第一篇：04年《法治江蘇建設(shè)綱要》

中共江蘇省委關(guān)于印發(fā)《法治江蘇建設(shè)綱要》的通知

（蘇發(fā)[2004]12號(hào)）

各市、縣（市、區(qū)）委，省委各部委，省各委辦廳局黨組（黨委），省各直屬單位黨委：

現(xiàn)將《法治江蘇建設(shè)綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

建設(shè)法治江蘇，是貫徹黨的十六大精神、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要?jiǎng)?chuàng)新，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)依法治國(guó)方略和科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和政治意義。各級(jí)黨委要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)法治江蘇的全過程，促進(jìn)江蘇“三大文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使建設(shè)法治江蘇有利于“兩個(gè)率先”發(fā)展的大局，有利于保護(hù)江蘇人民的實(shí)際利益，有利于鞏固黨對(duì)社會(huì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會(huì)生活的法治化作為建設(shè)法治江蘇的核心目標(biāo)，努力做到事事有法可依，人人知法守法、各方依法辦事。建設(shè)法治江蘇是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索、逐步完善的過程，要重在實(shí)踐，鼓勵(lì)基層各方面的創(chuàng)新創(chuàng)造，以改革的精神推進(jìn)法治江蘇建設(shè)。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各司其職，形成齊抓共管、互為促進(jìn)的工作格局。

中共江蘇省委

2004年7月14日

法治江蘇建設(shè)綱要

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。加快推進(jìn)依法治省進(jìn)程，建設(shè)法治江蘇，是我省貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式根本轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措，也是我省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新江蘇的重要內(nèi)容和有力保障。建設(shè)法治江蘇，就是全省人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總體進(jìn)程中，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)我省政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。

為有步驟地扎實(shí)推進(jìn)法治江蘇建設(shè)，特制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1.建設(shè)法治江蘇的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民主法制完善、社會(huì)文明安定為基本目標(biāo)，通過完善立法、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督、法制教育和法律服務(wù)等途徑，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，推進(jìn)江蘇社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，率先全面建成小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.建設(shè)法治江蘇的總體目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)我省政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化，人民管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的權(quán)利得到全面實(shí)現(xiàn)和保障，公共權(quán)力的配置和行使受到有效規(guī)范和約束。具體內(nèi)容是：

──人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層民主自治制度進(jìn)一步鞏固和完善，社會(huì)主義民主政治建設(shè)全面進(jìn)步；

──有比較完備的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、體現(xiàn)以人為本和富有江蘇特色的地方性法規(guī)和規(guī)章；

──健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督體制，在全國(guó)率先建立起較為完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和更具效率、更加開放的行政管理體系，各級(jí)政府依法行政、高效廉潔、公正透明；

──司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；

──國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履職、服務(wù)百姓的理念和能力普遍增強(qiáng)，法律意識(shí)和法律素質(zhì)普遍提高；

──廣大公民自覺學(xué)法、用法、守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障；

──社會(huì)弱勢(shì)群體和農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保護(hù)；

──法律監(jiān)督機(jī)制健全并有效發(fā)揮作用，社會(huì)信用制度基本健全，法律服務(wù)體系完備，社會(huì)治安良好，安全、誠(chéng)信、規(guī)范的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序全面建立。

3.建設(shè)法治江蘇的總體進(jìn)程：2005年前完成規(guī)劃、動(dòng)員、部署工作；2006-2015年全面貫徹落實(shí)本綱要的各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)以中心城市為核心區(qū)域的法治化目標(biāo)；2016-2020年鞏固全省法治化建設(shè)成果，全面提高江蘇區(qū)域政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法治化水平。

二、推進(jìn)民主政治建設(shè)，保障人民依法行使民主權(quán)利

4.穩(wěn)步推進(jìn)黨的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的改革與完善。按照法治國(guó)家對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的要求，進(jìn)一步理順和規(guī)范黨委與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮人大、政府、司法機(jī)關(guān)的職能，支持國(guó)家機(jī)關(guān)切實(shí)履行各項(xiàng)法定職權(quán)。善于通過法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志，各級(jí)黨組織必須在憲法和法律范圍內(nèi)開展活動(dòng)，依法規(guī)范自己的行為，黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

5.堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。切實(shí)保證各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)行使的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。暢通人民群眾依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理與監(jiān)督的渠道。穩(wěn)步推進(jìn)人大常委會(huì)組成人員專職化，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大代表的培訓(xùn)，提高依法履行職權(quán)的能力。充分發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)同民主黨派合作共事，民主黨派、無(wú)黨派人士擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作制度化、規(guī)范化。

6.完善公共權(quán)力有效制約機(jī)制。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化信息公開、政務(wù)公開和責(zé)任追究，完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度，確保公共權(quán)力的行使公開、透明、科學(xué)、民主，合乎法律、順乎民意。

7.進(jìn)一步發(fā)展人民民主，擴(kuò)大人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。積極推行“公推公選”、公開選拔等干部人事制度的改革，推進(jìn)干部人事工作的民主化和法治化。加強(qiáng)基層依法治理，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。以開展創(chuàng)建基層“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”活動(dòng)為載體，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為重點(diǎn)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大基層民主。切實(shí)加強(qiáng)基層自治組織的規(guī)范化建設(shè)，建立健全村（居）民民主議事決策制度和議事規(guī)則，全面實(shí)行村（居）務(wù)公開。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益。

三、規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治環(huán)境

8.完善與基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的法律制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的法規(guī)制度建設(shè)，加快調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，依法維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。清理限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，消除體制性障礙。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的寬松環(huán)境。實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開，加快推進(jìn)和完善國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革，對(duì)自然壟斷業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管。采取有力措施，從根本上解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。

9.建立健全社會(huì)信用體系。加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。政府要率先加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，努力提高社會(huì)公信力。要增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系，大力培育信用市場(chǎng)和信用中介機(jī)構(gòu)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，促進(jìn)企事業(yè)單位和個(gè)人把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。

10.依法促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的法律保護(hù)，形成吸引人才、高效配置人才資源、保障各類專業(yè)技術(shù)人員充分發(fā)展的法治環(huán)境。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。健全文化管理法規(guī)，培育和完善繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)。加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)保法制建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要，推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)。完善社會(huì)保障和就業(yè)法規(guī)制度，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等基本社會(huì)保障法規(guī)、規(guī)章。依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法規(guī)制度，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。

11.依法監(jiān)管市場(chǎng)，建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)。努力建設(shè)無(wú)制售假冒偽劣商品地區(qū)和“放心消費(fèi)城市”。依法規(guī)范各類市場(chǎng)主體行為，加強(qiáng)對(duì)公營(yíng)壟斷性部門和行業(yè)的監(jiān)管，查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。依法規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)及其服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)中介組織依法運(yùn)作。

