第一篇：5047 合同制用工管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

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合合同同制制用用工工管管理理不不當(dāng)當(dāng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)

涉涉及及到到的的法法律律法法規(guī)規(guī)

1、《勞動(dòng)法》

2、《勞動(dòng)合同法》

3、《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》

4、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

5、《勞動(dòng)部〈關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知〉》

6、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

7、《民事訴訟法》

8、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

9、《企業(yè)檔案管理規(guī)定 》

10、《工傷保險(xiǎn)條例》

11、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》

12、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

13、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

14、《貴州省企業(yè)集體合同條例》

15、《貴州省工資支付規(guī)定》

涉涉及及到到的的法法條條

1、《勞動(dòng)法》

第十六條 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)

關(guān)

系

應(yīng)

當(dāng)

訂

立

勞

動(dòng)

合同。

第二十條 勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。

勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。

第十七條 訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

第二十二條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。

2、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》

第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。

第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求，主要包括：

（一）國(guó)家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開(kāi)展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；

（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

單位對(duì)職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

3、勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)

１７．用人單位與勞動(dòng)者之間形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，而用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)予以糾正。用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反＜勞動(dòng)法＞有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》（勞部發(fā)〔１９９５〕２２３號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行賠償。

4、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第十三條 因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

5、勞動(dòng)部〈關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知〉：

二、用人單位與掌握商業(yè)秘密的職工在勞 動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)(不超過(guò)六個(gè)月)，調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容；用人單位也可規(guī)定掌握商業(yè)秘密的職工在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)(不超過(guò)三年)，不得到生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當(dāng)給予該職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

6、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

第十條 經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

7、《民事訴訟法》

第六十四條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。

當(dāng)事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，或者人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面地、客觀地審查核實(shí)證據(jù)。

8、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》

第五條 在合同糾紛案件中，主張合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷(xiāo)的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。

對(duì)合同是否履行發(fā)生爭(zhēng)議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

對(duì)代理權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由主張有代理權(quán)一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。

9、《企業(yè)檔案管理規(guī)定》

第三條 企業(yè)應(yīng)遵守《檔案法》，依法管理本企業(yè)檔案，明確管理檔案的部門(mén)或人員，提高職工檔案意識(shí)，確保檔案完整、準(zhǔn)確和安全。

第五條 企業(yè)負(fù)責(zé)檔案工作的部門(mén)依法履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，制定本企業(yè)文件材料歸檔和檔案保管、利用、鑒定、銷(xiāo)毀、移交等有關(guān)規(guī)章制度；

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃并負(fù)責(zé)本企業(yè)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用工作；

（三）指導(dǎo)本企業(yè)各部門(mén)文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作；

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)本企業(yè)所屬機(jī)構(gòu)（含境外機(jī)構(gòu)）的檔案工作。

第七條 企業(yè)各部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔文件材料的收集和整理，并定期交本企業(yè)檔案部門(mén)集中管理。任何人不得拒絕歸檔。第八條 歸檔的文件材料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。文件書(shū)寫(xiě)和載體材料應(yīng)能耐久保存。文件材料整理符合規(guī)范。歸檔的電子文件，應(yīng)有相應(yīng)的紙質(zhì)文件材料一并歸檔保存。

第十條 企業(yè)采取有效措施對(duì)檔案進(jìn)行安全保管，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案和涉及商業(yè)秘密檔案的管理。

10、《工傷保險(xiǎn)條例》

第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

11、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

13、妥善處理因競(jìng)業(yè)限制引發(fā)的糾紛。在審理競(jìng)業(yè)限制糾紛案件時(shí)，要充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的實(shí)際水平，堅(jiān)持以社會(huì)公共利益為基點(diǎn)，既要維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，又要注意平衡市場(chǎng)主體的利益關(guān)系；既要防止因不適當(dāng)擴(kuò)大競(jìng)業(yè)限制的范圍而妨礙勞動(dòng)者的擇業(yè)自由，又要保護(hù)用人單位的商業(yè)秘密等合法權(quán)益，最大限度地實(shí)現(xiàn)設(shè)立競(jìng)業(yè)限制制度的立法本意和目的。

12、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

第五條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)用人單位書(shū)面通知后，勞動(dòng)者不與用人單位訂立書(shū)面勞 動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付其實(shí)際工作時(shí)間的勞動(dòng)報(bào)酬。

第二十四條 用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。

14、《貴州省集體合同條例》

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立集體合同制度。簽訂集體合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等合作、協(xié)商一致的原則。

第六條 集體合同對(duì)企業(yè)和全體職工具有約束力。企業(yè)相關(guān)的規(guī)章制度不得與集體合同的規(guī)定相抵觸。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。

第八條 集體合同包括以下內(nèi)容:

(一)勞動(dòng)報(bào)酬;

(二)工作時(shí)間;

(三)休息休假;

(四)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生;

(五)保險(xiǎn)福利;

