第一篇：關(guān)于信訪工作開展的幾點(diǎn)思考

關(guān)于信訪工作的幾點(diǎn)思考

（信訪局）

當(dāng)前，我市正處在大變革、大發(fā)展時期，隨著經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會群體的不同利益訴求難以得到滿足，不斷形成新的矛盾和問題。新的形勢加劇了信訪工作的難度，也給做好信訪工作提出了新的更高的要求。

一、從法律法規(guī)和政策層面上看，信訪工作應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé) 《信訪條例》規(guī)定，各級信訪部門承擔(dān)：受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)，承辦上級和本級人民政府交由處理的信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)，督促檢查信訪事項(xiàng)的處理，研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。對本級人民政府其他工作部門和下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。

我?。ㄍ钷k發(fā)[2004]27號文件，關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的意見）中詳細(xì)載明：一是充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的重要性、緊迫性；二是健全工作機(jī)制，提高基層就地解決信訪問題的能力：規(guī)范辦信和接訪工作機(jī)制；健全信訪問題處理協(xié)調(diào)機(jī)制；強(qiáng)化信訪督查督辦機(jī)制；建立健全突出群體性事件處理機(jī)制；建立信訪隱患排查調(diào)處機(jī)制；把處理信訪問題納入法制化軌道；三是控制集體上訪，努力實(shí)現(xiàn)“集體上訪不出市”目標(biāo)：嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理；建立目標(biāo)考核責(zé)任制；強(qiáng)化信訪重點(diǎn)單位管理；開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動；四是切實(shí)加強(qiáng)對基層信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)：強(qiáng)化信訪工作

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；加強(qiáng)基層信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)；加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。

2012年2月27日，合肥市委辦公廳以合辦[2012]11號文印發(fā)《2012年全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動實(shí)施方案》中要求市級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪、各級領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪工作提出具體要求，要求按照公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題的原則，采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專題接訪、帶案下訪和領(lǐng)導(dǎo)包案等方式開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。并就責(zé)任落實(shí)方面提出具體的要求。

二、我市信訪工作現(xiàn)狀和存在不足

（一）信訪工作現(xiàn)狀：信訪形勢嚴(yán)峻。種種現(xiàn)象表明我市現(xiàn)階段已成了矛盾的凸發(fā)期，這種信訪形勢主要來源于發(fā)展的速度和政策的出臺，對于不明真相的群眾，理解不能十分清晰，從而片面看待問題，歷史遺留問題較多，城市建設(shè)、征地拆遷、社會保障等涉及群體反映的事項(xiàng)由來已久，至今沒有從根本解決，進(jìn)京訪、赴省訪、重復(fù)訪、群訪現(xiàn)象不斷發(fā)生。擇機(jī)擇地進(jìn)京、赴省老戶增多、不合理訴求越來越多，依法處理的準(zhǔn)備工作滯后，取證意識不強(qiáng)給依法打擊處理造成被動。

（二）存在的不足：一是工作制度存在的不足：沒有形成一套完整、有序的接待程序，比較被動的處理相關(guān)事務(wù)，對接待后的轉(zhuǎn)送情況不能及時跟蹤到位，被動等待。督查督辦受辦公條件限制，無法完全督查到位。信訪人特別是對于信訪老戶，由于是由處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任單位來具體負(fù)責(zé)，可能導(dǎo)致出現(xiàn)雖多次重復(fù)訪，但對其具體情況仍不能十分清楚的現(xiàn)象，跨度時間較長，而且由于具體工作中實(shí)施過程中存在的一些不完善，導(dǎo)致無法依據(jù)信訪條例正式給予書面答復(fù)意見。除此以外，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、責(zé)

