第一篇：提效能改環(huán)境方案

保定市發(fā)展和改革委員會

關于進一步提升行政效能著力改善

發(fā)展環(huán)境的實施方案

為落實市委市政府《關于進一步提升行政效能著力改善發(fā)展環(huán)境的實施方案》，切實轉變我委工作作風，提升行政效能，提高服務質量，改善發(fā)展環(huán)境，經(jīng)研究，特制定如下方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務，著力破解發(fā)展環(huán)境、干部作風方面存在的突出問題，以轉作風、提效能為重點，切實解決政策不寬松、服務意識差、辦事效率低等突出問題，努力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，為促進全市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展做出更大貢獻。

二、目標要求

通過大力整治服務差、效率低、不作為、亂作為，特別是“中梗阻”等影響危害發(fā)展環(huán)境的突出問題，切實轉變工作作風，強化服務意識，規(guī)范行政行為，提高辦事效率，進一步提升服務對象和人民群眾的滿意度，建設智能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型機關。

三、主要工作

(一)整飭紀律作風，強力查效問責，切實解決行政效能低下問題。(牽頭處室：紀檢監(jiān)察室、辦公室；責任處室：各處室、委屬單位)

嚴格落實中央改進作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，按照《關于整飭紀律、提高效能、優(yōu)化環(huán)境的實施細則》要求，強力開展“治庸”、“治懶”、“治散”、“治軟”、“治貪”五項治理，著力解決紀律作風等方面的突出問題。嚴厲整肅工作紀律，狠剎公款吃喝等不良風氣；持續(xù)開展明察暗訪活動，對工作時間打牌、酗酒、娛樂的工作人員，依紀依規(guī)嚴肅處理；嚴厲查處揮霍浪費、貪污賄賂、與民爭利等違法違紀案件。

以提高效能為重點，完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度措施。著力提升行政審批服務，嚴格落實“兩集中、兩到位”、“五個一”等制度要求。對各處涉企行政許可、審批服務事項和行政監(jiān)管事項辦理情況，進行明察暗訪。對各種不作為、亂作為行為，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起。暢通破壞環(huán)境投訴舉報渠道，完善舉報受理機制，將舉報電話(3088323)向社會公布，做到有訴必查，有查必果，對涉及失職瀆職的違法犯罪行為，移交司法機關嚴肅查處。

扎實開展政風行風建設活動，對機關工作作風、工作效能、服務意識、廉政紀律開展評議。拓寬評議渠道，創(chuàng)新評議方式，并把評議結果納入年度考核目標。

(二)優(yōu)化政策環(huán)境，切實解決政策“空對空”問題。(牽頭單位：政策研究處；責任單位：各業(yè)務處室、物價局)

按照與市場接軌、與國際接軌的要求，各處室要認真梳理現(xiàn)有政策規(guī)定，學習借鑒先進地區(qū)好的經(jīng)驗做法，根據(jù)市 場和企業(yè)發(fā)展需要，制定出臺更加寬松、更具競爭力的優(yōu)惠政策。放開搞活民間投資，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，降低準入“門檻”，對外來投資企業(yè)、國有企業(yè)、本地民營企業(yè)實行同等待遇，最大限度地激發(fā)市場主體活力。通過媒體公開、入企宣傳、座談輔導、開通企業(yè)服務熱線等形，廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策規(guī)定，讓企業(yè)了解政策、掌握政策、使用政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的引領和保障作用，減少企業(yè)投資和經(jīng)營的盲目性。各處室要把惠企惠民的政策落實到位，切實解決政策“懸空”問題，對優(yōu)惠政策進一步明確誰來執(zhí)行、怎么執(zhí)行，讓企業(yè)真正享受到優(yōu)惠政策帶來的實惠。

（三）規(guī)范審批服務，切實解決行政審批中存在的“收發(fā)室”、“中轉站”、“馬拉松”等問題。(牽頭處室：紀檢監(jiān)察室、行政審批服務處、政策研究處；責任處室：各業(yè)務處室、物價局)

認真開展“雙減雙提”專項行動，深入推進行政審批制度改革。全面清理行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項，加大項目下放和改變管理方式力度，削減審批服務事項，減少審批環(huán)節(jié)。堅決做到“四個一律”，沒有合法依據(jù)的審批事項一律取消；可以實行事后監(jiān)管和間接管理的一律不得設為前置；能夠合并集中的審批流程一律集中；能夠在一級審批的事項一律不得層層審批。

