第一篇：構(gòu)建和諧基層國稅--

構(gòu)建和諧基層國稅

和諧國稅是指國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員之間、稅務(wù)人員與納稅人之間和衷共濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展的一種社會(huì)表現(xiàn)形態(tài)。主要表現(xiàn)在人與人之間的和諧、制度保障體系的和諧、精神認(rèn)同上的和諧與征納雙方和諧?；鶎訃愔苯訄?zhí)行稅收法律、法規(guī)、政策，直接服務(wù)納稅人，直接面對(duì)一線國稅干部，因而創(chuàng)建和諧基層最最主要的就是系統(tǒng)內(nèi)部人員之間與征納雙方的和諧。系統(tǒng)內(nèi)部人員之間的和諧就是要建立起內(nèi)部和諧的人際關(guān)系，形成一個(gè)和諧的團(tuán)隊(duì)，才能順利圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。征納關(guān)系的和諧就是國稅部門要大力倡導(dǎo)人性化服務(wù)，以縮短辦稅流程、提高辦稅效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)等。通過一流的服務(wù)，提高納稅遵從度。

目前，國稅系統(tǒng)人力資源面臨青黃不接的矛盾，平均年齡老化，每年雖然有新進(jìn)大學(xué)生，但是還不能滿足國稅發(fā)展的要求，最主要的是新進(jìn)大學(xué)生基本到基層鍛煉，不但在業(yè)務(wù)上有個(gè)熟悉的過程，還存在與資深干部在人際關(guān)系、工作關(guān)系的磨合問題。再加上有時(shí)候協(xié)調(diào)溝通配合不夠，本位主義、小集體利益意識(shí)一定程度存在，在一定程度上影響整體工作效能的提高，有時(shí)甚至產(chǎn)生抵觸情緒，出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，不利于營造內(nèi)部和諧人際關(guān)系。

在征納關(guān)系方面，也面臨著不協(xié)調(diào)的問題。一方面，基層國稅干部的整體素質(zhì)還不能與突飛猛進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)完全相適應(yīng)；另一方面，國稅機(jī)關(guān)稅收宣傳和納稅服務(wù)的廣度、深度還不夠，還不能充分滿足納稅人的需求；第三個(gè)方面就是納稅人對(duì)稅收法律政策掌握

理解有偏差，主客觀上都有著一定的僥幸心理，都想在稅收上盡可能少繳，對(duì)稅法的遵從度不夠高。征納關(guān)系存在著買賣心不同的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在很長時(shí)間內(nèi)都不能消除，影響和諧征納關(guān)系的全面確定。

解決這些問題，需要國稅機(jī)關(guān)、納稅人，甚至是全社會(huì)共同努力，著重從三個(gè)方面著手： 第一、加大全員培訓(xùn)強(qiáng)度。一是做好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，熟練的業(yè)務(wù)是納稅服務(wù)最基本的要素。一方面，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)更新理論知識(shí)，并結(jié)合日常工作中出現(xiàn)的問題與老師、同事進(jìn)行討論，創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍；另一方面，教育干部認(rèn)清形勢(shì)，努力培養(yǎng) “工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化” 的觀念，激發(fā)學(xué)習(xí)潛能，注重營造開放互動(dòng)的學(xué)習(xí)氣氛，使基層干部在學(xué)習(xí)中相互促進(jìn)，共同提高，為和諧國稅文化建設(shè)奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。二是做好思想作風(fēng)培訓(xùn)，正確認(rèn)識(shí)征納雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)干部的法制意識(shí)和為納稅人維權(quán)的意識(shí)，樹立以納稅人為中心的工作理念，杜絕生、冷、硬的工作作風(fēng)。

第二、打造基層特色文化。用先進(jìn)的思想、精神、理念武裝人、培養(yǎng)人、激勵(lì)人，充分調(diào)動(dòng)稅干的積極性、創(chuàng)造性，比如組織拓展訓(xùn)練，讓大家親身感悟團(tuán)隊(duì)內(nèi)在的管理內(nèi)涵，體會(huì)集體協(xié)作的重要意義；或者開展歌詠比賽等多種形式的文體活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，通過這些活動(dòng)使干部得到鍛煉、提高水平、交流感情、陶冶情操、鼓舞干勁，使干部既受到先進(jìn)文化的熏陶，又更好地接受和諧國稅文化的理念。

第三、深入推進(jìn)依法治稅。只有建立起一個(gè)公平、和諧和富有生

機(jī)的稅收環(huán)境，才有助于更好地發(fā)揮稅收職能，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建和發(fā)展，推進(jìn)依法治稅。要讓國稅和諧文化進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域，就應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大力實(shí)行“微笑服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“約談服務(wù)”等服務(wù)舉措，要把納稅人“滿不滿意”，“方便不方便”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，履好職、服好務(wù)。只有讓納稅人真正感受到這種精細(xì)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

建設(shè)國稅和諧基層需要我們認(rèn)真研究和總結(jié)當(dāng)前形勢(shì)下社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，圍繞三個(gè)文明建設(shè)的總體要求，特別對(duì)文化建設(shè)和國稅和諧文化提出的重大理論問題和實(shí)踐問題，勇于探索創(chuàng)新，從而解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，邁出新步伐。努力做到體現(xiàn)黨的意志和人民心聲的統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的統(tǒng)一，繼承傳統(tǒng)和大膽創(chuàng)新的統(tǒng)一，工作熱情和注重實(shí)效的統(tǒng)一，使國稅和諧文化建設(shè)始終與時(shí)代相同步，與三個(gè)文明相協(xié)調(diào)，與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：淺談如何構(gòu)建和諧國稅