(六)職業(yè)技能培訓(xùn);

(七)女職工和未成年工的特殊保護(hù);

(八)合同的期限;

(九)變更、解除、終止集體合同的程序;

(十)雙方履行集體合同的權(quán)利和義務(wù);

(十一)違約責(zé)任;

(十二)履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)協(xié)商處理的約定;

(十三)雙方約定的其他事項(xiàng)。

集體協(xié)商后簽訂的“工資協(xié)議”,應(yīng)當(dāng)作為集體合同附件單列。

集體合同的期限,一般為1至3年。

第九條 職工或者企業(yè)一方書(shū)面提出簽訂集體合同要求的,另一方應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)就簽訂集體合同的有關(guān)事項(xiàng)做出書(shū)面答復(fù)并安排協(xié)商。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證協(xié)商代表履行職責(zé)必要的工作時(shí)間和工作條件,職工方協(xié)商代表依 法履行代表職責(zé)占用工作時(shí)間,其工資、待遇不受影響。

職工方協(xié)商代表在勞動(dòng)合同期內(nèi)除個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失外,企業(yè)不得解除其勞動(dòng)合同。

第十五條 雙方協(xié)商代表均有義務(wù)向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)情況和資料,涉及國(guó)家保密規(guī)定和商業(yè)秘密的,雙方均負(fù)有保密責(zé)任。

第十六條 經(jīng)雙方代表協(xié)商一致的集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論、表決,獲得職工代表大會(huì)全體代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意方能通過(guò);未獲通過(guò)的,由雙方重新協(xié)商修改后,再次提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)討論、表決。

第十七條 集體合同草案通過(guò)后,由雙方首席代表簽字。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽字之日起7日內(nèi)將集體合同文本及相關(guān)材料一式三份報(bào)有管轄權(quán)的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審查。職工一方同時(shí)將集體合同文本及相關(guān)材料報(bào)送上一級(jí)工會(huì)。

15、《貴州省工資支付規(guī)定》

第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定工資支付制度，并告示本單位全體勞動(dòng)者。工資支付制度應(yīng)當(dāng)包括工資項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及其確定、調(diào)整方法；工資支付的周期和日期；加班、延長(zhǎng)工作時(shí)間和特殊情況下的工資及支付辦法；工資的代扣、代繳及扣除事項(xiàng)等。

第八條 用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中約定與其崗位相對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)及支付辦法。約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

勞動(dòng)合同履行地與用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)不一致的，適用有利于勞動(dòng)者的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券支付。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資，至少每月支付一次。遇法定節(jié)假日或休息日，應(yīng)當(dāng)提前在法定節(jié)假日或休息日最近的工作日支付。

實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，工資支付周期可以按周、日、小時(shí)確定；實(shí)行年薪制或者按考核周期支付工資的，用人單位應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資，年終或者考核周期屆滿時(shí)應(yīng)當(dāng)付清；實(shí)行計(jì)件工資制或者以完成一定任務(wù)計(jì)發(fā)工資的，工資支付周期可以按計(jì)件或任務(wù)完成情況約定，但支付周期超過(guò)1個(gè)月的，用人單位應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資。

前款用人單位預(yù)付的部分工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

用人單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄支付勞動(dòng)者工資的應(yīng)發(fā)項(xiàng)目及數(shù)額、實(shí)發(fā)數(shù)額、支付日期、支付周期、依法扣除項(xiàng)目及數(shù)額、領(lǐng)取者的姓名等內(nèi)容，并保存2年以上備查。用人單位應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人，并提供工資清單。勞動(dòng)者實(shí)際取得的工資與工資清單以及用人單位的工資支付記錄應(yīng)當(dāng)一致。

用人單位可以委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)工資。委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)在 約定的工資支付日前將勞動(dòng)者工資足額存入其本人銀行賬戶。

第十二條 用人單位可以按照有關(guān)規(guī)定從勞動(dòng)者工資中代扣下列款項(xiàng)：

（一）勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅；

（二）勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定應(yīng)當(dāng)代扣的其他款項(xiàng)。

第十三條 因勞動(dòng)者過(guò)錯(cuò)造成用人單位直接經(jīng)濟(jì)損失依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?，用人單位可以從其工資中扣除賠償費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者；未書(shū)面告知的，不得扣除?？鄢r償費(fèi)后的月工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以不支付其期間的工資：

（一）事假；

（二）無(wú)正當(dāng)理由不提供勞動(dòng)；

（三）由于勞動(dòng)者本人的原因中止勞動(dòng)合同。

第十五條 用人單位與勞動(dòng)者終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)一次付清勞動(dòng)者的工資。雙方另有約定的除外。

第十六條 用人單位安排勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬：

（一）工作日安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付不低于勞動(dòng)者本人小時(shí)工資的150％的工資報(bào)酬；

（二）休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于勞動(dòng)者本人日工資或者小時(shí)工資的200％的工資報(bào)酬；

