第一篇：進一步加強和改進黨的建設(shè) 奮力推動學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展

進一步加強和改進黨的建設(shè) 奮力推動學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展

——在南陽師院2011年黨的建設(shè)工作會上的總結(jié)講話

（2011年3月17日）黨委書記 苗相甫

同志們：

經(jīng)學(xué)校黨委研究，今天召開全校黨的建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)會議精神，安排部署學(xué)校今年的黨建工作。剛才，學(xué)校表彰了2010年綜合治理先進集體和先進個人，在此，我代表校黨委向受表彰的綜治先進集體和先進個人表示熱烈祝賀。會議組織簽訂了綜治責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。黨委副書記謝東華、黨委副書記、紀委書記黃榮杰、副院長劉國章分別傳達了上級有關(guān)會議精神，安排部署了學(xué)校今年的黨建工作、綜治工作，各單位要認真抓好落實。下面，根據(jù)全國、全省高校黨的建設(shè)工作會議精神，結(jié)合學(xué)校實際，為更好地做好今年學(xué)校的黨建工作，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，進一步增強做好黨建工作的信心

一年來，全校各基層黨組織在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)造性地開展工作，校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，保證了學(xué)校正確的辦學(xué)方向，維護了學(xué)校和諧穩(wěn)定，有力地推動了學(xué)校事業(yè)的又好又快發(fā)展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新加強。一是?三型?領(lǐng)導(dǎo)班子建

設(shè)成效顯著。校黨委結(jié)合學(xué)校實際，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、能力型、廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標，按照社會主義政治家、教育家的要求，大力加強思想政治建設(shè)，不斷提高辦學(xué)治校能力，充分發(fā)揮了黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、推動發(fā)展的能力和水平進一步提高，樹立了立黨為公、執(zhí)教為民、清正廉潔的良好集體形象，營造了公平正義、風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。校黨委?三型?領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的做法得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是勝利召開學(xué)校第二次黨員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，大會提出了學(xué)校今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和奮斗目標，科學(xué)繪就了學(xué)校事業(yè)發(fā)展藍圖。

（二）黨的組織建設(shè)實現(xiàn)新推進。一是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，成效明顯。校黨委緊緊圍繞學(xué)校中心工作，周密安排部署、精心組織實施，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高了黨委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的能力，促進了學(xué)校黨政和諧，增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了師生黨員的先鋒模范作用。在省委召開的豫南六市創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作座談會上，學(xué)校黨委作為豫南高校唯一代表介紹了我校的做法和經(jīng)驗。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)取得新成效。我校推薦了6名校級后備干部，省委對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行了屆中調(diào)整充實，兩位副校級干部得到重用，交流到外校任職；提拔3名處級干部充實到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。我校有兩個黨總支榮獲?河南省高等學(xué)校先進基層黨組織?，校黨委被

省委組織部授予?全省‘五好 ’基層黨組織?榮譽稱號。

（三）干部隊伍建設(shè)取得新突破。一是加強干部教育培訓(xùn)。在校內(nèi)舉辦中層干部改革與發(fā)展專題研討班，組織到省內(nèi)外兄弟院校學(xué)習(xí)交流，選派干部參加高校干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)、省外高校掛職等，切實提高了各級干部的工作水平和業(yè)務(wù)能力。二是組織干部參加公選。南陽市委組織公開選拔副縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作，我校5名同志進入考核范圍，2名同志被選拔到地方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

（四）思想政治工作取得新成效。一是圍繞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，大力加強思想政治教育工作。組織開展了?爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員?、?學(xué)三平精神、做三平教師?等主題教育，認真抓好校、院兩級中心組和全校教職工的政治理論學(xué)習(xí)，為實現(xiàn)學(xué)校新一輪建設(shè)目標、構(gòu)建和諧校園提供了堅實的思想基礎(chǔ)和理論支撐。二是積極開展精神文明創(chuàng)建活動。組織全校第16屆?三育人?工作表彰及經(jīng)驗交流工作，以?六創(chuàng)四爭?活動為載體，開展精神文明細胞建設(shè)工作，我校順利通過第三屆省級文明單位檢查考評驗收，這是我校平安建設(shè)、和諧發(fā)展的最好證明。省級文明單位不僅是學(xué)校的榮譽，也關(guān)系到每位教職工的切身利益，我們高度重視學(xué)校文明單位創(chuàng)建工作。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)再創(chuàng)新成績。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進反腐倡廉建設(shè)的各項工作，在河南省?中原清風(fēng)杯?廉潔從政法規(guī)制度知識競賽中，我校榮獲省管高校賽區(qū)復(fù)賽一等獎、全省總決賽三等獎、?優(yōu)秀組織獎?； 行風(fēng)建設(shè)成效顯著，2010年度我校再次榮獲?全省學(xué)校行風(fēng)建設(shè)先進單位?，我校連續(xù)五年獲此殊榮。

（六）學(xué)校事業(yè)取得新成就。堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。學(xué)校黨的建設(shè)工作促進了學(xué)校事業(yè)又好又快發(fā)展，教學(xué)、科研、內(nèi)部管理、后勤服務(wù)、校園建設(shè)、綜合治理等均取得了令人振奮的新成就，全校和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出欣欣向榮的良好發(fā)展態(tài)勢。

上述工作成績的取得，是校黨委帶領(lǐng)全校共產(chǎn)黨員和師生員工奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此，我代表校黨委向為學(xué)校黨的建設(shè)付出辛勤努力的全校黨務(wù)工作者和共產(chǎn)黨員、向全校師生員工表示親切的慰問和衷心的感謝！

近年來我校黨的建設(shè)實踐告訴我們，加強黨的建設(shè)，必須做到?五個堅持?。一是始終堅持服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展這個大局，圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局抓黨建，使學(xué)校黨的建設(shè)與學(xué)校中心工作緊密融合、協(xié)調(diào)推進。二是始終抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，依法辦學(xué)、科學(xué)管理和民主管理的能力。三是始終堅持筑牢基層黨組織這個基礎(chǔ)，不斷強化基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。四是始終堅持抓好立德樹人這個辦學(xué)根本，以改革創(chuàng)新精神加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作。五是始終堅持校黨委對黨建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作機制，著力形成常抓不懈的工作機制和全校的整體合力。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些不足。如，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念做得還不夠，創(chuàng)新水平有待進一步提高，領(lǐng)導(dǎo)體制機制還需要進一步改革完善等。這些都需要我們在今后工作中進一步努力改進。

二、突出重點，努力開創(chuàng)學(xué)校黨建工作的新局面

去年8月份中央修訂印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨普通高校基層黨組織工作條例》，第十九次全國、全省高校黨建工作會議的召開，提出了做好新形勢下高校黨建工作的一系列新觀點、新舉措、新要求。結(jié)合學(xué)校實際，為加強我校黨的建設(shè)，要重點做好以下6個方面的工作。

（一）狠抓領(lǐng)導(dǎo)核心，持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，要繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)型、能力型、廉潔型黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)目標，繼續(xù)認真落實《南陽師院黨政工作制度》等四項制度，嚴格規(guī)范議事決策程序，認真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。大力加強思想政治建設(shè)，堅持和改進校、院（系）兩級中心組學(xué)習(xí)制度，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；不斷提高辦學(xué)治校能力，著力增強謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新和搶抓機遇的能力，增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承的能力，增強處理急事難事、攻堅克難的能力，增強凝聚人心、促進和諧的能力；堅持和健全民主集中制原則，改進領(lǐng)導(dǎo)決策方式，加強民主管理和監(jiān)督，推進黨務(wù)、校務(wù)公開，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平；切實推進反腐倡廉

建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做清正廉潔的表率，主動接受監(jiān)督，堅決抵制來自各方面的誘惑，清清白白做人，干干凈凈做事。

（二）筑牢戰(zhàn)斗堡壘，強力推進基層組織建設(shè)。要以做好新《條例》的貫徹落實工作為重點，積極適應(yīng)形勢變化，不斷增強創(chuàng)新意識，探索基層黨組織工作規(guī)律，努力做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，切實發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用。一是完善院（系）黨組織運行機制，進一步完善、落實黨政聯(lián)席會議制度，修訂完善實施辦法，使黨組織的政治核心作用在各院系得到更好發(fā)揮。二是創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，在健全原有黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，積極探索在校內(nèi)科研學(xué)術(shù)組織中設(shè)置黨支部，積極探索黨組織進學(xué)生社區(qū)、進公寓、進社團等有效形式。三是改進支部活動方式，在扎實做好主題教育、社會實踐、民主評議、?三會一課?等活動基礎(chǔ)上，積極探索開展務(wù)實管用、吸引力強的活動方式，搭建好工作平臺，增強黨支部活動的吸引力、感召力。四是強化黨員隊伍和黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，重視在優(yōu)秀學(xué)生、青年教師和學(xué)術(shù)帶頭人中發(fā)展黨員工作，以選好配強黨支部書記為重點，加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，強化對黨務(wù)干部的培訓(xùn)和考核，不斷提高基層黨建工作水平。