任單位在配合聯(lián)動上仍然存在一些協(xié)調(diào)乏力的現(xiàn)象；對于研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究及向本級人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議等職能要花大力氣加強(qiáng)。根本問題應(yīng)該是沒有人也沒有要求要定期思考此類問題并提交市委、政府會議研究對策。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，此職能對于我區(qū)存在的一些信訪群體還是有必要性的，對于持續(xù)不穩(wěn)定的因素，只能通過這種方式來制定相應(yīng)的政策或統(tǒng)一口徑方可給予恰當(dāng)?shù)拇饛?fù)。二是基層業(yè)務(wù)和人員組織保證存在不足：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的增快，反映的社會矛盾焦點(diǎn)越來越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的工作壓力越來越大，信訪量增加，有耐心、恒心堅(jiān)持在信訪工作崗位上的人員調(diào)動頻繁，無法細(xì)心細(xì)致的沉下心來做群眾工作，在業(yè)務(wù)資料上也不熟練。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不足：對于不斷強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)接訪和包保信訪案件情況，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)仍舊存在一種訴求人無理，不愿意接觸的現(xiàn)象，也存在這樣導(dǎo)致了一些訴求人以更惡劣的手段來以訪施壓，影響整個大局的穩(wěn)定。對于包保的案件，僅有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，與信訪人見面，按要求形成相關(guān)記錄。四是大維穩(wěn)格局的利用不足：不能有效使用打擊的手段來對一些無理訴求、纏訪、鬧訪的事項(xiàng)進(jìn)行處理，在信訪事項(xiàng)初期取證工作不足，造成打擊滯后無力，不能及時有效利用信訪、調(diào)解、仲裁、司法的聯(lián)合力量來處理信訪事項(xiàng)。五是各級干部理解認(rèn)識不足：在諸多的信訪訴求人中，不乏有纏訪、鬧訪、無理訪的人員，但我們更應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，在政策不斷推陳出新的現(xiàn)階段，我們基層的工作人員在執(zhí)行政策的過程中，往往不能深入的理解政策、造成對政策認(rèn)識不到位，操作中存在一些瑕疵，而在處理問題時，更對上訪群眾存在排斥、厭煩的心理。有的對上訪者“只給米吃，不給面見”，群眾從大門來，他從“小門”躲；有的不是傾聽群眾的心里話，不與群眾溝通，而是壓制，又

不及時解決，又不讓人家講即怕、煩、拖；停留在辦公室“紙上談兵”，對群眾反映的問題懶得深入下去摸個“實(shí)打?qū)崱毙纬刹蛔鳛?、亂作為、敷衍應(yīng)付；有的寧愿拿出經(jīng)費(fèi)、派出專門人員“截訪”，而不愿解決群眾的實(shí)際問題。造就了一批信訪老戶。

三、幾點(diǎn)思考

1、樹立責(zé)任意識，切實(shí)把“信訪工作無小事”落到實(shí)處

（一）切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行工作職責(zé)。認(rèn)真研究、思考當(dāng)前信訪工作，對已經(jīng)存在的重復(fù)訪、群訪應(yīng)當(dāng)逐案研究，以大維穩(wěn)的角度去思考解決方式，更加全面、深刻、廣泛地分析全市信訪形勢，做好新形勢下信訪工作，明確目標(biāo)為“事要解決”。

（二）公正、客觀聽取訴求。理性的把黨和政府的執(zhí)政理念傳達(dá)給群眾，把群眾的訴求梳理匯總反饋給黨委、政府，宣傳政策、理順情緒、化解矛盾，幫助群眾解決合法訴求。

（三）督促責(zé)任單位對信訪的合理訴求，認(rèn)真快速執(zhí)行到位，對于應(yīng)該解決而不解決或敷衍塞責(zé)、久拖不決的要嚴(yán)格責(zé)任追究。

（四）不斷學(xué)習(xí)各方面的政策法規(guī)。開好“處方”，不當(dāng)門外漢，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，切實(shí)做到“為黨分憂、為民解難”。不僅要對信訪干部進(jìn)行依法行政的再教育，同時對各個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依法行政工作要進(jìn)一步加強(qiáng)。培育、造就各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高法制意識和依法辦事的能力！

2、當(dāng)好參謀，加大力度，切實(shí)維護(hù)我市大局穩(wěn)定

（一）做好參謀員、協(xié)調(diào)員，搭好橋，把好關(guān)

當(dāng)好市委、政府的好參謀：積極主動參與城市各項(xiàng)發(fā)展活動，以大維穩(wěn)的平臺筑建好風(fēng)險評估措施，利用好市委、政府督查室和紀(jì)委的職能，公正、合理的督促城市發(fā)展中涉及的各個部門嚴(yán)格依法辦事，盡可能避免發(fā)生不穩(wěn)定因素。責(zé)任單位對于可能出現(xiàn)的信訪問題，提交預(yù)案并確定專人負(fù)責(zé)。

當(dāng)好各責(zé)任單位的協(xié)調(diào)員：對于信訪事項(xiàng)責(zé)任單位，可通過協(xié)調(diào)會方式盡快解決問題的，不推諉，第一時間與責(zé)任單位聯(lián)系，并確定信訪人認(rèn)可的時間，嚴(yán)格按約定時間與當(dāng)事人見面，聽取訴求后給予答復(fù)，提高一次辦結(jié)率和群眾滿意率。

