第一篇：殘疾人教育條例

殘疾人教育條例

中華人民共和國國務院令

（第161號）

第一章 總則 第二章 學前教育 第三章 義務教育 第四章 職業(yè)教育

第五章 普通高級中等以上教育及成人教育 第六章 教師 第七章 物質條件保障 第八章 獎勵與處罰 第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障殘疾人受教育的權利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關教育的法律，制定本條例。

第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會主義生活創(chuàng)造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義

（三）殘疾兒童福利機構；

（四）殘疾兒童康復機構；

（五）普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班。殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。

第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實施。第十二條 衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育。衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、甲期康復和早期教育提供咨詢、指導。

第三章

第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實行義務教育納入當?shù)亓x務教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實施。縣級以上各級人民政府對實施義務教育的工作進行監(jiān)督、指導、檢查，應當包括對殘疾兒童、少年實施義務教育工作的監(jiān)督、指導、檢查。

第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人，應當依法使其子女或者被監(jiān)護人接受義務教育。

第十五條 殘疾兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，應當與當?shù)貎和⑸倌杲邮芰x務教育的入學年齡和年限相同；必要時，其入學年齡和在校年齡可以適當提高。

第十六條 縣級人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應當組

對其提供幫助。有條件的學校，可以設立專門輔導教室?？h級人民政府教育行政部門應當加強對本行政區(qū)域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。隨班就讀殘疾學生的義務教育，可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。

第二十二條 實施義務教育的殘疾兒童、少年特殊教育學校應當根據(jù)需要，在適當階段對殘疾學生進行勞動技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導。

第四章 職業(yè)教育

第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實施。

第二十四條 殘疾人職業(yè)教育，應當重點發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當發(fā)展高等職業(yè)教育，開展以實用技術為主的中期、短期培訓。

第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構和殘疾人職業(yè)教育機構組成，以普通職業(yè)教育機構為主體?？h級以上地方各級人民政府應當根據(jù)需要，合理設置殘疾人職業(yè)教育機構。

第二十六條 普通職業(yè)教育學校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業(yè)培訓機構應當積極招收殘疾人入學。

第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學校和培訓機構，應當根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設置專業(yè)，并根據(jù)教學需要和條件，發(fā)展

第三十五條 各級人民政府應當重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環(huán)境和條件，鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。

第三十六條 從事殘疾人教育的教師，應當熱愛殘疾人教育事業(yè)，具有社會主義的人道主義精神，關心殘疾學生，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識和技能。

第三十七條 國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十八條 殘疾人特殊教育學校舉辦單位，應當依據(jù)殘疾人特殊教育學校教師編制標準，為學校配備承擔教學、康復等工作的教師。殘疾人特殊教育學校教師編制標準，由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十九條 國務院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業(yè)，或者在普通師范院校附設特殊教育師資班（部），培養(yǎng)殘疾人教育教師。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃，并采取設立培訓基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。

第四十一條 普通師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應對隨班就讀的殘疾學生的教育需要。

第四十二條 從事殘疾人教育的教師、職工根據(jù)國家有關規(guī)定享

惠政策和措施，支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器設備、教具、學具及其他輔助用品，扶持殘疾人教育機構興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè)。

第八章 獎勵與處罰

第四十九條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：

（一）在殘疾人教育教學、教學研究方面做出突出貢獻的；

（二）為殘疾人就學提供幫助，表現(xiàn)突出的；

（三）研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設備、教具和學具，在提高殘疾人教育質量方面取得顯著成績的；

（四）在殘疾人學校建設中取得顯著成績的；

（五）為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻的。

第五十條 有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員給予行政處分：

（一）拒絕招收按照國家有關規(guī)定應當招收的殘疾人入學的；

（二）侮辱、體罰、毆打殘疾學生的；

（三）侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。

有前款所列第（一）項行為的，由教育行政部門責令該學校招收殘疾人入學。有前款所列第（二）項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰。有前款所列第（二）

第二篇：河南省殘疾人教育

《河南省殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》 ：2012年資助學前殘疾兒童810名，資助貧困殘疾在校高中生230人，貧困殘疾大學新生50人。

全省已開辦特殊教育普通高中4所，在校生243人；其中聾高中3所，在校生214人；盲高中1所，在校生29人。殘疾人中等職業(yè)教育機構有10個，在校生722人，畢業(yè)生204人，其中獲得職業(yè)資格證書22人。有468名殘疾人被普通高等院校錄取，73名殘疾人進入特殊教育學院學習。全省殘聯(lián)舉辦殘疾人職業(yè)教育培訓機構達113個，接受殘疾人職業(yè)培訓的普通機構有214個，5.71萬人次殘疾人接受了職業(yè)教育與培訓，并有9900人次獲得了職業(yè)資格證書。

2010年全省為盲、聾、智殘少年兒童興辦的特殊教育學校已發(fā)展到122所，義務教育普通學校附設特教班由89個，在校的盲、聾、智殘學生38878人。

截止到2012年底，全省有未入學適齡殘疾兒童少年8345人，其中視力殘疾425人，聽力殘疾657人，言語殘疾623人，智力殘疾3198人，肢體殘疾2607人，精神殘疾121人，多重殘疾714人。

2011年河南省將殘疾人義務教育納入基本公共服務體系，健全特殊教育保障機制，從而確保殘疾兒童少年的教育需求。

“十二五”期間，河南省將以特殊教育學校為骨干、以隨班就讀和特殊教育班為主體的殘疾兒童少年義務教育體系，加快普及并提高適齡殘疾兒童少年義務教育水平。根據(jù)殘疾人的教育需求，河南還要求３０萬人口以上的縣（市、區(qū)）都要建立一所獨立設置的特殊教育學校?；緦崿F(xiàn)省轄市都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校，同時向周邊輻射。

河南省還要求，山區(qū)和邊遠地區(qū)根據(jù)實際情況在普通中小學附設特殊教育班。各級政府要加大對特殊教育學校的經(jīng)費投入，改善特殊教育學校的辦學條件，滿足各類殘疾兒童少年的教育需求。

此外，河南采取社區(qū)教育、送教上門，跨區(qū)域招生、建立專門學校等形式對適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實施義務教育。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，依托有條件的教育機構設立特殊教育資源中心，輻射帶動特殊教育學校和普通學校，提高隨班就讀質量。與此同時，還鼓勵支持兒童福利機構開設特殊教育班。

第三篇：殘疾人教育條例

殘疾人教育條例

（1994年8月23日國務院令第161號發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了保障殘疾人受教育的權利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關教育的法律，制定本條例。

第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會生活創(chuàng)造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。

發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務教育和職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

殘疾人教育應當根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機構在實施殘疾人教育中的作用。

第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人教育事業(yè)的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費，改善辦學條件。

第五條 國務院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的殘疾人教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的殘疾人教育工作。

第六條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織應當積極促進和開展殘疾人教育工作。

第七條 幼兒教育機構、各級各類學校及其他教育機構應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育。

第八條 殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育。

第九條 社會各界應當關心和支持殘疾人教育事業(yè)。

第二章 學前教育

第十條 殘疾幼兒的學前教育，通過下列機構實施：

(一)殘疾幼兒教育機構；

(二)普通幼兒教育機構；

(三)殘疾兒童福利機構；

(四)殘疾兒童康復機構；

(五)普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班。

殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。

第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實施。

第十二條 衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育。

衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育提供咨詢、指導。

第三章 義務教育

第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實行義務教育納入當?shù)亓x務教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實施。

縣級以上各級人民政府對實施義務教育的工作進行監(jiān)督、指導、檢查，應當包括對殘疾兒童、少年實施義務教育工作的監(jiān)督、指導、檢查。

第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人，應當依法使其子女或者被監(jiān)護人接受義務教育。

第十五條 殘疾兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，應當與當?shù)貎和?、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，其入學年齡和在校年齡可以適當提高。

第十六條 縣級人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應當組織開展適齡殘疾兒童、少年的就學咨詢，對其殘疾狀況進行鑒定，并對其接受教育的形式提出意見。

第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據(jù)條件，通過下列形式接受義務教育：

(一)在普通學校隨班就讀；

(二)在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；

(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學校就讀。

地方各級人民政府應當逐步創(chuàng)造條件，對因身體條件不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當形式進行義務教育。

第十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應當酌情減免雜費和其他費用。

第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的教育工作，應當堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結合；并根據(jù)學生殘疾狀況和補償程度，實施分類教學，有條件的學校，實施個別教學。

第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃、教學大綱和教材，應當適合殘疾兒童、少年的特點。

殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃和教學大綱由國務院教育行政部門制訂；教材由省級以上人民政府教育行政部門審定。

第二十一條 普通學校應當按照國家有關規(guī)定招收能適應普通班學習的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據(jù)其學習、康復的特殊需要對其提供幫助。有條件的學校，可以設立專門輔導教室。

縣級人民政府教育行政部門應當加強對本行政區(qū)域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。

隨班就讀殘疾學生的義務教育，可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。

第二十二條 實施義務教育的殘疾兒童、少年特殊教育學校應當根據(jù)需要，在適當階段對殘疾學生進行勞動技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導。

第四章 職業(yè)教育

第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實施。

第二十四條 殘疾人職業(yè)教育，應當重點發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當發(fā)展高等職業(yè)教育，開展以實用技術為主的中期、短期培訓。

第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構和殘疾人職業(yè)教育機構組成，以普通職業(yè)教育機構為主體。

縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)需要，合理設置殘疾人職業(yè)教育機構。

第二十六條 普通職業(yè)教育學校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業(yè)培訓機構應當積極招收殘疾人入學。

第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學校和培訓機構，應當根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設置專業(yè)，并根據(jù)教學需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實習基地。

