第一篇：淮陰區(qū)煙草專賣局5.18實(shí)施方案

淮陰區(qū)煙草專賣局

“5.18”普法宣傳活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)法制宣傳教育工作深入開展，大力營(yíng)造推進(jìn)”法治煙草“建設(shè)，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好法治環(huán)境，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府以及市局有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，淮陰區(qū)局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展煙草專賣法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)方案制定如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，突出宣傳憲法，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷提高干部職工的法制意識(shí)和法律素質(zhì)，提高廣大人民群眾對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)的認(rèn)知程度和自覺遵守和運(yùn)用建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)依法維權(quán)、履行義務(wù)的意識(shí)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)淮陰區(qū)煙草又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“5.18”宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：汪洋

副組長(zhǎng)：周偉 許學(xué)峰

成 員：王亞軍

王昌國(guó)

胡新軍

徐長(zhǎng)江

馮根葉

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)局專賣管理監(jiān)督科），辦公室主任由馮根葉同志兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本次普法宣傳工作。

三、宣傳重點(diǎn)

（一）深化對(duì)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。宣傳憲法對(duì)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定，深化對(duì)煙草專賣制度的認(rèn)識(shí)；宣傳憲法對(duì)國(guó)家基本政治制度的規(guī)定，深化對(duì)人民代表大會(huì)制度和社會(huì)主義民主法制的認(rèn)識(shí)；宣傳憲法對(duì)公民基本權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)廣大干部職工依法維護(hù)自身權(quán)利和履行義務(wù)的意識(shí)；宣傳憲法作為國(guó)家根本大法的地位，樹立依法辦事和遵章守紀(jì)的意識(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法律體系及與行業(yè)專賣行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。主要是：

1．煙草專賣法及其實(shí)施條例。煙草專賣法及其實(shí)施條例是煙草專賣制度的基石，也是行業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政執(zhí)法行為的基本依據(jù)，必須始終把加強(qiáng)對(duì)煙草專賣法和實(shí)施條例的學(xué)習(xí)宣傳放在十分重要的地位。

2．《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》、《煙草專賣許可證管理辦法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》及《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等規(guī)章、司法解釋及其他規(guī)范性文件。這些文件是行業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和行政執(zhí)法的具體依據(jù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

3．其他有關(guān)法律法規(guī)，如行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法等，這些法律法規(guī)與行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政執(zhí)法緊密相關(guān)，要重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。

四、活動(dòng)要求

（一）高度重視，精心組織。要把今年“5?18”全國(guó)法律宣傳日系列宣傳活動(dòng)當(dāng)做“六五”普法的重要工作來抓，尤其要結(jié)合實(shí)際情況，精心策劃、周密部署、統(tǒng)籌實(shí)施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)圓滿完成。

（二）緊扣主題，增強(qiáng)實(shí)效。通過組織法律咨詢、發(fā)放普法資料，傳播法治文化、營(yíng)造法治氛圍，努力在全縣形成內(nèi)容豐富、形式活潑、具有特色的活動(dòng)格局，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，充分利用和發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)，確?；顒?dòng)素材及時(shí)報(bào)送，活動(dòng)新聞及時(shí)傳播，進(jìn)一步擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)覆蓋面和影響力，不斷形成濃厚的法治輿論氛圍。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)歸檔?；顒?dòng)結(jié)束后，將有關(guān)活動(dòng)的開展情況（活動(dòng)方案、信息、圖片、總結(jié)等文字和音像資料）認(rèn)真進(jìn)行整理、歸檔，并及時(shí)上報(bào)市局法規(guī)處。

二〇一四年五月十六日

第二篇：優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于在全國(guó)煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（國(guó)煙人?2009?149號(hào)）的精神，按照《中共四川省煙草專賣局（公司）黨組關(guān)于在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（川煙黨?2009?30號(hào)）的要求，積極開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)局）創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)按照國(guó)家局的工作部署和要求，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”中國(guó)煙草的總體要求，深入貫徹落實(shí)“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針，認(rèn)真做好與行業(yè)中心工作、與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題、與“雙基達(dá)標(biāo)”工作的“四個(gè)結(jié)合”，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)和基礎(chǔ)管理工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提高依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的能力和水平，提升專賣隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。