當(dāng)好人民群眾的分析員：對于信訪人反映的信訪事項(xiàng)，公正、客觀的傾聽，開好處方，做好記錄，使信訪人反映的合理訴求盡快得到解決，對于不合理的訴求，也要依法按政策給予解釋，耐心、細(xì)致，正視矛盾、不回避，盡可能換位思考訴求中的合理部分，取得信訪人的理解。

把好領(lǐng)導(dǎo)接訪的第一關(guān)：認(rèn)真排查，盡可能對一些訴求有合理成分、或雖不合理但如不進(jìn)一步接訪可能會造成惡劣后果的信訪人反映事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，在接訪前提出建議，并由局主要負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面匯報(bào)后提前確定接訪時間，信訪局通知當(dāng)事人指定時間至指定地點(diǎn)接訪。

當(dāng)好業(yè)務(wù)主管部門和基層業(yè)務(wù)工作銜接的橋梁：不僅要對上級交辦的任務(wù)不折不扣完成，更重要的是對基層業(yè)務(wù)工作進(jìn)行不斷的指導(dǎo)和督辦，區(qū)劃調(diào)整后，起點(diǎn)更高，要求更多，很多業(yè)務(wù)不熟練，無法按期完成上級交辦的業(yè)務(wù)工作，這就必然要求通過培訓(xùn)、交流等方式來提升業(yè)務(wù)水平，才能更好的保證各責(zé)任單位能按期保質(zhì)保量的完成交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪工作任務(wù)。

（二）打好基層基礎(chǔ)，夯實(shí)信訪力量，切實(shí)做好“摸排化穩(wěn)”工作 配好基層信訪代理員：選齊配強(qiáng)各村（居）的信訪代理員，責(zé)任心、耐心、恒心缺一不可，要能忍得、受得、狠得，他們更能理解群眾、走近群眾，更能聽到群眾的心聲，也更方便做好勸解工作。

做好排查工作：矛盾排查表制度早已形成，但事實(shí)證明，矛盾隱患的排查工作未落到實(shí)處，排查工作的根本落腳點(diǎn)在于發(fā)展的腳步走向，掌握最清楚的莫過于村（居），此項(xiàng)工作落到實(shí)處，與做到“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)，群體不出市”密切相關(guān)，矛盾解決最好的時機(jī)往往在最初發(fā)生的時間。

做好化解穩(wěn)控工作：對于已形成的信訪訴求人，合理部分已給予解決，仍不能放松穩(wěn)控工作。當(dāng)前，穩(wěn)定壓倒一切，十八大前，矛盾化解猶為重要，對于無法化解仍纏訪鬧訪的的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)從起始時即開始取證工作，每一步程序完善，盡可能的對其合理部分全部到位，人文關(guān)懷到位，除此以外，一定要注意運(yùn)用法律手段，由司法和公安介入，做好調(diào)查取證工作。對敏感時期的重點(diǎn)人群，不息一切代價將其吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

做好交辦信訪事項(xiàng)的辦結(jié)工作：對于轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格按照信訪條例按期答復(fù)，無論信訪人是否已息訪，應(yīng)將規(guī)范的答復(fù)意見按期送至信訪人，并簽定送達(dá)回證，對可能發(fā)生反復(fù)的信訪事項(xiàng)，必須提前預(yù)備，留臵圖片資料，并在初始時期要求其簽定承諾書，在規(guī)定時間內(nèi)將報(bào)結(jié)材料報(bào)至信訪局相關(guān)科室存檔。

（三）提高重視，加強(qiáng)力度，協(xié)調(diào)聯(lián)動，落到實(shí)處

大接訪活動：市級主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提前告知指定日期可接訪的具體時間段，由信訪局具體安排接訪事項(xiàng)（領(lǐng)導(dǎo)接訪建議原則：進(jìn)京訪老戶、群訪、重復(fù)訪、異常訪，同一領(lǐng)導(dǎo)接訪三次仍無理上訪的不再接訪，上級領(lǐng)導(dǎo)接訪過分管領(lǐng)導(dǎo)不再接訪，第一次約訪對象由分管負(fù)責(zé)人

接訪）。

建議對于城市建設(shè)中涌現(xiàn)出的新的信訪現(xiàn)象和某一特定時間段易發(fā)生的信訪事項(xiàng)進(jìn)行專題協(xié)調(diào)，不需信訪人參加，由主要負(fù)責(zé)人召集分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位，對此類現(xiàn)象提出具體處理措施，方便統(tǒng)一思路工作。（例：強(qiáng)拆、農(nóng)民工工資等）