深入開展審批服務專項整治活動。進一步加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，切實解決駐廳處室存在的“只掛號不看病”、“中轉站”、“馬拉松”等問題。對違反“五個一” 制度、“兩頭”受理、廳外審批、體外循環(huán)、擅自增設前置條件、違反限時辦結制以及借審批之機指令、推介提供強制服務的處室（單位）和個人，嚴格按照省、市《關于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責的暫行規(guī)定》進行查效問責。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，切實解決多頭執(zhí)法、人情執(zhí)法、企業(yè)“包袱重”等問題。(牽頭處室：政策研究處、紀檢監(jiān)察室；責任處室：各業(yè)務處室、物價局)

加強行政執(zhí)法管理，對行政事業(yè)性收費、行政處罰等進行逐項審核和清理，相關處室及單位提出取消、停收和降低收費標準的意見后上報委著力改善發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室。

嚴格落實入企檢查“準入制”、企業(yè)“寧靜日”、“一口收費”制等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的剛性制度，嚴禁影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意檢查、重復檢查、多頭檢查。加強明查暗訪、專項檢查和重點抽查，嚴厲查處違法違紀違規(guī)行為。對執(zhí)法檢查不執(zhí)行先行告知、指導服務、糾錯整改、行政處罰“四步規(guī)程”的；對亂用自由裁量權、擅自提高或降低收費標準；對擅自設立收費罰款項目和變相保留或繼續(xù)收取已明令取消收費項目的；對濫用職權、態(tài)度粗暴、人情執(zhí)法、同案不同罰、索取收受財物等違規(guī)行為進行查效問責，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

深入開展“糾風治亂”活動，嚴厲打擊亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂拉贊助“企業(yè)五亂”行為，著力解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中企業(yè)和群眾反映強烈的問題。

(五)實施領導對接，切實解決企業(yè)(項目)落地難、發(fā)展 難、壯大難等問題。（責任人及責任處室：各分管領導及相關業(yè)務處室)

進一步實施和完善黨政領導接待企業(yè)制度，領導要帶頭加強與企業(yè)的零距離交流、面對面溝通，重點協(xié)調解決省、市重點項目和企業(yè)在審批過程中遇到的問題和困難。對企業(yè)反映的問題，能解決的現(xiàn)場答復，需協(xié)調的歸口辦理，暫不能解決的要做好解釋工作，做到件件有回音、事事有結果。每次接待工作要形成議事紀要。不斷創(chuàng)新為企業(yè)服務的長效機制，創(chuàng)優(yōu)愛護企業(yè)、服務企業(yè)、支持企業(yè)的政務環(huán)境，營造親商、重商、安商的良好社會氛圍。

(六)加強平臺建設，切實規(guī)范公共資源交易行為。(牽頭處室：辦公室、固定資產(chǎn)投資處；責任處室：各相關處室)

加強重要權力運行的監(jiān)督管理，對涉及政府采購、公共資源配置等交易活動，實行統(tǒng)一規(guī)范管理，配合有關部門推進統(tǒng)一公共資源交易市場建設。

(七)實施標準化管理，全面提升政務服務水平。(牽頭處室：辦公室、行政審批服務處、紀檢監(jiān)察室；責任處室：各相關處室、物價局)

全面開展行政機關標準化建設，加快建立細化量化、程序清晰、要求具體、責任明確的機關工作質量標準，研究制定切實可行、操作性強的實施方案，創(chuàng)新服務標準，完善運行機制，推進行政機關工作的規(guī)范化、程序化和標準化。

加強駐廳“窗口”標準化建設。按照“充分授權、優(yōu)化流程、公開透明、便捷高效”的要求，積極推進“兩集中、兩到位”改革，促進政務服務窗口規(guī)范化運行。

推進電子服務平臺建設，加快電子審批和權力運行監(jiān)控網(wǎng)絡體系建設，推行網(wǎng)上申請、受理、審批、聯(lián)辦、投訴、監(jiān)察，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理和電子監(jiān)察全覆蓋。

四、方法步驟

(一)學習對標(4月1日--4月30日)。各處室要深入學習“十八大”和“兩會”精神；深刻理解提升行政效能、改善發(fā)展環(huán)境的重大意義和本質要求，切實增強做好改善發(fā)展環(huán)境工作的自覺性和堅定性。緊密結合實際，對標先進找差距，認真查找在政策規(guī)定、行政審批、行政執(zhí)法、干部作風、行政效能等方面存在的突出問題。