四、加強(qiáng)地方立法，制定和完善適應(yīng)區(qū)域現(xiàn)代化進(jìn)程的地方性法規(guī)、規(guī)章

12.進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。按照與國(guó)家法律法規(guī)相配套、以人為本和“不抵觸、有特色、可操作”的要求，加強(qiáng)地方立法工作，使地方立法與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理的需要相適應(yīng)。切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保護(hù)平等、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，為“兩個(gè)率先”提供完善的法制保障。

13.堅(jiān)持立法決策與改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策相結(jié)合，使地方性法規(guī)能夠適應(yīng)不斷變化發(fā)展的客觀實(shí)際的需要。善于用地方性法規(guī)的形式把經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策及時(shí)固定下來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的立法，完善我省現(xiàn)代化建設(shè)急需項(xiàng)目的立法優(yōu)先機(jī)制，依法調(diào)整規(guī)范深化改革、加快發(fā)展進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，努力做到急需為先、以人為本、特色為重、質(zhì)量為上。

14.認(rèn)真貫徹立法法，堅(jiān)持法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行地方立法權(quán)限，防止越權(quán)立法，防止地方性法規(guī)、規(guī)章與憲法、法律以及行政法規(guī)相抵觸；強(qiáng)化法規(guī)的服務(wù)功能和保障功能，防止法繁擾民，防止和克服立法中的部門利益傾向和地方保護(hù)主義；堅(jiān)持立、改、廢并重，認(rèn)真做好國(guó)家要求的法規(guī)、規(guī)章清理，及時(shí)修改或廢止不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、不符合客觀實(shí)際或與上位法不相統(tǒng)一的地方性法規(guī)、規(guī)章，防止其妨礙和束縛經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的改革與發(fā)展。

15.完善立法機(jī)制，提高立法質(zhì)量。發(fā)揮省人大常委會(huì)在地方立法中的主導(dǎo)作用。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)立法調(diào)研，探索建立地方立法評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)立法項(xiàng)目和決策的最優(yōu)化，增強(qiáng)地方性法規(guī)和規(guī)章的科學(xué)性、民主性和可操作性。充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格立法程序，大力推行開放立法，建立健全立法聽證、立法論壇、網(wǎng)上公開征求意見等制度，通過媒體公布法規(guī)規(guī)章草案，廣泛征求包括利益相關(guān)人在內(nèi)的社會(huì)各界的意見，擴(kuò)大公民了解立法、參與立法、監(jiān)督立法的渠道和途徑，集中民智，反映民意。加快地方各級(jí)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)法律人才的吸納和培養(yǎng)，盡快形成一支高素質(zhì)的立法專業(yè)骨干隊(duì)伍。

五、全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

16.加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政管理體制改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快非政府職能向社會(huì)和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。努力建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高效精干、公開透明的服務(wù)型政府。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持廉潔從政，從嚴(yán)治政，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格依法行政，提高行政效率。

17.推進(jìn)政府工作法治化。切實(shí)做到科學(xué)民主決策、依法行政、政務(wù)公開、接受監(jiān)督，形成法律授予行政權(quán)、人大和司法機(jī)關(guān)依法監(jiān)督行政權(quán)的權(quán)力運(yùn)行體制，使政府權(quán)力的行使切實(shí)受到法律的制約，侵權(quán)行為及時(shí)受到法律的追究。認(rèn)真貫徹行政許可法，規(guī)范政府審批行為。進(jìn)一步加強(qiáng)政府規(guī)章制定及規(guī)范性文件的清理審查工作，發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)相抵觸或與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的內(nèi)容，及時(shí)予以修改或者撤銷。強(qiáng)化政府法制工作，更好地為建設(shè)法治政府服務(wù)。

18.強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任配套制度建設(shè)，建立重大事項(xiàng)和問題的公示聽證、信息公開、評(píng)議考核及過錯(cuò)責(zé)任追究等制度?？茖W(xué)劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，將行政執(zhí)法責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每個(gè)崗位。實(shí)行行政問責(zé)制，建立行政首長(zhǎng)罷免、引咎辭職或責(zé)令辭職的制度，有效防止公共權(quán)力的濫用。健全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

19.建立健全科學(xué)合理的行政執(zhí)法體制。相對(duì)集中行政許可和行政處罰權(quán)，形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新架構(gòu)?？茖W(xué)規(guī)范執(zhí)法職能，合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯(cuò)位的狀況。優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提高行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，促進(jìn)行政執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范化。

六、堅(jiān)持公正司法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平與正義

20.建設(shè)平安江蘇，保障社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，大力整治影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，強(qiáng)化治安防范，扎實(shí)推進(jìn)防控體系建設(shè)。全面構(gòu)建“大調(diào)解”機(jī)制，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力化解社會(huì)不安定因素。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善社會(huì)救助制度，推行社區(qū)矯正工作，提高罪犯教育和改造質(zhì)量。積極預(yù)防青少年違法犯罪。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，建立健全維護(hù)穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政法工作運(yùn)行機(jī)制，努力創(chuàng)造政治安定、社會(huì)安全、人民安寧的社會(huì)環(huán)境。

21.促進(jìn)公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持和監(jiān)督政法部門依法行使職權(quán)，堅(jiān)決排除部門保護(hù)主義和部門本位主義對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要為公正司法提供必要的條件，嚴(yán)格將司法活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)利益相分離，建立抵制行政干預(yù)司法活動(dòng)的有效機(jī)制。完善審判公開、檢務(wù)公開，穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革。加大生效裁判的執(zhí)行力度，切實(shí)解決執(zhí)行難的問題，維護(hù)司法尊嚴(yán)和權(quán)威，為改革發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

22.進(jìn)一步拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、方式及功能，規(guī)范法律服務(wù)主體、行為、秩序和管理。穩(wěn)步推進(jìn)公職、公司律師及公證、司法鑒定體制改革，堅(jiān)持并完善行政管理與行業(yè)自律兩結(jié)合的管理體制。建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作。

23.加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的職業(yè)化高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加快改革司法機(jī)關(guān)人事管理制度，嚴(yán)格司法人員職業(yè)準(zhǔn)入條件和程序，加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高司法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)肅查處司法人員濫用職權(quán)、徇私枉法等違法違紀(jì)行為，防止和懲治司法腐敗。

七、健全監(jiān)督體制，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效

24.加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，確保有法必依、違法必糾。以地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督為重點(diǎn)，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全制度、完善機(jī)制、規(guī)范程序、創(chuàng)新形式、保障效果。充分運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，加強(qiáng)權(quán)力制約，確保公共權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下。

