第一篇：財務(wù)部門要在上水平保增長保發(fā)展上多做貢獻(xiàn)

財務(wù)部門要在

“上水平、保增長、促發(fā)展”上多做貢獻(xiàn)

龍巖市煙草專賣局（公司）財務(wù)科

（2009年2月8日）

日前，國家煙草專賣局姜成康局長到龍巖煙草行業(yè)調(diào)研，就當(dāng)前國際金融危機(jī)仍繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險在不斷加大，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難明顯增加，嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對煙草行業(yè)的影響已開始顯現(xiàn)并不斷加深這一形勢下，勉勵龍巖煙草行業(yè)員工要“上水平、保增長、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”，要求全行業(yè)要把“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”作為新的一年主要任務(wù)，堅定信心，迎難而上，全面抓好各項工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。對于姜成康局長的講話精神，我們財務(wù)部門的同志要好好領(lǐng)會，煙草行業(yè)奉行的是“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，唯有國家利益和消費(fèi)者利益，煙草行業(yè)的發(fā)展方向，就是要為增加國家財政收入、為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、為建設(shè)和諧社會、為保障消費(fèi)者的利益，做出積極的貢獻(xiàn)。在我國當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境受國際金融危機(jī)影響而日趨嚴(yán)峻，全國上下為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退而努力之時，煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)“稅利保增長”，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且有著巨大的政治意義和社會意義，是煙草行業(yè)為國家分憂解難的具體表現(xiàn)，也是煙草行業(yè)大局意識和責(zé)任意識的具體表現(xiàn)。做為煙草行業(yè)的財務(wù)人員，更是有職責(zé)為行業(yè)確保“稅利保增長”任務(wù)的完成而做貢獻(xiàn)。為了完成“稅利保增長”這一任務(wù)，龍巖市煙草公司在年初的工作會議上確定了具體的目標(biāo)，在2009年全市煙草商業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)4個億，稅利6.5億元，兩項比去年增長超過15%，為全省煙草商業(yè)企業(yè)“稅利保增長”做出更大的貢獻(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們財務(wù)部門按龍巖市局（公司）黨組提出的以專增收節(jié)支促發(fā)展，確保稅利增長，制定具體方案和措施，一、以財務(wù)指標(biāo)分析為依據(jù)，為“稅利保增長”決策方案提供數(shù)據(jù)支持。財務(wù)指標(biāo)分析，就是收集、整理近些年公司相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，通過分析，對公司財務(wù)狀況、財務(wù)績效及公司未來的發(fā)展趨勢做出綜合評價和預(yù)測的一種分析方法。借助財務(wù)指標(biāo)分析，我們就可以比較準(zhǔn)確的掌握本公司目前的財務(wù)狀況、營利水平，并以此較準(zhǔn)確預(yù)測下一年公司經(jīng)營業(yè)績和稅利水平。2008年，我們“兩煙”經(jīng)營，卷煙銷售完成98059箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.77億元，實(shí)現(xiàn)毛利32535萬元，含稅條均批發(fā)價為65.7元，煙葉收購?fù)瓿?7.2萬擔(dān)，上等煙比例57.3%，擔(dān)煙收購均價為690.4元，實(shí)現(xiàn)銷售收入是10.39億元，擔(dān)煙收入1441.97元，擔(dān)煙成本723.83元，擔(dān)煙投入補(bǔ)貼401.58元（其中：擔(dān)煙生產(chǎn)投入154.7元，擔(dān)煙煙基投入246.88元），擔(dān)煙毛利302.38元，擔(dān)煙費(fèi)用219.03元，擔(dān)煙利潤83.28元。兩煙合計實(shí)現(xiàn)毛利5.37億元，三項費(fèi)用合計2.78億元，實(shí)現(xiàn)利潤3.32億元，稅利5.62億元。為實(shí)現(xiàn)2009年龍巖市公司“稅利保增長”的任務(wù)，若利潤和稅利同步增長15%，則年度應(yīng)實(shí)現(xiàn)利潤額為 3.82億元，應(yīng)實(shí)現(xiàn)稅利為6.47億元；若增長20%，則年度應(yīng)實(shí)現(xiàn)利潤為3.98億元，應(yīng)實(shí)現(xiàn)稅利為6.75億元。龍巖市局提出確保增長15%，力爭20%的增長，我們認(rèn)為，2009年在煙葉生產(chǎn)不會遭受大的自然災(zāi)害情況下，能夠確保完成增長15%的任務(wù)，而力爭增長20%則需要一定的努力方可實(shí)現(xiàn)，作為煙葉產(chǎn)區(qū)要為全省煙草商業(yè)企業(yè)多做貢獻(xiàn)，我們必須朝著增長20%以上的目標(biāo)去努力。

二、以“增收節(jié)支”為手段，為“稅利保增長”目標(biāo)的完成提供具體措施。今年龍巖市煙草公司確定的經(jīng)營目標(biāo)是：卷煙銷售10萬大箱；煙葉收購74萬擔(dān)；利潤實(shí)現(xiàn)4億元；稅利實(shí)現(xiàn)6.5億元，利潤和稅利預(yù)計增長幅度為15%以上。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，任務(wù)是比較艱巨的，一是從財務(wù)指標(biāo)的分析上，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有一定的難度，據(jù)測算2009年預(yù)計可實(shí)現(xiàn)銷售收入26.59億元，銷售毛利6.30億元，要實(shí)現(xiàn)利潤4億元及稅利6.5億元需將三項費(fèi)用控制在31780萬元以內(nèi)，2008年三項費(fèi)用為27797萬元，即2009年三項費(fèi)用增加額應(yīng)控制在3983萬元以內(nèi)，據(jù)測算2009年以下費(fèi)用將會增加：工資（含季節(jié)性農(nóng)民工）1000萬元、社保等1400萬元、折舊870萬元、網(wǎng)建咨詢費(fèi)200萬元，合計3470萬元，另外物流費(fèi)用去年按30元/件支付物流公司還虧損360萬元，所以費(fèi)用控制壓力很大；二是在管理水平上，還是比較粗放的,特別體現(xiàn)在計劃和控制等管理層面上，各單位和部門對經(jīng)營計劃的執(zhí)行往往落實(shí)不到位，缺少過程的控制，無有效的考核激 勵機(jī)制，；三是人員意識上，部分干部職工認(rèn)為煙草行業(yè)效益很好，沒有必要控制費(fèi)用，這次姜成康局長的講話里特別強(qiáng)調(diào)煙草行業(yè)也要樹立過緊日子的思想，就是要扭轉(zhuǎn)這部分人的思想。

為貫徹國家局、省局年初工作會議和姜成康局長的講話等精神，在國家經(jīng)濟(jì)受全球經(jīng)濟(jì)惡化的影響，我國宏觀經(jīng)濟(jì)最困難的時刻，我們龍巖煙草商業(yè)系統(tǒng)全體員工以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，義無反顧地把“稅利保增長”當(dāng)作今年工作的重要任務(wù)，為國家、為煙草行業(yè)多做貢獻(xiàn)。對于如何確?！岸惱Ｔ鲩L”，龍巖市公司黨組提出了以加強(qiáng)管理、增收節(jié)支為主要措施，確保任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。稅利的增長一是靠外部經(jīng)營環(huán)境的改善來增加“兩煙”銷量及提高“兩煙”價格來實(shí)現(xiàn)，二是通過企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，提高銷售結(jié)構(gòu)控制費(fèi)用水平即通常所說的“增收節(jié)支”來實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂觀的情形下，煙草行業(yè)也不可能獨(dú)善其身，因此只能走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子，向“增收節(jié)支”要效益，這就要求我們要在管理方面上水平，在全體員工中樹立“開源節(jié)流”意識，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境過“緊日子”。

在“開源”上，卷煙重點(diǎn)在于增加銷量和提升結(jié)構(gòu)。銷量方面2008年龍巖市公司卷煙銷量98059大箱，今年目標(biāo)為100000大箱，比去年增長2%，即增加1941大箱銷量，按去年平均毛利水平3289元/箱，可增加卷煙毛利650萬元；結(jié)構(gòu)提升方面銷售條均價每條增加2元（增長3.56％左右），增加銷售收入5000萬元，毛利額增加1150萬元。卷煙方面由于銷量增加及銷售結(jié)構(gòu) 提升可增加毛利1800萬元。

