第一篇：加強老干部信訪工作的點滴思考

加強老干部信訪工作的點滴思考

加強老干部信訪工作的點滴思考

老干部信訪工作是掌握各級組織貫徹落實黨對老干部各項方針、政策的重要渠道，是加強與老干部之間聯(lián)系的重要“窗口”，也是提供老干部信息的重要來源，通過老干部的來信來訪可以調(diào)查、了解老干部工作信息，分析、化解老干部的思想矛盾，協(xié)調(diào)、解決老干部政治生活待遇中

存在的實際問題，調(diào)整、穩(wěn)定老干部煩躁不安的精神狀態(tài)，并為社會主義“兩個文明”建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好、寬松、穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們認為要搞好這項工作，就要注意抓好以下幾個方面的問題：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，防止矛盾上交。近年來，由于改革的不斷深入，老干部工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作認識不足，對老干部信訪工作重視不夠，從而對當(dāng)前形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾把握不準(zhǔn)，因此，就不能制定有效措施對癥下藥，徹底化解矛盾。有的甚至對老干部存在的困難和突出問題不僅不去解決，也不去認真研究，而且還采取“能躲則躲，能避就避”不負責(zé)任的逃避態(tài)度，確實躲避不了的，就找原因推客觀隨便搪塞一下?；蛘哳I(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉，不給老同志一個滿意的答復(fù)，使老同志跑來跑去，以致造成老同志上訪或越級上訪的情況與日俱增。為了改變這種不良傾向，除各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)加強了對信訪接待工作重要性的認識外，還必須加大《老干部信訪工作暫行規(guī)定》（組廳字[1996]39號）的貫徹落實和督促檢查力度，嚴格要求各有關(guān)部門按照“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)，及時就地解決問題”的原則，認真做好老干部的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，督促解決政策范圍內(nèi)的實際問題。另外，還要不斷強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，把信訪工作的各項任務(wù)納入各單位、各部門的年度目標(biāo)管理范疇，年終按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格考核，并實行獎懲制度，予以激勵，增強工作積極性。只有這樣，才能引起各單位、各部門對老干部信訪工作的重視，提高對老干部工作的充分認識，使信訪工作做到年初有計劃，年中有安排、年末有檢查總結(jié)，使矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)，有效地遏制了相互推諉，躲避矛盾，使矛盾層層上交等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、強化超前預(yù)防機制，防止矛盾合流。所謂矛盾合流，是指個別的、局部性的矛盾逐步匯集成全局性整體的矛盾，以致形成集體上訪。集體上訪具有一定的突發(fā)性、聯(lián)動性、復(fù)雜性和尖銳性，不僅問題較大，有時情況比較復(fù)雜，而且這種現(xiàn)象會對社會造成較大影響。故防止矛盾合流，是我們做好老干部信訪工作中的重中之重。

總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，引發(fā)矛盾合流的因素大致有三個方面：一是關(guān)于“兩個待遇”方面的重大決策及措施出臺后，部分老同志對政策理解不夠深刻而引發(fā)；二是在各項措施落實過程中因操作失誤而引發(fā)；三是因個人工作方法不當(dāng)，有一定的思想情緒或工作作風(fēng)不正等問題而引發(fā)。

針對上述矛盾合流的三個因素，我們要認真督促各有關(guān)單位和部門務(wù)必建立如下規(guī)章制度：

一是建立科學(xué)性、民主化的決策程序制。各有關(guān)單位和部門，凡是帶全局性的重大問題的決策，決策前應(yīng)充分考慮到老干部政治、生活和心理上的承受能力，事先要組織力量進行調(diào)查研究，進行可行性論證，廣泛征求老同志意見，力爭實現(xiàn)決策的科學(xué)性、民主化。

二是形成堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一的工作方法制。各有關(guān)單位和部門要在貫徹上級精神，執(zhí)行上級決策的過程中，從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切，精心組織，充分準(zhǔn)備，既要保證決策落實后產(chǎn)生最佳效果，又要使廣大老干部心滿意足，不會產(chǎn)生意見分歧，并將引發(fā)矛盾合流的因素降到最低限度。

