第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治委：

富綜辦[2005]13號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理工作中心建設(shè)的意見》的通知已于11月4日下發(fā)，杭州市綜治委《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)督查內(nèi)容的通知》（傳真電報(bào)）也于11月18日傳真給你們，根據(jù)綜治工作規(guī)范化建設(shè)要求，必須上墻內(nèi)容有四項(xiàng)：一是中心8項(xiàng)職責(zé)，二是中心6項(xiàng)制度，三是中心5個(gè)機(jī)制，四是相關(guān)部門（組織）職責(zé)、制度。同時(shí)，對工作人員和硬件提出了要求?，F(xiàn)根據(jù)市綜治辦檢查了解，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治工作中心建設(shè)還沒有達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，上墻內(nèi)容也不規(guī)范，經(jīng)與杭州市綜治辦聯(lián)系，現(xiàn)將有關(guān)工作要求進(jìn)一步明確如下：

一、上墻內(nèi)容

（一）、中心8項(xiàng)職責(zé)：

標(biāo)題為：“綜治工作中心工作職責(zé)”，上墻內(nèi)容為：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作的指示精神，認(rèn)真分析形勢，及時(shí)向（工）委、政府（辦事處）報(bào)告工作情況，提出工作建議。

2、組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，指導(dǎo)和督促有關(guān)部門充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，認(rèn)真做好調(diào)處化解工作；統(tǒng)一受理、調(diào)解、分流、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

3、積極參與配合專項(xiàng)斗爭，組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題。

4、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、鐵路護(hù)路聯(lián)防、國家安全人民防線和反邪教等工作。

5、組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位綜治組織積極開展各項(xiàng)綜治工作。

6、組織開展法制宣傳和綜治、維穩(wěn)及平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，做好基層綜治工作者和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)工作，7、督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，定期組織檢查、指導(dǎo)和考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

8、完成黨（工）委、政府（辦事處）和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其它相關(guān)工作任務(wù)。

（二）、中心6項(xiàng)制度：

標(biāo)題為：“綜治工作中心工作制度”，上墻內(nèi)容為：

1、議事制度。每月，綜治辦召開一次綜治工作中心各部門（組織）工作人員會(huì)議，匯報(bào)工作情況，研究與布置下步工作。

2、例會(huì)制度。每月，綜治工作中心召開一次由各部門（組織）負(fù)責(zé)人參加的工作例會(huì)，分析形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)工作對策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3、通報(bào)制度。每季，由綜治辦負(fù)責(zé)，對綜治工作中心各部門（組織）開展工作情況進(jìn)行通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。

4、考核制度。由綜治辦負(fù)責(zé)，以綜治委名義，與綜治工作中心各部門（組織）簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，每半年對綜治工作中心各部門（組織）開展工情況進(jìn)行檢查考核；每年底，對目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

5、記實(shí)制度。對綜治工作中心各部門（組織）負(fù)責(zé)人每年進(jìn)行工作實(shí)績記實(shí)，與晉職晉級(jí)掛釣。

6、大事記制度，由綜治辦負(fù)責(zé)，每年對轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作大事、要事進(jìn)行記錄。

（三）、中心5個(gè)機(jī)制：

標(biāo)題為“綜治工作中心工作機(jī)制”，上墻內(nèi)容為：

1、聯(lián)調(diào)機(jī)制。對排查出來和直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求調(diào)處的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。

2、聯(lián)防機(jī)制。定期發(fā)布治安預(yù)警預(yù)報(bào)及防范措施，建立健全治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，健全各項(xiàng)防范工作制度，組織開展多種形式的治安巡防活動(dòng)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代化科技防范手段。

3、聯(lián)勤機(jī)制。在黨（工）委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治工作中心主任主持，綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織安排各組成部門（組織）開展工作，形成職能配合、力量整合、網(wǎng)絡(luò)組合、信息匯合的工作體系，并建立突發(fā)性群體性事件預(yù)警處置工作體系。

4、聯(lián)治機(jī)制。按照上級(jí)部署，動(dòng)員和組織各部門各單位及廣大群眾積極參與“嚴(yán)打”、禁毒、禁賭、道路交通安全等整治行動(dòng)，定期組織開展對治安混亂地區(qū)、突出治安問題以及校園周邊專項(xiàng)整治。

5、聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)，充分發(fā)揮綜治工作中心作用，整體推進(jìn)平安社區(qū)、平安村、平安單位、平安校園等各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

（五）、有關(guān)部門（組織）職責(zé)、制度

標(biāo)題分別為綜治辦、司法所、信訪辦、人武部、警務(wù)室、巡訪大隊(duì)職責(zé)和制度

綜治辦工作職責(zé)