煙葉方面：2008年全市收購77.2萬擔(dān)，實(shí)際銷售71.9萬擔(dān)，因調(diào)撥計劃的原因有5.49萬擔(dān)煙葉在2009年銷售，可實(shí)現(xiàn)銷售毛利1587萬元，每擔(dān)毛利289元（2008年煙葉生產(chǎn)投入3.15億元，其中煙基1.9億元，按收購77.2萬擔(dān)分?jǐn)?，每?dān)分?jǐn)偵a(chǎn)投入410元，剔除該因素每擔(dān)煙葉毛利達(dá)699元）；2009年煙葉調(diào)撥價格預(yù)測將在去年1441.97元/擔(dān)基礎(chǔ)上增加7.5%即1550.12元/擔(dān)，收購價在去年690元/擔(dān)增加10%即759.51元/擔(dān)，由此每擔(dān)增加收入（1550.12-1441.9）-（759.51-690）=38.64元，計劃收購調(diào)撥煙葉74萬擔(dān)，由于調(diào)撥價格提高可增加收入2859.36萬元。由于調(diào)撥數(shù)量增加（74-71.9）=2.1萬擔(dān)可增加收入610萬元。煙葉方面由于銷量增加及調(diào)撥價格提高預(yù)計可增加毛利1587+2859.36+610=5056.36萬元。

以上二項合計在“開源”上可增加毛利6856.36萬元。在“節(jié)流”上煙葉生產(chǎn)投入方面：按照國家局“煙葉防過熱”的工作要求，2009年我司將嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，取消售后獎勵50元/擔(dān)改為煙用物資補(bǔ)貼15元/擔(dān)，增加1000萬元用于烤房維護(hù)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，我市煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼預(yù)計可減少（50-15）*74萬擔(dān)-1000萬元=1590萬元，平均每擔(dān)節(jié)約成本21.5元。但今年現(xiàn)代煙草農(nóng)用建設(shè)任務(wù)較重，預(yù)計將加大這方面的投入1000萬元。2009年煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼必須控制在145元/擔(dān)以內(nèi)，可增加煙葉毛利740萬元。（2008年煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼155元/擔(dān)，煙葉收購價690元/擔(dān)，投入補(bǔ)貼占收購價的22.46%，按省局要求2009年投入補(bǔ)貼占收購價的比例必須下降15%，2009年收購價預(yù)計提高10%，則2009年投入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為22.46%*0.85*690*1.1=144.90元）

煙基建設(shè)資金投入方面：2008年全市計劃投入資金15256萬元，實(shí)際投入資金19062萬元，擔(dān)煙投入247元，增加投資3806萬元，其中密集式烤房計劃建設(shè)2000座，實(shí)際建設(shè)3387座，普改密計劃700座，實(shí)際1464座，烤房建設(shè)方面比計劃多投入3447萬元（含烤房群附屬設(shè)施）超計劃75%。2009年計劃投資16475萬元，擔(dān)煙投入222.6元，若不超計劃的話將比上年節(jié)約成本（247-222.6）*74=1805.6萬元。（但今年與國土部門開展的聯(lián)合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)煙田約需投入資金3700萬元，如果需在年內(nèi)支付并列支將影響今年效益。）

以上二項合計在“節(jié)流”上可增加毛利2545.6萬元。這項增收節(jié)支手段預(yù)計可增加毛利9400萬元。

在三項費(fèi)用上，按可控制程度強(qiáng)弱分為可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用，我們一般將稅金、資產(chǎn)折舊列入不可控費(fèi)用，其他列為可控費(fèi)用，在可控費(fèi)用中，人工費(fèi)用（即員工工資、津貼、福利、五險一金等）由于影響員工的個人收入，一般情況下只能升不能降，我們這里也不做為可控費(fèi)用來控制，要挖掘“節(jié)流”潛力，只能從除人工費(fèi)用之外的可控費(fèi)用中做文章。2008年扣除人工費(fèi)用和折舊，龍巖市公司的可控費(fèi)用為10237萬元，我們按這部分費(fèi) 用對總體費(fèi)用影響大小，分為ABC三類，進(jìn)行分類管理，A類費(fèi)用為項目少且金額大的可控費(fèi)用項，其占了整個可控費(fèi)用項的70%的金額；B類費(fèi)用為僅次于A類費(fèi)用項的金額可控費(fèi)用項目，占了整個可控費(fèi)用項的20%的金額；C類費(fèi)用項目多，金額小，發(fā)生次數(shù)少，金額穩(wěn)定的費(fèi)用項。如業(yè)務(wù)招待費(fèi)，物流費(fèi)用、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)用、會議費(fèi)、低值易耗品等七項費(fèi)用2008年度支出7262萬元，占可控費(fèi)用70.94%，占費(fèi)用總額的19%，同比2007年的5577萬元，增加1685萬元，比增30.21%，因此，我們就將以上七項費(fèi)用作為A類費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)分析和跟蹤。B類費(fèi)用為僅次于A類費(fèi)用項的金額可控費(fèi)用項目，占了整個可控費(fèi)用項的20%的金額，如運(yùn)輸費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、包裝費(fèi)、修理費(fèi)、專賣和打假經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等六項費(fèi)用，2008年合計支出2248萬元，同比去年1521萬元增加727萬元，比增47.80%，占可控費(fèi)用22.19%，對B類費(fèi)用我們?nèi)粘９芾砩弦o予高度的關(guān)注。其他一些占費(fèi)用比例相對較小，項目多，金額小，發(fā)生次數(shù)少，金額穩(wěn)定，多為日常發(fā)生的相對固定的費(fèi)用就列為C類可控費(fèi)用，2008年C類費(fèi)用支出合計727萬元，占可控費(fèi)用7.10%，同比2007年的773萬元減少46萬元，降幅為5.95%，為部分費(fèi)用在日?？刂浦袘?yīng)給予一定的關(guān)注。

