第一篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于開展新

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2009〕3號 【發(fā)布日期】2009-01-15 【生效日期】2009-01-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳關(guān)于開展新一輪全省中小學(xué)教職工

編制核定工作實(shí)施意見的通知

(皖政辦〔2009〕3號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展新一輪全省中小學(xué)教職工編制核定工作的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新一輪中小學(xué)教職工編制核定工作，是省政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是事業(yè)單位改革和教育體制改革的重要組成部分，對落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心組織，分類指導(dǎo)，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二○○九年一月十五日

關(guān)于開展新一輪全省中小學(xué)教職工編制核定工作的實(shí)施意見

省編辦 省教育廳 省財(cái)政廳

根據(jù)國家、省有關(guān)中小學(xué)教職工編制管理的規(guī)定和省政府工作部署，現(xiàn)就開展新一輪全省中小學(xué)教職工編制核定工作提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和主要原則

（一）總體要求。

以黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決上輪核編后我省中小學(xué)教職工編制存在的主要問題和突出矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平，完善義務(wù)教育管理體制，促進(jìn)我省基礎(chǔ)教育又好又快發(fā)展。

（二）主要原則。

1．因地制宜，分類核定。根據(jù)各地基礎(chǔ)教育發(fā)展需要、教育資源現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力以及自然環(huán)境特點(diǎn)等情況，從實(shí)際出發(fā)，分類核定各地中小學(xué)教職工編制。

2．統(tǒng)籌兼顧，均衡配置。把推進(jìn)教育資源均衡配置擺到重要位置，統(tǒng)籌兼顧、合理調(diào)整，著力解決學(xué)段結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、山區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)等方面存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

3．配套改革，整體推進(jìn)。將核編與配套改革結(jié)合起來，在核編的同時(shí)，大力推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小學(xué)人事制度改革，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師合理流動。

二、核編范圍和主要任務(wù)

（一）核編范圍。

核編的范圍包括：全省各級教育部門舉辦的中小學(xué)（含職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校）；經(jīng)政府批準(zhǔn)并納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育事業(yè)單位管理序列由事業(yè)單位舉辦的附屬或子弟學(xué)校。不包括社團(tuán)組織舉辦的學(xué)校和民辦學(xué)校。

（二）主要任務(wù)。

1．分類核定中小學(xué)教職工編制。在國家和省規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)各地中小學(xué)在校學(xué)生數(shù)變化情況，分類核定中小學(xué)教職工編制（具體核編標(biāo)準(zhǔn)見附表）。

（1）阜陽、亳州、宿州、淮北、蚌埠5市及所轄縣、市，城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制均按照相應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)上限核定。

（2）石臺縣、祁門縣、潛山縣、績溪縣、旌德縣、歙縣、黟縣、霍山縣、廣德縣、涇縣、休寧縣、寧國市、金寨縣、青陽縣、東至縣、太湖縣、岳西縣、貴池區(qū)、黃山區(qū)19個(gè)重點(diǎn)山區(qū)縣，縣鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)教職工編制按照相應(yīng)編制標(biāo)準(zhǔn)的下限核定。

（3）其他各市、縣，城市中小學(xué)教職工編制按照編制標(biāo)準(zhǔn)的上限核定，縣鎮(zhèn)中小學(xué)教職工編制按照編制標(biāo)準(zhǔn)的中限核定，農(nóng)村中小學(xué)教職工編制按照編制標(biāo)準(zhǔn)的下限核定。

（4）特殊教育學(xué)校繼續(xù)按照省編辦《關(guān)于全省特殊教育學(xué)校增加教職工編制的通知》（皖編辦〔2006〕165號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2．優(yōu)化中小學(xué)教職工編制結(jié)構(gòu)。要充分考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展以及高中教育和農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)?？焖侔l(fā)展等增編因素，重點(diǎn)解決當(dāng)前中小學(xué)編制管理中存在的區(qū)域性和學(xué)段分布等結(jié)構(gòu)性矛盾，堅(jiān)持編制核定與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化全省中小學(xué)教職工編制結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)。

（1）對地處偏遠(yuǎn)、交通不便的山區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生數(shù)23人以上的按標(biāo)準(zhǔn)核定，學(xué)生數(shù)23人以下的均按1名編制的標(biāo)準(zhǔn)核定。教學(xué)點(diǎn)編制實(shí)行單獨(dú)核定、統(tǒng)一管理。各地按2008年底教學(xué)點(diǎn)數(shù)核定教學(xué)點(diǎn)編制，由縣統(tǒng)一調(diào)配使用。教學(xué)點(diǎn)編制今后不再增加，如教學(xué)點(diǎn)調(diào)整或減少，原核編制仍由各縣統(tǒng)一使用。