一、貫徹中央和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)指示精神，制訂本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、及時(shí)排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)治理工作。

三、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。切實(shí)承擔(dān)牽頭責(zé)任，充分發(fā)揮公安、司法、信訪等部門在聯(lián)調(diào)工作機(jī)制中的作用，預(yù)防和減少重大矛盾糾紛和群體性事件的發(fā)生。

四、扎實(shí)開展基層創(chuàng)安活動(dòng)。鞏固與深化安全社區(qū)（村）、景區(qū)、校園、路段、市場和治安安全單位創(chuàng)建成果，抓好長效管理。

五、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位大力抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教、禁毒、掃“黃”打“非”等工作。

六、加強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，健全制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

七、認(rèn)真做好本轄區(qū)各部門、各單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理簽約、檢查、考核工作，對工作成效明顯的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對存在問題的督促落實(shí)整改措施；對發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的，嚴(yán)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和社會(huì)治安綜合治理一票否決建議權(quán)。

八、深入開展綜治理論研究工作，著力探索解決影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的深層次問題。

九、辦理上級(jí)交辦的有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)。

綜治辦專職副主任工作職責(zé)

一、在主任領(lǐng)導(dǎo)下抓好社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，負(fù)責(zé)綜治辦日常工作。

二、組織協(xié)調(diào)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處室工作，充分發(fā)揮各部門在調(diào)處矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的合力作用。

三、負(fù)責(zé)制訂社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃、方案和措施，并組織實(shí)施。

四、掌握綜治工作人員思想動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)抓好綜治工作人員政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

五、負(fù)責(zé)綜治辦內(nèi)部職責(zé)分工、工作考核和總結(jié)評(píng)比。

六、辦理黨委、政府和上級(jí)綜治部門交辦的其他工作任務(wù)。

聯(lián)調(diào)接待室工作制度

一、首問責(zé)任制。熱情接待來訪人員和辦理來信來電工作，仔細(xì)聽取情況反映，認(rèn)真解答各種疑問，及時(shí)受理調(diào)處事宜。

二、領(lǐng)導(dǎo)包案制。對群眾來訪、來信、來電要求解決的重大疑難問題，經(jīng)室負(fù)責(zé)人簽署后，報(bào)黨政一把手，由其負(fù)責(zé)或確定一位黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包案處理；對非本鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由包案負(fù)責(zé)人與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好工作。

三、督查督辦制。對因調(diào)處不當(dāng)?shù)仍蛟斐擅芗せ?，及時(shí)上報(bào)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)簽批“督查督辦”通知單，限期予以改正。

四、信息反饋制。承擔(dān)矛盾糾紛排查調(diào)處和影響社會(huì)穩(wěn)定的情況信息收集工作，每月一次將不穩(wěn)定情況收集整理上報(bào)綜治辦。

五、情況通報(bào)制。對轄區(qū)不穩(wěn)定因素，每月在“中心”例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；對重大或突發(fā)性事件，及時(shí)上報(bào)綜治委領(lǐng)導(dǎo)，全力做好疏導(dǎo)與穩(wěn)定工作，并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

六、責(zé)任追究制。對因調(diào)處不力造成越級(jí)上訪和引發(fā)群體性事件的，及時(shí)上報(bào)綜治委領(lǐng)導(dǎo)，并視情節(jié)作出嚴(yán)肅處理。

司法所工作職責(zé)

一、指導(dǎo)人民調(diào)解工作和基層法律服務(wù)工作。

二、開展歸正人員安置幫教工作；承擔(dān)社區(qū)矯正的日常工作。

三、組織開展法制宣傳教育工作和基層依法治理工作。

四、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按時(shí)完成“聯(lián)調(diào)室”交辦的任務(wù)；對每月排查出的民間糾紛和不安全因素，采取相應(yīng)對策，做好預(yù)防和化解工作。

五、建立健全司法所臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)做好文件資料和業(yè)務(wù)材料的卷宗及歸檔工作。

信訪辦工作職責(zé)

一、主任主持信訪工作，負(fù)責(zé)工作人員政治思想工作及行政管理工作。

二、負(fù)責(zé)受理、接待并處理群眾來信、來電、來訪。

三、按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的信訪工作原則，做好接待工作，維持接待室秩序。

四、不定期對當(dāng)?shù)匦旁L不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)掌握越級(jí)上訪信息。

五、定期進(jìn)行來訪情況綜合分析和書面通報(bào)。

六、負(fù)責(zé)集體來訪的跟蹤反饋。

七、組織有關(guān)普遍性、傾向性、政策性信訪問題的調(diào)查研究，提出處理意見和建議。

八、配合矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處室開展工作，發(fā)揮維穩(wěn)工作的主力軍作用。