（三）以創(chuàng)爭推動發(fā)展，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要認真總結(jié)經(jīng)驗，緊密聯(lián)系學(xué)校實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入，為學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強大動力。一是堅持以創(chuàng)爭活動促進中心工作，以中心工作彰顯創(chuàng)爭成效，緊緊圍繞中心工作，結(jié)合年度工作任務(wù)，找準工作著力點，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的努力方向和階段性目標，以扎實的工作推動學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。二是創(chuàng)新活動載體，大力開展教書育人先鋒崗、科研攻關(guān)創(chuàng)新崗、管理服務(wù)示范崗等活動，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，以黨建帶動團建，帶動黨群共建，形成黨群、黨團齊爭共創(chuàng)的良好局面。三是發(fā)揮示范作用，積極選樹并表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和帶動作用，努力創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭校園和諧之優(yōu)，進一步營造學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍。

（四）提供堅強組織保證，大力加強干部隊伍建設(shè)。學(xué)校能不能辦好、人才能不能匯聚到學(xué)校，關(guān)鍵是干部，關(guān)鍵靠管理。大力加強干部隊伍建設(shè)，要根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和工作需要，積極推進干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用工作，選好配強干部隊伍。要大力加強和改進干部教育培訓(xùn)，著力提升黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)。2011年作為干部培訓(xùn)年，要認真抓好理論武裝工作，加大專題培訓(xùn)力度，推動干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，根據(jù)高等教育發(fā)展的時代要求，緊緊圍繞改革建設(shè)發(fā)展任務(wù)，積極培育黨員干部隊伍的戰(zhàn)略思維和世界眼光，進一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新決策機制和工作思路，在學(xué)校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)工作中，始終保持和發(fā)展黨員干部隊伍的先進性，始終使他們的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和工作能力緊跟時代的發(fā)展，更好地滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要，真正鑄造出一支政治上堅定、業(yè)務(wù)上

優(yōu)秀、作風(fēng)上過硬、廣大師生認可、推動學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展的中堅力量。

（五）熔鑄強大精神力量，積極改進思想政治工作。大力加強和積極改進思想政治工作是高校黨建工作的重要任務(wù)。全校黨務(wù)工作者要按照?圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展?的總體要求，從三個方面積極做好思想政治工作。一是守好思想陣地、樹好政治旗幟。要牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要把思想理論建設(shè)擺在更加突出位置，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫、求實效。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、教育廣大師生，增強政治敏銳性和鑒別力，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，確保社會主義辦學(xué)方向。二是堅持正確輿論導(dǎo)向、倡導(dǎo)良好風(fēng)氣。始終把打造促進學(xué)?？焖侔l(fā)展的良好軟環(huán)境作為硬任務(wù)。要大力加強校園文化建設(shè)和宣傳工作，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，唱響改革發(fā)展主旋律，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍，樹立內(nèi)和外順的良好形象。要深入推進和諧校園建設(shè)，全力實施?和諧興校?工程，發(fā)揚大學(xué)精神，傳承臥龍遺風(fēng)，大興?君子之風(fēng)?，發(fā)揮?人和?優(yōu)勢，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，最大限度地增加校園和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，真正實現(xiàn)全校上下的大團結(jié)、大和諧。三是構(gòu)筑共同基礎(chǔ)、凝聚強大動力。要大力加強精神文明創(chuàng)建工作力度，構(gòu)筑全校師生共同思想道德基礎(chǔ)，不斷增強廣大師

生對學(xué)校的認同感、歸屬感和榮辱感，進一步激發(fā)師生愛校、護校、榮校、興校的積極性和責(zé)任感。要大力加強對群團工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動推動發(fā)展、促進和諧的一切積極因素；積極推進校友會工作，最大限度利用好各方資源，匯聚推動學(xué)校發(fā)展的強大合力。

（六）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真開展反腐倡廉工作。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，大力加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是嚴明黨的紀律，認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二是狠抓責(zé)任落實，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是強化教育和監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加強校園廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。加強對組織人事工作和招生、收費、基本建設(shè)項目?陽光工程?情況的監(jiān)督，加強對招投標、大宗物資和儀器設(shè)備采購工作的監(jiān)督，嚴肅查處違紀違法案件。切實做好民主評議行風(fēng)工作，持續(xù)加強行風(fēng)建設(shè)，樹立良好辦學(xué)形象。四是積極推進師德師風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大教師特別是黨員教師樹立堅定的政治信念和崇高的職業(yè)理想，塑造良好的師德師風(fēng)形象；加強學(xué)術(shù)道德建設(shè)，形成風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)氛圍。

三、狠抓落實，確保學(xué)校黨建工作任務(wù)順利完成

2011年是學(xué)校?十二五?建設(shè)的開局之年，圓滿完成2011年學(xué)校各項工作任務(wù)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。堅持服務(wù)發(fā)展大局，狠抓黨的建設(shè)，抓好黨建促發(fā)展，是本次黨建工作會議的主題。為扎扎實實抓好黨建工作，我提出三點要求。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，落實責(zé)任，務(wù)實創(chuàng)新。各黨總支、直屬黨支部書記要切實履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，堅決擁護校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全校黨務(wù)工作者，在圍繞中心、服務(wù)大局上要理直氣壯、敢作敢為，落實責(zé)任、務(wù)實創(chuàng)新，要有所作為。在堅持正確方向、維護穩(wěn)定上責(zé)無旁貸，要切實抓緊抓好。要做抓班子、帶隊伍的行家里手；要做推動改革、引領(lǐng)發(fā)展的優(yōu)秀舵手，做解決矛盾、促進和諧的沖鋒號手；要在營造氛圍、凝聚人心上下工夫，打造促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的軟實力。

（二）執(zhí)教為民，改善民生，事業(yè)與民生要齊發(fā)展、兩促進。民為邦本，本固邦寧。民生連著民心，民心凝聚民力，民心決定事業(yè)成敗和校園和諧。當(dāng)前，學(xué)校處于快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展快，遇到困難也多，越是困難，越要堅持以人為本，越要重視保民生、保穩(wěn)定、促和諧。只有改善民生，才能贏得民心，才能穩(wěn)定、才能保障發(fā)展。只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能真正贏得師生員工的真心擁護，才能形成推動事業(yè)發(fā)展強大的凝聚力和向心力。我們要堅持把改善民生與事業(yè)發(fā)展兩手抓，一手抓民生，凝心聚力促發(fā)展，一手抓事業(yè)發(fā)展，發(fā)展成果為民生。全校黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改善民生中肩負重要責(zé)任，要勇

于擔(dān)當(dāng)，不辱使命。要堅持一切從師生出發(fā)，切實做到謀大局，維護好師生員工的根本利益；求發(fā)展，全心全意依靠廣大教職工，切實使教職工生活質(zhì)量與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同步提高。只要把改善民生、增進師生福祉作為根本目標，我們就一定能夠贏得民心、集中民智、凝聚民力，形成無堅不克、無往不勝的強大力量。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效，全面落實學(xué)校黨建工作任務(wù)。一是以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶行風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、樹新風(fēng)。廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，做思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)的表率，大力提倡勤政、高效、廉潔的政風(fēng)，大力倡導(dǎo)情系師生、竭力為師生員工排憂解難的行風(fēng)，以促進學(xué)校良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。二是全面落實黨建工作責(zé)任制。要在各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識。各黨總支、直屬黨支部負責(zé)人要把黨建工作作為首要職責(zé)，認真落實黨建工作責(zé)任制，抓好、抓實本單位黨建工作任務(wù)的落實。要強化監(jiān)督指導(dǎo)，健全和完善考核評價體系，把黨建工作績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，確保黨建工作任務(wù)落到實處。各部門要強化服務(wù)意識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、團結(jié)型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型部門。要積極探索做好新形勢下的黨建和思想政治工作的新途徑、新方法，進一步健全工作制度，創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率和管理服務(wù)水平。三是切實改進作風(fēng)，狠抓工作落實。要緊緊圍繞學(xué)校黨委年度工作要點，更加注重抓執(zhí)行、抓落實，始終保持扎實的工作作風(fēng)，心無旁騖，不浮漂，不浮躁，始終把精力放在求發(fā)展上，把心思用在求實效上，把勁頭使在抓工作上，腳踏實地推進工作。我們要按照省委書記盧展工提出的?三具兩基一抓手?工作要求，認真做好學(xué)校黨建工作。三具，就是一具體就突破、一具體就深入、一具體就深入落實；兩基，就是抓好基層、打好基礎(chǔ)；一抓手，就是把實施項目帶動作為各項工作的總抓手。具體到我校黨建工作，就是?三個要?：一要在以黨建促發(fā)展上多下工夫。工作中要善于思考，勤于行動，熱情服務(wù)，多作表率，力爭在抓具體中持續(xù)提升，在抓基礎(chǔ)中力求創(chuàng)新，在抓發(fā)展中尋求突破，不斷推進學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等各項工作，繼續(xù)保持學(xué)校事業(yè)發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。二要在求實效上多下工夫。以求真、求是為前提，以務(wù)求實效為目的，查找不足、尋找對策，沉下心來研究工作，務(wù)實苦干、務(wù)求實效。三要努力做到少說多做，說到做到，說好做好，決策定一項是一項，項項算數(shù)；工作干一件成一件，件件落實，讓廣大師生員工真正感到我們的工作是實實在在的，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐、群眾檢驗的工作業(yè)績。

同志們，加強和改進新形勢下學(xué)校黨的建設(shè)工作責(zé)任重大、影響深遠。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面，奮力推進學(xué)校事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

