第一篇：青林派出所強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

青林派出所強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

青林派出所轄區(qū)面積28平方公里，共有7個社區(qū)、5個行政村，市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位185家，特種行業(yè)、公共娛樂場所86家，常住人口85716人?，F(xiàn)有民警18人，其中所長1人，教導(dǎo)員1人，中層干部3人，均為大專以上文化和中共黨員。近年來，青林派出所始終把執(zhí)法規(guī)范化作為公安工作生命線來抓，強(qiáng)力推進(jìn)，效果明顯。今年以來全所共接處警1330起，立各類刑事案件478起,受理查處治安行政案件526起，自偵自破刑事案件80余起,報捕起訴 16人,抓獲網(wǎng)上逃犯6名, 實現(xiàn)了執(zhí)法零違紀(jì)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟的目標(biāo),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須強(qiáng)化認(rèn)識、更新觀念。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)永恒的主題，是“三大建設(shè)”的核心和關(guān)鍵。

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是大勢所趨，是本職所在，是為更好的履行職能服務(wù)，也是根治各類執(zhí)法“頑癥”的必然途徑。

只有強(qiáng)化認(rèn)識，更新觀念,全體民警的執(zhí)法思想真正統(tǒng)一了、執(zhí)法的理念真正端正了才能實現(xiàn)真正的執(zhí)法規(guī)范化。

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須堅持標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、程序化。以標(biāo)準(zhǔn)化為基準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法場所建設(shè)。按市局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求將派出所辦公場所按功能不同劃分為“辦事、報警處警、辦案和辦公”幾大區(qū)域，實行嚴(yán)格管理，全程電子監(jiān)控，最大限度地強(qiáng)化民警的程序、服務(wù)和責(zé)任意識，從源頭上堵塞執(zhí)法漏洞。

以信息化為信托，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。推行網(wǎng)上辦案，以信息化規(guī)范辦案流程,在警綜平臺上完成所有辦案程序，實行網(wǎng)上一體化管理,切實保證執(zhí)法的公正和效率的高度統(tǒng)一。

以程序化為管理模式，引領(lǐng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照明確崗位職責(zé)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程，嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)格考核、嚴(yán)厲責(zé)任追究的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法管理模式，使管理模式程序化、制度化。

推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)必須強(qiáng)力予以保障。

必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。只有嚴(yán)格執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)，才能帶出嚴(yán)格執(zhí)法的隊伍。

必須真抓實干。真抓實干是提高執(zhí)行力的第一要義。要樹立推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化“沒有任何借口”的理念，倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，一抓到底、務(wù)求實效。

必須目標(biāo)和責(zé)任明確。要做到長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期打算明確細(xì)化，任務(wù)責(zé)任落實到人，嚴(yán)格時限和責(zé)任倒查制度，樹立不達(dá)目的誓不罷休的理念。

必須保障有力。要積極爭取上級公安機(jī)關(guān)和黨委政府在經(jīng)費和警力上的支持，舍得投入，把有限的資金用在刀刃上；同時要善于借力，合理使用現(xiàn)有的警力，充分挖掘潛力，緩解執(zhí)法警力不足。