三是實行個人重大失誤追究責(zé)任制。凡是各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員思想道德敗壞，作風(fēng)惡劣，行為不廉，方法簡單，態(tài)度粗暴，辦事不公等原因引發(fā)矛盾合流、群眾集體上訪的，要嚴格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四是實行信訪信息交流制。各單位、各部門要建立起信訪信息工作網(wǎng)絡(luò)，在基層大力吸收聘請信息員。以便老干部工作信息能夠及時宣傳報道，使老干部和老干部工作人員能夠及時了解、掌握當(dāng)前政治形勢和工作動態(tài)，以及老干部關(guān)注的“熱點”問題和具有苗頭性、傾向性的問題。

三、強化調(diào)查處理機制，防止矛盾激化。強化調(diào)查、處理機制是把問題及時解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾的激化、擴大。但是，如何使矛盾化解，防止矛盾激化呢？我們認為：(1)接待老干部要熱心。對待每一位來訪老同志，我們都要熱情接待，客禮相迎，要滿腔熱情地傾聽老干部反映的一切問題，一方面認真做好記錄，另一方面還要做好老干部的思想疏導(dǎo)工作，使老干部從我們熱情誠懇的接待中感到親切和溫暖。

(2)疏導(dǎo)說服要耐心。要想盡千方百計，讓每位來訪的老干部能把各種想法毫無保留地流露出來，然后有的放矢地做好他們深入細致的思想政治工作。對所反映

第二篇：加強老干部信訪工作的點滴思考

加強老干部信訪工作的點滴思考老干部信訪工作是掌握各級組織貫徹落實黨對老干部各項方針、政策的重要渠道，是加強與老干部之間聯(lián)系的重要“窗口”，也是提供老干部信息的重要來源，通過老干部的來信來訪可以調(diào)查、了解老干部工作信息，分析、化解老干部的思想矛盾，協(xié)調(diào)、解決老干部政治生活待遇中存在的實際問題，調(diào)整、穩(wěn)定老干部煩躁不安的精神狀態(tài)，并為社會主義“兩個文明”建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好、寬松、穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們認為要搞好這項工作，就要注意抓好以下幾個方面的問題：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，防止矛盾上交。近年來，由于改革的不斷深入，老干部工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作認識不足，對老干部信訪工作重視不夠，從而對當(dāng)前形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾把握不準(zhǔn)，因此，就不能制定有效措施對癥下藥，徹底化解矛盾。有的甚至對老干部存在的困難和突出問題不僅不去解決，也不去認真研究，而且還采取“能躲則躲，能避就避”不負責(zé)任的逃避態(tài)度，確實躲避不了的，就找原因推客觀隨便搪塞一下?；蛘哳I(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉，不給老同志一個滿意的答復(fù)，使老同志跑來跑去，以致造成老同志上訪或越級上訪的情況與日俱增。為了改變這種不良傾向，除各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)加強了對信訪接待工作重要性的認識外，還必須加大《老干部信訪工作暫行規(guī)定》（組廳字[1996]39號）的貫徹落實和督促檢查力度，嚴格要求各有關(guān)部門按照“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)，及時就地解決問題”的原則，認真做好老干部的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，督促解決政策范圍內(nèi)的實際問題。另外，還要不斷強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，把信訪工作的各項任務(wù)納入各單位、各部門的目標(biāo)管理范疇，年終按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格考核，并實行獎懲制度，予以激勵，增強工作積極性。只有這樣，才能引起各單位、各部門對老干部信訪工作的重視，提高對老干部工作的充分認識，使信訪工作做到年初有計劃，年中有安排、年末有檢查總結(jié)，使矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)，有效地遏制了相互推諉，躲避矛盾，使矛盾層層上交等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、強化超前預(yù)防機制，防止矛盾合流。所謂矛盾合流，是指個別的、局部性的矛盾逐步匯集成全局性整體的矛盾，以致形成集體上訪。集體上訪具有一定的突發(fā)性、聯(lián)動性、復(fù)雜性和尖銳性，不僅問題較大，有時情況比較復(fù)雜，而且這種現(xiàn)象會對社會造成較大影響。故防止矛盾合流，是我們做好老干部信訪工作中的重中之重?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，引發(fā)矛盾合流的因素大致有三個方面：一是關(guān)于“兩個待遇”方面的重大決策及措施出臺后，部分老同志對政策理解不夠深刻而引發(fā)；二是在各項措施落實過程中因操作失誤而引發(fā)；三是因個人工作方法不當(dāng)，有一定的思想情緒或工作作風(fēng)不正等問題而引發(fā)。針對上述矛盾合流的三個因素，我們要認真督促各有關(guān)單位和部門務(wù)必建立如下規(guī)章制度：一是建立科學(xué)性、民主化的決策程序制。各有關(guān)單位和部門，凡是帶全局性的重大問題的決策，決策前應(yīng)充分考慮到老干部政治、生活和心理上的承受能力，事先要組織力量進行調(diào)查研究，進行可行性論證，廣泛征求老同志意見，力爭實現(xiàn)決策的科學(xué)性、民主化。二是形成堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一的工作方法制。各有關(guān)單位和部門要在貫徹上級精神，執(zhí)行上級決策的過程中，從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切，精心組織，充分準(zhǔn)備，既要保證決策落實后產(chǎn)生最佳效果，又要使廣大老干部心滿意足，不會產(chǎn)生意見分歧，并將引發(fā)矛盾合流的因素降到最低限度。三是實行個人重大失誤追究責(zé)任制。凡是各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員思想道德敗壞，作風(fēng)惡劣，行為不廉，方法簡單，態(tài)度粗暴，辦事不公等原因引發(fā)矛盾合流、群眾集體上訪的，要嚴格追究當(dāng)事人的責(zé)任。四是實行信訪信息交流制。各單位、各部門要建立起信訪信息工作網(wǎng)絡(luò)，在基層大力吸收聘請信息員。以便老干部工作信息能夠及時宣傳報道，使老干部和老干部工作人員能夠及時了解、掌握當(dāng)前政治形勢和工作動態(tài)，以及老干部關(guān)注的“熱點”問題和具有苗頭性、傾向性的問題。

