素處于一種和諧運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。和諧國稅具有外部和諧與內(nèi)部和諧的雙重特征，外部和諧，主要是指堅持依法治稅，為納稅人執(zhí)好法、服好務(wù)，建立和諧的征納關(guān)系。內(nèi)部和諧，是指堅持以人為本，建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)互助、誠信友愛、勤勉盡責(zé)、充滿活力”的干部隊伍。

二、構(gòu)建和諧國稅的基本目標(biāo)

構(gòu)建和諧國稅，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“延安精神鑄稅魂”為主線，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期稅收工作的總體要求，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨和以法治稅、以德治隊、以規(guī)治局的工作方針，充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理的作用，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

（一）實現(xiàn)稅源與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。以“323”稅源管理機(jī)制為載體，全面落實稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，切實加強(qiáng)稅源管理工作，注重培植新稅源，深挖稅源潛力，做到稅收收入數(shù)量與質(zhì)量并重，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，推行政務(wù)公開，簡化辦稅手續(xù)，拓寬服務(wù)渠道，尋求嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的最佳結(jié)合點，在優(yōu)化稅收服務(wù)中規(guī)范稅收執(zhí)法，在規(guī)范執(zhí)法中落實稅收服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)寓于稅收執(zhí)法的全過程，做到依法治稅與文明服務(wù)的和諧統(tǒng)一。

（三）實現(xiàn)治稅與治隊的同步推進(jìn)。堅持以人為本、以德治隊的理念，實施人才興稅戰(zhàn)略，加強(qiáng)干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，優(yōu)化人力資源，以治稅為目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)、推進(jìn)治隊，使治隊的成

效體現(xiàn)在治稅成果上，促進(jìn)依法治稅水平與干部能力素質(zhì)的同步提高。

（四）實現(xiàn)征稅與納稅的良性互動。在高效、文明的服務(wù)中充分維護(hù)納稅人的權(quán)利和尊嚴(yán)，做到誠信征稅，倡導(dǎo)誠信納稅。通過開展誠信納稅宣傳，實施信譽(yù)等級管理，表彰誠信納稅典型等活動，提高納稅遵從度，增強(qiáng)征納之間的信任度和認(rèn)同感，融洽征納關(guān)系。

（五）實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的有機(jī)融合。在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，在稅收管理、納稅服務(wù)中體現(xiàn)文化含量，將國稅文化建設(shè)納入地方工作大局，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一基本目標(biāo)，構(gòu)建和諧國稅必須堅持五個基本原則：即堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以平安穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以優(yōu)化環(huán)境為依托，從而促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與社會、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧國稅的基本途徑

（一）以人為本，以德治隊，為和諧國稅夯實人才根基。一是按照胡錦濤總書記提出的“八個方面要求”，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅持黨組中心學(xué)習(xí)組制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治、業(yè)務(wù)和科學(xué)素質(zhì)。扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)、述職，提高領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識。完善“兩權(quán)”運(yùn)行機(jī)制，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、行政管理責(zé)任制和責(zé)任過錯追究制，切實提升思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。按照建立學(xué)習(xí)型組織的要求，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅持學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，建立干部培訓(xùn)教育訓(xùn)前規(guī)劃、訓(xùn)中跟蹤監(jiān)督、訓(xùn)后考核全方位、全過程監(jiān)控體系，積極探索建立干部培訓(xùn)教育獎懲、交流、重用運(yùn)用機(jī)制，激發(fā)干部培訓(xùn)教育的積極性、主動性。扎實開展稅收、會計、法律、寫作、信息等專業(yè)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。三是優(yōu)化干部管理體制。健全規(guī)范的績效管理考核制度，改進(jìn)干部考核工作，實施以促進(jìn)發(fā)展為導(dǎo)向的干部考核激勵機(jī)制, 完善干部工資、獎金、福利分配獎勵制度，鼓勵干部隊伍勤奮工作、求實創(chuàng)新。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，打破論資排輩陋習(xí)，建立能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的干部選拔任用激勵機(jī)制。建