對包保的積案，包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做好牽頭、協(xié)調(diào)、督促、研究的職責(zé)，以推動“事要解決”為根本宗旨，嚴(yán)格按照上級要求認(rèn)真落實(shí)，真正將包保案件當(dāng)成自己的事。

（四）利用好大維穩(wěn)的平臺。

對于存在的信訪形勢要不斷進(jìn)行認(rèn)真分析，提出合理化建議，配合各級政府做好化解穩(wěn)定工作。將聯(lián)席會議辦公室的職能行使起來，有效整合信訪、調(diào)解、仲裁、司法等方面力量，做好信訪社情分析研究，與大維穩(wěn)結(jié)合在一起，有效利用市委確定的九個專題小組，定期分析研判，超前謀劃、超前分析，制定預(yù)案，確保穩(wěn)定。

結(jié)束語：在全國已經(jīng)有很多地區(qū)成立群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，信訪工作繁雜無序，必須有一顆熱情、公正、善良、理性的心，工作制度制定再多，落腳點(diǎn)仍然是執(zhí)行，即在于人。要清醒的認(rèn)識到信訪工作是代表黨委、政府與群眾面對面交流的第一平臺，要清醒的把握自己扮演的角色是代表一級政府在行使職能，對政策要依法辦事，對錯誤要堅(jiān)決糾正，對群眾要熱情傾聽，對事項(xiàng)要秉公執(zhí)行。能將合理的訴求爭取到位，是信訪工作的一大成績，切忌帶著觀點(diǎn)看群眾。

第二篇：信訪工作思考

關(guān)于如何做好信訪工作的幾點(diǎn)思考

黨的十六屆六中全會指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。信訪工作是一項(xiàng)不斷化解社會矛盾、實(shí)現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會利益關(guān)系復(fù)雜化、主體多元化的情況下，社會矛盾會不斷出現(xiàn)，從而使信訪問題不可回避。如何做好新形勢下的信訪工作？筆者認(rèn)為：

一、常懷為民之宗旨，是做好信訪工作的前提條件

歷史唯物主義認(rèn)為，人民是歷史的創(chuàng)造者。我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。常懷為民之宗旨，要求我們做到“三個堅(jiān)持”：要堅(jiān)持“以人為本”。以人為本，就是要以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；就是要以最廣大人民的根本利益為本，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要堅(jiān)持帶著感情給人民群眾辦事。信訪部門是離群

眾心聲最近的地方，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們要帶著對人民群眾的深厚感情，多注意換位思考，設(shè)身處地為上訪群眾著想，把滿足群眾的合理愿望當(dāng)成自己的第一追求，把群眾疾苦時刻掛在心上，努力解決好各類信訪問題；要堅(jiān)持樹立正確的理想信念。群眾有困難，有想法，就要找黨和政府。我們要以積極的態(tài)度、耐心的話語、良好的形象來應(yīng)對人民群眾的信訪問題。要達(dá)到這種境界，其實(shí)是一個理想信念問題。我們要做到熱心學(xué)習(xí)馬列主義、真心擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、專心弄懂政策法規(guī)，從而樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、群眾觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。

二、常修為政之本領(lǐng)，是做好信訪工作的根本保證

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。信訪工作是推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。常修為政之本領(lǐng)，要求我們做到“兩個強(qiáng)化”：要不斷強(qiáng)化三項(xiàng)執(zhí)政能力。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力，這是做好信訪工作的治本之策；要不斷強(qiáng)化三項(xiàng)基本功。辦信、接訪、督查督辦是我們不斷強(qiáng)化的三項(xiàng)基本功。首先，是辦信工作。信是訪的前兆。不重視辦信工作，日積月累，就