第二十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應當酌情減免學費和其他費用。

第五章 普通高級中等以上教育及成人教育

第二十九條 普通高級中等學校、高等院校、成人教育機構必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學，不得因其殘疾而拒絕招收。

第三十條 設區(qū)的市以上地方各級人民政府根據(jù)需要，可以舉辦殘疾人高級中等以上特殊教育學校(班)，提高殘疾人的受教育水平。

第三十一條 縣級以上各級人民政府教育行政部門應當會同廣播、電視部門，根據(jù)實際情況開設或者轉播適合殘疾人學習的專業(yè)、課程。

第三十二條 殘疾人所在單位應當對本單位的殘疾人開展文化知識教育和技術培訓。

第三十三條 掃除文盲教育應當包括對年滿15周歲以上的未喪失學習能力的文盲、半文盲殘疾人實施的掃盲教育。

第三十四條 國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學成才。

第六章 教 師

第三十五條 各級人民政府應當重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環(huán)境和條件，鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。

第三十六條 從事殘疾人教育的教師，應當熱愛殘疾人教育事業(yè)，具有社會主義的人道主義精神，關心殘疾學生，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識和技能。

第三十七條 國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十八條 殘疾人特殊教育學校舉辦單位，應當依據(jù)殘疾人特殊教育學校教師編制標準，為學校配備承擔教學、康復等工作的教師。

殘疾人特殊教育學校教師編制標準，由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十九條 國務院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業(yè)，或者在普通師范院校附設特殊教育師資班(部)，培養(yǎng)殘疾人教育教師。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃，并采取設立培訓基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。

第四十一條 普通師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應對隨班就讀的殘疾學生的教育需要。

第四十二條 從事殘疾人教育的教師、職工根據(jù)國家有關規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇。

第七章 物質條件保障

第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)殘疾人教育的特殊情況，依據(jù)國務院有關行政主管部門的指導性標準，制定本行政區(qū)域內殘疾人學校的建設標準、經(jīng)費開支標準、教學儀器設備配備標準等。

第四十四條 殘疾人教育經(jīng)費由各級人民政府負責籌措，予以保證，并隨著教育事業(yè)費的增加而逐步增加。

縣級以上各級人民政府可以根據(jù)需要，設立專項補助款，用于發(fā)展殘疾人教育。

地方各級人民政府用于義務教育的財政撥款和征收的教育費附加，應當有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務教育。

第四十五條 國家鼓勵社會力量舉辦殘疾人教育機構或者捐資助學。

第四十六條 縣級以上地方各級人民政府對殘疾人教育機構的設置，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

殘疾人學校的設置，由教育行政部門按照國家有關規(guī)定審批。

第四十七條 殘疾人教育機構的建設，應當適應殘疾學生學習、康復和生活的特點。

普通學校應當根據(jù)實際情況，為殘疾學生入學后的學習、生活提供便利和條件。

第四十八條 縣級以上各級人民政府及其有關部門應當采取優(yōu)惠政策和措施，支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器設備、教具、學具及其他輔助用品，扶持殘疾人教育機構興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè)。

第八章 獎勵與處罰

第四十九條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：

(一)在殘疾人教育教學、教學研究方面做出突出貢獻的；

(二)為殘疾人就學提供幫助，表現(xiàn)突出的；

(三)研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設備、教具和學具，在提高殘疾人教育質量方面取得顯著成績的；

(四)在殘疾人學校建設中取得顯著成績的；

(五)為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻的。

第五十條 有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員給予行政處分：

(一)拒絕招收按照國家有關規(guī)定應當招收的殘疾人入學的；

(二)侮辱、體罰、毆打殘疾學生的；

(三)侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。

有前款所列第(一)項行為的，由教育行政部門責令該學校招收殘疾人入學。有前款所列第(二)項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰。有前款所列第(二)項、第(三)項行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例制定實施辦法。

第五十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。

國務院殘疾人工作協(xié)調委員會、中央文明辦、中宣部、教育部、公安部、民政部、司法部、人事部、勞動保障部、文化部、衛(wèi)生部、廣電總局、體育總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、解放軍總政治部、中國殘聯(lián)關于開展第十一次“全國助殘日”活動的通知

2001-03-19 殘工委字[2001]2號

2001年5月20日是第十一次法定“全國助殘日”，也是《中華人民共和國殘疾人保障法》頒布實施十周午，組織好本次“全國助殘日”活動，對于在新世紀依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。切實維護殘疾人合法權益，全面實施中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要，實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享的目標，具有十分重要的意義。

一、主題

深入貫徹保障法攜手邁人新世紀

二、背景與意義

我國有6000萬殘疾人，是社會中一個特殊而困難的群體，他們在生活保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療康復、文化教育、平等充分參與社會生活以及維護自身合法權益等方面都存在一定的障礙，需要黨和政府給予特別扶持和幫助，需要全社會的理解、支持、關心和幫助，并依法維護殘疾人的各項權益。

黨和政府歷來關心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。全國人大常委會于1990年12月28日通過并于1991年5月15日起施行《中華人民共和國殘疾人保障法》，為全面發(fā)展殘疾人事業(yè)，維護殘疾人合法權益提供了法律保障。

殘疾人保障法頒布十年來，各級黨委和政府、有關部門對維護殘疾人合法權益工作給予了高度重視。省、市、縣普遍出臺了殘疾人保障法實施辦法、有關條例和扶助殘疾人的優(yōu)惠政策；宣傳、教育、公安、民政、司法、人事、勞動保障、文化、衛(wèi)生、廣電、體育、殘聯(lián)等部門加強了法制宣傳和行政執(zhí)法力度；殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查和監(jiān)督不斷強化；逐步建立健全了為殘疾人提供法律服務的制度和網(wǎng)絡；將殘疾人法律援助工作納入當?shù)胤稍w系；廣大法律工作者以維護司法公正為己任，努力為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律服務與法律援助，依法維護了殘疾人的各項合法權益。

全面宣傳、貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強保障法的執(zhí)法檢查力度，推動各地區(qū)制定和落實有關實施條例和對殘疾人的各項優(yōu)惠政策，維護他們的合法權益，使他們平等地參與社會生活，是社會主義民主法制：的重要內容，是具有中國特色社會主義制度優(yōu)越性的標志。進一步深入開展殘疾人保障法的宣傳活動，貫徹落實保障法的各項條款，對于弘揚人道主義。倡導社會助殘意識，在新世紀依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，都具有十分重要的意義。

三、措施

1、各地要在助殘日前召開殘疾人工作協(xié)調委員會會議，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》在本地的執(zhí)行情況，研究部署實施保障法工作，制定和落實各項實施條例和辦法，出臺優(yōu)惠政策；由各地殘工委協(xié)調、組織公安、民政、司法、人事、勞動保障、教育、文化、衛(wèi)生、體育、殘聯(lián)等部門對殘疾人保障法落實情況進行一次綜合檢查；結合本次助殘日主題，繼續(xù)為殘疾人提供多種扶助，細化切實可行的實施條例和優(yōu)惠政策，抓好督促、檢查和落實。

2、請各地黨政軍領導及有關部門負責人在助殘日期間走訪、慰問殘疾人、殘疾人法律援助機構和落實殘疾人保障法的先進單位和個人。

3、各級公安、司法部門對嚴重侵犯殘疾人合法權益的案件加大打擊力度，依法嚴厲打擊各種傷害、遺棄、虐待殘疾人的犯罪活動。

4、切實抓好殘疾人法律服務和法律援助工作。各級司法行政部門要切實將殘疾人法律援助工作納入當?shù)胤稍w系，建立健全殘疾人法律服務網(wǎng)絡，逐步完善法律援助制度。各地法律援助中心、律師事務所、公證處等要繼續(xù)為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律服務。

5、各級司法行政部門、政法院校和殘聯(lián)要積極培養(yǎng)熱心為殘疾人提供法律服務的志愿者隊伍，努力開展普法教育、法律助殘等活動。鼓勵、引導廣大殘疾人學法、知法，運用法律維護自身權益，并將此項助殘活動納入各級志愿者助殘聯(lián)絡站工作范圍，做到規(guī)范有序，落到實處。

四、宣傳

1、請各地黨委宣傳部將助殘日活動的宣傳報道工作納入本地宣傳工作和普法教育計劃之中，提早安排，統(tǒng)一部署，形成宣傳規(guī)模。

2、首都和各地新聞單位要緊密圍繞本次助殘日主題，大力宣傳殘疾人保障法以及各地貫徹實施殘疾人保障法取得的成就；宣傳中國殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要全面實施的意義和舉措；廣泛報道各級黨政軍領導、有關部門負責人走訪慰問殘疾人，以及社會各界為殘疾人提供法律服務的感人場面；宣傳殘疾人學法、用法的先進典型；全面、深入報道在助殘日期間舉行的各種社會公益活動。

3、各地要充分利用網(wǎng)站、公益廣告、宣傳櫥窗、標語口號等多種形式進行殘疾人保障法的宣傳；在助殘日期間發(fā)動和組織力量在本地區(qū)主要街道、路段設立殘疾人保障法咨詢臺，并通過領導人講話、報告會、座談會、普法知識競賽、文藝演出等形式，營造實施殘疾人保障法，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實維護殘疾人合法權益的社會氛圍。

第四篇：殘疾人教育調查項目

月雖殘,亮如雪,高掛天空誰笑缺 —— 關于廣州市殘疾人教育問題的調查

廣 州 市 執(zhí) 信 中 學 作 者： 范 彥 君

指導老師;孫遠忠 孫曉娟 李瑞賢 二00七年一月十五日

目 錄 摘要?????????????????????????????????4 關鍵詞????????????????????????????????4

一、課題的產(chǎn)生及研究目的???????????????????????4

二、研究方法及過程??????????????????????????4

（一）社會實踐——現(xiàn)場采訪??????????????????????4 1.2006年9月27日廣州至靈學校?????????????????????4 2.2006年10月26日廣州市教研室特殊教育科????????????????4 3.2006年11月6日廣州市盲人按摩中心?????????????????5 4.2006年11月10日廣州市殘聯(lián)教育就業(yè)處?????????????????5 5.2006年11月22日廣州市殘聯(lián)理事長???????????????????5 6.2006年11月28日再訪廣州至靈學