流動(dòng)人口管理辦公室工作職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作精神，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)。

二、負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行辦證登記工作，組織流動(dòng)人口集中進(jìn)行法制教育和消防、安全防范培訓(xùn)。

三、對流動(dòng)人口集聚場所或單位，每月一次走訪，聽取意見，改進(jìn)管理服務(wù)措施。

四、分析流動(dòng)人口分布狀況，掌握基本情況，建立流動(dòng)人口管理信息網(wǎng)絡(luò)和違法犯罪數(shù)據(jù)庫；開展不穩(wěn)定因素排摸，配合有關(guān)部門有效控制群體性事件的發(fā)生。

五、熱情接待投訴，做好流動(dòng)人口維權(quán)與政策宣傳工作。

六、定期召開流動(dòng)人口管理工作例會(huì)，指導(dǎo)、督促流動(dòng)人口服務(wù)中心開展工作。

治安巡防大隊(duì)工作職責(zé)

一、做好治安巡邏和崗、卡執(zhí)勤工作，及時(shí)預(yù)防、控制、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)。

二、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安安全檢查，消除各種治安隱患，配合其他部門調(diào)查處理治安肇事糾紛；協(xié)助有關(guān)部門做好來信來訪工作。

三、協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好重大節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的現(xiàn)場治安秩序維護(hù)工作。

四、發(fā)現(xiàn)刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，維護(hù)好現(xiàn)場周圍的治安秩序。

五、對廣大群眾進(jìn)行安全防范教育，密切群眾關(guān)系。

六、積極配合公安機(jī)關(guān)做好情報(bào)信息工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

七、履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。

警務(wù)工作室職責(zé)

一、及時(shí)受理群眾報(bào)警。根據(jù)報(bào)警內(nèi)容和現(xiàn)場情況，及時(shí)向派出所有關(guān)部門報(bào)告，并做好登記工作。

二、受理有關(guān)證照申請。主要受理戶口遷移的審核；暫住人員的登記及暫住證的辦理；出國、出境人員的初審；戶口簿、身份證的補(bǔ)換領(lǐng)審核；特業(yè)、場所等治安許可證的申領(lǐng)審核等等。對受理事項(xiàng)及辦理情況簽署意見，并做好記錄。

三、做好群眾求助服務(wù)。對職責(zé)范圍內(nèi)的求助事項(xiàng)，及時(shí)處置；對職責(zé)范圍外的求助事項(xiàng)，積極幫助聯(lián)系，提供必要援助；對群眾上門咨詢，做到熱情接待，耐心答復(fù)。

四、開展其他工作。按時(shí)完成“聯(lián)調(diào)室”交辦的任務(wù)；積極開展治安糾紛調(diào)解、民事糾紛調(diào)解、法制宣傳教育、治保工作指導(dǎo)等相關(guān)工作。

人民調(diào)解委員會(huì)制度

人民調(diào)解的性質(zhì)：人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：

一、調(diào)解民間糾紛，防止民間糾紛激化；

二、通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德，預(yù)防民間糾紛發(fā)生；

三、向村民委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。

二、綜治工作中心工作人員要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分管副書記（綜治辦主任）擔(dān)任綜治工作中心主任，綜治辦專職副主任擔(dān)任綜治工作中心副主任，主持綜治工作中心日常工作；綜治工作中心工作人員配備原則上實(shí)有人口1萬以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于3人，實(shí)有人口1萬至4萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于6人，實(shí)有人口4萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于10人。（注：實(shí)有人口包括常住人口和暫住人口）

三、綜治工作中心硬件設(shè)施

綜治工作中心要落實(shí)各組成部門（組織）集中辦公的場所，面積不少于人均8平方米，配備必要的電腦、通訊、交通、臺(tái)帳檔案柜等辦公設(shè)施，工作經(jīng)費(fèi)隨綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證各項(xiàng)工作順利開展。

綜治工作規(guī)范化建設(shè)情況是本次綜治考核的重要內(nèi)容，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委按照上述要求，對人員、硬件和上墻內(nèi)容認(rèn)真自查整改，該上墻的內(nèi)容要上墻，不符合要求的要重新制作上墻，并在12月5日前整改完畢，迎接杭州檢查。

附：綜治工作中心各部門考核細(xì)則見附件

富陽市綜治辦

2005年11月29日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

**區(qū)緊緊圍繞“五個(gè)著力”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)

**區(qū)牢牢把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一主題，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安**”戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出“五個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為龍頭，各職能部門為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)的綜治防控體系，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年來，全區(qū)綜治工作中心共排查調(diào)處矛盾糾紛750余起，調(diào)處成功735起，調(diào)處成功率達(dá)98.5%，取得了顯著成效。其主要做法是：