淺談如何構(gòu)建和諧國稅

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新時(shí)期，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧國稅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有作為。

一、構(gòu)建和諧國稅的基本內(nèi)涵

和諧國稅的基本內(nèi)涵與社會(huì)主義和諧社會(huì)的民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等特征相適應(yīng)，是指稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各種要素處于一種和諧運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。和諧國稅具有外部和諧與內(nèi)部和諧的雙重特征，外部和諧，主要是指堅(jiān)持依法治稅，為納稅人執(zhí)好法、服好務(wù)，建立和諧的征納關(guān)系。內(nèi)部和諧，是指堅(jiān)持以人為本，建設(shè)一支“團(tuán)結(jié)互助、誠信友愛、勤勉盡責(zé)、充滿活力”的干部隊(duì)伍。

二、構(gòu)建和諧國稅的基本目標(biāo)

構(gòu)建和諧國稅，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“延安精神鑄稅魂”為主線，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作的總體要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨和以法治稅、以德治隊(duì)、以規(guī)治局的工作方針，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理的作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）實(shí)現(xiàn)稅源與稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。以“323”稅源管理機(jī)制為載體，全面落實(shí)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理工作，注重培植新稅源，深挖稅源潛力，做到稅收收入數(shù)量與質(zhì)量并重，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，推行政務(wù)公開，簡化辦稅手續(xù)，拓寬服務(wù)渠道，尋求嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，在優(yōu)化稅收服務(wù)中規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，在規(guī)范執(zhí)法中落實(shí)稅收服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)的服務(wù)寓于稅收?qǐng)?zhí)法的全過程，做到依法治稅與文明服務(wù)的和諧統(tǒng)一。

（三）實(shí)現(xiàn)治稅與治隊(duì)的同步推進(jìn)。堅(jiān)持以人為本、以德治隊(duì)的理念，實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，優(yōu)化人力資源，以治稅為目標(biāo)來統(tǒng)領(lǐng)、推進(jìn)治隊(duì)，使治隊(duì)的成

效體現(xiàn)在治稅成果上，促進(jìn)依法治稅水平與干部能力素質(zhì)的同步提高。

（四）實(shí)現(xiàn)征稅與納稅的良性互動(dòng)。在高效、文明的服務(wù)中充分維護(hù)納稅人的權(quán)利和尊嚴(yán)，做到誠信征稅，倡導(dǎo)誠信納稅。通過開展誠信納稅宣傳，實(shí)施信譽(yù)等級(jí)管理，表彰誠信納稅典型等活動(dòng)，提高納稅遵從度，增強(qiáng)征納之間的信任度和認(rèn)同感，融洽征納關(guān)系。

（五）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的有機(jī)融合。在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，在稅收管理、納稅服務(wù)中體現(xiàn)文化含量，將國稅文化建設(shè)納入地方工作大局，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)這一基本目標(biāo)，構(gòu)建和諧國稅必須堅(jiān)持五個(gè)基本原則：即堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以平安穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以優(yōu)化環(huán)境為依托，從而促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)、稅收與社會(huì)、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、構(gòu)建和諧國稅的基本途徑

（一）以人為本，以德治隊(duì)，為和諧國稅夯實(shí)人才根基。一是按照胡錦濤總書記提出的“八個(gè)方面要求”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組制度，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治、業(yè)務(wù)和科學(xué)素質(zhì)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)、述職，提高領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識(shí)。完善“兩權(quán)”運(yùn)行機(jī)制，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制、行政管理責(zé)任制和責(zé)任過錯(cuò)追究制，切實(shí)提升思想力、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。按照建立學(xué)習(xí)型組織的要求，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，本著“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，建立干部培訓(xùn)教育訓(xùn)前規(guī)劃、訓(xùn)中跟蹤監(jiān)督、訓(xùn)后考核全方位、全過程監(jiān)控體系，積極探索建立干部培訓(xùn)教育獎(jiǎng)懲、交流、重用運(yùn)用機(jī)制，激發(fā)干部培訓(xùn)教育的積極性、主動(dòng)性。扎實(shí)開展稅收、會(huì)計(jì)、法律、寫作、信息等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。三是優(yōu)化干部管理體制。健全規(guī)范的績效管理考核制度，改進(jìn)干部考核工作，實(shí)施以促進(jìn)發(fā)展為導(dǎo)向的干部考核激勵(lì)機(jī)制, 完善干部工資、獎(jiǎng)金、福利分配獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)干部隊(duì)伍勤奮工作、求實(shí)創(chuàng)新。按照“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則，打破論資排輩陋習(xí)，建立能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。建

立健全目標(biāo)考核和公開評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格按制度辦事，按制度管理，激發(fā)廣大國稅干部工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性和活力。四是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核。全面實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)，責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)警示訓(xùn)誡防線制度，推行《構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系》，教育廣大干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”要求，嚴(yán)守“四條高壓線”，遵守省局“四條紀(jì)律”、“八條禁令”，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

