第一篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省編委辦關(guān)于重新界定省直事業(yè)范文

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2002〕7號(hào) 【發(fā)布日期】2002-05-10 【生效日期】2002-05-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省編委辦

關(guān)于重新界定省直事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍實(shí)施意見(jiàn)的通知

(冀政辦〔2002〕7號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門：

省財(cái)政廳、省編委辦制定的《關(guān)于重新界定省直事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí) 施。各市、縣事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍的重新界定，由各市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定辦法，可先行試點(diǎn)再全面推開。

關(guān)于重新界定省直事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍的實(shí)施意見(jiàn)

省人民政府：

目前，省直事業(yè)單位預(yù)算管理形式不盡科學(xué)合理，不利于財(cái)政資金效益最大化，資源配置和布局結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重，已不適 應(yīng)事業(yè)單位改革和發(fā)展需要。為了逐步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍，改進(jìn)預(yù)算管理形式，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，現(xiàn) 就重新界定省直事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍問(wèn)題提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建立公共財(cái)政框架為目標(biāo)，通過(guò)重新界定事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍，提 高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范財(cái)政支出管理，合理調(diào)整社會(huì)資源配置，優(yōu)化和調(diào)整事業(yè)單位布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)事業(yè)單位逐步向社會(huì)化發(fā)展，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的充滿生機(jī)與活力的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制。

二、實(shí)施辦法

(一)實(shí)行職能分開。一是政事分開。對(duì)行使或部分行使行政職能的事業(yè)單位，原則上要將行政管理職能交歸行政機(jī)關(guān)。一時(shí)難以分 開的，可以作為過(guò)渡，按審批權(quán)限經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核或批準(zhǔn)后，通過(guò)行政機(jī)關(guān)授權(quán)方式，交由事業(yè)單位承擔(dān)。待深化行政管理體制，具 備剝離條件時(shí)，對(duì)確應(yīng)保留的事業(yè)單位再進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助形式的界定。二是事企分開。事業(yè)單位所辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體在人、財(cái)、物上應(yīng)與事 業(yè)單位分開，使其獨(dú)立核算并注冊(cè)為企業(yè)法人。各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體不得使用事業(yè)單位的編制。以營(yíng)利為目的已不具有事業(yè)性質(zhì)的單位，不屬于 財(cái)政補(bǔ)助范圍，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)法人實(shí)體。

(二)按照社會(huì)共同需要和綜合財(cái)政預(yù)算的原則分類界定事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍。完全由政府負(fù)責(zé)向社會(huì)提供公共服務(wù)與公共物品的 事務(wù)，即不能由市場(chǎng)機(jī)制配置和調(diào)節(jié)資源的事業(yè)單位，列入財(cái)政基本保證經(jīng)費(fèi)的范圍。部分由政府負(fù)責(zé)向社會(huì)提供公共服務(wù)與公共物品，部分由市場(chǎng)提供公共服務(wù)與公共物品的事務(wù)，即屬于政府和市場(chǎng)共同配置資源的事業(yè)單位，財(cái)政對(duì)其實(shí)行定項(xiàng)或定額補(bǔ)助。屬于提供非公 共服務(wù)與非公共物品的事務(wù)，即所提供的服務(wù)項(xiàng)目或物品具有排它性和競(jìng)爭(zhēng)性的事業(yè)單位，財(cái)政不再補(bǔ)助。

根據(jù)不同類型事業(yè)單位收支狀況及財(cái)政政策和財(cái)力可能，按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和深化預(yù)算外資金管理的規(guī)定，將各類不同性質(zhì)資 金統(tǒng)一編制綜合預(yù)算，按照社會(huì)共同需要的原則，確定財(cái)政補(bǔ)助程度。具體分為三種財(cái)政補(bǔ)助形式：一是用財(cái)政性資金基本保證經(jīng)費(fèi)。此 類事業(yè)單位由財(cái)政部門根據(jù)核定的支出標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)定額及專項(xiàng)資金項(xiàng)目，確定單位支出總額，經(jīng)費(fèi)來(lái)源先由單位其他收入安排，不足部分 再由預(yù)算外專戶核撥資金和財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款予以基本保證。二是用財(cái)政性資金定項(xiàng)或定額補(bǔ)助。此類事業(yè)單位由財(cái)政部門核定支出總額后，先由單位事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)性收入、其他收入和預(yù)算外專戶核撥資金安排，差額部分再視財(cái)政狀況由財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款適當(dāng)補(bǔ)助。三是財(cái)政 性資金補(bǔ)助為零。此類事業(yè)單位收支全部納入單位預(yù)算，由單位自求平衡。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局。界定事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)整事業(yè)單位布局、優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，保留職能獨(dú)立、業(yè)務(wù)不能兼容的事業(yè)單位，歸并職能相同或相近的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)體改制不屬于事業(yè)性質(zhì)的單位。

三、政策措施

(一)對(duì)不再列入財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位，實(shí)行逐年削減財(cái)政補(bǔ)助的辦法。以2002年財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額為基數(shù)，從2003年開始，每 年削減財(cái)政補(bǔ)助1?3，3年遞減到位。對(duì)不同情況的事業(yè)單位削減比例適當(dāng)有所區(qū)別：對(duì)收入條件較好的單位可提高年度削減比例；對(duì) 收入條件較差的單位要降低年度削減比例，3年期滿后仍難以達(dá)到收支平衡的單位，財(cái)政部門可適當(dāng)核定1至2年的寬限期，再酌情給予 少量財(cái)政補(bǔ)助，但要加快推向市場(chǎng)的步伐。另外，對(duì)以經(jīng)營(yíng)為主不屬于事業(yè)性質(zhì)的單位，凡有財(cái)政補(bǔ)助的從2003年起分2年削減到位，2005年不再安排財(cái)政補(bǔ)助。