第二篇：立足黨組抓黨建 奮力推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展

黨的十七大對機關(guān)黨建工作作出了新的部署，明確要求各級黨組織要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，努力拼搏，開拓進取，全面加強和改進機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進一步推進黨的建設(shè)。抓好機關(guān)黨建工作是各級黨組義不容辭的重大政治責(zé)任，要以全新的理念抓好新時期機關(guān)黨建工作，以黨建促稅收，以黨員帶群眾，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，為實現(xiàn)“新地稅新跨越”做出應(yīng)有的貢獻。

一、認清形勢，牢記使命，充分認識黨建工作的重要性

（一）加強黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。我們黨作為執(zhí)政黨，要站在時代前列領(lǐng)導(dǎo)和謀劃改革發(fā)展，按照“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的要求，推進和諧社會建設(shè)。機關(guān)黨的建設(shè)與黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密相關(guān)，黨建工作是黨的執(zhí)政能力建設(shè)工程的關(guān)鍵性領(lǐng)域，也是改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑，更是提高黨的政治能力、駕馭能力、決策能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力的必然要求。因此，在客觀上必須加強黨建工作，履行好承擔(dān)的執(zhí)政使命，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（二）加強黨建工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進和諧社會建設(shè)的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀是指引我們不斷推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大旗幟，構(gòu)建社會主義和諧社會是我們黨在新的歷史時期提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨組在推進科學(xué)發(fā)展觀的落實和和諧社會建設(shè)方面承擔(dān)著重要職責(zé)。因此，我們要增強以科學(xué)發(fā)展觀和推進和諧社會建設(shè)，進一步增強黨建工作的責(zé)任感和緊迫感，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動社會經(jīng)濟發(fā)展和促進地稅事業(yè)和諧發(fā)展的骨干力量，使各級黨組織始終站在時代前列，永葆先進性。

（三）加強黨建工作是堅持依法治稅，促進地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本需要。地稅工作是黨和政府工作的重要組成部分。地稅工作承擔(dān)著組織地方財政收入、調(diào)控地方經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)節(jié)社會分配、籌集社會保障資金等職能，是促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保障，在黨和政府的工作中具有重要地位。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，地稅工作是中國特色社會主義事業(yè)的一項重要內(nèi)容，地稅工作只有在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，才能沿著正確的政治方向前進，才能充分地發(fā)揮好職能作用，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。依法治稅是依法治國方略的重要組成部分，是地方稅收工作的永恒靈魂，是地方稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、全面發(fā)展的根本保證。堅持依法治稅，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。地稅工作中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最主要的就是地稅系統(tǒng)各級黨組織要結(jié)合稅收工作開展黨建工作，旗幟鮮明地支持依法治稅；地稅工作貫徹黨的路線、方針和政策，最根本的就是通過依法治稅來實現(xiàn)。地稅系統(tǒng)各級黨組織必須充分認識到地稅工作的重要性，切實加強對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，為依法治稅，促進地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力的政治保證、堅強的組織保障和正確的路線指導(dǎo)，積極營造良好的地方稅收環(huán)境，為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展建功立業(yè)。

（四）加強黨建工作是強化思想政治工作，加強地稅干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在需要。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治工作是黨的生命線。加強和改進地稅系統(tǒng)思想政治工作，要靠黨的建設(shè)來保證。只有通過持續(xù)加強黨建工作，才能不斷完善思想政治工作制度和機制，不斷提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使地稅系統(tǒng)黨群關(guān)系、干群關(guān)系、內(nèi)部人際關(guān)系和征納關(guān)系更加和諧；只有通過加強黨建工作，才能充分發(fā)揮思想政治工作春風(fēng)化雨、潤物無聲的療效作用，使廣大黨員和地稅干部職工進一步堅定理想信念，把干部的思想、精力、智慧、技能凝聚到服務(wù)經(jīng)濟跨越和推進地稅發(fā)展上來；只有通過加強黨建工作，才能造就高素質(zhì)、專業(yè)化的地稅干部隊伍，為地方稅收事業(yè)的發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

二、把握中心，突出重點，切實增強黨建工作的有效性

（一）切實加強黨組對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨建工作能不能搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。黨組應(yīng)牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，將黨建工作擺上重要日程，與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法切實抓好黨建工作，以黨建工作的實際成效推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要認真落實黨建工作責(zé)任制，明確責(zé)任、目標和任務(wù)，落實措施，強化考核。黨組書記是抓黨建的第一責(zé)任人，要按照大黨建、大政工的要求，統(tǒng)籌考慮，做好安排；主管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門做好黨建工作，并發(fā)揮好工會、共青團、婦委會等群眾性組織的作用；黨組其他成員要認真抓好分管部門的黨建工作；各部門負責(zé)人要堅持“一崗兩責(zé)”，既抓稅收業(yè)務(wù)又抓黨建工作，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、全體黨員積極參與、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

（二）切實加強黨員隊伍建設(shè)。

1、切實加強黨的思想建設(shè)。加強黨建工作，必須強化思想教育，把思想建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位。要按照新形勢下加強和改進基層稅務(wù)機關(guān)黨建工作的總體要求，進一步加強黨員的思想建設(shè)，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論武裝黨員頭腦，使廣大黨員干部始終牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，始終牢固堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，全心全意為人民，凝心聚力干事業(yè)；始終牢固加強道德修養(yǎng)，保持廉潔自律，以良好的道德風(fēng)尚和人格力量來影響和帶動廣大群眾，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保中央的政令暢通。為提高黨員干部的整體素質(zhì)，各級黨組織應(yīng)采取多種形式，不斷加強黨員隊伍思想教育工作。要制定好黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，做到合理安排、按期實施、目標明確、內(nèi)容實在、效果明顯；要堅持“三會一課”制度，結(jié)合黨員隊伍思想和工作實際，認真開好黨支部民主生活會、黨員大會和支委會，組織上好每一次黨課；要豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，充分運用講座、座談、演講、征文、出期刊、印手冊、開辟宣傳欄、觀看電教片、舉辦知識競賽、開展主題活動等形式，做到思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、教育學(xué)習(xí)與討論交流相結(jié)合，變單向灌輸為互動交流，變安靜沉悶為生動活潑，使黨的理論知識入眼、入腦、入心；要結(jié)合開展地稅文化建設(shè)推進黨的思想建設(shè)，全面打造地稅精神文化、道德文化、法治文化、行為文化、制度文化、團隊文化、廉政文化、服務(wù)文化、管理文化和環(huán)境文化，在濃厚的文化建設(shè)氛圍中，不斷使地稅系統(tǒng)廣大黨員和職工群眾思想得到改造，靈魂得到凈化，境界得到提升，切實做到“四珍五戒”，即珍惜人生價值、珍惜團結(jié)氛圍、珍惜發(fā)展機遇、珍惜和諧局面和戒嬌、戒滿、戒奢、戒懶、戒散。

2、切實加強黨的組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨的細胞，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、黨章和黨紀條規(guī)的重要組織者、推動者和實踐者，因此加強黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的重點。加強基層黨組織建設(shè)，要進一步完善黨組抓基層黨建工作責(zé)任制，實行基層黨建工作聯(lián)系點制度，不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，積極創(chuàng)新基層黨組織活動方式；要擴大黨的工作覆蓋面，尤其在基層稅務(wù)分局（局）和稅務(wù)所要保證黨組織作用的發(fā)揮，加強對黨員隊伍的教育、管理和監(jiān)督；要在稅收征收、管理、稽查等一線崗位設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，建立黨員承諾制度，使廣大黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，充分體現(xiàn)先進性，以言傳身教帶動群眾，凡要求群眾做到的事情，黨員干部要率先垂范，凡要求群眾不做的事情，黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做；要深入貫徹落實黨員權(quán)利保障條例，建立健全黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨務(wù)信息發(fā)布、定期向黨員大會報告工作等制度，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要健全有效的競爭激勵機制，明確責(zé)任目標，定期開展考核評比，激發(fā)抓好黨建工作的榮譽感和責(zé)任感，促進黨建工作水平不斷提高；要進一步健全嚴格的約束監(jiān)督機制，進一步完善黨員管理、黨員活動和黨員考評制度，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和黨員干部的模范帶頭作用。通過加強黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮好“四個作用”即黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把各級黨組織建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘。

3、切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)。要大力弘揚胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，樹立正確的政績觀，堅決反對形式主義、官僚主義、文牘主義。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，使各項決策和工作更加符合實際、更加符合納稅人和廣大人員群眾的愿望和利益；要堅持黨的群眾路線，緊緊抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個核心，做到為民、務(wù)實、清廉，認真執(zhí)行黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，積極與群眾一幫