(二)優(yōu)化服務(wù)，融洽征納，為和諧國稅打造發(fā)展平臺(tái)。一是樹立服務(wù)理念。樹立以納稅人為本、為納稅人服務(wù)的觀念，把尊重納稅人、服務(wù)納稅人、方便納稅人作為稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。二是提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善申報(bào)納稅“一窗式”管理，合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。大力推行首問責(zé)任、全程服務(wù)、文明服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、“一站式”服務(wù)、承諾服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式，為納稅人辦理各種納稅事項(xiàng)提供便利條件。全面推行“四時(shí)”服務(wù)制度，辦稅人員須按規(guī)定作息時(shí)間為納稅人提供準(zhǔn)時(shí)服務(wù)，根據(jù)納稅人申請(qǐng)或要求提供8小時(shí)以外的延時(shí)服務(wù)，對(duì)資格認(rèn)定、減免稅、延期申報(bào)、延期繳納稅款等業(yè)務(wù)，在納稅人資料齊全的情況下做到限時(shí)服務(wù)。三是改進(jìn)服務(wù)方式。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步完善和鞏固以上門申報(bào)為主，電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、電子申報(bào)等多元化的納稅申報(bào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)方便納稅人。幫助納稅人掌握稅法知識(shí)，熟悉辦稅程序。四是建立服務(wù)考評(píng)機(jī)制。落實(shí)文明辦稅“八公開”。建立健全服務(wù)考評(píng)機(jī)制，采取公眾打分、問卷調(diào)查等方式由納稅人評(píng)議辦稅人員，并按月評(píng)選一次“最佳辦稅員”和“最差辦稅員”。設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保納稅人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)責(zé)任過錯(cuò)追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制。建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制，將納稅服務(wù)質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，弘揚(yáng)文化，為和諧國稅架構(gòu)精神支撐。樹立先進(jìn)的國稅文化理念，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，做到以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的活動(dòng)鼓舞人，在廣大稅務(wù)干部中確立一種奮發(fā)向上、干事敬業(yè)的進(jìn)取氛圍。一是國稅機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞“如何認(rèn)識(shí)國稅文化內(nèi)涵、如何投身國稅文化建設(shè)、如何做國稅先進(jìn)文化實(shí)踐者” 廣泛開展討論，使“國稅文化是國稅發(fā)展之魂”的文化建設(shè)基本理念深入人心。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。創(chuàng)新思想政治工作方法，把思想政治工作與營造和諧的稅收工作環(huán)境有機(jī)結(jié)

合起來，廣泛開展“善待自己、善待他人、善待事業(yè)”的大討論，建立關(guān)愛機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與干部、干部與干部之間的交流溝通，增進(jìn)理解和情感。深化稅務(wù)職業(yè)道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公。三是創(chuàng)造“人性化管理”新機(jī)制。健全民主參與、民主管理、民主決策制度，擴(kuò)大干部對(duì)國稅工作的知情度、參與度、監(jiān)督度。營造尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的氛圍，努力培育弘揚(yáng)正氣、崇尚先進(jìn)、敢于爭先的風(fēng)氣，加大對(duì)典型事跡、先進(jìn)人物的發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳力度。建立健全分配激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、培養(yǎng)激勵(lì)相結(jié)合的多層次、多形式的干部考核激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。四是重視和加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地和載體建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，建好小圖書室、小活動(dòng)室、榮譽(yù)室等文化陣地。適應(yīng)信息化時(shí)代要求，重視和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，促進(jìn)文化傳播和交流。加強(qiáng)文化活動(dòng)載體建設(shè)，努力創(chuàng)新文化活動(dòng)的形式，對(duì)群眾基礎(chǔ)好、參與性強(qiáng)的活動(dòng)載體及時(shí)制度化，定期開展，滿足干部群眾精神文化的需求。

第三篇：構(gòu)建和諧國稅之我見

構(gòu)建和諧國稅之我見

構(gòu)建和諧社會(huì)，國稅部門究竟承擔(dān)著什么樣的角色，構(gòu)建何種類型的和諧國稅？筆者認(rèn)為，要構(gòu)建起促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任型國稅，營造出公平的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境的法治型國稅，優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境的服務(wù)型國稅，和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境的內(nèi)部融洽型的國稅，這是國稅部門發(fā)展的目標(biāo)，也是構(gòu)建和諧國稅的基本途徑和辦法。