立健全目標(biāo)考核和公開評價機(jī)制，嚴(yán)格按制度辦事，按制度管理，激發(fā)廣大國稅干部工作主動性、創(chuàng)造性和活力。四是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核。全面實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)，責(zé)令糾錯三項警示訓(xùn)誡防線制度，推行《構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系》，教育廣大干部要牢記“兩個務(wù)必”要求，嚴(yán)守“四條高壓線”，遵守省局“四條紀(jì)律”、“八條禁令”，堅決抵制各種不正之風(fēng)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

(二)優(yōu)化服務(wù)，融洽征納，為和諧國稅打造發(fā)展平臺。一是樹立服務(wù)理念。樹立以納稅人為本、為納稅人服務(wù)的觀念，把尊重納稅人、服務(wù)納稅人、方便納稅人作為稅收工作的根本出發(fā)點，切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。二是提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善申報納稅“一窗式”管理，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。大力推行首問責(zé)任、全程服務(wù)、文明服務(wù)、限時服務(wù)、“一站式”服務(wù)、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。全面推行“四時”服務(wù)制度，辦稅人員須按規(guī)定作息時間為納稅人提供準(zhǔn)時服務(wù)，根據(jù)納稅人申請或要求提供8小時以外的延時服務(wù)，對資格認(rèn)定、減免稅、延期申報、延期繳納稅款等業(yè)務(wù)，在納稅人資料齊全的情況下做到限時服務(wù)。三是改進(jìn)服務(wù)方式。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善和鞏固以上門申報為主，電話申報、郵寄申報、電子申報等多元化的納稅申報網(wǎng)絡(luò)，切實方便納稅人。幫助納稅人掌握稅法知識，熟悉辦稅程序。四是建立服務(wù)考評機(jī)制。落實文明辦稅“八公開”。建立健全服務(wù)考評機(jī)制，采取公眾打分、問卷調(diào)查等方式由納稅人評議辦稅人員，并按月評選一次“最佳辦稅員”和“最差辦稅員”。設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱，聘請?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保納稅人合法權(quán)利的實現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)責(zé)任過錯追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制。建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制，將納稅服務(wù)質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，弘揚(yáng)文化，為和諧國稅架構(gòu)精神支撐。樹立先進(jìn)的國稅文化理念，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，做到以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的活動鼓舞人，在廣大稅務(wù)干部中確立一種奮發(fā)向上、干事敬業(yè)的進(jìn)取氛圍。一是國稅機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞“如何認(rèn)識國稅文化內(nèi)涵、如何投身國稅文化建設(shè)、如何做國稅先進(jìn)文化實踐者” 廣泛開展討論，使“國稅文化是國稅發(fā)展之魂”的文化建設(shè)基本理念深入人心。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。創(chuàng)新思想政治工作方法，把思想政治工作與營造和諧的稅收工作環(huán)境有機(jī)結(jié)

合起來，廣泛開展“善待自己、善待他人、善待事業(yè)”的大討論，建立關(guān)愛機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與干部、干部與干部之間的交流溝通，增進(jìn)理解和情感。深化稅務(wù)職業(yè)道德教育和精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公。三是創(chuàng)造“人性化管理”新機(jī)制。健全民主參與、民主管理、民主決策制度，擴(kuò)大干部對國稅工作的知情度、參與度、監(jiān)督度。營造尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的氛圍，努力培育弘揚(yáng)正氣、崇尚先進(jìn)、敢于爭先的風(fēng)氣，加大對典型事跡、先進(jìn)人物的發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳力度。建立健全分配激勵、榮譽(yù)激勵、晉升激勵、培養(yǎng)激勵相結(jié)合的多層次、多形式的干部考核激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動干部隊伍的積極性。四是重視和加強(qiáng)文化活動陣地和載體建設(shè)。結(jié)合實際，建好小圖書室、小活動室、榮譽(yù)室等文化陣地。適應(yīng)信息化時代要求，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，促進(jìn)文化傳播和交流。加強(qiáng)文化活動載體建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動的形式，對群眾基礎(chǔ)好、參與性強(qiáng)的活動載體及時制度化，定期開展，滿足干部群眾精神文化的需求。