（三）法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于勞動(dòng)者本人日工資或者小時(shí)工資的300％的工資報(bào)酬。

第十七條 實(shí)行計(jì)件工資制的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)。沒(méi)有國(guó)家或行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位確定的勞動(dòng)定額應(yīng)當(dāng)是本單位同崗位80％以上的勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成的定額。

用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額后，安排勞動(dòng)者加班或者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬。

第十八條

經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，勞動(dòng)者在綜合計(jì)算周期內(nèi)總的工作時(shí)間超過(guò)總法定工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并應(yīng)按本規(guī)定第十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第 十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬。

第十九 條實(shí)行輪班工作制的，勞動(dòng)者在法定節(jié)假日輪班的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條第（三）項(xiàng)的規(guī)定支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬。

第二十條 經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行不定時(shí)工作制的，不執(zhí)行本規(guī)定第十六條的規(guī)定。

第二十一條 勞動(dòng)者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病停止勞動(dòng)進(jìn)行治療，在停工留薪期內(nèi)的工資待遇按照國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》和《安徽省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷停止勞動(dòng)，在國(guó)家規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同和集體合同的約定向勞動(dòng)者支付病傷假工資。病傷假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％。

第二十三條 被醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)采取甲類(lèi)傳染病控制措施隔離的疑似病人或其密切接觸者，經(jīng)隔離觀察排除是病人或疑似病人的，其隔離觀察期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動(dòng)并支付工資。

第二十四條 勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假、哺乳期間的哺乳時(shí)間、男方護(hù)理假等假期的，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動(dòng)并支付工資。

第二十五條 國(guó)家規(guī)定的部分公民節(jié)日放假期間，用人單位安排勞動(dòng)者休息、參加節(jié)日活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動(dòng)并支付工資。

第二十六條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)參加下列社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動(dòng)并支付工資：

（一）依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)期間；

（二）人大代表、政協(xié)委員在履行法定職責(zé)期間；

（三）當(dāng)選代表出席政府、黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等召開(kāi)的會(huì)議期間；

（四）當(dāng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)期間；

（五）不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員參加工會(huì)活動(dòng)期間；

（六）擔(dān)任職工代表參加集體合同協(xié)商活動(dòng)期間；

（七）參加兵役登記等應(yīng)征事宜、出任法院陪審員或證人參加審判活動(dòng)期間；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和用人單位規(guī)定的其他社會(huì)活動(dòng)期間。

第二十七 條非勞動(dòng)者原因用人單位停工、停產(chǎn)在1個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付工資。超過(guò)1個(gè)工資支付周期的，用人單位可以根據(jù)勞動(dòng)者在停工停產(chǎn)期間提供的有關(guān)勞動(dòng)重新約定其工資標(biāo)準(zhǔn)，并按約定支付工資；用人單位沒(méi)有安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70％支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。國(guó)家另有 規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，資金周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響，無(wú)法按時(shí)支付勞動(dòng)者工資的，經(jīng)與本單位工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致后，可以延期支付工資。延期最長(zhǎng)不得超過(guò)30日，并書(shū)面告知本單位全體勞動(dòng)者。

引引發(fā)發(fā)的的法法律律責(zé)責(zé)任任和和后后果果

行政責(zé)任：

1、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

第二十五條 違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

2、《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》

第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)消防法》予以處罰。

民事責(zé)任：

1、《勞動(dòng)合同法》第九十條

勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

第二十條 經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。

被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

3、《勞動(dòng)法》

第九十八條 用人單位違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十九條 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

當(dāng)與員離職后就離職問(wèn)題與公司發(fā)生糾紛時(shí)，公司無(wú)法就有利于自身的事實(shí)進(jìn)行舉證。

4、《最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟證據(jù)的規(guī)定》

第二條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。

沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。

第二篇：5049 勞務(wù)派遣用工管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)(法規(guī)增加,風(fēng)險(xiǎn)增加)

55004499

勞勞務(wù)務(wù)派派遣遣用用工工管管理理不不當(dāng)當(dāng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)

涉涉及及到到的的法法律律法法規(guī)規(guī)

1、《勞動(dòng)法》

2、《勞動(dòng)合同法》

3、《勞動(dòng)部〈關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知〉》

4、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

5、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》

風(fēng)險(xiǎn)增加：

勞務(wù)派遣用工在工作中造成他人損害的風(fēng)險(xiǎn)（《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條）

涉涉及及到到的的法法條條

1、《勞動(dòng)法》

第二十二條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。

2、《勞動(dòng)合同法》

第五十八條 勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。

第五十九條 勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

第六十條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。

勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第六十一條 勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六十二條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；

（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；

（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；

（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；

（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。

用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。

第六十三條 被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。

第六十四條 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第六十五條 被派遣勞動(dòng)者可以依照本法第三十六條、第三十八條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同。

