第一篇：明確職責(zé),多策并舉,全面推進(jìn)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

明確職責(zé),多策并舉,全面推進(jìn)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

明確職責(zé)多策并舉

全面推進(jìn)基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強(qiáng)派出所建設(shè)的有效載體，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心，建立科學(xué)的勤務(wù)制度是基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是內(nèi)在要求，多策

并舉服務(wù)群眾是根本宗旨，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位，在基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面做了有益的嘗試。

---前言

隊(duì)伍正規(guī)化的基礎(chǔ)是規(guī)范化，是在法制化基礎(chǔ)上的職責(zé)任務(wù)明確化；是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；是在規(guī)范化基礎(chǔ)上，統(tǒng)一、規(guī)范隊(duì)伍管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是公安工作的根基；派出所隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑，是加強(qiáng)派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有效載體。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是指關(guān)于派出所的職責(zé)任務(wù)、勤務(wù)制度、內(nèi)務(wù)管理、服務(wù)群眾和考核獎(jiǎng)懲等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化，簡(jiǎn)言之，就是派出所的建設(shè)符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)、符合一定的范式。

一科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心

職責(zé)任務(wù)是職能的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)職能的保證，職責(zé)任務(wù)決定具體工作內(nèi)容，派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著派出所的職責(zé)任務(wù)來(lái)展開(kāi)，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)至關(guān)重要，只有明確職責(zé)任務(wù)，派出所工作才有方向和內(nèi)容，才能步入良性狀態(tài)。

長(zhǎng)期以來(lái)派出所民警對(duì)自己的職責(zé)任務(wù)比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯(cuò)位現(xiàn)象比較突出，改革開(kāi)放以來(lái)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工越來(lái)越細(xì)，部門(mén)和警種越來(lái)越多，各部門(mén)和各警種的工作大都依托派出所來(lái)展開(kāi)，有的部門(mén)和警種甚至把自身應(yīng)當(dāng)開(kāi)展的基礎(chǔ)工作推給派出所，導(dǎo)致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔(dān)所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務(wù)活動(dòng)，公安派出所的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)越來(lái)越重，派出所工作任務(wù)泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應(yīng)付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務(wù)卻無(wú)法正常開(kāi)展。

因此，有必要對(duì)派出所的職責(zé)任務(wù)做出明確科學(xué)的界定，根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定，并結(jié)合派出所工作的實(shí)際，派出所的職責(zé)任務(wù)應(yīng)界定歸納為九項(xiàng)：一是收集掌握?qǐng)?bào)告影響社會(huì)政治和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)，公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險(xiǎn)物品。四是配合有關(guān)部門(mén)預(yù)防火災(zāi)以及爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。五是監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū)，通過(guò)日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件，并協(xié)助偵查部門(mén)破案。七是依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù)。這九項(xiàng)職責(zé)基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來(lái)公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和“《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》對(duì)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)都進(jìn)行了細(xì)化和分解，使之更具操作性和執(zhí)行性。

從以上可以看出，派出所的職責(zé)主要是管理和防范，同時(shí)兼有偵查破案職責(zé)。防和打是不可或缺的一對(duì)矛盾共同體，應(yīng)實(shí)行“打防結(jié)合，以防為主”的治理方針，如果分工過(guò)細(xì)，不參與破案，勢(shì)必造成打防脫節(jié)，容易割裂防范與打擊的關(guān)系，所以，筆者認(rèn)為偵查破案不應(yīng)該成為派出所的主要任務(wù)；但派出所同樣承擔(dān)著打擊刑事犯罪的職責(zé)，派出所應(yīng)該把打防有機(jī)結(jié)合起來(lái)，立足轄區(qū)，通過(guò)日常治安管理和防范工作，為偵查部門(mén)偵破案件提供線索，協(xié)助開(kāi)展破案工作；通過(guò)加強(qiáng)群防群治工作，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門(mén)深加工，擴(kuò)大戰(zhàn)果；還應(yīng)偵破一些與管理職責(zé)相關(guān)的因果關(guān)系明確、事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的刑事案件。同時(shí)，刑偵部門(mén)也應(yīng)通過(guò)破案積極為派出所提供防范信息和建設(shè)性的意見(jiàn)。當(dāng)然，派出所破案與刑偵部門(mén)有明顯區(qū)別：一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標(biāo)而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過(guò)日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門(mén)那樣依靠專業(yè)技術(shù)偵查手段去破案。

職責(zé)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)，以####分局#####派出所為例，派出所社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)分解為具體的民警工作內(nèi)容，并使之程式化和規(guī)范化，實(shí)行“三個(gè)一”工程，具體包括：每天工作“五個(gè)一”即每日深入警務(wù)區(qū)接觸一次村委會(huì)干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點(diǎn)人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動(dòng)人口高危人員，掌握其自然情況及流動(dòng)意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作

“五個(gè)一”即親自帶領(lǐng)護(hù)村聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行一次夜間巡邏、組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場(chǎng)的安全檢查、開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)公復(fù)特業(yè)的治安情況抽查、在各責(zé)任區(qū)之間清理或傳遞一次個(gè)人掌握線索資料、向所長(zhǎng)匯報(bào)一次本周工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃,每月工作“五個(gè)一”即召開(kāi)一次責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位治保干部會(huì)議、普遍接觸一次工作對(duì)象、為群眾辦一件實(shí)事、整理一次基礎(chǔ)

工作臺(tái)帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報(bào)告。

二建立科學(xué)的勤務(wù)制度是實(shí)現(xiàn)派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)