第五篇：著力構(gòu)建和諧國稅 促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

著力構(gòu)建和諧國稅 促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

近年來，豐城市國稅局以創(chuàng)新管理理念、提高履職能力為突破口，以提升依法治稅水平、優(yōu)化稅收服務(wù)為抓手，以打造“政府放心、納稅人滿意”國稅形象為目標(biāo)，著力構(gòu)建和諧國稅，促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)親和力，促進(jìn)征納和諧。

（一）一切為納稅人所需，當(dāng)好稅收宣傳員。一是利用集中辦班宣傳。通過舉辦培訓(xùn)班的形式，及時把新的稅收政策告知納稅人。近年來，累積舉辦各類培訓(xùn)班46場次，培訓(xùn)納稅人1289人次。二是送政策上門宣傳。每年印制1萬多份稅收宣傳單和宣傳冊，把國稅局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦稅流程、稅收優(yōu)惠政策匯編成冊，免費發(fā)放到納稅人手中。三是運(yùn)用征管陣地宣傳。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置宣傳欄，設(shè)立電子顯示屏，流動播放稅收政策，使納稅人在等待辦稅的間隙時間對稅收政策有了進(jìn)一步的了解。四是利用政府信息公開網(wǎng)宣傳。今年，我局在政府公開網(wǎng)站主動向社會公開涉稅信息115條，其中，法律法規(guī)及規(guī)范性文件86條，公共服務(wù)14條。

（二）一切為納稅人所為，當(dāng)好稅收服務(wù)員。一是暢通溝通渠道。先后開展了“局長現(xiàn)場辦公”、“局長接待日”、“局長現(xiàn)場接訪”等活動，現(xiàn)場接待納稅人的咨詢，解答納稅人的問題，每年接待納稅人400多人次，解答問題200多個。同時設(shè)立了局長熱線電話，接聽納稅人和社會各界的來電。二是落實優(yōu)惠政策。切實做好弱勢群體的幫扶，認(rèn)真落實提高增值稅起征點、福利企業(yè)退稅、資源綜合利用退稅等稅收優(yōu)惠政策。2007年，我局共減免下崗失業(yè)人員稅務(wù)登記證工本費2360元、增值稅款591萬元、企業(yè)所得稅2092萬元，受惠人員2162人。今年上半年，643戶享受增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，共計享受優(yōu)惠稅額 1240.91萬元，其中4戶福利企業(yè)退稅 176.51萬元。三是推行全程輔導(dǎo)。我局通過推行“企業(yè)接洽時主動上門、籌備時協(xié)助籌劃、開辦后約談”三項制度進(jìn)行全程輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決實實在在問題。近年來，先后幫助宏源銅業(yè)、四川凱邁集團(tuán)等外地企業(yè)落戶工業(yè)園。宏源銅業(yè)在我局的大力扶持下，企業(yè)“蛋糕”越做越大，經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，稅收每年遞增，四年來累計上繳國稅500多萬元。四是完善納稅服務(wù)體系。在深化延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、直通車服務(wù)的基礎(chǔ)上，重點完善了“四個一”，即：一個功能齊全的場所辦稅服務(wù)廳，一條電話服務(wù)熱線“12366”，一個電子報稅系統(tǒng)，一個自助查詢窗口，為納稅人提供方便、快捷、全方位稅收服務(wù)。

二、突出以人為本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)內(nèi)部和諧 四年來，我局用“三大工程”來帶動，切實增強(qiáng)干部凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，提升了隊伍素質(zhì)，激發(fā)了干部活力，共創(chuàng)了內(nèi)和環(huán)境。