一、結(jié)對子，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾共同完成黨的中心任務(wù)；要落實好領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待、談心走訪等制度，想群眾之所想，聽群眾之所呼，辦群眾之所需；要牢記“兩個務(wù)必”，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)氣，大力壓縮招待費、會議費、差旅費等行政開支，努力降低稅收成本；要勇于開展批評與自我批評，敢于同一切不良現(xiàn)象作斗爭，敢于自我解剖，不斷改正缺點，不斷完善提高。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力做好“五個帶頭”，即帶頭樹立正確觀念、帶頭履行工作職責(zé)、帶頭搞好廉潔自律、帶頭堅持創(chuàng)新發(fā)展、帶頭接受群眾監(jiān)督，努力做到“五比”，即覺悟比群眾高、能力比群眾強、行動比群眾快、要求比群眾嚴、業(yè)績比群眾優(yōu)，著力引導(dǎo)地稅干部職工培養(yǎng)解放思想、實事求是的思想作風(fēng)，好學(xué)善思、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)作風(fēng)，踏實勤奮、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，艱苦樸素、清正廉潔的生活作風(fēng)；要切實解決少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的只想當(dāng)個享受官、做個平安事，工作缺乏主動性、進取性、創(chuàng)新性的問題；要堅持“四轉(zhuǎn)”稅收圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)、機關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)圍繞干部轉(zhuǎn)、稅干圍繞稅源轉(zhuǎn)和“三貼近”即貼近項目、貼近企業(yè)、貼近稅戶的服務(wù)理念，不斷優(yōu)化服務(wù)工作，融洽征納關(guān)系，和諧稅收環(huán)境；要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，堅持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，不斷增強基層的戰(zhàn)斗力；要大力精簡會議、文件和簡報，切實改進會風(fēng)文風(fēng)；要強化效率優(yōu)先、質(zhì)量為本的意識，摒棄大問題往上推，小問題往下卸的習(xí)氣，杜絕辦事拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，提高工作效率，注重細節(jié)，追求精益求精、卓越完美，提高工作質(zhì)量。通過加強作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員和干部職工干一行、愛一行、專一行、精一行，確保在崗、在行、在狀態(tài)，出勤、出智、出效果，使大家以高昂的激情對待平凡的工作，最大的熱情善待服務(wù)對象，誠實的心情投入科學(xué)發(fā)展之中。

4、切實加強黨的制度建設(shè)。要堅持民主集中制，切實加強黨的制度建設(shè)，使制度、程序和規(guī)范成為加強地稅系統(tǒng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)的保障，成為民主決策、科學(xué)決策和依法決策的保障，成為依法治稅、從嚴治隊、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保障。要進一步建立和完善黨組織議事決策機制，對稅收政策、機構(gòu)體制、重大財務(wù)開支、重點基建項目、重要干部獎懲等事項，必須貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，必要時還要廣泛征求有關(guān)方面的意見，做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策。要認真按照《干部任用條例》規(guī)定的程序并實行黨組票決制進行干部任免工作。要在建立使黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制上狠下功夫，端正思想認識、完善工作制度、明確工作責(zé)任、健全工作機制，使黨員接受經(jīng)常性教育制度化、規(guī)范化、長效化，逐步形成思想教育與制度建設(shè)相結(jié)合、個人自覺與嚴格要求相結(jié)合、集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合，能夠及時解決黨員隊伍和黨組織存在的突出問題、不斷提高黨員隊伍和黨組織戰(zhàn)斗力、有效促進各項工作的長效機制，從而使新時期的黨員保持新理念、創(chuàng)造新方法、創(chuàng)造新業(yè)績、創(chuàng)造新形象。要建立健全流動黨員管理制度，對工作單位發(fā)生變動的黨員，要及時將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到位。要嚴格領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活，完善對黨員的監(jiān)督約束制度，建立機關(guān)黨建工作定期匯報制度。要適應(yīng)形勢變化，從實際出發(fā)不斷豐富、完善各項管理制度，實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進。當(dāng)前特別要結(jié)合開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動，建立健全反腐倡廉制度體系，構(gòu)建“十廉網(wǎng)絡(luò)”（理想引廉、制度管廉、教育養(yǎng)廉、監(jiān)督促廉、環(huán)境育廉、活動興廉、表率帶廉、先進勵廉、案例警廉、科技助廉），進一步促進和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢反腐倡廉的“鋼鐵長城”。要堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度創(chuàng)業(yè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進黨務(wù)管理、稅收管理、行政管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。要采取有效措施，狠抓制度的落實，對各項制度的落實情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度的行為，努力使制度成為廣大黨員和地稅干部必須遵守的行為準則和工作規(guī)范。

（三）切實加強黨務(wù)隊伍建設(shè)。黨務(wù)工作者是做好黨建工作的重要力量保證。黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力的強弱直接關(guān)系到黨建工作水平的高低。要高度重視黨務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，做到“六?！奔从袑ＷヮI(lǐng)導(dǎo)、有專門機構(gòu)、有專職人員、有專設(shè)地點、有專項經(jīng)費、有專用電腦；要注重加強對黨務(wù)人員隊伍建設(shè)，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強能力、保持活力的要求，努力建設(shè)一支政治強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、能吃苦、肯奉獻，既懂黨建業(yè)務(wù)、又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型黨務(wù)干部隊伍。要把那些政治理論水平高，熱愛黨務(wù)工作，熟悉稅收業(yè)務(wù)，群眾基礎(chǔ)好，工作能力強，具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神的黨員干部配備到黨務(wù)工作崗位上；要通過崗前培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察學(xué)習(xí)等多種方式，使黨務(wù)工作人員全面掌握黨務(wù)知識和黨務(wù)工作方法，了解稅收業(yè)務(wù)和相關(guān)領(lǐng)域知識，不斷提高黨務(wù)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使其能夠熟練運用各種專業(yè)知識和工作方法開展工作，成為稱職的黨務(wù)工作者。黨務(wù)工作者要不斷端正思想認識，克服那種把黨建崗位當(dāng)作休息崗、養(yǎng)老崗、無為崗的錯誤觀念，進一步增強愛崗敬業(yè)意識，自我嚴格要求，注重學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，熱愛工作，樂于服務(wù)，踐行勤業(yè)礪學(xué)，弘揚清風(fēng)正氣。黨支部書記是基層黨支部的“領(lǐng)頭人”，在支部建設(shè)中至關(guān)重要，支部書記的素質(zhì)和能力直接關(guān)系著黨支部作用的發(fā)揮。要高度重視對支部書記的培養(yǎng)和鍛煉，增長其知識，開闊其視野，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)能力。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持黨務(wù)工作人員的工作和生活，做到政治上關(guān)心、工作上重視、經(jīng)費上保障、生活上體貼，切實幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，其中一個重要的方面，就是把黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)納入整個干部工作中去考慮和安排，防止和糾正用人上的片面性，對黨性強、政績優(yōu)的黨務(wù)工作人員，應(yīng)大力表彰和拓展使用。要在保證黨務(wù)工作人員隊伍相對穩(wěn)定的前提下，加強對黨務(wù)工作人員的崗位交流，促進本單位黨建工作和稅收業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，使黨務(wù)工作人員結(jié)構(gòu)上得到優(yōu)化、活力上得到增強、能力上得到提升，使黨建工作永保蓬勃生機。

三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，始終保持黨建工作的先進性

一要創(chuàng)新思想觀念。思想觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新，首先黨組要在思想觀念上有所突破。黨建工作的創(chuàng)新必須定位在為地稅工作提供強大的思想組織動力支持。為此，需要進一步統(tǒng)一思想，深化認識，全力推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。改變“就黨建抓黨建”的傳統(tǒng)思維定勢，努力樹立黨建工作為稅收中心工作服務(wù)的觀念，把黨建工作與地稅中心工作緊密地結(jié)合起來，把促進地稅各項工作的開展作為黨建工作的中心環(huán)節(jié)，用中心工作的實際效能作為檢驗黨建工作的標準。

二要創(chuàng)新工作內(nèi)容。各級黨組要把黨建工作和活動的內(nèi)容放在解決地稅事業(yè)發(fā)展的重點和難點上，力求解決問題，抓出實效，努力做到省局布置的工作不漏項、市里安排的任務(wù)不漏抓、組織開展的活動不漏人。同時加強“四項”教育，即經(jīng)濟社會發(fā)展、艱苦奮斗、紅色傳統(tǒng)和黨風(fēng)廉政教育，進一步端正干部職工的世界觀和人生觀，提升廣大干部職工的勤政廉政意識，努力做到老先進要有新形象，高素質(zhì)要有新業(yè)績，好基礎(chǔ)要有新發(fā)展。

三要創(chuàng)新活動方式。要在確保提高黨員隊伍素質(zhì)的前提下，勇于創(chuàng)新黨組織的有效活動方式。既要堅持組織生活的政治性和思想性，也要擴展組織生活的實用性和知識性；既要堅持樹立正面典型教育人，也要利用反面教材警示人。要積極開展“六個一”活動，即：開展讀書活動，曉理明道；開展演講活動，增強激情；開展攝影活動，展示風(fēng)采；開展書畫活動，練就意志；開展走訪活動，優(yōu)化環(huán)境；開展談心活動，溝通思想。要結(jié)合運用“三會”即黨課會、報告會、交流會，開展學(xué)習(xí)教育活動。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，變說教式、灌輸式、機械式為引導(dǎo)式、互動式、生動式，力求生動活潑、寓教于樂，體現(xiàn)時代特征，達到抒發(fā)情感、陶冶情操、培育情誼、提升素質(zhì)、提高效率的效果。