勤務(wù)，是指一定的組織為完成特定的任務(wù)而從事的具體活動(dòng)。職責(zé)和任務(wù)主要依靠勤務(wù)的實(shí)際活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因而科學(xué)的勤務(wù)制度是確保派出所各項(xiàng)職能能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。勤務(wù)制度是指派出所為完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)有計(jì)劃地實(shí)施各種警察業(yè)務(wù)活動(dòng)的程式和規(guī)則，科學(xué)的勤務(wù)制度要求以有效合理的方法運(yùn)用和分配警力，從而使派出所的組織機(jī)構(gòu)更趨合理，警力投放與組合更為優(yōu)化，職能得以充分發(fā)揮，既達(dá)到解決治安問(wèn)題的預(yù)期目標(biāo)，又能充分調(diào)動(dòng)廣大民警的創(chuàng)造性和積極性，是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。

派出所勤務(wù)制度應(yīng)堅(jiān)持以管理和防范為重點(diǎn)，以落實(shí)民警責(zé)任制為核心，以創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)的指導(dǎo)思想。

在勤務(wù)方式上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變，二是由靜態(tài)式勤務(wù)向動(dòng)態(tài)式勤務(wù)轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國(guó)先進(jìn)派出所在勤務(wù)制度改革方面作了有益的探索：

一是以科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)為起點(diǎn)，構(gòu)筑“四位一體”的派出所勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。為合理調(diào)配警力，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡(jiǎn)高效的原則，實(shí)行以派出所為主體，以信息警務(wù)室、治安組、駐所刑偵中隊(duì)、駐所巡特警中隊(duì)為基架的相互銜接、相互促進(jìn)、四位一體的綜合勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制；其中信息警務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)派出所業(yè)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入、維護(hù)和上報(bào)，并將信息研判的結(jié)果予以反饋；治安組分為辦案、公復(fù)特業(yè)，責(zé)任區(qū)三個(gè)小組，分別在群體性治安案件、公復(fù)特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)三方面展開(kāi)工作；駐所刑偵中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)刑事案件的深加工，通過(guò)破案積極為信息警務(wù)室和治安組提供防范信息和建設(shè)性的意見(jiàn)；駐所巡特警中隊(duì)負(fù)責(zé)以網(wǎng)格化巡邏為依托，對(duì)街面違法犯罪行為進(jìn)行及時(shí)有效的控制和打擊。

二是以落實(shí)責(zé)任制為核心，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。綜合考慮治安復(fù)雜程度、實(shí)有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素，對(duì)警務(wù)區(qū)的范圍作了科學(xué)界定，根據(jù)各警務(wù)區(qū)的不同工作重點(diǎn)和任務(wù)，建立起職責(zé)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)，人人有目標(biāo)、人人有能力的工作責(zé)任機(jī)制。實(shí)行“三前移”：即所長(zhǎng)工作前移，民警工作前移，辦公地點(diǎn)前移。狠抓責(zé)任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評(píng)獎(jiǎng)懲到位、狠抓監(jiān)督到位。

三是以強(qiáng)化管理防范職能，為著力點(diǎn)確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導(dǎo)思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務(wù)等方面狠下功夫，以強(qiáng)化管理防范職能為著力點(diǎn)，確保轄區(qū)一方平安。在實(shí)際工作中抓住“二管二個(gè)防””即管住人口防止失控，管住治安預(yù)防犯罪；在流動(dòng)人口管理中推出流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實(shí)現(xiàn)“三熟三個(gè)清”，即人口熟、底數(shù)清，地形熟、結(jié)構(gòu)清，治安熟、動(dòng)態(tài)清

三強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。

內(nèi)務(wù)管理直接關(guān)系到派出所內(nèi)部運(yùn)作秩序和對(duì)外警務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理對(duì)培養(yǎng)民警優(yōu)良的風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，樹(shù)立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開(kāi)的全國(guó)公安系統(tǒng)加強(qiáng)派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會(huì)議上，***部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“要下大力氣解決派出所隊(duì)伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內(nèi)務(wù)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本要求。“人要精神“物要整潔”是人民警察精神風(fēng)貌,紀(jì)律作風(fēng)的綜合表現(xiàn)；“說(shuō)話和氣，辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨，四句話直接反映了內(nèi)務(wù)管理與警務(wù)執(zhí)法之間的辯證關(guān)系：即內(nèi)務(wù)管理是警務(wù)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，警務(wù)執(zhí)法則不斷促進(jìn)內(nèi)務(wù)管理的規(guī)范與完善；內(nèi)務(wù)管理應(yīng)融入民警的執(zhí)法工作和為民服務(wù)工作中，否則單純的內(nèi)務(wù)管理就失去其應(yīng)有的作用。#####派出所以《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》為規(guī)范，以周部長(zhǎng)的四句話的精神為指導(dǎo)，著實(shí)加大內(nèi)務(wù)管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手，以公安隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、科學(xué)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，本著“求真務(wù)實(shí)，注重軟件，兼顧硬件，講究實(shí)效”的工作原則，積極探索派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)新舉措，狠抓各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)。

一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔，從分塊包干，環(huán)境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務(wù)區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū)，按照內(nèi)務(wù)要求實(shí)施日常管理，加強(qiáng)所容所貌建設(shè)。窗口服務(wù)區(qū)設(shè)觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調(diào)整了庭院的布局，使大廳地,墻,門(mén),窗,櫥布局更加整潔、明快；服務(wù)臺(tái)上薄冊(cè)排列有序；辦案區(qū)各類業(yè)務(wù)紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序，統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設(shè)施的擺放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)布局，合理放置便民用品和設(shè)施，使全所各項(xiàng)物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。