要確保2009年我市公司稅利增長15%以上，毛利必須比上年增加9400萬元，三項費(fèi)用必須控制在31780萬元以內(nèi)。

三、以全面預(yù)算管理為工具，為“稅利保增長”任務(wù)的實(shí)現(xiàn) 提供過程控制。預(yù)算管理在我市已經(jīng)執(zhí)行了幾年，但預(yù)算管理還僅僅停留在面上，預(yù)算的執(zhí)行力和約束力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如2008年全市各分公司費(fèi)用預(yù)算控制總體效果差強(qiáng)人意，費(fèi)用總額各分公司合計超控制數(shù)587萬元，超支6.2%，其中只有兩個分公司未超控制數(shù)，有部分分公司超支幅度達(dá)16.6%，超支額度也比較大，超支了192萬元。從業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)四項單獨(dú)控制的費(fèi)用來看，各分公司2008年除了差旅費(fèi)比控制數(shù)都有所減少外，其他三項費(fèi)用基本都超過了預(yù)算控制數(shù)。其中招待費(fèi)全區(qū)超預(yù)算控制數(shù)129萬元，超支11.1%，各分公司普遍超支都在10萬元以上，超支幅度最大的分公司達(dá)到了23.8%；辦公費(fèi)全區(qū)超預(yù)算42萬元，超支幅度達(dá)6.5%，除一個分公司未超預(yù)算外其他都超支了，有兩個分公司超支幅度達(dá)兩位數(shù)，超支幅度最大的分公司超支18.6%；會議費(fèi)全區(qū)超支13萬元，超支幅度達(dá)3.7%，其中有一個分公司超支11萬元，超支16.2%，有一個分公司節(jié)約18.8%；差旅費(fèi)由于去年受汶川大地震影響，市公司審批嚴(yán)格，因此節(jié)約了276萬元，比預(yù)算少了36.7%。在煙葉生產(chǎn)投入列支上，2008年省局下達(dá)我市的煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為155元/擔(dān)，但有的分公司列支的生產(chǎn)投入補(bǔ)貼高達(dá)176元/擔(dān)。我們在對各分公司的各項費(fèi)用預(yù)算控制上沒有形成硬約束力，如全市各分公司招待費(fèi)全部超出市局審批的預(yù)算數(shù)，但所有費(fèi)用都正常列支且沒有任何懲罰性措施，容易讓各分公司產(chǎn)生預(yù)算只是形式的思想，還有就是法不責(zé)眾的思想，只要大家都超 預(yù)算就沒事。所以按照龍巖市局“加強(qiáng)管理、增收節(jié)支保增長”的工作思路，我們必須強(qiáng)化預(yù)算管理，以全面預(yù)算管理為工具，以“增收節(jié)支”為手段，嚴(yán)格控制費(fèi)用增長，完成“稅利保增長”任務(wù)。第一要合理核定、審批各單位各部門2009年費(fèi)用預(yù)算控制數(shù)。2008年全市三項費(fèi)用總額為27797萬元，根據(jù)各單位上報的2009年費(fèi)用預(yù)算匯總將達(dá)到33745萬元，比上年增加5948萬元。2009年兩煙生產(chǎn)經(jīng)營在數(shù)量上沒有大的增加，加上全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)在加重，我國今年物價水平、工資水平不會有大的增長，沒有理由要比去年增加那么大的費(fèi)用。所以要在充分分析各單位上報的預(yù)算的基礎(chǔ)上，盡快合理的核定審批各單位今年的費(fèi)用預(yù)算控制數(shù)，對沒有充分理由的費(fèi)用增長部分不予審批。今年擬對各單位費(fèi)用預(yù)算控制方案為：按2008年費(fèi)用實(shí)際發(fā)生數(shù)加上人員費(fèi)用的正常增長部分，減去2008年辦公費(fèi)、招待費(fèi)、修理費(fèi)、差旅費(fèi)超預(yù)算控制數(shù)的部分作為2009年各單位的預(yù)算控制數(shù)。也就是說除人員費(fèi)用正常增長外其余費(fèi)用不得增長，招待費(fèi)等四項費(fèi)用仍按2008年預(yù)算控制數(shù)考核。全市費(fèi)用總額控制在31780萬元以內(nèi)，確保實(shí)現(xiàn)利潤4億元。第二，加大預(yù)算執(zhí)行的硬約束力。一切成本費(fèi)用的支出都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，先預(yù)算后開支，無預(yù)算不開支，超預(yù)算停開支。凡沒有納入預(yù)算項目、額度的資金需求，必須按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，否則拒絕支付。各單位費(fèi)用超預(yù)算，必須暫停該項費(fèi)用的開支，向市局預(yù)算管理委員會書面報告，說明超支的原因和下一步的控制措施，由市局預(yù)算管理委 員會審議是否追加預(yù)算，在預(yù)算追加未審批之前，財務(wù)部門有權(quán)拒絕該項費(fèi)用的支出。第三要對預(yù)算進(jìn)行動態(tài)全過程的控制。市局財務(wù)部門每月將對各單位費(fèi)用控制情況進(jìn)行跟蹤分析，于每月會計憑證交叉稽核時，在財務(wù)管理建議書中對各分公司費(fèi)用控制執(zhí)行情況進(jìn)行披露，同時向市公司領(lǐng)導(dǎo)書面報送各單位費(fèi)用控制情況，對費(fèi)用控制較差的單位進(jìn)行通報。第四要建立嚴(yán)密的費(fèi)用預(yù)算控制考核體系。加大費(fèi)用考核力度，除在年度千分制考核中加大費(fèi)用控制考核比率外，建議建立單位一把手費(fèi)用控制單項考核獎勵機(jī)制，具體如下：對招待費(fèi)等四項費(fèi)用按預(yù)算控制數(shù)考核，節(jié)約的按節(jié)約金額的10%給予獎勵，超出的按超出金額的20%處罰；費(fèi)用總額在控制數(shù)以內(nèi)的獎勵5000元，超出控制數(shù)的處罰10000元。第五要加強(qiáng)部門協(xié)作。成本費(fèi)用控制是一項系統(tǒng)工程，不僅是財務(wù)部門的事，還需要企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的通力合作，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)入手，全員、全過程的參與成本費(fèi)用控制。要發(fā)揮審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，嚴(yán)格督查考核、嚴(yán)肅紀(jì)律。第六要加強(qiáng)和完善制度建設(shè)。通過完善內(nèi)部控制制度，完善費(fèi)用管理、審批制度來鞏固費(fèi)用控制的成效。今年我們將與專賣辦配合根據(jù)閩煙司（2008）2號、3號文對專賣經(jīng)費(fèi)管理制定龍巖市局的實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格專賣協(xié)辦費(fèi)的審批控制，防止借支付專賣協(xié)辦費(fèi)之名進(jìn)行捐贈贊助。第七要繼續(xù)加強(qiáng)對招待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理。2008業(yè)務(wù)招待費(fèi)1942萬元，比上年增長299萬元，其中招待用煙561萬元增 長110萬元。這幾年招待費(fèi)一直在快速增長，這里面有物價上漲、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的原因，但也有管理上不夠到位的因素。要克服現(xiàn)在企業(yè)管理規(guī)范了，職工收入也控制了，多吃點(diǎn)喝點(diǎn)沒啥關(guān)系的思想。會議費(fèi)控制方面，對可開可不開的會議就不開，能開視頻會議的就不開現(xiàn)場會議，公司內(nèi)部會議一律不得發(fā)放禮品、紀(jì)念品，縣級分公司的會議原則上控制在一天以內(nèi)，不安排住宿。嚴(yán)禁以會議的名義變相發(fā)放職工福利。要從嚴(yán)控制各類考察、學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)禁借考察學(xué)習(xí)之名變相公款旅游。

龍巖市公司財務(wù)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家局姜成康局長今年春節(jié)期間來閩考察期間提出的“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的講話精神，以負(fù)責(zé)任和積極作為的態(tài)度，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的職能作用，落實(shí)各項增收節(jié)支的措施，為完成龍巖市局提出的2009年卷煙銷售10大箱，收購煙葉74萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)利潤4億元，稅利6.5億元的工作任務(wù)，確?！岸惱Ｔ鲩L”任務(wù)的完成，為行業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：財務(wù)：財務(wù)部門要在上水平保增長保發(fā)

增收節(jié)支

確保稅利高增長 嚴(yán)格管理

促進(jìn)工作上水平

--在2009年全省煙草商業(yè)系統(tǒng)財務(wù)審計工作會議上的發(fā)言

龍巖市煙草專賣局（公司）（2009年3月19日）

年初姜成康局長在全國煙草工作會議上明確指出，今年全行業(yè)的主要任務(wù)就是“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”；新春視察福建煙草、龍巖煙草時再次強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前國際金融危機(jī)仍繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險不斷加大，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的困難明顯增加，我國煙草行業(yè)發(fā)展受到的不利影響不斷加深這一形勢下，全行業(yè)員工更是要在“上水平、保增長、促發(fā)展、做貢獻(xiàn)”上作表率。為認(rèn)真貫徹落實(shí)姜成康局長重要講話精神，龍巖市局（公司）及時召開了各級各類會議，分析形勢、研究問題、探求對策，提出了一系列貫徹意見。我局（公司）財務(wù)部門也多次召開會議，學(xué)習(xí)貫徹國家局、省局、市局有關(guān)精神。通過學(xué)習(xí)，全體財務(wù)人員深刻認(rèn)識到，當(dāng)前煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)“稅利保增長”，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且有重要的政治意義和社會意義，是煙草行業(yè)為國家分憂解難的具體表現(xiàn)，也是煙草行業(yè)大局意識和 責(zé)任意識的具體表現(xiàn)，做為煙草行業(yè)的財務(wù)人員，積極為行業(yè) “稅利保增長”找對策、作貢獻(xiàn)是義不容辭的責(zé)任。下面，根據(jù)會議安排，我謹(jǐn)代表龍巖市局（公司）就“稅利保增長”提出一些思路，敬請批評指正。

一、以財務(wù)指標(biāo)分析為依據(jù)，為“稅利保增長”提供決策方案數(shù)據(jù)支持。

財務(wù)指標(biāo)分析，就是收集、整理近些年公司相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，通過分析，對公司財務(wù)狀況、財務(wù)績效及公司未來的發(fā)展趨勢做出綜合評價和預(yù)測的一種分析方法。今年初，我們按照財務(wù)指標(biāo)分析法，確定了2009年全市煙草商業(yè)的主要效益指標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)利潤4億元、稅利6.5億元，同比增長15%以上。主要依據(jù)是：2008年，我市公司兩煙實(shí)現(xiàn)毛利5.37億元，三項費(fèi)用合計2.78億元，實(shí)現(xiàn)利潤3.32億元，稅利5.62億元。為實(shí)現(xiàn)2009年龍巖市公司“稅利保增長”的任務(wù)，若利潤和稅利同步增長15%，則應(yīng)實(shí)現(xiàn)利潤額為3.82億元，應(yīng)實(shí)現(xiàn)稅利為6.47億元；若增長20%，則應(yīng)實(shí)現(xiàn)利潤為3.98億元，應(yīng)實(shí)現(xiàn)稅利為6.75億元。龍巖市局提出確保增長15%，力爭20%的增長，我們認(rèn)為，2009年在煙葉生產(chǎn)不會遭受大的自然災(zāi)害情況下，能夠確保完成增長15%的任務(wù)，而力爭增長20%則需要一定的努力方可實(shí)現(xiàn)，作為煙葉產(chǎn)區(qū)要為全省煙草商業(yè)企業(yè)多做貢獻(xiàn)，我們必須朝著增長20%以上的目標(biāo)去努力。