第二篇：巨野縣公安強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

巨野縣公安強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中，山東省巨野縣公安機(jī)關(guān)積極探索，大力深化執(zhí)法主體和監(jiān)督制約體系建設(shè)，著力在創(chuàng)新中全面提升執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，打造巨野規(guī)范執(zhí)法品牌，提升了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和群眾滿意度。近年來，巨野縣公安機(jī)關(guān)始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)列入全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，采取強(qiáng)有力的工作措施，通過狠抓執(zhí)法場所改造、執(zhí)法案件評查、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、執(zhí)法資格考試、涉案財物整頓等工作，著力構(gòu)建了“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、全程化”四位一體的規(guī)范執(zhí)法體系，全部執(zhí)法行為實現(xiàn)了從接警立案到案件終結(jié)的辦案全過程網(wǎng)上運行機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)的同時，狠抓了執(zhí)法細(xì)節(jié)規(guī)范和監(jiān)督落實，使全體民警都能熟練掌握各個警種執(zhí)法操作規(guī)程的具體要求。巨野公安局還實現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，錄音錄像全程化，有力地加強(qiáng)了對執(zhí)法源頭的控制監(jiān)督，使每起案件、每名民警、每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了更直接、更具體的監(jiān)督，走出了一條與巨野轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展相匹配的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新路子，推動了全市公安工作和隊伍建設(shè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。2010年該局被評為全省優(yōu)秀公安局，2010年全市公安系統(tǒng)綜合考評第一、2011年第一季度全市公安系統(tǒng)綜合考評第一、打造了具有巨野公安特色的法制品牌。

巨野縣公安局局長李昌柱要求全縣各級公安機(jī)關(guān)增強(qiáng)依法行政意識，按照理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念和執(zhí)法要求，創(chuàng)新執(zhí)法教育管理，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法態(tài)度，破解執(zhí)法難題，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考評，全面提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。

第三篇：立足本職,強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)

立足本職，強(qiáng)力推進(jìn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)

（殷都區(qū)統(tǒng)計局）

統(tǒng)計規(guī)范化是做好統(tǒng)計工作的前提條件，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，對提升政府決策服務(wù)的水平起著至關(guān)重要的作用。近幾年來，殷都區(qū)統(tǒng)計局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“狠抓隊伍建設(shè)為紐帶，規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心”的工作思路。堅持開放、透明、高效、服務(wù)的工作理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗，明確任務(wù)，使統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

一、我區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路。

殷都區(qū)委、區(qū)政府高度重視統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作，始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動，把統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)與提高政府職能、政務(wù)公開化建設(shè)相銜接，一同部署、一體推進(jìn)，專門成立了以主管區(qū)長為組長，區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（街道）為主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷創(chuàng)新工作思路，建立了政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計部門指導(dǎo)、職能局委和鄉(xiāng)（街道）協(xié)同、群眾廣泛參與的規(guī)范化建設(shè)運行機(jī)制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，保證依法統(tǒng)計。

1、大力開展法制宣傳、教育活動。區(qū)統(tǒng)計局堅持采取了“以會代訓(xùn)”的形式加大對新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分規(guī)定》的宣傳力度，開展了普法教育活動，組織鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)統(tǒng)計工作者、社區(qū)群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法概論》等知識，增強(qiáng)執(zhí)法者和公眾的統(tǒng)計法律意識，提高依法統(tǒng)計的自覺性。

2、強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計局將執(zhí)法工作列入重要議事日程，強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在確保滿足執(zhí)法物力、財力需求的基礎(chǔ)上，積極尋求工作創(chuàng)新機(jī)制，將執(zhí)法與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查有機(jī)結(jié)合，多次開展統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計質(zhì)量大檢查活動，規(guī)范資本充足率報表、信貸違約客戶情況、信貸咨詢登記、現(xiàn)金統(tǒng)計表的報送制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)（街道）數(shù)據(jù)整理、歸檔、保存等工作，及時通報工作中遲報、虛報、瞞報、偽造統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。從嚴(yán)打擊了弄虛作假的單位和個人，維護(hù)統(tǒng)計法制的權(quán)威性。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，提高基層人員素質(zhì)。

區(qū)統(tǒng)計局不斷強(qiáng)化統(tǒng)計隊伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作制度和專業(yè)統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計制度、經(jīng)濟(jì)知識、計算機(jī)應(yīng)用和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，通過提高文化氛圍，構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺，組織集體學(xué)習(xí)等一系列活動提升統(tǒng)計人員的工作能力和水平，夯實規(guī)范化基礎(chǔ)。