四要創(chuàng)新工作載體。工作載體是實現(xiàn)工作目標的橋梁和渠道，只有不斷拓寬工作載體和工作渠道，才能有效地實現(xiàn)工作目標。為適應(yīng)新形勢下黨建工作的發(fā)展，要充分利用多種有效渠道，特別是利用以現(xiàn)代新技術(shù)新傳媒為核心的傳播手段，進一步整合機關(guān)黨建信息，扎實抓好網(wǎng)絡(luò)黨建工作，做到黨建知識上網(wǎng)，黨規(guī)制度上墻，黨建工作上會，黨建文化上眼，擴大黨建工作的覆蓋面和宣傳面。要注重抓好黨員“三室”即廉政室、健身室、閱覽室建設(shè)，使黨建知識宣傳成為“三室”的必備內(nèi)容；要建設(shè)好黨建文化櫥窗、園地、長廊、網(wǎng)絡(luò)、展板等，使黨建宣傳教育無處不在、無時不有，切實增強黨建工作的滲透力和感染力。五要創(chuàng)新工作機制。制度和機制創(chuàng)新是帶有全局性、根本性的問題。一方面要堅持行之有效的黨內(nèi)工作制度，另一方面也要按照十七大的要求，從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的作風(fēng)推進制度建設(shè)工作，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事。要建立“四聯(lián)”制度，即黨組聯(lián)系支部、支部聯(lián)系小組、小組聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，構(gòu)建黨組織與黨員之間、黨員與群眾之間、黨務(wù)工作與稅務(wù)工作之間的互聯(lián)互動網(wǎng)絡(luò)，做到抓黨建促創(chuàng)建，抓黨務(wù)促業(yè)務(wù)，抓黨員促全員；要堅持“雙面”評議即上級評、群眾評，開展“雙向”監(jiān)督即內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督，實行“雙層”管理即條條管、塊塊管，實現(xiàn)“雙抓”發(fā)展，即抓黨務(wù)促發(fā)展、抓稅收促發(fā)展。總之，要通過制度建設(shè)，使我們的黨員隊伍講黨性、重品性、作表率，能夠模范地遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

第三篇：加強法院責(zé)任文化建設(shè) 推動法院事業(yè)科學(xué)發(fā)展

加強法院責(zé)任文化建設(shè) 推動法院事業(yè)科學(xué)發(fā)展

作者： 河北省灤縣人民法院院長 李建翔

來源：中國法院網(wǎng)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。而在人主導(dǎo)事業(yè)成敗的核心因素中，無疑，責(zé)任至關(guān)重要，甚至是決定因素。這一論斷，不僅是灤縣法院深入調(diào)研思考得出的結(jié)論，更是契合科學(xué)發(fā)展觀以人為本理念的具體理論體現(xiàn)。為此，幾年來，灤縣法院堅持在司法理論與實踐中，強調(diào)責(zé)任，突出責(zé)任，并在更高的思想和人文層面，提出責(zé)任文化建設(shè)這一課題，用責(zé)任強化工作的壓力，用責(zé)任提升進步的動力，用責(zé)任凝聚集體的合力，用責(zé)任激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力，通過責(zé)任、人與文化的相互融合、相互銜接、相互影響，營造濃厚的責(zé)任文化氛圍，有效推動了司法水平的不斷提升，法院事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、以責(zé)任承接使命，用責(zé)任強化工作的壓力

人民法院代表著公平正義，維護著國家秩序，使命神圣而光榮，責(zé)任重大而艱巨。但是，這種使命與責(zé)任如果僅僅是抽象的存在，還只是責(zé)任的應(yīng)然狀態(tài)，只有轉(zhuǎn)化為每名干警的切實壓力，真正把崇高的使命內(nèi)化為辦案、干事、創(chuàng)業(yè)的具體要求，才能推動實踐，在行動上多干事、干成事?；诖耍瑸纯h法院在責(zé)任文化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，就是抓住了責(zé)任的這種傳導(dǎo)和承接，從人民法院的使命出發(fā)，從司法審判工作的特點出發(fā)，從法官的實際工作入手，從各個具體崗位入手，增強隊伍盡職盡責(zé)的責(zé)任意識。緊緊圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，強化政治責(zé)任。始終將法院工作臵于黨委、政府的總體戰(zhàn)略部署中定位、謀劃和推進，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局工作里考量、部署和落實。2008年以來，灤縣法院提出并一直秉承了“縣委的中心工作就是法院的工作中心，縣委的重點工作就是法院的工作重點”的理念，并堅持推進工作與保護群眾利益并重，努力落實好縣委的決策部署。在這股強烈的政治責(zé)任下，該院在司家營循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)、灤州古城開發(fā)改造等一系列關(guān)系全縣科學(xué)發(fā)展大局的大事、要事上，首當(dāng)其沖、攻堅克難，保證了工作的和諧推進，立下了汗馬功勞。對此，縣委書記盧宏秋給予高度評價：法院面前無難事，無論是什么難事大事，在法院面前都能迎刃而解。緊緊圍繞“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，強化職業(yè)責(zé)任。該院堅持抓好正反典型教育，特別是結(jié)合反面典型案例和信訪案件，教育引導(dǎo)干警公正執(zhí)法、一心為民。在灤縣法院網(wǎng)開辟“廉政建設(shè)大家談”專欄，以中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，發(fā)表交流廉政調(diào)研文章和心得，進一步強化干警的廉政意識。院黨組書記、院長李建翔親自研究制定了“干警接待群眾77字禁忌語”，印制成卡片發(fā)放到全院每名干警，從最細微之處提出要求，教育引導(dǎo)干警端正執(zhí)法理念，改進工作作風(fēng)，接近與群眾的距離。嚴格實施規(guī)范化管理考核體系，強化工作責(zé)任。不斷完善并嚴格落實規(guī)范化管理考核體系，對各個崗位、每個環(huán)節(jié)的工作實現(xiàn)全覆蓋，并通過把責(zé)任細化量化，不僅實現(xiàn)人人有責(zé)任，崗位明責(zé)任，實績評責(zé)任、處處講責(zé)任的良好局面，而且有效解決了干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。

二、將責(zé)任融入行動，用責(zé)任提升進步的動力

責(zé)任的終極目的，在于落實，責(zé)任文化的核心，在于執(zhí)行。幾年來，灤縣法院堅持在司法實踐中弘揚責(zé)任意識，在辦案一線檢驗干警的責(zé)任心，把責(zé)任文化建設(shè)在干警的具體工作中。在涉及全縣發(fā)展的重點項目建設(shè)和重大工作上，該院面對一次次挑戰(zhàn)和硬仗，義無反顧地承擔(dān)起了攻堅班、排頭兵的重任。土石灰窯是國家明令取締的嚴重污染產(chǎn)業(yè)，對群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境都有著極其嚴重的危害。但是，灤縣灤州鎮(zhèn)土石灰窯強制取締工作中，涉及79戶窯主之多，而每戶的灰窯價值都在百萬元以上，取締工作中，窯主的抵制異常激烈。對此，灤縣法院不講條件，不講代價，不畏嚴峻挑戰(zhàn)，主動擔(dān)當(dāng)先鋒，先后200余次深入窯主家中和窯區(qū)做工作，在促使絕大多數(shù)簽訂自行拆除協(xié)議的基礎(chǔ)上，果斷依法組織2次大規(guī)模強制執(zhí)行行動，確保了取締工作的圓滿成功。在促進經(jīng)濟發(fā)展上，該院應(yīng)對2008年以來全球金融危機的不利影響，能動司法，主動作為，通過審判執(zhí)行職能的充分發(fā)揮和不斷延伸，及時排解影響我縣經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，不但保障轄區(qū)經(jīng)濟順利度過了難關(guān)，而且有力地促進了灤縣“經(jīng)濟崛起、跨越爭先”戰(zhàn)略目標的強勢推進。僅2008年以來，該院制定了《金融危機下服務(wù)縣域經(jīng)濟二十二條》等多項制度，主動深入企業(yè)走訪243次，解答法律疑難、提出法律建議180余個，幫助企業(yè)預(yù)防和化解經(jīng)營風(fēng)險；針對涉企案件判后執(zhí)行難，特別是執(zhí)行異地企業(yè)時地方保護突出的問題，在財產(chǎn)保全上下大力，在異地執(zhí)行上求突破，有力保護了企業(yè)的合法權(quán)益。龐大汽貿(mào)申請執(zhí)行大連某公司的標的額1430萬元的案件中，該院12名執(zhí)行干警被50多名手持砍刀、棍棒的人員圍困達兩天兩夜。對此，執(zhí)行干警臵自身安危于不顧，毫不退縮，最終省市縣三級法院聯(lián)動，通過與遼寧省高院、大連市中院協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)亟鹬輩^(qū)法院的協(xié)助配合下，將暴力抗法者司法拘留7人，使案件最終執(zhí)結(jié)。對此，中央政治局常委、政法委書記***、最高法院院長王勝俊都做出了重要批示予以肯定。在矛盾糾紛化解工作中，面對基層特別是轄區(qū)廣大農(nóng)村新思想與舊傳統(tǒng)、法律規(guī)定與民俗習(xí)慣的激烈碰撞，立足基層特點，創(chuàng)新工作手段，開創(chuàng)了調(diào)解助理員制度，實現(xiàn)了“矛盾控制在基層、糾紛解決在萌芽”的良好效果。該院的調(diào)解助理員制度，即從全縣506個村每村選聘一名群眾威望高、協(xié)調(diào)能力強、法律意識濃的群眾，作為法院調(diào)解助理員，發(fā)揮他們來自基層、熟悉基層的優(yōu)勢，協(xié)助法官共同化解基層矛盾，取得了矛盾糾紛化解手段底部融合、司法民意和諧互動的良好效果。2008年以來，該院民事案件調(diào)撤率達86.6%，刑事附帶民事案件調(diào)解率達88.5%，行政案件撤訴率達67.3%，執(zhí)行和解率達65.5%，并訴前化解矛盾達3200余起，調(diào)解助理員在期間發(fā)揮了巨大作用，該項制度也已經(jīng)成為具有灤縣特色的調(diào)解經(jīng)驗品牌，最高法院咨詢委員會曾于去年專題聽取匯報并予以充分肯定。訴前矛盾化解上，該院從被動辦案到主動介入，從消極裁判到能動司法，八小時外，甚至是節(jié)假日，法官化解糾紛、排解民憂的責(zé)任從未有終點，真正實現(xiàn)了訴與非訴糾紛化解方式的有機銜接。2011年春節(jié)期間，該院法官陳明回老家探親，正好趕上張老漢兩父子為贍養(yǎng)問題鬧得不可開交。陳明法官在親戚酒席閑談中聽說這一情況后，草草吃了兩口飯，就直奔張老漢兒子家中，通過長達三個小時的辨法析理和批評教育，說得張某羞愧難當(dāng)，淚流滿面，主動到父親家承認錯誤，并當(dāng)即把老人接到家中，并承諾除了在生活上照顧父親，每年還給付老人生活費600元，父子冰釋前嫌。2010年2月，灤縣法院又在全市甚至全省率先成立訴訟調(diào)解中心，專職負責(zé)立案前矛盾糾紛的勸導(dǎo)調(diào)解，使該院訴前調(diào)解工作步入歸口化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。中心成立以來，已先后訴前化解糾紛達985起。而由于對訴前調(diào)解工作的空前重視，2010年以來，該院全院訴前化解糾紛達到了1670余起之多，總受理案件數(shù)也在2010年實現(xiàn)了由增到減的歷史性突破，同比下降14.5%；2011年該院收案同比再降20.5%。