二、以“增收節(jié)支”為手段，為“稅利保增長”目標(biāo)的完成提供具體措施。

要實(shí)現(xiàn)利潤和稅利均增長20%以上，任務(wù)是比較艱巨的：一是費(fèi)用控制有一定難度。雖然2009年我市公司預(yù)計可實(shí)現(xiàn)銷售收入26.59億元，銷售毛利6.30億元，但要實(shí)現(xiàn)利潤4億元及稅利6.5億元的目標(biāo)就必須將三項費(fèi)用控制在一定的范圍以內(nèi)，除了工資（含季節(jié)性農(nóng)民工）、社保、折舊等必須支出的費(fèi)用外，其他能控制的費(fèi)用必須盡量控制。二是管理控制有一定難度。當(dāng)前，我們行業(yè)的管理還是比較粗放的，各單位和部門對經(jīng)營計劃的執(zhí)行往往落實(shí)不到位，缺少過程的控制，無有效的考核激勵機(jī)制。三是觀念轉(zhuǎn)變有一定難度。部分干部職工認(rèn)為煙草行業(yè)效益很好，沒有必要控制費(fèi)用。

盡管有許多的困難和問題，但是辦法總比困難和問題多。為實(shí)現(xiàn)年初工作會確定的目標(biāo)任務(wù)，我局黨組提出了“加強(qiáng)管理、增收節(jié)支”的重要措施，強(qiáng)調(diào)一是要努力穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模、提高煙葉效益，擴(kuò)大卷煙銷量、提升銷售結(jié)構(gòu)，確保稅利增長。二是通過企業(yè)內(nèi)部挖掘潛力，提高管理水平、費(fèi)用控制水平確保稅利增長。

1．開源增收確保稅利增長。針對今年的經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)任 務(wù)，為確保實(shí)現(xiàn)20％的增長目標(biāo)，我們在認(rèn)真調(diào)研后，向局領(lǐng)導(dǎo)提出了開源增收的建議：

一是卷煙銷量必須增長2％，條均價要提高2元。2008年我市卷煙銷量98059大箱，今年如能增長2%以上，即增加2000大箱，按去年平均毛利水平計算，可增加卷煙毛利650萬元；如果條均價每條能增加2元（增長3.56％左右），將增加銷售收入5000萬元，毛利額增加1150萬元。兩項可增加毛利1800萬元。

二是煙葉收購必須確保完成74萬擔(dān)計劃。據(jù)了解，2009年煙葉調(diào)撥價格預(yù)計增長7.5%、收購價增長10%，如此計算，由于調(diào)撥價格提高可增加收入2859.36萬元，由于調(diào)撥數(shù)量增加2.1萬擔(dān)可增加收入610萬元。此外，2008年因調(diào)撥計劃的原因有5.49萬擔(dān)煙葉在2009年銷售，可實(shí)現(xiàn)銷售毛利1587萬元。煙葉方面預(yù)計可增加毛利5056.36萬元。

在“開源”上，“兩煙”收入合計可增加毛利6856.36萬元。2．合理節(jié)支確保稅利增長。節(jié)支是財務(wù)管理的重要措施之一，為確保20％的增長，我們積極向局領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議：

一是減少煙葉生產(chǎn)投入。按照國家局“煙葉防過熱”的工作要求，2009年我司將嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必須控制在145元/擔(dān)以內(nèi)，比2008年少10元，可增加煙葉毛利740萬元。

二是控制煙基建設(shè)資金投入。2008年全市實(shí)際投入資金19062萬元，擔(dān)煙投入247元；2009年計劃投資16475萬元，擔(dān)煙投入222.6元，若不超計劃的話將比上年節(jié)約成本1805.6萬元。

以上二項合計在“節(jié)流”上可增加毛利2545.6萬元。三是嚴(yán)格控制各項費(fèi)用。從以上增收節(jié)支情況看，我市煙草商業(yè)系統(tǒng)預(yù)計可增加毛利9400萬元。要實(shí)現(xiàn)4億元利潤，還必須增加6800萬元的利潤。由此可見，我市煙草商業(yè)系統(tǒng)今年的費(fèi)用增長幅度必須控制在2600萬元以內(nèi)。

在三項費(fèi)用控制上，按可控制程度強(qiáng)弱分為可控費(fèi)用和不可控費(fèi)用，我們一般將稅金、資產(chǎn)折舊列入不可控費(fèi)用，其他列為可控費(fèi)用，在可控費(fèi)用中，人工費(fèi)用（即員工工資、津貼、福利、五險一金等）由于影響員工的個人收入，一般情況下只能升不能降，我們這里也不做為可控費(fèi)用來控制，要挖掘“節(jié)流”潛力，只能從除人工費(fèi)用之外的可控費(fèi)用中做文章。

按各項費(fèi)用對總體費(fèi)用影響大小權(quán)重，將各項費(fèi)用劃分為ABC三類，進(jìn)行分類管理，A類費(fèi)用為項目少且金額大的可控費(fèi)用項，其占了整個可控費(fèi)用項的70%的金額；B類費(fèi)用為僅次于A類費(fèi)用項的金額可控費(fèi)用項目，占了整個可控費(fèi)用項的20%的金額；C類費(fèi)用項目多，金額小，發(fā)生次數(shù)少，金額穩(wěn)定的費(fèi)用項。如業(yè)務(wù)招待費(fèi)，物流費(fèi)用、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛費(fèi)用、會 議費(fèi)、低值易耗品等項費(fèi)用往往占到企業(yè)可控費(fèi)用60%到70%，占到企業(yè)費(fèi)用總額的20%到30%，對企業(yè)費(fèi)用水平影響很大，我們就將可以將這些費(fèi)用作為A類費(fèi)用來進(jìn)行重點(diǎn)分析、跟蹤和控制，這些費(fèi)用控制好了，企業(yè)的費(fèi)用就會明顯下降。B類費(fèi)用為僅次于A類費(fèi)用項的金額可控費(fèi)用項目，占整個可控費(fèi)用的20%左右，如運(yùn)輸費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、包裝費(fèi)、修理費(fèi)、專賣和打假經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等項費(fèi)用，對B類費(fèi)用我們?nèi)粘９芾砩弦o予高度的關(guān)注采取一定的措施進(jìn)行必要的控制。其他一些占費(fèi)用比例相對較小，項目多，金額小，發(fā)生次數(shù)少，金額穩(wěn)定，多為日常發(fā)生的相對固定的費(fèi)用就列為C類可控費(fèi)用，為部分費(fèi)用在日?？刂浦袘?yīng)給予一定的關(guān)注。

“增收節(jié)支”、“開源節(jié)流”是企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力最有效的手段和措施，費(fèi)用控制又是重點(diǎn)和難點(diǎn)，企業(yè)財務(wù)部門由于業(yè)務(wù)職能本身所賦予在費(fèi)用控制上的作用，更有責(zé)任和義務(wù)嚴(yán)格控制企業(yè)各項費(fèi)用的盲目增長，通過對各項費(fèi)用開支的精細(xì)化管理，使費(fèi)用得到有效控制，保證“稅利保增長”任務(wù)的完成。

三、以全面預(yù)算管理為工具，為“稅利保增長”任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供過程控制。

我省煙草企業(yè)的預(yù)算管理工作推行了多年，但這項工作在許多單位還僅僅停留在形式上，表現(xiàn)為：預(yù)算的編制缺乏科學(xué)性，預(yù)算的執(zhí)行力和約束力不夠，預(yù)算的追加較為隨意，預(yù)算的考核與激勵機(jī)制不完善。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，煙草企業(yè)要加強(qiáng)管理上水平、增收節(jié)支保增長，就必須強(qiáng)化預(yù)算管理工作，以全面預(yù)算管理為工具，以“增收節(jié)支”為手段，按預(yù)算努力完成“兩煙”經(jīng)營收入，并嚴(yán)格控制費(fèi)用增長。

一是要合理核定、審批各預(yù)算各單位和部門年費(fèi)用預(yù)算控制數(shù)。在充分分析各單位和部門上報的預(yù)算和近年實(shí)際費(fèi)用水平基礎(chǔ)上，合理核定審批各單位和部門的費(fèi)用預(yù)算控制數(shù)，對沒有充分理由而增長的費(fèi)用預(yù)算不予審批。嚴(yán)格控制企業(yè)的辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、修理費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等費(fèi)用預(yù)算。

二是要加大預(yù)算執(zhí)行的硬約束力。一切成本費(fèi)用的支出都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，財務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)算后開支，無預(yù)算不開支，超預(yù)算停開支的原則。凡沒有納入預(yù)算項目、額度的資金需求，必須按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)，否則拒絕支付。各單位和部門費(fèi)用超預(yù)算，必須暫停該項費(fèi)用的開支，向上級預(yù)算管理委員會書面報告，說明超支的原因和下一步的控制措施，由上級預(yù)算管理委員會審議是否追加預(yù)算，在預(yù)算追加未審批之前，財務(wù)部門有權(quán)拒絕該項費(fèi)用的支出。