（2）有下列情況之一的，可申報(bào)增核不超過編制總量3%的附加編制：在校學(xué)生數(shù)超過上輪核編時(shí)在校學(xué)生數(shù)30%以上的高中；寄宿制中小學(xué)；現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備達(dá)到一定規(guī)模的學(xué)校（即建有圖書館、微機(jī)室、電化教育室等3個(gè)以上教輔機(jī)構(gòu)的中小學(xué)）；有計(jì)劃安排教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的中小學(xué)；內(nèi)地民族班中小學(xué)；山區(qū)、湖區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。附加編制以市、縣（含縣級市，下同）為單位提出申請，報(bào)經(jīng)省政府審批后，由市、縣統(tǒng)一掌握使用。

（3）中小學(xué)確需配備專職管理人員、教輔人員和工勤人員的，其占教職工編制的比例，高中不超過16%、初中不超過15%、小學(xué)不超過9%。行政管理工作盡可能由教職工兼職，后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會化。

3．推進(jìn)中小學(xué)配套改革。各地要以新一輪中小學(xué)核編工作為契機(jī)，著力推進(jìn)相關(guān)配套改革。要通過加大中小學(xué)布局調(diào)整力度、清理學(xué)?，F(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)和人員、深化中小學(xué)人事制度改革等一系列措施，優(yōu)化教育資源配置，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平。

（1）加大中小學(xué)布局調(diào)整力度。按照小學(xué)方便學(xué)生就近入學(xué)、初中相對集中、高中規(guī)模適度的原則，繼續(xù)加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，優(yōu)化配置教育資源，合理精簡教職工編制。特別要加大山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，同時(shí)還要撤并那些辦學(xué)規(guī)模過小、辦學(xué)條件簡陋、生源不足、辦學(xué)質(zhì)量差的中小學(xué)，以擴(kuò)大校均規(guī)模、改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益。要加強(qiáng)對規(guī)劃撤并但暫時(shí)不能撤并的教學(xué)點(diǎn)的管理，在保證其基本辦學(xué)條件、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，不再新增人員編制和基本建設(shè)投入。

（2）清理現(xiàn)有各類機(jī)構(gòu)和人員。各地要對學(xué)校原有各類機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清理，嚴(yán)格控制管理機(jī)構(gòu)數(shù)量，堅(jiān)決撤銷不按規(guī)定設(shè)置的機(jī)構(gòu)。要按照《教師法》的規(guī)定，對現(xiàn)有中小學(xué)教職工進(jìn)行全面清理，按照職位分類、專兼結(jié)合、一人多崗的原則，合理配備教職工，嚴(yán)格按照教師資格確定專任教師，堅(jiān)決轉(zhuǎn)崗分流不合格教師，認(rèn)真清理占用和變相占用中小學(xué)教職工編制的各類人員，嚴(yán)禁挪用教師編制。因?qū)W段結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的超編教職工，市、縣要加強(qiáng)培訓(xùn)，采取多種措施提高超編教職工素質(zhì)，多渠道妥善分流超編人員。

（3）深化中小學(xué)人事制度改革。進(jìn)一步完善校長負(fù)責(zé)制，落實(shí)校長的法定代表人地位和依法管理的各項(xiàng)權(quán)力、義務(wù)。科學(xué)設(shè)置崗位，做到因事設(shè)崗、職崗相符。要規(guī)范崗位職責(zé)，強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制，合理確定管理人員、教師、教輔、工勤人員的不同崗位工作量、上崗條件和崗位待遇，有條件的學(xué)校應(yīng)設(shè)置5%-10%的流動崗位，用于聘用本校以外的具有教師資格的優(yōu)秀人才，逐步建立固定崗位和流動崗位相結(jié)合的用人機(jī)制。全面推行教職工聘用制，嚴(yán)格聘任程序。建立教師合理流動機(jī)制，完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教服務(wù)制度和區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)校際之間教師定期交流制度，城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高一級職稱的，應(yīng)有1年以上在農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教的經(jīng)歷。要通過中小學(xué)人員校際、區(qū)域之間合理流動，促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理配置。

4．加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理。各級機(jī)構(gòu)編制、教育和財(cái)政部門，要嚴(yán)格按照國家和省相關(guān)要求，共同做好中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的日常管理和監(jiān)督工作。

（1）堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理體制。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各市、縣不得突破中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制總額，不得擅自在總額外增設(shè)學(xué)校、增加編制、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。其他部門和社會組織不得對中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行任何形式的干預(yù)。在總額外確需新建中小學(xué)的，必須按照隸屬關(guān)系逐級報(bào)省政府批準(zhǔn)。