25.強(qiáng)化人大、政府、司法的監(jiān)督職能。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的審查監(jiān)督，加大對(duì)“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、重大建設(shè)項(xiàng)目等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)和嚴(yán)重違法的行為。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督等層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重要部門、重大事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究和績(jī)效評(píng)估制度，確保各級(jí)行政部門依法嚴(yán)格履行職責(zé)。強(qiáng)化司法監(jiān)督，著力健全司法救濟(jì)功能，依法保障公民訴訟權(quán)利，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問題。

26.進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，規(guī)范程序、確保實(shí)效。加強(qiáng)人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的民主監(jiān)督和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的監(jiān)督。健全舉報(bào)制度和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

27.加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

八、深化全民法制教育，增強(qiáng)公民尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)

28.廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大公民尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的民主法治觀念和法律素養(yǎng)。普及憲法知識(shí)，提高全民的憲法意識(shí)，增強(qiáng)遵守憲法、維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威的自覺性。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)政為民、依法行政、公正司法、尊重人權(quán)等民主法治意識(shí)的教育和培養(yǎng)，形成崇尚憲法和法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

29.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度。人大和組織、人事部門要把法治意識(shí)和法律素養(yǎng)作為干部任命、使用和任職資格考核的重要內(nèi)容。推動(dòng)法制教育與道德教育、社會(huì)教育與課堂教育相結(jié)合，全面加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員及流動(dòng)人口的法制宣傳教育，增強(qiáng)其知法守法的自覺性，提高其防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺性與能力。

30.創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化普法實(shí)效。文化、新聞、出版等部門要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育，形成濃厚的法治輿論氛圍。進(jìn)一步提高報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)法制節(jié)目、法制欄目的質(zhì)量，增強(qiáng)可讀性、可視性。廣泛開展各種群眾性的法制宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。繁榮和發(fā)展法制文藝，豐富宣傳形式，增強(qiáng)宣傳效果。充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織的作用，把基層法制宣傳教育工作落到實(shí)處。

31.實(shí)行法制宣傳工作目標(biāo)管理，做到責(zé)任明確，有部署、有檢查。把普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步加大投入，確保法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。研究制定科學(xué)的法制宣傳教育評(píng)估考核體系，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查督促，確?！督K省法制宣傳教育條例》的貫徹實(shí)施。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

32.省委對(duì)建設(shè)法治江蘇實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)本綱要，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施。各級(jí)黨委要把法治建設(shè)列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，研究解決問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

33.充分發(fā)揮省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞省委關(guān)于建設(shè)法治江蘇的部署，制定近期工作規(guī)劃和年度實(shí)施要點(diǎn)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)依法治省、建設(shè)法治江蘇工作。省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)黨委要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并提供必要的保障。

34.健全全社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。各級(jí)人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院以及群眾團(tuán)體要高度重視建設(shè)法治江蘇工作，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把依法治省、建設(shè)法治江蘇工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域和基層。加強(qiáng)法治江蘇建設(shè)的理論研究和工作研究，積極創(chuàng)新工作載體。加快推進(jìn)法治化城市建設(shè)，發(fā)揮中心城市的示范、輻射和帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)區(qū)域法治化進(jìn)程。適應(yīng)建設(shè)法治江蘇工作需要，大力開展省際區(qū)域協(xié)作。

35.建立健全覆蓋全省的建設(shè)法治江蘇的分級(jí)部署、分工實(shí)施的責(zé)任體制。省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本綱要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、分工落實(shí)。認(rèn)真研究加快推進(jìn)依法治省、全面建設(shè)法治江蘇的重點(diǎn)、難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，提出階段性、區(qū)域性的工作目標(biāo)與要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。切實(shí)抓好區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理，以點(diǎn)帶面，分層推進(jìn)。各級(jí)各部門要按照部署和要求，制定實(shí)施意見，并報(bào)省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(地方法規(guī))

第二篇：法治江蘇建設(shè)征文

我看法治江蘇這十年征文

五監(jiān)區(qū) 王石忠

依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略，黨的十六大、十七大、十八大都將依法治國(guó)作為重要內(nèi)容寫入了報(bào)告。法律是各類社會(huì)關(guān)系的反映，是各群體表達(dá)各自利益訴求的途徑，是協(xié)調(diào)相互關(guān)系的潤(rùn)滑劑。法治建設(shè)工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧起著基礎(chǔ)性的作用。自《法治江蘇建設(shè)剛要》頒布十年來(lái)，我省法治建設(shè)取得巨大的成果，為構(gòu)建法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)局面起到保駕護(hù)航的作用。

一是立法更加科學(xué)民主

民主是立法的根基，是聚集最廣大民意的法寶。立法體現(xiàn)民主，民主保障立法，這在最大限度上保障了善法、好法的產(chǎn)生，消除了惡法孳生的土壤。我省僅僅圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”和推動(dòng)“兩個(gè)率先”的的目標(biāo)，在立法上堅(jiān)持各黨派、各群體共同參與的原則，扎實(shí)做好立法聽證，嚴(yán)格落實(shí)法律、法規(guī)草案公開征求意見舉措，真正做到開門立法、民主立法、科學(xué)立法，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與立法的積極性，在最大程度上表達(dá)了民意，使得各項(xiàng)法律、法規(guī)在實(shí)踐中取得良好的反響，特別是在社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，起到了化解矛盾，保障人民利益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

二是執(zhí)法更加嚴(yán)格

法律的生命在于嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，得不到嚴(yán)格執(zhí)行的法律，就會(huì)淪為人治的附庸，禍國(guó)殃民的工具。在《法治江蘇建設(shè)剛要》中，嚴(yán)格

執(zhí)行法律被擺在了重要位置。每一部法律、法規(guī)的頒布都會(huì)有詳細(xì)的執(zhí)法細(xì)則對(duì)它進(jìn)行規(guī)范說明，在法律地位上，始終堅(jiān)持按照上位法和憲法優(yōu)先，在實(shí)體和程序上維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)始終將嚴(yán)格依法行政作為取信于民的基本要求，堅(jiān)決打擊歪曲、篡改法律本意和利用法律漏洞的行為。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，提高法治意識(shí)，加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體和輿論監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法行為嚴(yán)厲處理，對(duì)違法執(zhí)法的人和事，不管涉及什么機(jī)關(guān)、什么職位，都要一查到底，堅(jiān)決依法予以追究。