(二)整改提高(5月1日--8月31日)。在對標先進的基礎上，各處室及單位要制定好整改方案，周密安排工作計劃，明確近期和中長期目標，嚴格落實整改責任制，明確整改時限和責任人。以促進經(jīng)濟發(fā)展、方便企業(yè)和群眾辦事為目標，有重點分步驟地對查找出的問題進行整改；把改進工作、轉變作風、改善服務作為整改重點，促進政風行風進一步好轉；堅持問政于民，整改中要廣泛征求基層、企業(yè)和群眾的意見，對整改情況要及時上報委著力改善發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室。各處室（單位）整改方案及工作完成情況分別于5月10日、8月20日前報報委著力改善發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室。

(三)建立機制(9月1日--10月31日)。在整改提高的基礎上，圍繞提升行政效能、改善發(fā)展環(huán)境、服務經(jīng)濟發(fā)展，制定出臺創(chuàng)新性的制度規(guī)定和加強內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范行政行為 的硬措施；建立完善投訴舉報渠道和受理、查處辦法，并通過新聞媒體向社會公布。對本委審批、服務事項的法律依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、收費標準、辦理時限等情況要通過《保定日報》進行公開承諾；對執(zhí)法的依據(jù)、程序、標準要在媒體公開，接受社會監(jiān)督。

(四)檢查驗收(11月1日--12月底)。采取群眾評議、召開座談會、組織檢查驗收等形式，廣泛聽取各方意見，認真總結好經(jīng)驗、好做法，分析存在問題的原因，制定出切實可行的改進措施。

五、有關要求

(一)加強組織領導。要將此項工作列入重要議事日程，主要領導負全責，認真謀劃，精心組織，確保取得實效。牽頭處室要加強協(xié)調督促工作，各責任處室要認真抓好工作落實，確保圓滿完成各項任務。

（二）加強檢查考核。領導小組要加強明查暗訪和監(jiān)督檢查，加大對破壞環(huán)境、制約發(fā)展行為的查處力度，嚴肅追究相關責任人和有關領導的責任，及時公開曝光典型案件。年底對各處室（單位）工作開展情況進行考核。

二〇一三年四月十四日

第二篇：改作風提效能

改作風提效能、興實干樹新風

2014年漁市街道黨工委以務清廉為核心，以黨的群眾路線教育活動為載體，帶頭改進作風，努力建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象。

帶頭講政治、強黨性。街道黨工委以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，增強“道路自信、理論自信、制度自信”。

帶頭重修身、樹正氣。以加強黨風廉建設為抓手，系統(tǒng)開展“漁市講壇”活動，通過廉政主題大家講的方式，大力弘揚務實清廉的核心價值觀，引導廣大黨員干部嚴格遵守工作紀律，堅持實事求是，務實清廉、秉公用權。

帶頭興實干、提效能。認真貫徹中央關于改進作風建設的“八項規(guī)定”和省市委十項規(guī)定區(qū)委實施細則規(guī)定。大力改進文風，無實質內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)；大力改進會風，能不開的會堅決不開，可以合并的堅決合并，開短會、講短話，力戒空話套話。

帶頭轉作風、接地氣。健全完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，深化“主要領導聯(lián)系社區(qū)、分管領導聯(lián)系支部、黨員聯(lián)系中心戶”三項機制，推動黨員干部聯(lián)系群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化。提高街道黨工委在服務群眾中贏得信任和支持，汲取智慧和力量。

第三篇：2016改作風提效能承諾書

2016改作風提效能承諾書

改作風提效能承諾書

一、嚴格遵守上班紀律，不遲到、不早退，不在工作時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股或從事其他與工作無關的活動。

二、嚴格要求自己，不以權謀私，不營私舞弊，不搞特權，不接受服務對象的宴請或禮品禮物。

三、堅持廉潔自律，帶頭遵守財經(jīng)制度，管好單位工作人員和自身家屬，拒絕接受禮金、禮品和有價證券。廉潔行政，提升隊伍整體工作能力和服務水平。

四、在接待服務對象過程中，不出現(xiàn)語言粗暴、刁難怠慢、吃拿卡要現(xiàn)象。

五、遵守首問負責制和服務承諾制，公開辦理程序，一次性告知群眾，提高辦事效率，按時辦結事務。

六、深入基層，密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督。認真開展調研究，掌握全縣最新情況，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供參考。