（2）堅(jiān)持動態(tài)管理模式。省機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財(cái)政部門，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況，原則上每3年對全省中小學(xué)教職工編制重新核定調(diào)整一次，核編工作經(jīng)省政府同意后實(shí)施。在未調(diào)整期間，因辦學(xué)體制、布局調(diào)整等原因新建、改建、擴(kuò)建或撤并的學(xué)校，應(yīng)及時(shí)核定或收回其機(jī)構(gòu)編制，其中新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校所需編制由市、縣在本地區(qū)教職工編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。市、縣在省下達(dá)的編制總額內(nèi)，可根據(jù)本地區(qū)學(xué)生區(qū)段變化和班額變動情況對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工編制實(shí)施動態(tài)管理。

（3）建立實(shí)名制管理制度。為進(jìn)一步建立健全全省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理的約束監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的有效性、規(guī)范性和權(quán)威性，新一輪中小學(xué)教職工編制核定后，省機(jī)構(gòu)編制部門將在全省逐步建立中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各地、各部門要嚴(yán)格按照核定的中小學(xué)編制數(shù)額、結(jié)構(gòu)和人事管理的政策規(guī)定，配備相應(yīng)的教職工，實(shí)行定編定崗定員，確保中小學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)際數(shù)與規(guī)定數(shù)相一致、實(shí)有人數(shù)與批準(zhǔn)的編制數(shù)額和職數(shù)相對應(yīng)。

（4）建立部門協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制。要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與人事管理、財(cái)政管理等相互協(xié)調(diào)配合和綜合約束機(jī)制。各市、縣人事、教育、財(cái)政部門要在省下達(dá)的中小學(xué)教職工編制范圍內(nèi)，合理配備人員、核定工資、核撥經(jīng)費(fèi)。對超編進(jìn)入的人員，人事、教育部門不得辦理錄用、聘用、調(diào)任和工資核發(fā)手續(xù)，財(cái)政部門不得核撥人員經(jīng)費(fèi)，公安等部門不得辦理戶口遷移等手續(xù)。對違反編制管理規(guī)定的單位，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）方案報(bào)批（2009年2月28日前）。各市、縣教育部門要根據(jù)本《意見》要求，認(rèn)真調(diào)查研究，在摸清本地區(qū)中小學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、現(xiàn)有人員編制及結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)供給等基本情況的基礎(chǔ)上，以2008年底前學(xué)校在籍學(xué)生數(shù)（教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）為基數(shù)，按照本《意見》規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)測算本市、縣教職工編制，并提出本地區(qū)中小學(xué)教職工核編方案。同級機(jī)構(gòu)編制部門按照本《意見》要求，會同財(cái)政部門提出審核意見，經(jīng)市、縣人民政府同意后，報(bào)省編辦會同省財(cái)政廳、省教育廳提出審核意見報(bào)省政府批準(zhǔn)下達(dá)。

（二）逐校核編（2009年3月31日前）。各地中小學(xué)教職工編制方案經(jīng)省政府審批后，由同級人民政府具體組織實(shí)施。各地要認(rèn)真做好逐校核編工作，在省下達(dá)的中小學(xué)教職工編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況具體分配所屬各校教職工編制，完全中學(xué)分別按照高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)核定，九年制學(xué)校分別按照初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。

（三）檢查驗(yàn)收（2009年4月30日前）。中小學(xué)教職工編制重新核定后，各地要認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收和工作總結(jié)，并于2009年4月底前將總結(jié)報(bào)告報(bào)省編辦（一式4份）。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳山西省中小學(xué)教

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕29號 【發(fā)布日期】2003-06-09 【生效日期】2003-06-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳 山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕29號)

呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年六月九日

山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見

省編辦 省教育廳 省財(cái)政廳

(2003年4月1日)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕74號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2002〕28號)精神,為加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理和教職工隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,結(jié)合我省的實(shí)際,現(xiàn)就我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及定編定員等有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見:

一、核定中小學(xué)教職工編制的原則

小學(xué)教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。制定科學(xué)的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見,合理核定中小學(xué)教職工編制,直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。做好這項(xiàng)工作,應(yīng)遵循以下原則:(1)保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要;(2)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng);(3)力求精簡與高效;(4)因地制宜,區(qū)別對待。

二、中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

這次中小學(xué)校核編的范圍是指由各級教育行政部門所屬并由財(cái)政供給的全日制普通中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校(不包括社會力量和其他部門所辦學(xué)校)。

中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。教師是指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員,職員是指從事學(xué)校管理工作的人員,教學(xué)輔助人員是指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員,工勤人員是指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

中小學(xué)教職工編制分為基本編制和附加編制。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域,按照學(xué)生數(shù)(公辦學(xué)校中采取民辦機(jī)制招收的學(xué)生數(shù)除外,下同)的一定比例核定基本編制。根據(jù)我省的實(shí)際情況,縣鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校分別按照教職工總編制的一定比例增加附加編制,主要用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校等(見附件)。

完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)核定;九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的編制以校為單位核定;農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的分支機(jī)構(gòu),其教職工編制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校一并核定,計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)。