(二)財(cái)政支持政策。對(duì)改為經(jīng)費(fèi)自求平衡的事業(yè)單位，在3年過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政部門可根據(jù)事業(yè)單位意見(jiàn)視財(cái)力可能，將3年擬補(bǔ)助資 金一次性撥付，用于改善事業(yè)發(fā)展條件，增強(qiáng)走向市場(chǎng)的能力。其中對(duì)轉(zhuǎn)體改制條件不成熟的，給予1至2年過(guò)渡期(過(guò)渡期內(nèi)的財(cái)政政 策另行制定)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)體改制后，不再作為事業(yè)單位管理。

(三)社會(huì)保障政策。確定轉(zhuǎn)制改企的事業(yè)單位，按國(guó)家和我省現(xiàn)行社會(huì)保障政策執(zhí)行。

(四)與有關(guān)政策的銜接。重新界定事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍后，事業(yè)單位工資政策、公費(fèi)醫(yī)療政策、審批機(jī)構(gòu)編制政策，與財(cái)政基本 保證經(jīng)費(fèi)、定項(xiàng)或定額補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)助為零三種形式掛鉤。今后國(guó)家另有明確規(guī)定，再作統(tǒng)一調(diào)整。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省直各部門要按照實(shí)施意見(jiàn)對(duì)重新界定所屬事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助范圍和調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作提出具體意見(jiàn)，報(bào)省財(cái)政廳和省編委辦公室，重新確定單位性質(zhì)，審批人員編制和預(yù)算管理形式。省直各部門要幫助改變預(yù)算管理形式和轉(zhuǎn)制改企單位謀 劃自我發(fā)展的新路子，做好干部職工的思想政治工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。財(cái)政和編制部門要做好組織實(shí)施工作，制定具體的界定審批辦法，嚴(yán)格把關(guān)，公平界定，保證省直事業(yè)單位健康發(fā)展。

河北省財(cái)政廳

河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

二○○二年五月十日

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第二篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)省財(cái)政廳關(guān)于

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2002〕11號(hào) 【發(fā)布日期】2002-09-01 【生效日期】2002-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)省財(cái)政廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知

(冀政辦〔2002〕11號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

省文化廳、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省基層文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

省文化廳 省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 省財(cái)政廳

(二○○二年七月三日)

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕7號(hào))和全國(guó)基層文化工作會(huì)議的精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，高度重視基層文化建設(shè)

(一)基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要方面，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對(duì)于宣傳黨和國(guó)家的方針政策，加強(qiáng)黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，在全社會(huì)培養(yǎng)健康、文明的生活方式，提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，具有重要作用。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思 想，高度重視并大力推進(jìn)基層文化建設(shè)。

(二)全省基層文化建設(shè)的總體要求是：始終堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)中華民族 優(yōu)秀文化，摒棄落后文化，抵制腐朽文化?！笆濉逼陂g，以縣級(jí)公共圖書館、文化館和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

二、合理規(guī)劃，積極推進(jìn)，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)

(一)公共文化設(shè)施是開展群眾文化活動(dòng)、傳播先進(jìn)文化的必不可少的載體和重要陣地，是建設(shè)文化大省的重要基石。各級(jí)人民政府要加大投資力度，加快文化設(shè)施建設(shè)，滿足廣大人民群眾就近、經(jīng)常和有選擇地參加文化活動(dòng)的需要。要努力實(shí)現(xiàn)“縣縣有文化館、圖書 館”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有文化機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)。要在現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施中開辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)場(chǎng)所，建設(shè)老年文化活動(dòng)中心、老年大學(xué)(學(xué)校)、青少年校外文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。民政部門實(shí)施的“星光計(jì)劃”，要將資金落實(shí)到社區(qū)老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)上，促進(jìn)社區(qū)老年活動(dòng)的開展。

(二)把文化設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，把群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位作為重點(diǎn)列入建設(shè)規(guī)劃。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要會(huì)同文化主管部門，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定和要求，在城鎮(zhèn)建設(shè)中，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)新建、改造居民小區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，必須規(guī)劃和配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施，做到規(guī)劃到位、預(yù)算到位、建設(shè)到位。

(三)各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等部門要對(duì)本地政府興辦的群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位等公益性文化場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從規(guī)劃、立項(xiàng)、資金、征地等方面提供支持和保證。新建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的非經(jīng)營(yíng)性文化設(shè)施所需用地，可以劃撥供地的，地方人民政府應(yīng)優(yōu)先劃撥；采用有償方式供地的，應(yīng)在地價(jià)上適當(dāng)給予優(yōu)惠。

(四)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化設(shè)施的更新改造。對(duì)因城市(鎮(zhèn))建設(shè)而拆遷的群藝館、文化館、圖書館、影劇院、宣傳文化單位等文化設(shè)施，必須按照城市規(guī)劃先建后拆，或建拆同時(shí)進(jìn)行，要保證重建的 文化設(shè)施規(guī)模不低于原有的規(guī)模。

(五)各設(shè)區(qū)市要重點(diǎn)建設(shè)好群藝館、圖書館。市轄區(qū)要在搞好文化館、圖書館建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)街道辦事處、社區(qū)和居民小區(qū)配套文化設(shè)施建設(shè)，發(fā)展文化廣場(chǎng)等公共文化活動(dòng)場(chǎng)所。各縣要抓好文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位和村文 化室建設(shè)?？h級(jí)文化館、圖書館建筑面積一般不少于2000平方米和1500平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位建筑面積一般不少于300平方米。農(nóng)村要因地制宜建設(shè)多功能文化活動(dòng)室。各群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位要開辟老年、少兒和殘疾人文化活動(dòng)室?！笆?五”期間，各群藝館、文化館經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可掛牌設(shè)立本地老年文化大學(xué)(學(xué)校)。

(六)“十五”期間，完成縣縣有文化館、圖書館的建設(shè)目標(biāo)。對(duì)國(guó)家補(bǔ)助我省61個(gè)縣級(jí)文化館、圖書館的建設(shè)項(xiàng)目，各市、縣要安排好配套資金，確保按期投入使用。經(jīng)濟(jì)條件較好、人口規(guī)模較大的縣可分設(shè)文化館、圖書館；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較小的縣可將文 化館、圖書館合二為一建設(shè)。