二是定警察儀表，樹(shù)良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成，在語(yǔ)言,行為,著裝三大方面引導(dǎo)民警樹(shù)立正確健康的審美觀點(diǎn)，樹(shù)立外在行為的良好形象；民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴(yán)肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。

三是行內(nèi)務(wù)規(guī)范促警務(wù)工作，內(nèi)務(wù)建設(shè)要融入警務(wù)工作中。

為此狠抓“三個(gè)堅(jiān)持”

第一，堅(jiān)持實(shí)行一站式服務(wù)，推行首問(wèn)責(zé)任制。即將原來(lái)由社區(qū)民警調(diào)查上報(bào)的各類戶口和公民政審事項(xiàng)歸口到窗口辦理，縮短申報(bào)審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問(wèn)題；同時(shí)所里規(guī)定群眾辦事無(wú)論問(wèn)到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關(guān)民警。

第二，堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責(zé)任心,處理問(wèn)題要公心，為民服務(wù)要真心，金錢(qián)面前不動(dòng)心，群眾安危記在心；日常管理實(shí)行“五化”內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化，隊(duì)伍管理制度化，為民服務(wù)經(jīng)?；?，目標(biāo)考核具體化，制約監(jiān)督社會(huì)化。

第三，堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場(chǎng)所內(nèi)務(wù)環(huán)境良好情況。

四,多策并舉服務(wù)群眾是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨

人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨的根本宗旨，公安隊(duì)伍之所以能得到廣大群眾的擁護(hù)，其根本原因就在于我們能夠努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為基層派出所，既要強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的專政職能，也要重視公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，要在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把服務(wù)寓于管理之中。作為公安工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，派出所直接服務(wù)群眾，為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務(wù)是派出所全部警務(wù)活動(dòng)的題中之義，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨。

#####派出所緊緊抓住自身就是“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號(hào)”先進(jìn)典型的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)“親民、愛(ài)民、為民”的傳統(tǒng)，牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念，把熱忱為民服務(wù)作為主線貫穿于各項(xiàng)工作之中，收到了良好的社會(huì)效益。

主要采取了以下做法

服務(wù)群眾實(shí)行“三化”即服務(wù)人性化,服務(wù)效能化,服務(wù)公開(kāi)化；警務(wù)工作做到堅(jiān)持做到“四快、五公開(kāi)、一透明”?！八目臁奔矗撼鼍臁⑹占牧峡?、事實(shí)認(rèn)定快，處理結(jié)案快;“五公開(kāi)”即：公開(kāi)辦案程序、公開(kāi)事實(shí)認(rèn)定、公開(kāi)處理結(jié)案、公開(kāi)對(duì)責(zé)任者處罰、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；“一透明”即：允許當(dāng)事人家屬、親屬參加調(diào)解案件，堅(jiān)持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個(gè)一”即“接待上門(mén)群眾來(lái)有迎聲，問(wèn)有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問(wèn)好，一張笑臉相迎,一把椅子請(qǐng)坐,一杯開(kāi)水送暖”；為群眾提供四項(xiàng)服務(wù)，即預(yù)約服務(wù),上門(mén)服務(wù),跟蹤服務(wù),窗口一條龍服務(wù)；對(duì)群眾提出的事情做到“五個(gè)辦”即大事小事認(rèn)真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門(mén)辦,一切事情依法辦；向群眾發(fā)放“四個(gè)卡””即留言卡,警務(wù)卡,服務(wù)卡,警示卡；開(kāi)展“四項(xiàng)”活動(dòng)即開(kāi)展評(píng)警活動(dòng)，報(bào)告工作活動(dòng)，警風(fēng)監(jiān)督員定期例會(huì)聯(lián)系活動(dòng)，創(chuàng)人民滿意活動(dòng)；實(shí)行“四項(xiàng)”工作制，即首問(wèn)責(zé)任制，錯(cuò)案追究制，所長(zhǎng)前臺(tái)辦公制，案件交叉審批制。服務(wù)群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

五完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要保證

公安派出所的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其工作潛能就需要科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向和強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制作為保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，激勵(lì)機(jī)制的核心在于競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)要求公平、公正，建立激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要條件就是要使民警的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求大體相當(dāng)，充分把民警的職權(quán)職責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。

崗位目標(biāo)責(zé)任制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于考核，考核工作是一項(xiàng)具有方向性意義的工作，考核的導(dǎo)向作用將直接影響人的行為，科學(xué)的考核導(dǎo)向能激勵(lì)人的行為朝著積極向上、求真務(wù)實(shí)的方面努力，否則會(huì)導(dǎo)致消極懶惰、投機(jī)取巧的不良作風(fēng)。因此要本著“獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評(píng)考核機(jī)制，確立正確的派出所工作目標(biāo)導(dǎo)向?？己思纫己斯ぷ鬟^(guò)程，更要注重工作實(shí)效；工作過(guò)程是反映民警每項(xiàng)工作的具體操作環(huán)節(jié)，工作實(shí)效是反映民警工作取得的實(shí)際成果，過(guò)程是成果的必須，成果是過(guò)程的必然，沒(méi)有好的工作過(guò)程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過(guò)程與實(shí)效的統(tǒng)一?？己思纫趦?nèi)部進(jìn)行，同時(shí)也要廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，將群眾是否滿意作為考核的重點(diǎn)。

在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：

第一，對(duì)民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行積分制，通過(guò)對(duì)完成任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)，以分?jǐn)?shù)量化為成績(jī)，使各民警完成工作任務(wù)的情況一目了然；對(duì)考核成績(jī)前三名的民警進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)末位的民警第一次實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)談話，一年內(nèi)累計(jì)三次考核末位的取消年終各類先進(jìn)的評(píng)選資格，并上報(bào)分局政治處備案，作為年終評(píng)職的依據(jù)。年終先進(jìn)個(gè)人評(píng)定以一年12個(gè)月的考核總成績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)，并在次年為年終先進(jìn)人員安排7-10日的“先進(jìn)人員療養(yǎng)”。通過(guò)考核把考核結(jié)果與民警的職務(wù)升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