會失信于民，并使很多來信問題轉(zhuǎn)化為上訪問題。第二，是接訪工作。在接訪工作中，我們要把握好“三個原則”：一是堅(jiān)持以掌握準(zhǔn)確的政策法律法規(guī)為基礎(chǔ)。不能不了解政策作答，更不能違背政策亂答。二是堅(jiān)持以弄清事情真相為關(guān)鍵。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。我們絕不能聽一面之詞而隨意發(fā)表意見，否則，容易誤導(dǎo)來訪人，造成工作被動。三是堅(jiān)持以分清類型、區(qū)別對待為上策。為此，我們該解決的要解決好，該做解釋的要做好解釋，該堅(jiān)持原則的要堅(jiān)持原則，該采取法律強(qiáng)制措施的絕不能心慈手軟。第三，是督查督辦工作。我們要堅(jiān)持“三個到位”：一是思想認(rèn)識要到位。督查督辦工作，既是對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，更是對人民群眾負(fù)責(zé)，絲毫不能馬虎從事。二是工作力度要到位。作為督查督辦員，要不越位、不缺位，充分發(fā)揮自己的組織、協(xié)調(diào)能力，做到督查督辦工作有結(jié)果、有效果。三是制度建設(shè)要到位。

三、常思為和之要義，是做好信訪工作的客觀要求

信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是社會建設(shè)的重要方面。常思和諧之要義，要求我們做到“三個必須”：必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。我們要把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，在密切聯(lián)系群眾的實(shí)際工作中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；要從自身帶頭做起，把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持一切

為了群眾，一切依靠群眾，立志為人民做實(shí)事、做好事，絕不與民爭利；必須堅(jiān)持建立健全長效工作機(jī)制。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)基層組織、人員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層干部責(zé)任意識，做到矛盾問題有人領(lǐng)導(dǎo)、有人辦理、有人負(fù)責(zé)。二是抓好機(jī)制完善工作。通過建設(shè)信訪信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信訪信箱和推進(jìn)聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)包案和接待群眾、人民調(diào)解制度等等，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機(jī)制，化解社會矛盾，減少信訪問題。三是抓好信訪事項(xiàng)“三級”終結(jié)制度。要逐漸建立一整套上下貫通的控制系統(tǒng)，規(guī)范各級各部門依法辦事、對群眾負(fù)責(zé)的行為，努力提高息訴罷訪率。四是抓好“雙向規(guī)范”制度。當(dāng)前，要通過深入開展宣傳貫徹《湖南省信訪條例》，一方面引導(dǎo)群眾以理性合法的方式提出訴求，做到文明有序信訪；另一方面規(guī)范信訪工作行為，確保信訪事項(xiàng)的辦理程序、質(zhì)量和對辦理結(jié)果負(fù)責(zé)，減少矛盾和沖突。五是抓好信訪隊(duì)伍建設(shè)。要在提高信訪干部“五個能力”、造就一批“復(fù)合型”人才上實(shí)現(xiàn)突破，培養(yǎng)一支既特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，又特別有思想、特別有作為的隊(duì)伍；必須妥善處理好幾個方面的關(guān)系。一是要處理好帶著感情做事和不能感情用事的關(guān)系。帶著感情做事，是因?yàn)椤叭罕娎鏌o小事”；不能感情用事，是要按政策法律法規(guī)辦事。我們不能急功近利，頭腦發(fā)熱，只圖眼前和個人利益，不顧長遠(yuǎn)和整體利益。二是要處理好對上

級負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系。群眾上訪是為了各級各部門解決問題，各級領(lǐng)導(dǎo)指示，目的也是為了解決上訪群眾問題。二者目標(biāo)是完全一致的。我們不能借口上級指示，不顧群眾利益。不對群眾負(fù)責(zé)，也是對領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)。三是要處理好解決思想問題和實(shí)際問題的關(guān)系。要解決思想問題，必須解決實(shí)際問題，但解決實(shí)際問題的時候，不能忽視思想政治工作。四是要處理好信訪問題責(zé)任處理單位與信訪工作部門的關(guān)系。《信訪條例》規(guī)定：信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。我們要充分調(diào)動各級各部門處理信訪問題的工作積極性和主動性，運(yùn)用方方面面的有利條件，協(xié)調(diào)配合，形成合力，解決好各類信訪問題，最終實(shí)現(xiàn)社會和諧。

第三篇：信訪工作開展情況

信訪工作開展情況

截止xx月，共接待辦理信訪事項(xiàng)xx件次，涉及人數(shù)xx人次，其中群眾來信xx件次，占xx%，群眾來訪x次，占x%，網(wǎng)上信訪x件，占x%。三季度接聽并答復(fù)x政策咨詢電話x個。所有信訪件都做到來訪有登記，來信有回復(fù)，并已全部辦理完畢。