三、強化調(diào)查處理機制，防止矛盾激化。強化調(diào)查、處理機制是把問題及時解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，防止矛盾的激化、擴大。但是，如何使矛盾化解，防止矛盾激化呢？我們認為：(1)接待老干部要熱心。對待每一位來訪老同志，我們都要熱情接待，客禮相迎，要滿腔熱情地傾聽老干部反映的一切問題，一方面認真做好記錄，另一方面還要做好老干部的思想疏導(dǎo)工作，使老干部從我們熱情誠懇的接待中感到親切和溫暖。(2)疏導(dǎo)說服要耐心。要想盡千方百計，讓每位來訪的老干部能把各種想法毫無保留地流露出來，然后有的放矢地做好他們深入細致的思想政治工作。對所反映的問題因受政策和各方面條件的限制，一時解決不了的，要耐心細致地做好老干部的政策解釋工作，對方即使一時難以想通，也不能簡單敷衍，更不能急躁，呵斥訓(xùn)人。只要我們耐心細致地做好說服工作，絕大多數(shù)老同志還是會理解的。(3)辦理信訪件要誠心。我們每一個信訪工作人員一定要以方便老干部，真心實意為老干部辦實事為原則，認認真真地對待老干部的來信來訪，并從中深入了解老干部來訪的意愿和要求，如果本部門能解決的就在最短時間里及時予以解決，若一時確實難以解決并需要相關(guān)部門配合解決的，就要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強溝通，克服一切困難和麻煩，進行督辦，務(wù)求做到事事有答復(fù)，件件有回音。

四、強化善后處理機制，防止矛盾反彈。一要認真堅持督查制，對承辦信訪件的單位，要及時督促檢查，要求承辦單位在限定的時間內(nèi)，徹底解決好所批轉(zhuǎn)的信訪件，絕不能隨意拖延，更不能留尾巴。二要嚴格堅持包辦制，做到誰主管，誰負責(zé)，誰的問題，誰解決。切忌欺上瞞下，像“踢皮球”似的，推來推去。三要堅持追蹤回訪制，問題無論難易大小，辦結(jié)后均要堅持回訪和總結(jié)，務(wù)必征詢來信來訪老干部的意見和要求，并有針對性地做好他們的思想和善后工作。