第二，考核工作實(shí)行順查和逆查相結(jié)合的制度，對(duì)各警務(wù)區(qū)完成總體目標(biāo)任務(wù)的考核實(shí)行順查制，而對(duì)與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)相關(guān)工作的考核實(shí)行逆查制

第三，在考核時(shí)間上保持經(jīng)常性，所長(zhǎng)每周聽(tīng)一次匯報(bào)，每月寫(xiě)一次月報(bào)，使考核工作經(jīng)?；?、制度化，增強(qiáng)考核的力度

第四，在考評(píng)方法上采取制度測(cè)評(píng)與輿論測(cè)評(píng)相結(jié)合制度，測(cè)評(píng)主要是量化評(píng)定，而輿論測(cè)評(píng)主要是定性評(píng)比，定性評(píng)比可采取自我鑒定、領(lǐng)導(dǎo)核評(píng)、警風(fēng)監(jiān)督員評(píng)論等方式進(jìn)行綜合評(píng)定

參考文獻(xiàn)（1）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》

第二篇：鄉(xiāng)多策并舉全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

大邢莊鄉(xiāng)多策并舉全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

沈丘縣大邢莊鄉(xiāng)黨委按照中央、省、市、縣的要求，采取多策并舉方式，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，收到明顯效果。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)黨政“一把手”帶頭做學(xué)習(xí)的模范，并親自抓好學(xué)習(xí)工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記趙文琪任組長(zhǎng)的大邢莊鄉(xiāng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)鄉(xiāng)班子成員、鄉(xiāng)干部和村干部的學(xué)習(xí)

時(shí)間、內(nèi)容、效果、獎(jiǎng)罰等都做了明確的規(guī)定。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。該(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）鄉(xiāng)黨委結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，如上級(jí)的方針、政策、理論、會(huì)議精神下發(fā)后，鄉(xiāng)黨委根據(jù)不同情況，采取不同措施，有針對(duì)性的落實(shí)到各個(gè)單位。在規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容階段，鄉(xiāng)里定期組織全體鄉(xiāng)干部集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，并采取考試、寫(xiě)心得、演講等方式，不斷提升學(xué)習(xí)效果。平時(shí)利用工作之余，利用會(huì)議、遠(yuǎn)程教育、發(fā)言、發(fā)放資料等形式，提高鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)的積極性。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)。為強(qiáng)化鄉(xiāng)干部的學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)與促進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，該鄉(xiāng)不斷完善健全學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，組織3-5人的督導(dǎo)組，定期檢查鄉(xiāng)干部的學(xué)習(xí)筆記，采取詢問(wèn)、筆試、有獎(jiǎng)提問(wèn)等方法，激發(fā)鄉(xiāng)干部的學(xué)習(xí)積極性。在組織鄉(xiāng)干部學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動(dòng)中，鄉(xiāng)里已組織了4次集中學(xué)習(xí)，1次演講競(jìng)賽，1次考試，2次評(píng)比心得體會(huì)，收到了較好的學(xué)習(xí)效果。

四是把學(xué)習(xí)與促進(jìn)工作相結(jié)合。該鄉(xiāng)不僅注重對(duì)鄉(xiāng)干部的學(xué)習(xí)教育，更加注重與做好本職工作結(jié)合起來(lái)。在當(dāng)前開(kāi)展的《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)中，該鄉(xiāng)結(jié)合春耕生產(chǎn)、計(jì)生工作、植樹(shù)造林、項(xiàng)目建設(shè)、村容村貌整治、民生等工作，把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》融入到實(shí)際工作中去，有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。目前，已新上200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目4個(gè)，10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

大邢莊鄉(xiāng)李俊王鵬偉

鄉(xiāng)多策并舉全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

第三篇：派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)總結(jié)匯報(bào)

派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)總結(jié)匯報(bào)

X公安分局X派出所現(xiàn)有警力X人，地處X區(qū)近郊，所轄地區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，于X年設(shè)立，目前轄區(qū)面積大約X平方公里，街道X條；樓房X棟，X個(gè)社區(qū)。實(shí)有戶數(shù)X戶，實(shí)有人口X人，場(chǎng)所X個(gè)，視頻監(jiān)控鏡頭X個(gè)。

按照公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的總體要求，以提高依法履職能力為核心，堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警這一主線，確立了“念好五字經(jīng)、夯實(shí)五條線”的隊(duì)伍正規(guī)化主題，積極構(gòu)建和諧活力警營(yíng)，努力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的過(guò)硬隊(duì)伍，正規(guī)化建設(shè)的成果得到了有效的轉(zhuǎn)化。我們的具體做法是：

一、政治建警靠“育”字，夯實(shí)堅(jiān)定信念這條線。一方面，我們緊緊圍繞上級(jí)開(kāi)展的各項(xiàng)教育活動(dòng)，組織民警集中學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)心得、座談研討、觀看警示教育片，增強(qiáng)活動(dòng)成效。另一方面，我們利用每天的早會(huì)和黨課等形式，有計(jì)劃的組織民警學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論、廉政文章，堅(jiān)持了學(xué)習(xí)的常態(tài)化。堅(jiān)定的信念，有效的促進(jìn)了派出所各項(xiàng)工作的不斷推進(jìn)。僅X年，全所就破獲案件X起，起訴人犯X人，抓獲網(wǎng)上逃犯X人，行政拘留X人。提前兩個(gè)月完成了全年各項(xiàng)任務(wù)，在全局綜合考評(píng)中名列前茅。