七、堅決完成縣委、縣政府以及市工商聯(lián)布置的各項工作。以上承諾，請廣大干部群眾、社會各界予以監(jiān)督。改變作風提高效能公開承諾書

為貫徹落實省市縣關于提高效能的通知精神，營造積極向上、開拓進取、團結協(xié)作和踏實肯干的良好工作學習氛圍，切實提高個人的責任意識、服務意識、效率意識和學習意識，進一步轉變工作作風，我向社會和家長鄭重承諾：

1、依法執(zhí)教。自覺遵守有關法律法規(guī)，宣傳先進文化，不發(fā)表、不傳播有害學生身心健康的思想和違背國家法律法規(guī)的任何言論。

2、愛崗敬業(yè)。熱愛學校，把教育作為一份提升學生和自己的神圣事業(yè)。不遲到、不早退、不曠課。不說任何損害學校名譽的話，不做任何有失教師形象的事。積極完成上級部門和學校交辦的各項工作任務，創(chuàng)造性開展工作。

3、廉潔從教。堅決遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，嚴格執(zhí)行教師職業(yè)道德“十不準”。不訓斥家長，不向學生家長索要、變相索要財物或接受學生家長的宴請，不向學生推銷教輔資料及其他商品。不從事有償家教，自覺維護教師形象。

4、熱愛學生。尊重學生人格，了解學生的需求，保護學生的合法權益，關注學生安全和身心健康，重視學生之間的個性差異，做學生的知心朋友。不歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。關心幫助學困生。

5、尊重家長。認真聽取家長的意見建議，堅持家訪，講究方法，妥善處理學校、教師、家長、學生之間的各種問題和矛盾。

6、嚴謹治學。積極主動參加教研教改，探索有效的教育教學方法。向課堂教學要質量。

7、為人師表。著裝大方，談吐文明，舉止得體，作風正派。不在上課時間使用通訊工具。反對迷信，拒絕邪教。不參黃涉賭。

8、堅持學習。以學者型教師為自身的進取目標，樹立終身學習的觀念。在全面學習、提高整體文化素養(yǎng)的基礎上，堅持學習教育名著，提高教育理論水平，不斷更新教育理念。

以上承諾，敬請監(jiān)督。承諾人：

教師改變作風提高效能公開承諾書

為進一步轉變教師工作作風，增強服務意識，促進我校又好又快發(fā)展，以全面提高工作效率，提升服務質量為目標努力辦好讓人民滿意的教育，我向社會和家長鄭重承諾：

1、依法執(zhí)教。自覺遵守有關法律法規(guī)，宣傳先進文化，不發(fā)表、不傳播有害學生身心健康的思想和違背國家法律法規(guī)的任何言論。

2、愛崗敬業(yè)。熱愛學校，把教育作為一份提升學生和自己的神圣事業(yè)。不遲到、不早退、不曠課。不說任何損害學校名譽的話，不做任何有失師表形象的事。

3、改變作風。工作不拖拉、不推諉、不懈怠與同事團結。服務學生、服務家長，積極完成上級各部門和學校交辦的各項工作任務，創(chuàng)造性開展工作。

4、廉潔從教。堅決遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，嚴格執(zhí)行教師職業(yè)道德“十不準”。不訓斥家長，不向學生家長索要、變相索要財物或接受學生家長的宴請，不向學生推銷教輔資料及其它商品，不從事有償家教，自覺維護教師形象。

5、熱愛學生。尊重學生人格，了解學生的需求，保護學生的合法權益，關注學生安全和身心健康，重視學生之間的個性差異，做學生的知心朋友。不歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。

6、尊重家長。認真聽取家長的意見建議，堅持家訪，講究方法，妥善處理學校、教師、家長、學生之間的各種問題和矛盾。

7、嚴謹治學。積極參加教研教改，探索有效的教育教學方法，向課堂教學要質量。

8、為人師表。著裝大方，談吐文明，舉止得體，作風正派。不在上課時間使用通訊工具。反對迷信，拒絕邪教。不參黃涉賭。

9、堅持學習。以學者型教師為自身進取目標，樹立終身學習觀念。在全面學習、提高整體文化素養(yǎng)的基礎上，堅持學習教育名著、原著，提高教育理論水平，不斷更新教育理念。

第四篇：提行政效能方案

杜婦發(fā)[2011]3號

縣婦聯(lián)加強作風建設

提高行政效能活動實施方案

為進一步改進工作作風，提升婦聯(lián)組織行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府《關于落實縣委加強作風建設提高行政效能決定的工作方案》（杜辦發(fā)[2011]6號）文件精神，結合工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實縣“兩會”精神，以“加強作風建設，提高行政效能”為主線，進一步解放思想，強化措施，團結帶領全縣廣大婦女為我縣“十二五”規(guī)劃開好局起好步、推動“三縣”建設戰(zhàn)略升級貢獻智慧和力量。