二、基本原則

（一）歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。省局專賣處是優(yōu)秀縣局創(chuàng)建工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定全省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局活動(dòng)實(shí)施方案、考評(píng)辦法以及組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)、總結(jié)上報(bào)等工作。各市、州局是創(chuàng)建工作的責(zé)任單位，各縣級(jí)局是創(chuàng)建主體，負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際制定具體的工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、明確工作目標(biāo)、制定工作措施，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、牽頭部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門具體實(shí)施、職工群眾積極參與的工作機(jī)制，切實(shí)完成創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）整體規(guī)劃、分步實(shí)施。省局制定全省優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的整體規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、階段任務(wù)和時(shí)間安排。各市、州局按照省局的要求，明確本單位的創(chuàng)建工作整體規(guī)劃，按照統(tǒng)一安排，分步組織實(shí)施。

（三）綜合配套、全面建設(shè)。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)基層建設(shè)系統(tǒng)工程中的重要內(nèi)容，應(yīng)與優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建工作相適應(yīng)，綜合考慮、配套實(shí)施。要按照整體規(guī)劃，明確全省各單位優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)的具體措施，實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)的目標(biāo)。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，必須不折不扣地予以貫徹執(zhí)行。各市、州局在申報(bào)初審以及省局在考核驗(yàn)收過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則予以科學(xué)評(píng)判，確保創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）創(chuàng)建目標(biāo)。2009年，優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率在15%以上；2010年，優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率在50%以上；2011年，優(yōu)秀縣級(jí)局達(dá)標(biāo)率在85%以上；2012年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

（二）達(dá)標(biāo)任務(wù)

1.班子建設(shè)

（1）深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和國(guó)家局各項(xiàng)工作部署；

（2）堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，黨組織學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化；

（3）堅(jiān)持民主決策，完善議事規(guī)則，有效落實(shí)集體決策制度；

（4）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主生活會(huì)制度；（5）堅(jiān)持局務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度。

2.隊(duì)伍建設(shè)

（1）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家局要求，完成用工分配制度改革階段性目標(biāo)；

（2）專賣管理組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，崗位清晰，專賣管理人員數(shù)量與管理對(duì)象、區(qū)位條件、任務(wù)特點(diǎn)等要素匹配，專賣隊(duì)伍穩(wěn)定、充實(shí)；（3）專賣管理員職業(yè)技能鑒定工作有計(jì)劃、有措施。完成的技能鑒定培訓(xùn)不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，初級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到80%以上，中級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到70％以上，高級(jí)參培人員鑒定合格率達(dá)到60％以上。合格率＝鑒定考試通過人數(shù)/鑒定考試參加人數(shù)。

（4）建立建全培訓(xùn)考核制度，專賣管理人員參加各類培訓(xùn)率達(dá)100%，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于40課時(shí)；

（5）專賣執(zhí)法主體依據(jù)合法、職責(zé)明確。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費(fèi)管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；

（6）專賣數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，無遲報(bào)、誤報(bào)等情況。

3．文化建設(shè)

（1）企業(yè)文化建設(shè)有工作計(jì)劃，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進(jìn)；

（2）文化宣貫有力，主要領(lǐng)導(dǎo)自覺踐行，廣大員工內(nèi)化于心，外化于行；

（3）文化建設(shè)資金列入預(yù)算，規(guī)范應(yīng)用《中國(guó)煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》。

4．內(nèi)部監(jiān)管

（1）專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)健全，專職內(nèi)管人員達(dá)到全部專賣人員總數(shù)的10%以上；（2）專賣內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，專賣內(nèi)管人員熟練掌握和運(yùn)用《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，依法依規(guī)開展內(nèi)部監(jiān)管工作，程序規(guī)范、痕跡完備；

（3）日常監(jiān)管職責(zé)明確，監(jiān)管任務(wù)具體，檢查記錄完整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，違規(guī)問題處理得當(dāng)；

（4）對(duì)上級(jí)局的各項(xiàng)交辦任務(wù)認(rèn)真完成，對(duì)上級(jí)局下發(fā)的檢查意見書或提供的案件線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并有效做出處理；