一、強(qiáng)化征管 做到稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。稅收是發(fā)展的原動(dòng)力。國稅部門要堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，牢固樹立從經(jīng)濟(jì)到稅收的觀念，堅(jiān)持依法治稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能，保持稅收收入的健康穩(wěn)定增長，充分體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使收入規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高“兩個(gè)”比重，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障?！獜?qiáng)管理，實(shí)施全程監(jiān)控稅源變動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)稅收管理員和分類管理制度，將管事與管戶的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮其“信息采集員、納稅輔導(dǎo)員、納稅評(píng)估員、稅收監(jiān)控員”職能。調(diào)整征、管、查人員配備，充實(shí)稅收管理力量，使稅收管理員占一線征管人員較大的比重；積極探索不同規(guī)模納稅人的管理辦法，實(shí)施分類管理；要建立科學(xué)的崗責(zé)體系，對(duì)稅收管理過程進(jìn)行細(xì)化分類，實(shí)行定崗、定責(zé)、定量、定級(jí)、定酬，建立對(duì)各崗位工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法等體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)稅收管理員的考核與監(jiān)督；要優(yōu)化稅收管理業(yè)務(wù)流程，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)稅源變化情況，實(shí)行零距離聯(lián)系稅源，把握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變動(dòng)情況，了解掌握納稅人納稅義務(wù)履行情況，全面深入地分析、監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、基礎(chǔ)稅源和納稅情況。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)，利用“金稅工程”、“一戶式”管理手段，強(qiáng)化對(duì)物流、資金流的監(jiān)控分析，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力和納稅能力；對(duì)中小企業(yè)建立監(jiān)控指標(biāo)體系，對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)定；對(duì)個(gè)體納稅戶，在管理上突出抓好集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體經(jīng)營大戶的管理，并將臨界起征點(diǎn)的業(yè)戶作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。——抓評(píng)估，有效規(guī)范納稅行為。重點(diǎn)抓好納稅評(píng)估制度建設(shè)，健全指標(biāo)體系和評(píng)估模型，通過目標(biāo)化管理、專業(yè)化運(yùn)行、差異化處理，發(fā)揮評(píng)估效能，提高準(zhǔn)確率，增強(qiáng)針對(duì)性。近年來，萊西國稅局不斷探索納稅評(píng)估工作，依托質(zhì)量考評(píng)體系，堅(jiān)持CTAIS和征管質(zhì)量考核并行，細(xì)化指標(biāo)，講究方法，逐步構(gòu)建起花生行業(yè)、廢舊物資、礦產(chǎn)品等行業(yè)納稅評(píng)估模板，加強(qiáng)了日常監(jiān)控，強(qiáng)化事中管理。例如,在花生行業(yè)納稅評(píng)估中,主要實(shí)施了“三三四”工作法。就是對(duì)納稅人設(shè)置三條預(yù)警線，根據(jù)預(yù)警的差異實(shí)施不同的監(jiān)控手段，同時(shí)確定了四個(gè)監(jiān)控重點(diǎn)，切實(shí)抓好收購發(fā)票的事中管理環(huán)節(jié)，堵塞稅收管理漏洞。對(duì)異常（零負(fù)）申報(bào)企業(yè)，按月要求稅收管理員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)產(chǎn)品入庫單、倉庫保管賬，現(xiàn)金日記帳等憑證等情況；對(duì)稅負(fù)率低于2%的企業(yè)，按季安排專人進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，使用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票企業(yè)的稅負(fù)率不斷提高?！獓?yán)措施，支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。既要保證稅收收入數(shù)量的完成，又要保證稅收收入質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，構(gòu)建和諧的收入體系。要大力宣傳和正確引導(dǎo)企業(yè)投資方向和生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭力。送政策上門，大力宣傳國家的稅收法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，使企業(yè)該享受的稅收及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策不折不扣的享受，企業(yè)免、抵、退的稅款及時(shí)足額到位。充分發(fā)揮財(cái)稅機(jī)關(guān)職能作用，大力引導(dǎo)民間資本投向第三產(chǎn)業(yè)，利用財(cái)政政策和資金，加大招商引資力度，吸引、聚合各種社會(huì)資金，投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；制定相關(guān)政策，支持制造業(yè)的快速發(fā)展，并通過第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

二、依法治稅，營造公平的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境 依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗(yàn)稅收工作成敗的基本標(biāo)尺，也是新時(shí)期做好稅收工作的核心和重心。要把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，認(rèn)真貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等各項(xiàng)涉稅法律法規(guī)，努力實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為和諧社會(huì)營造一個(gè)公平的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。——提高國稅人員的執(zhí)法能力。大力加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)方式方法，使培訓(xùn)形式系統(tǒng)化，內(nèi)容多樣化，制定嚴(yán)密的法制教育培訓(xùn)方案和規(guī)劃，確保教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。運(yùn)用多種形式組織學(xué)習(xí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，開展分層次、分專題的法制知識(shí)講座，提高干部法律素質(zhì)，確保全體國稅人員嚴(yán)格依法行政，避免紛爭，為建立和諧稅收關(guān)系創(chuàng)造優(yōu)良的前提條件?！M(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政許可法，定期開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察;繼續(xù)強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)一般違規(guī)行為給予相應(yīng)的行政處理，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為依法給予行政處分,涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;完善和落實(shí)檢查計(jì)劃審批制度，合并檢查內(nèi)容和項(xiàng)目，杜絕多頭檢查和不必要的重復(fù)檢查，杜絕執(zhí)法隨意性。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)重大案件查辦責(zé)任制、重大案件報(bào)告和督辦制度，嚴(yán)禁瞞案不報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生;認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、出口退稅、民政福利企業(yè)、資源綜合利用、廢舊物資經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工等稅收優(yōu)惠政策。通過以上措施努力為納稅人提供公平競(jìng)爭的納稅環(huán)境?！D和規(guī)范稅收秩序。大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票等偷逃稅案件，增強(qiáng)對(duì)涉稅犯罪案件的打擊力度;大力加強(qiáng)對(duì)“四小票”的管理;堅(jiān)持以查促管，強(qiáng)化稅收征管，杜絕稅收管理漏洞,進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷稅等違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成對(duì)涉稅違法行為的打擊合力，完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水平。