三是要對預(yù)算進(jìn)行動態(tài)全過程的控制。各級煙草企業(yè)要對各預(yù)算單位費(fèi)用控制情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤分析，于每月會計報表報送 時給予披露，同時對費(fèi)用控制較差的單位進(jìn)行通報批評。

四是要建立嚴(yán)密的費(fèi)用預(yù)算控制考核體系。加大費(fèi)用考核力度，建立單位一把手費(fèi)用控制單項考核獎勵機(jī)制，對費(fèi)用按預(yù)算控制數(shù)考核，節(jié)約的按節(jié)約金額的一定比例給予獎勵，超出的按超出金額的一定比例進(jìn)行處罰。

五是要加強(qiáng)部門協(xié)作。成本費(fèi)用控制是一項系統(tǒng)工程，不僅是財務(wù)部門的事，還需要企業(yè)各業(yè)務(wù)部門的通力合作，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)入手，全員、全過程的參與成本費(fèi)用控制。要發(fā)揮煙草企業(yè)審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，嚴(yán)格督查考核、嚴(yán)肅紀(jì)律。

六是要加強(qiáng)和完善制度建設(shè)。通過完善煙草企業(yè)內(nèi)部控制制度，健全費(fèi)用管理、審批制度來獲得費(fèi)用控制的制度保障，使各項費(fèi)用的開支有法可依，有據(jù)可憑，保證各項開支合理、合法、依法、依規(guī)。

七是要繼續(xù)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理。這幾年招待費(fèi)一直在快速增長，這里面有物價上漲、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的原因，但也有管理上不夠到位的因素。要克服現(xiàn)在企業(yè)管理規(guī)范了，職工收入也控制了，多吃點(diǎn)喝點(diǎn)沒啥關(guān)系的思想。會議費(fèi)控制方面，對可開可不開的會議就不開，能開視頻會議的就不開現(xiàn)場會議，公 司內(nèi)部會議一律不得發(fā)放禮品、紀(jì)念品，基層單位的會議原則上控制在一天以內(nèi)，不安排住宿。嚴(yán)禁以會議的名義變相發(fā)放職工福利。要從嚴(yán)控制各類考察、學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)禁借考察學(xué)習(xí)之名變相公款旅游。

以上是我局（公司）針對“稅利保增長”提出的一些工作思路。接下來，我們將按照“節(jié)奏要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、工作要實(shí)、狀態(tài)要好”的具體要求，認(rèn)真貫徹好這次會議精神，細(xì)致做好各項工作，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的職能作用，落實(shí)好各項增收節(jié)支措施，為我省煙草商業(yè)系統(tǒng)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成，為行業(yè)的健康較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：抓整改 保增長 促發(fā)展 上水平

抓落實(shí) 促發(fā)展 見成效 上水平

—金昌市建設(shè)局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓整改落實(shí)工作情況

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為群眾滿意工程，在中共金昌市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金昌市建設(shè)局黨委堅持把“抓落實(shí)、促發(fā)展、見成效、上水平”作為科學(xué)發(fā)展最新的實(shí)踐、聯(lián)系實(shí)際最主要的內(nèi)容、解決問題最緊迫的任務(wù)、求真務(wù)實(shí)最需要的實(shí)效，把推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展作為重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立落實(shí)制度，定期督導(dǎo)檢查，認(rèn)真抓好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改落實(shí)，取得了實(shí)實(shí)在在地成效。

一、主要做法

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，金昌市建設(shè)局黨委堅持把抓整改落實(shí)列入黨委重要議事日程，按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的任務(wù)分解及責(zé)任分工，按照整改問題的輕重緩急和難易程度，提出了整改意見，明確了整改重點(diǎn)，確定了整改時限，落實(shí)了整改責(zé)任，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導(dǎo)檢查。對已經(jīng)整改的問題，進(jìn)行了自查和復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈，善始善終地抓好落實(shí)。局黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實(shí)，為廣大黨

對象和基層單位公示落實(shí)整改方案進(jìn)展情況，接受黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。

二、取得的成效

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。金昌市建設(shè)局黨委在對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好制度的“廢、改、立”工作，重點(diǎn)圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，相繼建立和完善了一批規(guī)章制度。共修改完善規(guī)章制度85項，新建各項制度45項。一是圍繞科學(xué)理論武裝，建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了干部選拔任用制度、競爭上崗制度，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。同時強(qiáng)化監(jiān)督管理,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實(shí)清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。四是圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，建立和完善了科學(xué)決策制度。五是圍繞提高能力素質(zhì)，建立和完善了教育培訓(xùn)制度。

（二）“三抓三促”整改落實(shí)取得新成效。整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動最出成果、最見實(shí)效、最受關(guān)注的關(guān)鍵階段。金昌市建設(shè)局黨委采取“三抓三促”措施（即抓整改項目落實(shí)，促社會和諧；抓整改責(zé)任落實(shí)，促問題解決；抓整改檢查，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變），下大力氣解決查找出來的突出問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。一是針對市政公用設(shè)施維護(hù)管理資

（三）抓整改促城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新成果。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，全局上下進(jìn)一步樹立大局意識和一盤棋思想，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)工作，苦干實(shí)干，較好完成了2009年確定的各項工作任務(wù)。一是完成了龍泉景觀帶工程建設(shè)任務(wù)，建成戲水廣場、景觀廊道等十多處景點(diǎn)，改造渠道619米，砌筑人行橋7座，硬化面積2.8萬平方米，綠化面積3.3萬平方米，架設(shè)景觀燈1475具，為市民提供了休閑娛樂的好去處。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。2009年，新開工6條城市道路和工業(yè)園區(qū)排水管道已完成并竣工驗收。三是城市污水處理工程正式通過省級竣工驗收，運(yùn)行正常，共處理生活污水875萬立方米，削減化學(xué)需氧量1784多噸，產(chǎn)生中水約600萬立方米，城市生活污水處理率達(dá)84%，中水利用和治污效果顯著。四是市政公用設(shè)施維護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。共修復(fù)路面6357平方米，更換人行道花磚2290平方米、維修路燈1917盞（次），改造和安裝市區(qū)6個什字路口的景觀燈36柱。處理上下水跑冒375次，城市輸配水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好，供水水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)，共輸水1491.5萬立方米，回收水量944.1萬立方米。五是建筑市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。2009年，共監(jiān)督工程203項，總建筑面積102萬平方米，工程總造價達(dá)42億元，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。進(jìn)一步加強(qiáng)了對建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管，應(yīng)進(jìn)入交易中心招標(biāo)投標(biāo)工程180項，實(shí)際公開招投標(biāo)工程

部組織永昌縣朱王堡鎮(zhèn)梅北村30名黨員參觀了金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村，主動為該村提供有關(guān)市場信息和勞務(wù)信息，進(jìn)一步幫助該村理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，幫助其輸轉(zhuǎn)剩余勞動力20多人。四是送技術(shù)，支持新農(nóng)村建設(shè)。金昌市建設(shè)局充分發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，組織工程技術(shù)專家?guī)椭啦h水源鎮(zhèn)、永昌縣新城子鎮(zhèn)等進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃和景觀設(shè)計，免除了規(guī)劃設(shè)計費(fèi)用，受到了農(nóng)民朋友的青睞。五是送溫暖，撫貧濟(jì)困暖民心。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，金昌市建設(shè)局各單位共為6個幫扶點(diǎn)送去化肥50噸，開展黨員幫扶“一對一”結(jié)對子活動6次，黨員干部和困難家庭結(jié)成幫扶對子94對，給困難農(nóng)戶捐款11600.00元，免費(fèi)輸送農(nóng)灌中水約240萬立方米，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。六是送法律，幫助農(nóng)村保穩(wěn)定。大力開展形式多樣的法律講座活動，通過送書籍、舉辦法律知識講座等方式，重點(diǎn)宣傳《道路交通安全法》、《建筑法》、《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)，幫助農(nóng)民朋友增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步提高他們的法律意識和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

通過集中整改抓落實(shí)，我們深深體會到：只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局，大膽開拓創(chuàng)新，充分認(rèn)識和正確把握當(dāng)前面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能切實(shí)解決好城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；只有切實(shí)抓好問題的整改落實(shí)，堅持盡力而為，

第四篇：落實(shí)“保增長、渡難關(guān)、上水平”總體要求

落實(shí)“保增長、渡難關(guān)、上水平”總體要求 加大各方面支持力度全力為企業(yè)搞好服務(wù)

本市出臺30條措施促經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，加大各方面的支持力度，積極幫助企業(yè)解決資金困難，支持鼓勵企業(yè)開拓市場，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全力為企業(yè)搞好服務(wù)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，市委、市政府提出30條措施。