三是司法更加公開、公正

法律的價(jià)值取向是公平正義，司法公正是法的必然要求，是司法活動(dòng)的靈魂、存在的基礎(chǔ)和最高價(jià)值追求。隨著人們法治意識(shí)的提高，對(duì)司法的公正提出了更高的要求?！罢x應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn),并且應(yīng)當(dāng)以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)?！边@句古老的法諺說出了司法公開的要義。讓司法的每個(gè)環(huán)節(jié)充滿“陽(yáng)光”，讓每位法律關(guān)系人感受到法律的公正一直是我省法治建設(shè)的重要工作。公開辯護(hù)、公開宣判、法律文書網(wǎng)上公布、法庭直播等舉措的落實(shí)，撥開了司法神秘外衣，讓陽(yáng)光灑到司法的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

四是法制宣傳更加深入

法制宣傳是法治社會(huì)建設(shè)的重要途徑，讓人人知法，才能人人守法、用法?！斗ㄖ谓K建設(shè)綱要》頒布十年也是普法宣傳更加深入的十年，十年來(lái)，我省“五五普法”深入開展取得碩果，“六五普法”

進(jìn)展如火如荼。經(jīng)過十年的法治建設(shè)，我省法制宣傳工作已經(jīng)日益規(guī)范和成熟，法制宣傳制度化、規(guī)范化日臻完備，普法載體更加多元，普法形式更加活潑和具有吸引力，各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出一大批勇于奉獻(xiàn)、熱衷普法的志愿者，普法工作有了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。普法的形式和載體上不斷創(chuàng)新，科技化、信息化、數(shù)字化和多層次、立體化、全方位的法制宣傳網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立。普法對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，從婦孺到兒童，從學(xué)生到農(nóng)民工，人民的法治意識(shí)得到極大地提高，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律成為了一種時(shí)尚。

五是守法用法更加自覺

隨著法制宣傳的深入開展，法治精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，在人民大眾中形成了守法、用法的良好氛圍。自覺守法、用法，維護(hù)法律尊嚴(yán)的認(rèn)識(shí)得到了廣大群眾的認(rèn)可。變化比較突出的像農(nóng)民工討薪問題，以前農(nóng)民工遇到拖欠工資問題，不知道如何維權(quán)，往往采取了一些危害他人和社會(huì)的極端方式，既難以討回欠薪也無(wú)法從法治層面推動(dòng)這一問題的解決。針對(duì)這種訴求，相關(guān)行政和司法部門主動(dòng)介入，妥善解決，贏得了農(nóng)民工的認(rèn)可，越來(lái)越多的農(nóng)民工在遇到類似欠薪、工傷認(rèn)定、職業(yè)病認(rèn)定問題時(shí)，自覺選擇用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。這種現(xiàn)象從一個(gè)側(cè)面反映了廣大群眾對(duì)法律的認(rèn)可度越來(lái)越高，對(duì)司法公正的期盼越來(lái)越高，對(duì)守法、用法、維護(hù)法律的尊嚴(yán)的自覺性越來(lái)越高。

十年來(lái)，我省法治建設(shè)取得了飛躍性的進(jìn)步，為我省法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了不可磨滅的功績(jī)。這些成績(jī)的取得離

不開各級(jí)政府的積極推動(dòng)，更加離不開廣大群眾的積極參與。社會(huì)發(fā)展無(wú)止盡，法治建設(shè)無(wú)止盡，讓我們共同為法治江蘇建設(shè)添磚加瓦吧。

第三篇：法治湖北建設(shè)綱要

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鄂發(fā)〔2009〕16號(hào)

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦廳局，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《法治湖北建設(shè)綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

建設(shè)法治湖北，是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)依法治國(guó)基本方略和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐活動(dòng)，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)實(shí)現(xiàn)建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大意義。

法治湖北建設(shè)工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一場(chǎng)宏大的社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實(shí)施、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定階段性工作方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施，不斷提高法治湖北建設(shè)水平。

中共湖北省委

湖北省人民政府

2009年7月17日

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法治湖北建設(shè)綱要

為全面貫徹依法治國(guó)基本方略，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)法治湖北建設(shè)，根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,結(jié)合湖北實(shí)際,制定本綱要。

一、法治湖北建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以憲法和法律為依據(jù)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照依法治國(guó)基本方略的總體要求，通過加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、普法和監(jiān)督等途徑，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的法治化，促進(jìn)湖北社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、基本原則：

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民，牢固樹立以人為本的理念，始終把人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重和保障人權(quán)，做到執(zhí)政為民、執(zhí)法為民。

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——堅(jiān)持法制統(tǒng)一。以憲法和法律為根本依據(jù)，在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總體進(jìn)程中，推進(jìn)法治湖北建設(shè)，落實(shí)依法治理的各項(xiàng)措施。

——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于法治湖北建設(shè)工作的全過程和各個(gè)方面，為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、法治湖北建設(shè)的總體目標(biāo)和行動(dòng)進(jìn)程

3、總體目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的法治化。人民管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的權(quán)利得到全面實(shí)現(xiàn)和保障。公共權(quán)力的配置和行使受到有效規(guī)范和約束。社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。

——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求得到全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全和完善，各級(jí)黨組織的活動(dòng)和行為符合黨章和憲法、法律的規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式得到有效改進(jìn)，執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

——人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層民主自治制度進(jìn)一步鞏固和完善，社會(huì)主義民主政治建設(shè)全面進(jìn)步。

——形成較為完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)同步配套，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分體現(xiàn)以人為本精神，體現(xiàn)湖北特----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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色的地方性法規(guī)和規(guī)章。

——行政決策、執(zhí)法、監(jiān)督體制機(jī)制健全規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法效果得到社會(huì)公認(rèn)，各級(jí)政府依法行政水平明顯提高。法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、高效政府和廉潔政府建設(shè)取得新進(jìn)展。

——基本形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法獨(dú)立、公正地行使職權(quán)，公正司法效果得到社會(huì)廣泛認(rèn)同，公平正義的司法權(quán)威充分彰顯，法律尊嚴(yán)得到切實(shí)維護(hù)。

——推進(jìn)依法治理、創(chuàng)建法治社會(huì)形成共識(shí)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立社會(huì)主義法治理念，法律素質(zhì)普遍提高，依法決策、依法管理、依法辦事的能力明顯增強(qiáng)。廣大公民自覺學(xué)法、守法、用法，法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力進(jìn)一步提高。人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，公民的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范，各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益得到有效維護(hù)。全社會(huì)的信用意識(shí)廣泛增強(qiáng)，信用體系比較健全。自主創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外開放、科技創(chuàng)新的環(huán)境不斷優(yōu)化，投資環(huán)境明顯改善。武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得明顯成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)初見成效。