三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造高效的納稅服務(wù)環(huán)境 和諧社會(huì)有賴政府的服務(wù)，國稅機(jī)關(guān)既是政府的重要職能部門，又是行政執(zhí)法部門，這就決定了既要為政府收好稅，又要為納稅人提供滿意的納稅服務(wù)。具體說就是要向納稅人提供便利、快捷、高效、經(jīng)濟(jì)的納稅服務(wù)?！?guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高納稅服務(wù)層次。征管法及其實(shí)施細(xì)則賦予了納稅服務(wù)新的內(nèi)涵，也對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益提出了更高的要求。因此，要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，拓展對(duì)納稅人服務(wù)的范圍和空間，建立健全文明、規(guī)范的執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系，努力打造納稅服務(wù)新平臺(tái)。要進(jìn)一步嚴(yán)格服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，檢驗(yàn)征納質(zhì)量。在內(nèi)部，要細(xì)化職責(zé)，量化目標(biāo)，優(yōu)化能力，為納稅人提供程序化、規(guī)范化、高效化服務(wù)；在外部，要嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，依托載體，拓展方式，為納稅人提供個(gè)性化、禮儀化、社會(huì)化服務(wù)，保證“優(yōu)質(zhì)、高效、周到、快捷”的服務(wù)水準(zhǔn)，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展?！?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段和方式，滿足納稅人個(gè)性化服務(wù)需求。進(jìn)一步優(yōu)化電話申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)及銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)等多元化的申報(bào)納稅方式。積極深化“一窗式”、“一戶式”管理，實(shí)行服務(wù)前移，讓“窗口”成為便利納稅人辦理納稅事項(xiàng)的滿意場(chǎng)所。努力提高稅收信息化管理水平，完善12366服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，為納稅人提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，精心打造納稅服務(wù)的電子平臺(tái)，提升納稅服務(wù)體系的科技含量，為納稅人提供規(guī)范、便捷、全面的納稅服務(wù)。要注重程序化運(yùn)轉(zhuǎn)，提高征納效率。要講程序、重流程、抓規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)征、管、查各崗位銜接，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，要按程序運(yùn)轉(zhuǎn)、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí)，對(duì)符合規(guī)定的涉稅事項(xiàng)要以最快的速度、最優(yōu)的質(zhì)量、最短的時(shí)間辦結(jié)，提高工作效率； ——維權(quán)盡責(zé)，建立誠信征納關(guān)系。嚴(yán)格按照《征管法》及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，明確征稅人和納稅人的權(quán)利義務(wù)，正確履行征稅人職責(zé)，切實(shí)維護(hù)納稅人權(quán)益，進(jìn)一步提高執(zhí)法的透明度和公信力，保證政策效應(yīng)的最大化。要把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)的融合，準(zhǔn)確的做到執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中融入執(zhí)法，執(zhí)法要講程序，服務(wù)要講感情。國稅干部要學(xué)好用好稅收政策，積極為納稅人提供信息服務(wù)和政策服務(wù)，降低納稅風(fēng)險(xiǎn)，力求做到認(rèn)識(shí)和理解稅收政策高度統(tǒng)一、執(zhí)行稅收政策不打折扣、糾正查處違反稅法的行為不留余地，把稅收關(guān)系中的不和諧因素降到最低限度。要積極引導(dǎo)納稅人的納稅遵從度，堅(jiān)持開展納稅宣傳輔導(dǎo)制度，及時(shí)將稅收宣傳資料送到納稅人手中，消除征納雙方對(duì)政策理解的偏差。納稅人自覺守法，減少偷逃騙稅，減少征納雙方之間的諸多矛盾。要不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容，加大各類誠信納稅典型單位或個(gè)人的宣傳力度，展示他們誠信奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法的崇高風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)稅收法制觀念和依法誠信納稅的意識(shí)。

四、以人為本 營造和諧的內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境 構(gòu)建和諧國稅，不僅在外部要構(gòu)建包括征納關(guān)系在內(nèi)的和諧公共關(guān)系，還應(yīng)在內(nèi)部加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，營造和諧的上下關(guān)系和工作環(huán)境?！⒅仡I(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的關(guān)鍵。構(gòu)建和諧國稅，國稅內(nèi)部和諧是關(guān)鍵，內(nèi)部和諧的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，就是要善政、善治，體現(xiàn)人性化管理。善政民愛、善政民畏、善政民聚。如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，主要應(yīng)有以下幾個(gè)方面：其努力的方向有以下幾個(gè)：一是以德能服眾。德能就是領(lǐng)導(dǎo)者自身的品德和能力。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要有效地說服、指導(dǎo)、影響部屬，主要靠兩條，一條是黨和人民賦予的權(quán)力，另一條是自己的品德和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備這兩條，特別是要有高尚的道德風(fēng)貌、良好的思想品格和較高的群眾威望。威望來自領(lǐng)導(dǎo)者的德、識(shí)、才、學(xué)諸方面的良好素質(zhì)，它是一種實(shí)際的權(quán)力和無形的力量。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷地加強(qiáng)修養(yǎng)，努力實(shí)踐，刻苦學(xué)習(xí)，抓緊提高自身各方面的修養(yǎng)，做本職工作的行家里手。以其昏昏，使人昭昭是不行的。二是以制度制眾。要善于根據(jù)自身的工作特點(diǎn)和單位的工作實(shí)際，制定出與黨紀(jì)國法相配套的規(guī)章制度，并付諸實(shí)施。要帶頭遵守黨紀(jì)、國法和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，不搞特殊化，作到有法必依，違法必究，執(zhí)祛必嚴(yán)，真正做到“在法律面前人人平等”。三是以誠信待眾。誠就是真實(shí)的心意，信就是信用。誠是信的基礎(chǔ)，信是誠的必然，二者相互對(duì)應(yīng)。以誠信待人，就是要誠懇待人，以理服人，真心實(shí)意地與人合作共事，使人心悅誠服。你誠懇待人，人家就信任你，擁護(hù)你，跟你走。四是以典范引眾。典范就是可以作為學(xué)習(xí)、仿效標(biāo)準(zhǔn)的人和事物。不論哪個(gè)地方、哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，也不論什么時(shí)候，都存在 著先進(jìn)與落后的差別。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要善于抓住那些代表前進(jìn)方向、具有感人事跡的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛宣傳，號(hào)召大家學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，超先進(jìn)，以達(dá)到駕馭干部和推動(dòng)工作的目的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部來講，僅僅能夠發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、運(yùn)用典型是不夠的，還必須處處起先鋒模范作用，成為部屬的楷模，以此來激勵(lì)干部，感召干部，引導(dǎo)干部，駕馭干部?！⒅匾試愇幕廴诵?，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的保證。要善于從本單位、本部門實(shí)際出發(fā)，提出干部所關(guān)注的、熱心追求的目標(biāo)、理論或行為規(guī)范，形成文化理念，以此產(chǎn)生感召力、吸引力和約束力，使干部自覺不自覺地聚集在這種精神旗幟之下，并為之努力奮斗。著力抓好文化建設(shè)載體，對(duì)內(nèi)搞好理念貫徹,對(duì)外擴(kuò)大社會(huì)影響，開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，逐步形成叫得響的文化理念，創(chuàng)造出富有底蘊(yùn)的文化品牌，使文化“軟管理”與制度“硬管理”互相促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合。要將文化建設(shè)的工作職責(zé)納入崗責(zé)體系，明確目標(biāo)任務(wù)，突出領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，建立文化建設(shè)骨干隊(duì)伍，完善文化建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。要運(yùn)用表揚(yáng)與批評(píng)兩種手段，抓好輿論引導(dǎo)，發(fā)揮文化監(jiān)督的作用，使文化建設(shè)成為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)、提高稅收管理層次、陶冶干部道德情操、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，構(gòu)建和諧內(nèi)部關(guān)系和工作環(huán)境的有力抓手，切實(shí)將稅收文化融入到日常工作中去?！⒅厝肆Y源的挖掘和使用，這是營造和諧內(nèi)部關(guān)系的基礎(chǔ)。作為國稅干部，只有不斷地提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律素質(zhì)，才能適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要，才能在稅收工作中體現(xiàn)自身的價(jià)值。以人為本，構(gòu)建和諧國稅，就是要用干部所長?！盀檎馈⒁诘萌恕?。我們要樹立科學(xué)的人才觀，秉承“人才是第一資源”的觀念，積極倡導(dǎo)人人都能成才的理念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)。要為干部成才提供更多的空間和機(jī)會(huì)，對(duì)那些為國稅事業(yè)做出了貢獻(xiàn)的人都應(yīng)當(dāng)給予肯定，對(duì)其中的優(yōu)秀者要予以重用。要尊重干部的社會(huì)價(jià)值和個(gè)體價(jià)值，尊重干部的獨(dú)立人格和能力差異。把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，為干部的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過建立和完善科學(xué)的用人機(jī)制，最大限度地做到人盡其才、才盡其用。為此，要大力深化干部人事和勞動(dòng)分配等內(nèi)部制度的改革，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)全員的創(chuàng)造性，增強(qiáng)全系統(tǒng)的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，要關(guān)心干部職工的文化生活、家庭生活和身體健康，確保干部職工以飽滿的精神狀態(tài)投入到稅收工作之中。每個(gè)國稅干部都要立足對(duì)國家、對(duì)社會(huì)作出奉獻(xiàn)來實(shí)現(xiàn)自己的需求，而不是不顧奉獻(xiàn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求，不顧法律規(guī)定、制度限制、紀(jì)律約束，一味強(qiáng)調(diào)個(gè)人需求。同時(shí)，要大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才、一批復(fù)合型業(yè)務(wù)人才，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，為推動(dòng)和諧國稅的深入發(fā)展提供人力保障。