1、狠抓制度落實，全面規(guī)范統(tǒng)計工作。落實數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)范統(tǒng)計工作方法，采取“誰出問題，追究誰”的工作責(zé)任模式，降低工作失誤率；在完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度和方法的基礎(chǔ)上，制定出具體的的評估控制措施，實現(xiàn)質(zhì)量評估工作的可操作性；設(shè)立統(tǒng)計例會制度，定期對以不同轄區(qū)、不同專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作存在的問題；完善調(diào)研制度，把“傾心問計知民情”當(dāng)做是一種工作方式，多次深入基層，開展調(diào)查研究，及時準(zhǔn)確把握動態(tài)變化，并進(jìn)行細(xì)致研究分析；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理獎懲制度和考核辦法，嚴(yán)格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，強(qiáng)化獎勵激勵機(jī)制。

2、抓好信息源頭，確?；鶎庸ぷ饕?guī)范化。鄉(xiāng)（街道）是統(tǒng)計工作的主陣地，基層工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化，區(qū)統(tǒng)計局建立健全基層工作管理制度，研究制訂了《殷都區(qū)人民政府關(guān)于切實改進(jìn)和加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》等工作規(guī)范性文件，多次深入鄉(xiāng)（街道）和社區(qū)指導(dǎo)工作，并召開統(tǒng)計工作現(xiàn)場會強(qiáng)化隊伍規(guī)范化管理。

3、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍規(guī)范化意識。區(qū)統(tǒng)計局采取集體教授和學(xué)習(xí)實踐相結(jié)合的方式對鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計人員集中培訓(xùn)，培訓(xùn)包括專業(yè)性方針政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的重心、趨勢和基層統(tǒng)計工作方法，例如收集數(shù)據(jù)、計算指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)報送、分析整理資料等內(nèi)容，使基層隊伍熟練掌握數(shù)據(jù)收集的方式方法，提高運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息的能力和規(guī)范化意識，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時和到位。

（四）規(guī)范工作理念，提升服務(wù)規(guī)范化水平。

1、增強(qiáng)服務(wù)的主動性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，區(qū)統(tǒng)計局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主題，主動搞好服務(wù)。通過搭建短信服務(wù)平臺，構(gòu)建統(tǒng)計信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方式拓寬工作服務(wù)渠道，及時為區(qū)委、區(qū)政府決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求提供服務(wù)。

2、增強(qiáng)服務(wù)的針對性。注重統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計分析的質(zhì)量。準(zhǔn)確把握服務(wù)的角度，不斷充實服務(wù)的內(nèi)容。對社會、經(jīng)濟(jì)方面的重點、熱點、難點問題，提供切合實際，有針對性，可操作性強(qiáng)的建議。

3、增強(qiáng)服務(wù)的實效性。把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重方向轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上狠下工夫。

4、增強(qiáng)服務(wù)的自主性。在鄉(xiāng)、街道層面上，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計工作的管理職能，由過去習(xí)慣性領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系轉(zhuǎn)變成真正意義的指導(dǎo)關(guān)系，由過去平面抓工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c抓服務(wù)規(guī)范化建

設(shè)；在社區(qū)、企業(yè)層面上，區(qū)統(tǒng)計局以“政治文明”三大舉措為重要抓手，積極探索統(tǒng)計工作的新模式，通過依靠群眾參與，還權(quán)于民，還政于民，強(qiáng)化民眾的主人翁地位，從真正意義上實現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。

二、不足之處

盡管我們?yōu)閷崿F(xiàn)規(guī)范化建設(shè)做出不懈努力，但是離上級的要求還存在著一定的差距，要完全實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，滿足政府、企業(yè)和公眾多樣化、多層次、多方位的需求，還須在工作中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現(xiàn)“基層管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化”的目標(biāo)。

三、下一步規(guī)范化建設(shè)工作打算

（一）規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀。我們將牢固樹立統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)的觀念，開拓進(jìn)取，積極創(chuàng)新，在服務(wù)意識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)形式上不斷取得新的突破，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理手段，充分利用各類統(tǒng)計資料以及區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)為服務(wù)平臺的統(tǒng)計服務(wù)體系，進(jìn)一步規(guī)范對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的監(jiān)測力度，及時和相關(guān)部門包括發(fā)改委、工信局、農(nóng)委、商務(wù)局等單位的溝通，高效、準(zhǔn)確的提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)。