（一）認(rèn)真落實(shí)信訪聯(lián)動方案，按期參加接訪 x月份以來，x人社信訪工作嚴(yán)格遵循《xxxx》“人人都是接訪員，科室都是信訪辦”的總要求，扎實(shí)推進(jìn)人社信訪工作，并取得階段性成果。方案的制定為及時有效處理新形勢下涉及人社領(lǐng)域的信訪工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動保障關(guān)系，解決聯(lián)系群眾“最后一公里”的問題提供了有力的工作指南，同時也促進(jìn)了人社部門內(nèi)部各科室、各單位工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了對信訪工作的責(zé)任感和使命感，提高了為人民群眾努力排憂解難的工作積極性，樹立了“大信訪”的全局工作觀念，是我局群眾路線教育實(shí)踐活動的一個重要成果。州仲裁院一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好州級領(lǐng)導(dǎo)接訪日協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，仲裁院根據(jù)信訪聯(lián)動方案的日程表，在接到州信訪局州級領(lǐng)導(dǎo)接訪時間通知后，按日程表協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室按時參加接訪，并做好相關(guān)服務(wù)工作；二是積極主動做好日常信訪工作的協(xié)調(diào)處理工作。按照州信訪局和相應(yīng)科室的要求及時做好信訪牽頭、協(xié)調(diào)、處理工作，有效處理和化解了一批人社信訪事項(xiàng)。共同協(xié)調(diào)組織局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室參加州級領(lǐng)導(dǎo)接訪四次，按照“領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任明確、共同參與、強(qiáng)化協(xié)作”的工作原則，x名局領(lǐng)導(dǎo)和x個科室共計(jì)x人參與接訪。

（二）積極主動協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，化解矛盾促和諧 勞動人事爭議仲裁院緊緊結(jié)合人社部門的熱點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)工作，及時開展形式多樣的約訪工作，努力把群眾反映的涉及人社部門的信訪問題處理好，積極維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。我院堅(jiān)持對信訪疑難問題主動向信訪對象開展約訪和回訪的糾紛，采取或到信訪人家中，或到所在單位了解情況和宣傳政策，或?qū)⑿旁L人、相關(guān)單位和業(yè)務(wù)科室邀請到局信訪接待室面對面開展情況解答等方式，通過做工作，協(xié)調(diào)解決問題等措施，增進(jìn)了人社部門和群眾之間的感情，解決了一批訪民的訴求和問題。與此同時，還定期做好信訪形勢分析和研判工作。州勞動人事爭議仲裁院堅(jiān)持定期開展信訪形勢研判分析工作，按月對信訪問題可能涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題科學(xué)據(jù)實(shí)地進(jìn)行總結(jié)分析，力求掌握工作的主動權(quán)，提高工作的時效性，采取有效措施化解信訪矛盾。如xxxxx解決了信訪人的生活困難問題，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧。

（三）抓重點(diǎn)，保穩(wěn)控工作落實(shí)

在做好日常信訪穩(wěn)控工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同時期的工作重點(diǎn)，緊緊圍繞州委、州政府的工作要求和工作部署，重點(diǎn)做好敏感時期、重要會議和節(jié)日長假期間的信訪，對照人社部門信訪工作職責(zé)，主動牽頭，協(xié)調(diào)和組織并認(rèn)真完成各項(xiàng)信訪穩(wěn)控工作任務(wù)，多次受到x政府和相關(guān)部門的認(rèn)可和表揚(yáng)。同時，按期參與x領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，及時協(xié)調(diào)處理和化解涉及人社部門的信訪事項(xiàng)。據(jù)州信訪局情況反饋，我局是x級部門中唯一堅(jiān)持按期參加州級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待的部門，且領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)行科室輪流參加接訪，每次都能及時快速地把涉及人社的信訪事項(xiàng)妥善處理好，是做好信訪工作的創(chuàng)新，值得推廣借鑒。

第四篇：關(guān)于信訪工作的思考

關(guān)于信訪工作的思考

----堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，走出信訪盲區(qū)

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾維權(quán)意識的逐步提高，如何看待當(dāng)前的信訪問題，如何化解信訪問題，這是從上到下的各級領(lǐng)導(dǎo)都必須認(rèn)真思考和面對的問題。

筆者曾有幸與一些地方基層領(lǐng)導(dǎo)們，在一起學(xué)習(xí)，實(shí)踐了一點(diǎn)點(diǎn)