(七)切實(shí)加強(qiáng)文化設(shè)施的管理和利用。要加大投入力度，完善群藝館、文化館、圖書館、宣傳文化單位必要的設(shè)備和裝備，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。通過(guò)建立健全崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善綜合服務(wù)功能，不斷提高文化設(shè)施利用率。要防止文化設(shè)施 被擠占、挪用，要堅(jiān)決收回被擠占、挪用的文化設(shè)施。機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)的內(nèi)部文化設(shè)施，凡有條件對(duì)社會(huì)開放的，要采取多種方式開放內(nèi)部文化設(shè)施，為群眾開展文化活動(dòng)提供方便。要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)大型露天文化活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，各級(jí)文化主管部門要搞好活動(dòng)的組織和安排。

三、健全制度，深化改革，建立一支穩(wěn)定的、專兼結(jié)合的高素質(zhì)基層文化工作隊(duì)伍

(一)建立健全群藝館、文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機(jī)構(gòu)的工作崗位規(guī)范。在基層專業(yè)表演人員、群眾文化工作人員、圖書資料人員、文化經(jīng)紀(jì)人等基層文化從業(yè)人員中逐步實(shí)行職業(yè)資格制度，全面實(shí)行職稱考評(píng)制度?；鶎游幕ぷ魅藛T職業(yè)資格的考試考核、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)加強(qiáng)基層文化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮省、市文化機(jī)構(gòu)的積極性，盡快建立基層文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加大縣級(jí)文化局、文藝團(tuán)體、文化館、圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機(jī)構(gòu)等基層文化從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。爭(zhēng)取在5年內(nèi)把基層文化工作骨干輪訓(xùn)一遍，努力使基層文化工作者更新知識(shí)，提高 技能，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

(三)要逐步改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層文化工作的需要。各基層文化單位要嚴(yán)格條件，把好進(jìn)人關(guān)。凡進(jìn)入縣文化館、圖書館等文化單位的人員，要具備大專以上學(xué)歷。進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)宣傳文化單位人員必須具有中專以上學(xué)歷。

(四)省、市、縣文化主管部門要會(huì)同人事、財(cái)政、民政、勞動(dòng)等部門切實(shí)關(guān)心和幫助基層文化工作者解決工作、生活中的實(shí)際困難，保 證工資按時(shí)足額發(fā)放，提供必要的工作和生活條件。要建立靈活多樣的內(nèi)部收入分配激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮工資政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才投身于基層文化事業(yè)。

(五)積極推進(jìn)基層文化機(jī)構(gòu)的人事制度改革。要在基層文化單位大力推行聘用制、崗位管理制、公開招聘制、人事代理制等人事管理制度，逐步建立和完善人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)與活力的用人新機(jī)制。

(六)合理確定群藝館、文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)宣傳文化機(jī)構(gòu)人員編制。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、文化主管部門要從公益性文化單位性質(zhì)及其職能不斷拓展的實(shí)際出發(fā)，同時(shí)兼顧不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模，認(rèn)真做好這些單位的核編定編工作。同時(shí)，要積極解決農(nóng)村電影放映隊(duì)伍的編制問(wèn)題。

(七)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)和稽查隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制和日常工作所需經(jīng)費(fèi)，采取培訓(xùn)方式，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

(八)大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)民辦社會(huì)文化團(tuán)體、民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營(yíng)戶興辦文化事業(yè)。根據(jù)文化部、民政部《文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》，加強(qiáng)文 化類民辦非企業(yè)單位的管理。省、市、縣文化主管部門要配合民政部門做好文化類民辦非企業(yè)單位的審查登記和檢查，確認(rèn)文化類非企業(yè)單位的法人地位。做好民間藝人的建檔工作，注意發(fā)揮民間藝人在活躍基層文化生活中的作用。逐步完善城市社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，鼓勵(lì)社區(qū)有文藝專長(zhǎng)和組織才能的居民擔(dān)任社區(qū)文化指導(dǎo)員。建立和完善民間文藝團(tuán)體注冊(cè)登記和監(jiān)督檢查制度。在各類文化比賽和交流 方面，民間文藝團(tuán)體和民間藝人享有與公辦文化事業(yè)單位及其人員的同等權(quán)利。

四、面向基層，拓展內(nèi)容，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)

(一)各地群藝館、圖書館、博物館、文化館、宣傳文化單位等國(guó)辦公益性文化單位要辦成當(dāng)?shù)氐奈幕行?。各類群眾性文藝學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和文藝社團(tuán)要廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化藝術(shù)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，反對(duì)封建迷信，深入推進(jìn)科教興冀、科技興農(nóng)等文化科技宣傳活動(dòng)。

(二)利用現(xiàn)代科技推動(dòng)先進(jìn)文化傳播。要建立和完善文化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高文化信息資源共 享水平。各級(jí)公共圖書館要加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)和自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，以建設(shè)全國(guó)文化信息資源共享工 程河北分中心和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)為突破口，為廣大人民群眾提供快捷、豐富的經(jīng)濟(jì)信息和文化服務(wù)。特別要從提高農(nóng)民 素質(zhì)入手，普及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，幫助農(nóng)民脫貧治愚，使經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(三)積極繁榮社區(qū)文化。要充分利用街道宣傳文化單位、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等現(xiàn)有設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的文化氛圍。推廣唐山社區(qū)建設(shè)“1+5”模式，在社區(qū)建立綜合性的文教體活動(dòng)站。要高度重視并積極引導(dǎo)社會(huì)舉辦和群眾自發(fā)組織的各種文化活動(dòng)。充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)以及社會(huì)在設(shè)施、人才方面的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，廣泛開展企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化 活動(dòng)。