一、精心試點(diǎn)，著力發(fā)揮示范推動(dòng)作用

一是精心組織試點(diǎn)。對全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理情況進(jìn)行分析比較，選取治安較為復(fù)雜、能代表**農(nóng)村實(shí)際的周家鄉(xiāng)開展示范點(diǎn)建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力推進(jìn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。該鄉(xiāng)在財(cái)政十分緊張的情況下，投資12萬余元，利用3個(gè)多月的時(shí)間，新建了180平方米的綜治工作中心，整合力量，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行“一站式”服務(wù)窗口接待群眾，形成“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的工作格局。二是及時(shí)總結(jié)推廣。在周家鄉(xiāng)開展示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心主任會(huì)議，專門聽取周家鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)情況介紹，對示范點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合全區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，又相繼培育了高家、樟潭、浮石、上方等區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、明確職責(zé)，著力規(guī)范運(yùn)作程序

針對部分綜治工作中心工作人員對綜治工作中心職責(zé)不明確、制度不落實(shí)、程序不到位等問題，該區(qū)結(jié)合省、市要求明確了工作職責(zé)、工作要求和工作程序。一是明確職責(zé)范圍。根據(jù)上級(jí)政法部門有關(guān)規(guī)定和**社會(huì)治安的規(guī)律特點(diǎn)，明確規(guī)定綜治工作中心的主要職責(zé)包括：組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪、組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)等8項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中心內(nèi)部司法員、信訪員、駐村干部和土管、水利、規(guī)劃職能等部門派駐干部抓社會(huì)治安工作的職責(zé)，使中心真正成為一個(gè)平臺(tái)，形成抓社會(huì)治安人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的局面。二是明確工作要求。根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3類：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。明確一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心配備專職人員3人以上，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2人以上；

一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年經(jīng)費(fèi)投入不得少于2萬元，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬元。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須組建一支社會(huì)化的專職巡邏隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班。6個(gè)治安情況相對比較復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須配備專職分管政法領(lǐng)導(dǎo)。三是明確工作程序。對群眾反映的矛盾糾紛處理，由綜治工作中心統(tǒng)一受理，并嚴(yán)格按照受理登記、分流查處、跟蹤督辦、報(bào)結(jié)反饋、回訪總結(jié)五個(gè)步驟進(jìn)行規(guī)范操作。規(guī)定一般糾紛、事件必須在15天內(nèi)辦結(jié)，重大事項(xiàng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后最遲在2個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并及時(shí)反饋。在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)的，中心發(fā)出督辦單進(jìn)行督辦，督辦單由綜治辦主任簽發(fā)。經(jīng)督辦仍未辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨工委建議實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對應(yīng)由各職能部門處理的糾紛事項(xiàng)，由中心指導(dǎo)、督促各職能部門抓好落實(shí)。

三、因地制宜，著力突出工作重點(diǎn)

一是明確目標(biāo)任務(wù)。按照省里規(guī)定今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率必須達(dá)到90%以上要求，結(jié)合實(shí)際，明確提出了全區(qū)今年規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到90%，行政村綜治工作站要實(shí)現(xiàn)普及，年底實(shí)現(xiàn)所有行政村綜治工作站掛牌。二是突出工作重點(diǎn)。明確全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)必須達(dá)到“四個(gè)化”和“四個(gè)有”。“四個(gè)化”即硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；制度建設(shè)規(guī)范化；組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化；日常管理嚴(yán)格化?！八膫€(gè)有”即有一處符合規(guī)范要求的辦公場所；有一套行之有效的管理制度；有一支協(xié)調(diào)有力的綜治隊(duì)伍；有一股保平安、促和諧的綜治精神。三是延伸工作觸角。進(jìn)一步推進(jìn)以綜治工作進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為主要內(nèi)容的“四進(jìn)”活動(dòng)，截止目前全區(qū)85%以上行政村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)和中小學(xué)建成綜治工作站（室），使部門相聯(lián)、上下相聯(lián)，橫向到邊、縱向到底，抓早抓小，就地化解矛盾。同時(shí)把外來人員管理、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教等納入綜治工作范疇，讓綜治工作站（室）成為群眾、企業(yè)家門口的服務(wù)站，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高整體素質(zhì)

一是配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部調(diào)整到綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦、公開競聘等方式，認(rèn)真挑選一批懂政策、懂法律、會(huì)談心、有較強(qiáng)責(zé)任心事業(yè)心的干部充實(shí)到綜治工作中心。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大綜治干部的培訓(xùn)力度，通過召開例會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式方法，全方位、多形式、多途徑的加強(qiáng)對綜治專業(yè)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高綜治干部政策水平理論和業(yè)務(wù)工作能力。今年來，全區(qū)先后舉辦各類培訓(xùn)班4期，300余名綜治干部得到了培訓(xùn)教育。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力完善保障機(jī)制