——初步形成比較完善的文化法治體系，建立健全公共文化服務(wù)體系法規(guī)規(guī)章。文化市場(chǎng)管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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護(hù)力度不斷加大，有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制不斷確立，人民群眾在文化建設(shè)中的主體地位進(jìn)一步鞏固，廣大文化工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)。

——與民生息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、住房、飲水、交通、通信、電力、生態(tài)環(huán)境等方面條件大為改善，人民群眾的滿意度大為提高。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分顯現(xiàn)，人民安居樂業(yè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、行動(dòng)進(jìn)程：第一階段，在2010年前完成規(guī)劃、動(dòng)員、部署工作。將本綱要提出的主要任務(wù)和相關(guān)要求，納入各地各部門目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，層層進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，提出和落實(shí)具體措施和辦法。第二階段，2011-2015年，全面貫徹落實(shí)本綱要的各項(xiàng)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)以中心城市為核心區(qū)域的法治化目標(biāo)。第三階段，2016-2020年鞏固全省法治建設(shè)成果，全面提高湖北經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的法治化水平。

三、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化

5、完善與基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章。圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)、服務(wù)和保障作用。進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。清理妨礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定，消除體制性障----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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礙。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的寬松環(huán)境。完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)規(guī)章，創(chuàng)新科技投入方式，建立增長(zhǎng)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、深化農(nóng)村改革等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)提供全方位的法律服務(wù)和強(qiáng)有力的法律保障。

6、依法監(jiān)管市場(chǎng)，建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的法規(guī)建設(shè)，依法維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。依法規(guī)范各類市場(chǎng)主體行為，加強(qiáng)對(duì)公營(yíng)壟斷性部門和行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。依法規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)及其服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)中介組織依法運(yùn)作。健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施。

7、建立健全社會(huì)信用體系。進(jìn)一步完善與現(xiàn)代信用體系相關(guān)的法規(guī)規(guī)章。加快建設(shè)以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系，大力培育信用市場(chǎng)和信用中介機(jī)構(gòu)，建立信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。政府要率先加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，努力提高社會(huì)公信力，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)加快開放,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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努力增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，全面提高全社會(huì)信用道德水平，逐步形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

8、加強(qiáng)生態(tài)文明法制建設(shè)。充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的保障作用，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作，建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。深入持久地開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)法制宣傳，廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與，切實(shí)提高全民的資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮廣大人民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。加大資源環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞資源環(huán)境的違法行為，完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法規(guī)。依法限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)?？?jī)效考核、環(huán)境執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的重點(diǎn)從事后治理向事前保護(hù)轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。依法建立健全促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系。加大節(jié)能降耗方面法律法規(guī)的宣傳，加大節(jié)能執(zhí)法力度，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能。實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,依法加強(qiáng)對(duì)森林資源、野生動(dòng)植物資源、濕地資源等生態(tài)資源的有效保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

9、為“兩圈一帶”戰(zhàn)略的實(shí)施提供法治保障。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)武漢----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的法律服務(wù)。積極加強(qiáng)市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，在依法運(yùn)作的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃，分工合作，形成共同市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮政府依法行政效能作用，依法決策，依法辦事，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、程序化，形成擴(kuò)大公眾參與的長(zhǎng)效機(jī)制，確保“兩圈一帶”建設(shè)在法治軌道上健康發(fā)展。

四、全面推進(jìn)政治建設(shè)法治化

10、堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治湖北建設(shè)全過程，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步理順和規(guī)范地方黨委與國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系，督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治化軌道上健康發(fā)展。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，改革和完善決策機(jī)制，提高依法決策水平。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，依法行使好地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉任免權(quán)等法定職權(quán)。改進(jìn)人大代表選舉工作，優(yōu)化代表構(gòu)成，提高代表的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，發(fā)揮人大代表在聯(lián)系人民群眾、協(xié)助政府推進(jìn)工作中的積極作用。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,依法保障----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利。把政治協(xié)商納入決策程序，推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商的程序化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。鞏固和完善基層民主自治制度，進(jìn)一步發(fā)展基層民主。堅(jiān)持把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。進(jìn)一步完善保障公民權(quán)益的體制機(jī)制，健全完善全面合理的利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，依法維護(hù)基層群眾合法權(quán)益。

11、加強(qiáng)地方立法，提高立法質(zhì)量。堅(jiān)持法制統(tǒng)一，嚴(yán)格依法立法。根據(jù)湖北實(shí)際，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保障公民法人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)立法調(diào)研，健全和完善地方立法評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)立法項(xiàng)目和決策的最優(yōu)化。堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，彰顯以人為本的立法精神，進(jìn)一步完善立法程序，努力使立法工作充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)人民意愿。完善省委領(lǐng)導(dǎo)地方立法的工作制度，發(fā)揮省人大常委會(huì)在地方立法中的主導(dǎo)作用，完善法規(guī)聽證、審議和表決程序。加快立法工作機(jī)構(gòu)法律人才的吸納和培養(yǎng)，實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合，建設(shè)高素質(zhì)的立法專業(yè)骨干隊(duì)伍。適應(yīng)法治湖北建設(shè)的需要，制定和實(shí)施省人大常委會(huì)立法規(guī)劃，建立起比較完善的與國(guó)家法律、行政法規(guī)相配套，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章，使經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活各方面有法可依、有章可----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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循。

12、推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和相關(guān)法律法規(guī)。著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進(jìn)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面法治化建設(shè)，高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善科學(xué)民主行政決策機(jī)制，嚴(yán)格行政決策程序，規(guī)范行政決策行為。按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)，建立重大決策的公眾參與、專家咨詢論證、合法性評(píng)估和集體討論等制度。建立健全決策公開、決策跟蹤評(píng)估和決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)限和決策責(zé)任對(duì)等統(tǒng)一。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策反饋糾偏機(jī)制，確保行政決策的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，建立健全科學(xué)合理的行政執(zhí)法體制機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)范執(zhí)法職能，合理設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，形成條塊結(jié)合、以塊為主的行政執(zhí)法新架構(gòu)。完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增強(qiáng)行政執(zhí)法效能，降低行政執(zhí)法成本，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。依法加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議績(jī)效。增強(qiáng)行政管理服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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效能意識(shí)，大力提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和能力，進(jìn)一步提高政府辦事效率和服務(wù)水平。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞規(guī)范公共資源配置權(quán)，優(yōu)化公共資源配置，完善公共服務(wù)體系，完善公共權(quán)力有效制約機(jī)制。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