被派遣勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。

第六十六條 勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

3、《勞動(dòng)部〈關(guān)于企業(yè)職工流動(dòng)若干問(wèn)題的通知〉》

二、用人單位與掌握商業(yè)秘密的職工在勞動(dòng)合同中約定保守商業(yè)秘密有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以約定在勞動(dòng)合同終止前或該職工提出解除勞動(dòng)合同后的一定時(shí)間內(nèi)(不超過(guò)六個(gè)月)，調(diào)整其工作崗位，變更勞動(dòng)合同中相關(guān)內(nèi)容；用人單位也可規(guī)定掌握商業(yè)秘密的職工在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)(不超過(guò)三年)，不得到生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)，但用人單位應(yīng)當(dāng)給予該職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》

第二十八條 用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者 所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

第二十九條 用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第三十條 勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。

第三十一條 勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。

4、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》

第三十四條 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

涉涉及及到到的的法法律律后后果果及及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)

民事責(zé)任

1、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》

第三十四條 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。

法律后果：

1、若勞務(wù)公司缺乏主體資格，則難以保證勞務(wù)人員的條件符合用工單位的要求，可能會(huì)造成勞務(wù)人員的過(guò)錯(cuò)造成用工單位的損失可能因勞務(wù)公司主體資格瑕疵而得不到追償，同時(shí)可能因?yàn)閯趧?wù)公司未與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，因而導(dǎo)致公司與勞務(wù)人員之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)用人單位的責(zé)任；

2、錯(cuò)誤的承諾或過(guò)度的承諾會(huì)造成（1）承諾不能實(shí)現(xiàn)而承擔(dān)違約責(zé)任；（2）雖然要遭 受損失，但為了兌現(xiàn)承諾或維護(hù)公司信譽(yù)而不得不履行承諾，加重公司的負(fù)擔(dān)；

3、勞務(wù)公司對(duì)勞務(wù)工的承諾雖與用工單位無(wú)直接關(guān)系，但勞務(wù)公司過(guò)度的承諾或錯(cuò)誤的承諾，會(huì)因勞務(wù)公司的承諾不能實(shí)現(xiàn)而影響勞務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定，同時(shí)可能使勞務(wù)工不能安心工作，工作不負(fù)責(zé)任給用工單位造成損失；

4、無(wú)法有效保護(hù)公司的商業(yè)秘密，并無(wú)法約束員工遵守競(jìng)業(yè)禁止的義務(wù)。

第三篇：5021 招投標(biāo)管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)

55002211招招投投標(biāo)標(biāo)管管理理不不當(dāng)當(dāng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)

涉涉及及到到的的法法律律法法規(guī)規(guī)

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》

2、《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》

3、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》

4、《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》

5、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

6、《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》

涉涉及及到到的的法法條條

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

2、《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)決策部署，把規(guī)范政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)作為當(dāng)前的重要任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，堅(jiān)持依法辦事；著力規(guī)范和完善招標(biāo)投標(biāo)制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法；加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件；切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，為中央重大決策部署的貫徹落實(shí)提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持規(guī)則統(tǒng)一，提供制度保障。一是推動(dòng)頒布《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則，增強(qiáng)法律的可操作性。國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)，積極配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》修改完善工作，抓緊頒布實(shí)施。二是開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定清理工作。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的要求，重點(diǎn)清理是否存在非法設(shè)定涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定；是否存在通過(guò)設(shè)定歧視性條款限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用，以及排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定；是否存在其他與《招標(biāo)投標(biāo)法》不一致，影響擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署的規(guī)定。及時(shí)提出修訂或廢止的意見(jiàn)，向社會(huì)公布清理結(jié)果。三是推動(dòng)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件體系。國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，結(jié)合本行業(yè)施工特點(diǎn)和管理需要，盡快修訂、編制并發(fā)布行業(yè)范本。符合條件的政府投資項(xiàng)目以及各部門(mén)確定的其他項(xiàng)目應(yīng)按要求使用標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊編制適用于中小型工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。四是落實(shí)國(guó)務(wù)院裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃有關(guān)加強(qiáng)投資項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)管理的要求，研究制定規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)管理的具體措施，確保自 主創(chuàng)新設(shè)備采購(gòu)方案的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保投資安全高效。要將政府投資項(xiàng)目作為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，堅(jiān)決糾正違法設(shè)置限制性條件排斥潛在投標(biāo)人、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)的，除需要采購(gòu)的工程、貨物或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展前，按照國(guó)家規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意。使用中央投資的項(xiàng)目，在審批可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，涉及招標(biāo)的內(nèi)容中應(yīng)依法增加對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格及等級(jí)的要求。要加強(qiáng)對(duì)依法指定的招標(biāo)公告媒介的監(jiān)管，規(guī) 范招標(biāo)公告發(fā)布行為，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在依法指定的媒介發(fā)布。要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的期限要求，不得任意縮短法定期限。建立健全依法、科學(xué)、高效的監(jiān)控體系，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法，加大對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目合同執(zhí)行跟蹤監(jiān)督力度，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，嚴(yán)肅查處將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、隨意簡(jiǎn)化程序規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，違規(guī)變更合同，以及圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購(gòu)重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，在審批資金申請(qǐng)報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)承諾采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查，并監(jiān)督落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，發(fā)展 改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目和進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。加大對(duì)歧視和排斥投標(biāo)等違法行為的查處力度。對(duì)于全部或部分使用政府投資項(xiàng)目，在招標(biāo)文件中采用歧視性條件，間接或直接指定采購(gòu)國(guó)外品牌產(chǎn)品或功能部件，限制國(guó)產(chǎn)設(shè)備使用的違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要選取投資規(guī)模大、社會(huì)影響面廣的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，典型案件要公開(kāi)曝光。