二、活動目標

通過開展“加強作風建設，提高行政效能” 活動，切實解

決服務意識不強、工作效率不高、履行職責不到位、監(jiān)督檢查不嚴、執(zhí)行不力等問題，努力營造廉潔、勤政、務實、高效的工作氛圍，促進婦聯(lián)機關干部工作作風明顯改進、服務質量明顯提升、工作效率明顯提高、執(zhí)行力明顯增強，婦聯(lián)組織的影響力不斷擴大。

三、活動內(nèi)容

（一）以家庭增收致富為目標，深入開展“畜牧興家”、“棚

室興家”活動。圍繞建成全國“牧業(yè)強縣”目標，鼓勵婦女參與發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)“畜牧興家”；圍繞三年內(nèi)建成連環(huán)湖萬畝旅游觀光采摘基地和38000棟大棚、溫室目標，引導婦女參與發(fā)展棚室經(jīng)濟，實現(xiàn)“棚室興家”。各級婦聯(lián)組織要將“畜牧興家”、“棚室興家”活動作為2011年婦女工作重點，切實擺上日程。一是抓好科技培訓工作。要通過整合各方力量，形成合力，設計有較強針對性的培訓內(nèi)容，充分利用婦女培訓學校開展科技培訓?？h婦聯(lián)將協(xié)調有關部門成立顧問團，對參加活動的婦女進行專業(yè)項目指導和培訓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場婦聯(lián)也要通過組建講師團巡回宣講，編印、發(fā)放技術光盤和技術手冊等，幫助婦女掌握實用技術和新知識。二是做好協(xié)調服務工作。要用足用好婦女小額貼息貸款優(yōu)惠政策，積極協(xié)調相關部門為“畜牧興家”、“棚室興家”活動提供資金保障。要繼續(xù)開展“巾幗手拉手扶貧”行動，讓婦女干部、女能人、典型大戶與貧困婦女結成對子，幫助貧困婦女選項目、籌資金、找銷路，為她們提供“一對一”的指導和

幫助，帶動婦女立業(yè)興家。要做好典型培養(yǎng)提高工作，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。三是抓好活動推進工作。轉變牧業(yè)生產(chǎn)方式，實施人畜分離，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展棚室經(jīng)濟是2011年我縣農(nóng)村工作的重點。各級婦聯(lián)組織要緊密圍繞重點工作，積極引導婦女“畜牧興家”、“棚室興家”，使縣委的決策盡快轉化為廣大婦女的實際行動。各級婦聯(lián)干部，特別是村婦代會主任要積極發(fā)揮模范帶頭作用，不斷增強帶領廣大婦女增收致富的說服力和影響力?？h婦聯(lián)將把“畜牧興家”、“棚室興家”活動開展情況作為2011年考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場婦聯(lián)工作的重要內(nèi)容。

（二）以助推奶牛、狐（貉）出城出村為重點，廣泛開展“綠

色家庭”創(chuàng)建活動?！熬G色家庭”創(chuàng)建活動是婦女參與推進“三縣”建設戰(zhàn)略升級的一項新載體。各級婦聯(lián)組織要統(tǒng)一思想，高度重視，認真抓好落實。一是搞好宣傳發(fā)動。要廣泛宣傳“綠色家庭”創(chuàng)建活動的意義、目的和標準，宣傳縣委十六屆八次全會和縣委工作會議精神，使廣大婦女認識到實施人畜分離是實現(xiàn)畜牧業(yè)提檔升級的必然選擇，是關注群眾身體健康的民生工程。教育引導婦女認清形勢，自覺參與到“綠色家庭”創(chuàng)建活動中來。二是做好典型帶動。各級婦聯(lián)組織要通過深入細致的調查摸底，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，要重點選樹一批示范戶、示范村（屯）和社區(qū)，并采取多種形式廣泛宣傳，使廣大婦女學有榜樣，趕有目標。三是促進協(xié)調聯(lián)動。要進一步加強與相關部門的協(xié)調配合，將“綠色家庭”創(chuàng)建活動與“八凈”工程、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政文化進家庭”等各類家庭創(chuàng)建活動有機結合，整體推進，不斷提升創(chuàng)建水平，以家庭的和諧促進社會的和諧。