13、促進(jìn)公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。健全完善維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政法工作運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)平安湖北建設(shè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制；增強(qiáng)防微杜漸意識(shí)，建立健全有效預(yù)防、減少和消除社會(huì)矛盾的體制機(jī)制。堅(jiān)持以預(yù)防為主的工作方針，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，科學(xué)化解社會(huì)不安定因素。健全和完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，實(shí)現(xiàn)調(diào)處群體性事件及突發(fā)性事件有法可依，確保調(diào)處工作及時(shí)有效。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善社會(huì)救助制度，推行社區(qū)矯正工作，提高罪犯教育和改造質(zhì)量。積極預(yù)防青少年違法犯罪。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，大力整治影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，強(qiáng)化治安防范，扎實(shí)推進(jìn)防控體系建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。健全維護(hù)司法公正的監(jiān)督制約機(jī)制，完----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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善司法保障制度，從體制上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；科學(xué)運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，進(jìn)一步強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)懲治犯罪，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，保護(hù)國(guó)家和集體利益，維護(hù)公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益的職能作用，為改革發(fā)展創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；注重法律服務(wù)體系在基層的有效延伸，把基層作為法律服務(wù)主戰(zhàn)場(chǎng)，加大法律服務(wù)人力和財(cái)力投入，增強(qiáng)法律服務(wù)的主動(dòng)性和機(jī)動(dòng)能力，把在人口比例中占大多數(shù)的農(nóng)民作為法律服務(wù)主要對(duì)象，重視基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，努力使法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)每個(gè)角落。不斷完善法律援助和司法救濟(jì)體制機(jī)制，加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)保障法定援助對(duì)象的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

14、完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督的法制化建設(shè)。使監(jiān)督成為法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)施的可操作性。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，以強(qiáng)化地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督為重點(diǎn)，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全制度、完善機(jī)制、規(guī)范程序、創(chuàng)新形式、保障效果。充分運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效和合力，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償。注重黨內(nèi)監(jiān)督，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全教育、制度、監(jiān)督----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》，依法履行監(jiān)督職能。要圍繞全省工作大局，對(duì)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，通過開展執(zhí)法檢查、聽取和審議計(jì)劃財(cái)政審計(jì)報(bào)告和其他專項(xiàng)工作報(bào)告，加大對(duì)“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正各種執(zhí)法不嚴(yán)和嚴(yán)重違法的行為，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的審查監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一。積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步明確民主監(jiān)督的內(nèi)容，完善民主監(jiān)督的形式，健全民主監(jiān)督的機(jī)制，暢通民主監(jiān)督的渠道，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用,提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議監(jiān)督等層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重要部門、重大事項(xiàng)和重要崗位的監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究和績(jī)效評(píng)估制度，確保各級(jí)行政部門依法嚴(yán)格履行職責(zé)。強(qiáng)化司法監(jiān)督，著力健全司法救濟(jì)功能，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，依法保障公民訴訟權(quán)利，重點(diǎn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問題。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用。進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能，規(guī)范程序、確保實(shí)效。健全舉報(bào)制度和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

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五、全面推進(jìn)文化建設(shè)法治化

15、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力。鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。充分發(fā)揮湖北人文資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)湖北人文精神，提升湖北形象。

16、深化法制宣傳，弘揚(yáng)法治精神。深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公民民主法治觀念。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和測(cè)試結(jié)果作為任職重要依據(jù)；加大公務(wù)員錄用考試和教育培訓(xùn)法律知識(shí)測(cè)查力度，把公務(wù)員法律培訓(xùn)情況作為公務(wù)員考核及任職晉升的重要依據(jù)；積極開展“源頭普法工程”建設(shè)，真正做到法制教育從娃娃抓起，探索將法律知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)考試內(nèi)容。以青少年學(xué)習(xí)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、戀愛婚姻、身心健康、困難救助和犯罪預(yù)防為重點(diǎn)，做好普法教育和權(quán)益維護(hù)，促進(jìn)廣大青少年健康成長(zhǎng)，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。積極推進(jìn)法制宣傳教育工作理念、制度、方式、載體的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。積極探索建立法制宣傳教育公益基金、法制宣傳工作者協(xié)會(huì)、法制宣傳社會(huì)志愿者協(xié)會(huì)組織。充分發(fā)揮我省法學(xué)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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研究資源優(yōu)勢(shì)，利用法學(xué)專家巡回報(bào)告會(huì)、法學(xué)論壇等多種形式，加大法治建設(shè)宣傳力度。豐富和發(fā)展以宣傳法治為主要內(nèi)容的各種文化創(chuàng)作，豐富和擴(kuò)大法治宣傳的載體，繁榮和發(fā)展法制文藝。文化、新聞、出版等部門要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育，普及法治知識(shí)，形成濃厚的法治輿論氛圍。進(jìn)一步提高報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)法制節(jié)目、法制欄目的質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力、感染力。充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)文化與法律知識(shí)宣傳的有機(jī)融合，把基層法制宣傳教育工作落到實(shí)處。努力增強(qiáng)全體公民知法守法的自覺性，提高其防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的能力。把法制教育與思想道德建設(shè)相結(jié)合。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，以增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。貫徹男女平等基本國(guó)策，構(gòu)建先進(jìn)的社會(huì)性別文化，加強(qiáng)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育，嚴(yán)厲打擊危害婦女、兒童犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)婦女維權(quán)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)婦女特殊勞動(dòng)保護(hù)，依法促進(jìn)兩性平等和諧發(fā)展，營(yíng)造全社會(huì)尊重婦女、關(guān)愛女性的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)婦女學(xué)法守法用法和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

17、建立完善文化法治體系。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家在文化方面的法律法規(guī)，制定和完善文化強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃，加快我省文化大發(fā)展大繁榮的----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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法規(guī)制度建設(shè)。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)的剛性約束制度，依法促進(jìn)公益性文化事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保障人民群眾基本文化權(quán)益。加強(qiáng)我省文物和非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)。制定促進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的法規(guī)制度，促進(jìn)我省文化市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。依法保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，依法保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，健全文化市場(chǎng)管理法規(guī)，培育和完善現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。依法管理文化事業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

18、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播法制建設(shè)。制定和完善網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的法規(guī)規(guī)章，為互聯(lián)網(wǎng)管理提供法律依據(jù)和保障。適應(yīng)信息傳播技術(shù)快速變革、傳播方式快速發(fā)展的趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。堅(jiān)持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促各類網(wǎng)絡(luò)自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任。健全和完善互聯(lián)網(wǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段，依法加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的監(jiān)管，建立制度化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)和防范能力。堅(jiān)決打擊互聯(lián)網(wǎng)不法行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障網(wǎng)絡(luò)傳播健康發(fā)展。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新聞傳播違法行為的特殊性，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)傳播法制的研究和建設(shè)。