(四)推進(jìn)文化活動(dòng)方式的創(chuàng)新。在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)小康文化建設(shè)，實(shí)施綜合文化設(shè)施建設(shè)示范工程，推出一批文化建設(shè)示范點(diǎn)。在城市繼續(xù)推進(jìn)“彩色周末”廣場(chǎng)文化活動(dòng)的深入開展，并逐步擴(kuò)大區(qū)域、拓展形式，豐富內(nèi)容。大力發(fā)展假日文化、旅游文化和小城鎮(zhèn)文 化建設(shè)。做好民間藝術(shù)的挖掘、整理和開發(fā)利用，重點(diǎn)命名發(fā)展一批民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，藝術(shù)之鄉(xiāng)要開展經(jīng)常性的文化藝術(shù)活動(dòng)。要以河北省民間藝術(shù)團(tuán)為載體，將河北優(yōu)秀民間藝術(shù)進(jìn)一步推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要多渠道籌集資金，逐步解決貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊(duì)放映設(shè)備和拷貝，努 力搞好農(nóng)村電影發(fā)行放映工作，力爭(zhēng)“十五”末實(shí)現(xiàn)電影放映“2131工程”目標(biāo)。藝術(shù)表演團(tuán)體、群藝館、文化館、圖書館、電影公司等要在文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中發(fā)揮作用，深入基層為群眾送戲、送書、送電影、送文化科技知識(shí)。要充分發(fā)揮流動(dòng)圖書車、小康文藝宣傳隊(duì)、文化大篷車的作用，積極探索靈活多樣、行之有效的文化下鄉(xiāng)新方法和新形式，堅(jiān)持“送”與“建”相統(tǒng)一，“送” 與“用”相銜接，以“文化下鄉(xiāng)”促“鄉(xiāng)下文化”的發(fā)展。

(五)繁榮藝術(shù)創(chuàng)作。各級(jí)文化主管部門要組織專業(yè)和業(yè)余作者深入基層，為群眾多創(chuàng)作一些貼近時(shí)代和生活、短小精悍的文藝作品。要移植改編優(yōu)秀作品，開辟群眾文藝創(chuàng)作園地，加大傳播力度。

(六)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的培育和管理。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際，制定文化市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展和管理規(guī)劃，逐步建立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的內(nèi)容豐富、健康規(guī)范的文化市場(chǎng)。各級(jí)文化主管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)文藝活動(dòng)的審批、監(jiān)督和歸口管理。積極引導(dǎo)群眾的文化消費(fèi)，扶持健康有益的文化活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)演出、娛樂(lè)、音像、藝術(shù)品、美術(shù)品及網(wǎng)絡(luò)文化等文化市場(chǎng)的管理，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決制止傳播各種色情、暴力、愚昧迷信等內(nèi)容的違法活動(dòng)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位

(一)各級(jí)政府要把基層文化建設(shè)納入重要議事日程，納入政府工作的考核目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把文化建設(shè)列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排，應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。全省繼續(xù)開展創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)活動(dòng)。努力實(shí)施少兒文藝“蒲公英”計(jì)劃和知識(shí)工程，落實(shí)《全國(guó)萬(wàn)里邊疆文化長(zhǎng)廊2001至2010年 建設(shè)規(guī)劃》。

(二)“十五”期間，各級(jí)政府每年對(duì)文化事業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度不低于當(dāng)年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度。對(duì)于群藝館、圖書館、文化館、宣傳文化單位等公益性文化事業(yè)單位的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。保證各級(jí)公共圖書館有一定數(shù)量的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)。要加大對(duì)文化隊(duì)伍教育培訓(xùn)、老年教育等經(jīng)費(fèi)的投入。要切實(shí)加強(qiáng)民族民間文化遺產(chǎn)保護(hù)，扶持有代表性和有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗藝術(shù)活動(dòng)、藝術(shù)項(xiàng)目，資 助民族民間藝術(shù)的傳承及其資料的搶救和整理等。保證每年為貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)集中配送一定數(shù)量的圖書。

(三)加大對(duì)公益性群眾文化活動(dòng)的財(cái)政補(bǔ)助，保證重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。省、市、縣都要根據(jù)實(shí)際每年安排一定的經(jīng)費(fèi)，用于有影響的導(dǎo)向性、示范性重要群眾文化活動(dòng)的開展。

(四)各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)公益性文化設(shè)施維護(hù)、設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)的投入，保證圖書館、群藝館、文化館、宣傳文化單位等各類文化設(shè)施及其設(shè)備、裝備正常使用。省財(cái)政每年安排一定數(shù)量的資金，用于全省沿海邊疆文化長(zhǎng)廊建設(shè)和公益性文化設(shè)施維修、設(shè)備更新購(gòu)置。

(五)省計(jì)委設(shè)立“河北省農(nóng)村電影‘2131工程’專項(xiàng)資金”，用于和國(guó)家資金配套、支持全省貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊(duì)設(shè)備和拷貝補(bǔ)助。

(六)加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。實(shí)施文化扶貧工程，由省財(cái)政、文化、精神文明建設(shè)和扶貧開發(fā)等部門統(tǒng)籌安排用于扶貧補(bǔ)助貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)以縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化單位為主的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。每年安排一定數(shù)量的文化扶貧專項(xiàng)資金，對(duì)符合使用范圍的貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)項(xiàng)目給予支持。

(七)加大基層文化設(shè)施建設(shè)投入。省計(jì)委每年安排400萬(wàn)元，用于“十五”期間全省綜合文化設(shè)施示范工程建設(shè)。

(八)實(shí)施河北省文化信息資源共享工程。省財(cái)政廳每年統(tǒng)籌安排500萬(wàn)元，用于我省與全國(guó)文獻(xiàn)信息資源共享工程聯(lián)網(wǎng)建設(shè)資金，積極建設(shè)省文獻(xiàn)信息資源共享工程中心和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、衛(wèi)星傳輸?shù)刃问?，為城鄉(xiāng)基層群眾提供快捷、豐富的文化信息產(chǎn)品和文化服務(wù)。

(九)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《娛樂(lè) 場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，在停止收取文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理費(fèi)后，各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門要根據(jù)預(yù)算編制要求和實(shí)際業(yè)務(wù)開支情況據(jù)實(shí)編制財(cái)政預(yù)算。