（三）以推進城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主線，不斷深化“巾幗建

功”活動。一是扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展以送政策、送崗位、送技能、送服務為重點的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持行動，協(xié)調配合有關部門充分利用政府扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，面向下崗失業(yè)婦女、進城務工婦女等重點群體開展就業(yè)培訓，力爭全年培訓婦女300人（次）。二是鼓勵婦女崗位建功。動員組織各行各業(yè)婦女參與崗位練兵、技術比武、合理化建議等勞動競賽活動，繼續(xù)在女性集中窗口行業(yè)開展巾幗文明示范崗評選活動，激勵女性立足本職，建功立業(yè)。

（四）以維護婦女兒童合法權益為核心，努力做好兩個規(guī)劃

終期評估工作。一是完善兩個規(guī)劃終期評估準備工作。我縣是全國22個“兩個規(guī)劃”示范縣之一，省和國務院婦兒工委專家組將相繼到我縣對婦女兒童兩個規(guī)劃進行評估驗收?？h婦聯(lián)要充分發(fā)揮縣政府婦兒工委辦公室的職能作用，協(xié)調推動各成員單位做好兩個規(guī)劃終期評估的各項準備工作，針對規(guī)劃中未完成指標，提出切實可行的方案和措施，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)難點指標的突破。要認真總結十年來我縣婦女兒童發(fā)展的成就、經(jīng)驗和規(guī)律，大力宣傳我縣婦女兒童的發(fā)展與進步，積極參與新一輪規(guī)劃的編制啟動工作。二是推進未成年人家庭教育工作。制定實施新一輪家庭教育工作規(guī)劃，充分發(fā)揮各級各類家長學校作用，提高家庭教育指導服務水平。積極配合相關部門，進一步加強未成年人思想道德教育。繼續(xù)實施“春蕾計劃”，通過多渠道、多形式籌集救助資金，積極扶助孤困兒童。三是提高婦聯(lián)維權工作水平。要結合“六五”普法，深入進行以《婚姻法》、《婦女權益保障法》

為重點內(nèi)容的婦女相關法律法規(guī)的宣傳教育，引導婦女進一步學法、知法、守法、用法，提高依法維護自身權益能力。加大源頭參與力度，健全婦女陪審員制度、婦聯(lián)與法院聯(lián)席辦案制度，構筑社會化維權平臺。促進并配合有關部門做好免費婚前醫(yī)學檢查、在農(nóng)村婦女中開展“兩癌”篩查和對孕期農(nóng)村婦女免費增補葉酸等項目的落實工作，使廣大婦女真正得到實惠。

（五）以各級換屆為契機，切實加強婦聯(lián)組織自身建設。一

是加強基層婦女組織建設。積極爭取黨委重視，努力促進黨建帶婦建，與村級換屆同步，做好村婦代會換屆工作，進一步優(yōu)化村婦代會班子結構；探索新時期社區(qū)婦女工作規(guī)律，不斷壯大社區(qū)婦女工作力量。充分發(fā)揮團體會員、婦女協(xié)會、聯(lián)誼會作用，積極提升黨政機關企事業(yè)單位婦女組織工作水平，加強社會組織和非公有制經(jīng)濟組織中的婦女組織建設，不斷擴大婦女組織覆蓋面。二是推動婦女參政議政。探索建立向組織部門推薦女干部的途徑和機制，努力為女干部的成長進步營造良好氛圍。抓住縣、鄉(xiāng)換屆契機，推動黨代會、人代會女性候選人和當選比例、政協(xié)女委員比例有所提高，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導班子女干部配備達到要求。在村級換屆中，推動女性村民代表比例，村婦代會主任進村委會、黨支部比例有所提高。三是加強婦聯(lián)組織作風建設。繼續(xù)推進學習型、服務型、創(chuàng)新型婦聯(lián)組織建設。加大婦女干部崗位培訓力度，努力提升婦女干部能力素質；深入開展調查研究，了解廣大婦女訴求；發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢，善于借機、借勢、借力、借智，為婦女發(fā)展與維權創(chuàng)造良好條件；切實減少會議、文件、活動，在為婦女辦實事、辦好事上下功夫，努力推動婦聯(lián)組織由

“活動型”向“服務型”轉變。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立“加強作風建設，提高行政效能”

領導小組及辦公室，負責活動的組織實施和日常事務開展。加強組織協(xié)調，堅持一把手負總責、分管領導具體抓、全體成員齊參與，做到目標明確、機制健全、責任落實。

（二）扎實有效推進。把開展“加強作風建設，提高行政效

能”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，在解決突出問題上下功夫。對每一項要求提出具體的落實措施和工作方案，以優(yōu)異的工作實績體現(xiàn)“加強作風建設，提高行政效能”活動的成效。