校??????????????????5

7.2006年12月7日“讓特奧精神放飛心中的夢想”廣東省特奧歡樂嘉年華????5

8.2006年12月16日廣州市聾人學校六十周年校慶??????????????6 9.2006年12月24日廣州市盲人學校運動會?????????????????7

10.2006年12月25日廣州市殘疾人勞動就業(yè)教育中心 ???????????8

（二）問卷調查 數(shù)據(jù)分析????????????????????????8 1.問卷調查??????????????????????????????8 2.數(shù)據(jù)分析?????????????????????????????9

2.1 群眾認識方面??????????????????????????9 2.2 社會關注方面???????????????????????????9 2.3 殘疾人受教育方面?????????????????????????10 3.鼓勵的話?????????????????????????????11

三、廣州市殘疾人教育基本現(xiàn)狀?????????????????????12

（一）康復方面????????????????????????????12

（二）文化知識方面??????????????????????????13

（三）技能培訓方面??????????????????????????15

四、存在問題及建議??????????????????????????16

（一）存在問題???????????????????????????16

1.部分殘疾人的心靈存在一些障礙??????????????????? 16 2.社會對殘疾人的接受度和關注度仍有不足?????????????? 16 2.1 殘疾人渴望零距離接觸??????????????????????16 2.2 社會對殘疾人的俯視???????????????????????17 2.3 社會對殘疾人的仰視???????????????????????17 3.政府對改善殘疾人狀況的措施、手段仍需繼續(xù)落實???????????17 3.1 在教育方面???????????????????????????17 3.1.1 缺乏準確的統(tǒng)計????????????????????????17 3.1.2 特殊教育學位緊缺???????????????????????17 3.1.3 特殊教育老師的緊缺??????????????????????18 3.2 在就業(yè)方面???????????????????????????18 3.3 在無障礙設施建設方面??????????????????????18

（二）我們的建議??????????????????????????18 1.發(fā)揮社會上義工團體的作用——為殘疾人架設心靈橋梁??????????18

2.提供良好的文化氛圍——提高殘疾人的素質?????????????????18

3.重視改善殘疾人狀況的措施和手段——為殘疾人營造更優(yōu)越的就業(yè)環(huán)境???19

4.增加對特殊教育老師的培養(yǎng)——為殘疾人受教育提供良好的人力資源????19

五、參考文獻?????????????????????????????19

六、致謝???????????????????????????????20

七、個人感想???????????????????????????21 附錄一 調查問卷（5份）??????????????????????? 22 附錄二 陳開枝主席在聾人學校六十年校慶上的講話???????????? 27

月雖殘,亮如雪,高掛天空誰笑缺 ——關于廣州市殘疾人教育問題的調查

摘要：我們學校義工部經(jīng)常組織學生外出做義工，感受到殘疾人在社會上生活、學習、工作上更需要得到關心、幫助和支持，于是決定要對這個特殊群體作更深入的了解。我通過分別采訪各特殊學校、特殊教育機構、有關團體、政府部門等，了解到當前我市殘疾人的基本狀況：在有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所教、有所樂等方面還未盡人意。通過調查問卷，了解到當前特殊教育的艱難之處以及社會、政府對殘疾人問題的解決還有著措施上的不足、經(jīng)費上的不夠、關懷上的不力等問題。更深刻地體悟到要改善當前我市殘疾人面臨的狀況，完善當前的社會保障體系，政府和社會共同努力必不可少。

關鍵詞：殘疾人 特殊教育 義工 教育就業(yè)

一、課題的產(chǎn)生及研究目的

做為學生會義工部部長，我多次組織義工活動，2006年9月27日，我們又一次來到廣州市至靈學校做義工，雖依然無法用言語與他們溝通，但與他們一同笑著拍掌，聽他們喊著義工姐姐，也為他們的善良純真而感動，更被至靈校歷里“月雖殘，亮如雪，高掛天空誰笑缺”所震撼，于是，萌發(fā)了用筆宣傳他們，讓社會多一點關愛的想法，經(jīng)過多次的斟酌，最后，題目確定為“關于殘疾人教育問題的調查”。

二、研究方法及過程

我們通過現(xiàn)場采訪有關人員的方式得到與各方面真切相關的資料、通過發(fā)放調查問卷了解正常人對此問題的一些態(tài)度及看法，從而進行數(shù)據(jù)分析以得出相應結論，通過查找文獻，各校提供的資料及網(wǎng)上一些相關資料以豐富我們的論文論據(jù)。下面是我們具體的采訪內容和數(shù)據(jù)分析。(一)、社會實踐——現(xiàn)場采訪

1.2006年9月27日在廣州市至靈學校了解到殘疾兒童的基本教育狀況，萌發(fā)做課題的念頭。

2.2006年10月26日到廣州市教研室特殊教育科邱舉標老師，了解到社會上殘疾人的狀況以及制度上存在的問題

3.2006年11月6日到廣州市盲人按摩中心，感受到殘疾人的樂觀豁達的生活態(tài)度以及殘疾人士的基本要求：有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所教、有所樂。

4.2006年11月10日到廣州市殘聯(lián)教育就業(yè)處，了解到了市殘聯(lián)的基本架構，各層部門的職能，以及它們?yōu)闅埣踩颂峁┑母鞣矫婕寄芘嘤柕那闆r。

5.2006 年11月22日到廣州市殘聯(lián)宋卓平理事長，了解到殘聯(lián)目前在殘疾人教育工作方面的取得的成績與尚未完善之處。

6.2006年11月28日再到廣州市至靈學校，了解到殘疾人教育工作可喜的方面（不少社會人士特別是各級領導）不僅給予學員們物質上的資助，還給予精神上莫大的關懷，這些活動當中，有一部分是由香港人牽頭帶起的，如精英E15。7.2006年12月7日參加“讓特奧精神放飛心中的夢想”廣東省特奧歡樂嘉年華，了解到智障兒童教育的基本狀況。

8.2006年12月16日參加聾校六十周年校慶，采訪了學校的老師、校友和學生 聽到了陳開枝主席激奮人心的發(fā)言（附錄三）

9.2006年12月24日參加廣州市盲人學校第十二屆運動會，采訪了家長、老師們和善良的學生們，得到了他們對自身受教育狀況的感受，以及羅觀懷校長對盲校及國家特殊教育的發(fā)展的高瞻遠矚。

10.2006年12月25日到廣州市殘疾人勞動就業(yè)服務中心采訪符大偉主任，得到更多的關于殘疾人就業(yè)培訓的資料。

（二）.問卷調查 數(shù)據(jù)分析

為了能夠從多渠道了解殘疾人的教育問題，我們根據(jù)具體情況，編寫了五份調查問卷，總共做了兩次問卷調查和三次訪談調查： 1.問卷調查

1.1 2006年11月29日

發(fā)放對象：廣州市執(zhí)信中學參加高二學生家長會的部分家長，發(fā)放方式及內容：進行隨機抽樣發(fā)放調查問卷A版本（附錄一）發(fā)出：300 份；有效回收：188 份；有效回收率：62.7％。1.2 2006年11月30日 發(fā)放對象：執(zhí)信中學高一學生

發(fā)放方式及內容：隨機抽樣發(fā)放調查問卷B版本（附錄一）發(fā)出：220 份；有效回收：152 份；有效回收率：69%。1.3 2006年12月7日（訪談）

發(fā)放對象：參加特奧嘉年華運動會的領導、老師、家長、義工和學生 發(fā)放方式及內容：現(xiàn)場發(fā)放調查問卷C版本（附錄一）發(fā)出：26份；有效回收：26份；有效回收率：100%。1.4 2006年12月16日（訪談）

發(fā)放對象：參加聾校六十年校慶的領導、老師、校友和學生 發(fā)放方式及內容：現(xiàn)場發(fā)放調查問卷D版本（附錄一）發(fā)出：30份；有效回收：30份；有效回收率：100%。1.5 2006年12月24日（訪談）

發(fā)放對象：參加盲校十二屆運動會的領導、老師、校友和學生 發(fā)放方式及內容：現(xiàn)場發(fā)放調查問卷E版本（附錄一）發(fā)出：30份；有效回收：30份；有效回收率：100%。2.數(shù)據(jù)分析

調查問卷A和B卷的針對對象是正常人，我們可以從他們的反應里看出社會對殘疾人這一弱勢群體的認識和態(tài)度。2.1.群眾認識方面

多數(shù)群眾對援助殘疾人的相關組織的了解程度還是比較低的。而導致這個現(xiàn)象的原因可以從圖二十一得到一些解釋，我們可以看到與殘疾人相關的法律正常人里僅有一點點了解，完全不了解的高達24%，這對殘疾人人生權利的保障是一個缺陷，社會成員法律意識的不夠健全，直接或間接對這些弱勢群體的利益起了威脅。2.2 社會關注方面

當今社會成員的意識。圖中可以發(fā)現(xiàn)，認為較高的只有少數(shù)，占13%，在訪問過程當中我們得知，選擇A的這部分受訪者認為，現(xiàn)在社會的關注程度已經(jīng)有所提高了，是很好的現(xiàn)象，體現(xiàn)了較高的水平，而選擇B、C 的受訪者則認為，許多方面還是存在相當多的問題，而且當中許多值得我們高度關注和重視，繼而逐步解決的。