三、讓責(zé)任突破本位，用責(zé)任凝聚集體的合力

單個崗位的責(zé)任，可以促使單項工作的成功，而各個崗位責(zé)任銜接、延伸和整合，則會讓一項事業(yè)甚至整體工作走向繁榮。責(zé)任的融合，本位的突破，用責(zé)任凝聚集體的合力，是灤縣法院責(zé)任文化建設(shè)的重要組成部分，也是他們解決一系列系統(tǒng)難題、推動工作全面發(fā)展的致勝法寶。執(zhí)行難，已經(jīng)成為法院系統(tǒng)公認的痼疾，也嚴重影響了人民法院的社會公信。在積極參與構(gòu)建社會群力解決“大執(zhí)行”格局的基礎(chǔ)上，灤縣法院在內(nèi)部合力的聚集上也下足了功夫。在立案之初，印制訴訟風(fēng)險提示卡逐一發(fā)放給當(dāng)事人，強化當(dāng)事人風(fēng)險觀念，依法提示并做好訴前財產(chǎn)保全工作，盡量防止判后執(zhí)行不能；審判環(huán)節(jié)，在做好財產(chǎn)保全工作的同時，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，并通過在業(yè)績考核制度中設(shè)臵嚴格的調(diào)解率、當(dāng)庭履行率、移送執(zhí)行率等考核指標，強化審判人員最大限度和諧結(jié)案的工作壓力；進入執(zhí)行程序后，案件主審法官的責(zé)任進一步延伸，要與執(zhí)行主辦人一道參與執(zhí)行，直到案件執(zhí)結(jié)。同時，各基層人民法庭對于本轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行案件，也負有配合義務(wù)；在執(zhí)行警力不足時，執(zhí)行局可通過院黨組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，從其他單位調(diào)配警力?？傊ㄟ^各個環(huán)節(jié)責(zé)任的有機銜接，有效營造了全員執(zhí)行的深厚氛圍，該院的執(zhí)行工作也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2009年，全國集中清理執(zhí)行積案活動中，該院提前3個月就完成了全部清積任務(wù)，先后兩次代表唐山政法系統(tǒng)接受省、全國清積督導(dǎo)組檢查并獲得了充分肯定。2009年以來，該院執(zhí)行案件結(jié)案率更是連續(xù)兩年超過100%，執(zhí)行工作逐步走向了良性循環(huán)的軌道。涉訴信訪矛盾，涉及面廣，解決難度大，也是人民法院面臨的一項極為嚴峻的挑戰(zhàn)。為扭轉(zhuǎn)被動局面，灤縣法院一方面積極參與構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、社會聯(lián)動”的大信訪格局，一方面采取“攻堅克難抓重點、齊抓共管帶全面”的科學(xué)作法，全員合力解決、穩(wěn)控及預(yù)防。該院突破僅由信訪接待人員負責(zé)協(xié)調(diào)解決信訪案件的作法，建立了以院領(lǐng)導(dǎo)、案件原主辦人為解決責(zé)任主體，派出人民法庭協(xié)助穩(wěn)控，全院干警共同參與、群策群力化解信訪案件的工作模式。建立訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解、判后釋法、督促履行等項工作業(yè)績考核指標，將和諧司法和信訪壓力覆蓋全院，并在上級法院要求各訴訟階段實施信訪風(fēng)險評級制度以前，早在2008年即提出將信訪苗頭納入合議庭評議制度，將信訪責(zé)任前延至審判環(huán)節(jié)。2008年以來的四年時間里，該院成功化解了幾乎全部近60余件積壓信訪老案，而且較好地實現(xiàn)了信訪矛盾的源頭治理，使每年新發(fā)信訪案件從之前30余件下降到僅為4、5件。

四、將責(zé)任內(nèi)化信仰，用責(zé)任催生創(chuàng)業(yè)的活力

問渠那得清如許，為有源頭活水來。正如灤縣法院對責(zé)任文化的理解，就是在于從擔(dān)責(zé)于背到立責(zé)于心，將責(zé)任內(nèi)化為自己的信仰，升華為一種人生的追求，讓每名干警都從內(nèi)心涌流主動擔(dān)責(zé)的“活水”，自發(fā)地去干事創(chuàng)業(yè)。讓干警走出法庭，更加深切地去感受責(zé)任。積極鼓勵干警做三件事，即上網(wǎng)、讀報、看電視，讓干警在新聞時事里感受社會的評價，特別是在涉及法院的負面事件里，感受人民法院和人民法官責(zé)任的重大。組織干警開展“五入”下鄉(xiāng)走訪活動，入村、入社區(qū)、入企業(yè)、入學(xué)校、入當(dāng)事人家中，在群眾輿情中感受群眾的訴求，設(shè)身處地的與群眾換位思考，感受法官權(quán)力的意義。讓干警積極思考，更加深刻地去理解責(zé)任。高度重視黨課和大小會議的講話，精心構(gòu)思和組織材料，觸動干警的思想，高度重視心得體會和調(diào)研文章的撰寫，作為一項任務(wù)要求每名干警每年至少撰寫2篇，引導(dǎo)干警理解責(zé)任的內(nèi)涵，用責(zé)任指引人生價值的選擇。營造濃厚的文化氛圍，更好地催化責(zé)任。設(shè)臵文化長廊、榮譽展室、廉政牌，開展每月讀一本好書活動，陶冶干警的情操，培育正確的榮辱觀念，潛移默化中強化干警的事業(yè)心和責(zé)任感。全方位公開權(quán)力運行，更好地彰顯責(zé)任。抓住領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵，各分管院領(lǐng)導(dǎo)、中層定期在全院干警大會述職，接受干警的監(jiān)督。大力實施陽光審判，隨案向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，訴訟全程跟蹤監(jiān)督權(quán)力運行；積極組織業(yè)務(wù)庭室開示范庭、邀請旁聽庭審，重大案件執(zhí)行活動邀請人大代表、政協(xié)委員、檢察機關(guān)及紀檢監(jiān)察部門進行現(xiàn)場監(jiān)督；以灤縣法院網(wǎng)為平臺，推行裁判文書上網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。通過全方位陽光司法，充分彰顯司法公正、廉潔、為民的信心和決心，提升法院的社會公信力。多年的苦心經(jīng)營，責(zé)任文化在灤縣法院的事業(yè)發(fā)展上起到了巨大的推進作用，該院的工作不僅贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，更贏得了社會各界特別是當(dāng)事人的普遍贊譽。正如嘉鳳園96名業(yè)主與開發(fā)商延期交房賠償案中，96名業(yè)主共同送來表揚信中所說：“百年人物存公論，一生業(yè)績有民聲。頭上有青天，眼中有百姓！”

第四篇：交通：加強和改進基層黨的作風(fēng)建設(shè)推動交通事業(yè)發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到黨的形象與人心向背，關(guān)系到黨的方針政策的貫徹落實和社會經(jīng)濟持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到黨和國家的興衰盛敗，關(guān)系到百姓的安居樂業(yè)?；鶎狱h的作風(fēng)建設(shè)是基層黨組織堅強有力的保證，是黨員干部隊伍清政廉潔的重要條件，是促進行政工作，實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是我們實施“

兩手都要抓，兩手都要硬”方針的最直接體現(xiàn)。加強和改進基層黨的作風(fēng)建設(shè)，是我們內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的基本條件。就全縣交通系統(tǒng)而言，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

一、加強政治思想教育，提高黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)，把共產(chǎn)主義理想和信念作為推動交通工作的強大的精神支柱和力量源泉

持之以恒地進行黨的思想路線、基本國情和基本路線的教育；加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育；更重要的是還要強化對涉及交通工作的政策、法律法規(guī)、涉及公路建設(shè)維修、管理、養(yǎng)護等方面業(yè)務(wù)知識的教育，進而達到學(xué)以致用的目的，將所學(xué)到的知識，融會貫通地應(yīng)用到交通事業(yè)中，應(yīng)用到實際崗位上，真正讓我們所學(xué)的知識，內(nèi)化為推動工作的動力，轉(zhuǎn)變成提高工作效率和工作質(zhì)量的能力。