第三篇：加強老干部信訪工作的點滴思考

加強老干部信訪工作的點滴思考

加強老干部信訪工作的點滴思考2007-02-10 16:49:50

加強老干部信訪工作的點滴思考

老干部信訪工作是掌握各級組織貫徹落實黨對老干部各項方針、政策的重要渠道，是加強與老干部之間聯(lián)系的重要“窗口”，也是提供老干部信息的重要來源，通過老干部的來信來訪可以調(diào)查、了解老干部工作信息，分析、化解老干部的思想矛盾，協(xié)調(diào)、解決老干部政治生活待遇中存在的實際問題，調(diào)整、穩(wěn)定老干部煩躁不安的精神狀態(tài)，并為社會主義“兩個文明”建設(shè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好、寬松、穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們認為要搞好這項工作，就要注意抓好以下幾個方面的問題：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，防止矛盾

上交。近年來，由于改革的不斷深入，老干部工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對老干部工作認識不足，對老干部信訪工作重視不夠，從而對當(dāng)前形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾把握不準(zhǔn)，因此，就不能制定有效措施對癥下藥，徹底化解矛盾。有的甚至對老干部存在的困難和突出問題不僅不去解決，也不去認真研究，而且還采取“能躲則躲，能避就避”不負責(zé)任的逃避態(tài)度，確實躲避不了的，就找原因推客觀隨便搪塞一下?；蛘哳I(lǐng)導(dǎo)之間相互推諉，不給老同志一個滿意的答復(fù)，使老同志跑來跑去，以致造成老同志上訪或越級上訪的情況與日俱增。為了改變這種不良傾向，除各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)加強了對信訪接待工作重要性的認識外，還必須加大《老干部信訪工作暫行規(guī)定》（組廳字號）的貫徹落實和督促檢查力度，嚴格要求各有關(guān)部門按照“分級負責(zé)，歸口辦理，誰主管誰負責(zé)，及時就地解決問題”的原則，認真做好老

干部的政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，督促解決政策范圍內(nèi)的實際問題。另外，還要不斷強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，把信訪工作的各項任務(wù)納入各單位、各部門的目標(biāo)管理范疇，年終按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格考核，并實行獎懲制度，予以激勵，增強工作積極性。只有這樣，才能引起各單位、各部門對老干部信訪工作的重視，提高對老干部工作的充分認識，使信訪工作做到年初有計劃，年中有安排、年末有檢查總結(jié)，使矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)，有效地遏制了相互推諉，躲避矛盾，使矛盾層層上交等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、強化超前預(yù)防機制，防止矛盾合流。所謂矛盾合流，是指個別的、局部性的矛盾逐步匯集成全局性整體的矛盾，以致形成集體上訪。集體上訪具有一定的突發(fā)性、聯(lián)動性、復(fù)雜性和尖銳性，不僅問題較大，有時情況比較復(fù)雜，而且這種現(xiàn)象會對社會造成較大影響。故防止矛盾合流，是我們做好老干部信

訪工作中的重中之重。

總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，引發(fā)矛盾合流的因素大致有三個方面：一是關(guān)于“兩個待遇”方面的重大決策及措施出臺后，部分老同志對政策理解不夠深刻而引發(fā)；二是在各項措施落實過程中因操作失誤而引發(fā)；三是因個人工作方法不當(dāng)，有一定的思想情緒或工作作風(fēng)不正等問題而引發(fā)。

針對上述矛盾合流的三個因素，我們要認真督促各有關(guān)單位和部門務(wù)必建立如下規(guī)章制度：

一是建立科學(xué)性、民主化的決策程序制。各有關(guān)單位和部門，凡是帶全局性的重大問題的決策，決策前應(yīng)充分考慮到老干部政治、生活和心理上的承受能力，事先要組織力量進行調(diào)查研究，進行可行性論證，廣泛征求老同志意見，力爭實現(xiàn)決策的科學(xué)性、民主化。

二是形成堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一的工作方法制。各有關(guān)單位和部門要在貫徹上級精神，執(zhí)行上級決策的過

程中，從實際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切，精心組織，充分準(zhǔn)備，既要保證決策落實后產(chǎn)生最佳效果，又要使廣大老干部心滿意足，不會產(chǎn)生意見分歧，并將引發(fā)矛盾合流的因素降到最低限度。

三是實行個人重大失誤追究責(zé)任制。凡是各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員思想道德敗壞，作風(fēng)惡劣，行為不廉，方法簡單，態(tài)度粗暴，辦事不公等原因引發(fā)矛盾合流、群眾集體上訪的，要嚴格追究當(dāng)事人的責(zé)任。