2.3 殘疾人受教育方面

殘疾人的教育程度普遍不高。受過教育的殘疾人，對他性格的塑造，以及將來面對社會的生存能力是有巨大的幫助的，而在我們身邊的殘疾人，卻是大部分難以擁有正常學習的機會，缺乏受教育的渠道。九年義務教育的落實較好，但卻缺乏跟蹤調查，相關部門要引起重視。圖二十四選項C占有大部分，可見人們認為殘疾人社會地位還是相對較低，容易受到歧視的，然而，殘疾人所面對的真正問題在于B項“受教育水平低，就業(yè)難”，卻只有13%的意識到，這是發(fā)人深省的?？上驳氖?，在聾校，我們隨機采訪了14個校友：他們受教育的程度，1個是小學，5個是初中，5個是高中，3個是大學。3.鼓勵的話

在五份問卷里，不管對著正常人還是殘疾人，我都要求他們回答這樣一個內容：“您最想對殘疾人說的一句話是”，現(xiàn)把它整理了出來(表一)：（表一）

明天會更好 自尊,自愛,這世界也是你們的

克服自卑,自強不息 祝你們每天都能開開心心地生活 身殘志不殘,您一定能成功 雖不能改變身體,但應該改變心情 早日康復,回歸家庭和社會 上天是公平的,只要對自己有信心!全社會關注他們 希望殘疾人要樹立自立自強的信心!要自強不息,堅強地生活下去 你們也可以創(chuàng)造價值,把弱勢變?yōu)閮?yōu)勢 熱愛生活 保持陽光心態(tài),努力發(fā)揮自身特長 讓我的愛使您幸福 天生我才必有用,社會不會把你們遺忘 自強,正視及理解公平不要放棄自己,人活著是有自己價值 加油吧,我崇拜你們!生命誠可貴,勇敢.樂觀面對人生

精神和心理必須是健康 自強自立,才能得到別人尊重,贊賞的目光 共同進取,創(chuàng)造和諧社會 盡自己的能力做些力所能及的事,人生一樣會美好 努力,找到屬于自己的位置 努力學習,不要灰心,學到一技之長,前途將會無限 您需要更堅強的意志和毅力 佩服你們對待生活的態(tài)度和面對困難克服的勇氣 樂趣是自覓 希望社會各階層多關注殘疾人并給予幫助

你的需要牽動每個人的心 不要因為身體有殘缺而放棄自己,努力就會有回報的 成功把握在自己手中 人格上我們是平等的, 現(xiàn)實生活中,你們不應該受到歧視

自強、自主 提升自我，努力才是應對社會挑戰(zhàn)的唯一道路

關注聾童，平等接納 要關心聾啞孩子，政府要關注社會給予空間，特別是教育、工作安排、生活關心。

請多關注這些孩子 大家都來關心我們的殘疾孩子，讓他們真正融入主流社會正常地生活。

你們是可愛的 多給關心，多提供職業(yè)選擇，提供教育資源 陽光總在風雨后 社會：多一份寬容，多一份愛給殘疾孩子

希望社會能平等地愛這些孩子 像關心正常孩子一樣關心我們的聽障孩子 社會對聾孩子更多的關注和投入 家庭教育非常重要，希望家長多學習這方面的理論，別溺愛別輕視聾孩子。

多關注聾人教育，參與主流社會。感謝學校的老師多年對我的培養(yǎng)，使我的自身價值逐步提高。

三、廣州市殘疾人教育基本現(xiàn)狀

廣州現(xiàn)有殘疾人約30萬。據(jù)2004年廣州市殘疾人抽樣調查，大專以上學歷的2046名殘疾成人中，視力殘疾占9.2%，聽力殘疾占4.3%，肢體殘疾占57％，智力殘疾占1.5%，精神殘疾占28%；高中、中專、技校學歷的11199名殘疾成人中，視力殘疾占8.2%，聽力殘疾占3.3％，肢體殘疾占50.3%，智力殘疾占2.7%，精神殘疾占35.5%。[6]

（一）、康復方面

截至“十五”結束，廣州市建立社區(qū)康復站144個，90%街、鎮(zhèn)建立了社區(qū)康復站。本市直接為社區(qū)殘疾人提供康復服務與訓練12074人次，上門服務469戶，1593人次，舉辦康復小組活動81組次，參加殘疾人活動1742人次，為社區(qū)的殘疾人提供了就近、適宜、經(jīng)濟的康復服務。除此之外，還建立市殘聯(lián)直屬康復機構，如市殘疾人康復中心、市兒童孤獨癥康復與研究中心、市殘疾人安養(yǎng)院等，廣州康復實驗學校也2005年正式運作[6]。采訪過程中，我們老師以一位母親的教子經(jīng)驗覺得這類孩子應該在0-3歲進行干預，效果可能會更好一些，于是我們的課題又深入到幼教方面(由于期末考復習緊張，下面兩個采訪是老師幫我們完成的)。2007年1月9日采訪了建立于1996年的越秀區(qū)的新運幼兒園，她們接收的孩子從2歲半到12歲，她們招收的主要是自閉癥和唐氏綜合癥的兒童，在這里，他們盡量為孩子創(chuàng)設一個快樂成長的空間。2007年1月16日我們又去了海印南苑幼兒園，見到了這所全市唯一的一間聾健合一幼兒園，看到哪些帶著耳機的聾孩聽到園長的呼叫就跑了過來，一點都不怕生，還給我們唱歌。我們還進了聽力檢測室、言語訓練室，見到耐心的老師正在一對一地指導著孩子。這些孩子是不幸的，但又是幸福的，我們祝愿他們在以后的學習生涯中都能等到這種平等，能夠與正常孩子一樣得到尊重和關愛。

（二）、文化知識方面

1． 廣州市教研室特殊教育科邱舉標老師

通過采訪，我們大致了解到社會上殘疾人的狀況以及制度上存在的某些問題，如社會對殘疾人的關注情況、政府目前對殘疾人士實施的支持措施等等。目前廣州市在校學齡兒童5302人，在特教的有1645人，3000多學生分布在600多所普通學校隨班就讀[2]，邱老師非常強調教育對改變殘疾人命運的重要性，只有掌握了知識本領，他們才能真正掌握自己的命運！而現(xiàn)在，殘疾兒童的九年義務教育在城郊及邊遠地方卻還遠遠未能普及！他鼓勵我們將此課題做下去，并考慮將來申請為教研室特殊教育科的課題，他的肯定更使我們將研究此課題的想法真正落實到行動上。2． 廣州至靈學校

多次踏足至靈學校，我們都會帶一些折疊的鴿子或糖果，也習慣了與學生們一起鼓掌和歡笑，少了當初那份無知而多了一份理性的分析思維。宋校長和譚主任給了我們詳細介紹：廣州市至靈學校于1985 年建校，是建國以來我國最早成立的一所民辦的特殊教育學校，現(xiàn)有學生近160名。教育方面：學校盡力運用教學設施，自編教材，為不同的學生制訂不同的教學計劃，因材施教，給予他們所能接受的知識，使其生活能自理。不僅開設4---6歲的早期康復課程，6---18歲的教育康復課程，還有18歲以上的勞動技術培訓課。學校還針對學生具體情況進行針對性矯正訓練實驗、缺陷補償?shù)目祻椭委煛⒎蠈W生實際的操作技能訓練等教學方式受到歡迎；生活方面：老師們最大的希望是他們能回歸社會，最低的要求是希望他們生活能自理。這小小的愿望看似渺小，但包含著他們多少心血啊[3]！

可是，18 歲成年后的智障兒童，就業(yè)與以后的出路成為一個很大的問題，政府制度的缺失，社會關注的缺少，也是需要迫切解決的。他們的目光是純凈，他們的生命同樣是如花的。那么，我們可以為他們做些什么呢？這也是我進行此課題所要探討的問題之一。

我們還了解到殘疾人工作可喜的一面：不少社會人士（特別是各級領導）不僅給予學員們物質上的資助，還給予精神上莫大的關懷，而且這些活動當中，還有一些是由香港人牽頭帶起的（如精英E15等）。

3． “讓特奧精神放飛心中的夢想”廣東省特奧歡樂嘉年華

這天我們參加省殘聯(lián)和省智力殘疾人及親友協(xié)會在越秀區(qū)運動場舉辦的“讓特奧精神放飛心中的夢想”智障學生運動會。這次運動會參加的有廣州市至靈學校、廣州康復實驗學校、廣州市殘疾人康復院、廣州市東山區(qū)啟智學校、越秀區(qū)培智學校、荔灣區(qū)至愛學校、海珠區(qū)啟能學校、廣州市芳村區(qū)康迪學校、特殊孩子家長發(fā)揚愛俱樂部等廣州多個區(qū)的特殊教育學校及單位。整個會場非常熱鬧，“平等參與發(fā)揮潛能勇敢表現(xiàn)”、“特奧精神勇敢嘗試爭取勝利”、“社會關愛弱兒自強殘健同行”、“分享快樂交流技藝促進友誼”、“親子同行分享快樂增進友誼”的條幅隨風飛揚，旁邊的宣傳畫“放飛”“堅強”“嘗試”“鼓勵”“支持”更是表達了學生家長們的心！運動會上，孩子們家長們都玩得很開心，我們不但采訪了到場的領導、嘉賓、老師和家長，并且和學生們交流、跳舞、拍照、畫畫，家長及老師都充分肯定了廣州市目前對智障兒童的教育有很大進步，但對孩子以后的就業(yè)生存都表示擔憂，這促使我們更深入對殘疾孩子的未來的考慮。

4． 廣州市聾人學校六十周年校慶

熱鬧非凡的場面，但在熱鬧的校園里，你聽不到喧嚷的聲音，只是見到他們的手飛速的在做著各種各樣的動作，我們給校友們派發(fā)問卷，我們還跟他們學會了豎起大拇指并向下彎曲兩次，就是“謝謝” 的意思，還用紙寫字進行交流溝通??。六樓的慶?；顒痈侨缁鹑巛?，陳開枝主席的發(fā)言振奮人心，學生們老師們的表演精彩絕倫，讓我們也深深陶醉在他們的喜悅之中。

后來我們還采訪到了學校的戴書記和潘副校長，戴書記作為幾十年的特殊教育工作者，很高興看到隨著社會文明程度的發(fā)展，特教也得到社會更多的關照，熱心的她還給我們提供了一系列文件資料供參考。5． 廣州市盲人學校第十二屆運動會

學生一個搭著一個的肩膀，摸索著向前走去，這是廣州市盲人學校運動會舉辦的第十二屆校運會，因校園太小，他們需要步行到七十五中寬廣的操場。出場式各年級各展風姿，別具心思的班牌，熱情洋溢的入場致詞，學生的隊列操表演，舞劍舞棍威威生風。賽場上的跑步比賽也很熱烈，有的學生過了終點還一直往前沖，有的立定跳遠，有的拋實心球??