在學(xué)習(xí)中，我們不能就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要積極開動腦筋，以經(jīng)濟建設(shè)為核心，以發(fā)展為主題，將馬克思主義方法論與促進交通事業(yè)發(fā)展的實踐結(jié)合起來，與交通系統(tǒng)廣大干部職工生產(chǎn)生活實際結(jié)合起來，堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，用學(xué)到的理論知識不斷的剖析原因，制訂措施，切實解決本部門、本單位存在的實際問題。不斷用理論知識武裝自己的頭腦，增強處理復(fù)雜問題的能力和應(yīng)對現(xiàn)實的能力，不斷的解放思想，實事求是，勤于思考、敢于創(chuàng)新，在不違背黨的路線、方針、政策的前提下，因地制宜、量體裁衣，結(jié)合具體實際創(chuàng)造性地開展工作，不因循守舊、固步自封。

在實際工作中，突出一個“實”字，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，不走形式，不走過場，將黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到行動上，把科學(xué)發(fā)展觀的精神落實到行動上。在全系統(tǒng)內(nèi)部逐漸形成認真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣、求真務(wù)實的風(fēng)氣和為人民服務(wù)的風(fēng)氣，使廣大黨員不斷增強黨性觀念，提高思想政治覺悟，嚴格遵守黨內(nèi)生活的各項準則，時時刻刻想到自己是共產(chǎn)黨員，按照黨員的標準嚴格要求自己，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨員先進性，自覺實踐“三個代表”重要思想，從而使共產(chǎn)主義理想信念成為推動交通事業(yè)快速發(fā)展巨大的精神支柱和力量源泉。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點，樹政風(fēng)，促行風(fēng)，正學(xué)風(fēng)

評價黨風(fēng)的好壞，關(guān)鍵在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)上，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題關(guān)系到黨在群眾心中的形象，影響到黨在群眾中的威信。交通局作為政府的一個職能部門，所有的業(yè)務(wù)都和老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)。交通局每年掌管幾千萬的工程，每一個工程項目都關(guān)系到地方的招商引資和項目建設(shè)，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)開發(fā)和資源利用，關(guān)系到百姓增收致富，因此不僅是老百姓關(guān)注，社會各界都關(guān)注。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，交通局還具有行政處罰權(quán)，涉及到客貨運輸、危貨運輸、路產(chǎn)維護、違建臨建等業(yè)務(wù)，需要和各種超限、超載、超速現(xiàn)象打交道。因此，加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持黨性修養(yǎng)鍛煉，是做好交通工作的前提，黨員干部及職工隊伍要堅持自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終以黨員先進性標準嚴格要求自己，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，潛移默化的影響職工群眾。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，就要用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。努力貫徹民主集中制原則，建立有效的工作運行機制，正確處理好黨與政、班子集體與個人的關(guān)系，提高決策能力和水平，增強團結(jié)和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力掌握適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，胸懷全局，作風(fēng)民主，工作深入，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，以黨風(fēng)建設(shè)帶動和促進政風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)黨風(fēng)與政風(fēng)、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)的良性互動。交通局黨委始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，作為首要任務(wù)來抓，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治核心和表率示范作用，形成了堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)，建立健全了中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、市場經(jīng)濟知識、與交通工作密切相關(guān)的政策和法律法規(guī)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)知識等，帶頭記好學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫心得體會、調(diào)研報告及理論文章。此外，局黨委提出了“群眾向黨員看齊、黨員向干部看齊、干部向班子成員看齊、班子成員向班長看齊”的要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年有三分之二以上的工作時間在基層一線，堅持做到“把指揮部設(shè)在車上，把足跡留在路上，把汗水灑在筑路工地上”，通過建章立制，不僅促

第五篇：推動共青團事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐和探索

推動共青團事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實踐和探索

丁小強

2009年第5期 ——黨的建設(shè)

今年是“五四”運動爆發(fā)90周年。這場徹底的反帝反封建的愛國革命運動、偉大的思想解放運動和新文化運動，極大地推動了馬克思主義在中國的傳播，為中國共產(chǎn)黨的成立作了思想上和組織上的準備，也催生了黨的助手和后備軍——中國共青團。90年來，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織和黨的青年工作的重要力量，中國共青團堅持弘揚“愛國、進步、民主、科學(xué)”的“五四”精神，圍繞黨在各個歷史時期的中心任務(wù)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大團員青年以民族解放、國家富強、人民幸福為己任，在革命、建設(shè)、改革的廣闊舞臺上，奮勇拼搏，鍛煉成長，貢獻力量，譜寫了一曲曲壯麗的青春之歌，為黨的事業(yè)不斷發(fā)展凝聚了廣泛的青年群眾基礎(chǔ)，成為了黨聯(lián)系青年的牢固橋梁和紐帶。

時代在前進，黨和國家的事業(yè)在發(fā)展，共青團的工作也隨著時代前進而前進，隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。當(dāng)前，我省共青團事業(yè)正處于一個新的發(fā)展階段，面對一些新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)：共青團的外部環(huán)境不斷優(yōu)化，各級黨政、社會各界對共青團的關(guān)注和要求越來越高；青年在社會生活中的作用日益明顯，青年問題社會化、社會問題青年化的趨勢逐步顯現(xiàn)；社會生活日益豐富多樣，青少年精神文化需要和服務(wù)訴求在日益增長，對共青團服務(wù)能力提出了考驗；新的經(jīng)濟組織和社會組織為共青團事業(yè)發(fā)展注入了新的力量，也給團組織吸引凝聚青年提出了新的挑戰(zhàn)；信息技術(shù)的飛速發(fā)展增強了共青團工作的開放度和適應(yīng)性，也帶來了網(wǎng)絡(luò)文化對青少年的負面影響；市場經(jīng)濟條件下資源配置方式日益多樣，對共青團整合資源的能力提出了更高的要求；黨建帶團建的力度不斷加大，但團的基層基礎(chǔ)工作仍面臨許多艱巨的任務(wù)。這些深刻變化，對共青團開展思想教育、組織青年服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)青年成長成才、維護青少年合法權(quán)益等工作都提出了新的課題，對我們的工作布局、工作方式、服務(wù)能力、組織建設(shè)都提出了新的要求。

近幾年，在為黨做好青年群眾工作的過程中，團省委認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入研究和把握新形勢下共青團工作的規(guī)律和特點，堅持在服務(wù)大局、服務(wù)青年中推進團的事業(yè)，體現(xiàn)了黨的要求，服務(wù)了青年發(fā)展，激發(fā)了團的活力，鞏固了黨的青年群眾基礎(chǔ)。通過推動全省共青團工作科學(xué)發(fā)展的實踐和探索，我們有以下幾點體會。

——必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)團的工作。推動湖北共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們順應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，找準共青團在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能定位，按照黨的要求和青年期待開展團的工作，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到團的各項工作和建設(shè)中去。伴隨著經(jīng)濟社會的深刻變革，青年群體結(jié)構(gòu)顯著分化，青年流動性不斷增強，青年價值取向呈現(xiàn)出新特點，青年發(fā)展需求的社會化特征日益明顯，共青團工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)和壓力，突出表現(xiàn)在資源嚴重不足，服務(wù)能力欠缺；工作方式陳舊，動員能力下降；工作特色不濃，社會影響弱化；基層基礎(chǔ)薄弱，隊伍骨干不穩(wěn)等。這些問題的存在直接影響了共青團工作的科學(xué)發(fā)展。只有找準定位，才能奮發(fā)有為。我們堅持從解決黨團關(guān)系、根本職責(zé)、吸引凝聚、基層基礎(chǔ)等一些根本性、全局性的問題出發(fā)，認真思考如何履行好共青團的根本職責(zé)，鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)；如何實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”，把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和共青團工作的精髓，明確提出了青年為本、服務(wù)為上，基層為先、團建為要的工作理念，選準工作突破口，整體推進全省團的工作。在組織建設(shè)上，實現(xiàn)行政化設(shè)置和按青年分布、流向設(shè)置有機結(jié)合；在工作領(lǐng)域上，實現(xiàn)參與經(jīng)濟建設(shè)和社會管理、公共服務(wù)有機結(jié)合；在力量配置上，實現(xiàn)重點突破和帶動全局有機結(jié)合，科學(xué)謀劃農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校共青團工作布局，在思想引領(lǐng)、成才服務(wù)、權(quán)益維護、基層基礎(chǔ)等方面扎扎實實做好工作，使共青團工作聯(lián)系青年的多樣化渠道更加拓展，科學(xué)化布局的思路更加明晰，有形化服務(wù)的舉措成效明顯，事業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢逐步形成。