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書記、政法委書記任組長，區(qū)委常委、公安局長和區(qū)綜治辦主任為副組長，區(qū)政法委、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)綜治辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立以黨（工）委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是構(gòu)建運(yùn)作機(jī)制。建立例會(huì)機(jī)制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究討論綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的矛盾和問題，不斷完善綜治工作中心相關(guān)制度；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施到位；建立部門協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合區(qū)司法局、公安局、信訪局加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化面上各條線督查、指導(dǎo)，合力推進(jìn)中心規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化督查考核。不定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展綜治工作中心建設(shè)情況進(jìn)行督查，并對建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)，促進(jìn)工作深入開展。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)列入“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，作為評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。今年6月初，該區(qū)組成三個(gè)督查組對全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)督辦單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），限期抓好整改落實(shí)

第三篇：輝縣市 2001-29關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的通知

輝縣市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)文件

輝綜治委?2011?29號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處綜治工作

中心規(guī)范化建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治辦：

近期，新鄉(xiāng)市綜治委暗訪組對我市社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行了暗訪，對個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處領(lǐng)導(dǎo)不重視、綜治辦辦公設(shè)施陳舊、辦公場所臟亂、工作制度不健全等方面提出了嚴(yán)厲批評(píng)，并責(zé)令我市綜治委追究責(zé)任。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心建設(shè)，依據(jù)市綜治委《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2011年十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程 扎實(shí)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)的通知》（輝綜治委?2011?10號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如-1-

下要求：

一、規(guī)范組織機(jī)構(gòu)

充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治組織建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治委主任由黨委書記擔(dān)任，黨委副書記、綜治辦主任擔(dān)任綜治中心主任，并按要求配齊配強(qiáng)綜治中心副主任；綜治工作中心必須配齊5名以上專職工作人員，保障人員配備到位。各村（社區(qū)）綜治辦主任由黨支部書記擔(dān)任；并要配齊治保會(huì)、調(diào)委會(huì)主任、綜治協(xié)管員和民調(diào)員各1名。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心辦公用房至少在兩間以上，室內(nèi)外環(huán)境亮化、美化、凈化。

（二）綜治辦要按要求配備電腦、打印機(jī)、辦公桌椅、鐵制檔案資料柜、檔案盒和臺(tái)賬記錄本等辦公設(shè)備；要配齊電話、巡邏車輛等必要的通訊、交通工具。

（三）辦公室內(nèi)要明確工作職責(zé)任務(wù)，有懸掛統(tǒng)一整齊、60×90㎝規(guī)格的版面。主要內(nèi)容有：

1、綜治中心：治安責(zé)任區(qū)方位圖、綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖、綜治工作目標(biāo)任務(wù)要求、綜治中心職責(zé)、平安創(chuàng)建規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、一票否決制、信訪工作制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度等。

2、司法所：普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度；安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度。

3、矛調(diào)中

心：矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度、流程等；

4、社會(huì)法庭：成員、工作制度等；

5、治安、民調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作制度等。

（四）建立健全各類工作臺(tái)賬：

1、刑事治安案件登記臺(tái)賬；

2、矛盾調(diào)解工作臺(tái)賬；

3、不穩(wěn)定因素排查化解（調(diào)處）臺(tái)賬；

4、專項(xiàng)整治工作臺(tái)賬（如學(xué)校及周邊環(huán)境整治等）；

5、預(yù)防青少年違法犯罪工作臺(tái)賬；

6、流動(dòng)人口服務(wù)管理工作臺(tái)賬；

7、刑釋解教人員幫教工作臺(tái)賬；

8、出租房屋管理工作臺(tái)賬；

9、治安巡邏工作臺(tái)賬；

10、技防建設(shè)工作臺(tái)賬；

11、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)管理臺(tái)賬（酒店旅館業(yè)、娛樂服務(wù)場所等）；

12、危險(xiǎn)物品管理臺(tái)賬；

13、群防群治隊(duì)伍管理臺(tái)賬；

14、平安創(chuàng)建臺(tái)賬（平安村莊、社區(qū)、單位、企業(yè)、學(xué)校；無毒村莊、社區(qū)；無邪教村、社區(qū)等）；

15、整治治安亂村、突出治安問題工作臺(tái)賬；

16、文件、簡報(bào)、宣傳報(bào)道等各類資料臺(tái)賬；

17、會(huì)議記錄臺(tái)賬；

18、各類工作報(bào)表；

19、干部實(shí)績檔案等。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要按照實(shí)際工作需要資金保障到位，按照上級(jí)要求人均1.5元綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須用于綜治工作。市平安建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金必須用于基層基礎(chǔ)和技防建設(shè)。市綜治委年底組織督查組對經(jīng)費(fèi)使用去向情況進(jìn)行檢查，并納入平安建設(shè)、綜合治理考核。