今年下半年區(qū)統(tǒng)計局將繼續(xù)對基層統(tǒng)計工作者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計知識水平，進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力，為基層規(guī)范化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（三）以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。堅持把數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于各專業(yè)年報、定報工作的各環(huán)節(jié)之中，嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)審核責(zé)任制，規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量日常通報制度，加強(qiáng)對月、季度數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估，認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確完成了2011年年報工作。進(jìn)一步完善GDP核算質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，不斷提高了核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。

姓名：張麗清 單位：殷都區(qū)統(tǒng)計局 職務(wù)：局長 聯(lián)系方式：3996032

第四篇：派出所“五抓五確?！?不斷推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

寥廓派出所“四抓四確?！?不斷推進(jìn)執(zhí)法

規(guī)范化建設(shè)

今年以來，寥廓派出所以“三項建設(shè)”為契機(jī)，提升執(zhí)法質(zhì)量為切入點，從本所實際出發(fā)，不斷探索推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新方法、新路子，在提升整體執(zhí)法質(zhì)量上狠下功夫，工作中通過抓好收集、檢查、整改、學(xué)習(xí)四個環(huán)節(jié)，使全所民警的執(zhí)法水平得到了顯著提升。

一、抓收集，確保案件材料歸檔及時。為督促民警對案件卷宗及時歸檔，以發(fā)現(xiàn)案件辦理中存在的問題，派出所在責(zé)任制中詳細(xì)規(guī)定了民警上交各類案件卷宗的時限要求，對不能按照要求及時上交案件材料的民警進(jìn)行定期通報考核，不斷提升民警意識，確保案件材料收集及時，防止了案件卷宗丟失等情況的發(fā)生。

二、抓檢查，確保案件問題發(fā)現(xiàn)及時。派出所實行月檢制度，在案件收集及時的基礎(chǔ)上，所內(nèi)結(jié)合實際制作了《寥廓派出所案件閱卷表》，每月定期組織所內(nèi)兼職法制員對民警上交的案件卷宗按照分局要求開展執(zhí)法質(zhì)量檢查，將檢查出的問題及時登記到閱卷表上，做到一案一表。通過每月組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)并掌握了民警辦理案件中存在的各類問題，為案件的及時整改打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、抓反饋，確保民警對案件問題整改及時。對檢查中

發(fā)現(xiàn)的案件中出現(xiàn)的問題，及時將案件材料和閱卷情況反饋到民警手中，督促民警在規(guī)定時間內(nèi)完成對案件問題的整改。同時對在檢查中發(fā)現(xiàn)的民警辦案中出現(xiàn)的共性問題及時向民警進(jìn)行通報，杜絕了一個問題的重復(fù)出現(xiàn)。通過抓好案件檢查情況反饋整改，大大提升了派出所歸檔卷宗的質(zhì)量，確保了全所執(zhí)法質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。

四、抓學(xué)習(xí)，確保民警法律素質(zhì)提升及時。在工作中，對分局法制科和上級公安機(jī)關(guān)下發(fā)的各類辦理案件新要求、新規(guī)定及時組織民警學(xué)習(xí)，同時結(jié)合“三考”工作積極組織全所民警學(xué)習(xí)《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等常用法律法規(guī)，使民警在不斷提升自身法律素質(zhì)的同時及時將新要求、新規(guī)定運用到案件具體辦理中，大大提升了全所的執(zhí)法質(zhì)量。

第五篇：談基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè).