一、建立完善融資擔(dān)保體系。集中市級財政資金5億元，按1：1比例匹配，支持區(qū)縣增加中小企業(yè)擔(dān)?；穑蜉爡^(qū)內(nèi)所屬困難企業(yè)和無主管部門困難企業(yè)提供資金擔(dān)保。有資金、有條件的市有關(guān)部門，要設(shè)立貸款擔(dān)保基金和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，與對口的企業(yè)集團(tuán)公司資金相匹配，向行業(yè)內(nèi)所屬困難企業(yè)提供資金擔(dān)保。經(jīng)濟(jì)功能區(qū)要繼續(xù)增加貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，支持困難企業(yè)貸款融資。

二、積極籌措企業(yè)發(fā)展資金。充分發(fā)揮渤海國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資本運(yùn)營平臺功能。2009年盤活土地6000畝，籌集資金100億元，為資本運(yùn)營、企業(yè)東移搬遷改造、困難企業(yè)貸款擔(dān)保和依法退出提供資金支持。

三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新扶持。安排2億元，支持500家左右科技型中小企業(yè)發(fā)展。2009年上半年，使符合條件的高新技術(shù)企業(yè)全部通過認(rèn)定，幫助基本符合條件的企業(yè)達(dá)到條件加快認(rèn)定。落實(shí)對200家左右科技型中小型企業(yè)給予總額1億元的打包貸款擔(dān)保扶持。成立天津科技小額貸款有限公司。

四、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。安排9000萬元，支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。主要是支持本地建設(shè)項目采購本市生產(chǎn)的鋼材，按照采購數(shù)量每噸給予生產(chǎn)企業(yè)100元的補(bǔ)貼；扶持200個有市場、有訂單、成長性好的企業(yè)。召開建筑材料產(chǎn)需銜接會，促進(jìn)建筑企業(yè)、工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)合作。

五、扶持郊區(qū)企業(yè)發(fā)展。安排5000萬元，用于郊區(qū)企業(yè)貸款貼息。郊區(qū)工業(yè)企業(yè)技改貼息條件由貸款2000萬元以上調(diào)整為1000萬元以上，對技術(shù)含量高的可進(jìn)一步降低條件，將貸款額的貼息比率由2.5%提高到4%；對投資額800萬元以上市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技改項目貸款，按央行同期公布的貸款基準(zhǔn)利率予以貼息，每個企業(yè)享受貼息金額不超過150萬元。

六、加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度。安排1億元，支持區(qū)縣及企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易。支持中小企業(yè)投保貿(mào)易信用險及取得保單融資，對于企業(yè)投保進(jìn)口預(yù)付款保險、國內(nèi)信用險（代理進(jìn)口保險和進(jìn)口商品銷售保險）保費(fèi)支出給予支持。

七、支持商業(yè)企業(yè)發(fā)展。安排3000萬元，用于直接拉動消費(fèi)的重點(diǎn)建設(shè)項目，支持發(fā)展10個大型批發(fā)交易市場、10個特色商業(yè)街、5個農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心、100個綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)店、30個社區(qū)商業(yè)中心和1000輛便民早餐流動車。

八、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。用市旅游發(fā)展資金對組織包機(jī)、專列和郵輪等招攬游客的旅游企業(yè)和個人給予獎勵。對已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的旅行社暫退部分質(zhì)量保證金，國內(nèi)旅行社退6萬元，國際旅行社退40萬元，國際組團(tuán)社退100萬元。獎勵和暫退金額共計4000萬元。

九、擴(kuò)大市場份額。基本建設(shè)招投標(biāo)、政府采購和藥品集中采購在同等條件下，優(yōu)先選用本地產(chǎn)品設(shè)備和勞務(wù)服務(wù)。支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大危陋房屋拆遷，實(shí)施鼓勵購買商品房政策。加快組織“家電下鄉(xiāng)”活動。

十、積極支持環(huán)保生態(tài)類重點(diǎn)工程項目。安排1億元，用于實(shí)施建設(shè)項目收費(fèi)減免和補(bǔ)貼政策。對2009年新建和改造的28座區(qū)縣污水處理廠給予補(bǔ)貼，新建的每萬噸補(bǔ)貼100萬元，改造的每萬噸補(bǔ)貼20萬元；支持減產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)的放射源等一類污染物搞好安全保障；支持礦山環(huán)境治理、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)等項目。

十一、努力擴(kuò)大信貸規(guī)模。協(xié)調(diào)各銀行和金融機(jī)構(gòu)，爭取總行和有關(guān)部門給予支持，多增加存款，多發(fā)放貸款，多組織融資。積極落實(shí)我市與中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國銀行等銀行的貸款授信協(xié)議，實(shí)現(xiàn)資金與項目快速高效對接。2009年力爭組織銀團(tuán)貸款80個，貸款規(guī)模達(dá)到1000億元。

十二、加快小額貸款公司設(shè)立進(jìn)程。充分利用各類社會資金。積極吸引外地機(jī)構(gòu)出資設(shè)立小額貸款公司，努力改善和滿足中小企業(yè)融資需求，堅持為中小企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)。2009年力爭有30家開業(yè)，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、輻射各行各業(yè)的中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)格局。

十三、發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金合作社等農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)。建立政府支持的銀企合作、貸款擔(dān)保、信用合作、保險保障的融資平臺，推行農(nóng)村小額信貸保險產(chǎn)品和中小企業(yè)信貸保險產(chǎn)品，有效解決中小企業(yè)融資困難和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險顧慮的問題。

十四、拓寬融資渠道。用好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保險債權(quán)融資基金，落實(shí)濱海新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保險債權(quán)融資項目。2009年力爭引入股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金50家。大力發(fā)展集合信托、經(jīng)營租賃和金融租賃業(yè)務(wù)，新增規(guī)模200億元。積極組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)支持我市企業(yè)通過多種手段融資。開展個人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，支持相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在津開展個人消費(fèi)金融業(yè)務(wù)。

十五、支持企業(yè)上市融資和直接融資。擴(kuò)大上市融資和再融資規(guī)模，力爭具備條件的企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)上市融資，推進(jìn)已上市公司實(shí)現(xiàn)增發(fā)再融資。推動我市優(yōu)勢企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。完善和擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)交易中心、股權(quán)交易所、排放權(quán)交易所、商品交易所等市場功能和規(guī)模。暢通資金流動和資本退出渠道，活躍市場交易，為企業(yè)搭建融資平臺。

十六、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位。對于用在崗培訓(xùn)、輪班工作、調(diào)整工時等辦法安置職工的困難企業(yè)，給予每人每月500元崗位補(bǔ)貼，期限為3至6個月，補(bǔ)貼人數(shù)最多不超過企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下在崗職工總數(shù)的50%。困難企業(yè)組織職工開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分按企業(yè)實(shí)際支付的在崗培訓(xùn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，最高額度為人均300元。對于參加技能培訓(xùn)的，按照社會崗位需求程度和職業(yè)資格等級，給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。對困難企業(yè)與本單位大齡職工續(xù)簽無固定期限勞動合同的，按照續(xù)簽人數(shù)和社會保險最低繳費(fèi)基數(shù)，給予3到12個月的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險補(bǔ)貼。對困難企業(yè)停產(chǎn)期間組織職工積極求職的，按照每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予1到3個月的補(bǔ)貼。

十七、暫不調(diào)整社會保險最低繳費(fèi)基數(shù)。2008年城鎮(zhèn)企業(yè)單位和職工繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險最低繳費(fèi)基數(shù)為1260元，2009年暫不調(diào)整社會保險最低繳費(fèi)基數(shù)。困難企業(yè)不能按照上職工月平均工資繳納社會保險費(fèi)的，經(jīng)職工代表大會或職工大會討論通過，自2009年1月起，可按上月職工工資申報核定繳費(fèi)基數(shù)。

十八、階段性降低困難企業(yè)社會保險繳費(fèi)費(fèi)率。2009年階段性降低困難企業(yè)繳納社會保險的費(fèi)率。基本醫(yī)療保險企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率由9%降到8%。大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險費(fèi)費(fèi)率由6.3%降到5.3%（含個人窗口繳費(fèi)）。工傷保險一類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率由0.5%降到0.4%；二類行業(yè)由1%降到0.8%；三類行業(yè)由2%降到1.6%。失業(yè)保險企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率由2%降到1%。生育保險費(fèi)率由0.8%降到0.5%。

十九、困難企業(yè)可暫緩繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。困難企業(yè)暫時無力足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的，經(jīng)市勞動保障部門會同財政部門審核后，可暫緩繳納企業(yè)應(yīng)繳部分，緩繳期限暫定為2009年內(nèi)的6個月。市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)簽訂緩繳及補(bǔ)繳協(xié)議，并可以要求企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)，繳費(fèi)記錄連續(xù)計算。緩繳的養(yǎng)老保險費(fèi)不計收滯納金。