（三）營造良好氛圍。各級婦聯(lián)組織積極投入到“加強作風

建設，提高行政效能”活動中，充分利用縣電視臺、《草原新報》和縣公眾信息網(wǎng)、設置電子顯示屏等多種形式進行報道和輿論監(jiān)督，營造人人講效能、處處抓作風的濃厚氛圍。

杜爾伯特縣婦女聯(lián)合會

二0一一年三月二十二日

主題詞：作風建設提高效能方案

杜爾伯特縣婦女聯(lián)合會辦公室2011年3月22日印發(fā)

共印30份

第五篇：13號整作風提效能優(yōu)環(huán)境方案（范文模版）

栗疾控字?2012?13號

關于印發(fā)《上栗縣疾控中心開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動實施方案》的通知

中心各科室：

現(xiàn)將?上栗縣疾控中心開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動實施方案?印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一二年二月二十九日

上栗縣疾控中心開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”

主題活動實施方案

根據(jù)縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局要求，結合疾控中心實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第十三次黨代會精神、市第十一次黨代會以及縣第四次黨代會精神，圍繞縣委、縣政府提出的開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊密結合改革、發(fā)展、防控、監(jiān)管、服務、創(chuàng)建和效能七大衛(wèi)生中心工作任務，通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴格問責、完善制度等方式，切實解決疾控中心當前干部工作作風中存在的各類影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)中心干部作風明顯改進，服務質量明顯提升，為把上栗建設成為贛西工業(yè)、商貿(mào)、旅游重鎮(zhèn)提供堅強有力的保證。

二、活動范圍和工作重點 活動范圍：

工作重點：認真落實?中共萍鄉(xiāng)市委萍鄉(xiāng)市人民政府貫徹落實省委省政府?關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定?的實施意見?（萍發(fā)?2012?5號，以下簡稱?實施 2

意見?）明確的各項任務、措施和要求，切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、17種突出問題。

（一）著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題

1.事業(yè)心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強，業(yè)務不熟悉，政策執(zhí)行不得力，工作落實不到位。工作標準不高，精神萎靡不振，得過且過，熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮，牢騷滿腹，怨天尤人，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避、推諉扯皮。

2.政治意識、大局意識、紀律意識不強，思想渙散，違背原則發(fā)表言論，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。

3.紀律松弛、自由散漫、擅離職守，工作時間隨意脫崗，上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等。

（二）著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題

1.欺上瞞下，弄虛作假，報喜不報憂，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不從實際出發(fā)，不按規(guī)律辦事，只顧眼前政績、不顧可持續(xù)發(fā)展。

2.工作檢查落實少，滿足于聽匯報、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以會議傳達會議、以文件落實文件，調查研究走馬觀花，不解決實際問題。

3.違反民主集中制原則，在重大問題上個人說了算，家長作風嚴重，搞“一言堂”、個人獨斷專行。

4.不把群眾利益放在首位，不注意傾聽社會呼聲，對基層意 3

見、群眾信訪不重視，對人大代表建議和政協(xié)委員提案不認真落實、答復。

（三）著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題

1.利用職權和職務便利，為親屬、朋友招投標藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

2.熱衷于謀求小團體利益，搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執(zhí)行上級政令，對部門有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設法阻撓。私設小金庫、搞賬外賬，擠占、挪用、截留惠民資金。

3.不比工作比享樂，講排場、比闊氣、比待遇，公務消費大手大腳、鋪張浪費，超標準接待，違反規(guī)定配備和使用公務用車，豪華裝修辦公場所，不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費，公款出國境考察無實質內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

4.不按規(guī)定辦事，違規(guī)插手工程招投標、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領域，強行指定中介服務，搞權力“尋租”、權錢交易。聯(lián)絡感情送紅包，利用職權收紅包，婚喪喜慶大操大辦，借機斂財。

5.辦事服務故意刁難，設置障礙，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓、濫慶典，增加群眾、企業(yè)和基層負擔。

（四）著力解決影響衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境的問題

1.服務態(tài)度差，對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度傲 4

慢、漫不經(jīng)心，甚至百般刁難。缺乏以服務對象為中心的服務理念和敬業(yè)精神，對待群眾不熱心，幫助群眾不誠心，觀察問題不細心，解釋問題不耐心。

2.不按醫(yī)療規(guī)程行醫(yī)，在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材，開大處方，過度醫(yī)療，亂收費。