四是實行信訪信息交流制。各單位、各部門要建立起信訪信息工作網(wǎng)絡(luò)，在基層大力吸收聘請信息員。以便老干部工作信息能夠及時宣傳報道，使老干部和老干部工作人員能夠及時了解、掌握當(dāng)前政治形勢和工作動態(tài)，以及老干部關(guān)注的“熱點”問題和具有苗頭性、傾向性的問題。

三、強化調(diào)查處理機制，防止矛盾激化。強化調(diào)查、處理機制是把問題及

時解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，防止矛盾的激化、擴大。但是，如何使矛盾化解，防止矛盾激化呢？我們認為：接待老干部要熱心。對待每一位來訪老同志，我們都要熱情接待，客禮相迎，要滿腔熱情地傾聽老干部反映的一切問題，一方面認真做好記錄，另一方面還要做好老干部的思想疏導(dǎo)工作，使老干部從我們熱情誠懇的接待中感到親切和溫暖。

疏導(dǎo)說服要耐心。要想盡千方百計，讓每位來訪的老干部能把各種想法毫無保留地流露出來，然后有的放矢地做好他們深入細致的思想政治工作。對所反映的問題因受政策和各方面條件的限制，一時解決不了的，要耐心細致地做好老干部的政策解釋工作，對方即使一時難以想通，也不能簡單敷衍，更不能急躁，呵斥訓(xùn)人。只要我們耐心細致地做好說服工作，絕大多數(shù)老同志還是會理解的。

辦理信訪件要誠心。我們每一個信

訪工作人員一定要以方便老干部，真心實意為老干部辦實事為原則，認認真真地對待老干部的來信來訪，并從中深入了解老干部來訪的意愿和要求，如果本部門能解決的就在最短時間里及時予以解決，若一時確實難以解決并需要相關(guān)部門配合解決的，就要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，加強溝通，克服一切困難和麻煩，進行督辦，務(wù)求做到事事有答復(fù)，件件有回音。

四、強化善后處理機制，防止矛盾反彈。一要認真堅持督查制，對承辦信訪件的單位，要及時督促檢查，要求承辦單位在限定的時間內(nèi)，徹底解決好所批轉(zhuǎn)的信訪件，絕不能隨意拖延，更不能留尾巴。二要嚴格堅持包辦制，做到誰主管，誰負責(zé)，誰的問題，誰解決。切忌欺上瞞下，像“踢皮球”似的，推來推去。三要堅持追蹤回訪制，問題無論難易大小，辦結(jié)后均要堅持回訪和總結(jié)，務(wù)必征詢來信來訪老干部的意見和要求，并有針對性地做好他們的思想和善

后工作。

第四篇：老干部信訪工作暫行規(guī)定

老干部信訪工作是各級黨委組織部門、老干部部門掌握貫徹落實黨和國家關(guān)于老干部工作方針政策情況的一條重要渠道，是黨的組織部門聯(lián)系老干部的橋梁，是提供老干部工作信息的一個重要來源。為進一步做好這項工作，暫作如下規(guī)定：

一、處理老干部信訪的基本原則

1.認真貫徹執(zhí)行黨的老干部方針政策，對各地各部門落實老干部政治、生活待遇的情況進行督促檢查。

2.老干部信訪工作要在各級黨委組織部門、老干部部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級負責(zé)，歸口辦理，就地解決問題的原則，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，督促有關(guān)部門解決政策范圍內(nèi)的實際問題。

3.對離退休老同志反映的問題，要及時、妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

4.各級老干部部門，要以高度負責(zé)的精神，認真、慎重地處理每一件信訪，做到件件有著落、事事有結(jié)果。要熱情、耐心、細致地聽取老干部反映的意見和要求，及時給予答復(fù)和處理，把問題解決在初發(fā)階段。

5.辦理信訪的工作人員與信訪事項或與信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

6.老干部部門工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

二、受理老干部信訪的范圍、要求

1.反映有關(guān)老干部的政策和規(guī)定不落實的情況。

2.老干部政策咨詢。

3.對各級黨委、政府的工作及老干部工作提出的建議、意見和要求。

4.反映所在單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的違法、違紀(jì)、瀆職行為。

5.老同志應(yīng)當(dāng)如實反映情況，遵守信訪程序，積極配合組織部門、老干部部門解決有關(guān)問題。

三、處理老干部信訪的程序

1.登記。登記的內(nèi)容包括信訪人的姓名，單位(住址)，信訪時間，反映的主要問題。對領(lǐng)導(dǎo)批辦的和上級交辦的信訪件要登記批轉(zhuǎn)內(nèi)容和辦文號。