（5）卷煙落地、落戶銷售監(jiān)管到位，無被其他機(jī)關(guān)查處的卷煙外流銷售、體外循環(huán)等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)案件。

（6）利用專賣信息系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，及時(shí)有效處理預(yù)警信息。

5．市場(chǎng)監(jiān)管

（1）卷煙市場(chǎng)凈化率達(dá)到95%；

（2）按要求設(shè)立12313舉報(bào)電話，確定專人及辦公場(chǎng)所和設(shè)施受理舉報(bào)投訴，舉報(bào)投訴處理率100％。建立穩(wěn)定的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬情報(bào)信息來源；

（3）對(duì)上級(jí)指揮協(xié)調(diào)的案件執(zhí)行得力，反饋及時(shí)，開展、參與聯(lián)動(dòng)協(xié)查有制度、有數(shù)據(jù)、有記錄；

（4）建立與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行案件移送制度，案件移交合法率100％，無以罰代刑的情況；（5）定期組織煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙識(shí)別等專題宣傳活動(dòng)，一年內(nèi)不少于2次，零售戶普法教育率100％。

（6）有效運(yùn)用專賣信息系統(tǒng)進(jìn)行案件處理。

6．證件管理

（1）制定并公布卷煙零售點(diǎn)合理布局方案，許可證管理公開、透明；

（2）依法進(jìn)行許可證受理、審核、發(fā)放、變更、續(xù)展、注銷等，許可證管理公正、公平，行政許可規(guī)范合法率100％；

（3）利用證件信息管理系統(tǒng)完成行政許可，許可證管理高效、便民；

（4）配合工商部門及時(shí)查處無證經(jīng)營(yíng)行為；持證經(jīng)營(yíng)率達(dá)到90％以上。

（5）建立規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案，檔案資料完整率100％。

7．否定情形

在評(píng)選的當(dāng)年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局”的申報(bào)和評(píng)選：

（1）有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情形者；

（2）出現(xiàn)重大質(zhì)量事故、重大安全事故者均一票否決；（3）重點(diǎn)抽查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題在日常監(jiān)管中未被發(fā)現(xiàn)的；

（4）參加專賣管理員職業(yè)技能鑒定通過率未達(dá)到30%的；

（5）出現(xiàn)錯(cuò)案并造成不良社會(huì)后果的。

四、實(shí)施步驟

優(yōu)秀縣級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)在省局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分四個(gè)階段逐級(jí)抓好。

（一）動(dòng)員部署階段。各市、州局和縣級(jí)局要按照省局關(guān)于在全省開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)的要求，認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作。各單位要及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家局、省局有關(guān)文件精神，深刻理解創(chuàng)建活動(dòng)的意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，掌握方法步驟，樹立達(dá)標(biāo)信心。各市、州局要結(jié)合本地實(shí)際制定開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案和具體規(guī)劃，抓緊啟動(dòng)創(chuàng)建工作，扎扎實(shí)實(shí)地搞好優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)。各單位的實(shí)施方案和規(guī)劃于8月21日前報(bào)省局備案。

（二）組織實(shí)施階段。各縣級(jí)局按照《中共四川省煙草專賣局（公司）黨組關(guān)于在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》和本實(shí)施方案的要求，根據(jù)市級(jí)局的具體實(shí)施方案，制定本單位的創(chuàng)建工作方案，逐條進(jìn)行分解細(xì)化，明確各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建工作措施、時(shí)間要求和責(zé)任人員，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決存在的問題，努力把創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各市、州局要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，確保所屬縣局實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。

（三）考核驗(yàn)收階段。每年8月份前，由各創(chuàng)建主體向市級(jí)局進(jìn)行優(yōu)秀縣級(jí)局申報(bào)。10月份前，由市級(jí)局對(duì)申報(bào)的縣級(jí)局進(jìn)行初審，并向省局報(bào)送縣級(jí)局的申報(bào)材料和市級(jí)局的初審意見。10月以后，省局按照優(yōu)秀縣級(jí)局考核驗(yàn)收方案，分期分批組織復(fù)審和考核驗(yàn)收。12月份，將復(fù)審驗(yàn)收合格的優(yōu)秀縣級(jí)局報(bào)國(guó)家局審批確定。今年，各縣級(jí)局申報(bào)時(shí)間為10月底之前，市級(jí)局初審時(shí)間為11上旬以前，省局復(fù)審和考核驗(yàn)收時(shí)間為11月下旬至12月上旬。