第四篇：構(gòu)建和諧國稅情況匯報(bào)

構(gòu)建社會(huì)會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新時(shí)期，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧國稅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，因此縣國家稅務(wù)局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作的總體要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。我們做法主要有以下幾個(gè)方面：

一、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍素質(zhì)，扎實(shí)和諧國稅的基礎(chǔ)。

萬事以人為本，高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是建設(shè)和諧國稅的重要因素，對(duì)新時(shí)期國稅事業(yè)的發(fā)展起著決定作用。為此我們按照浙江省國稅系統(tǒng)提出的開展“國稅黨建、國稅文化、國稅人才、平安國稅”四項(xiàng)工程建設(shè)為抓手，抓好了五個(gè)方面的工作

（一）加強(qiáng)思想政治工作。深化稅務(wù)職業(yè)道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公。深入開展國稅文化建設(shè)，把思想政治工作與國稅文化建設(shè)有機(jī)融合起來，增強(qiáng)國稅文化的滲透力，在潛移默化中形成新理念，樹立新觀念，提高新本領(lǐng)，增強(qiáng)思想政治工作的效果。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過在職學(xué)歷培訓(xùn)，我局120名干部職工中，大專以上學(xué)歷有116人，有學(xué)士學(xué)位的12人，碩士學(xué)位2人，在讀研究生7人。至今已組織政治理論、稅收?qǐng)?zhí)法管理系統(tǒng)、增值稅防偽稅控系統(tǒng)、聯(lián)合辦證系統(tǒng)、出口退稅、企業(yè)所得稅等業(yè)務(wù)培訓(xùn)23期共計(jì)806人次。通過這些培訓(xùn)，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對(duì)性。不斷豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大懲處力度，重點(diǎn)查處以稅謀私、執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，不斷提高社會(huì)滿意率。

二、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)和依法征稅，努力創(chuàng)建和諧的征納關(guān)系。

（一）改進(jìn)服務(wù)手段，全面提高納稅服務(wù)工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化劃卡申報(bào)、電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多元化的納稅申報(bào)方式，努力提高稅收信息化管理水平。開辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，提升納稅服務(wù)的科技含量。

（二）完善考核機(jī)制，建立納稅人合法權(quán)益和服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制，建立健全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

（三）嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。我局稅務(wù)稽查部門共查補(bǔ)入庫稅款及罰款共計(jì)433萬元，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了稅收秩序，嚴(yán)厲打擊了涉稅違法犯罪活動(dòng)。

國稅局依靠優(yōu)化服務(wù)和依法治稅兩種手段，一方面使廣大納稅人享受到了國稅的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面也是為了營造一個(gè)公平的稅收法制環(huán)境。

三、堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

（一）堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。改進(jìn)稅收計(jì)劃管理方式，提高稅收計(jì)劃編制的科學(xué)性合理性，認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們能夠共享改革開放、社會(huì)發(fā)展帶來的成果。