(十)認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2000〕41號(hào))精神，切實(shí)搞好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用；建立健全有關(guān)專項(xiàng)資金制度；鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政 策的落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行文化經(jīng)濟(jì)政策和法律法規(guī)的宣傳。要研究制定新的政策措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資文化建設(shè)，逐步形成政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的文化建設(shè)投入格局。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳山西省中小學(xué)教

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2003〕29號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-09 【生效日期】2003-06-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳 山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見(jiàn)的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕29號(hào))

呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳《山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年六月九日

山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見(jiàn)

省編辦 省教育廳 省財(cái)政廳

(2003年4月1日)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財(cái)政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕74號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕28號(hào))精神,為加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理和教職工隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,結(jié)合我省的實(shí)際,現(xiàn)就我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及定編定員等有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn):

一、核定中小學(xué)教職工編制的原則

小學(xué)教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分。制定科學(xué)的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見(jiàn),合理核定中小學(xué)教職工編制,直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。做好這項(xiàng)工作,應(yīng)遵循以下原則:(1)保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要;(2)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力相適應(yīng);(3)力求精簡(jiǎn)與高效;(4)因地制宜,區(qū)別對(duì)待。

二、中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

這次中小學(xué)校核編的范圍是指由各級(jí)教育行政部門所屬并由財(cái)政供給的全日制普通中學(xué)、小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校(不包括社會(huì)力量和其他部門所辦學(xué)校)。

中小學(xué)教職工包括教師、職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員。教師是指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員,職員是指從事學(xué)校管理工作的人員,教學(xué)輔助人員是指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn)、圖書、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員,工勤人員是指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

中小學(xué)教職工編制分為基本編制和附加編制。根據(jù)高中、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同地域,按照學(xué)生數(shù)(公辦學(xué)校中采取民辦機(jī)制招收的學(xué)生數(shù)除外,下同)的一定比例核定基本編制。根據(jù)我省的實(shí)際情況,縣鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校分別按照教職工總編制的一定比例增加附加編制,主要用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校等(見(jiàn)附件)。

完全中學(xué)教職工編制分別按高中、初中編制標(biāo)準(zhǔn)核定;九年制學(xué)校分別按初中、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的編制以校為單位核定;農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的分支機(jī)構(gòu),其教職工編制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校一并核定,計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi)。

職業(yè)中學(xué)參照普通中學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼任,后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會(huì)化。確需配備職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員的,其占教職工的比例,高中不超過(guò)16%,初中不超過(guò)15%,小學(xué)不超過(guò)9%。

三、中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

(一)中小學(xué)校職能機(jī)構(gòu)

普通中學(xué)(含職業(yè)中學(xué),下同)規(guī)模在1200人以上的,職能機(jī)構(gòu)4個(gè);1200人以下的,職能機(jī)構(gòu)3個(gè)。

小學(xué)規(guī)模在900人以上的,職能機(jī)構(gòu)2個(gè);900人以下的,不核定職能機(jī)構(gòu),可配備專職中層領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毴藛T。

中小學(xué)職能機(jī)構(gòu)的名稱不作統(tǒng)一規(guī)定,在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要自行確定。

(二)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

普通中小學(xué)校編制在10名以下的,配備校領(lǐng)導(dǎo)1-2名;編制在11名至50名的配備2-3名;編制在51名至200名的配備3-4名;編制在201名以上的,配備4-5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校可增加校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

普通中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)各配1名。

四、組織實(shí)施

實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后,市(地)、縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)所轄中小學(xué)校的現(xiàn)有在校生人數(shù),按照本《實(shí)施意見(jiàn)》提出的編制標(biāo)準(zhǔn)(附加編制應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貑稳诵５亩喙?、缺編人?shù)多寡等實(shí)際從緊、就低核定),測(cè)算本轄區(qū)中小學(xué)教職工人員編制總額,由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門審核并經(jīng)本級(jí)人民政府同意后,報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門。市(地)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)所轄縣(市、區(qū))及市(地)直屬學(xué)校人員編制總額審核匯總后上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門。省機(jī)構(gòu)編制部門匯總?cè)≈行W(xué)編制總額,報(bào)省編委研究核準(zhǔn)。

省、市(地)教育行政部門直屬中小學(xué)的編制,由教育行政部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),提出各學(xué)校人員編制分配意見(jiàn),報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)下達(dá)。

縣級(jí)教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況具體分配各學(xué)校人員編制。

分配中小學(xué)教職工編制時(shí),要合理調(diào)控中小學(xué)班額和班級(jí)數(shù),按規(guī)定比例確定職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員的數(shù)量。各級(jí)財(cái)政部門依據(jù)核定的人員編制,核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

五、工作要求

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次核定編制的重要性,精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃,確保核編工作的順利實(shí)施。政府主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織落實(shí)好中小學(xué)教職工編制核定工作。編制、教育和財(cái)政部門要進(jìn)一步核準(zhǔn)中小學(xué)現(xiàn)有在校生人數(shù)及教職工各類人員情況,認(rèn)真做好核編的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。中小學(xué)校負(fù)責(zé)同志要從大局出發(fā),積極支持教職工編制核定工作,維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

全省中小學(xué)定編工作,要與農(nóng)村進(jìn)行的撤村并校工作相結(jié)合,重點(diǎn)解決好農(nóng)村辦學(xué)分散、規(guī)模過(guò)小、教師流動(dòng)不合理的問(wèn)題;要全面實(shí)行教師資格制度,嚴(yán)格按照教師資格確認(rèn)專任教師;要積極推行教師聘任制度,逐步建立按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的用人機(jī)制;要采取科學(xué)的手段,引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動(dòng)。