（四）提高完善階段。各市、州局要根據(jù)國(guó)家局和省局的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)所屬縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，針對(duì)問題及時(shí)提出整改意見。各縣級(jí)局要根據(jù)檢查提出的整改意見，抓緊整改，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施，切實(shí)做好各方面工作，提高創(chuàng)建活動(dòng)工作水平，直至達(dá)到優(yōu)秀縣級(jí)局的標(biāo)準(zhǔn)。各市、州局對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，每年于12月底前向省局上報(bào)創(chuàng)建工作總結(jié)報(bào)告。

五、抓好試點(diǎn)

省局確定成都青羊區(qū)局、德陽什邡市局、廣安鄰水縣局為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)工作從8月份開始，在年底前完成。省局對(duì)試點(diǎn)工作全程進(jìn)行指導(dǎo)，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和專題座談會(huì)，探索方法、典型引路，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。三個(gè)試點(diǎn)單位要確保高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)，并分月將試點(diǎn)情況向省局專題匯報(bào)。各市、州局也要認(rèn)真抓好本單位的試點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際情況，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、各項(xiàng)工作扎實(shí)的縣級(jí)局作為試點(diǎn)單位。成都市局確定3-4個(gè)試點(diǎn)單位，綿陽市局確定2個(gè)試點(diǎn)單位，其他市、州局至少要確定1個(gè)試點(diǎn)單位。各市、州局確定的試點(diǎn)單位原則上要在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。

六、全面建設(shè)

按照省局創(chuàng)建活動(dòng)工作規(guī)劃，要求全省優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)的目標(biāo)。各市、州局要著重做好分析，切實(shí)找準(zhǔn)難點(diǎn)問題，制定有針對(duì)性的具體措施，逐步縮小差距，把全面創(chuàng)建活動(dòng)納入今、明、后三年專賣工作部署，擺在突出位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是進(jìn)一步提升工作水平、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，推進(jìn)基層建設(shè)，保障行業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省局（公司）黨組和的要求和部署上來，明確任務(wù)、把握重點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展此項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各市、州局要切實(shí)把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，在本單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好創(chuàng)建工作。各市、州局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管專賣的領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，專賣部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h級(jí)局是創(chuàng)建主體，縣級(jí)局主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)完成創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真部署、抓好落實(shí)。各市、州局級(jí)局要嚴(yán)格按照省局的要求和統(tǒng)一部署，認(rèn)真研究創(chuàng)建活動(dòng)的具體方法和措施，科學(xué)部署創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建活動(dòng)中認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和保障等工作；一級(jí)抓一級(jí)，確保實(shí)施方案落實(shí)到位。

（四）統(tǒng)籌兼顧、推動(dòng)發(fā)展。優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)是加強(qiáng)基層執(zhí)法主體和一線專賣隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)工程，內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣、工作量大。在創(chuàng)建活動(dòng)中要注重統(tǒng)籌兼顧，將創(chuàng)建活動(dòng)與執(zhí)法主體建設(shè)結(jié)合起來、與“雙基”達(dá)標(biāo)工作等專賣管理重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)縣級(jí)局建設(shè)的目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二○○九年八月四日

第三篇：煙草專賣局預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案

**煙草專賣局預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施方案

為了深入開展反腐敗斗爭(zhēng),保障我局經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,保障煙草隊(duì)伍廉潔、高效、依法履行職務(wù),根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中共中央關(guān)于“反腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的指示為指

針,針對(duì)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素,采取有效對(duì)策,全面系統(tǒng)地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,有效地減少、遏止職務(wù)犯罪的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)以防為主,打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,系統(tǒng)預(yù)防的戰(zhàn)略思想,為我局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、預(yù)防目標(biāo)

遠(yuǎn)期目標(biāo):把預(yù)防職務(wù)犯罪提高到戰(zhàn)略高度,努力鏟除我局職務(wù)犯罪產(chǎn)生的各種因素、條件,有效遏止職務(wù)犯罪,建設(shè)完整的預(yù)防體系,達(dá)到使公職人員不想犯、不敢犯、不能犯的目的。