二十、實(shí)行農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險。對招用農(nóng)民工的企業(yè)，可按2%的費(fèi)率先行參加農(nóng)民工醫(yī)療工傷綜合保險，農(nóng)民工個人不繳費(fèi)。參保人員按規(guī)定享受相關(guān)醫(yī)療和工傷待遇。

二十一、擴(kuò)大市場主體。支持發(fā)展契約制、虛擬制、相互制、有限合伙制等新型企業(yè)。允許自然人和法人申請注冊登記民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、居民委員會和村民委員會作為股東設(shè)立涉農(nóng)服務(wù)型公司。對在本市設(shè)立綜合性地區(qū)總部企業(yè)的，允許名稱中使用“總部”、“地區(qū)總部”字樣。支持事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)化改制，經(jīng)查詢不重名的，允許保留原名稱，后綴組織形式。注冊資本50萬元以下（含50萬元）的公司首次出資額達(dá)到注冊資本10%的即可進(jìn)行工商登記，高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零，認(rèn)繳的資本金要在規(guī)定的期限內(nèi)繳足。

二十二、放寬經(jīng)營范圍。經(jīng)營范圍可關(guān)聯(lián)延伸和跨行業(yè)核定。對于申請一般經(jīng)營項目的，名稱中的行業(yè)表述和經(jīng)營范圍可依申請按照國際通行的表述直接予以核定。注冊資本5000萬元以上（含5000萬元）的公司，可以不核定具體范圍。

二

十三、鼓勵組合出資。境內(nèi)自然人或內(nèi)資企業(yè)可以經(jīng)評估、可作價、可轉(zhuǎn)讓的公司股權(quán)作價，向內(nèi)資公司出資，向已設(shè)立的內(nèi)資公司追加出資，向銀行等金融企業(yè)抵押質(zhì)押融資。農(nóng)民可以經(jīng)評估、可作價、可轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，包括以土地承包經(jīng)營權(quán)或土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)作為出資，組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

二十四、促進(jìn)個體工商戶發(fā)展。工商管理部門放寬個體工商戶名稱中行政區(qū)劃的核準(zhǔn)條件。將個體工商戶的名稱核準(zhǔn)權(quán)下放給區(qū)縣。個體工商戶可隨資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓其字號名稱。一人可申辦多個個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。取消個體工商戶營業(yè)執(zhí)照四年有效期限制。開辟“自主創(chuàng)業(yè)綠色通道”，優(yōu)先咨詢，優(yōu)先受理，優(yōu)先登記，免收所有行政性收費(fèi)。

二十五、提高通關(guān)效率?？s短A、AA類企業(yè)評定時間，A類企業(yè)申請審批時限由3個月縮短為1個半月，AA類企業(yè)申請在驗證稽查后2個月內(nèi)完成審核并上報海關(guān)總署核準(zhǔn)。優(yōu)先辦理A、AA類企業(yè)注冊登記換證及報關(guān)員注冊登記手續(xù)，審批時間由10天縮短到5天。實(shí)行進(jìn)出口24小時預(yù)約通關(guān)制度，非涉稅不查驗貨物和當(dāng)日已辦結(jié)繳稅手續(xù)的貨物，7小時內(nèi)放行。實(shí)行A類及以上企業(yè)優(yōu)先化驗制度。改進(jìn)檢驗檢疫服務(wù)。

二十六、實(shí)行多元化海關(guān)稅收擔(dān)保制度。對具有金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保的進(jìn)口貨物和中央大型國企的子公司、分公司等實(shí)行先放后稅措施。對提供擔(dān)保確有困難的企業(yè)，實(shí)施資產(chǎn)（包括進(jìn)口貨物本身）抵押擔(dān)保。對在津開展加工貿(mào)易的企業(yè)減征風(fēng)險擔(dān)保金，允許企業(yè)采取現(xiàn)金擔(dān)保、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保、總公司或集團(tuán)公司總擔(dān)保等多種擔(dān)保方式開展加工貿(mào)易。對受金融危機(jī)影響而繳稅困難的企業(yè)允許暫入天津港保稅區(qū)、天津保稅物流園區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)保稅。

二十七、減少和簡化行政審批事項。全面清理、調(diào)整和減少行政審批事項。各審批主體部門將現(xiàn)行審批事項取消15%以上、調(diào)整15%以上，全市的市級審批事項在取消和調(diào)整后減少200項以上。市級部門推出100項“立等可取”、當(dāng)場受理、當(dāng)場審批、當(dāng)場辦結(jié)的審批事項。網(wǎng)上申報辦理的審批事項數(shù)量由目前20%提高到40%。各部門審批事項的現(xiàn)行承諾辦結(jié)時限在5天以上的均縮減30%以上。市級各類行政審批涉及的申請材料要大幅度縮減。

二十八、下放行政審批權(quán)限。以投資項目和市場準(zhǔn)入聯(lián)合審批為重點(diǎn)，向區(qū)縣匹配下放相關(guān)審批權(quán)限。對投資項目從核準(zhǔn)備案開始到取得開工證涉及的各項審批，以市發(fā)展改革委（市經(jīng)委的工業(yè)技改項目）下放到區(qū)縣的審批權(quán)限為準(zhǔn)，所涉及的環(huán)評、能評、人防、消防和開工許可等審批均下放到區(qū)縣。對新設(shè)立企業(yè)所涉及的各項前置審批，以工商部門的企業(yè)注冊登記審批權(quán)限為準(zhǔn)，市有關(guān)部門原則上要將前置審批下放到區(qū)縣部門實(shí)施。

二十九、強(qiáng)化現(xiàn)場審批和聯(lián)合審批。行政許可中心全面推行“一審一核，現(xiàn)場審批”辦理方式。各部門在行政許可中心的現(xiàn)場審批率要達(dá)到95%以上。投資項目審批階段的備案和核準(zhǔn)累計工作日，由原來的30天、45天分別縮減到26天、38天。對新設(shè)立企業(yè)實(shí)行“一門受理、并聯(lián)審批”的辦法，審批時間根據(jù)申請注冊登記性質(zhì)，時限定為3個工作日、5個工作日和12個工作日。有關(guān)行政部門要加強(qiáng)對審批所涉及的中介機(jī)構(gòu)的效率管控。

三

十、減少行政收費(fèi)和經(jīng)營性收費(fèi)事項。取消建設(shè)工程施工合同審查費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測定費(fèi)等行政性收費(fèi)；取消工程質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)；停止征收工業(yè)品許可證管理費(fèi)、閘橋公路橋梁車輛通行費(fèi)、機(jī)動車抵押登記費(fèi)、土地登記費(fèi)、國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、陸生（野生）動物資源保護(hù)管理費(fèi)。落實(shí)取消市場管理費(fèi)、個體工商戶管理費(fèi)、個體工商戶登記費(fèi)和企業(yè)年檢驗照費(fèi)政策。自2009年1月起，對于投資興辦市場的，取消企業(yè)注冊費(fèi)。全市各行政事業(yè)單位涉及企業(yè)的管理、交易、手續(xù)、代理等39項經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，2009年內(nèi)一律減半收取。對困難企業(yè)現(xiàn)狀補(bǔ)辦類土地出讓金政府收益，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半收取，房屋、土地交易手續(xù)費(fèi)減收原標(biāo)準(zhǔn)的20%，期限暫定為1年。

第五篇：2011學(xué)保工作總結(jié)上

2010—2011學(xué)年東區(qū)學(xué)保處工作總結(jié)

（第二學(xué)期）

學(xué)生管理工作緊緊圍繞提高學(xué)生整體素質(zhì)，建設(shè)“平安校園、文明校園、和諧校園”的總體目標(biāo)，堅持以學(xué)生為根本，以制度為保證，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以管理教育為手段，積極探索學(xué)生教育、管理、服務(wù)工作的新內(nèi)容、新模式、新機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮了學(xué)生管理制度育人、思想育人、管理育人的作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)造性地開展工作，使我校學(xué)生管理水平有了明顯的進(jìn)步。

一、思想政治建設(shè)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)、將學(xué)習(xí)、工作、調(diào)研、整改、創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合在一起，在學(xué)習(xí)中提高理論水平，在工作中提煉總結(jié)經(jīng)驗，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

堅持每周例會制度和每周一操課集會制度，采取以會代訓(xùn)，座談交流，案例分析，情況公布，表彰批評等多種形式分別組織班主任和學(xué)生，學(xué)習(xí)學(xué)生教育管理方面的新經(jīng)驗、新方法，深入研究探討如何在學(xué)生管理工作中落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理、服務(wù)學(xué)生的新舉措。

努力尋求適應(yīng)我校不同專業(yè)，及高、初中，大專、中技不同層次學(xué)生的教育管理方法。

通過團(tuán)委業(yè)余黨校，有17名學(xué)生參加業(yè)余黨課學(xué)習(xí)；2011年6月學(xué)保處有兩名同事、兩位學(xué)生被發(fā)展為中共預(yù)備黨員，一名學(xué)生黨員轉(zhuǎn)正。