各市(地)、縣(市、區(qū))要在核編過(guò)程中做好中小學(xué)教職工的總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,精簡(jiǎn)壓縮教師隊(duì)伍,辭退代課教師和不合格教師,壓縮非教學(xué)人員,清退臨時(shí)工勤人員。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村無(wú)權(quán)聘任農(nóng)村中小學(xué)教職工。對(duì)這次核編后需補(bǔ)充人員的,可在市(地)所轄范圍內(nèi)跨縣(市、區(qū))從分流人員中擇優(yōu)聘用,不得從社會(huì)上錄用。

中小學(xué)教職工編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理,其他部門和社會(huì)組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù),下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。編制總量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況,原則上每三年重新核定一次。根據(jù)在校生人數(shù)的變化情況可由教育行政部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門在編制總額內(nèi)逐年進(jìn)行調(diào)整。

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)中小學(xué)定崗后的教職工要逐人登記造冊(cè),定崗人員和分流人員工資要分類發(fā)放,人員要分別管理。

調(diào)整和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育管理工作。今后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境,積極籌措經(jīng)費(fèi),改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,并按有關(guān)規(guī)定劃撥新建、擴(kuò)建校舍所必需的土地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)中小學(xué)的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理、教師調(diào)動(dòng)、教師培訓(xùn)、考核和教育教學(xué)研究等工作,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校受縣級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo),校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門任用和聘任。

各地要積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)人員分流工作。關(guān)于我省中小學(xué)教職工人員分流政策,由省人事、教育等部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定結(jié)合我省實(shí)際情況另行制定。

六、時(shí)間安排

中小學(xué)人員編制核定工作要在2003年8月底前完成,具體分為四個(gè)階段:

第一階段(4月上旬至4月中旬):宣傳發(fā)動(dòng),安排部署。

召開全省中小學(xué)核編及人事制度改革工作會(huì)議,部署中小學(xué)教職工編制核定及人事制度改革工作。

第二階段(4月下旬至5月下旬):編制方案報(bào)批。

各級(jí)教育行政部門提出所轄中小學(xué)編制方案,由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同財(cái)政部門審核上報(bào)省機(jī)構(gòu)編制部門后,報(bào)省編委核準(zhǔn)。

第三階段(6月上旬至8月下旬):組織實(shí)施。

按規(guī)定程序和辦法將編制總額分解到各中小學(xué)校,各學(xué)校按所分配的教職工人員編制和規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例,科學(xué)設(shè)置崗位,做好定編定崗、人員分流等有關(guān)工作。

第四階段(9月上旬至10月下旬):檢查驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)真組織編制、教育、財(cái)政部門對(duì)所轄中小學(xué)教職工編制核定工作完成情況進(jìn)行檢查,并向市(地)人民政府(行政公署)寫出總結(jié)報(bào)告。市(地)人民政府(行政公署)對(duì)各縣(市、區(qū))工作完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省人民政府組織省編制、教育、財(cái)政等部門對(duì)各市(地)、縣(市、區(qū))核編工作完成情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳、省教育廳關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

實(shí)施方案的通知

皖政辦〔２０００〕79號(hào)

省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省人事廳、教育廳《關(guān)于省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳二○○○年八月二十七日



省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)實(shí)施方案

安徽省人事廳、教育廳(二○○○年七月十七日)

根據(jù)中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈省政府機(jī)關(guān)人員定崗實(shí)施辦法〉和〈省政府機(jī)關(guān)人員分流 1

安排實(shí)施辦法〉的通知》(皖辦發(fā)〔2000〕6號(hào))有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中的有關(guān)做法，制定本實(shí)施方案。

一、目的和原則

組織省政府機(jī)關(guān)分流人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，是這次政府機(jī)構(gòu)改革中人員分流安排的重要途徑之一，是適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需要、開發(fā)人才資源、培養(yǎng)后備干部、建設(shè)一支適應(yīng)社會(huì)多方面需要的專業(yè)人才隊(duì)伍的重要舉措。做好分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對(duì)于保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，優(yōu)化人才資源配置和提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，具有十分重要的意義。

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，形式多樣，分類培訓(xùn)，按需施教。做到組織安排和個(gè)人選擇相結(jié)合，統(tǒng)一安排與部門自行組織相結(jié)合。

二、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的形式

1、研究生學(xué)歷教育。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)行有關(guān)專業(yè)研究生學(xué)歷教育(專業(yè)設(shè)置見(jiàn)附件，下同)。具有大學(xué)本 科學(xué)歷或大專學(xué)歷且有兩年以上工齡、達(dá)到本科畢業(yè)生同等學(xué)力的分流人員均可報(bào)名，并經(jīng)組織考試后入學(xué)，學(xué)制二年半。參加研究生學(xué)歷教育的人員學(xué)完規(guī)定的全部課程，考試合格并通過(guò)論文答辯后，由承辦院校發(fā)給國(guó)家 承認(rèn)的學(xué)歷證書和學(xué)位證書。

2、攻讀專業(yè)碩士學(xué)位。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安農(nóng)大、安師大等高等院校分別承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的碩

士生培養(yǎng)工作。具有大學(xué)本科學(xué)歷(一般具有學(xué)士學(xué)位)，年齡40歲以下的分流人員均可報(bào)名，參加全國(guó)聯(lián)考合格后入學(xué)，學(xué)制三年。學(xué)習(xí)合格者授予相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的專業(yè)碩士學(xué)位。

3、工商管理碩士同等學(xué)力教育。由安徽工商管理學(xué)院統(tǒng)一組織考試、錄取，報(bào)省教育廳備案，參照國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)有關(guān)規(guī)定培養(yǎng)。具有大學(xué)本科學(xué)歷且工作二年以上、大學(xué)?？飘厴I(yè)且工作三年以上的分流人員均可報(bào)名。學(xué)員修完規(guī)定的課程并考試(核)合格，安徽工商管理學(xué)院發(fā)給視為MBA同等學(xué)力(省內(nèi)享受同等待遇)的學(xué)業(yè)證書。學(xué)員的學(xué)籍進(jìn)入本人檔案，在省內(nèi)晉級(jí)、評(píng)定職稱和使用時(shí)，享受工商管理碩士同等待遇。具備條件者可按規(guī)定程序申請(qǐng)MBA學(xué)位。