（二）全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理。把科學(xué)化、精細(xì)化管理作為稅務(wù)管理的基本理念，著力從管理制度和管理技術(shù)兩個(gè)方面提高管理水平。全面實(shí)施稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)方面的作用，在制度層面上解決“淡化責(zé)任、疏于管理”的問題。把稅源管理作為稅收管理的首要任務(wù)，明確稅源管理職責(zé)，完善重點(diǎn)稅源分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。我局共完成稅收收入0萬元，完成計(jì)劃的102%，比上年增收2438萬元，增長14%。今年1-4月的稅收收入完成了全年計(jì)劃的46%。

四、堅(jiān)持不斷豐富和諧的內(nèi)涵與外延，實(shí)現(xiàn)人與人的和諧。

（一）營造和諧、融洽、健康向上的人際關(guān)系，體現(xiàn)人文關(guān)懷,構(gòu)筑凝心工程。具體而言就是做到三個(gè)關(guān)心，即關(guān)心職工進(jìn)步、關(guān)心職工身體健康、關(guān)心職工待遇。在縣國稅局每年都要安排職工進(jìn)行體檢，工作之余開展各類體育文化運(yùn)動(dòng)，在福利待遇的分配上領(lǐng)導(dǎo)干部不拿獎(jiǎng)金系數(shù)，執(zhí)行全省國稅系統(tǒng)的小額的職務(wù)補(bǔ)貼，分配較為均衡。在用人制度上采用競(jìng)爭上崗制，在保證公開、公平、公正的基礎(chǔ)上把優(yōu)秀的年青干部充實(shí)到中層崗位，體現(xiàn)了“能者上、平者讓、庸者下”的用人制度，保證了群眾對(duì)干部的選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。試想一下，對(duì)于一個(gè)有一百多號(hào)人，近

幾個(gè)干部的升職機(jī)會(huì)和福利待遇改善都無多大的進(jìn)展的前提下，為什么還能保持一種和諧的氣氛，主要是因?yàn)楦刹慷加幸活w平和的心，平級(jí)之間、上下級(jí)之間都有一種良好的工作環(huán)境，講團(tuán)結(jié)協(xié)作的正氣多，勾心斗角、相互拆臺(tái)的歪風(fēng)邪氣少，這是在國稅工作的一點(diǎn)共識(shí)。

（二）建立一種高效、規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。落腳點(diǎn)清在于規(guī)章制度科學(xué)實(shí)用和激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)到位，在單位職工中能真正形成一個(gè)人人比貢獻(xiàn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)佳績、你追我趕、奮發(fā)向上的良好工作氛圍,形成既有民主,又有集中,既有自由,又有紀(jì)律,既有統(tǒng)一意志,又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的局面。并用干部職工的滿意度來檢驗(yàn)個(gè)人的工作業(yè)績,用服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可來衡量單位的工作成效。就此而言,構(gòu)建政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有序的工作機(jī)制,是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)的重點(diǎn)和目的三是為建設(shè)和諧社會(huì)作出龍游國稅人的一份奉獻(xiàn)。從以來，我局干部職工多次開展“送溫暖，獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，向縣慈善總會(huì)捐贈(zèng)款3.8萬余元,向聯(lián)系村捐助1.9萬元，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與社區(qū)貧困戶結(jié)對(duì)，幫助他們子女解決入學(xué)的實(shí)際困難，全局共有122人次參加無償獻(xiàn)血，獻(xiàn)血總量達(dá)19700毫升。

總的來講，在構(gòu)建和諧國稅這項(xiàng)工程中，國稅局黨組和國稅局機(jī)關(guān)黨委從方案制定、研究部署、切實(shí)抓好落實(shí)等方面做了不少工作，也收到了良好的效果，我局自以來，被浙江省委、省政府命名為“文明單位”，還獲得了國家級(jí)青年文明號(hào)、省級(jí)巾幗文明示范崗，省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，縣級(jí)“最滿意單位”、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、執(zhí)法先進(jìn)單位、綜合治理先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，這些榮譽(yù)的取得與建設(shè)和諧國稅的總體目標(biāo)是相輔相成的，同時(shí)也更激發(fā)了全體國稅干部建設(shè)和諧國稅的熱情與工作力度，我們共同期待有更長足的進(jìn)步。

第五篇：淺論構(gòu)建和諧國稅的有效途徑

淺論構(gòu)建和諧國稅的有效途徑

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新時(shí)期，提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。構(gòu)建和諧國稅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，因此我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期稅收工作的總體要求，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

一、堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍素質(zhì)

萬事以人為本，高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍是建設(shè)和諧國稅的重要因素，對(duì)新時(shí)期國稅事業(yè)的發(fā)展起著決定作用，為此我們一是要加強(qiáng)思想政治工作。深化稅務(wù)職業(yè)道德教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和教育廣大干部愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公。深入開展國稅文化建設(shè)，把思想政治工作與國稅文化建設(shè)有機(jī)融合起來，增強(qiáng)國稅文化的滲透力，在潛移默化中形成新理念，樹立新觀念，提高新本領(lǐng)，增強(qiáng)思想政治工作的效果。二是鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。要在教育中增強(qiáng)黨性認(rèn)識(shí)，提高理論素養(yǎng)，接受群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。真正達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。以政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。不斷豐富培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)效果。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。教育廣大黨員干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，認(rèn)真算好政治、經(jīng)濟(jì)、人身和家庭“四筆賬”，嚴(yán)守“四條高壓線”，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大懲處力度，重點(diǎn)查處以稅謀私、執(zhí)法犯法、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，不斷提高社會(huì)滿意率。