（三）推進(jìn)信息公開(kāi)，增強(qiáng)透明度。要按照公開(kāi)、透明的原則，積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息公開(kāi)。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。要抓緊落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加大違法行為記錄披露力度，促進(jìn)市場(chǎng)主體自律意識(shí)的提高。尚未建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)的部門(mén)和地方，要按照《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》的要求，盡快建立；條件成熟的地方，要推動(dòng)建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共用。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在年底前對(duì)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺(tái)建立和運(yùn)行情況進(jìn)行自查。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究組建綜合性評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁＜涌焱苿?dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)。積極推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

3、《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》

第二條

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工發(fā)包單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣及以上；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣及以上；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣及以上；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣及以上。

使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，除提供貸款或資金方有合法的特殊要求外，也應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第四條

任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第十七條

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國(guó)家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇。招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

4、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》

第二十五條 招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。

第二十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。

投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

第四十八條 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

5、最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下進(jìn)一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

四、加大對(duì)招標(biāo)投標(biāo)法的貫徹力度。要依照招標(biāo)投標(biāo)法和最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，準(zhǔn)確把握“黑白合同”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法維護(hù)中標(biāo)合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的違反招標(biāo)投標(biāo)法等法律、行政法規(guī)和司法解釋規(guī)定的問(wèn)題，要及時(shí)與建設(shè)行政管理部門(mén)溝通、協(xié)商，共同研究提出從源頭上根治的工作方案，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

6、《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》

第十八條 發(fā)包人不得有下列行為：

（一）迫使承包人以低于工程成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)或者承包工程；

（二）肢解發(fā)包工程；

（三）擅自變更國(guó)家規(guī)定的建筑活動(dòng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）任意壓縮合理建設(shè)工期；

（五）不按國(guó)家規(guī)定和合同約定支付工程款；

（六）政府投資工程以墊資為條件發(fā)包；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程，不得以采取項(xiàng)目管理、工程總承包方式發(fā)包為由規(guī)避招標(biāo)。

項(xiàng)目管理、總承包單位將工程勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包或者分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。

引引發(fā)發(fā)的的法法律律責(zé)責(zé)任任和和后后果果

行政責(zé)任

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》

第四十九條

違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；

對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十五條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接 5 責(zé)任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。

第六十四條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)。

2、《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》

第四十七條違反本規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

3、《貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》

第六十九條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，中標(biāo)無(wú)效。

第四篇：醫(yī)院合同制用工考勤休假管理規(guī)定

***醫(yī)院

聘用合同工考勤與休假管理規(guī)定（暫行）

為加強(qiáng)和規(guī)范我院聘用合同工的管理，保障醫(yī)院和受聘人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、考勤

合同工必須嚴(yán)格遵守醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律和考勤制度，用工科室必須認(rèn)真做好合同工的考勤管理，按照“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“紀(jì)律處分與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合”的原則，實(shí)施責(zé)任追究制。

二、休假

合同工享受按國(guó)家規(guī)定的婚假、喪假、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、法定節(jié)日等假期與我院在編職工相同的帶薪休假待遇。用工科室要從大局出發(fā)，在保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的前提下，兼顧個(gè)人的實(shí)際情況需要，合理安排合同工的休假或及時(shí)安排調(diào)休。

三、請(qǐng)假

1.事假。合同工一般情況下不允許請(qǐng)事假，確因特殊情況需請(qǐng)事假者，必須由本人提前寫(xiě)好請(qǐng)假條（包括請(qǐng)假事由、起止時(shí)間），不能打電話或找人代請(qǐng)事假，經(jīng)用工科室負(fù)責(zé)人或主管職能科室批準(zhǔn)后，方可離開(kāi)工作崗位。未經(jīng)批準(zhǔn)而私自休事假者一律按曠工處理。