三、完善各項(xiàng)工作制度

1、例會(huì)議事制度。綜治工作中心每半月召開一次工作例會(huì)，分析轄區(qū)內(nèi)治安問題，形成治安情況分析，分別于每月16日、28日前報(bào)市綜治辦。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每半月組織一次矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查，特殊情況和特殊時(shí)期要進(jìn)行集中排查。對排查出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素要做好登記，根據(jù)其性質(zhì)、管轄、職能權(quán)限，按照“三定一包”的要求，填好矛盾糾紛調(diào)處工作移送報(bào)告單，及時(shí)移送有關(guān)單位處理。

3、首問負(fù)責(zé)制度。當(dāng)綜治工作中心人員接到群眾反映的事項(xiàng)，第一接待人必須認(rèn)真做好記錄，屬于綜治工作中心范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行處理。重大情況及時(shí)報(bào)告綜治中心主任和黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

4、檢查通報(bào)制度。每季度，由綜治工作中心對本轄區(qū)內(nèi)的綜治、維穩(wěn)工作進(jìn)行一次檢查，以文件形式發(fā)出通報(bào)，于次月5日前報(bào)市綜治辦。

5、信訪穩(wěn)定制度。建立和完善信訪工作督辦通報(bào)、責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)接訪等制度，規(guī)范信訪工作秩序。在重要敏感時(shí)期，對重點(diǎn)人員實(shí)行幫教穩(wěn)控措施，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪和群體性事件。

6、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年年初，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委、政府與本轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。每半年組織一次考核；年底對目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

7、重點(diǎn)管理制度。每年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心要把本轄區(qū)治安隱患突出和案件高發(fā)單位列為重點(diǎn)單位，進(jìn)行重點(diǎn)整治，限期整改。

望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，落實(shí)情況于11月20日前報(bào)市綜治辦。市綜治辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的督促檢查，將其列入平安建設(shè)目標(biāo)考核，確保11月底22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

輝縣市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室二〇一一年九月九日

第四篇：綜治工作中心建設(shè)情況

三家子鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè)工作匯報(bào)

三家子鎮(zhèn)地處岫巖北部邊緣，現(xiàn)轄10個(gè)行政村，面積217平方公里，總?cè)丝?.8萬人。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委縣政府關(guān)于建設(shè)綜治工作中心的指導(dǎo)意見，以“整合資源，精干高效，聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、方便群眾”為原則，以“組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作運(yùn)行程序化、制度建設(shè)科學(xué)化”為目標(biāo)，使綜治工作中心達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)建設(shè)、高層次運(yùn)行。

一、健全組織機(jī)構(gòu)，確保有人辦事。年初，鎮(zhèn)黨委重新調(diào)整了綜治委成員部門，由黨委書記擔(dān)任綜治工作中心主任，政法委書記任副主任，黨委書記趙朝玉同志親自過問綜治中心建設(shè)工作，具體協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的問題。根據(jù)實(shí)際情況，由綜治辦、司法所等18個(gè)部門組成中心成員單位，其中綜治辦、司法所、信訪辦在中心集中辦公，其他單位輪流值班。中心常務(wù)副主任主持中心日常工作。中心成員大多為各部門的業(yè)務(wù)骨干，學(xué)歷在大學(xué)?？埔陨希鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)比較豐富，能夠很快的適應(yīng)工作需要。

二、加大硬件投入，確保有場所辦事。領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過綜合考慮，認(rèn)真分析把辦公場所確定在政府一樓西側(cè)第一間，辦公面積近50平方米。辦公區(qū)間按“受理區(qū)、調(diào)處區(qū)、工作區(qū)”布局。每個(gè)區(qū)間都配備了高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的辦公設(shè)施，能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的辦公需要。

三、健全機(jī)制制度，確保按章辦事。我們把工作的重點(diǎn)放在規(guī)范工作機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮職能作用上，明確了中心職責(zé)、各部門的工作職責(zé)、7項(xiàng)工作制度，規(guī)范了一個(gè)工作服務(wù)流程。聯(lián)席辦公人員在服務(wù)區(qū)接待來信來電來訪事項(xiàng)，按照流程逐級(jí)落實(shí)辦理，按照“五聯(lián)”工作內(nèi)容的要求落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度，確保工作案結(jié)事了。