二、堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，建立和諧的征納關(guān)系

優(yōu)化稅收服務(wù)是構(gòu)建和諧國稅的重要手段，是密切征納關(guān)系的有效形式，這就要求我們一是要更新服務(wù)理念，全面推進(jìn)納稅服務(wù)向深層次發(fā)展。要樹立現(xiàn)代稅收服務(wù)觀，使稅收工作由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)服務(wù)手段，全面提高納稅服務(wù)工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化劃卡申報(bào)、電話申報(bào)、郵寄申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)等多元化的納稅申報(bào)方式，努力提高稅收信息化管理水平。開辟網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)傳輸，提供及時(shí)、準(zhǔn)確的政策業(yè)務(wù)咨詢，提升納稅服務(wù)的科技含量。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，滿足納稅人日益增長的個(gè)性化服務(wù)需求。以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意” 為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握納稅人所念、所想、所需，不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)的方式，突出納稅服務(wù)的針對(duì)性、科學(xué)性和方法的藝術(shù)性，實(shí)現(xiàn)“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦稅程序零障礙、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費(fèi)”。四是完善考核機(jī)制，建立納稅人合法權(quán)益和服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制。設(shè)立服務(wù)投訴電話和征求意見箱，聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員，印發(fā)服務(wù)監(jiān)督卡，廣泛征求意見和建議，確保社會(huì)各界意見反饋渠道的暢通，最大限度地保障納稅人合法權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“過錯(cuò)責(zé)任追究”制度，形成事前、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制，建立健

全納稅服務(wù)評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量、效果的保障制度，建立為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長

效機(jī)制，將納稅服務(wù)工作質(zhì)量作為考核稅收工作的主干線。

三、堅(jiān)持依法治稅，營造公平公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境

依法治稅是稅收工作的靈魂，是檢驗(yàn)稅收工作成敗的一個(gè)基本標(biāo)尺，是新時(shí)期稅收工

作的核心和重心。我們要時(shí)時(shí)刻刻把依法執(zhí)政、依法治稅貫穿稅收工作的始終，為和諧社

會(huì)營造一個(gè)公平的稅收法制環(huán)境。

一是要建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。按照依法定責(zé)、責(zé)權(quán)相當(dāng)?shù)脑瓌t，制定崗位職責(zé)和工作規(guī)程，采取目標(biāo)考核、督查督辦等措施，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督和考

核，確保責(zé)任追究落實(shí)到位，督促廣大國稅干部自覺加強(qiáng)法制意識(shí)、程序意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺提高自身素質(zhì)，確保稅收?qǐng)?zhí)法水平的整體提高，從而形成執(zhí)法講依據(jù)、工作依程序、辦事論責(zé)任的良好風(fēng)氣。

二是要加強(qiáng)稅法宣傳，不斷拓展宣傳渠道和宣傳內(nèi)容。充分發(fā)揮稅收宣傳的輿論導(dǎo)向

作用，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，廣泛、持久地開展稅收宣傳，不斷增強(qiáng)社會(huì)稅

收法制觀念和依法誠信納稅意識(shí)，提高公民的納稅遵從度。

三是要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。以《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和《行政許可法》為依據(jù)，通過稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的分解和上收，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，形成相互制約制衡的機(jī)制，從根本上鏟

除執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象。要依法保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。正確認(rèn)識(shí)納稅人的法律地

位，加強(qiáng)法律救濟(jì)，為納稅人創(chuàng)造依法誠信納稅的良好氛圍。

四是要嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊騙取出口退稅、虛開和制售增值稅專用發(fā)票以及偷

稅等違法犯罪行為，加強(qiáng)與公安、地稅等部門的聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快稅、銀、庫連

網(wǎng)步伐，形成整頓合力，進(jìn)一步完善“兩權(quán)”監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，不斷提高稅收法制水

平。

四、堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的基本職能，保持稅收收入的穩(wěn)定增長，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

一是堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)

決防止和制止越權(quán)減免稅。改進(jìn)稅收計(jì)劃管理方式，提高稅收計(jì)劃編制的科學(xué)性合理性，積極探索建立收入計(jì)劃和征管質(zhì)量雙重考核機(jī)制。大力提高征收管理質(zhì)量，以登記率、申

報(bào)率、入庫率、處罰率考核為重點(diǎn)，確保指標(biāo)真實(shí)。認(rèn)真落實(shí)好現(xiàn)行的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，最大限度地為弱勢(shì)群體提供就業(yè)機(jī)會(huì)，使他們能夠共享改革開放、社會(huì)發(fā)展帶來的成果。二是全面推行科學(xué)化、精細(xì)化管理。把科學(xué)化、精細(xì)化管理作為稅務(wù)管理的基本理念，著

力從管理制度和管理技術(shù)兩個(gè)方面提高管理水平。全面實(shí)施稅收管理員制度，充分發(fā)揮稅

收管理員在戶籍管理、稅源管理、納稅評(píng)估和納稅輔導(dǎo)方面的作用，在制度層面上解決“淡

化責(zé)任、疏于管理”的問題。把稅源管理作為稅收管理的首要任務(wù)，明確稅源管理職責(zé)，完善重點(diǎn)稅源分級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。拓展涉稅信息來源渠道，實(shí)行涉稅信息“一戶式”存儲(chǔ)管理，定期開展分戶式的涉稅信息綜合分析。把發(fā)票管理作為稅收管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，健全發(fā)票管

理制度，嚴(yán)格屬地管理，落實(shí)管理職責(zé)，改進(jìn)發(fā)票管理方式，提高利用計(jì)算機(jī)管理發(fā)票的水平。推廣稅控裝置，擴(kuò)大電子發(fā)票使用面，提高信息化應(yīng)用水平。