2.病假。合同工在合同期內(nèi)患病或非因工受傷，休?。▊┘賾?yīng)由我院對(duì)口專(zhuān)業(yè)科室副主任醫(yī)師以上職稱的執(zhí)業(yè)醫(yī)師出具診斷證明，并提供門(mén)診（住院）病歷及相關(guān)檢驗(yàn)檢查報(bào)告單，經(jīng)門(mén)診部核實(shí)后加蓋診斷證明專(zhuān)用章。惡意違反規(guī)定或弄虛作假而騙取證明休病假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，按曠工處理。

3.審批。請(qǐng)事（?。┘僖惶煲詢?nèi)，由用工科室批準(zhǔn)；一天以上、三天以內(nèi)由主管職能科室批準(zhǔn)；三天以上由醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.獎(jiǎng)懲。事（病）假依據(jù)本人當(dāng)月平均日工資標(biāo)準(zhǔn)按休假實(shí)際天數(shù)扣發(fā)工資，期間的績(jī)效工資按照我院績(jī)效考核的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一年內(nèi)休病假累計(jì)超過(guò)30天，或請(qǐng)事假累計(jì)超過(guò)10天的，不參與用工科室當(dāng)年年底月份的績(jī)效工資分配，并不再享受其它公休假待遇。

四、曠工

未請(qǐng)假或未經(jīng)批準(zhǔn)而擅離工作崗位者（重病急診、突發(fā)事故除外，事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦請(qǐng)假手續(xù)），或超出規(guī)定假期、未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)假而逾期不歸的均為曠工，按自動(dòng)退職論處，由用工科室提出辭退意見(jiàn)，經(jīng)主管職能科室及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)人事政工科予以辭退。

五、解聘

違反醫(yī)院勞動(dòng)紀(jì)律或醫(yī)院各項(xiàng)規(guī)章制度，有下列情況之一者，醫(yī)院可以隨時(shí)解除合同：無(wú)故曠工1天；或事假連續(xù)超過(guò)7天（或年內(nèi)累計(jì)超過(guò)14天）；或法定休假超過(guò)規(guī)定期限仍不上班者；或小病大養(yǎng)，超過(guò)醫(yī)療期仍不能從事原工種者。

六、其他

本規(guī)定自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行，相關(guān)事宜由人事政工科負(fù)責(zé)解釋。

二○一三年十一月十二日

第五篇：建筑施工企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)及管理

建筑施工企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)及管理

中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2008年1月1日起正式施行,該部法律整體上在原《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了對(duì)員工的保護(hù)力度，加大了用人單位人力資源的管理成本。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響之大前所未有。對(duì)于勞動(dòng)密集、隊(duì)伍流動(dòng)、事故高發(fā)的建筑企業(yè)，面臨更為嚴(yán)格的考驗(yàn)。建筑企業(yè)由于用工形式的特殊性和多樣性，在勞動(dòng)用工方面存在潛在著諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)現(xiàn)已實(shí)施的勞動(dòng)合同法及施工企業(yè)特點(diǎn)，我今天在此簡(jiǎn)單與大家交流一下如何來(lái)應(yīng)對(duì)用工風(fēng)險(xiǎn) :

建筑業(yè)勞動(dòng)用工情況大致如下：一是企業(yè)“自有職工”，二是新出現(xiàn)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，以獨(dú)立企業(yè)法人形式出現(xiàn)，為總承包和專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)提供勞務(wù)分包服務(wù)，由其直接招收、管理和使用進(jìn)城務(wù)工人員，三是由“包工頭”帶到工地勞動(dòng)或者企業(yè)直接使用的零散用工，他們能占到進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的70％以上。承包合同當(dāng)中通常會(huì)約定由內(nèi)部承包人自行招聘員工，安全事故責(zé)任概由內(nèi)部承包人負(fù)責(zé)，但是這種約定違反了法律的規(guī)定，是無(wú)效的。根據(jù)05年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條的規(guī)定，建筑施工企業(yè)將工程或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者承擔(dān)用工主體責(zé)任。因此，若內(nèi)部承包人不具備用工主體資格，不論員工是由施工企業(yè)還是內(nèi)部承包人招聘的，也不論內(nèi)部承包合同如何約定，用工主體均是施工企業(yè)。因此，施工企業(yè)必須防止工傷事故和拖欠工資的風(fēng)險(xiǎn)。而內(nèi)部承包人一般為建筑企業(yè)的職工，《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。從此可以看出，企業(yè)內(nèi)部承包反映的是利益合同關(guān)系，在本質(zhì)上更是管理關(guān)系，其賠償能力非常有限，即使施工企業(yè)根據(jù)內(nèi)部承包合同起訴內(nèi)部承包人且勝訴，其損失往往也很難挽回。因此，施工企業(yè)在簽訂內(nèi)部承包合同前，應(yīng)嚴(yán)格審查內(nèi)部承包人的資信，全面了解內(nèi)部承包人的從業(yè)經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)管理能力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力。施工企業(yè)可以要求內(nèi)部承包人提供一定的財(cái)產(chǎn)作為履行內(nèi)部承包合同的擔(dān)保。這種擔(dān)保承包，會(huì)增強(qiáng)內(nèi)部承包人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的自覺(jué)性，從而有利于保證承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效果。施工企業(yè)可通過(guò)從工程款中扣款，強(qiáng)行代繳保險(xiǎn)的方式來(lái)減少將來(lái)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。還可以通過(guò)統(tǒng)一控制賬戶、審核監(jiān)視支出、授權(quán)合同簽訂、強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)、預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)基金等多種措施，掌握承包合同內(nèi)部追償?shù)闹鲃?dòng)權(quán)，防范經(jīng)營(yíng)和用工風(fēng)險(xiǎn)。