4、研究生課程進(jìn)修班。由中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等開設(shè)有關(guān)專業(yè)的研究生課程。具有大專以上學(xué)歷的分流人員均可報(bào)名，免試入學(xué)，學(xué)制二年。學(xué)習(xí)合格者由舉辦院校發(fā)給省學(xué)位辦統(tǒng)一印制的研究生課程進(jìn)修結(jié)業(yè)證書，在省內(nèi)享受畢業(yè)研究生同等待遇。其中符合條件并具有學(xué)士學(xué)位者可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請(qǐng)碩士學(xué)位。

5、本、?？茖W(xué)歷教育。具有高、中專學(xué)歷的分流人員，均可報(bào)名參加省自考辦組織的應(yīng)用型專業(yè)自學(xué)考試。學(xué)員免試入學(xué)，集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格者頒發(fā)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷證書。本科畢業(yè)生可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位。

6、專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)安排到其他國(guó)家機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位工

作的分流人員，由接收單位組織開展專業(yè)崗位培訓(xùn)。有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)單位和培訓(xùn)時(shí)間等，由各部門自行確定。培訓(xùn)合格者可獲得專業(yè)培訓(xùn)證書。

三、實(shí)施步驟

1、各部門要在人員定崗之后及時(shí)組織分流人員報(bào)名，一次性將參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)人員名單報(bào)省人事廳。

2、省人事廳將各部門的報(bào)名情況匯總并審核后，會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門，下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

3、各指定高校根據(jù)統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，制定教學(xué)大綱和課程設(shè)置，組織實(shí)施教學(xué)和管理。分今年秋季和明年春季兩次入學(xué)，有關(guān)入學(xué)事宜另行通知。

四、有關(guān)政策規(guī)定

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)結(jié)束后，分流人員由原行政關(guān)系所在單位結(jié)合分流人員的考試、考核成績(jī)，推薦安排工作。如機(jī)關(guān)有職位空缺和選派人員到企、事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作和管理工作的，可優(yōu)先選用。分流人員也可自愿進(jìn)入人才市場(chǎng)擇業(yè)。

2、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員，學(xué)習(xí)期間享受機(jī)關(guān)在職人員同等工資福利待遇，工齡連續(xù)計(jì)算。參加學(xué)習(xí)的分流人員，在三年之內(nèi)人事行政關(guān)系由所在部門管理。

3、分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政安排解決。

五、組織分工和有關(guān)要求

省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的組織工作，由省人事廳牽

頭，省教育廳、省財(cái)政廳等部門以及有關(guān)高校密切配合，按照統(tǒng)一要求，切實(shí)完成這次機(jī)構(gòu)改革中有關(guān)分流人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)任務(wù)。

1、省人事廳負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)實(shí)施方案和組織實(shí)施，并會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。

2、省人事廳、省教育廳和省財(cái)政廳共同審定培訓(xùn)人數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由省財(cái)政廳會(huì)同省人事廳按有關(guān)規(guī)定具體審定省直各部門分流人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥至各部門，?？顚Ｓ?。

3、省政府各部門負(fù)責(zé)組織報(bào)名并及時(shí)了解參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的分流人員的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心和幫助他們解決在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，做好培訓(xùn)結(jié)束后的推薦安排工作。

4、有關(guān)高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的教學(xué)和管理工作。要針對(duì)分流人員特點(diǎn)和社會(huì)需求，制定教學(xué)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)效果。要按規(guī)定進(jìn)行考核和管理，核發(fā)結(jié)業(yè)或畢業(yè)證書，授予相應(yīng)學(xué)位。

對(duì)分流人員進(jìn)行培訓(xùn)，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)分流人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各部門各單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，尤其是深入細(xì)致地做好思想政治和組織報(bào)名工作，周密安排，搞好銜接。

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表

附件：安徽省政府機(jī)關(guān)分流人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃表(略)

第五篇：河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】冀政辦[2003]18號(hào) 【發(fā)布日期】2003-07-05 【生效日期】2003-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局 關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

(冀政辦[2003]18號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

省工商行政管理局《關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年七月五日

關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十六大和省委六屆三次全會(huì)精神，支持我省國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合工商行政管理職能，提出如下意見(jiàn)：

一、放寬企業(yè)改制政策

1、企業(yè)改制前經(jīng)營(yíng)范圍中已取得的專項(xiàng)許可，只要在有效期內(nèi)，申請(qǐng)公司登記時(shí)可不再重新辦理審批手續(xù)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

2、企業(yè)改制后更換名稱的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，原名稱可保留1年。在保留期內(nèi)，不允許其他企業(yè)使用。

3、鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份的市場(chǎng)主體參與企業(yè)改制。凡具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及不具備法人資格的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、自然人均可成為公司出資人。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

4、鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工以現(xiàn)金出資或以置換受讓的國(guó)有資產(chǎn)入股參與改制，尤其是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、高級(jí)管理人員入股。企業(yè)改制由職工入股的，允許由具有法人資格的工會(huì)組織作股東。

5、支持企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)與債權(quán)人協(xié)商一致，同意將債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，債權(quán)人可以成為股東。金融債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由金融管理公司作為股東。

6、支持企業(yè)實(shí)施兼并，瀕臨破產(chǎn)或資不抵債企業(yè)被兼并后，兼并企業(yè)注入新資金并達(dá)到注冊(cè)資本（金）最低數(shù)額要求的，可以保留被兼并企業(yè)的法人資格，被兼并企業(yè)在有效期內(nèi)的專項(xiàng)許可，可以繼續(xù)保留。

7、中小企業(yè)凈資產(chǎn)為負(fù)值的，在落實(shí)債務(wù)前提下，可以零資產(chǎn)進(jìn)行改制。

8、支持科研院所轉(zhuǎn)制。對(duì)轉(zhuǎn)為企業(yè)的科研院所，由其自主選擇轉(zhuǎn)制方式。在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，允許以原名稱辦理注冊(cè)登記。