職業(yè)中學(xué)參照普通中學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼任,后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會化。確需配備職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員的,其占教職工的比例,高中不超過16%,初中不超過15%,小學(xué)不超過9%。

三、中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

(一)中小學(xué)校職能機(jī)構(gòu)

普通中學(xué)(含職業(yè)中學(xué),下同)規(guī)模在1200人以上的,職能機(jī)構(gòu)4個(gè);1200人以下的,職能機(jī)構(gòu)3個(gè)。

小學(xué)規(guī)模在900人以上的,職能機(jī)構(gòu)2個(gè);900人以下的,不核定職能機(jī)構(gòu),可配備專職中層領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毴藛T。

中小學(xué)職能機(jī)構(gòu)的名稱不作統(tǒng)一規(guī)定,在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要自行確定。

(二)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

普通中小學(xué)校編制在10名以下的,配備校領(lǐng)導(dǎo)1-2名;編制在11名至50名的配備2-3名;編制在51名至200名的配備3-4名;編制在201名以上的,配備4-5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?？稍黾有＜夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

普通中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)各配1名。

四、組織實(shí)施

實(shí)施意見下發(fā)后,市(地)、縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)所轄中小學(xué)校的現(xiàn)有在校生人數(shù),按照本《實(shí)施意見》提出的編制標(biāo)準(zhǔn)(附加編制應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貑稳诵５亩喙选⑷本幦藬?shù)多寡等實(shí)際從緊、就低核定),測算本轄區(qū)中小學(xué)教職工人員編制總額,由同級機(jī)構(gòu)編制部門會同財(cái)政部門審核并經(jīng)本級人民政府同意后,報(bào)上級機(jī)構(gòu)編制管理部門。市(地)機(jī)構(gòu)編制部門對所轄縣(市、區(qū))及市(地)直屬學(xué)校人員編制總額審核匯總后上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門。省機(jī)構(gòu)編制部門匯總?cè)≈行W(xué)編制總額,報(bào)省編委研究核準(zhǔn)。

省、市(地)教育行政部門直屬中小學(xué)的編制,由教育行政部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),提出各學(xué)校人員編制分配意見,報(bào)同級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)下達(dá)。

縣級教育行政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況具體分配各學(xué)校人員編制。

分配中小學(xué)教職工編制時(shí),要合理調(diào)控中小學(xué)班額和班級數(shù),按規(guī)定比例確定職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員的數(shù)量。各級財(cái)政部門依據(jù)核定的人員編制,核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

五、工作要求

各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識這次核定編制的重要性,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃,確保核編工作的順利實(shí)施。政府主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織落實(shí)好中小學(xué)教職工編制核定工作。編制、教育和財(cái)政部門要進(jìn)一步核準(zhǔn)中小學(xué)現(xiàn)有在校生人數(shù)及教職工各類人員情況,認(rèn)真做好核編的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。中小學(xué)校負(fù)責(zé)同志要從大局出發(fā),積極支持教職工編制核定工作,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

全省中小學(xué)定編工作,要與農(nóng)村進(jìn)行的撤村并校工作相結(jié)合,重點(diǎn)解決好農(nóng)村辦學(xué)分散、規(guī)模過小、教師流動不合理的問題;要全面實(shí)行教師資格制度,嚴(yán)格按照教師資格確認(rèn)專任教師;要積極推行教師聘任制度,逐步建立按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的用人機(jī)制;要采取科學(xué)的手段,引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動。

各市(地)、縣(市、區(qū))要在核編過程中做好中小學(xué)教職工的總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,精簡壓縮教師隊(duì)伍,辭退代課教師和不合格教師,壓縮非教學(xué)人員,清退臨時(shí)工勤人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村無權(quán)聘任農(nóng)村中小學(xué)教職工。對這次核編后需補(bǔ)充人員的,可在市(地)所轄范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))從分流人員中擇優(yōu)聘用,不得從社會上錄用。

中小學(xué)教職工編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理,其他部門和社會組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù),下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。編制總量實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況,原則上每三年重新核定一次。根據(jù)在校生人數(shù)的變化情況可由教育行政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門在編制總額內(nèi)逐年進(jìn)行調(diào)整。

各級機(jī)構(gòu)編制部門對中小學(xué)定崗后的教職工要逐人登記造冊,定崗人員和分流人員工資要分類發(fā)放,人員要分別管理。

調(diào)整和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育管理工作。今后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境,積極籌措經(jīng)費(fèi),改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,并按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)中小學(xué)的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、教師調(diào)動、教師培訓(xùn)、考核和教育教學(xué)研究等工作,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校校長具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校受縣級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo),校長由縣級教育行政部門任用和聘任。

各地要積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)人員分流工作。關(guān)于我省中小學(xué)教職工人員分流政策,由省人事、教育等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合我省實(shí)際情況另行制定。