六、全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化

19、依法促進(jìn)科教事業(yè)發(fā)展。依法實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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國(guó)戰(zhàn)略，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力提高全民素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，合理配置公共教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間義務(wù)教育師資和辦學(xué)條件差距。依法保障人人都有受教育的權(quán)利。通過法治的手段，依法促進(jìn)教育公平，確保教育行政救濟(jì)渠道暢通，教師和受教育者的合法權(quán)益得到有效保障。按照科學(xué)、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理學(xué)校的水平和依法治教的能力。加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持。通過重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育”等各項(xiàng)任務(wù)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善我省科技法規(guī)規(guī)章體系，規(guī)范科技執(zhí)法制度和監(jiān)督制度。加強(qiáng)科技體制改革，促進(jìn)科技行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)的依法管理，規(guī)范科技中介機(jī)構(gòu)的行為，加強(qiáng)防治科研領(lǐng)域不法行為，依法防治學(xué)術(shù)腐敗，維護(hù)科研誠(chéng)信。

20、依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。逐步健全我省勞動(dòng)保障法規(guī)規(guī)章，完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。進(jìn)一步健全市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)和平等就業(yè)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持以發(fā)展促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以培訓(xùn)促就業(yè)，以政策促就業(yè)。通過完善法律法規(guī)、深化改革和宏觀調(diào)節(jié)，規(guī)范初次分配秩序，使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和企業(yè)效益增長(zhǎng)相適應(yīng)。加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益執(zhí)法力度，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，高效----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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快捷調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)維權(quán)及勞動(dòng)仲裁機(jī)制建設(shè)，依法規(guī)范集體合同及工資協(xié)商行為，推動(dòng)企業(yè)依法建立完善職工工資共同決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，建立職工工資保障金制度，擴(kuò)大保障范圍，不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，為維護(hù)職工的收入分配權(quán)益提供強(qiáng)有力的法律保護(hù)。

21、依法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，貫徹落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求的過程中，注重發(fā)揮法律的服務(wù)和保障作用，完善為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的法律保障體系。依法推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極探索建立農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革的法律服務(wù)力度。依法加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾在積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。有針對(duì)性地深入開展農(nóng)村普法教育，激發(fā)農(nóng)民在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)中依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的主動(dòng)性和自覺性，努力為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

22、依法建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，營(yíng)造扶貧濟(jì)困、平等友愛的良好社會(huì)氛圍。加快形成以社會(huì)----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。注重對(duì)農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、殘疾人、老年人、兒童、重大疾病患者、受災(zāi)群眾等社會(huì)弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷和社會(huì)保障，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。加大社會(huì)保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。依法促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。健全和完善衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章，為建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系及藥品供應(yīng)保障體系提供法律保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務(wù)保障體系。依法推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作法治化程度。依法完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)藥品食品安全及計(jì)劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平。

七、加強(qiáng)法治湖北建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

23、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實(shí)施、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合本地實(shí)際，按照建設(shè)法治湖北的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整----------專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------

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體推進(jìn)、分步實(shí)施。要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。要把法治建設(shè)工作作為共性目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立科學(xué)合理的法治建設(shè)工作考評(píng)體系，將法治建設(shè)工作考評(píng)情況與其他相關(guān)工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)責(zé)任獎(jiǎng)懲措施，形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

24、明確職責(zé)分工，推動(dòng)工作落實(shí)。建立健全覆蓋全省的分級(jí)部署、分工實(shí)施的法治湖北建設(shè)責(zé)任體制。各依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、督促、檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。各依法治理辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)綱要的要求，認(rèn)真開展調(diào)查研究，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法和具體工作方案，提出區(qū)域性、階段性及工作目標(biāo)任務(wù)。在實(shí)施過程中，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)。不斷加強(qiáng)法治建設(shè)的理論研究工作，用理論指導(dǎo)法治建設(shè)工作實(shí)踐，不斷推進(jìn)法治建設(shè)工作向前發(fā)展。各地各部門要按照綱要的部署和要求，制定實(shí)施意見，并報(bào)省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

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第四篇：學(xué)習(xí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》心得體會(huì)

學(xué)習(xí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》心得體會(huì)

時(shí)代呼喚法治，人民期盼法治。執(zhí)政興國(guó)，離不開法治支撐；社會(huì)發(fā)展，離不開法治護(hù)航；百姓福祉，離不開法治保障。法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。

近年來(lái)，在習(xí)近平總書記治國(guó)理政的思路里，法治始終是關(guān)鍵詞。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)、運(yùn)籌帷幄，堅(jiān)持中國(guó)特色特色社會(huì)主義法治道路，將法治確立為治國(guó)理政的基本方式，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，這對(duì)推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階提供了強(qiáng)力保障。

一、法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)

國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。全面依法治國(guó)，健全強(qiáng)有力的“法治”才是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。

法治社會(huì)建設(shè)在全面依法治國(guó)中具有重要意義。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃。要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)既包括對(duì)執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)的要求，也包括對(duì)全體人民的要求；既包括對(duì)政府的要求，也包括對(duì)社會(huì)的要求。缺少其中任何一個(gè)方面，依法治國(guó)都是不全面的。

毫無(wú)疑問，對(duì)于作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，依法治國(guó)意味著改善執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力，實(shí)行依法執(zhí)政；對(duì)于立法、執(zhí)法、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)，意味著依法履行職權(quán)，不得濫用權(quán)力。但是，法治國(guó)家建設(shè)不限于此，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。只有科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，沒有全民守法；只有法治政府，沒有法治社會(huì)，都建不成法治國(guó)家。

二、法治社會(huì)建設(shè)必須走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

法治社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。全面依法治國(guó)，必須走對(duì)路。我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)必須牢牢把握正確的政治方向，它不是和西方法治模式相適應(yīng)，不是要建立一個(gè)同黨和政府抗衡的社會(huì)力量，而必須以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層自治制度等一系列領(lǐng)導(dǎo)制度、根本制度、基本制度和重要制度相配套，把這些制度落實(shí)到基層，在法治社會(huì)建設(shè)中得到體現(xiàn)。法治社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)的不是西方的分權(quán)制衡模式，而是要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、為社會(huì)治理打牢法治基礎(chǔ)。

三、法治社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持以人民為中心

民惟邦本，本固邦寧。人民安居樂業(yè)，國(guó)家才能安定有序。一切為了人民，作為中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)法治中國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位，是一座引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)航船不斷前行的鮮明航標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，司法為民的理念貫穿于法治中國(guó)建設(shè)全過程，司法機(jī)關(guān)把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，讓公平正義滲透到人民群眾工作生活的各個(gè)方面，讓每個(gè)公民都能感受到公平的佑護(hù)、正義的陽(yáng)光。