談基層派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

派出所作為公安機(jī)關(guān)的最基層的實戰(zhàn)單位,是黨和政府的重要的為民窗口,是推進(jìn)落實“四項建設(shè)”和“三項重點工作”的主力軍。派出所隊伍的執(zhí)法素質(zhì)的高低,不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的充分發(fā)揮和整個公安工作的社會效應(yīng),更關(guān)系到新時期整個公安隊伍形象的轉(zhuǎn)變和法制建設(shè)。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項事關(guān)公安基礎(chǔ)建設(shè)乃至全部工作的系統(tǒng)工程,還存在諸如執(zhí)法主體思想薄弱、執(zhí)法信息化水平不高、執(zhí)法制度不完善、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問題。作為基層一線實戰(zhàn)單位的一員結(jié)合本人在法制部門跟班學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,就如何找準(zhǔn)切入點、著力點和突破口,采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)公安基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),談幾點看法。

一、基層派出所隊伍建設(shè)存在的問題及原因

當(dāng)前基層派出所大部分民警在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管理、服務(wù)群眾方面取得了一定的成績,并且得到了黨委政府的高度評價和人民群眾的好評。但少數(shù)民警在思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作熱情等方面還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:(一執(zhí)法主體為民意識淡薄。一是少數(shù)民警沒有端正執(zhí)法思想,沒有明確“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”,在服務(wù)群眾、執(zhí)法辦案時態(tài)度生硬。二是少數(shù)民警執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明、不規(guī)范、不客觀,存在特權(quán)意識,利用職務(wù)便利辦理“人情案”、“關(guān)系

案”,侵害群眾利益,傷害群眾感情。(二信息化執(zhí)法水平不高。一是民警在思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、身心健康素質(zhì)等方面參差不齊,在管理、服務(wù)、辦案等過程中還存在問題。二是民警的知識結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,在信息化應(yīng)用上普遍存在“老民警會辦案的不會計算機(jī)操作、新民警會計算機(jī)操作的不會辦案”的情況,導(dǎo)致警綜平臺、“大情報”系統(tǒng)等公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)推進(jìn)不力。(三 執(zhí)法制度不完善。派出所執(zhí)法工作普遍存在“穿舊鞋,走老路,老人老辦法”,總是按照老規(guī)矩辦事,憑借老經(jīng)驗辦事,覺得干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣,對于新時期的公安執(zhí)法工作沒有充分認(rèn)識到位。(四執(zhí)法監(jiān)督不到位。目前,在基層執(zhí)法單位推行了兼職法制監(jiān)督員制度。但實際工作中,大多數(shù)情況下法制監(jiān)督員只是對執(zhí)法辦案程序環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,在其他方面難以有效發(fā)揮監(jiān)督作用,加之

存在部分兼職法制監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平有限,使基層派出所自我防錯、糾錯的監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯。

二、對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在公安工作中的地位和作用的在認(rèn)識 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是公安部黨委在新形勢下提出的

具有戰(zhàn)略意義的“三項建設(shè)”的核心內(nèi)容,是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要途徑,也是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),全面提升維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定能力和水平的關(guān)

鍵環(huán)節(jié)。公安機(jī)關(guān)在履行社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作職責(zé)中,都離不開執(zhí)法活動。要實現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,這一公安工作的生命線,就要做到規(guī)范執(zhí)法,著力在提高執(zhí)行力上下功夫,要抓緊研究制定各個執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法環(huán)節(jié)的實體性和程序性制度規(guī)定,完善各項執(zhí)法辦案制度,把加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法能力作為事關(guān)公安工作全局、事關(guān)公安機(jī)關(guān)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。該破的案件破不了、可以調(diào)解的矛盾糾紛調(diào)解不了,使被害人及其家屬的合法權(quán)益、正常的社會秩序得不到有效維護(hù)和國家利益得不到有效保障,這些都是執(zhí)法不規(guī)范所產(chǎn)生的;執(zhí)法不規(guī)范會給執(zhí)法者自身帶來很多麻煩甚至災(zāi)難,輕者被投訴、處分,重者脫警服走人甚至有牢獄之災(zāi);執(zhí)法不規(guī)范最終損害的是執(zhí)法公信力、執(zhí)法權(quán)威、執(zhí)法形象,特別是損害了黨和國家、政府的形象,更為嚴(yán)重的還會直接引發(fā)社會穩(wěn)定問題。近年來被互聯(lián)網(wǎng)等媒體炒作的諸多涉警事件,都不同程度地與民警執(zhí)法不規(guī)范有關(guān)聯(lián),教訓(xùn)極其深刻。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),既是提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力、促進(jìn)社會公平的必然要求,也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