近期目標(biāo):分析、明確我局職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因和條件,采取系統(tǒng)、有效的措施,阻遏、減少、防范職務(wù)犯罪。

三、預(yù)防的任務(wù)

圍繞工作重點(diǎn),通過對(duì)犯罪的預(yù)防,最大限度實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員和公務(wù)人員公正廉潔,保證行業(yè)人員依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)我局社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和健康發(fā)展。

(一)加大對(duì)人員的廉政教育力度。使其克己奉公,遵守法紀(jì),忠實(shí)履行職務(wù)。

(二)建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子廉政責(zé)任制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),制定可操作性、適用性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制約、監(jiān)督機(jī)制,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在犯罪預(yù)防中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位及行業(yè)特點(diǎn),制定各個(gè)崗位工作人員廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制。

(四)對(duì)受委托和其他人員, 由派出單位制定出預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位制度，實(shí)行定期匯報(bào)、誰委派誰負(fù)責(zé)制度。

四、預(yù)防方法

預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要一切從實(shí)際出發(fā),講求實(shí)效。

(一)把預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對(duì)進(jìn)煙草的人員開展預(yù)防工作。把干部學(xué)習(xí)教育與職務(wù)犯罪預(yù)防工作結(jié)合起來,通過正規(guī)化、經(jīng)常化的教育使干部隊(duì)伍進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防貪的自覺性和積極性。

(三)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,貫徹專賣機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,專門預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的方針,采取有效措施,規(guī)范各類人員崗位職責(zé),強(qiáng)化各崗位之間,工作程序上的監(jiān)督,把內(nèi)部制約程序化、規(guī)范化。

(四)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,建立經(jīng)常工作制度,把財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)的國(guó)有資產(chǎn)流向不合理的情況及其他傾向性問題及時(shí)通報(bào),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,有效地防止職務(wù)犯罪。

(六)深入開展反腐倡廉宣傳教育,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用,壯大職務(wù)犯罪預(yù)防聲勢(shì),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

六、落實(shí)措施

預(yù)防職務(wù)犯罪,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu),制定完善制度,全社會(huì)齊抓共管,才能達(dá)到減少遏制職務(wù)犯罪的目的。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局已成城區(qū)局職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在辦公室。

2、**局一把手為本單位職務(wù)犯罪預(yù)防責(zé)任人,積極配合全局職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展,并建立規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化崗位制約。特別是對(duì)職權(quán)相對(duì)集中的崗位,要加強(qiáng)事前監(jiān)督和預(yù)防,做到防患于未然。局預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組將于年底對(duì)各部門的預(yù)防工作進(jìn)行檢查評(píng)比。

第四篇：煙草專賣局(公司)招聘新員工實(shí)施方案

黃金市煙草專賣局（公司）

二〇一一年公開招聘應(yīng)屆畢業(yè)生面試方案

依據(jù)XX省煙草專賣局（公司）《關(guān)于做好2011年高校畢業(yè)生招聘錄用工作的通知》（X煙人【2011】X號(hào)）和《黃金市煙草專賣局（公司）2011年高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘錄用公告》的相關(guān)規(guī)定，制定如下面試方案：

一、面試原則及目的市局（公司）招聘錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生面試工作本著公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。即通過現(xiàn)場(chǎng)交流問答等方法，考察應(yīng)聘人員的知識(shí)面、語言表達(dá)、邏輯思維、分析和解決問題的能力，以及報(bào)考崗位所需的專業(yè)知識(shí)水平，保證擇優(yōu)選拔人才。

二、面試工作的組織

1、面試工作小組：

面試工作小組由xx人（奇數(shù)）組成，其中考官x人（含主考官1人），計(jì)分員1人，計(jì)時(shí)員1人，協(xié)調(diào)員1人，監(jiān)督員1人。

2、崗位職責(zé)：

主考官：主考官負(fù)責(zé)面試的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并履行考官職責(zé)。

考官：考官按照編制的面試試題、面試程序、面試要求

對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行面試，并負(fù)責(zé)評(píng)定每名應(yīng)聘者的面試成績(jī)。