六、時(shí)間安排

中小學(xué)人員編制核定工作要在2003年8月底前完成,具體分為四個(gè)階段:

第一階段(4月上旬至4月中旬):宣傳發(fā)動,安排部署。

召開全省中小學(xué)核編及人事制度改革工作會議,部署中小學(xué)教職工編制核定及人事制度改革工作。

第二階段(4月下旬至5月下旬):編制方案報(bào)批。

各級教育行政部門提出所轄中小學(xué)編制方案,由同級機(jī)構(gòu)編制部門會同財(cái)政部門審核上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門后,報(bào)省編委核準(zhǔn)。

第三階段(6月上旬至8月下旬):組織實(shí)施。

按規(guī)定程序和辦法將編制總額分解到各中小學(xué)校,各學(xué)校按所分配的教職工人員編制和規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例,科學(xué)設(shè)置崗位,做好定編定崗、人員分流等有關(guān)工作。

第四階段(9月上旬至10月下旬):檢查驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)真組織編制、教育、財(cái)政部門對所轄中小學(xué)教職工編制核定工作完成情況進(jìn)行檢查,并向市(地)人民政府(行政公署)寫出總結(jié)報(bào)告。市(地)人民政府(行政公署)對各縣(市、區(qū))工作完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省人民政府組織省編制、教育、財(cái)政等部門對各市(地)、縣(市、區(qū))核編工作完成情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

實(shí)施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號

省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機(jī)關(guān)人員定崗實(shí)施辦法〉和〈省政府機(jī)關(guān)人員分流 1

安排實(shí)施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號)有關(guān)規(guī)定，參照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實(shí)施方案。

一、目的和原則

組織省政府機(jī)關(guān)分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機(jī)構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會多方面需要的專業(yè)人才隊(duì)伍的重要舉措。做好分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對于保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。做到組織安排和個(gè)人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。

二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式

1、研究生學(xué)歷教育。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行有關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷教育(專業(yè)設(shè)置見附件，下同)。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達(dá)到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報(bào)名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國家 承認(rèn)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。

2、攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報(bào)名，參加全國聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。學(xué)習(xí)合格者授予相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學(xué)位。

3、工商管理碩士同等學(xué)力教育。由安徽工商管理學(xué)院統(tǒng)一組織考試、錄取，報(bào)省教育廳備案，參照國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)專科畢業(yè)且工作三年以上的分流人員均可報(bào)名。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書。學(xué)員的學(xué)籍進(jìn)入本人檔案，在省內(nèi)晉級、評定職稱和使用時(shí)，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請MBA學(xué)位。

4、研究生課程進(jìn)修班。由中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等開設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報(bào)名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。學(xué)習(xí)合格者由舉辦院校發(fā)給省學(xué)位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進(jìn)修結(jié)業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位。

5、本、?？茖W(xué)歷教育。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報(bào)名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員免試入學(xué)，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷證書。本科畢業(yè)生可按國家有關(guān)規(guī)定申請學(xué)士學(xué)位。

6、專業(yè)培訓(xùn)。對安排到其他國家機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)時(shí)間等，由各部門自行確定。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書。

三、實(shí)施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時(shí)組織分流人員報(bào)名，一次性將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員名單報(bào)省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報(bào)名情況匯總并審核后，會同省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，制定教學(xué)大綱和課程設(shè)置，組織實(shí)施教學(xué)和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。

四、有關(guān)政策規(guī)定

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績，推薦安排工作。如機(jī)關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進(jìn)入人才市場擇業(yè)。

2、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習(xí)期間享受機(jī)關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算。參加學(xué)習(xí)的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。

3、分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政安排解決。

五、組織分工和有關(guān)要求

省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財(cái)政廳等部門以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實(shí)完成這次機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。

1、省人事廳負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實(shí)施方案和組織實(shí)施，并會同省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，會同有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財(cái)政廳共同審定培訓(xùn)人數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由省財(cái)政廳會同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥至各部門，?？顚Ｓ?。

3、省政府各部門負(fù)責(zé)組織報(bào)名并及時(shí)了解參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員的思想動態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。

4、有關(guān)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的教學(xué)和管理工作。要針對分流人員特點(diǎn)和社會需求，制定教學(xué)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要按規(guī)定進(jìn)行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。

對分流人員進(jìn)行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對分流人員的關(guān)心和愛護(hù)。各部門各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細(xì)致地做好思想政治和組織報(bào)名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表(略)

第四篇：省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳

省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳 省人力資源和社會保障廳省財(cái)政廳 江蘇特聘教授選聘辦法（試行）的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位： 省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳制訂的《江蘇特聘教授選聘辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年一月五日