三、對基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考

制約基層執(zhí)法建設(shè)的因素不是一朝一夕能夠徹底解決,但加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)刻不容緩。在當(dāng)前的條件下,派

出所作為公安機(jī)關(guān)基層實戰(zhàn)單位,要在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中取得突破,需要我們在執(zhí)法主題建設(shè)、執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法信息化建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)上下功夫。

一是加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè),提升執(zhí)法民警執(zhí)法素質(zhì)。隨著我國依法治國基本方略的實施、法律體系的不斷健全和群眾法律意識的逐步提高,對公安機(jī)關(guān)和廣大民警的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法水平、辦案能力提出了更高的要求。新時期的對執(zhí)法主體的要求是懂法律、會管理、能執(zhí)法辦案、善做群眾工作的“多面手”。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)既是新形勢下與時俱進(jìn)的需要,又是決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成敗的關(guān)鍵,執(zhí)法主體的能力與水平,最終決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)能否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)首先要解決思想認(rèn)識問題。開展好各類主題教育,培育民警的法制理念、大局理念和民本思想,在基層執(zhí)法單位內(nèi)部形成嚴(yán)格文明、規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍,有效提升民警嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法的水平,牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想根基,尊重和保障人權(quán)為核心的現(xiàn)代執(zhí)法理念。近年來,基層公安機(jī)關(guān)通過大討論、大走訪、大練兵等一系列舉措,使民警隊伍的執(zhí)法能力和水平的提升。強(qiáng)化執(zhí)法主體的建設(shè),在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、確保建設(shè)質(zhì)量工作中具有舉足輕重的作用。

二是加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法制度建設(shè)是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不可或缺的重要載體和有力保障,是進(jìn)一

步推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求基層公安機(jī)關(guān)根據(jù)執(zhí)法實際需求,做好相關(guān)的清理、細(xì)化、統(tǒng)一工作,同時必須兼顧實用性和可操作性,將法律規(guī)定的動作、語言及辦案程序固化為民警的自覺行為,建立規(guī)范民警執(zhí)法的長效機(jī)制。一是完善結(jié)案、立案制度。對于屬于我們管轄的案件,要依法受理,迅速立案,開展好案件處理工作,對于不屬于我們管轄的案件,要正確指導(dǎo)群眾維護(hù)權(quán)益的途徑,杜絕事不關(guān)己,高高掛起的現(xiàn)象。二是完善調(diào)查取證制度。立案受理后,執(zhí)法民警要依法對案件進(jìn)行調(diào)查,做好詳細(xì)的案件記錄、證據(jù)收集,需要鑒定的要嚴(yán)格按照程序認(rèn)真鑒定,需要保存的證據(jù)要及時保存,做到調(diào)查取證依法科學(xué)規(guī)范。三是完善案件審理制度。在案件審理過程中,要讓當(dāng)事人享有充分的陳述權(quán)和申辯權(quán),讓當(dāng)事人充分行使自己所享有的權(quán)利,杜絕案件審理不清,證據(jù)收集不足,法律條款適用不當(dāng),保證執(zhí)法公平、公正。確保每位執(zhí)法民警在每個執(zhí)法環(huán)節(jié),每個執(zhí)法細(xì)節(jié)上都有法可依、有章可循。走精細(xì)化執(zhí)法路線,同時還要注重與制度統(tǒng)一,減少民警查找法律辦案的繁瑣程序,讓這種制度化、規(guī)范化慢慢成為一種警隊文化。