二、管理隊伍的建設(shè)

加強(qiáng)學(xué)生管理隊伍建設(shè)，致力于打造一支作風(fēng)硬朗的干部隊伍，向管理要質(zhì)量。

為進(jìn)一步增強(qiáng)班主任（輔導(dǎo)員）之間的相互交流與學(xué)習(xí)，分發(fā)了《班主任工作手冊》和《學(xué)生安全手冊》；組織東區(qū)全體班主任老師投入到學(xué)校德育教育委員會安排的德育課題研究中，共完成論文9篇（13人參加），其中封攀老師的論文獲得三等獎。

本學(xué)期在缺少四名專職班主任及三位兼職班主任分批分撥下縣招生、減少了一名宿舍管理員和一名保衛(wèi)干事的情況下，大家互相幫助，輪流替班，加大值班頻率，保證了學(xué)管工作正常進(jìn)行，也進(jìn)一步提高了學(xué)保隊伍的整體素質(zhì)和水平。

在本學(xué)期，我們注重學(xué)生干部隊伍的建設(shè)。我們通過對各團(tuán)支部的考核，通過班級評選等途徑共評選出“優(yōu)秀團(tuán)干”10人、“優(yōu)秀團(tuán)員”19人，“發(fā)展新團(tuán)員”15人。學(xué)生會在各部、各班推薦基礎(chǔ)上通過公開競選，選撥了一批優(yōu)秀學(xué)生干部，為學(xué)生自我管理、自我教育、自我成長營造了良好的環(huán)境。

三、管理制度的建設(shè)

管理的生命在于制度。結(jié)合我校學(xué)管的實(shí)際，本學(xué)年制訂了《西安航天技工學(xué)校國家助學(xué)金管理實(shí)施辦法》、《西安航天技工學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)免學(xué)費(fèi)實(shí)施方案》；修訂完善了《學(xué)生管理細(xì)則》、《西安航天技校班主任管理考核辦法》。嚴(yán)格按照規(guī)章制度，堅持日檢查、周小結(jié)通報、月匯總上報，形成了較為完整的學(xué)生管理制度體系，使我校學(xué)生管理工作有章可循，有章可依，走科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

四、學(xué)生安全教育

利用節(jié)假日組織編寫了《學(xué)生安全手冊》—安全知識簡明讀本，作為我校學(xué)生安全教育的基本教材，并發(fā)放到每一個學(xué)生的手中。

和每個學(xué)生、家長簽訂安全管理責(zé)任書。和每個班級、班主任簽訂班級安全管理責(zé)任書。將我校對學(xué)生安全的要求告知家長和學(xué)生。

各班、各宿舍都設(shè)立有安全員；保衛(wèi)部下設(shè)的學(xué)生群眾組織安全大隊在保衛(wèi)干部的指導(dǎo)下活動積極，富有成效。

9月22 日在全校10級新生入學(xué)軍訓(xùn)期間，組織全體新生243人進(jìn)行安全逃生應(yīng)急演練。一年來，組織全校性安全大排查4次，共查到安全隱患和存在問題20余件次，學(xué)保處能解決的及時解決，解決不了的及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

東校區(qū)打架8起，保衛(wèi)部及時發(fā)現(xiàn)并制止3起；盜竊5起，破案2起主要是偷手機(jī)。破獲敲詐1起，追回450元。查處夜間翻門7人，全部處理。小火災(zāi)1起，及時發(fā)現(xiàn)撲滅未造成損失。學(xué)生較大違犯校紀(jì)校規(guī)事件由09—10學(xué)年的16起，降低為10—11學(xué)年的7起，下降了56.25個百分點(diǎn)。

五、學(xué)生日常管理

牢固樹立：“學(xué)校無小事，處處是教育，做人重小節(jié)，時時樹品行?！钡墓芾硪庾R。從小事抓起，注重細(xì)節(jié)，從常規(guī)管理入手，常抓不懈、常抓常新。

按照本學(xué)年突出抓好學(xué)生日常行為習(xí)慣教育的要求，首先從新生入學(xué)教育開始，通過學(xué)生家庭情況調(diào)查、面試，了解家庭情況、社會

背景、個人愛好、個性特點(diǎn)，有針對性地開展教育管理工作。班主任每天早上、中午文明督察執(zhí)勤，到宿舍督促學(xué)生上課實(shí)習(xí)。嚴(yán)格按照班主任工作常規(guī)進(jìn)行：深入宿舍、隨堂聽課、定期班會、晚自習(xí)執(zhí)勤、晚上宿舍查鋪、及時家校聯(lián)系……

本學(xué)期東區(qū)心理咨詢室共為師生做個體心理咨詢34人次。對技校學(xué)生以班為單位進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)八次，對部分宿舍進(jìn)行了團(tuán)體心理輔導(dǎo)。在心理老師的干預(yù)下，避免了一起由心理問題引發(fā)的惡性事故的發(fā)生，確保了學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。

2011年3月、5月東校區(qū)開展了禁煙教育活動月、心理健康教育宣傳月活動，利用校園的大屏幕、廣播、墻報、板報等多種形式宣傳鼓動。通過宣傳月活動，在校園營造了良好的健康氛圍，普及了心理健康知識，增強(qiáng)了同學(xué)們的生理和心理健康意識，把我校的學(xué)生教育工作進(jìn)一步引向了深入。

六、學(xué)生素質(zhì)拓展和校園文化活動

以校園文化活動為載體，開展豐富多彩的文化活動，注重學(xué)生身心健康和諧發(fā)展。本學(xué)期我校共組織活動十三項，分別是“校園乒乓球賽”、“禁煙教育活動月”、“學(xué)生社團(tuán)活動”、“心理健康教育活動月”“紅五月大合唱”、“心理健康教育影片播放”、“紅色經(jīng)典影片播放”、“學(xué)雷鋒青年志愿者活動”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員、團(tuán)干評選”、“校園黑板報、宣傳欄制作” 共辦理黑板報15版、宣傳櫥窗24版?！皹I(yè)余黨課學(xué)習(xí)”、“新團(tuán)員入團(tuán)前期評選”、第十四屆校運(yùn)會等。

舉辦這些活動時既注重各項活動的覆蓋面，又注重活動的實(shí)效性、時效性；既豐富了校園文化生活，又為學(xué)生專業(yè)技能的提高創(chuàng)造了機(jī)會，更為學(xué)生健康成長搭建了一個良好的平臺，促進(jìn)了校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。

七、宿舍文明建設(shè)

繼續(xù)保持上學(xué)年宿舍文明建設(shè)的成果，學(xué)生管理人員堅持深入宿舍檢查衛(wèi)生、留宿情況、排查安全隱患；始終堅持每晚宿舍常規(guī)檢查，不定期開展宿舍安全檢查，并不斷根據(jù)形勢需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn)；及時處理、解決宿舍管理中出現(xiàn)的問題；以人為本，把學(xué)生利益放在首位，和學(xué)生及時溝通，一切服務(wù)于學(xué)生。

在學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下、在各班級的努力配合下，以“爭優(yōu)創(chuàng)先活動”為契機(jī)、以創(chuàng)建“文明宿舍”為平臺、以管理制度為保障，每天都檢查宿舍，每月都表彰優(yōu)秀宿舍10—15間，學(xué)生宿舍有了明

顯的進(jìn)步。

八、其它方面

完成了我校11屆畢業(yè)生300余人的畢業(yè)證審驗及檔案整理和遷轉(zhuǎn)工作；完成了2010—2011學(xué)年555人助學(xué)金申報、評定、審核、上報和832500元發(fā)放工作；2010根據(jù)省廳文件測算出我校在校生中應(yīng)有155人享受該資助（09級87人，10級68人），共申請金額457200元/年。目前免學(xué)費(fèi)工作已經(jīng)完成。完成了250余份學(xué)生心理健康檔案的建設(shè)工作；完成全校672名學(xué)生按班和專業(yè)住宿的調(diào)整分配和宿舍財產(chǎn)登記、清查工作；完成了2010春季生27人、秋季生246人的入學(xué)報到、體檢、軍訓(xùn)、保險辦理、入學(xué)教育審查。完成了2011秋季生入學(xué)宿舍調(diào)整工作。

完成了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。

九、存在問題

1、勤工儉學(xué)活動開展的力度不夠。

2、心理健康教育進(jìn)宿舍工作有待進(jìn)一步開展。

3、對違紀(jì)學(xué)生的后續(xù)跟蹤教育還不夠。

4、提高宿舍管理員、門衛(wèi)專業(yè)知識、責(zé)任意識和服務(wù)意識的要求還不夠。