計(jì)時(shí)員：計(jì)時(shí)員負(fù)責(zé)應(yīng)聘者面試過程中各環(huán)節(jié)的時(shí)間計(jì)時(shí)。

協(xié)調(diào)員：協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)引導(dǎo)應(yīng)聘者進(jìn)入備考區(qū)，待應(yīng)聘者面試結(jié)束后引導(dǎo)應(yīng)聘者離開考場(chǎng)。

計(jì)分員：計(jì)分員負(fù)責(zé)收集考官的評(píng)分，當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并公布應(yīng)聘者的面試成績(jī)。

三、面試內(nèi)容

1、面試主要測(cè)察應(yīng)聘者的綜合知識(shí)能力、思維能力、敬業(yè)精神、個(gè)性穩(wěn)定性、舉止儀表等。

2、命題范圍及內(nèi)容：注重測(cè)察應(yīng)聘者的綜合素質(zhì)、閱歷氣質(zhì)及專業(yè)知識(shí)等。

四、面試人員的確定

1、面試人員為通過初步篩選和筆試合格后的人員。（進(jìn)入面試人員名單附后）

2、應(yīng)聘者在面試通知時(shí)間15分鐘以后到達(dá)考場(chǎng)，視為棄權(quán)。

五、面試時(shí)間、地點(diǎn)及要求

1、時(shí)間：2011年X月XX日上午9∶00開始。

2、面試地點(diǎn)：黃金市煙草專賣局（公司）六樓會(huì)議室，候考室設(shè)在三樓會(huì)議室。

3、參加面試的應(yīng)聘者憑身份證、準(zhǔn)考證參加面試。

六、面試方法

1、按辦公室文秘、客戶經(jīng)理、專賣稽查員、綜合辦事員四個(gè)崗位依次進(jìn)行面試，報(bào)考相同崗位的應(yīng)聘者以抽簽的方式確定面試順序。

2、主要采取口才測(cè)試法對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行面試，面試的步驟按以下進(jìn)行：

第一步：由主考官向應(yīng)試者宣讀題目及相關(guān)注意事項(xiàng)。第二步：正式面試具體程序：

(一)自主發(fā)揮題：由應(yīng)聘者做自我介紹，重點(diǎn)應(yīng)介紹本人基本情況、特長(zhǎng)及被本單位招聘后如何做好本崗位工作等。（本題應(yīng)聘者回答時(shí)間不得超過5分鐘，本題40分）

(二)必答題：必答備選公共題共四道，由市局（公司）領(lǐng)導(dǎo)指定一道題，此題所有應(yīng)聘者均需作答。（本題答題時(shí)間不超過5分鐘，本題30分）

1、現(xiàn)在很多企業(yè)對(duì)人才都是“八分人才、九分任用、十分待遇”，那么請(qǐng)問你是如何理解企業(yè)這一用人理念的？

2、請(qǐng)問你對(duì)大學(xué)畢業(yè)生必須從基層工作做起是如何理解的？

3、人與人之間的溝通要保持適當(dāng)?shù)木嚯x，像38度的開水一樣，不冷不熱，那么請(qǐng)問你是如何理解的？

4、就你所學(xué)的知識(shí)，結(jié)合你報(bào)考的崗位，請(qǐng)問你將如何做好本職工作？

（三）抽簽問答題：抽簽問答備選公共題共五道，由應(yīng)聘者本人在備選公共題中任意抽選一道題后作答。（本題答題時(shí)間不超過5分鐘，本題30分）

1、假如你是新到辦公室的成員，那么請(qǐng)問你將如何處理好與辦公室其他成員的關(guān)系？

2、如果有一天領(lǐng)導(dǎo)把你叫進(jìn)辦公室責(zé)怪你最近負(fù)責(zé)的一項(xiàng)工作沒有辦好，但是其實(shí)這項(xiàng)工作是同事XX負(fù)責(zé)的，請(qǐng)問你該怎么辦？

3、你的同事XX最近上班老是無精打采的，干工作也沒有效率，請(qǐng)問你該怎么辦？

4、同事與別人發(fā)生矛盾，誤以為這個(gè)矛盾是你造成的，請(qǐng)問這時(shí)你該怎么辦？

5、假如你被本單位聘用，面對(duì)一個(gè)陌生的環(huán)境，你將如何盡快適應(yīng)？

第三步：公布面試成績(jī)