目前各施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)主要表現(xiàn)是：短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農(nóng)民工、不簽定勞動(dòng)合同、不履行勞動(dòng)合同、間接用工、個(gè)人承包、工資不按月支付、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、不繳納住房公積金等。

根據(jù)施工企業(yè)的用工特點(diǎn)概括應(yīng)對(duì)方略：

1、首先應(yīng)建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工管理體系，建立和完善勞動(dòng)用工各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，以達(dá)到降低用工成本，防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)的目的。規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個(gè)用工過(guò)程，是用人單位行使員工管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可解除勞動(dòng)合同，沒(méi)有健全的規(guī)章制度，公司的勞動(dòng)用工管理將會(huì)陷于越來(lái)越不利的困境。建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度是有效防范用人單位勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。施工企業(yè)必須根據(jù)自身勞動(dòng)用工的內(nèi)外部環(huán)境和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)，以規(guī)章制度的形式對(duì)事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救作出明確規(guī)定。例如可以根據(jù)施工企業(yè)在異地分公司、項(xiàng)目部較多的特點(diǎn)，制定異地分公司員工管理辦法。同時(shí)，對(duì)于勞動(dòng)規(guī)章制度，應(yīng)根據(jù)公司自身勞動(dòng)用工的變化，適時(shí)作出相應(yīng)的修改，保證規(guī)章制度合理合法并適應(yīng)勞動(dòng)用工管理的需要。企業(yè)規(guī)章制度須防程序“陷阱”，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。即民主程序成為用人單位規(guī)章制度制定和修改的必經(jīng)程序，否則規(guī)章制度無(wú)效。這就要求用人單位盡快建立健全工會(huì)或職工代表大會(huì)，并注意及時(shí)

履行規(guī)章制度的公示和告知程序。

2、應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況建立起勞動(dòng)合同管理體系，根據(jù)崗位、工種以及員工層次的不同，制定不同的勞動(dòng)合同文本，條款內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，以避免在勞資糾紛中因約定不明而陷入被動(dòng)的境地。

3、勞動(dòng)法雖然側(cè)重于保護(hù)勞動(dòng)者的利益，但是為了防止勞動(dòng)者濫用權(quán)力，仍規(guī)定了一些具體的措施來(lái)平衡勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系，這就是保密協(xié)議、服務(wù)期以及競(jìng)業(yè)禁止的規(guī)定。

A保密協(xié)議——單位維權(quán)的第一個(gè)措施

保密協(xié)議是企業(yè)保護(hù)自己商業(yè)秘密的一個(gè)手段。企業(yè)參與的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，常常有一些商業(yè)機(jī)密需要保護(hù)，從法律規(guī)定以及司法實(shí)踐來(lái)看，認(rèn)定為商業(yè)秘密的一個(gè)條件就是由權(quán)利人采取相應(yīng)的保密措施，所以企業(yè)必須建立自己的保密制度，與知悉商業(yè)秘密的簽定保密協(xié)議就是其中的一項(xiàng)內(nèi)容。具體注意事項(xiàng)如下：

1、形式可以表現(xiàn)為單獨(dú)的保密協(xié)議或者勞動(dòng)合同中的保密條款。

2、需要支付對(duì)價(jià)。即簽訂保密協(xié)議需要給員工一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，否則保密協(xié)議不具有約束力。但是對(duì)于補(bǔ)償金額，法律沒(méi)有具體規(guī)定，由用人單位和勞動(dòng)者約定。

3、保密協(xié)議的作用：除了可以保護(hù)商業(yè)迷密外，還可以就勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)合同的提前通知期作出約定，即可以增加提前通知期，但是為了防止用人單位濫用權(quán)力，法律同時(shí)規(guī)定提前通知期不得超過(guò)六個(gè)月。

B服務(wù)期——單位維權(quán)的第二個(gè)措施

如前所述，勞動(dòng)者可以單方的解除合同，這樣常常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，用人單位花費(fèi)了財(cái)力培訓(xùn)了員工，員工卻跳槽走了，這顯然是一種不公平，為了防止這種現(xiàn)象出現(xiàn)，法律規(guī)定了服務(wù)期。具體使用條件如下：