現(xiàn)場我們采訪了家長、老師和學生，善良的孩子都說他們現(xiàn)在過得很好，感謝政府對他們的關照；老師們表示了對學生的愛，希望社會能夠提供給學生更多的就業(yè)機會；家長在心酸的生活中已表現(xiàn)出堅強，積極主動地為孩子創(chuàng)造更好的條件，有的送孩子學鋼琴，培養(yǎng)一技之長；羅觀懷校長對盲校及國家特殊教育的發(fā)展的高瞻遠矚讓我們深受感動，也看到美好的未來。

（三）、技能培訓方面 1． 廣州市盲人按摩中心

帶著研究課題的精神與邱老師的建議，我們來到了位于天平架的廣州市盲人學校開辦的盲人按摩中心，這是盲校的實習基地及盲人職業(yè)教育基地，也是學生就業(yè)指導中心。再次讓我們深深感受到殘疾人的那種樂觀、豁達的生活態(tài)度，他們有自己的一技之長，有生活的目標和理想，關心時事，積極吸收新知識新信息，不卑不亢，力求把自己應分的工作做好。按摩員王旭上的一句話“ 正是因為我身體上有殘疾，所以我的意志上更不能殘，否則我就是真正的殘廢人”使我們由衷地為他鼓掌，他的話與行動，也成了推動我們課題研究的一個不可或缺的動力。2． 廣州市殘聯(lián)教育就業(yè)處

通過采訪，我們了解到了市殘聯(lián)的基本架構，各層部門的職能，以及它們?yōu)闅埣踩颂峁┑母鞣矫姹Ｕ系那闆r。經(jīng)過了這次采訪，我們的課題資源更加豐富，開展活動的方式也更加系統(tǒng)化。3.廣州市殘聯(lián)

這次終于采訪到宋卓平理事長，時間雖短，受益非淺。我們更加詳盡地了解到殘疾人工作方面的缺陷與社會福利制度的完善密切相關，也更加明晰了現(xiàn)時殘疾人工作重心何在。通過這次采訪，我們對很多原來一知半解的問題有了初步感性的認識。

4.廣州市殘疾人勞動就業(yè)服務中心

符大偉主任給我們介紹了服務中心的主要工作范疇：既提供給廣州市各類殘疾人職業(yè)培訓，如視力殘疾人的保健按摩師、盲文基礎、鋼琴調律、中醫(yī)推拿和盲用計算機軟件應用；聽力語言殘疾人的手語、計算機、復轉剪裁和攝影師；肢體殘疾人的家用電子產(chǎn)品維修工、移動電話機維修員和裝飾美工；智力殘疾人的服裝車縫和汽車美容等，中心每個季度還舉辦一次招聘會，為殘疾人提供更多的就業(yè)機會。除此之外，還與廣州市廣播電視大學開展專升本、大專等學歷教育。熱心的符主任還提供給我們一些相關的資料及《文明的尺度——廣州人殘疾人社會保障體制建設的實踐與探索》，對我們課題組的活動提供了有力的支持。

四、存在問題及建議

（一）、存在問題

1.有的殘疾人的心靈存在一定的心理障礙的

在多次義工及調研過程活動中，我們發(fā)現(xiàn)受過教育的學生很善良、樂觀、上進，盲校按摩中心的王旭上就是最好的例子。但是，有的沒有文化的殘疾人不僅是軀體傷殘，而且同時伴有心靈的紊亂。

孤獨感是殘疾人普遍存在的情感體驗，由于生理和心理方面的某些缺陷，殘疾人的行動受到不同程度限制，其行為容易受到挫折。殘疾人的活動場所太少，且在許多場合常常受到歧視，使他們不得不經(jīng)常呆在家里，久而久之，孤獨感油然而生。

殘疾人在學習生活和就業(yè)等方面所遇到的困難遠比普通人要多，且難以得到足夠的理解和幫助，甚至常常受到厭棄與歧視，極易使他們產(chǎn)生自卑情緒。敏感和自尊心強，易導致他們對歧視的情緒反映強烈，有的殘疾人以爆發(fā)式情感表現(xiàn)，有的則以深刻而持久的內心痛苦隱藏在心，表現(xiàn)為無助與自我否定。殘疾人由于自身的疾患，往往對殘疾同伴懷有深厚的同情，這種同病相憐的情感使同類殘疾者容易結為有限的社會支持網(wǎng)絡，甚至形成依戀。

這種種心理殘疾使他們對社會、對人群有一種隔離感。這種隔離感使他們更加難以進入社會、難以與其他人進行正常的溝通，從而使他們形成更嚴重的自卑感，其自身價值也更難以體現(xiàn)。

2.社會對殘疾人的接受度、關注度仍有不足 2.1 殘疾人渴望零距離接觸

在多次義工及調研過程活動中，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人士對我們都非常熱情，喜歡拉著我們聊天玩耍等等。后來經(jīng)過詢問才得知，這是因為平時沒人來看他們、陪他們。盡管當前社會對殘疾人的態(tài)度與以往比起來大有改進，并在一定程度上拉近了正常人與殘疾人的距離，但是仍缺乏對他們零距離的關懷。

許多群眾仍對殘疾人抱著歧視的態(tài)度，使原本形式已嚴峻的殘疾人就業(yè)情況進一步惡化。有關單位尤其是主要領導依然對殘疾人持歧視性態(tài)度，對殘疾人就業(yè)抱有偏見，把殘疾人看成“殘廢人”，認為他們是社會和單位的包袱。某些錄用了殘疾人的單位，也不能正確地看待殘疾人就業(yè)問題，使殘疾人的技能無法施展，職業(yè)潛能得不到發(fā)揮。2.2 社會對殘疾人的俯視

現(xiàn)實中，對殘疾人的俯視往往是無意中進行的，有時完全是一種“玩笑”。比如說某些上了春晚的經(jīng)典小品，只為營造喜劇效果，刻意模仿殘疾人的形態(tài)當笑料。以己之長而笑人之短，演者無意而部分觀者有心，殘疾人及其親屬看這些所謂逗笑的節(jié)目時，即便臉上有笑，笑也是尷尬的，而痛卻是深切的！

除去無意中造成的俯視，還有一種是“關心式”的俯視，最典型的是逢年過節(jié)時，興師動眾地到殘疾人家中去慰問。人們從電視上看到一幫人前呼后擁地進入殘疾人簡陋的屋子，俯身握住殘疾人的手，遞上慰問品，而殘疾人激動得感激涕零，是感動？感慨？還是憐憫？辛酸？不可否認，此舉完全出于好意。畢竟是雪中送炭的善行，本無可厚非。然而，在這種行為中殘疾人是配角，他們注定是俯視的對象！此類關心不貼心！2.3 社會對殘疾人的仰視

所謂仰視，則是為樹樣板而對某些出類拔萃殘疾人的一種拔高式的宣傳，實際上“高處不勝寒”和“揠苗不助長”的。一些媒體記者出于好意對一些殘疾成功人士進行報道，以殘疾特征為切入點，并用一些溢美之語宣傳其事跡。報道出來后也許引起的社會效果不錯，但卻造成這成功人士的親屬朋友的反感，因為他們認為此人的成就與殘疾并無必然聯(lián)系，同時，這些報道也給親屬朋友們的工作、學習帶來一些負面影響。3.政府對改善殘疾人狀況的措施、手段仍需繼續(xù)落實

3.1 在教育方面 相對全國而言，廣州市殘疾人的受教育水平還是較高的，但在殘疾兒童、少年的教育還存在以下比較突出的問題：

3.1.1 缺乏準確的統(tǒng)計 人口普查中無專項調查殘疾人口，相當一部分殘疾青少年不在學校，影響了他們受教育的權利及九年義務教育工作的展開。從而使很多問題和工作沒能落到實處，間接促成了殘疾人在社會中未能得到重視。3.1.2 特殊教育學位緊缺 盡管憲法和殘疾人保障法都對殘疾少年兒童享有平等的義務教育權利作了原則性規(guī)定，《關于發(fā)展特殊教育的若干意見》、《殘疾人教育條例》、《關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發(fā)展的意見》，這些法律、法規(guī)和文件為特殊教育事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，使殘疾少年兒童可以通過特殊教育學校、普通義務教育學校設特教班和在普通義務教育學校隨班就讀等形式接受特殊教育，保證適齡青少年能在適合的學校接受教育，為他們全面融入社會生活提供了條件。