評(píng)分方法采取去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分的辦法，以有效分的平均值為應(yīng)聘者的實(shí)得分，實(shí)得分保留兩位小數(shù)。

七、面試紀(jì)律

1、面試考場(chǎng)內(nèi)要保持肅靜，手機(jī)一律調(diào)成靜音或震動(dòng)，與面試無關(guān)人員不允許進(jìn)入面試考場(chǎng)。

2、面試人員面試前在候考室內(nèi)通過抽簽確定面試順序，由協(xié)調(diào)員按面試順序逐個(gè)引入面試考場(chǎng)。

3、面試過程中考官要嚴(yán)守紀(jì)律，公正評(píng)分，確?？碱}不泄露。

4、相關(guān)工作人員要密切配合考官，共同創(chuàng)造良好的面試環(huán)境。

八、面試收尾工作

面試工作結(jié)束后，由政工科將面試成績(jī)和筆試成績(jī)及時(shí)匯總整理提交市局（公司）會(huì)議，根據(jù)會(huì)議結(jié)果上報(bào)省局審批后予以公告。

第五篇：煙草專賣局監(jiān)督制度

###煙草專賣局

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度

第一條 為認(rèn)真履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及上級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見，制定本制度。

第二條煙草專賣局是實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，配齊配足工作人員，逐級(jí)逐崗明確職責(zé)，滿足開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的要求，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的正常開展。

第三條 煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門是實(shí)施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依照煙草專賣法律法規(guī)及上級(jí)局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，制定和完善本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)管和日常監(jiān)管，推動(dòng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深入開展。

第四條 卷煙營(yíng)銷部門是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法組織卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，設(shè)立與內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門相對(duì)應(yīng)的工作崗位和人員，主動(dòng)接受和積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。必須制定規(guī)范和約束經(jīng)營(yíng)行為的自律制度和規(guī)定，并及時(shí)上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門備案。

第五條對(duì)本轄區(qū)的卷煙促銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，檢查促銷

方案是否備案，有關(guān)煙草專賣品的來源、運(yùn)輸是否符合規(guī)定。

第六條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)管的原則，縣級(jí)局應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限劃清監(jiān)管對(duì)象和范圍，梳理監(jiān)管依據(jù)，逐項(xiàng)明確監(jiān)管內(nèi)容，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)禁越級(jí)越權(quán)實(shí)施監(jiān)管。

第七條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅(jiān)持責(zé)任效率原則，縣級(jí)局應(yīng)當(dāng)明確崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化工作監(jiān)督考核，全面落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職能，提高監(jiān)管效率。

第八條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅(jiān)持公開、公正的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

第九條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實(shí)行責(zé)任制，特殊情況可以由上級(jí)煙草專賣局指定管轄。

第十條 對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)進(jìn)行登記、分析，5個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)。

第十一條加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和議事決策協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立暢通的同級(jí)之間、主體與對(duì)象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的有效實(shí)施。

第十二條應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化激勵(lì)約束，注重紀(jì)律作風(fēng)，不斷提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊(duì)伍的監(jiān)管能力和執(zhí)行能力。

第十三條加強(qiáng)案件查處工作，依法查處違法違規(guī)行為，及時(shí)將處理意見向上級(jí)匯報(bào)，并追究相關(guān)人員的法律和行政紀(jì)律責(zé)任。

第十四條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門有權(quán)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的查詢權(quán)限必須向內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門全面開放。

第十五條相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，要真實(shí)、準(zhǔn)確地按要求報(bào)送卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門提出的意見建議，保持與監(jiān)管主體和部門的有效溝通，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作有效開展。

第十六條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作人員必須具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行崗位職責(zé)，努力提高自身素質(zhì)，認(rèn)真落實(shí)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行流程規(guī)范，依法行政，公正廉潔，自覺規(guī)范工作行為，不斷增強(qiáng)工作能力，保持與其他崗位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的有效溝通和團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面提升內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平。

第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和專賣執(zhí)法行為。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)處理，并保護(hù)舉報(bào)人員的合法權(quán)益。