1、適用范圍：現(xiàn)有法律規(guī)定：用人單位與其出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的勞動(dòng)者，可以在勞動(dòng)合同中約定或者事先另行協(xié)商約定服務(wù)期。

2、法律效力。對(duì)于約訂了服務(wù)期的合同來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)者在服務(wù)期內(nèi)不得單方解除合同。

3、違反服務(wù)期的責(zé)任。勞動(dòng)者違反服務(wù)期的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。但是責(zé)任有多大，目前的法律法規(guī)沒(méi)有作出具體的規(guī)定，通常由雙方自行約定。實(shí)踐中很多單位與勞動(dòng)者約定了高額的違約金。

但是，即將生效的勞動(dòng)合同法的規(guī)定有所不同：

1、服務(wù)期僅限于用人單位為勞動(dòng)者提供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的情況。

2、違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。這個(gè)規(guī)定

對(duì)于單位更為嚴(yán)格了。

C競(jìng)業(yè)禁止——單位維權(quán)的第三個(gè)措施

競(jìng)業(yè)禁止是指對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位限制勞動(dòng)者在離開(kāi)用人單位后一段時(shí)間內(nèi)，不得從事與原單位有競(jìng)爭(zhēng)性的工作。競(jìng)業(yè)禁止顯然是保護(hù)用人單位利益的一個(gè)手段，企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)使用這個(gè)手段。具體使用時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：

1、適用對(duì)象：企業(yè)中負(fù)有保密義務(wù)的人，一般須簽定保密協(xié)議。新的勞動(dòng)合同法對(duì)適用對(duì)象作了規(guī)定，規(guī)定為用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員

2、限制范圍：禁止到與原單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位，或者自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品、從事同類(lèi)業(yè)務(wù)

3、限制期限： 勞動(dòng)合同法規(guī)定為二年。

4、單位的義務(wù)：需要單位支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。比例為不低于原收入的三分之一。

建筑企業(yè)用工具體應(yīng)對(duì)方略：有鑒于施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來(lái)源復(fù)雜，且出現(xiàn)工傷等勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的幾率較大，必須特別審慎對(duì)待，應(yīng)當(dāng)與分包單位簽署相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動(dòng)關(guān)系被認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于大量的施工勞動(dòng)力，則應(yīng)盡量通過(guò)有資質(zhì)的勞務(wù)公司，勞務(wù)企業(yè)要依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)?？偝邪髽I(yè)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的用工情況和工資支付進(jìn)行監(jiān)督，僅就本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。可以將公司的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。大型施工總承包企業(yè)可以積極分離富余職工，成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；低資質(zhì)等級(jí)的施工總承包企業(yè)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化。對(duì)于本公司的辦公人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員，要區(qū)分其不同性質(zhì)區(qū)別對(duì)待： 應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的具體情況確定勞動(dòng)合同的形式。

1、對(duì)于工作相對(duì)穩(wěn)定的人員（管理人員、行政人員、財(cái)務(wù)人員等），可與其簽定固定期限的勞動(dòng)合同；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)的人員（班組長(zhǎng)、施工人員等）由于其流動(dòng)性強(qiáng)，固定期限勞動(dòng)合同簽定后不便于長(zhǎng)期管理，可以簽訂以完成某項(xiàng)工程為期限的勞動(dòng)合同；以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同簽訂，有利于減輕企業(yè)用工壓力，這樣工程完工合同正常終止，企業(yè)無(wú)需面臨與之簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的壓力，也無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、對(duì)于一些工作保密性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、工作又需要保持人員穩(wěn)定的崗位，訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，有利于維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來(lái)的損失，從而使企業(yè)保證一種穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭。對(duì)于員工來(lái)說(shuō)，也有利于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定職業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。

4、關(guān)于輔助性崗位員工。對(duì)于保潔、保安等輔助性崗位、建筑企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或臨時(shí)用工，用人單位一般采取勞務(wù)派遣的方式。我建議可以采取聘用退休人員的方式來(lái)解決或聘用非全日制用工，非全日制用工雙方可以不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，可以隨時(shí)終止勞動(dòng)合同；終止非全日制用工勞動(dòng)合同，用人單位不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

5、關(guān)于拒不同意簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的員工問(wèn)題對(duì)于拒不同意簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同而企業(yè)又非常需要的員工,向其送達(dá)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同通知書(shū)，并要求其在送達(dá)回執(zhí)上簽字并保留好證據(jù)。此外，對(duì)于愿意長(zhǎng)期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長(zhǎng)期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查后，也可以選擇與其訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，以保證基本發(fā)展。綜觀全局，《勞動(dòng)合同法》的頒布是社會(huì)的一大進(jìn)步，維護(hù)了社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平，作為建筑施工企業(yè)要以積極的心態(tài)來(lái)迎接《勞動(dòng)合同法》，消除恐懼心理，在合法用工的前提下，通過(guò)規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵(lì)措施，致力于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這才是關(guān)鍵。