3.不遵守廉潔行醫(yī)規(guī)定，實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”，接受醫(yī)藥（器材）企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費用的旅游、娛樂等活動。

三、時間安排和方法步驟

主題活動從2月開始，12月底結束，分4個階段進行：

（一）學習動員階段（2月20日—2月29日）

1.制定實施方案。依照本方案，結合工作實際，制定本單位“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動實施方案。

2.進行動員部署。2月22日，召開 “整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動動員大會，總結發(fā)展創(chuàng)新提升年活動工作，全面部署疾控中心主題活動。

3.加強學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部了解掌握開展“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動的部署要求，統(tǒng)一思想認識。學習黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權 5

力觀、利益觀、政績觀。學習?中共中央關于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知?、?公務員法?、?中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)<關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定>的通知?及有關法律法規(guī)、規(guī)則制度、工作紀律等，增強廉潔從政依法行政意識。學習?中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?、?護士條例?、?最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見?、衛(wèi)生部?醫(yī)療機構從業(yè)人員違紀違規(guī)問題調查處理暫行辦法?、?關于疾控中心領導干部防止利益沖突的若干規(guī)定?及有關行業(yè)管理政策法規(guī)，增強依法執(zhí)業(yè)廉潔執(zhí)業(yè)意識。學習?實施意見?、?關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定?等文件，運用正反兩方面典型進行針對性教育，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。

4.組織開展討論。聯(lián)系工作實際和干部職工思想實際，就“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”這一主題組織開展大討論活動。活動延伸到5月底，與自查自糾階段的相關工作結合起來。

（二）自查自糾階段（3月4日—5月31日）

1.深入查擺問題。對照?實施意見?和本?方案?指出的干部作風突出問題，結合中心實際，全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、懇談會、走訪群眾、問卷調查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務對象、患者及其家屬對本單位及個人工作 6

作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。

2.制定整改措施。針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改措施，并就整改問題、優(yōu)化服務作出明確承諾。

3.進行自我整改。中心將整改措施、服務承諾及落實情況，通過單位網(wǎng)站、當?shù)孛襟w等向社會公開，接受群眾、服務對象和社會各界的監(jiān)督。同時，根據(jù)群眾反映、民主評議及干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，對每個工作人員提出評議意見，明確改進要求。每個工作人員就自身存在的問題提出整改措施，并通過適當方式向服務對象作出公開承諾，接受監(jiān)督。以實際行動取信于民。

（三）督查整改階段（6月2日—11月20日）

1.進行全面檢查。按照“分級負責、逐級檢查”的原則進行。在自查自糾基礎上，自上而下進行全面檢查和重點抽查。

2.開展明察暗訪。中心活動辦將對各科室進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪，保證察訪的真實性、有效性。

3.接受投訴舉報。積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和服務對象的投訴、舉報渠道，鼓勵和吸引社會參與，加大外部監(jiān)督力度。

4.嚴格督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，要視情進行告誡談話、公開通報，并責令限期整改到位。

5.實行嚴格問責。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問 7

題，對責任科室和責任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴重程度和有關規(guī)定，采取誡勉談話、通報批評、停職檢查、給予行政處分、勸其引咎辭職、免職、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式，嚴肅追究責任。

（四）總結提高階段（11月18日—12月31日）

1.全面總結。中心將對活動進行全面深入總結，從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點環(huán)節(jié)、重點領域上認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律，從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因，從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。

2.完善提高。在開展主題活動的同時，注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系，使制度體系能更加完備，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將主題活動中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度，把主題活動的成果轉化為加強干部作風建設、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領導。中心成立“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動領導小組，負責組織、協(xié)調、督促、指導活動開展，研 8

究制定活動措施，協(xié)調解決重要問題。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

（二）落實責任分工。中心各科室要根據(jù)?決定?和本方案的要求，各負其責、齊抓共管，形成有效合力。各科室要立足各自職能發(fā)揮相應作用，共同促進主題活動扎實有效開展。

（三）堅持邊整邊改。主題活動既要把握節(jié)奏，穩(wěn)步推進，又要邊整邊改，講求實效。中心要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則，突出工作重點，體現(xiàn)各自特色，不必面面俱到，不搞“一刀切”。要堅持進度服從質量，特別是問題較多、情況復雜的單位，要深入自查自糾、強化督查整改，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過，切實使活動取得成效。

主題詞：“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”主題活動 實施方案 通知

上栗縣疾病預防控制中心辦公室 2012年3月29日印發(fā)

共印15份