2.辦理。各級老干部部門直接辦理的信訪事項，一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，時限可以適當(dāng)延長，但最長不能超過90天。緊急情況應(yīng)及時辦理，不得拖延。

重要信件應(yīng)及時摘抄，報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。

遇有可能造成重大影響的緊急信訪事項時，應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，果斷處理。

定期將老同志反映的問題集中整理，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門，供指導(dǎo)工作和研究決策人參考。

3.轉(zhuǎn)辦。按照“分級負責(zé)，歸口辦理”的原則，對老同志的信訪件可分別轉(zhuǎn)其所在單位或上級主管部門處理，同時給老同志回函，說明辦理情況。

4.報送結(jié)果。各級老干部部門對要求報送結(jié)果的信訪事項，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)并報送結(jié)果；對上級機關(guān)交辦、要求限期報送結(jié)果的信訪事項，應(yīng)按期辦理；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)向交辦機關(guān)說明情況。

四、老干部信訪的督查

1.各級老干部部門的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)直接處理老干部的重要來信和來訪，定期研究解決老干部信訪工作中的問題，檢查和指導(dǎo)老干部信訪工作。

2.建立健全督查制度。對需要督促檢查的事項，由各級老干部部門，及時通知承辦部門辦理。

3.日常催辦。凡上級交辦的信訪事項，有關(guān)部門應(yīng)按照規(guī)定時限、工作程序辦理。對超過時限未報結(jié)果，也不說明原因的信訪事項，交辦單位要及時催辦。對推諉、敷衍的，要協(xié)調(diào)有關(guān)上級主管單位，責(zé)其辦理。

4.實地督查。對情況特殊、問題復(fù)雜和解決難度較大的信訪事項，各級老干部部門可派干部進行實地督促檢查，協(xié)助所在單位妥善處理，并將督促檢查情況向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。

五、獎勵與處罰

1.各級老干部部門要關(guān)心專職(兼職)信訪

第五篇：信訪工作思考

關(guān)于如何做好信訪工作的幾點思考

黨的十六屆六中全會指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。信訪工作是一項不斷化解社會矛盾、實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會利益關(guān)系復(fù)雜化、主體多元化的情況下，社會矛盾會不斷出現(xiàn)，從而使信訪問題不可回避。如何做好新形勢下的信訪工作？筆者認為：

一、常懷為民之宗旨，是做好信訪工作的前提條件

歷史唯物主義認為，人民是歷史的創(chuàng)造者。我們黨始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。常懷為民之宗旨，要求我們做到“三個堅持”：要堅持“以人為本”。以人為本，就是要以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；就是要以最廣大人民的根本利益為本，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點；要堅持帶著感情給人民群眾辦事。信訪部門是離群

眾心聲最近的地方，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。我們要帶著對人民群眾的深厚感情，多注意換位思考，設(shè)身處地為上訪群眾著想，把滿足群眾的合理愿望當(dāng)成自己的第一追求，把群眾疾苦時刻掛在心上，努力解決好各類信訪問題；要堅持樹立正確的理想信念。群眾有困難，有想法，就要找黨和政府。我們要以積極的態(tài)度、耐心的話語、良好的形象來應(yīng)對人民群眾的信訪問題。要達到這種境界，其實是一個理想信念問題。我們要做到熱心學(xué)習(xí)馬列主義、真心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、專心弄懂政策法規(guī)，從而樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、群眾觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念。

二、常修為政之本領(lǐng)，是做好信訪工作的根本保證

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。信訪工作是推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會進程中的一項重要工作。常修為政之本領(lǐng)，要求我們做到“兩個強化”：要不斷強化三項執(zhí)政能力。堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高執(zhí)政能力，這是做好信訪工作的治本之策；要不斷強化三項基本功。辦信、接訪、督查督辦是我們不斷強化的三項基本功。首先，是辦信工作。信是訪的前兆。不重視辦信工作，日積月累，就