（一）用文化工程來帶動，增強(qiáng)凝聚力。近年來，我局堅持精神文化、制度文化、物態(tài)文化和行為文化“四個文化”統(tǒng)籌發(fā)展，文明建設(shè)不斷取得新突破，連續(xù)五年獲得“江西省文明單位”稱號，今年正在申報“全國創(chuàng)建精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。一是以文化活動為載體，豐富國稅文化內(nèi)容。2004年以來，開展了“二十字”公民道德規(guī)范、“八榮八恥”和普法教育活動，成立了籃球、羽毛球、乒乓球、圍棋、攝影、書法、釣魚、烹飪、舞蹈等興趣小組，每年舉辦一次籃球、攝影、釣魚、烹飪等比賽活動，陶冶了情操，增進(jìn)了感情。去年，我局有2名同志被選派到宜春市局文藝代表隊參加省局第二屆文藝匯演，有5名同志參加了江西省國稅系統(tǒng)第二屆運(yùn)動會，并有4名同志獲獎。我局還被宜春市體委推薦為2006全民健身周活動先進(jìn)單位。二是以廉政文化為陣地，深化國稅文化內(nèi)涵。深入開展感恩教育和廉政警示教育。今年春訓(xùn)期間，組織觀看了“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，構(gòu)建和諧國稅”的專題講座，5月16日觀看了《貪婪霸道，自掘墳?zāi)埂指＞冒讣句洝贩锤逃Ｈツ?月份組織開展了向全局干部職工征集廉政格言、警句、小品、字畫和對聯(lián)等活動，我局選送的廉政文化作品獲省局三等獎。

（二）用暖心工程來帶動，增強(qiáng)向心力。近年來，我局始終堅持以人為本，樹立人本理念，開展了“知干部情、解干部憂、訪干部家、幫干部難、暖干部心”等一系列暖心活動。一是解干部之憂。2006年，組織了干部職工身體健康檢查、解決了干職工管道煤氣向煤層氣轉(zhuǎn)換問題、統(tǒng)一在新城區(qū)怡豐花園團(tuán)購商品房。二是暖干部之心。每年為老干部訂閱了《老友》、《婦女報》等老年刊物，安排了老干部協(xié)會經(jīng)費25000元；每年春節(jié)走訪慰問困難干職工，僅去年就發(fā)放慰問金5640元，困難補(bǔ)助1400元。三是送組織關(guān)懷。在干部職工過生日時，送上“三個一”，即“一束鮮花、一盒蛋糕和一張賀卡”。每年“五四“節(jié)，組織35歲以下的青年干部座談會，“九九”重陽節(jié)，組織老干部年會。

（三）用素質(zhì)工程來帶動，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。我局積極實施人才興稅戰(zhàn)略，堅持三個“狠抓不放松”，不斷打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)頑強(qiáng)的國稅團(tuán)隊。一是狠抓思想政治教育不放松。以先進(jìn)性教育、社會主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等為平臺，以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”、“解放思想再突破、科學(xué)發(fā)展再率先”等一系列主題教育為抓手，實現(xiàn)思想政治教育常態(tài)化、制度化和體系化。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)不放松。四年來，我局共組織170人次參加省局、宜春市局組織的各類培訓(xùn)班，基本實現(xiàn)了全員輪訓(xùn)一次的目標(biāo)；認(rèn)真落實了省局“十員五百佳”培訓(xùn)方案，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部選拔，有11名干部通過市局選拔參加了省局的競賽，并有7人進(jìn)入省局人才庫。三是狠抓日常學(xué)習(xí)不放松。2005年，我局出臺了《豐城市國稅局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實施方案》，提出了每年抓一個學(xué)習(xí)亮點、突出一個學(xué)習(xí)重點的目標(biāo)。今年，我局實施了“每天一自學(xué)、每雙周一領(lǐng)學(xué)、每月一交流、每年一考評”“四個一”學(xué)習(xí)工程，重點學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，全局上下形成了一個良好的學(xué)習(xí)氛圍，有力推動了以工促學(xué)，以用促學(xué)，學(xué)用相長。

三、強(qiáng)化行業(yè)創(chuàng)建，提升影響力，促進(jìn)內(nèi)外和諧。

（一）立足一個“好”字，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)上下功夫。牢固樹立聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，堅持組織收入原則不動搖，大力組織收入，不斷提升質(zhì)量，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一方面從經(jīng)濟(jì)的視角研究稅收問題，使稅收收入的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)，著力尋求稅收增長與GDP增長良性循環(huán)的最佳結(jié)合點；另一方面從稅收的角度研究經(jīng)濟(jì)活動，正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長與稅源建設(shè)的關(guān)系，建立了嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系，狠抓經(jīng)濟(jì)稅源分析，加強(qiáng)了稅源的摸底、調(diào)查和分析，努力做到了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性互動。四年來，稅收收入連續(xù)突破了4億、5億、6億、7億元大關(guān)，2005年至2007年共組織稅收收入近19億元，今年將完成8.46億元稅收任務(wù)，占豐城財政收入的一半，占宜春市國稅收入的近30%，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和改善民生提供了強(qiáng)大財力支持。