江蘇特聘教授選聘辦法（試行）

省教育廳 省人力資源和社會保障廳 省財(cái)政廳

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實(shí)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》（中辦發(fā)〔2008〕25號）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2007〕125號）精神，加強(qiáng)我省高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，決定在具有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的省屬普通本科高校實(shí)施“江蘇特聘教授計(jì)劃”。第二條

2010－2012年共選聘江蘇特聘教授不超過60人，每年20人左右。通過引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才，帶動一批學(xué)科趕超國內(nèi)外先進(jìn)水平，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新實(shí)力，為江蘇教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三條 江蘇特聘教授實(shí)行崗位聘任制，按需設(shè)崗、公開招聘、專家評審、擇優(yōu)聘任、合同管理，聘期三年。具有中國國籍的，原則上人事關(guān)系須正式調(diào)入聘任學(xué)校；具有外國國籍的，須在聘任學(xué)校全職全時(shí)工作。對特殊人才、特殊情況，可實(shí)行柔性管理。第二章

崗位設(shè)置

第四條

江蘇特聘教授崗位設(shè)置應(yīng)服從和服務(wù)于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 2 展和高等教育改革發(fā)展需要，符合我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的要求，與國家和省科學(xué)研究規(guī)劃相結(jié)合，與高校重點(diǎn)學(xué)科和新興交叉學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)高校教育教學(xué)工作、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量相結(jié)合，突出重點(diǎn)、合理布局，保證質(zhì)量、注重實(shí)效。第五條

江蘇特聘教授崗位一般在二級學(xué)科設(shè)置，所在學(xué)科應(yīng)屬于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，一般應(yīng)為省部級及以上重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)科研基地等。

第六條 江蘇特聘教授的職責(zé)

（一）正確把握本學(xué)科發(fā)展方向，提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的研究構(gòu)想，帶領(lǐng)本學(xué)科在其前沿領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，進(jìn)而趕超或保持國際先進(jìn)水平。

（二）面向國家和江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，積極爭取并主持國家和省重大科研項(xiàng)目研究，力爭取得重大標(biāo)志性成果。從事應(yīng)用技術(shù)研究的應(yīng)大力開展科研成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)或參與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科團(tuán)隊(duì)或教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)青年教師和優(yōu)秀年輕學(xué)者。

（四）講授本學(xué)科核心課程，指導(dǎo)博士研究生、碩士研究生。

（五）積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，提升本學(xué)科在國際國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力和競爭力。

第三章

招聘條件

第七條 海外應(yīng)聘者條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律，品德高尚，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位，從事自然科學(xué)、人文社會科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過50周歲、55周歲。

（三）獲得博士學(xué)位后有連續(xù)兩年以上的海外科研工作經(jīng)歷，一般應(yīng)在國外高水平大學(xué)、科研院所獲得助理教授及以上職位或其他相應(yīng)職位。

（四）學(xué)術(shù)造詣高深，主持過重大科研項(xiàng)目研究，在重要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過多篇有較高影響因子的論文，或掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有重大發(fā)明專利，或在重大科技成果轉(zhuǎn)化方面取得突出成績，研究成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，在本領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)界具有較大影響；科研成果無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。第八條 國內(nèi)應(yīng)聘者條件

（一）熱愛祖國，具有良好的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，遵紀(jì)守法，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，身心健康。

（二）具有博士學(xué)位和正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，從事自然科學(xué)、人文社會科學(xué)研究的應(yīng)聘者年齡原則上分別不超過45周歲、50周歲。

（三）主持過國家級重大科研項(xiàng)目研究，研究成果達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先 4 或國際先進(jìn)水平，為國內(nèi)外同行公認(rèn)，科研成果無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；或在人才培養(yǎng)、教育教學(xué)方面取得突出成績。并具備下列條件之一：

1．獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)（排名前3）；

2．獲得國家杰出青年科學(xué)基金資助；

3．獲得國家社科基金項(xiàng)目優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或教育部中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）獎(jiǎng)勵(lì)；

4．獲得高等教育國家級教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（排名前2）或國家級教學(xué)名師獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

杰出和緊缺人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位和年齡要求。

第九條 已入選中組部“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”、教育部“長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、中科院“百人計(jì)劃”和江蘇省“省級高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃”的人員，不再列入江蘇特聘教授選聘范圍。

第四章

選聘程序

第十條

特聘教授原則上納入特設(shè)崗位管理。省教育廳每年下達(dá)一次江蘇特聘教授申報(bào)限額。有關(guān)高校自主確定招聘崗位，并按照特設(shè)崗位設(shè)置的相關(guān)程序申報(bào)設(shè)置后，面向海內(nèi)外特別是海外公開招聘符合條件的人選。