。故稍有感慨，略有微詞。

關(guān)鍵詞：和諧、民眾、基層、人民

1、信訪與和諧。

筆者認(rèn)為：所謂信訪實(shí)際就是人民群眾的思想工作問題。不外乎征地安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、軍隊(duì)退役人員安置、勞動和社會保障、民政扶助等諸多問題。然而，要做到把這些工作做好，落到實(shí)處，我個人認(rèn)為：這就是我們地方基層組織的首要問題，而不是“占據(jù)了大量的人力、物力、財(cái)力．．．．．．”。如何處理好人民群眾的上訪問題，根本上說，能檢驗(yàn)出那個地方基層干部的工作能力。正如當(dāng)前，隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的逐步轉(zhuǎn)型，城市化建設(shè)正大踏步前進(jìn)；在城市拆建過程中的征地拆遷，失地農(nóng)民的生活保障等。中央和地方政府部門都在探索和總結(jié)各種經(jīng)驗(yàn)，特別是國務(wù)院曾先后出臺《信訪條例》、《信訪工作若干意見》，政法委和公安部曾反復(fù)探討制定了多個信訪大接待，領(lǐng)導(dǎo)干部接待日等等。都是為了社會的安定，人民群眾的合法權(quán)益得到保障，社會的和諧。只有人民群眾的合法權(quán)益得到了維護(hù)和保障，社會才能和諧，中央的政策和國家的法律、法規(guī)才能落到實(shí)處。

2、且說公說公有理，婆說婆有理。

在基層難免出現(xiàn)這樣的情況：個別信訪者帶著這樣、那樣的情緒上訪，而我們的基層工作人員或個別領(lǐng)導(dǎo)者出于種種顧慮，既怕得罪上級，又怕工作沒有完成。于是乎，上訪者稍有異動，便盡各種所能，承諾，說好話。只打官腔，不作實(shí)事，認(rèn)為只要把這一時渡過了，工作便算完成了，至于后來怎么樣？那與其無關(guān)，反正我在位的時候沒有出現(xiàn)大的問題。而上訪者的問題始終未得到解決。于是乎，逐年上訪，逐級上訪，更有甚者造成纏訪。我們的某些同志為了逃避這不規(guī)則的游戲，便衍生出“公說公有理，婆說婆有理”。愿看到這段話的某些同志別生氣，這只是筆者的粗淺意識，但愿沒有得罪你．．．．．．

３、且為基層工作者說句話。

筆者認(rèn)為：作為基層干部，首先搞好自己的本職工作就是為國家和社會作出了重大貢獻(xiàn)，真正做到了各司其職，各盡其責(zé)。我想我們的發(fā)展就會大踏步前進(jìn)了。比如說：你是搞信訪工作的，如何作好信訪接待、息訪、信訪終結(jié)，這就是你的工作，而不是動輒向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。如何將信訪者搪塞，推諉或轉(zhuǎn)或批?？傊痪湓挘骸爸灰医裉鞂⒛愦虬l(fā)走了，我的工作就算完成了，至于明天會發(fā)生些什么，與我有關(guān)嗎”？要承認(rèn)信訪工作難，這當(dāng)中不乏有動機(jī)不純、心懷不軌的。更有甚者打著信訪的旗號干著不法勾當(dāng)（在這里我慎重的提醒大家，要謹(jǐn)防某些不懷好意的人鉆我們的空子）。然而，我們作為地方工作的同志們，你們的工作目的是什么？就是解決人民群眾的切身利益為已任嘛。試問，你那里連年出現(xiàn)不斷的上訪，你的工作作到家了嗎？人家為什么上訪，難道說不值得你去深思？年前我在××的一個地方碰到這么一件事：一個上訪者為了維護(hù)自己的一點(diǎn)小利益，曾先后到了許多地方，當(dāng)然也給我們有些同志帶來了一定的麻煩，究其原因，其上訪者是個文盲，而造成她不斷上訪的根本原因是：年齡偏高（60多歲的一位女同志），背后有那么一個出謀劃策的人在操縱．．．．．．所以到最后我們的一位領(lǐng)導(dǎo)干部講了這么一句話：“反映問題是對的，但不要把事情擴(kuò)大化，更不要把事情敵對化，這樣就不好了?！笔茄剑鳛榛鶎痈刹繛槭裁淳筒荒莒o下心來思考一下呢？為什么她（他）老是上訪，她（他）自愿的？被操縱的？或是其它什么原因？