四、完善保障機(jī)制，確保有錢辦事。鎮(zhèn)黨委、政府在財(cái)力十分困難的情況下，多方籌集資金，截止目前已經(jīng)投資近30萬元。并且決定今后把綜治工作中心的辦公經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，以確保綜治工作中心的長效性和時(shí)效性。

總之，自綜治工作中心成立以來，全鎮(zhèn)共排查出矛盾糾紛15件，成功調(diào)處15件。繼續(xù)開展黨政大巡防，加大對基層巡防的監(jiān)督檢查。結(jié)合“新春平安行動(dòng)”集中開展治安整治，重點(diǎn)整治了光明橋治安隱患和柏角峪村的治安落后面貌。全鎮(zhèn)治安案件和刑事案件都與去年相比有了明顯下降，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起一起突發(fā)性事件。

第五篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

阿勒泰地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理綜合治理

工作中心規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總 則

第一條 為了切實(shí)有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理綜合治理工作中心（以下簡稱綜治工作中心）職能作用，進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高工作效能，強(qiáng)化工作保障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理綜合治理工作中心建設(shè)的意見》（新黨辦發(fā)?2013?4號(hào)），特制定本規(guī)定。

第二條 綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行“主體不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體運(yùn)作、方便群眾、服務(wù)大局”的原則，整合基層綜治維穩(wěn)力量和各種社會(huì)管理資源，創(chuàng)新工作機(jī)制、完善工作制度，切實(shí)建成基層維穩(wěn)工作的實(shí)體、社會(huì)管理綜合治理的平臺(tái)、服務(wù)群眾的窗口、處臵突發(fā)事件的指揮部。

第三條 綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委（辦）牽頭組織實(shí)施，各相關(guān)職能部門大力支持，全力配合。

第二章 組織建設(shè)

第四條 綜治工作中心應(yīng)建立面向社會(huì)、面向群眾的工作窗口，綜治、公安、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、法庭、信訪、司法等部門

基本功能區(qū)：集中辦公區(qū)、接待受理工作窗口、矛盾糾紛調(diào)解室、聯(lián)席會(huì)議室、檔案室。

第九條 綜治工作中心工作職責(zé)、制度、流程圖、組織網(wǎng)絡(luò)圖、工作人員照片，以及綜治工作中心各組成部門的職責(zé)、工作人員照片等須制作上墻，照片下方必須注明工作人員姓名、職務(wù)。

集中辦公區(qū)懸掛《中心成員單位工作職責(zé)》，每個(gè)辦公桌面放臵工作人員標(biāo)識(shí)牌（正面為照片、姓名、職務(wù)、主要職責(zé)，背面為崗位職責(zé)）（見圖例3，尺寸為17.4cm×8.5cm，材料為亞克力桌簽，內(nèi)插彩色銅牌紙）；每個(gè)工作人員上班時(shí)胸前佩戴工作證（含照片、姓名、職務(wù)、工號(hào)等）（見圖例5，尺寸為2.5cm×7.5cm，材料為亞克力滴塑）。

接待受理工作窗口須懸掛《中心工作職責(zé)》、《中心窗口崗位職責(zé)》、《服務(wù)窗口流程圖》、《中心主要成員單位（含負(fù)責(zé)人照片）組成網(wǎng)絡(luò)圖》、《中心服務(wù)承諾和監(jiān)督電話》。窗口標(biāo)識(shí)牌樣式與大廳內(nèi)其他服務(wù)窗口的標(biāo)識(shí)牌一致。

矛盾糾紛調(diào)解室須懸掛人民調(diào)解徽章、《人民調(diào)解和信訪條例摘要》、《參與調(diào)解人員須知（權(quán)利與義務(wù)）》，并印刷溫馨話語提示。

聯(lián)席會(huì)議室須懸掛《聯(lián)席會(huì)議制度》、《矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解流程圖》、《社會(huì)治安聯(lián)合防控流程圖》、《流動(dòng)人口聯(lián)合服務(wù)管理流程圖》、《突出問題聯(lián)合治理流程圖》、《重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)流程圖》、《基層平安聯(lián)合創(chuàng)建流程圖》。

第十四條 綜治工作中心的運(yùn)作程序要按照“集中受理、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)、歸口辦理、協(xié)作配合、限時(shí)報(bào)結(jié)、跟蹤問效”的總體要求辦理。綜治工作中心各組成部門根據(jù)其工作職能和上級(jí)部門的工作要求，建立相應(yīng)工作臺(tái)帳。

第五章 機(jī)制建設(shè)