第十一條 高等學(xué)校應(yīng)針對每個(gè)招聘崗位成立由知名專家組成的同行專家評審委員會，嚴(yán)格按規(guī)定條件進(jìn)行評審。同行專家評審委員會一般由7位以上知名專家組成，其中校外專家不少于1/2。屬于自然科學(xué)類的，評審專家中院士不少于1/3。有條件的高校應(yīng)聘請海外著名同行專家參與評審。

第十二條 高等學(xué)校根據(jù)同行專家的評審意見擇優(yōu)確定推薦人選，于每年8月31日前向省教育廳報(bào)送設(shè)崗方案、推薦人選的有關(guān)材料、學(xué)校與推薦人選簽定的聘用協(xié)議及擬提供的支持配套措施。

第十三條 省設(shè)立江蘇特聘教授選聘工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任成員。省教育廳組織專家審核高等學(xué)校推薦人選，并對審核通過人選進(jìn)行實(shí)地考察和公示。公示結(jié)束如無異議，省教育廳將擬聘人選報(bào)省政府審批。第十四條 聘任學(xué)校應(yīng)與江蘇特聘教授簽訂聘任合同和工作任務(wù)書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，并報(bào)省教育廳備案。

第五章

支持方式

第十五條

三年聘期內(nèi)，省為自然科學(xué)類、人文社會科學(xué)類江蘇特聘教授分別提供100萬元人民幣/人、50萬元人民幣/人的科研經(jīng)費(fèi)。學(xué)校應(yīng)為特聘教授提供不低于省標(biāo)準(zhǔn)的科研經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)一次核定，分年撥付，第一年撥付30%，第二年撥付40%，第三年 6 撥付30％。

第十六條

江蘇特聘教授聘期內(nèi)享受由省提供的每人每年12萬元人民幣獎(jiǎng)金（免征個(gè)人所得稅），以及由學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險(xiǎn)、福利等待遇。

第十七條

聘任學(xué)校應(yīng)當(dāng)為江蘇特聘教授提供良好的工作和生活條件。對引進(jìn)的江蘇特聘教授，聘任學(xué)校所在地有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，妥善解決其在居留和出入境、落戶、子女入學(xué)等方面的困難和問題。

第十八條

聘任學(xué)?？筛鶕?jù)需要，為江蘇特聘教授配備若干學(xué)術(shù)骨干。省教育廳和有關(guān)學(xué)校支持江蘇特聘教授申請國家、省重大科研項(xiàng)目，通過項(xiàng)目牽引加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

第十九條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得成就者，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔1999〕29號）獲得有關(guān)產(chǎn)權(quán)收益。

第六章

考核管理

第二十條 江蘇特聘教授實(shí)行聘期目標(biāo)管理和考核評估制度。考核包括考核和聘期屆滿考核，考核內(nèi)容包括崗位職責(zé)履行情況和工作任務(wù)完成情況等。

考核由聘任學(xué)校負(fù)責(zé)，于聘期內(nèi)每個(gè)整年時(shí)進(jìn)行。聘任學(xué)校 7 應(yīng)及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)省教育廳備案?？己瞬缓细裾?，由聘任學(xué)校提出警告和整改措施。連續(xù)2次考核不合格者，經(jīng)省教育廳同意，由學(xué)校解除聘任合同。

聘期屆滿考核于三年聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行，由省教育廳組織并對取得突出成績的江蘇特聘教授予以表彰。

第二十一條 江蘇特聘教授如違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范，或在申報(bào)中弄虛作假，或在聘期內(nèi)到崗工作時(shí)間不足，或觸犯刑律，省政府將撤銷其江蘇特聘教授稱號，停撥科研經(jīng)費(fèi)，停發(fā)獎(jiǎng)金。學(xué)校應(yīng)解除與其簽訂的聘任合同。

第二十二條 江蘇特聘教授在聘期內(nèi)不得擔(dān)任高校行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得調(diào)離受聘崗位。

第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委

省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭 特別扶助制度意見的通知

（皖政辦?2008?66號）

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月三十一日

關(guān)于實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的意見

省人口計(jì)生委 省財(cái)政廳

為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）和《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定＞的實(shí)施意見》（皖發(fā)?2007?18號），進(jìn)一步建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，按照國家人口計(jì)生委、財(cái)政部統(tǒng)一部署，從2008年開始，在我省全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。根據(jù)《國家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國人口發(fā)?2007?78號），提出如下意見：

一、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的重大意義 建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的具體實(shí)踐。實(shí)施這項(xiàng)制度，有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難，使他們精神上獲得慰藉，生活上得到幫助；有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，更好地體現(xiàn)我國人口和計(jì) 劃生育工作以人為本的政策理念，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性；有利于完善社會保障制度，通過率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，逐步擴(kuò)大社會保障覆蓋面，更好地體現(xiàn)社會公平。

二、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的主要內(nèi)容

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度是為了完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，更有效地落實(shí)人口和計(jì)劃生育基本國策，針對獨(dú)生子女家庭所做的一項(xiàng)基本制度安排。