法治社會(huì)建設(shè)體現(xiàn)以人民為中心的指導(dǎo)思想。法治社會(huì)建設(shè)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治社會(huì)建設(shè)的全過程和各方面。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，用法治保障人民安居樂業(yè)。法治社會(huì)建設(shè)要貫徹習(xí)近平法治思想，法治社會(huì)建設(shè)人民參與，成效人民評(píng)價(jià)，成果人民共享，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)，著眼于增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念。增強(qiáng)法治觀念不僅僅是執(zhí)政黨、國(guó)家立法、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的事，它也是人民群眾自己的事。只有在廣大人民群眾中增強(qiáng)法治觀念，人民自覺尊崇、信仰和遵守法律，才能使自己真正能夠成為國(guó)家和法律的主人，使用法律武器，維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人利益。增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，要深入宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)憲法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化；普法工作克服形式主義，要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，要密切結(jié)合與人民群眾利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)；要加強(qiáng)青少年法治教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系；要加強(qiáng)企業(yè)的法治教育，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí)；要加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)案(事)件的法治解讀評(píng)價(jià)，傳播法治正能量；要大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，有效促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展；要健全以“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”為主的普法責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制清單全覆蓋，把案(事)件依法處理的過程，變成全民普法公開課。

我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)，著眼于不斷保障和改善民生，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急。要加強(qiáng)民生領(lǐng)域重要法律法規(guī)的宣傳教育，深入理解民法典在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的作用；加強(qiáng)疫情防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等方面的法律法規(guī)立改廢釋；進(jìn)一步完善教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、道路交通、扶貧、慈善、社會(huì)救助等領(lǐng)域和婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)；要增強(qiáng)社會(huì)安全感，完善平安中國(guó)建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制；要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂；要強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；要依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力將矛盾糾紛化解在基層；要充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系；要充分發(fā)揮律師在調(diào)解中的作用，支持仲裁融入基層社會(huì)治理。

我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)，著眼于促進(jìn)全面依法治國(guó)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全民守法同科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法相互銜接、相互適應(yīng)，法治社會(huì)建設(shè)同法治政府建設(shè)相互依托、相互配合。要健全公眾參與重大公共決策機(jī)制，暢通公眾參與重大公共政策的渠道；要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)，保障公民基本權(quán)利，沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得做出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益，或者增加其義務(wù)；要健全企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在重大公共決策中發(fā)揮積極作用的制度機(jī)制；要保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人的合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，尊重和維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；要加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)，加大涉民生案件的查辦力度，通過具體案件的辦理，保障人民群眾合法權(quán)益；要為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，保證人民群眾獲得及時(shí)有效的法律幫助；要引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)公民理性表達(dá)訴求。

第五篇：《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》學(xué)習(xí)心得一

《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》

近日，中共中央印發(fā)了《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)，是增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。黨的十九大把法治社會(huì)基本建成確立為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一，意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。

法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，在推進(jìn)全面依法治國(guó)中具有十分重要的地位和作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，全社會(huì)法治觀念不斷增強(qiáng)，法治社會(huì)建設(shè)全面深化。黨的十九大提出到2035年基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確將“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”作為到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位，對(duì)法治社會(huì)建設(shè)提出了新要求、作出了新部署。

站在新的歷史起點(diǎn)上，必須清醒看到，與新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)要求相比，法治社會(huì)建設(shè)還存在差距。因此，迫切需要從堅(jiān)持全面依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的重要性、緊迫性，通過制定和實(shí)施綱要，將以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)作出的重大決策部署落到實(shí)處。綱要的出臺(tái)，對(duì)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

綱要共由七部分組成：第一部分是總體要求，主要闡述法治社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要原則和總體目標(biāo)；第二部分至第六部分，主要從推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念、健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范、加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)、推進(jìn)社會(huì)治理法治化、依法治理網(wǎng)絡(luò)空間等五個(gè)方面明確了當(dāng)前法治社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了具體舉措；第七部分是加強(qiáng)組織保障，主要就強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全責(zé)任落實(shí)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制、加強(qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)等方面作出安排部署。

綱要提出，到2025年，“八五”普法規(guī)劃實(shí)施完成，法治觀念深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理成效顯著，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，形成符合國(guó)情、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨的十九大報(bào)告指出：“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！秉h的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確將“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”作為到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。”為切實(shí)保障公民基本權(quán)利，積極回應(yīng)人民群眾法治需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，綱要從健全公眾參與重大公共決策機(jī)制、保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)、引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面，提出了具體措施。

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，人們的溝通方式和生活方式發(fā)生改變，人類社會(huì)進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代。技術(shù)進(jìn)步讓生活更便利、更舒適、更美好，但同時(shí)存在網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版甚至網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等違法犯罪行為。與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比，網(wǎng)絡(luò)治理面對(duì)的問題更為復(fù)雜。依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)公民合法權(quán)益、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間健康有序發(fā)展的必然之舉和迫切需要。黨的十九大報(bào)告提出：“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！秉h的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出：“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化?！必瀼芈鋵?shí)黨中央的決策部署，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理中的突出問題，綱要就推動(dòng)社會(huì)治理從現(xiàn)實(shí)社會(huì)向網(wǎng)絡(luò)空間覆蓋，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，加強(qiáng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，提出了具體措施。

綱要從加強(qiáng)普法宣傳、強(qiáng)化法律服務(wù)、打擊違法犯罪活動(dòng)等方面提出了相關(guān)舉措。一是在“增強(qiáng)全民法治觀念”中，提出“積極組織疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等方面法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)”。二是在“加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)”中，提出“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來(lái)，以道德滋養(yǎng)法治精神”“大力倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的生活方式，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，增強(qiáng)公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識(shí)。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為”。三是在“保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益”中，提出“建立人民群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)食品藥品、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、野生動(dòng)物保護(hù)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度和執(zhí)法效果不斷提高”。四是在“增強(qiáng)社會(huì)安全感”中，提出“推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、破壞野生動(dòng)物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動(dòng)，遏制和預(yù)防嚴(yán)重犯罪行為的發(fā)生”“強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，提升疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

如何抓好綱要的貫徹落實(shí)？

一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想同實(shí)施綱要統(tǒng)一起來(lái)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

二是推動(dòng)各地區(qū)各部門制定貫徹落實(shí)方案并推進(jìn)實(shí)施，把依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)提高到新水平。

三是充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量采取多種形式參與法治社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用，形成法治社會(huì)建設(shè)的最大合力。

四是建立健全法治社會(huì)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，研究制定法治社會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全完善群眾滿意度測(cè)評(píng)制度。

五是通過媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、法治論壇等形式，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)習(xí)宣傳綱要，營(yíng)造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。