二、文化育警靠“聚”字，夯實(shí)良好素養(yǎng)念這條線。我們充分發(fā)揮派出所健身房、閱覽室、活動(dòng)室的作用，定期開(kāi)展鋼筆書(shū)法展示、體育項(xiàng)目比賽等活動(dòng)，以文化交流為主要內(nèi)容組建了民警工作微信群，相互交流，培養(yǎng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)。在實(shí)際工作中，積極的工作態(tài)度“衍生”出了具有我所特點(diǎn)的“兩大員”，即：糾紛現(xiàn)場(chǎng)的“調(diào)節(jié)員”。新區(qū)建設(shè)的“服務(wù)員”。近年來(lái)，X所轄區(qū)X個(gè)居民區(qū)實(shí)施動(dòng)遷改造。拆遷、勞資等雙方糾紛不斷，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和秩序，根據(jù)一切以維穩(wěn)為先的原則，派出所保證做到第一時(shí)間出警，面對(duì)當(dāng)事人無(wú)理取鬧，拒不配合的情況，公正公開(kāi)，妥善處置，以最快時(shí)效化解矛盾糾紛。幾年來(lái)，派出所共化解糾紛五十余起，無(wú)一起引發(fā)嚴(yán)重后果和影響。

三、強(qiáng)化素質(zhì)靠“提”字，夯實(shí)過(guò)硬本領(lǐng)這條線。我們結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展了執(zhí)法辦案、訊（詢）問(wèn)技巧、糾紛調(diào)解、盤(pán)查緝捕等警務(wù)技能的教育與訓(xùn)練，通過(guò)學(xué)、練、補(bǔ)，使每個(gè)民警都成為工作的“行家里手”。與此同時(shí)，每年開(kāi)展兩次野外拉練和實(shí)戰(zhàn)射擊訓(xùn)練，對(duì)民警集中開(kāi)展體能測(cè)試、警務(wù)技能、武器警械等訓(xùn)練科目。受訓(xùn)民警的整體素質(zhì)在訓(xùn)練中得到顯著提高。戰(zhàn)斗力的提升，也促進(jìn)了轄區(qū)的巡防工作。將戰(zhàn)訓(xùn)中的精兵強(qiáng)將抽調(diào)出來(lái)，組建了三支巡邏隊(duì)，每天巡邏在轄區(qū)的大街小巷。

四、基礎(chǔ)設(shè)施靠“筑”字，夯實(shí)文明執(zhí)法這條線。我們?cè)O(shè)立了陽(yáng)光大廳，實(shí)現(xiàn)了合理分區(qū)并隔離，整體工作環(huán)境達(dá)到窗明幾凈，整齊有序的標(biāo)準(zhǔn)。在接待區(qū)、戶籍室等明顯位置設(shè)置了電子屏和公示板，標(biāo)明相關(guān)制度、程序、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、投訴方式等，實(shí)行全程監(jiān)控管理。特別是在技防建設(shè)上狠下功夫，轄區(qū)內(nèi)的臨街商鋪、場(chǎng)所學(xué)校和物業(yè)小區(qū)等單位全部安裝了監(jiān)控設(shè)備，發(fā)案量大幅下降，特別是侵財(cái)類案件明顯減少。

五、從嚴(yán)治警靠“建”字，夯實(shí)嚴(yán)明紀(jì)律這條線。突出一個(gè)“知”字，我們要求民警對(duì)上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度記在心上，知道什么可以做什么不能做。使民警徹底摒棄不合時(shí)宜的執(zhí)法觀念，真正做到證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、權(quán)限意識(shí)和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明、人性化執(zhí)法的意識(shí)不斷增強(qiáng)。突出一個(gè)“嚴(yán)”字，我們從民警的值班接待、服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案、遵章守紀(jì)等方面的情況堅(jiān)持“每天檢查、每周通報(bào)、每月考評(píng)”。幾年來(lái)，派出所實(shí)現(xiàn)了無(wú)重大違法違紀(jì)問(wèn)題，在每年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，均取得好成績(jī)。嚴(yán)明的紀(jì)律，增強(qiáng)了責(zé)任心，延伸出了愛(ài)民之心。

雖然我們?cè)陉?duì)伍正規(guī)化建設(shè)工作中做了大量的工作，但仍存在一些問(wèn)題：一是由于警務(wù)工作日益繁雜，工作量大，為努力完成日常工作導(dǎo)致隊(duì)伍在政治業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容被縮短；二是派出所硬件設(shè)施還需進(jìn)一步完善，辦案區(qū)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)還有差距；三是公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)時(shí)常處在社會(huì)矛盾聚焦點(diǎn)上，加之社會(huì)對(duì)警察的期望值過(guò)高、媒體導(dǎo)向的偏頗，使民警經(jīng)常成為辱罵、指責(zé)、投訴的對(duì)象，導(dǎo)致部分民警心理失衡，還需進(jìn)一步積極引導(dǎo)和疏導(dǎo)。

針對(duì)上述問(wèn)題我們要在下步的工作中做以四點(diǎn)：一是抓改進(jìn)。繼續(xù)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，以這次檢查為契機(jī)，找出短板，發(fā)現(xiàn)不足，補(bǔ)齊漏點(diǎn)。二是抓持久。將隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作不間斷的抓在手上，落實(shí)在日常工作中。三是抓效果。與打擊、防范和服務(wù)進(jìn)行有效的結(jié)合，全面推進(jìn)派出所整體工作的提升。四是抓推進(jìn)。以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)和業(yè)務(wù)技能為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)的力度，確保隊(duì)伍整體執(zhí)法素養(yǎng)的提升。