3.1.3 特殊教育老師的緊缺 目前特殊教育戰(zhàn)線上嚴重缺乏專業(yè)的特殊教育老師，大部分教師只經(jīng)過短期培訓就直接上崗，教學內容、教學方法亟待改進，且教材不統(tǒng)一，沒有針對性。盡管目前針對殘疾人提出來的“補償訓練”（訓練殘疾人不足的方面）、“挖掘潛能”（發(fā)掘殘疾人具有先天性優(yōu)勢的一面）等措施，但這些措施的推廣都極需有特教專業(yè)的老師來推廣落實，高等師范學校要著力培養(yǎng)多一些從事特殊教育的人才。

3.2 在就業(yè)方面 由于受到整個社會大環(huán)境的影響，一部分有就業(yè)要求也有勞動能力的殘疾人無法得到合適的崗位。幫助殘疾人就業(yè)的機構網(wǎng)絡雖然比較健全和系統(tǒng)，但在具體解決殘疾人的就業(yè)問題上，仍存在“收效甚微”的情況。如福利企業(yè)的安置能力大大降低，按比例就業(yè)力度不夠大、殘疾人勞動就業(yè)服務機構的工作績效不高等。

3.3 在無障礙設施建設方面 一些城市次干道未能實施無障礙設施，如天平架盲人學校附近一帶；居住小區(qū)無障礙設施建設進展不順，許多新建居住小區(qū)未設置無障礙通道；城市十字路口普遍未設置盲人辨向的音響設施。

（二）、我們的建議

1.發(fā)揮社會上義工團體的作用----為殘疾人架設心靈橋梁

盡管殘疾人可以在課堂上學習到調節(jié)心理和情緒的知識，且大部分特殊學校都開設有心理專門輔導的課程，但殘疾人的心理障礙問題多是由于缺乏與人溝通而形成的。在當前的社會，義工們是他們傾訴對象的最合適人選。殘疾人通過對義工們的傾訴與交流，可以表達自己對社會、對世界的看法，改變以往壓抑在心底的情況，可以減少心理障礙的困惑，從而與外界架設起心靈的橋梁。2.提供良好的文化學習氛圍---提高殘疾人的素質

“只有接受教育，才能改變殘疾人的命運”，這是殘疾人及特殊教育工作者的呼聲，盡管目前大部分殘疾少年兒童通過特殊教育學校和在普通學校里“隨班就讀”接受義務教育，但這些“隨班就讀”兒童在學校屬于編外生，他們的學習問題沒有得到應有重視，有關部門要加強對這些兒童的追蹤調查。而城郊一帶和從化增城的殘疾少年兒童接受教育的比例較低。所有這些要求有關部門掌握適齡殘疾少年兒童接受義務教育的具體情況，在涉及殘疾學生教育的各項規(guī)劃和統(tǒng)計時，用與普通學生相同的統(tǒng)計尺度，其次是特殊教育經(jīng)費投入不足，殘疾少年兒童的義務教育具有特殊性，需要一些專用的教育設備，推行個性化教育教學，師、生比要高于普通中小學，這需要比普教投入更多的經(jīng)費。除此之外大多數(shù)殘疾少年兒童的家庭經(jīng)濟狀況很差，要保證他們入學接受義務教育，就必須加大教育經(jīng)費的投入，而目前用于殘疾兒童義務教育的經(jīng)費遠遠不能滿足需要。可喜的是，我們也看到殘疾人自身奮發(fā)向上的學習精神，據(jù)殘聯(lián)提供數(shù)據(jù)，2006年高考有26名殘疾生考上大學本科?？疲麄兎植荚诓煌瑢W校及專業(yè)，希望他們進入高校以后能得到高校義工組織的幫助。其中只有3個進入特殊教育學院，這也引起我們的思考，國家支持高等學校辦特殊教育學院，專門招收殘疾學生，但現(xiàn)實的情況卻是生源遠遠不足。相比較而言，小學中學的特殊教育比較成功，如果這些學院能與相關的特殊教育學校合辦，入學率會更高一些。采訪中，聽羅關懷校長講到盲校正籌備與中醫(yī)藥大學合辦盲人高等按摩班，這也是一件大快人心之事。

3.重視改善殘疾人狀況的措施和手段---為殘疾人營造更優(yōu)越的就業(yè)環(huán)境 從采訪過程和問卷中可知，社會和政府在優(yōu)化殘疾人生活環(huán)境方面已采取了大量措施，且大部分是行之有效的，如就業(yè)方面的加強殘疾人就業(yè)培訓工作、重視政府導向，全面關注殘疾人就業(yè)和認真落實按比例安排殘疾人就業(yè)的有關規(guī)定等；社會保障方面要完善社會保障體系，實現(xiàn)保障制度規(guī)范化、實施“再保障工程”，實現(xiàn)社會救助經(jīng)?；?。若能夠更加注意道路基礎設施的建設、增多職業(yè)教育培訓內容等的一些細枝末節(jié)，就更盡如人意。

4.增加對特殊教育老師的培養(yǎng)——為殘疾人受教育提供良好的人力資源 在我們采訪過程中，不管是民辦學校還是公辦學校，共同的呼聲就是缺乏特殊教育專業(yè)的老師，很多老師都是帶著一顆愛心，在接受短期的特教培訓后走上崗位的。對此問題，盲校羅校長提出：高等師范院校的特殊教育學院更應該培養(yǎng)多一些特殊教育專業(yè)的老師，或者在師大和普通高校中將特教課程做為選修課，讓更多的人來認識來理解關注國家的特教事業(yè)。

五、參考文獻

1．《特殊教育論》 劉全禮著 教育科學出版社 2004年第二版

2.《文明的尺度》 李江濤 蔡國萱等 著 廣東人民出版社 2005年11月第一版 3．廣州至靈學校資料 4．廣州市聾人學校資料 5.廣州市盲人學校資料 6.廣州市殘聯(lián)教育就業(yè)處資料 7.廣州市殘疾人勞動就業(yè)服務中心資料

8.http:// 做好殘疾人工作 為構建和諧社會貢獻力量

六、致謝

1、廣州至靈學校 宋校長、譚主任等老師

2、廣州市教育局教學研究室 邱舉標老師

3、廣州市盲人按摩中心 王旭上等按摩員

4、廣州市殘疾人聯(lián)合會 宋卓平理事長、阮愛華處長、石紅明科長 張婉萍、蔣健、吳秀蓮等

5、廣州市聾人學校 鄭校長、戴書記、潘副校長、全體老師、校友和學生們

6、參加“廣東省特奧快樂嘉年華” 全體老師、家長們和學生們

7、廣州市盲人學校 羅觀懷校長、全體老師、志愿者和學生們

8、廣州市殘疾人勞動就業(yè)服務中心 符大偉主任

9、華南師范大學教科所 陶德清教授

10、廣州市社會科學院 蔡國萱教授

11、越秀區(qū)新運幼兒園 李園長

12、海印南苑幼兒園 吳園長

13、廣州市執(zhí)信中學 孫遠忠老師 孫曉娟老師 李瑞賢老師

14、廣州市執(zhí)信中學高二級 劉園、丘顥雯、黎嘉玲等同學

七、個人感想：

通過這次課題的研究，我更加深切地認識了這個世界，認識了與我們同處一個地球的另一個群體：殘疾人。

過去，當我坐在明潔寬敞的教室里，享受著老師們精心準備的每一節(jié)課時，我或多或少地認為，這叫理所當然?，F(xiàn)在，同樣面對著熟悉的課室、面孔依舊的老師，心中卻有了不一樣的感覺。這是因為我漸漸認同了一句話：身在福中要知福！過去，當我看見電視上先天性殘疾的嬰兒、缺胳膊缺腿的交通意外現(xiàn)場，我們或多或少地將“惡心”、“難看”等字眼覆蓋同情心?，F(xiàn)在，面對著大街上殘廢的乞丐、康復中心里的殘疾人士，卻發(fā)現(xiàn)心中除了同情以外，還增添了一份喜悅。這是因為我們認同了一個觀點：世界上很多事物都是美好的！

殘疾人并不可怕，可怕的往往是人心。然而當今社會上，卻有大部分人沒認識到這點，他們絲毫不吝嗇地向殘疾人投以鄙視的目光，卻吝嗇向他們伸出援助之手。

如今，關于殘疾人士的教育問題存在著多方面的缺陷，如學位不足、教學資源缺乏、教育制度不完善等等。殘疾人同樣應該得到與正常人分毫不離的權利。身為高中生，在即將邁入成年的階段，我們的社會責任感趨使著我，要為這個社會留下點什么。而通過這次課題研究，我不僅學到很多東西，還延長了我放飛夢想的起跑線、增色人生。我更希望我的付出，能夠換來更多人對殘疾人思想態(tài)度的改變，讓更多的社會人士去關注殘疾人；能夠換來殘疾人本身對教育改變命運的認識，從而拿起文化知識來捍衛(wèi)改變自己的命運。

附錄一 調查問卷 1 調查問卷A版本 調查問卷——關注殘疾人

尊敬的家長您好,我們是執(zhí)信中學研究性課題組的學生，我們正做著關注殘疾人課題的調查，需要通過問卷調查了解社區(qū)、公民們對弱勢群體的態(tài)度及關注程度。本問卷不記名，請按實際情況勾出答案。

性別： 男____ 女____ 職業(yè)：_______ 您居住在____區(qū)

1．您所居住的社區(qū)、居委會有聯(lián)系、組織、援助殘疾人的相關機構或組織嗎？ A．有 B.沒有C.不知道

2．您參加過社區(qū)組織的幫助殘疾人的活動嗎？ A.參加過 B.沒參加過 C.沒組織過 3．您愿意參加義務幫助殘疾人的活動嗎？

A.非常愿意 B.想過，但未付諸行動 C.很想，但不知道如何參加 D.不愿意 4． 在您所居住的社區(qū)或您外出上街留意過有幫助殘疾人的“無障礙通道”等設施嗎？