三是加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法質(zhì)量。目前,基層公安信息化已經(jīng)滲透到執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié),為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提供了堅強(qiáng)支撐,豐富了執(zhí)法培訓(xùn)方式,促進(jìn)了執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)范,規(guī)范了執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)宣傳教育,提升民警素

質(zhì)。在民警中牢固樹立“信息是基礎(chǔ)、信息是警力、信息就是 戰(zhàn)斗力”的思想，讓廣大基礎(chǔ)民警充分認(rèn)識到科技在公安工作 中的重要性。二是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合應(yīng)用?；鶎优沙?所要充分利用好，信息采集儀、警務(wù)信息綜合平臺、“大情報” 系統(tǒng)，并做好相關(guān)的信息采集與錄入工作，保證信息能夠及 時、準(zhǔn)確、全面錄入，堅持以應(yīng)用為核心，以實戰(zhàn)促建設(shè)，切實把信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。三是加強(qiáng)崗位練兵，提高民警信 息化應(yīng)用能力。根據(jù)不同崗位、不同年齡段制定不同的培訓(xùn) 內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)實戰(zhàn)操作技能，提高民警獲取、處理、運用信息 和使用相關(guān)信息設(shè)備、工具、手段的能力，掌握實施信息警 務(wù)所需要的基本技能。公安信息化的飛速發(fā)展，帶動了執(zhí)法 信息化的變革，為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化的信息系統(tǒng)，將遍布社會各個 角落的現(xiàn)場感知系統(tǒng)、智能指揮系統(tǒng)、信息作戰(zhàn)平臺聯(lián)結(jié)成 為一個有機(jī)整體，實現(xiàn)了警力的無增長改善。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法健康發(fā)展。及時、有 效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法的重要途徑。良好的 監(jiān)督機(jī)制有利于執(zhí)法工作朝健康的方向發(fā)展，更有利于執(zhí)法 單位和執(zhí)法者更好地發(fā)揮長處，改進(jìn)不足，彌補(bǔ)缺陷，以推 進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是加強(qiáng)兼職法制員隊伍的建 設(shè)； 基層派出所兼職法制員隊伍是基層執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的“一把 手”，對兼職法制員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，可采取集中學(xué)習(xí)、跟班

學(xué)習(xí)、定期考核等辦法提高隊伍的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化 警務(wù)信息公開；按照公開是原則，不公開是例外的要求，采 取多種形式為群眾查閱派出所執(zhí)法信息提供便利，擴(kuò)大警務(wù) 信息公開范圍，在法律允許的范圍內(nèi)，公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法 進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果，不斷提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的透明度，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是強(qiáng)化社會群眾監(jiān)督；外部監(jiān) 督機(jī)制就是在執(zhí)法工作中，自覺的接受社會和公民的監(jiān)督，充分發(fā)揮社會和群眾的監(jiān)督作用，積極聘請社會各層面的法 制監(jiān)督員，嚴(yán)格落實“大走訪”開門評警制度，采取座談會、問卷調(diào)查、邀請現(xiàn)場

監(jiān)督等形式向社會各階層，社會群體征 求執(zhí)法工作意見和建議，確保執(zhí)法工作始終處于社會和群眾 的監(jiān)督之中。派出所作為基層基層實戰(zhàn)單位，基層民警作為執(zhí)法工作 的具體實踐者、實施者，執(zhí)法水平的高低、好壞直接關(guān)系到 公安機(jī)關(guān)在百姓心目中發(fā)熱地位、形象，更關(guān)系到轄區(qū)社會 穩(wěn)定和人們?nèi)罕姷那猩砝妗？傊訌?qiáng)基層公安機(jī)關(guān)執(zhí)法 規(guī)范化建設(shè)是一項需要不斷完善的系統(tǒng)過程，它需要我們不 斷的努力，去改進(jìn)、完善、規(guī)范我們的執(zhí)法理念、執(zhí)法方式。