（二）立足一個“嚴(yán)”字，在依法治稅上下功夫。一是大力推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)考核管理辦法，按月對稅收執(zhí)法行為進(jìn)行考核、監(jiān)察，按月兌現(xiàn)獎懲，并針對問題，分析原因，完善管理制度，堵塞管理漏洞，持續(xù)改進(jìn)工作，基本實現(xiàn)了執(zhí)法“零差錯”的目標(biāo)。二是大力整頓稅收秩序。自2004年開始，相繼對煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)及建筑安裝企業(yè)、煙草、石化和供電企業(yè)、糧食加工企業(yè)、粘土制磚業(yè)、砂石采運(yùn)業(yè)、生豬屠宰、食品醫(yī)藥、用廢企業(yè)、商品零售與連鎖經(jīng)營、資源性生產(chǎn)企業(yè)、小規(guī)模生產(chǎn)加工企業(yè)、品牌營銷的總代理商（總經(jīng)銷商）等進(jìn)行專項檢查，實現(xiàn)了檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。今年，我局查處了“豐城市豐楊木材經(jīng)營部”虛開增值稅專用發(fā)票大案，查實涉案金額高達(dá)3000多萬元。三是大力開展執(zhí)法效能檢查。每年都成立了效能檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對全局稅務(wù)行政管理、稅收執(zhí)法等情況開展定期和不定期檢查，及時通報檢查結(jié)果，并責(zé)令按時糾正各種不良行為。四是大力開展規(guī)范性文件清理。2007年，我局共清理稅收規(guī)范性文件及黨政涉稅文件80份，其中：全文失效或廢止73份，部分失效或廢止的5份，保留2份。

（三）立足一個“細(xì)”字，在外部環(huán)境上下功夫。近年來，我局一方面從內(nèi)著手，整頓政風(fēng)行風(fēng)，打造一個有良好形象的國稅機(jī)關(guān)。另一方面，從外著手，加強(qiáng)與社會各界聯(lián)系和溝通，贏得了他們的理解和肯定，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。去年，我局獲得了豐城市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)單位稱號。一是深入開展行風(fēng)評議。近年來，認(rèn)真開展了“五項意識”、“四慎”、人生“七筆帳”教育活動，設(shè)立了“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線”、“局長信箱”、“行風(fēng)評議意見箱”等，大力整頓工作秩序，重點整治上班炒股、玩游戲、串崗、聊天、擅自外出等現(xiàn)象，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生，切實轉(zhuǎn)變了廣大干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，塑造良好國稅形象。二是加強(qiáng)與各級政府、部門的聯(lián)系。主動邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、新聞媒體代表、特約稅務(wù)監(jiān)察員、相關(guān)納稅人等進(jìn)行座談，爭取他們對國稅工作的理解與支持。去年，邀請了豐城市市委易詠春副書記，今年4月份，邀請了宜春市12名省、市人大代表視察我局工作，11月11日，邀請了市委冷新生書記作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)報告。三是積極組織“獻(xiàn)愛心、支援地方建設(shè)”活動。2006年，全局干部職工個人自愿捐款169154元，支持豐城市建邑大橋建設(shè)，其中在職人員捐款164054，離退休干部捐款 5100元。今年冰雪災(zāi)害，我局干部捐款、捐物共計上萬元，四川地震災(zāi)害，我局組織、參加了多次捐款，共計6萬余元，其中僅“特殊黨費”就交納28300 元。

四年來，在上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全局干職工的共同努力，我局初步建立了一個“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的和諧國稅，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

豐城市國家稅務(wù)局 二○○八年十一月十七日