第四篇：縣公安局全力推進(jìn)基層隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：縣公安局全力推進(jìn)基層隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

立足基點(diǎn)抓住重點(diǎn)突破難點(diǎn)

xx縣公安局全力推進(jìn)基層隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)

近年來(lái)，xx縣公安局牢固樹(shù)立抓基層基礎(chǔ)建設(shè)就是抓穩(wěn)定、抓全局、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的理念，把“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”作為強(qiáng)警興局的系統(tǒng)工程來(lái)抓，圍繞“立足基點(diǎn)、找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)”的思路，堅(jiān)持隊(duì)伍

建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓，硬件設(shè)施和軟件要素兼顧，促進(jìn)了基層所隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)。

——立足基點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)范管理?；鶎铀?duì)內(nèi)部管理上長(zhǎng)期存在的“軟懶散”、“冷硬橫”和“臟亂差”等普遍性問(wèn)題，損害了公安隊(duì)伍形象。對(duì)此，該局堅(jiān)持以規(guī)范化管理為基點(diǎn)，大力推進(jìn)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。一是規(guī)范內(nèi)務(wù)管理。2004年初，該局根據(jù)《內(nèi)務(wù)條令》和周部長(zhǎng)“四句話”要求，制定了《內(nèi)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，從內(nèi)務(wù)設(shè)置、平面管理、環(huán)境衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)、值班備勤、服務(wù)群眾等方面，明確基層所隊(duì)內(nèi)務(wù)管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理要求，并按照“所隊(duì)內(nèi)務(wù)專人監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)包干、個(gè)人內(nèi)務(wù)各負(fù)其責(zé)”的要求，把管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)民警，嚴(yán)格實(shí)行《民警一日生活制度》、所隊(duì)長(zhǎng)日巡視制度以及周檢查、月評(píng)比等制度。同時(shí)，督察部門(mén)不定期開(kāi)展暗訪檢查，對(duì)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人及時(shí)通報(bào)批評(píng)，督促限期整改。通過(guò)持之以恒地抓管理、抓養(yǎng)成、抓督導(dǎo)，全體民警養(yǎng)成了良好的內(nèi)務(wù)習(xí)慣，所容隊(duì)貌整潔美觀。二是規(guī)范民警行為。在嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、《五條規(guī)定》等警規(guī)警紀(jì)的基礎(chǔ)上，該局先后制定了《從嚴(yán)治警十條規(guī)定》、《民警違規(guī)行為處理規(guī)定》等制度，全方位規(guī)范民警的日常行為。同時(shí)，要求紀(jì)檢、督察部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，直接查處民警違規(guī)行為。這些規(guī)章制度的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，打消了民警的僥幸心態(tài)，把從嚴(yán)治警抓早、抓小、抓苗頭的要求落到了實(shí)處。近年來(lái)，該局及時(shí)查糾并處理民警違規(guī)問(wèn)題21起共29人，其中責(zé)令書(shū)面檢查17人，通報(bào)批評(píng)5人，文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!大會(huì)檢查6人，停職3人，待崗2人，免職2人，較好地遏制了損害公安隊(duì)伍形象的內(nèi)部嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題，強(qiáng)化了紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，促進(jìn)了優(yōu)良警風(fēng)的形成。三是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤。嚴(yán)格執(zhí)行公安部和市公安局制定的執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)法為民和嚴(yán)格公正文明執(zhí)法意識(shí)，并結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，進(jìn)一步完善執(zhí)法行為、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法教育、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法保障等共18項(xiàng)執(zhí)法制度，并狠抓貫徹落實(shí)。去年，該局執(zhí)法質(zhì)量達(dá)到全市優(yōu)秀等次，因基層所隊(duì)民警執(zhí)法執(zhí)勤不規(guī)范引起群眾上訪、投訴的問(wèn)題，同比下降21.6。

——抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一是完善選人用人機(jī)制，配強(qiáng)所隊(duì)班子。為規(guī)范中層干部的選拔、任用和管理工作，該局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事管理的若干規(guī)定》，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和“四個(gè)一律”的原則選拔、任用干部，即一律實(shí)行民主推薦、任職資格考試、民警測(cè)評(píng)和黨組評(píng)議制；調(diào)整和交流中層干部，一律實(shí)行黨委醞釀、民警代表差額票決制；中層干部任用管理，一律實(shí)行任前公示、任職試用期和輪崗交流制；特種崗位人選，一律實(shí)行考核測(cè)試、競(jìng)爭(zhēng)上崗制。為選好配強(qiáng)基層所隊(duì)“一把手”，該局在全面考察考核的基礎(chǔ)上，分兩批對(duì)全局21個(gè)所隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，所隊(duì)長(zhǎng)年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化水平明顯提高。同時(shí)，配齊所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，選調(diào)31名政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)技能熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕優(yōu)秀民警充實(shí)到所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，并對(duì)少數(shù)不思進(jìn)取、無(wú)所作為的班子成員進(jìn)行了調(diào)整，收到了明顯成效。二是完善教育訓(xùn)練機(jī)制，練好基本功。為切實(shí)提高基層所隊(duì)和一線實(shí)戰(zhàn)單位民警的整體素質(zhì)，該局利用民警培訓(xùn)基地，分期分批組織集訓(xùn)和輪訓(xùn)，并按照“面向?qū)崙?zhàn)、講求實(shí)效、追求實(shí)用”的原則，組織民警持之以恒地苦練基本功，著重在挖掘潛能、拓展智能、提高技能、增強(qiáng)體能上下功夫，做到集中強(qiáng)化訓(xùn)練與個(gè)人自學(xué)自練相結(jié)合，業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)與崗位練兵比武相結(jié)合。同時(shí)，還建立訓(xùn)練達(dá)標(biāo)考核測(cè)試制度，先后組織了2次基本技能、基本戰(zhàn)術(shù)達(dá)標(biāo)考核測(cè)試，1次手槍實(shí)彈射擊訓(xùn)練測(cè)試。對(duì)測(cè)試不達(dá)標(biāo)的民警，一律離崗訓(xùn)練，補(bǔ)測(cè)合格后方可上崗。此外，該局還將各項(xiàng)執(zhí)法制度匯編成《警務(wù)工作規(guī)范》和《執(zhí)法工作守則》，做到人手一冊(cè)，方便民警的經(jīng)常性學(xué)習(xí)。今年，該局又加大對(duì)教育訓(xùn)練的投入，建立民警培訓(xùn)中心，單列40萬(wàn)元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織基層一線民警落實(shí)15天集中培訓(xùn)。三是完善考核評(píng)議機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)管理。該局堅(jiān)持把目標(biāo)管理作為內(nèi)部管理的重要手段，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評(píng)議制度，將基層所隊(duì)的全部工作劃分為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、執(zhí)法質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部規(guī)范化管理等四個(gè)方面，量化考核，并成立考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政治處牽頭，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成工作專班，對(duì)各所隊(duì)實(shí)行“季考年評(píng)”。同時(shí)，改革目標(biāo)管理考核辦法，變考核基層所隊(duì)為考核所隊(duì)長(zhǎng)，將所隊(duì)的綜合考評(píng)結(jié)果與所隊(duì)長(zhǎng)的工作

實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定掛鉤，并要求各個(gè)所隊(duì)建立內(nèi)部考核體系，科學(xué)量化分解工作目標(biāo)，落實(shí)到每位民警，實(shí)行“月考季評(píng)”。四是完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。為有效調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大民警的積極性和創(chuàng)造性，該局先后建立完善了考核獎(jiǎng)懲制度。在工作目標(biāo)管理方面，將基層所隊(duì)的綜合考評(píng)結(jié)果與等級(jí)評(píng)定和所隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)任免掛鉤，對(duì)考核居前列的基層所隊(duì)優(yōu)先申報(bào)等級(jí)；考評(píng)不

足85分的所隊(duì)長(zhǎng)一律予以調(diào)整；連續(xù)兩年居末位的所隊(duì)長(zhǎng)一律降職使用。同時(shí)，將民警的考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，實(shí)行“浮動(dòng)工資制”，較好地解決了“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。在執(zhí)法辦案方面，籌資100萬(wàn)元建立了優(yōu)秀案件辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼基金，對(duì)個(gè)案質(zhì)量達(dá)到優(yōu)秀等次的單位，從辦案經(jīng)費(fèi)上給予量化補(bǔ)貼。在治安防控方面，制定了治安防控工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，拿出20萬(wàn)元對(duì)防控工作做得好的基層所隊(duì)和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，在全局樹(shù)立“以防范論英雄”的工作導(dǎo)向，激勵(lì)民警積極投身于基礎(chǔ)防范工作。五是完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立良好警風(fēng)。在外部監(jiān)督上，該局要求基層所隊(duì)采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員的聯(lián)系，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。對(duì)人大、政協(xié)提出的個(gè)案監(jiān)督意見(jiàn)，及時(shí)辦理，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作。同時(shí)，進(jìn)一步深化和規(guī)范警務(wù)公開(kāi)工作，完善警務(wù)評(píng)議制度，建立執(zhí)法“主官”接受人大述評(píng)制度。在內(nèi)部監(jiān)督上，制定了《罰沒(méi)、規(guī)費(fèi)收入倒查規(guī)定》、《個(gè)案跟蹤監(jiān)督實(shí)施辦法》、《涉法信訪案件處理規(guī)定》等制度，提升了執(zhí)法監(jiān)督效能。同時(shí)，整合內(nèi)部監(jiān)督力量，建立了政工、紀(jì)檢、督察、審計(jì)、法制、信訪等部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度，定期分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，溝通信息，對(duì)違規(guī)違紀(jì)苗頭及時(shí)預(yù)警，超前處置。嚴(yán)格落實(shí)基層所隊(duì)長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”，所在單位民警發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題的，所隊(duì)長(zhǎng)要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年，該局先后通報(bào)批評(píng)了4名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的所隊(duì)長(zhǎng)，其中2人被免職。加強(qiáng)內(nèi)部民主監(jiān)督，探索建立了民警參與用人用錢(qián)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)等焦點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督的工作制度，進(jìn)一步提高了內(nèi)部管理透明度，增強(qiáng)了廣大民警的主人翁意識(shí)。