——必須在黨的事業(yè)發(fā)展大局中展現(xiàn)作為。黨的事業(yè)是共青團生存發(fā)展的土壤，是共青團開展工作必須依托的基礎(chǔ)。在黨的事業(yè)發(fā)展大局中找準結(jié)合點，把團的工作放在黨政大局中去思考、去謀劃、去落實，使團的工作與發(fā)展大局系統(tǒng)對接，緊密融合，合拍共振，共青團才能體現(xiàn)特色，展現(xiàn)作為。我們圍繞省委、省政府構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的這個發(fā)展大局，突出“一帶兩圈”、仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)、縣域經(jīng)濟發(fā)展、和諧社會建設(shè)以及應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署，主動介入社會關(guān)注、青年急需、共青團能為的領(lǐng)域，發(fā)揮共青團的組織動員優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，深化“青工技能振興計劃”，舉辦青年企業(yè)家懇談會，實施“青春富康行動”，組織青年在奧運火炬?zhèn)鬟f、北京奧運會、殘奧會、中博會、八藝節(jié)、六城會等大型賽會以及抗冰救災(zāi)、抗震救災(zāi)等重大突發(fā)事件中提供志愿服務(wù)，開發(fā)青年人才資源、培養(yǎng)創(chuàng)新型青年人才以及通過多種形式，組織青年積極投身經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了貢獻。其中，突出抓住推進全民創(chuàng)業(yè)和仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)的契機，在服務(wù)青年自主創(chuàng)業(yè)、整體推進農(nóng)村共青團工作等方面創(chuàng)造性開展工作，掌握了主動、贏得了先機。

——必須致力于為青年做好服務(wù)工作。當(dāng)代青年成長發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了深刻變化，青年的價值取向日益務(wù)實，青年的需求更加廣泛、具體。在青年需求不斷發(fā)展變化的背景下，共青團的服務(wù)也要具體有形，具有針對性和實效性。我們著眼于解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，千方百計整合資源，找準切入點，為青年成長發(fā)展提供了有形服務(wù)，解決了一些青年迫切需求的問題。圍繞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，我們建立了“青年創(chuàng)業(yè)支援計劃（YESP）”和“大學(xué)生就業(yè)促進行動”等扶持體系?；I資4200萬元設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)支援基金”，投入近千萬元在武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立“湖北青年企業(yè)孵化器”，免費支持青年創(chuàng)業(yè)。啟動大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“揚帆計劃”，開展“田園小康項目”，建立大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，為城鄉(xiāng)青年和大學(xué)生提供了眾多就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機會。圍繞青少年思想道德建設(shè)，開展了青年馬克思主義培養(yǎng)工程、“荊楚英才學(xué)?！贝髮W(xué)生培訓(xùn)班等理論學(xué)習(xí)活動。把社會主義核心價值體系作為青少年思想教育的重要內(nèi)容，抓住重要節(jié)會和節(jié)日，通過論壇、征文、演講、歌會、形勢政策宣講等形式，引導(dǎo)青年發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，激發(fā)愛國熱情，投身改革開放。圍繞青少年的成長成才，開展湖北相親文化節(jié)、“江城之春”大學(xué)生科技文化節(jié)、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、社區(qū)青年文化節(jié)等文化活動，組織豐富多彩的社會實踐活動，選樹青年先進典型，加強團屬青少年宮、青少年活動中心、農(nóng)村青年中心的建設(shè)和管理，弘揚社會文明新風(fēng)，營造了青少年健康成長的社會環(huán)境。圍繞青少年權(quán)益維護，實施“荊楚青少年法制建設(shè)計劃”，推動12355青少年服務(wù)臺建設(shè)和優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”建設(shè)，配合省人大制定《湖北省實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》，開展重點群體的幫教工作，為青少年提供了綜合性維權(quán)服務(wù)。

——必須增強工作的創(chuàng)新性、導(dǎo)向性和示范性。共青團作為為黨做青年群眾工作的組織，優(yōu)勢在于能貼近黨政中心，挑戰(zhàn)在于青年的需求日益多樣化，薄弱之處在于支配資源的手段不強。因此，要做到服務(wù)黨政工作、服務(wù)青年群眾和促進團的工作的有機統(tǒng)一，必須創(chuàng)新理念和方法，多做導(dǎo)向性、示范性的工作，發(fā)揮好先鋒先導(dǎo)作用，以此提升組織動員能力和影響力，獲得黨政支持和社會認同，展現(xiàn)共青團的特色和水平。我們針對社會思想深刻變化、青年思想更加活躍、價值觀更加多元化，青少年權(quán)益意識增強、維權(quán)需求增多，信息化對青年生活方式、行為方式、思維方式的影響日益深刻，團的工作環(huán)境、工作對象和組織依托發(fā)生深刻變化等現(xiàn)實，認真思考組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年和維護青少年合法權(quán)益的新思路、新途徑、新措施，探索建立“項目+活動+基地+團建”的工作運行機制，團的工作事業(yè)化、項目化發(fā)展機制以及與黨政中心系統(tǒng)化融合等機制，推出了“我與祖國共奮進”、湖北青年相親文化節(jié)、大學(xué)生科技文化節(jié)等感召力強、內(nèi)容鮮活的精品活動，設(shè)計了“百企萬崗”大學(xué)生就業(yè)見習(xí)計劃、大學(xué)生村官“揚帆計劃”、青年創(chuàng)業(yè)支援計劃、金穗惠農(nóng)青年卡、田園小康項目等社會性強、自轉(zhuǎn)性強的特色項目，打造了青年文明號、青年“五四”獎?wù)拢í劆睿⒑笔∈蠼艹銮嗄?、希望工程等有影響、有實效的?yōu)勢品牌，形成共青團特有或主導(dǎo)的工作項目和工作載體。

——必須加強合作，整合資源，強化工作的依托和保障。整合資源的能力是共青團組織和團干部的比較優(yōu)勢。最大限度地爭取黨政支持，挖掘團內(nèi)資源，整合社會資源，實現(xiàn)政治性與社會性相統(tǒng)一，組織化動員與社會化動員相統(tǒng)一，團的工作才有依托和保障。我們適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和當(dāng)前青年參與熱情普遍提高的要求，破除“就團論團”的慣性思維，主動爭取政策和資金等支持，形成了政府委托、共青團承辦的項目合作機制。積極加強與中介組織、非營利組織等社會組織的合作，利用團的組織平臺，實現(xiàn)與社會化資源的緊密結(jié)合，使社會資源服務(wù)青年的巨大熱情在團組織的平臺上得到充分體現(xiàn)，形成服務(wù)青年的綜合資源優(yōu)勢，推進互利雙贏，共同發(fā)展。目前，我們正在籌備建設(shè)的湖北省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，通過爭取政府投入引導(dǎo)資金，共青團搭建運作平臺，已吸引了部分社會資金的積極參與。同時，我們注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過設(shè)計和推出一批服務(wù)項目，進行項目化運作、社會化招標，建立服務(wù)青年工作的生長點，努力提高團的工作的社會知名度，增強合作的透明度和針對性，擴大了社會支持的參與度。第十二次團代會以來，我們共吸納各方資金、物資9000余萬元，用于扶持青年就業(yè)、就學(xué)、創(chuàng)業(yè)、災(zāi)區(qū)援建和基層團組織發(fā)展。

——必須狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。團的基層組織和團干部隊伍建設(shè)是推動共青團工作再上新臺階的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們立足強基層、打基礎(chǔ)、管長遠，以改革創(chuàng)新精神加強團的自身建設(shè)。一方面，狠抓基層團建。堅持眼睛向下、重心下移，在進一步鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團建的同時，加大新領(lǐng)域團建力度，努力做到哪里有青年，哪里就有團的服務(wù)；服務(wù)到哪里，共青團的影響力就到哪里。在農(nóng)村，爭取省委組織部支持，利用村級組織換屆時機基本配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團干部。在全省普遍建立了大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團組織。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子“公推直選”試點、共青團鄉(xiāng)鎮(zhèn)上網(wǎng)工程、萬臺愛心電腦進鄉(xiāng)村等活動，加快了農(nóng)村基層團組織規(guī)范化、信息化建設(shè)。開展基層共青團爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動了農(nóng)村共青團工作整體活躍。完善基層團建工作考核機制，層層建立基層聯(lián)系點深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團建工作，整頓規(guī)范了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團組織。在城市，以擴大“兩新”組織團的組織覆蓋和工作覆蓋為著眼點，通過聯(lián)合建團、依托建團、公寓建團等方式，加快了“兩新”團建工作步伐。建設(shè)青年之家，打造青年集聚、交流的平臺。在學(xué)校，成立“湖北省高校青年工作研究會”，加強對中學(xué)共青團和民辦高校共青團工作的指導(dǎo)。另一方面，高度重視團干部隊伍建設(shè)。按照“黨放心、青年滿意”的要求，堅持“高進、嚴管、優(yōu)出”的原則，注重在工作第一線培養(yǎng)鍛煉干部，在艱苦環(huán)境中提高團干部的思想政治素質(zhì)和工作能力，注重從多種渠道選拔人才來充實加強團干部隊伍。面向全省公開選拔機關(guān)3名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦一批機關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗任職。加強對團干部的素質(zhì)培訓(xùn)和實踐鍛煉，堅持從省、市兩級團的機關(guān)選派優(yōu)秀團干部到基層和艱苦地區(qū)掛職鍛煉，選送基層團干部參加團中央舉辦的各類培訓(xùn)班，分期分批對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委書記進行輪訓(xùn)。擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級團委的委員會人數(shù)，吸納青年致富創(chuàng)業(yè)能人、“兩新”組織負責(zé)人參加，推進了基層團的委員會建設(shè)。建立團干部評議考核、定期公開述職等制度建設(shè)，推進了團干部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、團干部成長觀教育和“服務(wù)青年、勤政廉政”主題教育，團省委思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等進一步加強?！?/p>

（作者系共青團湖北省委書記、黨組書記）