會失信于民，并使很多來信問題轉(zhuǎn)化為上訪問題。第二，是接訪工作。在接訪工作中，我們要把握好“三個原則”：一是堅持以掌握準(zhǔn)確的政策法律法規(guī)為基礎(chǔ)。不能不了解政策作答，更不能違背政策亂答。二是堅持以弄清事情真相為關(guān)鍵。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。我們絕不能聽一面之詞而隨意發(fā)表意見，否則，容易誤導(dǎo)來訪人，造成工作被動。三是堅持以分清類型、區(qū)別對待為上策。為此，我們該解決的要解決好，該做解釋的要做好解釋，該堅持原則的要堅持原則，該采取法律強制措施的絕不能心慈手軟。第三，是督查督辦工作。我們要堅持“三個到位”：一是思想認識要到位。督查督辦工作，既是對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，更是對人民群眾負責(zé)，絲毫不能馬虎從事。二是工作力度要到位。作為督查督辦員，要不越位、不缺位，充分發(fā)揮自己的組織、協(xié)調(diào)能力，做到督查督辦工作有結(jié)果、有效果。三是制度建設(shè)要到位。

三、常思為和之要義，是做好信訪工作的客觀要求

信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是社會建設(shè)的重要方面。常思和諧之要義，要求我們做到“三個必須”：必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。我們要把握科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，在密切聯(lián)系群眾的實際工作中落實科學(xué)發(fā)展觀；要從自身帶頭做起，把人民群眾的利益放在首位，堅持一切

為了群眾，一切依靠群眾，立志為人民做實事、做好事，絕不與民爭利；必須堅持建立健全長效工作機制。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。要加強基層組織、人員隊伍建設(shè)，強化基層干部責(zé)任意識，做到矛盾問題有人領(lǐng)導(dǎo)、有人辦理、有人負責(zé)。二是抓好機制完善工作。通過建設(shè)信訪信息網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信訪信箱和推進聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)包案和接待群眾、人民調(diào)解制度等等，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制，化解社會矛盾，減少信訪問題。三是抓好信訪事項“三級”終結(jié)制度。要逐漸建立一整套上下貫通的控制系統(tǒng)，規(guī)范各級各部門依法辦事、對群眾負責(zé)的行為，努力提高息訴罷訪率。四是抓好“雙向規(guī)范”制度。當(dāng)前，要通過深入開展宣傳貫徹《湖南省信訪條例》，一方面引導(dǎo)群眾以理性合法的方式提出訴求，做到文明有序信訪；另一方面規(guī)范信訪工作行為，確保信訪事項的辦理程序、質(zhì)量和對辦理結(jié)果負責(zé)，減少矛盾和沖突。五是抓好信訪隊伍建設(shè)。要在提高信訪干部“五個能力”、造就一批“復(fù)合型”人才上實現(xiàn)突破，培養(yǎng)一支既特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，又特別有思想、特別有作為的隊伍；必須妥善處理好幾個方面的關(guān)系。一是要處理好帶著感情做事和不能感情用事的關(guān)系。帶著感情做事，是因為“群眾利益無小事”；不能感情用事，是要按政策法律法規(guī)辦事。我們不能急功近利，頭腦發(fā)熱，只圖眼前和個人利益，不顧長遠和整體利益。二是要處理好對上

級負責(zé)和對群眾負責(zé)的關(guān)系。群眾上訪是為了各級各部門解決問題，各級領(lǐng)導(dǎo)指示，目的也是為了解決上訪群眾問題。二者目標(biāo)是完全一致的。我們不能借口上級指示，不顧群眾利益。不對群眾負責(zé)，也是對領(lǐng)導(dǎo)不負責(zé)。三是要處理好解決思想問題和實際問題的關(guān)系。要解決思想問題，必須解決實際問題，但解決實際問題的時候，不能忽視思想政治工作。四是要處理好信訪問題責(zé)任處理單位與信訪工作部門的關(guān)系?！缎旁L條例》規(guī)定：信訪工作應(yīng)當(dāng)堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。我們要充分調(diào)動各級各部門處理信訪問題的工作積極性和主動性，運用方方面面的有利條件，協(xié)調(diào)配合，形成合力，解決好各類信訪問題，最終實現(xiàn)社會和諧。