A.有 B.有，但不足夠C.沒有 D.沒留意

5.您認為殘疾人在社會生活中受到了與其他公民一樣的平等權利嗎? A.受到 B.仍不足 C.完全沒有

6.您主要通過哪些方式了解殘疾人的生活等情況? A.新聞媒體或報紙雜志 B.朋友間的談論 C.親自幫助過殘疾人 D.其他_______ 7.您了解或學習過有關殘疾人保障的法律法規(guī)嗎？ A.有，很清楚 B.有，但僅一點點 C.完全不了解

8．您居住社區(qū)中或據(jù)您認識了解的殘疾人中是否受過教育以及程度有多高？ A.有，小學或初中 B.有，高中或以上 C.沒有 D.不了解 9．如果有機會讓您和殘疾人共同生活一個月，您的態(tài)度是? A.樂意接受 B.雖不太情愿，但還會接受 C.不愿意 D.無所謂 10．您認為現(xiàn)在政府、社會對殘疾人這些弱勢群體的關注程度如何？ A.較高 B.有所不足C.極需改進請寫下您最想對殘疾人說的一句話： 再次感謝您的支持與配合。我們相信，只要每個人都獻出一點愛，時間將變成美好的人間。2 調查問卷B版本

“關心殘疾人”課題調查問卷

您好，我們是執(zhí)信中學研究性學習課題小組，我們正在進行一項關于“關心殘疾人”問題的研究性學習，為了能夠更準確地分析，我們希望能得到貴社區(qū)的支持和合作，幫助我們完成此份調查訪問。我們將會把您們的意見及建議反饋給有關部門，謝謝！據(jù)您了解，您所在社區(qū)是否有聯(lián)系，組織，援助殘疾人的相關機構 或組織？（）A 有 B 沒有

有的話，請寫上該機構或組織的主要情況（其名稱，工作范圍等）： 2 您所在社區(qū)殘疾人數(shù)量約有_____ 人。其中屬于未成年人約占_____% 3 您所在社區(qū)居委會有沒有“社工部”等相關組織？（）A 有 B 沒有 據(jù)您所了解，你們社區(qū)中的殘疾人有否受過教育？（）A 有 B 沒有

他們的教育程度是？()A 小學 B 初中 C 高中 D 高中以上 5 您有否曾經(jīng)參加過幫助殘疾人的相關活動? A 有 B 沒有 您認為現(xiàn)在社會和政府對殘疾人等這些弱勢群體的關注程度如何？（）A 較高 B 有所不足 C 極需改進

再請您給我們提供寶貴建議：__________________________________ 感謝您在百忙中支持我們的工作并給予了寶貴的意見。謝謝！200__ 年____月____ 日 星期____ 3 調查問卷C版本

“關注殘疾人”課題調查問卷

您好，我們是執(zhí)信中學研究性學習課題小組，我們正在進行一項關于關注殘疾人問題的研究性學習，為了能夠更準確地分析，我們希望能對您進行調查訪問。我們將會把您的意見及建議反饋給有關部門，希望能得到您的支持和合作。1 □ 家長：您的孩子有沒有在上學？ □ 非家長：本人您曾否受過特殊教育？ A 有 B 沒有（）

有的話，是________________________ 學校？ 2 您從什么途徑得知此次活動？

A 媒體 B 學校 C 親友 D 其它___________ 3 對此類活動有什么看法？ 您認為殘疾人現(xiàn)時教育就業(yè)的情況如何？（）A 滿意 B 一般 C 有待改進

如有不足，哪些方面尤其需要改進？ 您之前曾否參加（接觸）過該類特別針對殘疾人的活動?（）A 有，次數(shù)不多 B 有，次數(shù)較多 C 之前沒有過 您認為現(xiàn)在社會和政府對殘疾人等這些弱勢群體的關注程度以及所做出得工作情況如何？（）

A 很好 B 有所不足 C 極需改進

對此你有何意見？_______________________________ 感謝您在百忙中支持我們的工作并給予了寶貴的意見。謝謝！殘疾人運動會2006 年12 月7 日 星期四 4 調查問卷D版本

關注殘疾人調查問卷———廣州聾校60周年校慶

您好！我們是執(zhí)信中學高中的學生，現(xiàn)在做著一個關于對殘疾人社會調查的課題。為了更好地了解殘疾人，希望您能配合填好這份調查問卷，我們會將您寶貴的意見和建議反映給有關部門。謝謝您的合作！

學生：

1、您是因為什么原因導致失去聽力的？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、您接受的教育程度是？

A.小學 B.初中 C.高中 D.大學 E.沒接受過

3、您是通過什么方式與別人溝通的呢？ A.手語 B.寫字 C.其他＿＿

4、您平時在基本生活上能自理嗎？ A.完全可以 B.勉強可以 C.完全不能

5、您認為社會現(xiàn)在對殘疾人的關注夠嗎？ A.非常夠 B.仍需改進 C.不夠

6、您希望政府能夠添加什么設施方便您的社會生活呢？＿＿＿＿＿＿ ★ 您最想對學校、老師或家長說的話：

老師：

1、您認為社會現(xiàn)在對殘疾人的關注夠嗎？ A.非常夠 B.仍需改進 C.不夠

2、您認為聾人孩子最需要哪方面的幫助？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、您希望社會添加什么措施方便聾人的社會生活？＿＿＿＿＿＿＿＿

4、現(xiàn)在聾人就業(yè)狀況如何？ A.很好 B.一般 C.不好

5、您認為聾人就業(yè)方面存在哪些問題？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ★ 您最想對孩子、家長或社會說的話：

再次感謝您的支持與配合，祝您校慶愉快！2006 年12 月16 日 調查問卷E版本

關注殘疾人調查問卷———盲校運動會

您好！我們是執(zhí)信中學高中的學生，現(xiàn)在做著一個關于對殘疾人社會調查的課題。為了更好地了解殘疾人，希望您能配合填好這份調查問卷，我們會將您寶貴的意見和建議反映給有關部門。謝謝您的合作！

學生：

1、您是因為什么原因導致看不見的？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、您接受的教育程度是？

A.小學 B.初中 C.高中 D.大學 E.沒接受過

3、您平時在基本生活上能自理嗎？ A.完全可以 B.勉強可以 C.完全不能

4、您認為社會現(xiàn)在對殘疾人的關注夠嗎？ A.非常夠 B.仍需改進 C.完全不夠

5、您希望政府能夠添加什么設施方便您的社會生活呢？＿＿＿＿＿＿

★ 您最想對社會、學校、老師或家長說的話：

老師：

1、您認為社會現(xiàn)在對殘疾人的關注夠嗎？ A.非常夠 B.仍需改進 C.不夠

2、您認為盲人孩子最需要哪方面的幫助？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3、您希望社會添加什么措施方便盲人的社會生活？＿＿＿＿＿＿＿＿

4、現(xiàn)在盲人就業(yè)狀況如何？ A.很好 B.一般 C.不好

5、您認為盲人就業(yè)方面存在哪些問題？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

★ 您最想對孩子、家長或社會說的話：

再次感謝您的支持與配合，祝您運動會愉快！2006 年12 月24 日

附錄2：陳開枝主席在聾校六十周年的講話：

大家好！現(xiàn)在我們這個社會，人人都說要愛孩子，我認為更應該愛我們這些殘疾的孩子，他們更應當?shù)玫缴鐣嗟膼圩o；人人都說要尊重老師，我認為社會上更應該尊重從事特殊教育的老師，他們將身撲在這些殘疾孩子的教育上；人人都說要繼續(xù)教育，我們更應該支持特殊教育！不支持特殊教育的人是沒有黨性、沒有人性的！剛才我聽華局長說聾校校區(qū)還沒解決，很有意見，明天我見到規(guī)劃局局長，就給他提意見，這些建議讓人大代表提提議案，要把殘疾人小孩照顧好。今天這里給人占了，明天那里給人占了，什么地方都可以占，就是不能占殘疾人的地方！我們希望喚起整個社會的良心，讓我國的殘疾人和普通人一樣幸福美滿，這是我們活在社會上的根本要求，盡管我今年已經(jīng)70歲了，還充滿生氣活力，我可以繼續(xù)為殘疾人事業(yè)而努力。

第五篇：中華人民共和國殘疾人教育條例

中華人民共和國

3第一章 總 則

5第三章 義務教育

8第六章 教 師

10第八章 獎勵與處罰

簡介

《中華人民共和國殘疾人教育條例》已經(jīng)由國務院批準，于1994年8月23日頒布實施?！吨腥A人民共和國殘疾人教育條例》是我國第一部有關殘疾人教育的專項法規(guī)，它的頒布實施，將從法律上進一步保障我國殘疾人平等受教育的權利，促進殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展。

今年6月，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，國務院領導同志在會上的講話和最近國務院和國家教委先后發(fā)出的《關于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實施意見》、《關于頒發(fā)〈普及義務教育評估驗收暫行辦法〉的通知》等重要文件，對發(fā)展殘疾人教育，提出了新的目標和要求。

總章 第一章 總 則

第一條 為了保障殘疾人受教育的權利，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和國家有關教育的法律，制定本條例。

第二條 實施殘疾人教育，應當貫徹國家的教育方針，并根據(jù)殘疾人的身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會生活創(chuàng)造條件。

第三條 殘疾人教育是國家教育事業(yè)的組成部分。

發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，實行普及與提高相結合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務教育 和職業(yè)教育，積極開展學前教育，逐步發(fā)展高級中等以上教育。

殘疾人教育應當根據(jù)殘疾人的殘疾類別和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，充分發(fā)揮普通教育機構在實施殘疾人教育中的作用。