——突破難點(diǎn)，保證基層優(yōu)先。該局主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào)公安工作，積極爭(zhēng)取重視和支持，在諸如警力、經(jīng)費(fèi)和待遇等影響和制約公安基層基礎(chǔ)工作的瓶頸問(wèn)題上狠下功夫。一是基層警力優(yōu)先選配。通過(guò)深化改革，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，充實(shí)基層，徹底消除了不足5人的派出所。去年，又建立了機(jī)關(guān)民警下基層工作制度，從機(jī)關(guān)選派了10名民警到派出所工作，進(jìn)一步充實(shí)了派出所警力。目前，全局基層一線單位共有警力XXX人，占全局總警力的87.6。二是基層經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障。為解決基層所隊(duì)民警“吃皇糧”的問(wèn)題，去年，該局實(shí)現(xiàn)了民警工資和政策性補(bǔ)貼全額直達(dá)個(gè)人賬戶。同時(shí)，統(tǒng)一撥付基層所隊(duì)改造危房、完善基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。三是基層待遇優(yōu)先落實(shí)。堅(jiān)持把基層所隊(duì)作為發(fā)掘人才、培養(yǎng)干部、鍛煉干部的主陣地，把所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位作為輸送局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的首選平臺(tái)，并明確規(guī)定，科所隊(duì)長(zhǎng)候選對(duì)象必須具有從事派出所或刑偵工作兩年以上的經(jīng)歷。近兩年，先后為17名所隊(duì)長(zhǎng)明確了正、副科級(jí)待遇，26名一線的優(yōu)秀青年民警得到了提拔任用；派出所民警占表彰獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)名額的50以上；為派出所民警每人每月增發(fā)400元的派出所工作津貼，真正做到基層一線民警的經(jīng)濟(jì)待遇普遍高于機(jī)關(guān)民警。

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第五篇：明確職責(zé) 多措并舉

明確職責(zé)

多措并舉

杜爾伯特縣公安局社區(qū)警務(wù)大隊(duì)強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化管理

杜爾伯特縣公安局社區(qū)警務(wù)大隊(duì)從抓內(nèi)務(wù)管理入手，把開(kāi)展正規(guī)化管理活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合，本著“求真務(wù)實(shí)，講究實(shí)效”的原則，積極探索隊(duì)伍正規(guī)化管理新舉措，狠抓各項(xiàng)制度的貫徹和落實(shí)。

一、立秩序規(guī)范，求統(tǒng)一整潔。從分塊包干、環(huán)境整潔入手，將社區(qū)警務(wù)大隊(duì)劃分為窗口服務(wù)區(qū)、辦公區(qū)、辦案區(qū)、生活區(qū)，按照內(nèi)務(wù)要求實(shí)施日常管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重新調(diào)整了窗口服務(wù)區(qū)的布局，使服務(wù)臺(tái)上簿冊(cè)排列有序，確保群眾辦事方便；統(tǒng)一購(gòu)置了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設(shè)施的擺放，使辦公區(qū)辦公物品擺放整齊有序、桌面整潔；辦案區(qū)各類業(yè)務(wù)紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全隊(duì)民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)布局，合理放置便民用品和設(shè)施，使全隊(duì)各項(xiàng)物品的擺放都能融入到整體布局，讓人一目了然，做到整潔大方。

二、定警察儀表，樹(shù)良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成，在語(yǔ)言、行為、著裝三方面強(qiáng)化民警樹(shù)立外在行為的良好形象；要求民警在行為養(yǎng)成中要做到“三要三不”，即“要熱情而不虛偽,要嚴(yán)肅而不粗暴,要莊重而不輕浮”，堅(jiān)決杜絕警容不整及民警對(duì)群眾冷硬橫等行為。

三、行內(nèi)務(wù)規(guī)范，促警務(wù)工作。在工作中嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”，狠抓“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持實(shí)行一站式服務(wù)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。將原來(lái)由社區(qū)民警調(diào)查上報(bào)的各類戶口和公民政審事項(xiàng)歸口到辦證大廳窗口辦理，縮短申報(bào)審批周期，有效解決了群眾找民警難、辦事難的問(wèn)題；同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任，要求群眾辦事無(wú)論問(wèn)到哪一位民警，都要熱情接待，做好記錄，盡力幫其解決或代為尋找相關(guān)民警。二是堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一”工程，即全體民警要做到“五心”：工作要有責(zé)任心,處理問(wèn)題要公心，為民服務(wù)要真心，金錢(qián)面前不動(dòng)心，群眾安危記在心；日常管理實(shí)行“五化”：內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化，隊(duì)伍管理制度化，為民服務(wù)經(jīng)常化，目標(biāo)考核具體化，制約監(jiān)督社會(huì)化。三是堅(jiān)持大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天“三必做”，即每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍支、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場(chǎng)所內(nèi)務(wù)

環(huán)境良好情況。

四、建獎(jiǎng)懲機(jī)制，提工作效率。本著“獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則，建立和完善崗位目標(biāo)考核機(jī)制。同時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，將群眾是否滿意作為考核的重點(diǎn)。在民警考核中，采取四項(xiàng)措施：一是對(duì)民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核。對(duì)考核結(jié)果實(shí)行積分制，通過(guò)對(duì)完成任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)，以分?jǐn)?shù)量化為成績(jī)，記入民警執(zhí)法檔案，作為年終評(píng)職的依據(jù)。并把考核結(jié)果與民警的職務(wù)升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是考核工作實(shí)行順查和逆查相結(jié)合的制度。對(duì)各警務(wù)區(qū)完成總體目標(biāo)任務(wù)的考核實(shí)行順查制，對(duì)與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)相關(guān)工作的考核實(shí)行逆查制。三是在考核時(shí)間上保持經(jīng)常性。大隊(duì)長(zhǎng)每周聽(tīng)一次匯報(bào)，每月寫(xiě)一次月報(bào)，使考核工作經(jīng)?；?、制度化，增強(qiáng)考核的力度。四是在考評(píng)方法上采取制度測(cè)評(píng)與輿論測(cè)評(píng)相結(jié)合制度。制度測(cè)評(píng)主要是量化評(píng)定，輿論測(cè)評(píng)主要是定性評(píng)比，定性評(píng)比采取自我鑒定、領(lǐng)導(dǎo)核評(píng)、警風(fēng)監(jiān)督員評(píng)論等方式進(jìn)行

綜合評(píng)定。