第十五條 綜治工作中心的工作窗口要通過代辦、交辦、轉(zhuǎn)辦等方式，主動(dòng)為群眾提供快速便捷的社會(huì)服務(wù)，統(tǒng)一受理群眾訴求，積極化解社會(huì)矛盾。窗口工作人員對符合政策法律規(guī)定、本崗位職責(zé)范圍內(nèi)能解決的信訪問題，要立即辦理；對符合政策法律應(yīng)該解決、且有條件解決而上級(jí)信訪機(jī)關(guān)、相關(guān)部門未曾處理的信訪問題，在征得信訪人同意的前提下，窗口工作人員要無償為轄區(qū)群眾提供全程的代理代辦服務(wù)，并跟蹤參與、協(xié)調(diào)信訪事項(xiàng)辦理，直到案結(jié)事了、息訴罷訪；對不屬于基層政法部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門進(jìn)行辦理，并全程跟蹤督辦，直到問題解決；對涉及多個(gè)部門的問題，由中心負(fù)責(zé)人牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處；對重大疑難信訪事項(xiàng)，提交聯(lián)席會(huì)議確定責(zé)任部門研究調(diào)處；對不符合政策法律規(guī)定的信訪問題，要向群眾做耐心細(xì)致的說服勸導(dǎo)工作。

第十六條

綜治工作中心要建立健全和實(shí)行工作例會(huì)、首問責(zé)任、情況報(bào)告、協(xié)作配合、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，切實(shí)做到有章理事，規(guī)范運(yùn)作。

（一）工作例會(huì)制度。每周召開一次由工作窗口各輪值單位參加的調(diào)度會(huì)，每月召開一次由綜治委各成員單位參加的聯(lián)席會(huì)

工作主動(dòng)提出建議，對影響社會(huì)穩(wěn)定的因素主動(dòng)排查整治。綜治中心內(nèi)部實(shí)行定期工作信息通報(bào)制度，遇有綜合性強(qiáng)、單個(gè)部門難以解決的突出問題和重大工作時(shí)，綜治中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度各方力量，共同推動(dòng)解決。

（六）考核獎(jiǎng)懲制度。綜治工作中心定期對各組成部門及轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制履行情況和綜治工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)；統(tǒng)一制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期會(huì)同各組成部門對綜治工作中心工作人員績效進(jìn)行考核評(píng)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第十七條 中心要不斷完善以“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)抓”等“六聯(lián)”為主要內(nèi)容的工作機(jī)制，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)行，保證綜治工作中心高效、有序地開展工作。

（一）矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。綜治工作中心組織各組成部門，采取日常排查、集中排查、重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合方式，對矛盾糾紛和不安全、不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，對排查出來的矛盾糾紛和群眾來信來訪統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，落實(shí)登記、交辦、承辦、銷案各個(gè)銜接環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種調(diào)解力量和調(diào)解手段，化解矛盾糾紛。對重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門、單位的糾紛，由綜治工作中心直接調(diào)處或組織有關(guān)部門（單位）共同解決。

（二）社會(huì)治安聯(lián)防機(jī)制。綜治工作中心定期開展治安穩(wěn)定形勢分析，及時(shí)發(fā)布治安預(yù)警，落實(shí)治安防控措施。整合群防群

（六）社會(huì)管理聯(lián)抓機(jī)制。以綜治工作中心為平臺(tái)，發(fā)揮部門、單位、社區(qū)和家庭作用，落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理、刑釋解教人員安臵幫教、重點(diǎn)人員幫教管控、特殊人群教育管理等工作。

第六章 保障落實(shí)

第十八條 綜治工作中心有權(quán)檢查指導(dǎo)轄區(qū)各部門、單位平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見、限期整改，必要時(shí)向上級(jí)綜治部門提出一票否決的建議。

第十九條 各縣（市、區(qū)）綜治辦每年要對綜治工作中心工作人員分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，地（州、市）綜治辦每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心主任、專職副主任進(jìn)行輪訓(xùn)，各級(jí)政法部門要加強(qiáng)基層政法部門負(fù)責(zé)人和干部（民警）的輪訓(xùn)，不斷提高工作能力和政策法律水平。

第二十條 各縣（市、區(qū)）黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)新黨辦發(fā)?2010?？？號(hào)文件精神，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年有所提高，確保工作需要。要按照2011年自治區(qū)黨委第51次常委（擴(kuò)大）會(huì)議紀(jì)要規(guī)定和新黨組?2011?22號(hào)文件精神，確保自治區(qū)財(cái)政每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）撥付的綜合治理工作經(jīng)費(fèi)和專職治安聯(lián)防隊(duì)、村（社區(qū)）治保主任、十戶長、樓棟長報(bào)酬待遇經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。

第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)納入平安建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理工作考核體系。

第七章 附 則

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