4、廣大人民群眾與我們。

毛澤東同志講的好：“人民，只有人民才是創(chuàng)造社會的真正動力?！?/p>

如何領(lǐng)會胡錦濤總書記的“科學(xué)發(fā)展觀”、“前瞻性”、“社會和諧”，這不僅是我們黨值得深入研究的課題，也是我們成千上萬基層工作者的首要問題。因此，如何做好：“人性執(zhí)法、法不容情、依法治國、建立和諧社會”，便是我們的工作中心和任務(wù)。當(dāng)前，各級政府已經(jīng)建立了人員比較齊備，職責(zé)明確的信訪部門。因此，如何做到專司其職是我們這些基層工作者的首要任務(wù)。至于說老百姓渴望“清天大老爺”、“領(lǐng)導(dǎo)批示請下級某某調(diào)查處理”，這是能理解的。這與我們有些同志：為急于交差，怕受政治影響是有一定關(guān)系的．．．．．．

信訪問題，是一個國家的正常現(xiàn)象，證明我們的黨，我們的國家，我們的政府與老百姓貼得更近了，是歷史發(fā)展階段的必然產(chǎn)物。將信訪視為洪水猛獸，建立層層追究責(zé)任態(tài)勢，必將錯誤引導(dǎo)信訪走勢。只有從中央到地方的各級組織正視它，坦然面對，才是解決問題，正確化解群眾矛盾，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的根本出路。

在這里我要感謝××省××市××區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨委的大力支持與協(xié)助。

第五篇：環(huán)保局信訪工作開展情況

環(huán)保局信訪工作開展情況

一、履職情況

（一）、加大環(huán)境信訪辦理力度。環(huán)保局以著力解決環(huán)境問題為抓手，妥善處理環(huán)境信訪問題，認(rèn)真解決群眾合理訴求。截止目前，我局共受理上級部門交辦、立案批轉(zhuǎn)和直接接辦環(huán)境信訪案件共計(jì)74件，其中上級轉(zhuǎn)批轉(zhuǎn)21件、“12369”投訴處理53件，處理74件，對交辦、督辦件做到了快速處理，及時上報(bào)，案件處理100%，按期結(jié)案率100%，未發(fā)生一起因環(huán)保問題而越級上訪事件的發(fā)生。同時，加大對企業(yè)環(huán)境安全隱患排查的力度，共排查企業(yè)500余家次，出動執(zhí)法人員1500人（次），下達(dá)執(zhí)法文書151 份，處罰決定書14份，群眾環(huán)境權(quán)益得到了保障。

（二）、堅(jiān)決做好中央環(huán)保督察組交辦的各類信訪案件。自中央督察組交辦和督辦的信訪案件以來，按照“立轉(zhuǎn)立辦立查，邊督邊改邊公開”的要求，迅速核實(shí)舉報(bào)的問題，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。新疆慶華能源集團(tuán)有限公司四個方面存在的環(huán)境問題正在有序整改中； 南崗化工電石廠四臺礦熱爐除塵設(shè)施已整改完畢并投入使用，南崗水泥廠亂堆亂放固體基本整改完畢，伊東工業(yè)園礦產(chǎn)品加工區(qū)4家硅企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備不正常使用和未驗(yàn)收情況已整改完畢，11家堆煤場的清理工作已完成了10家的清理；5家畜禽養(yǎng)殖污染問題得到根本解決，萬好醇、凱山石料已依法停產(chǎn)整頓。截至目前，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各部門的共同努力下，我縣共收中央環(huán)保督察組交辦信訪案件16批25件，已在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案19件，并積極開展了對上述所有案件落實(shí)“回頭看”的后督察工作。同時，針對環(huán)境督察問題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，全縣通報(bào)批評6人，行政警告2人，誡勉談話2人，黨內(nèi)警告處分6人，警告處分1人，就地免職1人。通過開展督察督辦，對環(huán)境違法行為給予了堅(jiān)決打擊，極大地震懾了環(huán)境違法行為，保障了群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

二、職權(quán)范圍內(nèi)重點(diǎn)電人員的穩(wěn)控情況

（一）、加大對投訴企業(yè)的管控力度，加大監(jiān)管頻次，加大監(jiān)測頻率

（二）、及時將投訴處理情況反饋給投訴人，并組織企業(yè)與投訴人員召開見面座談會，及時將整改情況處理結(jié)果公開。使投訴人在第一時間內(nèi)掌握實(shí)際情況，消除投訴者的顧慮，做好投訴人員安撫工作。

(三)、加大宣傳力度，利用環(huán)境宣傳日進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)宣傳環(huán)保法律法規(guī)，并利用政府網(wǎng)站及時將企業(yè)環(huán)境信息和環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境審批、環(huán)境信訪情況進(jìn)行公示。