9、鼓勵(lì)國(guó)外跨國(guó)公司和外商投資企業(yè)參與企業(yè)改組改造，投資能源、交通、水利、電力、電信、供水、供氣等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造適度競(jìng)爭(zhēng)局面，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)不需要國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，允許外商控股或整體收購(gòu)，企業(yè)改組為外商投資企業(yè)。

10、支持國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制。輔業(yè)改制，可以通過(guò)合資、合并、出售等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化。輔業(yè)凈資產(chǎn)為正值的，可以采取租賃、入股或轉(zhuǎn)為債權(quán)等方式留在改制企業(yè)。

11、幫助改制企業(yè)規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二、支持企業(yè)發(fā)展

12、放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍限制，凡國(guó)家沒(méi)有禁止或限制性規(guī)定的，允許企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。

13、放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。一般企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，控股子公司由5個(gè)降為3個(gè)，母子公司注冊(cè)資本總額由1億元降為5000萬(wàn)元。科技、文化、旅游企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為1000萬(wàn)元，控股子公司由5個(gè)降為3個(gè)，母子公司注冊(cè)資本總額由1億元降為2000萬(wàn)元。

14、放寬企業(yè)冠省名的條件。申請(qǐng)冠“河北”名稱的企業(yè)的注冊(cè)資本（金），由原來(lái)的500萬(wàn)元降為300萬(wàn)元。科技型企業(yè)、國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)及持有著名商標(biāo)的企業(yè)，申請(qǐng)冠“河北”名稱，不受注冊(cè)資本（金）限制。

15、幫助有條件的企業(yè)向國(guó)家工商總局申報(bào)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱。對(duì)名稱不冠行政區(qū)劃的企業(yè)設(shè)立的子公司，允許其在企業(yè)名稱中將企業(yè)字號(hào)放在行政區(qū)劃之前。

16、支持我省連鎖經(jīng)營(yíng)快速健康發(fā)展。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立不具備法人資格的配送中心和門店，可不再辦理核轉(zhuǎn)手續(xù)，直接到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

17、有限公司整體變更為股份有限公司，企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)可以憑依據(jù)審計(jì)報(bào)告取得的驗(yàn)資報(bào)告進(jìn)行注冊(cè)登記，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

18、鼓勵(lì)以科技成果投資。以高新技術(shù)成果（經(jīng)省以上科技行政主管部門的認(rèn)定）向有限公司或非公司制企業(yè)出資入股的，高新技術(shù)成果的作價(jià)金額可達(dá)到公司或企業(yè)注冊(cè)資本（金）的35％，另有約定的除外。

19、對(duì)管理人員的管理才能，經(jīng)投資各方約定，可以人力技術(shù)作價(jià)入股，最高可占注冊(cè)資本20％。以職務(wù)科技成果出資的，經(jīng)任職單位同意，可以在該項(xiàng)成果折合的股份中提取一定比例作為個(gè)人股份。20、省外大型企業(yè)在河北控股投資辦企業(yè)，注冊(cè)資本達(dá)到1000萬(wàn)元以上，可任選注冊(cè)登記機(jī)關(guān)和名稱中的行政區(qū)劃。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

21、放寬河北省著名商標(biāo)認(rèn)定條件。將參評(píng)商標(biāo)的條件從注冊(cè)期3年降為2年。產(chǎn)品質(zhì)量好、知名度高、市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的，注冊(cè)期可降為1年。

22、外省著名商標(biāo)持有企業(yè)在我省設(shè)立企業(yè)，注冊(cè)資本（金）超過(guò)1000萬(wàn)元的，其商標(biāo)可享受河北省著名商標(biāo)待遇。

23、對(duì)侵犯我省企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的，迅速受理、審查、積極幫助企業(yè)收集、整理證明其商標(biāo)馳名的材料，及時(shí)報(bào)送國(guó)家工商總局商標(biāo)局，申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)。

24、積極幫助企業(yè)謀劃廣告宣傳戰(zhàn)略，加大對(duì)名牌產(chǎn)品、企業(yè)形象的宣傳力度，提升企業(yè)信譽(yù)。

25、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常檢查，應(yīng)將檢查情況表簽名留置企業(yè)一份，以避免多頭、重復(fù)檢查。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，督促企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

三、提高服務(wù)質(zhì)量

26、實(shí)行“一站式首辦責(zé)任制”。將工商行政管理機(jī)關(guān)的企業(yè)注冊(cè)登記、商標(biāo)、廣告、市場(chǎng)等的審批職能，全部集中在一個(gè)大廳內(nèi)，企業(yè)辦業(yè)務(wù)都在這個(gè)大廳完成，并且公開公示每個(gè)窗口職責(zé)和程序。窗口人員為首辦責(zé)任人，首辦責(zé)任人熱情接待企業(yè)辦事人員，對(duì)屬于本部門職責(zé)的，要一次性交待清楚辦事程序、一次性講清所需材料；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，主動(dòng)熱情介紹到相關(guān)部門。

27、實(shí)行限時(shí)服務(wù)。在材料齊全情況下，名稱預(yù)先核準(zhǔn)由法定的10天縮短為5個(gè)工作日；企業(yè)設(shè)立登記由法定的30天縮短為7個(gè)工作日；企業(yè)變更登記，在5個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)企業(yè)急需的，當(dāng)場(chǎng)研究辦結(jié)。

28、實(shí)行預(yù)約服務(wù)。企業(yè)可來(lái)人或來(lái)電進(jìn)行預(yù)約，登記人員可在注冊(cè)大廳，也可深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。對(duì)改制企業(yè)，要提前介入，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)改制方案，解決改制中遇到的困難。

29、實(shí)行服務(wù)監(jiān)督制度。在注冊(cè)大廳設(shè)立投訴箱，對(duì)有違規(guī)行為的登記人員，企業(yè)可以投訴，查實(shí)后對(duì)被投訴人按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

河北省工商行政管理局

二○○三年六月二十五日

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