第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人教育事業(yè)的領導，統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，逐步增加殘疾人教育經(jīng)費，改善辦學條件。

第五條 國務院教育行政部門主管全國的殘疾人教育工作?？h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的殘疾人教育工作。縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的殘疾人教育工作

第六條 中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織應當積極促進和開展殘疾人教育工作。

第七條 幼兒教育機構、各級各類學校及其他教育機構應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，實施殘疾人教育

第八條 殘疾人家庭應當幫助殘疾人接受教育。

第九條 社會各界應當關心和支持殘疾人教育事業(yè)。

編輯本段|回到頂部第二章 學前教育

第十條 殘疾幼兒的學前教育，通過下列機構實施：

(一)殘疾幼兒教育機構；

(二)普通幼兒教育機構；

(三)殘疾兒童福利機構；

(四)殘疾兒童康復機構；

(五)普通小學的學前班和殘疾兒童、少年特殊教育學校的學前班。殘疾兒童家庭應當對殘疾兒童實施學前教育。第十一條 殘疾幼兒的教育應當與保育、康復結合實施。第十二條 衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構和家庭，應當注重對殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育。

衛(wèi)生保健機構、殘疾幼兒的學前教育機構應當就殘疾幼兒的早期發(fā)現(xiàn)、早期康復和早期教育提供咨詢、指導。

編輯本段|回到頂部第三章 義務教育

第十三條 地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實行義務教育納入當?shù)亓x務教育發(fā)展規(guī)劃并統(tǒng)籌安排實施

縣級以上各級人民政府對實施義務教育的工作進行監(jiān)督、指導、檢查，應當包括對殘疾兒童、少年實施義務教育工作的監(jiān)督、指導、檢查。

第十四條 適齡殘疾兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人，應當依法使其子女或者被監(jiān)護人接受義務教育。

第十五條 殘疾兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，應當與當?shù)貎和?、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，其入學年齡和在校年齡可以適當提高。

第十六條 縣級人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應當組織開展適齡殘疾兒童、少年的就學咨詢，對其殘疾狀況進行鑒定，并對其接受教育的形式提出意見。

第十七條 適齡殘疾兒童、少年可以根據(jù)條件，通過下列形式接受義務教育：

(一)在普通學校隨班就讀；

(二)在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；

(三)在殘疾兒童、少年特殊教育學校就讀。

地方各級人民政府應當逐步創(chuàng)造條件，對因身體條件不能到學校就讀的適齡殘疾兒童、少年，采取其他適當形式進行義務教育。

第十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應當酌情減免雜費和其他費用。

第十九條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的教育工作，應當堅持思想教育、文化教育、勞動技能教育與身心補償相結合；并根據(jù)學生殘疾狀況和補償程度，實 施分類教學，有條件的學校，實施個別教學。

第二十條 殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃、教學大綱和教材，應當適合殘疾兒童、少年的特點殘疾兒童、少年特殊教育學校(班)的課程計劃和教學大綱由國務院教育行政部門制訂；教 材由省級以上人民政府教育行政部門審定。

第二十一條 普通學校應當按照國家有關規(guī)定招收能適應普通班學習的適齡殘疾兒童、少年就讀，并根據(jù)其學習、康復的特殊需要對其提供幫助。有條件的學校，可以設立專門輔導教室?？h級人民政府教育行政部門應當加強對本行政區(qū)域內的殘疾兒童、少年隨班就讀教學工作的指導。

隨班就讀殘疾學生的義務教育，可以適用普通義務教育的課程計劃、教學大綱和教材，但是對其學習要求可以有適度彈性。

第二十二條 實施義務教育的殘疾兒童、少年特殊教育學校應當根據(jù)需要，在適當階段對殘疾學生進行勞動技能教育、職業(yè)教育和職業(yè)指導。

編輯本段|回到頂部第四章 職業(yè)教育

第二十三條 各級人民政府應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實施。

第二十四條 殘疾人職業(yè)教育，應當重點發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，適當發(fā)展高等職業(yè)

教育，開展以實用技術為主的中期、短期培訓。

第二十五條 殘疾人職業(yè)教育體系由普通職業(yè)教育機構和殘疾人職業(yè)教育機構組成，以普通職業(yè)教育機構為主體。

縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)需要，合理設置殘疾人職業(yè)教育機構。

第二十六條普通職業(yè)教育學校必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾人入學，普通職業(yè)培訓機構應當積極招收殘疾人入學。

第二十七條 殘疾人職業(yè)教育學校和培訓機構，應當根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特性合理設置專業(yè)，并根據(jù)教學需要和條件，發(fā)展校辦企業(yè)，辦好實習基地。

第二十八條 對經(jīng)濟困難的殘疾學生，應當酌情減免學費和其他費用。

編輯本段|回到頂部第五章 普通高級中等以上教育及成人教育

第二十九條 普通高級中等學校、高等院校、成人教育機構必須招收符合國家規(guī)定的錄取標準的殘疾考生入學不得因其殘疾而拒絕招收。

第三十條 設區(qū)的市以上地方各級人民政府根據(jù)需要，可以舉辦殘疾人高級中等以上特殊教育學校(班)，提高殘疾人的受教育水平。

第三十一條 縣級以上各級人民政府教育行政部門應當會同廣播、電視部門，根據(jù)實際情況開設或者轉播適合殘疾人學習的專業(yè)、課程。

第三十二條 殘疾人所在單位應當對本單位的殘疾人開展文化知識教育和技術培訓。第三十三條 掃除文盲教育應當包括對年滿15周歲以上的未喪失學習能力的文盲、半文盲殘疾人實施的掃盲教育。

第三十四條 國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學成才。

編輯本段|回到頂部第六章 教 師

第三十五條 各級人民政府應當重視從事殘疾人教育的教師培養(yǎng)、培訓工作，并采取措施逐步提高他們的地位和待遇，改善他們的工作環(huán)境和條件，鼓勵教師終身從事殘疾人教育事業(yè)。

第三十六條 從事殘疾人教育的教師，應當熱愛殘疾人教育事業(yè)，具有社會主義的人道主義精神，關心殘疾學生，并掌握殘疾人教育的專業(yè)知識和技能。

第三十七條 國家實行殘疾人教育教師資格證書制度，具體辦法由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十八條 殘疾人特殊教育學校舉辦單位，應當依據(jù)殘疾人特殊教育學校教師編制標準，為學校配備承擔教學、康復等工作的教師。殘疾人特殊教育學校教師編制標準，由國務院教育行政部門會同國務院其他有關行政部門制定。

第三十九條 國務院教育行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業(yè)或者在普通師范院校附設特殊教育師資班(部)，培 養(yǎng)殘疾人教育教師。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門應當將殘疾人教育師資的培訓列入工作計劃，并采取設立培訓基地等形式，組織在職的殘疾人教育教師的進修提高。

第四十一條 普通師范院校應當有計劃地設置殘疾人特殊教育必修課程或者選修課程，使學生掌握必要的殘疾人特殊教育的基本知識和技能，以適應對隨班就讀的 殘疾學生的教育需要。

第四十二條 從事殘疾人教育的教師、職工根據(jù)國家有關規(guī)定享受殘疾人教育津貼及其他待遇。

編輯本段|回到頂部第七章 物質條件保障

第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)殘疾人教育的特殊 情況，依據(jù)國務院有關行政主管部門的指導性標準，制定本行政區(qū)域內殘疾人學校的建設標準、經(jīng)費開支

標準、教學儀器設備配備標準等。

第四十四條 殘疾人教育經(jīng)費由各級人民政府負責籌措，予以保證，并隨著教育事業(yè)費的增加而逐步增加。

縣級以上各級人民政府可以根據(jù)需要，設立專項補助款，用于發(fā)展殘疾人教育。地方各級人民政府用于義務教育的財政撥款和征收的教育費附加，應當有一定比例用于發(fā)展殘疾兒童、少年義務教育。第四十五條國家鼓勵社會力量舉辦殘疾人教育機構或者捐資助學。第四十六條 縣級以上地方各級人民政府對殘疾人教育機構的設置，應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

殘疾人學校的設置，由教育行政部門按照國家有關規(guī)定審批。

第四十七條 殘疾人教育機構的建設，應當適應殘疾學生學習、康復和生活的特點。普通學校應當根據(jù)實際情況，為殘疾學生入學后的學習、生活提供便利和條件。

第四十八條 縣級以上各級人民政府及其有關部門應當采取優(yōu)惠政策和措施、支持研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器設備、教具、學具及其他輔助用品，扶持殘疾人 教育機構興辦和發(fā)展校辦企業(yè)或者福利企業(yè)。

編輯本段|回到頂部第八章 獎勵與處罰

第四十九條 有下列事跡之一的單位和個人，由各級人民政府或者其教育行政部門給予獎勵：

(一)在殘疾人教育教學、教學研究方面做出突出貢獻的；

(二)為殘疾人就學提供幫助，表現(xiàn)突出的；

(三)研究、生產(chǎn)殘疾人教育專用儀器、設備、教具和學具，在提高殘疾人教育質量方面取得顯著成績的；

(四)在殘疾人學校建設中取得顯著成績的；(五)為殘疾人教育事業(yè)做出其他重大貢獻的。第五十條 有下列行為之一的，由有關部門對直接責任人員給予行政處分：(一)拒絕招收按照國家有關規(guī)定應當招收的殘疾人入學的；

(二)侮辱、體罰、毆打殘疾學生的；

(三)侵占、克扣、挪用殘疾人教育款項的。

有前款所列第(一)項行為的，由教育行政部門責令該學校招收殘疾人入學。有前款所列第(二)項行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關給予行政處罰。有前款所列第(二)項、第(三)項行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

編輯本段|回到頂部第九章 附 則

第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例制定實施辦法。第五十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。