（一）扶助對象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生。2．女方年滿49周歲。

3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

4．現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。

特別扶助條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。符合上述條件的對象，由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可 領(lǐng)取扶助金。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)起發(fā)放扶助金。

享受特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止領(lǐng)取扶助金：

1．死亡。

2．再生育或收養(yǎng)子女。3．戶口遷出本省。4．殘疾子女康復(fù)。

對于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，由各級政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對象扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

（三）扶助對象確認(rèn)。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)扶助對象的資格確認(rèn)。具體程序是： 1．本人提出申請。2．村（居）委會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）進(jìn)行資格初審。

3．縣級人口計(jì)生行政部門審批并公示。4．市級和省級人口計(jì)生行政部門備案。

獨(dú)生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)或戶口所在地村（居）委會出具的死亡證明；獨(dú)生子女三級以上殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》。

三、資金來源、管理和發(fā)放

（一）資金來源。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，安排專項(xiàng)資金并分別納入中央財(cái)政和地方財(cái)政預(yù)算。按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的特別扶助金，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)50％，省財(cái)政負(fù)擔(dān)50％。提標(biāo)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

（二）資金管理。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶助資金的預(yù)算決算、轉(zhuǎn)移支付和監(jiān)督管理。財(cái)政總預(yù)算會計(jì)設(shè)立專賬，分別核算中央財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，并及時(shí)足額將扶助金撥付到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)扶助對象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立扶助對象個(gè)人賬戶和資 金管理情況。

代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的扶助對象名單建立個(gè)人儲蓄賬戶，將扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。

特別扶助資金管理的具體要求參照《安徽省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）資金發(fā)放。

計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由財(cái)政、人口計(jì)生部門與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議，建立扶助對象個(gè)人賬戶，直接發(fā)放到人。農(nóng)村地區(qū)特別扶助金發(fā)放按照我省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放渠道和要求執(zhí)行。

特別扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算，一年發(fā)放一次。扶助對象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取扶助金。

在開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請人家庭收入時(shí)，扶助金不計(jì)入家庭收入。

四、組織管理與監(jiān)督考評

（一）組織管理。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理體系，由各級人 口計(jì)生和財(cái)政部門組織實(shí)施。各級人口計(jì)生部門明確專門人員和職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。

（二）監(jiān)督評估

1．國家和省人口計(jì)生、財(cái)政部門每年組織一次制度實(shí)施情況的綜合評估，并委托社會中介機(jī)構(gòu)開展資金使用管理情況的績效考評，對扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

2．建立計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金的落實(shí)情況。

3．實(shí)行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

4．各級監(jiān)察、審計(jì)等部門對扶助對象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（三）考核獎(jiǎng)懲。

1．計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各地人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對在實(shí)施過程中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對執(zhí)行制度出現(xiàn)重大問題、造成不良社會影響的，追究相關(guān)部門的責(zé)任。

2．嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸 犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

3．資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好制度實(shí)施工作。

（二）完善工作機(jī)制。建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與監(jiān)督評估“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制，確保政策執(zhí)行的公平公正。各級人口計(jì)生部門要認(rèn)真做好扶助對象的資格確認(rèn)、建立個(gè)案信息檔案和日常管理等工作，通過各種宣傳形式，讓廣大計(jì)劃生育家庭了解政策內(nèi)容，增加政策執(zhí)行的透明度；各級殘聯(lián)要負(fù)責(zé)殘疾對象的甄別、核殘與鑒定等工作，協(xié)助人口計(jì)生部門開展扶助對象的摸底調(diào)查登記和資格確認(rèn)；財(cái)政部門要確保資金及時(shí)足額到位，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；公安、民政、衛(wèi)生、勞動保障等部門要共同做好各項(xiàng)政策措施的銜接工作；代理發(fā)放機(jī)構(gòu)要按代理服務(wù)協(xié)議要求，確保扶助資金及時(shí)足額發(fā)放到戶到人；監(jiān)察、審計(jì)等部門要積極做好監(jiān)督檢查工作。

（三）搞好政策銜接。認(rèn)真做好特別扶助制度與獎(jiǎng)勵(lì)扶助 制度及其他相關(guān)政策的銜接，逐步形成完善的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。對于目前已經(jīng)享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、且同時(shí)符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的對象，全部納入特別扶助范圍，2009年起不再確認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象；對于符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度資格條件的農(nóng)村對象，年齡達(dá)到60周歲以后，仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定，不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，以及“關(guān)愛女孩”行動、“生育關(guān)懷”等工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。

各地要按照本意見和有關(guān)法律法規(guī)，制定配套政策和具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)措施。建立信息反饋制度，定期將制度實(shí)施情況報(bào)告省人口計(jì)生委和省財(cái)政廳。